CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 1 CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS LA CONVENCIN CONSTITUYENTE DE ENTRE ROS, SANCIONA Y ORDENA LA PRESENTE

CONSTITUCIN. SECCIN I DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTAS ARTCULO 1 La Provincia de Entre Ros, como parte integrante de la Nacin Argentina, organiza su gobierno bajo la forma republicana representativa, como lo establece esta Constitucin y en el ejercicio de su soberana no reconoce ms limitacin que la Constitucin Federal que ha jurado obedecer y las leyes y disposiciones que en su conformidad se dictaren. ARTCULO 2 El territorio de la Provincia queda dividido en diecisiete departamentos denominados: Paran, Diamante, Victoria, Gualeguay, Gualeguaych, Uruguay, Coln, Concordia, La Paz, Villaguay, Tala, Nogoy, San Jos de Feliciano, Federacin, Federal, Islas del Ibicuy y San Salvador, con los lmites que les acuerdan las leyes vigentes y sin perjuicio de la facultad legislativa de crear otros y modificar la jurisdiccin territorial y administrativa. ARTCULO 3 Las autoridades que ejercen el gobierno residirn en la ciudad de Paran, Capital de la Provincia. ARTCULO 4 Todo poder pblico emana del pueblo; pero ste no gobierna ni delibera sino

por medio de sus representantes y con arreglo a lo que esta Constitucin establece. Todos los habitantes de la Provincia gozan de los derechos de peticin y reunin pacfica. Se asegura el derecho a la plena participacin en las decisiones de los poderes pblicos sobre los asuntos de inters general a travs de los procedimientos que esta Constitucin dispone. Es nula cualquier disposicin adoptada por las autoridades a requisicin de fuerza armada o de reunin sediciosa. ARTCULO 5 Los derechos, declaraciones y garantas enumerados en la Constitucin Nacional y que esta Constitucin da por reproducidos, no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enumerados, pero que nacen delCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 2 principio de la soberana del pueblo, de la forma republicana de gobierno y que corresponden al hombre en su calidad de tal. Los derechos y garantas consagrados por esta Constitucin no sern alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio, ni limitados por ms restricciones que las indispensables para asegurar la vida del Estado, el derecho de terceros, la moral y el orden pblico. ARTCULO 6 En ningn caso podrn las autoridades de la Provincia suspender la observancia de esta Constitucin, ni la de la Nacin, ni la efectividad de las garantas y derechos establecidos en ambas. La Constitucin Nacional y esta Constitucin no perdern su vigencia si se

dejaren de observar por actos de fuerza o fueren suspendidas, abrogadas o derogadas por otro medio distinto de los que ellas disponen. Queda garantizado el sistema democrtico de gobierno. Cualquier acto de fuerza contrario a esta Constitucin, a las instituciones por ella establecidas o al sistema republicano es insanablemente nulo. Es condicin de idoneidad para ocupar cualquier funcin de gobierno no haber desempeado a partir del 24 de marzo de 1976 cargos de responsabilidad poltica en los regmenes de facto. Los delitos que sean cometidos en el ejercicio de la funcin usurpada no podrn ser objeto de indulto o conmutacin de pena. Quienes hayan participado en delitos de lesa humanidad o incurran en su apologa, sern inhabilitados a perpetuidad para ejercer la funcin pblica. Queda prohibida la institucionalizacin de secciones especiales en los cuerpos de seguridad destinadas a la represin o discriminacin de carcter poltico. El Estado garantiza el rescate de la memoria reciente. Los habitantes de la Provincia tienen el derecho de resistencia legtima contra quienes ejecutaren los actos de fuerza aqu enunciados. ARTCULO 7 Los habitantes de la Provincia, gozan en su territorio de todos los derechos y garantas declarados por la Constitucin Nacional, con arreglo a las leyes que reglamenten su ejercicio. En caso de intervencin del Gobierno Federal, los actos administrativos que el representante nacional practique durante el desempeo de su funcin, sern vlidos para la Provincia, si hubieren sido realizados de acuerdo con esta Constitucin y las leyes de la Provincia.

Los magistrados y funcionarios nombrados por una intervencin federal tendrn carcter precario y transitorio. Cesarn en sus cargos al concluir la intervencin o de pleno derecho a los noventa das de asumir las autoridades provinciales electas.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 3 ARTCULO 8 Toda autoridad que en virtud de las leyes de la Nacin sea ejercida en el territorio de la Provincia deber respetar los derechos y garantas que esta Constitucin acuerda, y ser obligacin de los magistrados imponer sin demoras su efectivo cumplimiento. Las autoridades provinciales no admitirn el ejercicio por cualquier otra de facultades no delegadas a la Nacin bajo apercibimiento de ser considerado causal de mal desempeo. Esta Constitucin reivindica la potestad provincial en materia tributaria vedndose la delegacin de atribuciones locales a la Nacin. La Provincia no podr celebrar tratados o convenios con la Nacin u otras provincias, mediante los cuales se declinen los derechos de establecer o percibir impuestos que le son privativos. Slo se podrn suscribir convenios de coparticipacin que no menoscaben sus ingresos. ARTCULO 9 El Estado no podr dictar leyes ni otras medidas que restrinjan o protejan culto alguno. Es inviolable en el territorio de la Provincia el derecho que todo hombre tiene para profesar su culto libre y pblicamente, segn los dictados de su conciencia sin ms limitaciones que las impuestas por la moral, las buenas costumbres y el orden pblico. ARTCULO 10

El Estado garantiza el derecho a la identidad personal. Arbitrar las medidas para la adecuada e inmediata identificacin de las personas. No podr negarse ningn servicio urgente en razn de la falta de identificacin del peticionante. El registro del estado civil de las personas ser uniformemente llevado en toda la Provincia por las autoridades civiles, sin distincin de creencias religiosas, en la forma que lo establezca la ley. ARTCULO 11 Todos los habitantes de la Provincia gozan del derecho de ensear y aprender conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio. ARTCULO 12 El Estado garantiza la libertad de expresin, creencias y corrientes de pensamiento. La libertad de la palabra escrita o hablada, es un derecho asegurado a los habitantes de la Provincia, sin que en ningn caso puedan dictarse medidas preventivas para el uso de esta libertad, ni restringirla ni limitarla en manera alguna. Los que abusen de esta libertad, sern responsables ante la justicia ordinaria en la forma que lo prescriba la ley.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 4 ARTCULO 13 Se reconoce el derecho al acceso informal y gratuito a la informacin pblica, completa, veraz, adecuada y oportuna, que estuviera en poder de cualquiera de los poderes u rganos, entes o empresas del Estado, municipios, comunas y universidades. Slo mediante una ley puede restringirse, en resguardo de otros derechos que al tiempo de la solicitud prevalezcan sobre ste, la que deber

establecer el plazo de reserva de dicha informacin. La informacin ser recopilada en el medio de almacenamiento de datos de acceso ms universal que permita la tecnologa disponible. Toda persona afectada en su honra o reputacin por informaciones maliciosas, inexactas o agraviantes, emitidas en su perjuicio a travs de un medio de comunicacin social de cualquier especie, tiene el derecho a obtener su rectificacin o respuesta por el mismo medio. La mera crtica no est sujeta al derecho a rplica. La ley reglamentar lo previsto en la presente disposicin. ARTCULO 14 La publicidad oficial comprende la realizada por la Provincia, los municipios y las comunas, en todos sus estamentos y organismos. Su objeto es garantizar la vigencia del principio republicano de publicidad de los actos de gobierno y el derecho a la informacin pblica. Su adjudicacin se rige por los principios de transparencia, eficacia, pluralismo y austeridad. La ley establecer pautas objetivas para asegurar la distribucin equitativa y no discriminatoria de espacios en los medios de comunicacin social que se inscriban para tal fin. La publicidad oficial no podr incluir mensajes discriminatorios ni contrarios a los principios constitucionales. La de los entes y empresas deber tener relacin directa con el objeto social de los mismos. ARTCULO 15 El Estado garantiza el derecho a la diversidad, al pluralismo y la igualdad de oportunidades. No podrn ser fundamento de privilegio: la naturaleza, la filiacin, el sexo, la riqueza, las ideas polticas, la condicin cultural, ni las creencias religiosas o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social. La dignidad de la persona, los derechos inalienables que le son inherentes, el

libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems, son el fundamento del orden poltico y de la paz social. Los derechos humanos y las garantas establecidas expresa o implcitamente por el orden jurdico vigente tienen plena operatividad. ARTCULO 16 La Provincia reconoce y garantiza a las personas el derecho a la vida y, en general, desde la concepcin hasta la muerte digna. Nadie puede ser privado de ella arbitrariamente.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 5 ARTCULO 17 Se garantiza la igualdad real de oportunidades y de trato para mujeres y varones en el pleno y efectivo ejercicio de los derechos que fueren reconocidos en el ordenamiento jurdico. Una poltica de Estado prevendr en forma continua todo tipo de violencia y dispondr acciones positivas para corregir cualquier desigualdad de gnero. Adopta el principio de equidad de gnero en todos los rdenes, eliminando de sus polticas pblicas cualquier exclusin, segregacin o discriminacin que se le oponga. Asegura a la mujer la igualdad real de oportunidades para el acceso a los diferentes estamentos y organismos del Estado provincial, municipal y comunal. Establece y sostiene la equidad de gnero en la representacin poltica y partidaria y en la conformacin de candidaturas con probabilidad de resultar electas. Promueve el acceso efectivo de la mujer a todos los niveles de participacin, representacin, decisin y conduccin de las organizaciones de la sociedad civil. Reconoce el valor social del trabajo en el mbito del hogar. ARTCULO 18

El Estado reconoce a la familia como el ncleo fundamental de la sociedad a la que protege promoviendo su desarrollo y afianzamiento. Brinda asistencia especial a la maternidad e infancia e impulsa polticas activas contra las adicciones. Asegura la investigacin cientfica, prevencin, tratamiento, asistencia familiar y recuperacin e insercin de los afectados. Establece la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes, en especial aquellos en situacin de carencia, discriminacin o ejercicio abusivo de autoridad familiar o de terceros. Promueve asimismo el desarrollo y la integracin de los jvenes y su participacin social y estatal. Con la participacin de la familia, el Estado reconoce a los adultos mayores el pleno ejercicio de sus derechos, brindndoles asistencia, seguridad y previsin social. Promueve la conciencia de respeto y solidaridad entre las generaciones. Y los protege contra toda violencia. ARTCULO 19 La Provincia reconoce la salud como derecho humano fundamental, desarrollando polticas de atencin primaria. La asistencia sanitaria ser gratuita, universal, igualitaria, integral, adecuada y oportuna. Ser prioritaria la inversin en salud, garantizando el primer nivel de atencin, as como la formacin y capacitacin. Se implementar un seguro provincial de salud para toda la poblacin y una progresiva descentralizacin hospitalaria. El medicamento es un bien social bsico. El Estado regula y fiscaliza el circuito de produccin, comercializacin y consumo de stos y de los productos alimenticios, tecnologa mdica y acredita los servicios en salud. La ley propender a

jerarquizar el nivel de atencin hospitalaria de tiempo completo.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 6 ARTCULO 20 Los derechos sexuales y reproductivos son derechos humanos bsicos. La Provincia asegura mediante polticas pblicas la informacin, orientacin, mtodos y prestaciones de servicios referidos a la salud sexual, la procreacin responsable y la proteccin a la mujer embarazada. ARTCULO 21 El Estado asegura a las personas con discapacidad y en su caso a sus familias: la igualdad real de oportunidades; la atencin integral de la salud orientada a la prevencin y rehabilitacin; la extensin de los beneficios de la seguridad y previsin social del titular que los tuviera a su cargo; el contralor de todo centro pblico o privado de asistencia y alojamiento; el desarrollo de un ambiente libre de barreras fsicas; la gratuidad y accesibilidad al transporte pblico; el acceso a la educacin en todos los niveles con la infraestructura necesaria. Un Instituto Provincial de la Discapacidad con participacin de la familia y las organizaciones intermedias elabora y ejecuta polticas de equidad, proteccin, promocin, educacin y difusin de los derechos de las personas con discapacidad y de los deberes sociales para con ellas. Fomenta la capacitacin destinada a su insercin laboral. ARTCULO 22 Todos los habitantes gozan del derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado, apto para el desarrollo humano, donde las actividades sean compatibles con el desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida y satisfacer las

necesidades presentes, sin comprometer la de las generaciones futuras. Tienen el deber de preservarlo y mejorarlo, como patrimonio comn. ARTCULO 23 La propiedad privada es inviolable y tiene funcin social. ARTCULO 24 El Estado asegura a todos los habitantes el derecho a la alimentacin, as como un ingreso mnimo indispensable para la subsistencia en situaciones de falta de empleo regular, inestabilidad econmica, social o catstrofes que coloquen al afectado en situacin de desamparo. Un ente pblico con participacin ciudadana tendr a su cargo la efectivizacin de este derecho. ARTCULO 25 El Estado promueve las condiciones necesarias para hacer efectivo el derecho de todos los habitantes a una vivienda digna, con sus servicios conexos y el espacio necesario para el desarrollo humano, en especial destinado a los sectores de menores recursos. Planifica y ejecuta una poltica concertada con los municipios, comunas e instituciones que lo requieran, con el aporte solidario de los interesados.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 7 ARTCULO 26 La cultura es un derecho fundamental. El Estado impulsa las siguientes acciones, entre otras: la promocin, proteccin y difusin del folclore, las artesanas y dems manifestaciones; el reconocimiento a la identidad y respeto a la diversidad cultural, la convivencia, la tolerancia y la inclusin social, estimulando el intercambio desde una perspectiva latinoamericana; la proteccin, preservacin y divulgacin de

los bienes culturales, el patrimonio tangible e intangible, histrico, artstico, arqueolgico, arquitectnico y paisajstico; la aplicacin de las nuevas tecnologas de la comunicacin para la produccin cultural. Los fondos para su financiamiento no podrn ser inferiores al uno por ciento de las rentas no afectadas del total de las autorizadas en la ley de presupuesto. ARTCULO 27 El Estado reconoce al deporte como derecho social. Promueve la actividad deportiva para la formacin integral de la persona facilitando las condiciones materiales, profesionales y tcnicas para su organizacin, desarrollo y el acceso a su prctica en igualdad de oportunidades. Asegura, a travs del Consejo Provincial del Deporte, la participacin de la comunidad deportiva en la elaboracin, definicin y coordinacin de las polticas para el rea. Preserva, en un marco de solidaridad comunitaria y educativa, la existencia de las instituciones deportivas con fines sociales, protegiendo su infraestructura. ARTCULO 28 Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines tiles para una sociedad democrtica y pluralista. Las asociaciones con autorizacin para funcionar tienen legitimacin procesal para interponer amparo o accin de inconstitucionalidad contra cualquier acto que viole derechos que ellas tengan como objeto proteger o promover. ARTCULO 29 Todos los ciudadanos tienen el derecho de asociarse libremente en partidos polticos. Se reconoce y garantiza la existencia de aquellos en cuya organizacin y funcionamiento se observen: la democracia interna, la adecuada y proporcional

representacin de las minoras y dems principios constitucionales. Son instituciones fundamentales del sistema democrtico, concurren a la formacin y expresin de la voluntad poltica del pueblo, son instrumentos de participacin ciudadana, formulacin de la poltica e integracin del gobierno. Slo a ellas compete postular candidatos para cargos pblicos electivos. La Provincia contribuye a sostenerlos mediante un fondo partidario permanente. Los partidos polticos destinarn parte de los aportes pblicos que reciban a actividades de capacitacin e investigacin, debiendo rendir cuentas peridicamente del origen y destino de sus fondos y de su patrimonio.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 8 Tendrn libre e igualitaria difusin de sus propuestas electorales a travs de los medios de comunicacin social. Una ley establecer los lmites de gastos y duracin de las campaas publicitarias electorales. El gobierno, durante el desarrollo de stas, no podr realizar propaganda institucional que tienda a inducir el voto. ARTCULO 30 Se garantiza la defensa de los derechos de consumidores y usuarios de bienes y servicios pblicos y privados. Las autoridades provinciales y municipales proveern a la educacin para el consumo responsable, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales y al de la calidad, regularidad y continuidad de los servicios. Estos derechos son protegidos, controlados y su prestacin regulada por un ente provincial o municipal. La norma establecer los procedimientos para la prevencin y solucin de conflictos y los marcos regulatorios, previendo la

participacin de asociaciones de consumidores y usuarios. Existiendo organismos de defensa del consumidor en los municipios, stos ejercern las funciones en su jurisdiccin. El Estado debe garantizar en los servicios pblicos concesionados la fijacin de un sistema tarifario justo, razonable y transparente. ARTCULO 31 Toda persona tiene derecho a entrar, permanecer, transitar y salir del territorio provincial, llevando consigo o despachando sus bienes o mercaderas. ARTCULO 32 El Estado asume como deber irrenunciable la seguridad ciudadana mediante polticas de prevencin del delito y de asistencia a la vctima. ARTCULO 33 La Provincia reconoce la preexistencia tnica y cultural de sus pueblos originarios. Asegura el respeto a su identidad, la recuperacin y conservacin de su patrimonio y herencia cultural, la personera de sus comunidades y la propiedad comunitaria inmediata de la tierra que tradicionalmente ocupan. La ley dispondr la entrega de otras, aptas y suficientes para su desarrollo humano, que sern adjudicadas como reparacin histrica en forma gratuita. Sern, indivisibles e intransferibles a terceros. Reconoce a los pueblos originarios el derecho a una educacin bilinge e intercultural, a sus conocimientos ancestrales y producciones culturales, a participar en la proteccin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales vinculados a su entorno y subsistencia, a su elevacin socio-econmica con planes adecuados y al efectivo respeto por sus tradiciones, creencias y formas de vida.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS

9 ARTCULO 34 La recuperacin de las Islas Malvinas y dems espacios insulares y martimos es una causa nacional legtima, permanente e irrenunciable, a la que la Provincia honra y adhiere. Dentro de sus competencias, adoptar polticas activas orientadas a la asistencia, integracin y proteccin de los veteranos de guerra, facilitando su acceso a la educacin, al trabajo, a la salud integral y a una vivienda digna. ARTCULO 35 El Estado adoptar las medidas necesarias para la operatividad progresiva de los derechos y garantas reconocidos en esta Constitucin, conforme lo establece el artculo 122 inciso 8. El equilibrio fiscal constituye un deber del Estado y un derecho colectivo de los entrerrianos. ARTCULO 36 Todos los habitantes son admisibles en los empleos pblicos provinciales, municipales y comunales o de otros organismos en los que tenga participacin el Estado, sin ms requisito que la idoneidad, sin perjuicio de las calidades especiales exigidas por esta Constitucin. Slo sern designados y ascendidos previo concurso que la asegure, en igualdad de oportunidades y sin discriminacin. En ningn caso, las razones tnicas, religiosas, ideolgicas, polticas, gremiales, sexuales, econmicas, sociales, fundadas en caracteres fsicos o de cualquier otra ndole, sern motivo para discriminar o segregar al aspirante. La ley determinar las condiciones para los ingresos y ascensos y establecer los funcionarios polticos sin estabilidad que podrn ser designados sin concurso. No podrn incluirse entre stos los cargos de directores de hospitales y directores departamentales de escuelas.

ARTCULO 37 Los funcionarios y empleados pblicos de los tres poderes del Estado, de los municipios y de las comunas, sirven exclusivamente a los intereses del pueblo. Deben observar, en el ejercicio de sus funciones, una conducta acorde con la tica pblica, la que constituye un valor social que hace a la esencia del sistema republicano. Una ley de tica para el ejercicio de la funcin pblica deber contemplar, entre otras, las siguientes conductas: Observar los principios de probidad, rectitud, prudencia, justicia, equidad, eficiencia y transparencia de los actos pblicos. Presentar, al tiempo de asumir y cesar en el cargo, manifestacin de bienes. Abstenerse de intervenir desde la funcin en actos en los que tengan vinculacin, sea personal o a travs de terceros que l represente o patrocine o cuando tuviera un inters particular, laboral, econmico o financiero. No aceptar gratificaciones, obsequios u otras prestaciones de significacin con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 10 No podrn desempear otras actividades, incluyendo el ejercicio de la docencia, cuando afecte u obstaculice la asistencia regular a las tareas propias del cargo. ARTCULO 38 Los funcionarios y empleados pblicos, no sujetos al juicio poltico ni al jurado de enjuiciamiento, son enjuiciables ante los tribunales ordinarios, sin que puedan excusarse alegando orden o aprobacin superior. ARTCULO 39

El funcionario o empleado pblico, a quien se impute delito cometido en el desempeo de sus funciones, est obligado a acusar para vindicarse bajo pena de destitucin. La ley reglamentar el proceso respectivo. El funcionario o empleado pblico, sobre quien recayera condena penal firme por delito contra la administracin pblica, que acarree inhabilitacin ser apartado del cargo en forma inmediata. ARTCULO 40 No podrn acumularse en una misma persona dos o ms empleos, aunque el uno sea de la Provincia y el otro de la Nacin, municipio o comuna con excepcin de los del magisterio y los de carcter profesional tcnico cuando la escasez del personal haga necesaria la acumulacin. Fuera de estos casos, la aceptacin del nuevo empleo hace caducar el anterior. ARTCULO 41 Los funcionarios y empleados permanentes, provinciales, municipales, comunales, o en su caso, los herederos que determine la ley de la materia, tendrn derecho a jubilacin, pensin o seguro. La ley ser dictada con sujecin a normas tcnicas que tengan en cuenta el principio de la proporcionalidad entre los aportes y beneficios, el tiempo de los servicios y la edad de los beneficiados, sin excluir los aportes del Estado, de las municipalidades y las comunas. La ley establecer bases especiales para el caso de accidentes ocurridos con motivo de la prestacin del servicio. La Legislatura no podr acordar pensiones ni jubilaciones por leyes especiales. ARTCULO 42 Ningn empleado de la Provincia, de las municipalidades o las comunas con ms de un ao consecutivo de servicio, podr ser separado de su cargo mientras

dure su buena conducta, sus aptitudes fsica y mental, y su contraccin eficiente para la funcin encomendada, a excepcin de aquellos para cuyo nombramiento o cesanta se haya previsto, por esta Constitucin o por las leyes respectivas, normas especiales. La ley reglamentar esta garanta y los deberes y responsabilidades del empleado o funcionario y determinar las bases y tribunales administrativos para regular el ingreso, los ascensos, remociones, traslados e incompatibilidades.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 11 ARTCULO 43 No podrn ser empleados, funcionarios ni legisladores los deudores de la Provincia que, ejecutados legalmente, no hayan pagado sus deudas y los inhabilitados por sentencia. ARTCULO 44 Las atribuciones de los funcionarios y empleados de la Provincia, municipalidades y comunas estn limitadas por la ley suprema de la Nacin, por esta Constitucin y por las leyes que en su virtud dicte la Legislatura. Los funcionarios y empleados son individualmente responsables de los daos causados a terceros o al Estado por extralimitacin o cumplimiento irregular de sus funciones. La Provincia no es responsable de los actos que los funcionarios y empleados practiquen fuera de sus atribuciones, salvo los casos que la ley determine. ARTCULO 45 Ningn magistrado o empleado pblico podr delegar, sin autorizacin legal, sus funciones en otra persona; ni un poder delegar en otro sus facultades constitucionales, siendo nulo, por consiguiente, lo que cualquiera de ellos obrase a nombre de otro ya sea por autorizacin suya o con cargo de darle cuenta, excepto

los casos previstos por esta Constitucin. ARTCULO 46 La Provincia, como persona civil, puede ser demandada ante sus propios tribunales, sin perjuicio de lo dispuesto por las leyes de competencia federal, sin necesidad de autorizacin previa del Poder Legislativo y sin privilegio alguno. Si fuera condenada al pago de una deuda, podr ser ejecutada en la forma ordinaria y embargadas sus rentas, si transcurrido un ao, desde la fecha en que el fallo condenatorio qued firme, la Legislatura no arbitr los recursos para efectuar el pago. Exceptanse de esta disposicin las rentas o bienes especialmente afectados en garanta de una obligacin. ARTCULO 47 Los actos oficiales de toda la administracin, y en especial, los que se relacionen con la percepcin e inversin de la renta, debern publicarse peridicamente en la forma que la ley lo establezca. ARTCULO 48 No podr dictarse ley ni decreto que tenga por objeto acordar remuneraciones extraordinarias a miembros de los poderes pblicos y ministros secretarios, por servicios hechos o que se les encargaren durante el ejercicio de sus funciones. ARTCULO 49 Todos los habitantes mayores de diecisis aos con dos de residencia en la Provincia pueden presentar proyectos de ley ante cualquiera de las cmaras, con elCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 12 dos por ciento, como mnimo, de firmas del padrn electoral provincial. La ley deber contemplar una adecuada distribucin territorial para suscribir la iniciativa. Si sta

versara sobre asunto de exclusivo inters local, el porcentaje de firmas se deber establecer tomando como base el padrn del o de los departamentos o localidades respectivos. No pueden ser objeto de iniciativa aquellas normas referidas a la reforma constitucional, tributos, presupuesto, rgimen electoral, tratados interprovinciales o convenios con el Estado nacional. Las cmaras deben darle tratamiento dentro de un perodo de sesiones; la falta de despacho de comisin en el plazo de seis meses posteriores a su presentacin, implica el giro automtico al plenario que deber considerarlo en la sesin siguiente a su remisin. ARTCULO 50 La Legislatura podr someter a consulta para su sancin, reforma o derogacin un proyecto de ley que verse sobre asuntos de trascendencia para los intereses de la Provincia. La ley de convocatoria no podr ser vetada ni versar sobre temas inhabilitados para la iniciativa popular. Sern convocados a expedirse obligatoriamente, en comicios especiales, todos los habitantes habilitados para sufragar con dos aos de residencia en la Provincia. El voto afirmativo del proyecto por la mayora de los sufragantes, lo convertir en ley y su promulgacin ser automtica. El Poder Ejecutivo podr someter a consulta no vinculante todo asunto de inters general. El voto no ser obligatorio. Los departamentos deliberativo y ejecutivo municipales pueden convocar a consulta popular, vinculante o no vinculante, en la forma prevista en el presente artculo o en su carta orgnica. ARTCULO 51 La Legislatura, el Poder Ejecutivo y los municipios pueden convocar a audiencia pblica, y los habitantes solicitarla, para debatir asuntos concernientes al

inters general. La audiencia ser consultiva y no vinculante. La autoridad deber explicitar los fundamentos del acto bajo pena de nulidad, indicando de qu manera ha considerado las opiniones de la ciudadana. ARTCULO 52 Por incumplimiento de la plataforma electoral o de los deberes propios de su cargo, los ciudadanos podrn revocar el mandato de todos los funcionarios electivos despus de transcurrido un ao del comienzo del mismo y antes de que resten seis meses para su trmino. El procedimiento revocatorio se habilitar por nica vez ante el Tribunal Electoral a pedido de un nmero de ciudadanos inscriptos en el padrn provincial, departamental o local, segn donde ejerza sus funciones el funcionario cuestionado, no inferior al veinticinco por ciento del padrn electoral. El Tribunal Electoral comprobar que dentro de los noventa das de iniciado el proceso, el pedido renaCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 13 los requisitos referidos y, sin pronunciarse sobre las causales invocadas, convocar a comicios segn lo determine la ley. Si en la compulsa electoral, los votos a favor de la continuidad del funcionario fuesen inferiores al ochenta por ciento de los que obtuvo para acceder a su cargo, quedar automticamente destituido, salvo que se trate de funcionarios municipales respecto de quienes se requiere el sesenta por ciento, en otro caso ser confirmado. No se admitir la solicitud ni avanzar de haber sido promovida mientras se sustancie el procedimiento destitutorio del funcionario previsto por esta Constitucin. ARTCULO 53 El Consejo Econmico y Social es un rgano de consulta de los poderes

pblicos, cuya funcin ser producir informes y dictmenes no vinculantes para la elaboracin de polticas de Estado. Tendr autonoma funcional y estar integrado por representantes de la produccin, el trabajo, el ambientalismo, la educacin, las profesiones, la ciencia y la tecnologa en los trminos en que la ley lo establezca. Sus miembros sern elegidos por las entidades representativas de cada sector. Forman parte del Consejo para el asesoramiento y la elaboracin de las polticas especficas, los departamentos de familia, salud y cultura, como asimismo otros que se estimen necesarios. Son integrados por representantes de las entidades vinculadas a la materia, con participacin regional y propendiendo a la descentralizacin. ARTCULO 54 Ninguna persona puede ser detenida sin orden escrita emanada de autoridad competente y sin que preceda indagacin sumaria que acredite indicio de su intervencin en un hecho punible, salvo el caso de infraganti delito, en que podr ser aprehendida por cualquier habitante y conducida inmediatamente ante la autoridad respectiva. En ningn caso la simple detencin ni la prisin preventiva se cumplir en las crceles pblicas destinadas a penados, ni podr prolongarse por ms de veinticuatro horas sin ser comunicada al juez o autoridad competente, poniendo a su disposicin al detenido y los antecedentes del hecho. ARTCULO 55 Toda persona detenida sin orden en forma de juez competente; por juez incompetente o por cualquier autoridad o individuo; o a quien se le niegue alguna de las garantas establecidas en la Constitucin Nacional o Provincial o las leyes, podr ocurrir, por s o por conducto de otro, y valindose de cualquier medio de comunicacin, ante el juez letrado inmediato, sin distincin de fueros ni instancias,

para que se ordene su inmediata libertad, se lo someta al juez competente o se le acuerde la garanta negada, segn el caso. El juez o tribunal ante quien se presente este recurso queda facultado para requerir toda clase de informes, para hacer comparecer al detenido a su presencia y deber resolver en definitiva en un trmino sumarsimo que fijar la ley.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 14 ARTCULO 56 Todo habitante de la Provincia, las personas jurdicas reconocidas en la defensa de derechos o intereses de incidencia colectiva y el Defensor del Pueblo, podrn ejercer accin expedita, rpida y gratuita de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo contra todo acto u omisin de autoridad administrativa provincial o municipal, judicial o legislativa en ejercicio de funciones administrativas, o de particulares, que en forma actual o inminente amenace, restrinja, altere, impida o lesione de manera manifiestamente ilegtima, derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Nacional, los instrumentos internacionales de proteccin de los derechos humanos, las leyes de la Nacin, la presente Constitucin, las leyes dictadas en su consecuencia y los tratados en que la Provincia sea parte. La accin tambin proceder cuando exista una afectacin o el riesgo de una lesin a derechos difusos o de titularidad colectiva, para la proteccin ambiental o a derechos del usuario y el consumidor, o en caso de discriminacin, as como cuando se desconociera o violara el derecho de libre acceso a la informacin pblica. ARTCULO 57 Toda persona, parte en un expediente administrativo, podr interponer amparo por mora a fin de obtener resolucin inmediata, en el caso de demora injustificada de la autoridad interviniente en expedirse sobre el asunto requerido por

el interesado. En tal supuesto, el juez emplazar a la administracin o al funcionario remiso, bajo los apercibimientos que correspondan, a pronunciarse sobre el acto pretendido por el ocurrente en un plazo sumarsimo, aunque no podr ordenarle en qu sentido lo debe hacer. La omisin en expedirse comportar la denegacin tcita de la pretensin en trmite y agotar la va administrativa, quedando expedita la accin judicial. ARTCULO 58 Siempre que una ley u ordenanza imponga a un funcionario o corporacin pblica de carcter administrativo un deber expresamente determinado, todo aquel en cuyo inters deba ejecutarse el acto o que sufriere perjuicio material, moral o poltico, por la falta de cumplimiento del deber, puede demandar ante los tribunales su ejecucin inmediata, y el tribunal, previa comprobacin sumaria de la obligacin legal y del derecho del reclamante, dirigir al funcionario o corporacin un mandamiento de ejecucin. ARTCULO 59 Si un funcionario o corporacin pblica de carcter administrativo, ejecutase actos que le fueran expresamente prohibidos por las leyes u ordenanzas, el perjudicado podr requerir de los tribunales, por procedimiento sumario, un mandamiento prohibitivo dirigido al funcionario o corporacin.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 15 ARTCULO 60 Es de ningn valor toda ley de la Provincia que viole o menoscabe las prescripciones establecidas por la ley suprema de la Nacin y por esta Constitucin, as como todo acto, contrato, decreto u ordenanza que contravenga a las mismas o

las leyes dictadas en su consecuencia, pudiendo los interesados demandar o invocar su inconstitucionalidad o invalidez ante los tribunales competentes. Sin perjuicio de ello, los jueces al advertir la inconstitucionalidad de una norma, de oficio podrn declararla. La sentencia que pronuncie la inconstitucionalidad ser declarativa y de condena pudiendo ser ejecutada. En el proceso respectivo podrn admitirse medidas cautelares. La declaracin de inconstitucionalidad por tres veces y, por sentencia firme del Superior Tribunal de Justicia de una norma general provincial, produce su derogacin en la parte afectada por el vicio. ARTCULO 61 Todo habitante de la Provincia, en el solo inters de la legalidad, tiene accin directa para demandar ante el Superior Tribunal de Justicia la inconstitucionalidad de una norma general contraria a la presente Constitucin. El firmante de una demanda temeraria ser sancionado de acuerdo con la ley. ARTCULO 62 Si esta Constitucin, una ley o una ordenanza dictadas en su consecuencia, otorgasen algn derecho que dependiera para su concrecin de una ulterior reglamentacin y sta no se dictara dentro del ao de la sancin de la norma que la impone, el interesado podr demandar ante el Superior Tribunal de Justicia la condena de la autoridad renuente, a dictar la norma omitida. Ante el incumplimiento del obligado, el Tribunal integrar la misma o, de ser esto imposible ordenar, si correspondiere, la indemnizacin al demandante del dao resarcible que sumariamente acredite. Si la autoridad omitiere un deber constitucional indispensable para el regular funcionamiento del Estado, cualquier legitimado por la ley podr, por la va prevista en el apartado anterior, demandar se condene al funcionario remiso a cumplir la

conducta debida o a que, en su defecto, la realice directamente el Tribunal. ARTCULO 63 Toda persona tiene derecho a interponer accin expedita, rpida y gratuita de hbeas data para tomar conocimiento de los datos referidos a ella, a sus familiares directos fallecidos, o a sus propios bienes, as como la fuente, finalidad y destino de los mismos, que consten en todo registro, archivo o banco de datos pblico o privado de carcter pblico, o que estuviesen almacenados en cualquier medio tcnico apto para proveer informes. En caso de falsedad o uso discriminatorio de tales datos podr exigir, sin cargo alguno, la inmediata rectificacin o actualizacin de la informacin falsa o la supresin o confidencialidad de la sensible.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 16 El ejercicio de este derecho no puede afectar las fuentes de informacin periodstica ni el secreto profesional. La accin no proceder cuando la obtencin de los datos reclamados estuviese reglamentada. ARTCULO 64 La Legislatura asegurar la doble instancia en el proceso penal, respetando los principios de contradiccin, oralidad y publicidad en el sistema acusatorio. No podrn reabrirse procesos fenecidos, salvo en materia criminal cuando la revisin sea favorable al reo y el caso est autorizado por la ley. La prueba en juicio se producir pblicamente con las limitaciones que la ley establezca. La ley no podr atribuir a la confesin hecha ante la polica mayor valor probatorio que el de un indicio. El sumario ser pblico, excepcin hecha de la incomunicacin que no podr

exceder de tres das. Toda persona declarada inocente respecto de una imputacin por la que hubiese sido privada de su libertad de manera infundada o que se revele irracional en el curso del proceso, tendr derecho a que el Estado, de acuerdo con la ley, le indemnice el dao sufrido a causa de su privacin de libertad. ARTCULO 65 La Provincia asegura la tutela judicial continua y efectiva, el acceso irrestricto a la justicia, la gratuidad de los trmites a quienes carezcan de recursos suficientes y la inviolabilidad de la defensa de la persona y de los derechos, en todo procedimiento administrativo o proceso judicial. El principio de legalidad y la interdiccin de la arbitrariedad deben regir los actos de los poderes pblicos. Los actos de autoridad, las sentencias judiciales y los actos administrativos sern fundados suficientemente y decididos en tiempo razonable. El retardo en dictar sentencia y las dilaciones indebidas, cuando sean reiteradas, constituyen falta grave. Se promueve la utilizacin, difusin y desarrollo de las instancias no adversariales de resolucin de conflictos, especialmente a travs de la mediacin, negociacin, conciliacin, facilitacin y arbitraje. ARTCULO 66 Queda prohibida toda especie de tormentos y vejmenes, bajo pena de destitucin inmediata y sin perjuicio de las responsabilidades en que incurran los empleados o funcionarios que los apliquen, ordenen o consientan. Las crceles y colonias penales productivas de la Provincia sern sanas y limpias para seguridad y no para mortificacin de los recluidos, debiendo constituir centros de trabajo. stas y cualquier lugar de internacin forzada deben constituir centros de

tratamiento integral. La ejecucin de la pena privativa de la libertad tiene como finalidad lograr que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley, procurando su adecuada reinsercin social. Constituir falta grave todo rigor innecesario infligido a los internos. La ejecucin de la pena privativa de la libertad,CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 17 en todas sus modalidades, estar sometida a permanente y efectivo contralor judicial. Las mujeres privadas de su libertad, deben ser alojadas en dependencias especiales, garantizando a las madres de nios menores de cinco aos, espacios para convivir con ellos. Si el Estado no observara este mandato, las detenidas embarazadas o con nios cumplirn arresto domiciliario. Los menores privados de su libertad no pueden ser alojados en establecimientos de detencin de adultos. SECCIN II RGIMEN ECONMICO, DEL TRABAJO Y DESARROLLO SUSTENTABLE ARTCULO 67 El Estado, mediante su legislacin, promover el bienestar econmico y social de la colectividad. La organizacin de la riqueza y su explotacin deben respetar los principios de la justicia social. El Estado desarrollar polticas con el objeto de: a) Estimular la existencia de condiciones competitivas en los mercados y una equitativa distribucin de la renta, promoviendo acciones tendientes a evitar que prcticas individuales o colectivas distorsionen o impidan la competencia o lesionen el bienestar general.

b) Alentar el desarrollo econmico de la pequea y mediana empresa, domiciliada y radicada en la Provincia, con asistencia tcnica y financiera, fomentndolas crediticia e impositivamente, protegiendo la radicacin de industrias en sus comunidades de origen, la comercializacin sustentable de sus productos y promoviendo el fortalecimiento de sus entidades representativas. c) Promover la desconcentracin de los entes, organismos o empresas en todo el territorio de la Provincia. ARTCULO 68 El Estado fomentar y proteger la produccin y, en especial, las industrias madres y las transformadoras de la produccin rural; a cuyo objeto podr conceder, con carcter temporario, primas, recompensa de estmulos, exoneracin de impuestos y contribuciones u otros beneficios compatibles con esta Constitucin; o concurrir a la formacin de sus capitales, y al de los ya existentes, participando de la direccin y de la distribucin de sus beneficios. Igualmente fomentar y orientar la aplicacin de todo sistema, instrumento o procedimiento, que tienda a facilitar la comercializacin de la produccin aunque para ello deba acudir con sus recursos o crdito. Impulsar las condiciones esenciales para la diversificacin, industrializacin y participacin equitativa en toda la cadena de valor de la produccin, posibilitandoCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 18 el incremento de su rendimiento de manera sustentable. Resguardar al pequeo y mediano productor, y garantizar su participacin en el Consejo Econmico y Social. Procurar para la poblacin rural el acceso a la propiedad de la tierra y promover su defensa.

ARTCULO 69 El Estado promover la actividad turstica, favorecer la iniciativa e inversin pblica y privada, fomentar y sostendr el turismo social. Coordinar con las representaciones sectoriales, municipios y comunas, una poltica sostenible y sustentable, para el desarrollo armnico de la actividad. ARTCULO 70 El Estado, dentro de su competencia, proteger y alentar la explotacin de sus recursos radioelctricos y los medios de comunicacin radicados en su territorio, como herramienta para el fortalecimiento de sus regiones y la conformacin de su identidad cultural. Desalentar, mediante polticas activas, la conformacin de monopolios, oligopolios o cualquier otra forma de concentracin de los medios de comunicacin social en el mbito provincial. Promover la propiedad y gestin de medios de comunicacin social por parte de organizaciones sociales, cooperativas y comunitarias sin fines de lucro. ARTCULO 71 Promover la inmigracin, el retorno de los entrerrianos emigrados, la colonizacin, la construccin de ferrocarriles, canales y otros medios de comunicacin y de transporte, y la implantacin y explotacin de industrias o empresas que interesen al bien pblico. ARTCULO 72 Intensificar la construccin y mejoramiento progresivo de los caminos e incitar la iniciativa y cooperacin privadas para la prosecucin de la obra vial. ARTCULO 73 Estimular la inversin de los capitales privados y en especial de los ahorros

populares, en las empresas que exploten servicios pblicos, en las entidades econmico-financieras, en el establecimiento de las industrias que se asienten en la Provincia, e iniciar esta evolucin sometiendo las explotaciones oficiales al rgimen mixto y fortaleciendo las iniciativas particulares con la participacin y el aporte del Estado. ARTCULO 74 El Estado crear un Banco de la Provincia para contribuir al desarrollo de sus sectores productivos y canalizar el ahorro pblico y privado, por medio de unaCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 19 poltica crediticia que aumente el potencial econmico de la Provincia y de sus habitantes, con sentido de justicia social. Ser banco oficial y agente financiero del Estado, en la medida que su desarrollo lo permita y podr serlo de los municipios que lo requieran. La Ley fijar su carta orgnica, garantizando en sus rganos directivos la participacin democrtica de los sectores de la produccin, de los sectores sociales y de sus trabajadores. El Estado ser siempre el accionista mayoritario, sin perjuicio de la participacin privada en la formacin del capital. En ningn caso se podr disponer la privatizacin de sus acciones. ARTCULO 75 El Estado promover el federalismo de concertacin con el Estado nacional y con las restantes provincias para el desarrollo cultural, educativo, ambiental, econmico y social. Podr integrarse regionalmente celebrando acuerdos, con facultades de crear rganos administrativos de consulta y decisin, sujetos a la

aprobacin legislativa. Podr realizar gestiones y celebrar acuerdos internacionales para satisfacer sus intereses, sin perjuicio de las facultades delegadas al gobierno federal. Fomentar la creacin de regiones o microrregiones dentro de su territorio, atendiendo caractersticas de comunidad de intereses, afinidades poblacionales y geogrficas, para posibilitar un desarrollo econmico y social sustentable. ARTCULO 76 Estimular la tendencia cooperativista, mutualista, asociativista, y la conformacin de empresas de la economa social, basadas en los principios del bien comn y en la gestin solidaria. Proteger las organizaciones de ese carcter, fomentando su desarrollo, asistencia tcnica y fiscalizacin, garantizando su naturaleza y finalidad. Controlar que las cooperativas de trabajo sean fuente de empleo decente. En las licitaciones y concesiones de servicios pblicos que realice el Estado, en igualdad de condiciones, sern preferidas estas organizaciones. Alentar la propiedad y gestin cooperativa de empresas por sus trabajadores. Difundir el pensamiento y la educacin cooperativista, mutualista y asociativista. Brindar tratamiento impositivo adecuado a su naturaleza, y podr concederles exenciones fiscales a las que colaboren con el desarrollo de la Provincia. ARTCULO 77 El Estado reconoce y garantiza la plena vigencia de los Colegios y Consejos Profesionales, les confiere el gobierno de la matrcula, la defensa y promocin de sus intereses especficos, la facultad de dictar sus normas de tica e implementar mtodos de resolucin de conflictos de instancia voluntaria. Los Colegios y Consejos Profesionales aseguran el libre ejercicio de la

profesin y su organizacin en forma democrtica y pluralista y ejercen el poderCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 20 disciplinario sobre sus miembros, dictando resoluciones que son revisables judicialmente. La Provincia reconoce la existencia de las entidades de previsin y seguridad social para profesionales, bajo los principios de solidaridad, proporcionalidad y obligatoriedad de afiliacin y aporte. Asegura su autonoma econmica y financiera, la direccin y administracin de las mismas por representantes de sus afiliados y la intangibilidad frente al Estado, de los recursos que conforman su patrimonio. ARTCULO 78 Las empresas radicadas en la provincia tendern a adoptar polticas socialmente responsables y promover el desarrollo sostenible. El Estado provincial, los municipios y comunas establecern polticas activas con el mismo propsito. ARTCULO 79 La Legislatura, al dictar las leyes de carcter tributario, propender a la eliminacin paulatina de los impuestos que pesen sobre los artculos de primera necesidad, debiendo evolucionar hacia la adopcin de un rgimen impositivo basado en los impuestos directos y en los que recaigan sobre los artculos superfluos. ARTCULO 80 Toda enajenacin de los bienes del fisco o del municipio, compras y dems contratos susceptibles de licitacin se harn en esta forma y de un modo pblico, bajo pena de nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades emergentes. ARTCULO 81 Cuando para la fundacin de colonias o para otros fines de utilidad pblica, se

considere necesario la enajenacin de los bienes del fisco en venta directa o la cesin gratuita, podr la Legislatura, con dos tercios de votos presentes, autorizar estas formas de enajenacin, tomando en cuenta cada caso y dictando una ley especial para cada uno. El Poder Ejecutivo dar cuenta del uso que haya hecho de cada autorizacin una vez cumplida la ley respectiva. La adquisicin que haga la Provincia de bienes races con fines de colonizacin o para otros objetos, deber ser autorizada por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada cmara. ARTCULO 82 El trabajo es un derecho que el Estado protege e impulsa. Promueve el empleo y el trabajo decente, en igualdad de condiciones para todos, reivindicando su competencia en materia de polica. Controla el efectivo cumplimiento de la norma laboral y de las disposiciones convencionales y sanciona su incumplimiento. Garantiza la promocin de las acciones tendientes a la erradicacin del trabajo no registrado y el cumplimiento de la legislacin sobre trabajo infantil. Genera mecanismos de acercamiento entre las ofertas y demandas de puestos de trabajo.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 21 Reglamenta las condiciones de trabajo de empleados pblicos provinciales y municipales y especialmente: a) La negociacin colectiva garantizando los principios de irrenunciabilidad, progresividad, primaca de la realidad, indemnidad y, en caso de duda, interpretacin a favor del trabajador. b) El marco regulatorio general del empleado pblico provincial y municipal con participacin de los trabajadores, que asegurar el cumplimiento de normas

sobre higiene, seguridad y prevencin de infortunios; y la participacin de los trabajadores en la direccin y gestin de las empresas y entes autrquicos o descentralizados. c) El rgimen de seguridad social para los empleados pblicos provinciales y municipales en el mbito de su competencia, con el objeto de proteger a trabajadores en actividad y pasivos. d) El salario mnimo para los obreros del Estado, el que se fijar conforme el costo de vida, no ser inferior al vital y mvil. Todo incremento salarial, otorgado a partir de la presente Constitucin, deber estar sujeto a aportes y contribuciones. e) La inembargabilidad del hogar de familia. f) El fomento de la construccin de viviendas higinicas, con el concurso del Estado, sea en forma de desembolsos directos, de otorgamiento de crditos o garantas o de liberacin de gravmenes. g) El asociacionismo gremial, debiendo fomentarlo y orientarlo. h) El funcionamiento de un organismo administrativo laboral nico, con competencia provincial y municipal, en el mbito pblico y privado que ejerza el poder de polica, participe en la negociacin colectiva y en la solucin de los conflictos individuales a travs de la mediacin, conciliacin y arbitraje. ARTCULO 83 El Estado fija la poltica ambiental y garantiza la aplicacin de los principios de sustentabilidad, precaucin, equidad intergeneracional, prevencin, utilizacin racional, progresividad y responsabilidad. El poder de polica en la materia ser de competencia concurrente entre la Provincia, municipios y comunas. Asegura la preservacin, recuperacin, mejoramiento de los ecosistemas y sus corredores biolgicos y la conservacin de la diversidad biolgica. Promueve la

creacin de bancos estatales de reservas genticas de especies y prohbe la introduccin de las exticas perjudiciales. Promueve el consumo responsable, el uso de tecnologas y elementos no contaminantes, las prcticas disponibles ms avanzadas y seguras, una gestin integral de los residuos y su eventual reutilizacin y reciclaje. Fomenta la incorporacin de fuentes de energa renovables y limpias. Establece medidas preventivas y precautorias del dao ambiental. ARTCULO 84 Un Ente tendr a su cargo el diseo y aplicacin de la poltica ambiental. Son sus instrumentos, sin perjuicio de otros que se establezcan: la evaluacin ambientalCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 22 estratgica; un plan de gestin estratgico; el estudio y evaluacin de impacto ambiental y acumulativo; el ordenamiento ambiental territorial; los indicadores de sustentabilidad; el libre acceso a la informacin; la participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones que afecten derechos y la educacin ambiental, atendiendo principalmente a las culturas locales. La ley determinar la creacin de un fondo de recomposicin ambiental, y estrategias de mitigacin y adaptacin vinculadas a las causas y efectos del cambio ambiental global. ARTCULO 85 Los recursos naturales existentes en el territorio provincial corresponden al dominio originario del Estado entrerriano, que ejerce el control y potestad para su aprovechamiento, preservacin, conservacin y defensa. Las leyes que establezcan su disposicin deben asegurar su uso racional y sustentable y atender las

necesidades locales. La Provincia reivindica su derecho a obtener compensaciones del Estado nacional por los ingresos que ste obtenga, directa o indirectamente, por el uso y aprovechamiento de sus recursos naturales. El Estado propicia por ley la creacin de reas protegidas, sobre la base de estudios tcnicos. Reconoce el derecho de sus propietarios a recibir compensaciones econmicas y exenciones impositivas, en su caso. El agua es un recurso natural, colectivo y esencial para el desarrollo integral de las personas y la perdurabilidad de los ecosistemas. El acceso al agua saludable, potable y su saneamiento es un derecho humano fundamental. Se asegura a todos los habitantes la continua disponibilidad del recurso. El servicio pblico de suministro de agua potable no podr ser privatizado, a excepcin del que presten las cooperativas y consorcios vecinales en forma individual o conjunta con el Estado provincial, los municipios, las comunas, los entes autrquicos y descentralizados, las empresas y sociedades del Estado. Los usuarios tendrn participacin necesaria en la gestin. La Provincia concertar con las restantes jurisdicciones el uso y aprovechamiento de las cuencas hdricas comunes. Tendr a su cargo la gestin y uso sustentable de las mismas, y de los sistemas de humedales, que se declaran libres de construccin de obras de infraestructura a gran escala que puedan interrumpir o degradar la libertad de sus aguas y el desarrollo natural de sus ecosistemas asociados. El Estado asegura la gestin sustentable y la preservacin de los montes nativos, de las selvas ribereas y de las especies autctonas, fomentando actividades que salvaguarden la estabilidad ecolgica. El propietario de montes

nativos tiene derecho a ser compensado por su preservacin. El suelo es un recurso natural y permanente de trabajo, produccin y desarrollo. El Estado fomenta su preservacin y recuperacin, procura evitar la prdida de fertilidad, degradacin y erosin, y regula el empleo de las tecnologas deCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 23 aplicacin para un adecuado cumplimiento de su funcin social, ambiental y econmica. ARTCULO 86 La Provincia promueve la unidad econmica productiva mediante leyes que contemplen el arraigo del productor entrerriano, el crecimiento y desarrollo progresivo de las actividades productivas locales y el estmulo de la tenencia de la tierra por sus residentes. La legislacin desalentar la especulacin y la existencia de latifundios y el uso de la tierra en grandes superficies continuas o discontinuas, mediante regmenes tributarios, alcuotas progresivas u otras polticas activas. Resguardar el orden pblico en relacin con la adquisicin de inmuebles rurales por personas fsicas o jurdicas extranjeras no residentes en el territorio nacional. SECCIN III RGIMEN ELECTORAL ARTCULO 87 La Legislatura dictar la ley electoral que ser uniforme para toda la Provincia y reconocer por base las prescripciones siguientes: 1. El sufragio electoral ser universal, secreto y obligatorio.

2. Tendrn voto en las elecciones provinciales los ciudadanos argentinos que se hallen inscriptos en el padrn electoral de la Nacin, por el que debern celebrarse las elecciones de la Provincia. Cuando dicho padrn no se ajuste a los principios fundamentales establecidos en esta Constitucin o en las leyes dictadas en su consecuencia para el ejercicio del sufragio, la Legislatura mandar confeccionar el registro cvico de Entre Ros, bajo la direccin del Tribunal Electoral. 3. Se asegura el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arreglo al principio de la soberana popular y las leyes que se dicten en consecuencia. El rgimen electoral, que ser uniforme para toda la Provincia, respetar los derechos establecidos en esta Constitucin y determinar las limitaciones y prohibiciones al ejercicio del sufragio. 4. La Provincia constituye un distrito electoral nico y se subdividir en secciones correspondientes a cada departamento y stas en circuitos o mesas en las que se agruparn los electores. Se deber establecer la fecha de las elecciones provinciales. Se considerar que ha habido eleccin vlida en el distrito, seccin o circuito cuando haya sido legal en la mayora de las mesas receptoras de votos. A pedido de cualquiera de los partidos polticos y dentro del plazo que la ley seale, en toda clase de elecciones, se convocar a nueva eleccin en las mesas no constituidas o anuladas cuantas veces sea necesario, hasta que haya una eleccin vlida.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 24 5. Ningn ciudadano podr inscribirse sino en el distrito de su domicilio. 6. Las elecciones ordinarias se verificarn en las fechas que fije la ley y las extraordinarias en cualquier tiempo, previa convocatoria que se publicar con una antelacin no menor a sesenta das. Para las elecciones complementarias ese

trmino se reduce a treinta das. 7. Las mesas receptoras de votos estarn constituidas por un funcionario denominado presidente del comicio. El Tribunal Electoral insacular tambin dos suplentes que reemplazarn a aqul en los casos que la ley determine. 8. Durante las elecciones y en el radio del comicio no habr ms autoridad policial que la del presidente del mismo, cuyas rdenes y resoluciones debern cumplir la fuerza pblica y los ciudadanos. 9. Toda eleccin debe durar ocho horas como mnimo y terminar en el da, sin que las autoridades y particulares puedan suspenderlas por motivo alguno. 10. Tanto el escrutinio provisorio como el definitivo sern pblicos, debiendo el primero hacerse enseguida de terminar la eleccin y consignarse el resultado en la misma acta del comicio firmando el presidente y dems personas que quieran hacerlo, entre ellas, los fiscales de los distintos partidos polticos intervinientes en la eleccin que participen del acto. 11. Toda eleccin se har por listas que sern oficializadas por el Tribunal Electoral. Se considerarn una sola lista las que tengan la mayora de los candidatos comunes, aunque difiera el orden de colocacin de los mismos. A los efectos del escrutinio definitivo, el orden de colocacin de los candidatos lo determinar la lista que tenga la mayora de la totalidad de votos, y si ninguna la tuviera, el de la lista oficializada. 12. Los electores no podrn ser arrestados durante las horas del comicio atribuyndoles la comisin de faltas o contravenciones, ni por la comisin de delitos, salvo supuestos de flagrancia o de mediar orden del juez competente. 13. Una Junta Electoral municipal formada por un juez de primera instancia de cualquier fuero y dos funcionarios del Ministerio Pblico, Fiscal y de la Defensa y

en caso de mediar varios de ellos, por los ms antiguos, o sus reemplazantes legales de la circunscripcin respectiva, tendrn a su cargo la funcin electoral para los municipios y comunas de su jurisdiccin, oficiando de secretario el del concejo deliberante del municipio de la localidad de asiento de dicha junta. Sus resoluciones, sern recurribles en los casos que se determinen legalmente. 14. Un Tribunal Electoral compuesto del presidente y un miembro del Superior Tribunal de Justicia, de uno de los jueces de primera instancia de la capital, del vicepresidente primero del Senado y del presidente de la Cmara de Diputados, o sus reemplazantes legales, tendr a su cargo: a) Designar, por sorteo pblico, los miembros de las mesas receptoras de votos y disponer las medidas conducentes a la organizacin y funcionamiento de los comicios. b) Decidir, en caso de impugnacin, si concurren en los electos los requisitos constitucionales para el desempeo del cargo.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 25 c) Practicar los escrutinios definitivos en acto pblico, computando slo los votos emitidos a favor de las listas oficializadas por el mismo tribunal. d) Calificar las elecciones de gobernador y vicegobernador, de convencionales, de senadores y diputados, juzgando definitivamente y sin recurso alguno, sobre su validez o invalidez y otorgando los ttulos a los que resulten electos. e) Establecer el suplente que entrar en funciones conforme a lo que se establece en los artculos 90 y 91 debiendo comunicarlo a la cmara respectiva. Este Tribunal proceder como jurado en la apreciacin de los hechos y sentenciar con arreglo a derecho.

f) El Tribunal Electoral deber expedirse dentro de los cuarenta y cinco das de sometidos a su consideracin los asuntos de su competencia, bajo pena de destitucin e inhabilitacin por diez aos para desempear empleo o funcin pblica provincial, del miembro o miembros remisos en el desempeo de sus funciones. 15. Toda falta grave, acto de fraude, coaccin, soborno, cohecho o intimidacin, ejercido por los empleados o funcionarios pblicos, de cualquier jerarqua, como tambin por cualquier persona contra los electores, antes, durante o despus del acto eleccionario, sern considerados como un atentado contra el derecho y la libertad electoral y sern penados con arreglo a lo que disponga la ley de la materia. 16. La accin para acusar por faltas o delitos electorales ser popular y se podr ejercer hasta tres meses despus de cometidos aquellos. La Legislatura no podr dictar leyes de amnista en esta materia y los actos de procedimiento judicial contra el acusado, interrumpirn las prescripciones de la accin y de la pena. 17. Los cargos de autoridades de las mesas receptoras de votos del inciso 7 precedente y el ejercicio de la funcin de sufragar de los electores constituyen cargas pblicas cuyo incumplimiento ser considerado como una infraccin susceptible de ser sancionada. 18. La ley determinar las limitaciones y prohibiciones al ejercicio del sufragio, respetando los principios establecidos en esta Constitucin. ARTCULO 88 El Poder Ejecutivo slo podr suspender la convocatoria a elecciones en caso de conmocin, insurreccin o invasin. ARTCULO 89 El gobernador y vicegobernador sern elegidos directamente por el pueblo de

la Provincia, a simple pluralidad de sufragios. En caso de empate se proceder a nueva eleccin. ARTCULO 90 Los senadores sern elegidos directamente por el pueblo a razn de uno por cada departamento y a simple pluralidad de votos. Se elegirn suplentes por cada partido o agrupacin para reemplazar a los que cesen en su mandato por muerte, renuncia, o cualquiera otra causa.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 26 ARTCULO 91 Los diputados sern elegidos directamente por el pueblo de la Provincia, en distrito nico, por un sistema de representacin proporcional; pero que asegure al partido mayoritario la mayora absoluta de la representacin. La ley determinar la forma de distribuir el resto de la representacin. Se elegirn tambin lista de suplentes por cada partido o agrupacin para reemplazar a los que cesen en su mandato por muerte, renuncia o cualquiera otra causa. Tratndose de los elegidos por las minoras se incorporarn los candidatos titulares de las listas proclamadas que no hayan resultado electos. ARTCULO 92 El mandato de los funcionarios y representantes a que se refieren los artculos 89, 90 y 91 ser de cuatro aos. Todos sern elegidos simultneamente en un solo acto electoral. SECCIN IV PODER LEGISLATIVO CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 93 El Poder Legislativo de la Provincia ser ejercido por una Legislatura compuesta de dos cmaras, una de diputados y otra de senadores. ARTCULO 94 El mandato de los representantes durar cuatro aos, a contar desde el da que se fija para la inauguracin del perodo de las sesiones ordinarias, y ambas cmaras se renovarn totalmente al final de dicho trmino. En caso de vacancia de un cargo de representante, por muerte, renuncia u otra causa entrar en ejercicio el suplente respectivo. ARTCULO 95 Son incompatibles los cargos de senador y diputado: a) Con el de funcionario o empleado pblico a sueldo de la Nacin, de la Provincia o de las municipalidades, con excepcin del profesorado nacional y de las comisiones honorarias eventuales, debiendo estas ltimas ser aceptadas con el consentimiento previo de la cmara a que pertenezca. b) Con todo otro cargo de carcter electivo nacional, provincial, municipal o de otra provincia.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 27 c) Con el de funcionario o empleado dependiente de una empresa particular que se rija por concesiones de la Legislatura y que tenga, por ese hecho, relaciones permanentes con los poderes pblicos de la Provincia. El representante que haya aceptado algn cargo incompatible con el suyo, quedar, por ese solo hecho, separado de la representacin, debiendo la presidencia de la cmara respectiva comunicar la vacante, a sus efectos, al Tribunal Electoral.

CAPTULO II CMARA DE DIPUTADOS ARTCULO 96 La Cmara de Diputados se compondr de treinta y cuatro ciudadanos. ARTCULO 97 Para ser diputado se requiere: 1. Ciudadana natural en ejercicio o legal despus de cuatro aos de obtenida. 2. Veinticinco aos de edad. 3. Ser nativo de la Provincia o tener en ella domicilio inmediato de dos aos. ARTCULO 98 Es de competencia exclusiva de la Cmara de Diputados acusar ante el Senado a los funcionarios sujetos a juicio poltico. ARTCULO 99 En cada perodo ordinario, la Cmara de Diputados, designar un presidente, un vicepresidente primero y un vicepresidente segundo, los cuales entrarn a desempear la presidencia por su orden, y durarn en sus funciones hasta la iniciacin del perodo ordinario siguiente. CAPTULO III CMARA DE SENADORES ARTCULO 100 El Senado se compondr de un senador, elegido a pluralidad de sufragios, por cada uno de los departamentos de la Provincia. ARTCULO 101 Para ser senador se requiere:

1. Ciudadana natural en ejercicio o legal despus de seis aos de obtenida.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 28 2. Tener por lo menos treinta aos de edad. 3. Haber nacido en el departamento por el que sea elegido o tener dos aos de domicilio inmediato en l. ARTCULO 102 Es presidente del Senado el vicegobernador de la Provincia, pero no tiene voto sino en caso de empate. En cada perodo ordinario de sesiones el Senado nombrar un vicepresidente primero y un vicepresidente segundo, los cuales entrarn a desempear el cargo, por su orden, en defecto del presidente. Las autoridades elegidas durarn en sus funciones hasta la iniciacin del perodo ordinario siguiente. ARTCULO 103 Son atribuciones exclusivas del Senado: 1. Juzgar en juicio pblico a los acusados por la Cmara de Diputados. 2. Prestar o negar acuerdo al Poder Ejecutivo, en audiencia pblica previa difusin del propuesto y de sus referencias personales, para el nombramiento de los miembros del Superior Tribunal de Justicia; los titulares de los Ministerios Pblicos Fiscal y de la Defensa; restantes magistrados y funcionarios del Poder Judicial; fiscal de Estado; contador, tesorero; miembros del Tribunal de Cuentas; director general de escuelas; vocales del Consejo General de Educacin y dems funcionarios para los cuales la ley establezca esta forma de nombramiento. CAPTULO IV DISPOSICIONES COMUNES A AMBAS CMARAS

ARTCULO 104 Ambas cmaras se reunirn en sesiones ordinarias cada ao desde el quince de febrero hasta el quince de diciembre. El Poder Ejecutivo las podr convocar a sesin extraordinaria siempre que el inters pblico lo reclame. ARTCULO 105 Reunidas en Asamblea ambas cmaras y presidida por el presidente del Senado, abrirn sus sesiones ordinarias. En el mismo acto, el Poder Ejecutivo presentar el mensaje dando cuenta del estado de la administracin. ARTCULO 106 Pueden ser prorrogadas las sesiones por el Poder Ejecutivo, o por sancin legislativa, con el voto de la tercera parte de los miembros de cada cmara.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 29 ARTCULO 107 Cada cmara sesionar con la mayora absoluta de sus miembros. Cuando por falta de qurum, fracasaran dos sesiones consecutivas de las establecidas por cada cmara, stas podrn sesionar con la tercera parte de sus miembros. Tratndose de sesiones especiales, el qurum de la tercera parte regir cuando la citacin para las mismas, se haya hecho con anticipacin de tres das por lo menos. Para la exclusin por ausentismo reiterado se requiere la presencia de la cuarta parte de la totalidad de los miembros de la cmara. En cualquier caso, podrn reunirse en menor nmero al solo efecto de acordar las medidas necesarias para compeler a los inasistentes por la fuerza

pblica y aplicar penas de multa o suspensin. ARTCULO 108 Ambas cmaras empiezan y concluyen sus sesiones legislativas simultneamente. Ninguna de ellas, mientras se hallen reunidas, podr suspender sus sesiones por ms de tres das sin consentimiento de la otra. ARTCULO 109 Para el desempeo de las funciones privativas de cada cmara, que no sean legislativas, podrn ser convocadas, en todo tiempo, por el Poder Ejecutivo o por sus presidentes respectivos y sesionar separadamente. A pedido de la tercera parte de sus miembros, el presidente deber hacer la convocatoria y si se negare, los miembros que la pidieron podrn hacerla directamente. ARTCULO 110 Cada cmara har su reglamento que no podrn modificar sobre tablas y en un mismo da. ARTCULO 111 Cada cmara podr, con dos tercios de la totalidad de sus miembros, corregir y an excluir de su seno, a cualesquiera de ellos por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones o por indignidad y removerlo por inhabilidad fsica o moral sobreviniente a su incorporacin; pero bastar la mayora de uno sobre la mitad de los presentes, para decidir de la renuncia que hiciere de su cargo. ARTCULO 112 Al incorporarse a las cmaras respectivas, los diputados y senadores prestarn juramento por la Patria y sus creencias o principios.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS

30 ARTCULO 113 Los miembros del Poder Legislativo no pueden ser acusados, interrogados judicialmente, ni molestados, por opiniones que emitan en el desempeo de su mandato. ARTCULO 114 Ningn senador o diputado, desde el da de su eleccin, puede ser detenido excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en la ejecucin de un delito que merezca pena corporal, en cuyo caso, se dar cuenta de la detencin a la cmara respectiva, con la informacin sumaria del hecho. ARTCULO 115 Cuando se promueva juicio ante la justicia ordinaria contra cualquier senador o diputado, examinado el mrito del sumario en juicio pblico, podr cada cmara, con dos tercios de votos de los presentes, levantar los fueros o suspender en sus funciones al acusado y ponerlo a disposicin del juez competente para su juzgamiento. ARTCULO 116 Cada cmara, con aprobacin de un tercio de sus miembros presentes, puede llamar a su seno a los ministros del Poder Ejecutivo para recibir las explicaciones e informes que crea convenientes, citndolos por lo menos con un da de anticipacin, salvo caso de urgente gravedad y comunicndoles al citarlos, los puntos sobre los cuales hayan de informar. ARTCULO 117 Cada cmara, con la aprobacin de tres de sus miembros, puede tambin pedir al Poder Ejecutivo, en cualquier poca del perodo de sesiones, los datos e

informes que crea necesarios para el mejor desempeo de sus funciones. ARTCULO 118 Los servicios de los miembros de la Legislatura sern remunerados por el tesoro de la Provincia con una dotacin que fijar la ley, la que no podr ser alterada en el perodo del mandato. ARTCULO 119 Las sesiones de ambas cmaras sern pblicas, a menos que un grave inters, declarado por ellas mismas, exigiere lo contrario. ARTCULO 120 Cada cmara tendr autoridad para corregir, con arreglo a los principios parlamentarios, a toda persona que, de fuera de su seno, viole los derechos de sus miembros, pudiendo adems pasar los antecedentes a la justicia.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 31 ARTCULO 121 Cada cmara confeccionar su diario de sesiones, en el que constar el trmite legislativo de los proyectos, el debate que genere su tratamiento y las sanciones legislativas. Se confeccionar un diario de sesiones de la Asamblea Legislativa, cuya impresin estar a cargo de la Cmara de Senadores. CAPTULO V ATRIBUCIONES DEL PODER LEGISLATIVO ARTCULO 122 Corresponde al Poder Legislativo: 1. Aprobar o desechar los tratados con las otras provincias para fines de

administracin de justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad comn. 2. Legislar sobre todas las materias consignadas en la seccin segunda, Rgimen Econmico, del Trabajo y Desarrollo Sustentable, con las orientaciones determinadas en la misma. 3. Legislar sobre la organizacin de los municipios, comunas y polica, de acuerdo con lo que establece al respecto la presente Constitucin. 4. Dictar planes y reglamentos generales sobre enseanza pblica. 5. Legislar sobre enseanza y cualquier otro objeto de inters comn o municipal, dejando a los respectivos municipios su aplicacin. 6. Determinar las formalidades con que se ha de llevar uniformemente el registro del estado civil de las personas. 7. Dictar la legislacin impositiva observando lo dispuesto por el artculo 79 y a esos fines y efectos establecer impuestos, tasas y contribuciones cuyo monto fijar, en forma equitativa, proporcional o progresivamente, de acuerdo con el objeto perseguido y con el valor o el mayor valor de los bienes o de sus rditos, en su caso. 8. Fijar el presupuesto de gastos y clculo de recursos. La ley de presupuesto ser la base a que debe sujetarse todo gasto de la administracin general de la Provincia y en ella debern figurar todos los ingresos y egresos ordinarios y extraordinarios de la administracin, aun cuando hayan sido autorizados por leyes especiales. Si los recursos para cumplir estas leyes no se incluyeran en la de presupuesto, se considerarn derogadas, si no hubiesen tenido principio de ejecucin y suspendidas si lo hubiesen tenido. En ningn caso podr la Legislatura aumentar el monto de las partidas del clculo de recursos presentado por el Poder Ejecutivo, ni autorizar por la ley de presupuesto una suma de gastos mayor que la de recursos, salvo el derecho del Poder Legislativo de crear nuevos impuestos o

aumentar las tasas. 9. El nmero de puestos y el monto de los sueldos proyectados por el Poder Ejecutivo en la ley de presupuesto, no podrn ser aumentados en sta y dichosCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 32 aumentos slo se harn por medio de proyectos de ley que seguirn la tramitacin ordinaria. 10. En el caso de que el Poder Ejecutivo no remitiera el proyecto de ley de presupuesto general de la administracin antes de terminar el octavo mes de sesiones ordinarias de la Legislatura y sta considere necesario modificar el que rige, proceder a hacerlo tomando ste por base. Pronunciada tal resolucin, corresponde a la Cmara de Diputados formular el proyecto de ley de presupuesto. Si el Poder Ejecutivo no remitiera el proyecto de ley de presupuesto general dentro de los ocho meses de iniciadas las sesiones ordinarias y si la Legislatura en el resto del perodo de dichas sesiones, no resolviera usar de la facultad acordada precedentemente, se tendr el presupuesto en vigencia, como ley de presupuesto para el ao siguiente. 11. Las leyes impositivas regirn en tanto la Legislatura no las derogue ni las modifique, debiendo estas modificaciones hacerse por medio de ley especial. 12. Crear impuestos transitorios, especificando este carcter y determinando el objeto de su creacin. Su producido se aplicar exclusivamente al objeto que lo motiva y su recaudacin cesar tan pronto como ste quede cumplido. Pero si producida la liquidacin resultara un saldo excedente, ste pasar a rentas generales. 13. Aprobar, observar o desechar las cuentas de inversin que le remitir el

Poder Ejecutivo en todo el mes de julio de cada perodo ordinario, abrazando el movimiento administrativo hasta el 31 de diciembre prximo anterior. Debern formar parte de la cuenta de inversin y ser incluidos en el presupuesto general la totalidad de los recursos provinciales que sean administrados por cualquier entidad, direccin, comisin, junta, delegacin o fideicomiso, incluso aquellos que sean compartidos con otras jurisdicciones en la parte correspondiente. Y estarn sujetos a la fiscalizacin de los organismos competentes. 14. Crear o suprimir empleos para la mejor administracin de la Provincia, siempre que no sean de los establecidos por esta Constitucin, determinando sus atribuciones, responsabilidades y su dotacin. 15. Dictar leyes estableciendo los medios de hacer efectivas las responsabilidades civiles de los funcionarios y, especialmente, de los recaudadores de renta, tesorero de la Provincia y dems administradores de dineros pblicos. 16. Fijar las divisiones territoriales para la mejor administracin. 17. Conceder amnistas por infracciones establecidas en sus leyes. 18. Autorizar la cesin de parte del territorio de la Provincia, con dos tercios de votos de los presentes en sesin, para objetos de utilidad pblica nacional o provincial; y con unanimidad de votos de la totalidad de ambas cmaras, cuando dicha cesin importe desmembramiento del territorio o abandono de jurisdiccin dentro de los lmites prescriptos por la Constitucin Nacional. 19. Legislar sobre tierras pblicas de la Provincia debiendo dictarse una ley general sobre la materia. 20. Dictar todas las leyes y reglamentos necesarios para poner en ejercicio los poderes y autoridades que establece esta Constitucin.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS

33 21. Calificar los casos de expropiacin por causa de utilidad pblica. 22. Autorizar la ejecucin de obras pblicas exigidas por el inters de la Provincia. 23. Dictar las leyes de organizacin y de procedimientos de los tribunales ordinarios y la del juicio por jurados. 24. Autorizar el establecimiento de bancos dentro de las prescripciones de la Constitucin Nacional. 25. Facultar al Poder Ejecutivo, con la mitad ms uno de los miembros de cada cmara, para contraer emprstitos o emitir fondos pblicos con bases y objetos determinados, no pudiendo ser autorizados para equilibrar los gastos ordinarios de la administracin. Los papeles de crdito pblico emitidos, llevarn transcriptas las disposiciones de la ley autorizante. En ningn caso la totalidad de los servicios de los emprstitos comprometern ms de la cuarta parte de las rentas de la Provincia y, ni el numerario obtenido de los mismos, ni los fondos pblicos que se emitan, podrn ser aplicados a otros objetos que los determinados por la ley de su creacin. 26. Dictar la ley de elecciones generales de la Provincia. 27. Conceder o negar licencia al gobernador y vicegobernador para salir temporalmente fuera de la Provincia, o de la Capital por ms de quince das, por razones ajenas al desempeo del cargo. 28. Crear reparticiones autrquicas pudiendo darles facultad para designar su personal y administrar los fondos que se les asigne, dentro de las prescripciones de la ley de creacin.

29. Reglamentar el uso pblico de smbolos o distintivos que no pertenezcan a la Nacin Argentina o a pases extranjeros. 30. Legislar sobre asistencia social con miras a racionalizar la administracin de los diversos servicios, a coordinarlos y a organizar el contralor de las inversiones de dineros pblicos hechas por intermedio de las asociaciones benficas privadas. 31. Dictar todas aquellas leyes necesarias para el mejor desempeo de las anteriores atribuciones y para todo asunto de inters pblico y general de la Provincia, que por su naturaleza y objeto no corresponda privativamente al Congreso Nacional. CAPTULO VI SANCIN, PROMULGACIN Y PUBLICACIN DE LAS LEYES ARTCULO 123 Las leyes pueden tener origen en cualesquiera de las cmaras, por proyectos presentados por sus miembros, por el Poder Ejecutivo, por el Superior Tribunal de Justicia cuando se tratare de materias vinculadas a la organizacin judicial, y por el pueblo ejerciendo el derecho de iniciativa popular.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 34 Todos los proyectos debern tener tratamiento parlamentario. ARTCULO 124 Para que un proyecto de ley sea sancionado sobre tablas, ser necesario dos tercios de votos de los presentes y esa sancin no podr recaer en general y particular en un mismo da, en ambas cmaras. ARTCULO 125 Aprobado un proyecto por la cmara de su origen, pasa para su discusin a la

otra cmara. Aprobado por ambas, pasa al Poder Ejecutivo para su examen, y si tambin lo aprueba, lo promulga como ley. ARTCULO 126 Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no devuelto en el trmino de diez das hbiles. ARTCULO 127 Si antes del vencimiento de los diez das hubiese tenido lugar la clausura de las cmaras, el Poder Ejecutivo deber, dentro de dicho trmino, remitir el proyecto vetado a la secretara del Senado, sin cuyo requisito no tendr efecto el veto. ARTCULO 128 Ningn proyecto de ley desechado totalmente por una de las cmaras podr repetirse en las sesiones de aquel ao, sino cuando vuelva a presentarse y fuera apoyado, por dos tercios de votos de los miembros presentes de la cmara que lo rechaz. Si slo fuera adicionado o corregido por la cmara revisora, volver a la de su origen y si en sta se aprobaran las adiciones o correcciones por mayora absoluta, pasar al Poder Ejecutivo. Si las adiciones o correcciones fueran desechadas volver por segunda vez el proyecto a la cmara revisora, y si aqu fuesen nuevamente sancionadas por una mayora de dos terceras partes de sus miembros, pasar el proyecto a la otra cmara y no se entender que sta reprueba dichas adiciones o correcciones, si no concurre para ello el voto de dos terceras partes de sus miembros presentes. ARTCULO 129 Si el Poder Ejecutivo desechara en todo o en parte un proyecto de ley sancionado, vuelve con sus observaciones a la Legislatura, debiendo el presidente de la Asamblea pasarlo sin ms trmite a las comisiones de ambas cmaras que

tuvieron a su cargo el estudio del proyecto, las que constituidas en una sola comisin, debern estudiar las observaciones del Poder Ejecutivo, debiendo expedirse dentro de un plazo no mayor de diez das. Transcurrido dicho trmino y aunque la comisin no se hubiere expedido, dentro de las cuarenta y ocho horas subsiguientes, las secretaras de ambas cmaras citarn para un trmino no mayor de tres das a sesin plenaria de laCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 35 Legislatura, la que deber pronunciarse dentro de los quince das a contar de la fecha establecida en la primera convocatoria. A este efecto regirn las disposiciones contenidas en el artculo 107. Si la Asamblea no se expidiera dentro del plazo sealado, en caso de veto total se considerar rechazado el proyecto y si el veto fuera parcial se tendrn por aprobadas las proposiciones del Poder Ejecutivo. Si se insiste en la primera sancin por dos tercios de votos presentes, o se aceptan por mayora absoluta de los presentes las observaciones del Poder Ejecutivo, el proyecto ser comunicado a ste para su cumplimiento. Las votaciones sern nominales y, tanto los nombres de los sufragantes como los fundamentos que hayan expuesto y las observaciones del Poder Ejecutivo, se publicarn inmediatamente por la prensa. En caso de veto total, no existiendo los dos tercios para la insistencia, el proyecto no podr repetirse en las sesiones de aquel ao. El veto parcial no invalida el resto de la ley que podr ser puesta en vigor en las partes no afectadas por el mismo siempre que su aprobacin parcial no altere el espritu ni la unidad del proyecto sancionado por la Legislatura.

A los efectos de este artculo y en el caso del artculo 127, se considerarn prorrogadas las sesiones por el trmino necesario para el pronunciamiento de la Legislatura. ARTCULO 130 Toda ley modificada en parte se publicar ntegra, incorporando a su texto las modificaciones, con excepcin de los cdigos de procedimientos u otras leyes que por su larga extensin hagan inconveniente la reimpresin, en cuyo caso, esta prescripcin se cumplir en cada nueva edicin. Cuando en una ley se citen o se incorporen prescripciones de otra, las partes que se citen o incorporen, se insertarn ntegramente. El Poder Ejecutivo debe realizar la publicacin dentro de los ocho das de promulgada la ley. En su defecto, el presidente de cualquiera de las cmaras legislativas, la dispondr en un diario provincial de amplia difusin, teniendo la misma carcter de publicacin oficial. ARTCULO 131 Cuando se haga la publicacin oficial de las leyes de la Provincia, se enumerarn ordinalmente y, en adelante, se mantendr la numeracin correlativa por la fecha de promulgacin. La ley dispondr las medidas que aseguren la actualizacin y consolidacin permanente del orden normativo provincial. Se confeccionar adems un anexo de derecho histrico, conteniendo las disposiciones derogadas. ARTCULO 132 En la sancin de las leyes, se usar la siguiente frmula: "La Legislatura de la Provincia de Entre Ros, sanciona con fuerza de ley".CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS

36 CAPTULO VII ASAMBLEA GENERAL ARTCULO 133 Ambas cmaras slo se reunirn para el desempeo de las funciones siguientes: 1. Apertura de las sesiones ordinarias. 2. Recibir el juramento de ley del gobernador y vicegobernador de la Provincia. 3. Tomar en consideracin la renuncia de los mismos funcionarios. 4. Declarar, con dos tercios de los votos presentes de cada cmara, los casos de impedimento del gobernador, vicegobernador o de la persona que ejerza el Poder Ejecutivo. 5. Realizar la eleccin de gobernador y vicegobernador que prev el artculo 159. 6. Considerar el veto del Poder Ejecutivo en la forma prescripta por el artculo 129. ARTCULO 134 Todos los nombramientos debern hacerse por mayora absoluta de los presentes. Si hecho el escrutinio no resultare candidato con mayora absoluta, deber repetirse la votacin contrayndose a los candidatos que hubiesen obtenido ms votos en la anterior, y en caso de empate, decidir el presidente. ARTCULO 135 De las excusaciones que se presenten de nombramientos hechos por la Asamblea, conocer ella misma, procediendo segn fuese su resultado.

ARTCULO 136 Las reuniones de la Asamblea General sern presididas por el vicegobernador, en su defecto, por el vicepresidente primero del Senado o por el presidente de la Cmara de Diputados; a falta de ambos, por el legislador que designe la Asamblea. ARTCULO 137 No podr funcionar la Asamblea sin la mayora de la totalidad de los miembros que la forman, salvo para la apertura del perodo legislativo y para recibir juramento del gobernador y vicegobernador, en cuyos casos, podr hacerlo con la presencia de cualquier nmero.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 37 CAPTULO VIII JUICIO POLTICO ARTCULO 138 Estn sujetos al juicio poltico, el gobernador, vicegobernador, los ministros del Poder Ejecutivo, los miembros del Superior Tribunal de Justicia, de sus salas y el Defensor del Pueblo. ARTCULO 139 La acusacin de los funcionarios sujetos a juicio poltico, ser formulada ante la Cmara de Diputados, por cualesquiera de sus miembros o por cualquier particular. ARTCULO 140 La acusacin se har por escrito, determinando con toda precisin los hechos que sirvan de fundamento a aqulla. Son causales para el enjuiciamiento poltico el mal desempeo o la

incapacidad fsica o mental sobreviniente que evidencie falta de idoneidad para el cargo. ARTCULO 141 Presentada la denuncia, pasar sin ms trmite a la Comisin de Investigacin, que nombrar la Cmara de Diputados en su primera sesin ordinaria, no pudiendo facultar al presidente para que la nombre. Dicha comisin tendr por objeto investigar la verdad de los hechos en que se funda la acusacin, teniendo para ese efecto las ms amplias facultades. ARTCULO 142 El acusado tendr derecho de ser odo por la Comisin de Investigacin, de interpelar por su intermedio a los testigos y de presentar los documentos de descargo que tuviere. Tendr tambin el deber de contestar a todas las preguntas que la comisin le dirija respecto a la acusacin. ARTCULO 143 La Comisin de Investigacin consignar por escrito todas las declaraciones e informes relativos al proceso y terminado que haya su cometido, pasar a la cmara, con todos sus antecedentes, un informe escrito en que har mrito de aqullos y expresar su dictamen en favor o en contra de la acusacin. La Comisin de Investigacin deber terminar su diligencia en el perentorio trmino de treinta das.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 38 ARTCULO 144 La cmara decidir sin ms trmite si se acepta o no el dictamen de la Comisin de Investigacin, necesitando para aceptarlo dos tercios de votos de la totalidad de sus miembros, cuando el dictamen fuera favorable a la acusacin. El

qurum para esta sesin se compondr de tres cuartos de los miembros de la cmara. En todo el trmite de juicio poltico no se admitir la recusacin de los integrantes de ninguna de las cmaras intervinientes. ARTCULO 145 Desde el momento en que la cmara haya aceptado la acusacin contra un funcionario pblico, ste quedar de hecho suspendido en el ejercicio de sus funciones, gozando de medio sueldo. ARTCULO 146 Admitida la acusacin por la Cmara de Diputados, nombrar sta una comisin de cinco de sus miembros para que la sostenga ante la Cmara de Senadores, juez de la causa, a la cual le ser comunicado dicho nombramiento y la aceptacin de la acusacin. ARTCULO 147 El Senado se constituir en Corte de Justicia, prestando cada uno de sus miembros un juramento especial de fallar conforme a los dictados de su conciencia. ARTCULO 148 El Senado constituido en Corte de Justicia ser presidido por el Presidente del Superior Tribunal de Justicia, o por su suplente legal, cuando el acusado sea el gobernador, el vicegobernador o un ministro del Poder Ejecutivo, y por el vicepresidente primero del Senado o por el vicepresidente segundo en su defecto, cuando el acusado sea un miembro del Poder Judicial. ARTCULO 149 Ante el Senado los trminos sern fijos y perentorios, el proceso verbal y la sentencia por votacin nominal, todo ello de conformidad a lo que la ley de la

materia establezca. ARTCULO 150 El Senado no podr funcionar como Corte de Justicia con menos de los dos tercios de la totalidad de sus miembros, ni pronunciar sentencia condenatoria, sino por la mayora de los votos de esa misma totalidad. Deber reunirse para tratar la acusacin a los cinco das de presentada sta y finalizar el juicio dentro del perentorio trmino de noventa das.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 39 ARTCULO 151 La pena en el juicio poltico deber concretarse a la separacin del funcionario acusado, y aun a la inhabilitacin para ejercer cargos pblicos por tiempo determinado. Pero cuando del proceso resulte constatado un crimen o delito comn, el reo ser entregado a la justicia ordinaria con todos los antecedentes de su causa, para que le aplique la pena respectiva. ARTCULO 152 Vencido el trmino legal sin que medie un pronunciamiento del Senado, tal omisin crea una presuncin, que no admite prueba en contrario, en favor de la inocencia del acusado, quien se reintegrar a la posesin de su cargo, sin que se le pueda oponer los efectos de una condena dictada con posterioridad. En toda la tramitacin del juicio poltico se deber asegurar el derecho de defensa, con asistencia letrada. El fallo que disponga la separacin del funcionario deber motivarse por escrito. El voto favorable a la propuesta, importar la adhesin a sus fundamentos, salvo que el legislador haya expresado las razones que sustenten su posicin. Cada

hecho motivo de acusacin ser votado separadamente. ARTCULO 153 Siendo absuelto el funcionario acusado, reasumir inmediatamente las funciones de su cargo, debiendo en tal caso, como en el previsto por el artculo anterior, integrrsele su sueldo por el tiempo de suspensin. ARTCULO 154 Cualquiera que sea la sentencia del Senado, ser inmediatamente publicada. SECCIN V PODER EJECUTIVO CAPTULO I GOBERNADOR Y VICEGOBERNADOR ARTCULO 155 El Poder Ejecutivo ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de gobernador de la Provincia. Al mismo tiempo y por el mismo perodo que se elige aqul, se nombrar un vicegobernador. ARTCULO 156 Para ser elegido gobernador o vicegobernador, se requiere:CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 40 1. Tener treinta aos de edad. 2. Ser ciudadano natural o hijo de argentino que haya optado por la ciudadana de sus padres. 3. Estar domiciliado en la Provincia, el ciudadano no nacido en sta, cuando menos dos aos inmediatos a la eleccin, a no ser que la ausencia hubiese sido por

servicios de la Nacin o de la Provincia. ARTCULO 157 El gobernador y vicegobernador durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones y cesarn en ellas el mismo da que expire el perodo legal, sin que evento alguno pueda ser motivo para su prorrogacin por un da ms, ni tampoco para que se le complete ms tarde, cuando el perodo haya sido interrumpido. ARTCULO 158 En caso de acefala del cargo de gobernador, sus funciones sern desempeadas por el vicegobernador, que las ejercer durante el resto del perodo constitucional. Cuando se trate de un impedimento temporal, hasta que cese dicho impedimento. En caso de impedimento temporal del vicegobernador, ste ser reemplazado por el vicepresidente primero del Senado, presidente de la Cmara de Diputados o presidente del Superior Tribunal de Justicia, por su orden. ARTCULO 159 En caso de acefala simultnea del gobernador y vicegobernador, el Poder Ejecutivo, ser ejercido por el vicepresidente primero del Senado y, en defecto de ste, por el presidente de la Cmara de Diputados y, en el de ambos, por el presidente del Superior Tribunal de Justicia, quienes convocarn a eleccin para reemplazarlos dentro de tres das, siempre que faltaran ms de dos aos para terminar el perodo constitucional. Si faltara menos de dos aos, aquellos funcionarios asumirn el Poder Ejecutivo interinamente y la Legislatura, reunida en Asamblea, por mayora absoluta de los presentes, designar gobernador y vicegobernador, pudiendo ser electo un miembro de la Legislatura o cualquier ciudadano que rena las condiciones del artculo 156. A este objeto, la Asamblea

deber ser citada especialmente por su presidente en ejercicio con anticipacin de cinco das por lo menos y para un plazo no mayor de diez das. En ambos casos, la eleccin se har para completar el perodo constitucional y no podr recaer en la persona que ejerce el Poder Ejecutivo. ARTCULO 160 En el primer caso del artculo anterior, la eleccin se practicar reduciendo a la mitad de los trminos del proceso eleccionario, con excepcin del plazo de la convocatoria, y los electos tomarn posesin de sus cargos dentro de los quince das de verificado el escrutinio y hecha la proclamacin.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 41 ARTCULO 161 El gobernador y el vicegobernador podrn ser reelectos o sucederse recprocamente solamente por un perodo en forma consecutiva o alternada. ARTCULO 162 El tratamiento oficial del gobernador y del vicegobernador ser el de Seor gobernador y Seor vicegobernador. ARTCULO 163 El gobernador y el vicegobernador en ejercicio de sus funciones, residirn en la capital y no podrn ausentarse del territorio de la Provincia sin permiso de la Legislatura, o de la capital por ms de quince das. En el receso de las cmaras, solo podrn ausentarse por un motivo urgente y por el tiempo indispensable, dando cuenta a aqullas oportunamente. ARTCULO 164 Al tomar posesin del cargo el gobernador y vicegobernador prestarn

juramento por la Patria y sus creencias o principios, ante el presidente de la Asamblea Legislativa, en los trminos siguientes: "Yo, N. N., juro por la Patria y ... cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional y la de la Provincia y desempear con lealtad y honradez el cargo de gobernador (o vicegobernador). Si as no lo hiciera, la Patria y me lo demanden". ARTCULO 165 Los servicios del gobernador y del vicegobernador sern remunerados por el tesoro de la Provincia y esta remuneracin no podr ser alterada en el perodo de su nombramiento. Durante ste, no podrn ejercer otro empleo ni recibir otro emolumento de la Nacin o de la Provincia. El sueldo del gobernador y del vicegobernador ser fijado por la ley. ARTCULO 166 El gobernador y vicegobernador debern recibirse el da designado por la ley, considerndose dimitentes si no lo hicieran. En caso de encontrarse fuera de la Repblica, o de mediar impedimento legal, podrn hacerlo hasta seis meses despus. CAPTULO II MINISTROS SECRETARIOS DE ESTADO ARTCULO 167 El despacho de los asuntos administrativos de la Provincia estar a cargo de ministros secretarios. Una ley especial, cuya iniciativa corresponde al PoderCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 42 Ejecutivo, fijar el nmero de ellos y deslindar las ramas, competencias y las funciones adscriptas a cada uno de los ministros.

ARTCULO 168 Para ser nombrado ministro se requiere ser ciudadano argentino y tener veinticinco aos de edad. ARTCULO 169 Los ministros secretarios despacharn de acuerdo con el gobernador y refrendarn con sus firmas las resoluciones de ste, sin cuyo requisito no tendrn efecto, ni se les dar cumplimiento. Podrn, no obstante, expedirse por s solos en todo lo referente al rgimen interno de sus respectivos departamentos y dictar resoluciones de trmite. ARTCULO 170 Sern responsables de todas las rdenes y resoluciones que autoricen, sin que puedan pretender eximirse de responsabilidad por haber procedido en virtud de orden del gobernador. ARTCULO 171 Los ministros deben asistir a las sesiones de las cmaras cuando fueren llamados por ellas; pueden tambin hacerlo cuando lo crean conveniente y tomar parte en sus discusiones, pero no tendrn voto. ARTCULO 172 En el octavo mes de sesiones ordinarias de la Legislatura, los ministros le presentarn la memoria detallada del estado de la administracin de su respectivo departamento, indicando en ella las reformas que ms aconseje la experiencia. ARTCULO 173 Los ministros tendrn el tratamiento oficial de Seor ministro y gozarn por sus servicios de un sueldo establecido por la ley, que no podr ser alterado durante el tiempo que desempeen sus funciones.

CAPTULO III ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL PODER EJECUTIVO ARTCULO 174 El gobernador es el Jefe del Estado. ARTCULO 175 Son atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo:CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 43 1. Participar de la formacin de las leyes, con arreglo a esta Constitucin, inicindolas por medio de proyectos, proponiendo la derogacin o modificacin de las existentes o concurriendo a las discusiones de la Legislatura por medio de sus ministros. 2. Promulgar y hacer ejecutar las leyes de la Provincia facilitando su cumplimiento por reglamentos y disposiciones especiales que no alteren su espritu. 3. Vetar las sanciones de la Legislatura, expresando en detalle los fundamentos del veto. 4. Indultar o conmutar las penas impuestas, dentro de la jurisdiccin provincial, previo informe favorable del Superior Tribunal, excepto en los casos de delitos electorales y con respecto a los funcionarios sometidos al procedimiento del juicio poltico o del jurado de enjuiciamiento. 5. Representar a la Provincia en las relaciones oficiales con el Poder Ejecutivo nacional y dems gobernadores de Provincia. 6. Celebrar y firmar tratados parciales con otras provincias para fines de administracin de justicia, de intereses econmicos y trabajos de utilidad comn, sometindolos a la Legislatura para su aprobacin, y oportunamente, al Congreso de

la Nacin, conforme al artculo 125 de la Constitucin Nacional. 7. Instruir a las cmaras con un mensaje, a la apertura de sus sesiones, sobre el estado general de la administracin. 8. Presentar dentro de los ocho meses de sesiones ordinarias de las cmaras, el proyecto de ley de presupuesto general de la administracin y de las reparticiones autrquicas, acompaado del plan de recursos, el que no podr exceder del mayor ingreso anual del ltimo quinquenio, salvo en lo calculado por nuevos impuestos o aumentos de tasas. Dicho plazo se considerar improrrogable. 9. Dar cuenta a la Legislatura, dentro de los ocho meses de sus sesiones ordinarias, del uso y ejercicio del presupuesto anterior. 10. Decretar la inversin de la renta con arreglo a las leyes, debiendo hacer pblico mensualmente el estado de la tesorera. 11. Hacer recaudar los impuestos y rentas de la Provincia debiendo los funcionarios encargados de la recaudacin ejecutar administrativamente el pago en la forma que determine la ley, quedando libre al contribuyente su accin de ocurrir a los Tribunales para la decisin del caso, previa constancia de haber pagado. 12. Prorrogar las sesiones ordinarias de las cmaras. 13. Convocar a sesiones extraordinarias a la Legislatura, especificando el objeto o determinando los asuntos comprendidos en la convocatoria. 14. Expedir las rdenes convenientes para toda eleccin popular en la oportunidad debida y sin poder por motivo alguno diferirlas sin acuerdo de las cmaras, salvo lo dispuesto en el artculo 88. 15. Nombrar a los ministros secretarios y dems empleados de la administracin, cuyo nombramiento no est acordado a otro poder. Expedir ttulos y despachos a los que nombre.

16. Nombrar, con acuerdo del Senado, los miembros del Superior Tribunal de Justicia, los titulares del Ministerio Pblico Fiscal y de la Defensa, fiscal de Estado,CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 44 contador general, tesorero general, miembros del Tribunal de Cuentas, director general de escuelas, vocales del Consejo General de Educacin y los dems funcionarios para los cuales la ley establezca esta forma de nombramiento. Someter al acuerdo del Senado la propuesta para la designacin de los restantes magistrados y funcionarios de los Ministerios Pblicos, escogidos de una terna vinculante que, previo concurso pblico, le remitir el Consejo de la Magistratura. Obtenido el mismo, proceder al nombramiento respectivo. 17. Exonerar a los ministros secretarios de Estado y, en la forma que determine la ley respectiva, a los dems funcionarios y empleados cuyos nombramientos le est atribuido, con excepcin de los sujetos a juicio poltico y al jurado de enjuiciamiento. 18. Nombrar a los jueces de paz, a propuesta en terna de los municipios o comunas del lugar de asiento del mismo. 19. Prestar el auxilio de la fuerza pblica a los Tribunales de Justicia, a los presidentes de las cmaras legislativas, a los municipios de la Provincia y dems autoridades, conforme a la ley y cuando lo soliciten. 20. Tomar las medidas necesarias para conservar la paz y el orden pblico, por todos los medios que no estn expresamente prohibidos por esta Constitucin y leyes vigentes. 21. Ejercer la polica de la Provincia y la vigilancia e inspeccin de los establecimientos pblicos de la misma.

22. Ejercer inspeccin sobre las oficinas del registro del estado civil de las personas, exigiendo y promoviendo la correccin inmediata de las irregularidades y deficiencias que se noten. 23. Conceder jubilaciones y pensiones conforme a la ley de la materia. Esta funcin es irrenunciable y deber ejercerse por la Caja de Jubilaciones y Pensiones, que es el ente autrquico provincial encargado de atender el sistema previsional, a efectos de emitir el acto administrativo. 24. Conocer y resolver originaria o recursivamente, por s o con intervencin de la autoridad que la ley establezca, los asuntos que en materia administrativa le sean planteados. Contra sus decisiones se podr accionar judicialmente en forma directa ante el tribunal en lo contencioso administrativo, en mrito a lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 205 de esta Constitucin. ARTCULO 176 Es agente inmediato y directo del Gobierno nacional para hacer cumplir en la Provincia la Constitucin, leyes y disposiciones de la Nacin. ARTCULO 177 No puede expedir resoluciones ni decretos sin la firma del ministro respectivo. Podr, no obstante, en caso de impedimento autorizar por decreto a un empleado caracterizado para refrendar sus actos, quedando ste sujeto a las responsabilidades de los ministros.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 45 ARTCULO 178 El Boletn Oficial de la Provincia distribuir de manera gratuita a todas las escuelas y bibliotecas pblicas y populares para su libre consulta por la ciudadana

la publicacin de leyes y decretos provinciales. Se dispondr su publicacin en el medio de almacenamiento de datos de acceso ms completo que permita la tecnologa disponible con validez legal. Los tres poderes del Estado tendrn garantizada su distribucin. ARTCULO 179 El gobernador y el vicegobernador, en su caso, y los ministros en los actos que legalicen con su firma o acuerdos en comn, son solidariamente responsables, y pueden ser acusados ante el Senado. CAPTULO IV CONSEJO DE LA MAGISTRATURA ARTCULO 180 El Consejo de la Magistratura es un rgano asesor permanente del Poder Ejecutivo. Tiene competencia exclusiva para proponerle, previa realizacin de concursos pblicos y mediante ternas vinculantes, la designacin en los cargos que correspondan de los magistrados y los funcionarios de los Ministerios Pblicos del Poder Judicial. ARTCULO 181 El Consejo se integra con la representacin de: el Poder Ejecutivo, los abogados matriculados en la Provincia, los magistrados y funcionarios judiciales, los empleados del Poder Judicial, miembros de reconocida trayectoria del mbito acadmico o cientfico y representantes de organizaciones sociales comprometidas con la defensa del sistema democrtico y los derechos humanos. Ser presidido por un representante del Poder Ejecutivo. La composicin asegurar el equilibrio entre los sectores que lo integran. Durarn dos aos en sus funciones pudiendo ser reelectos por una sola vez. Su desempeo ser una carga pblica honoraria.

ARTCULO 182 Son funciones del Consejo de la Magistratura: a) Seleccionar, mediante concurso pblico de antecedentes, oposicin y entrevista personal, siguiendo criterios objetivos predeterminados de evaluacin, a los postulantes para cubrir los cargos inferiores de magistrados judiciales y funcionarios de los Ministerios Pblicos Fiscal y de la Defensa. b) Intervenir en la seleccin de jueces de paz a propuesta de los municipios o comunas que lo soliciten. c) Emitir propuestas en ternas vinculantes y elevarlas al Poder Ejecutivo.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 46 d) Dictar su propia reglamentacin administrativa. CAPTULO V FUERZAS DE SEGURIDAD ARTCULO 183 La polica de la ciudad y campaa, estar, en cada departamento a las rdenes de un jefe de polica nombrado por el Poder Ejecutivo. ARTCULO 184 Para ser jefe de polica se requiere: 1. Ciudadana natural o legal despus de seis aos de obtenida. 2. Tener por lo menos treinta aos de edad. 3. No estar en servicio militar activo. ARTCULO 185 Un reglamento general de polica determinar las funciones y responsabilidades de los empleados, as como la organizacin que deben tener las

policas. SECCIN VI PODER JUDICIAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 186 El Poder Judicial de la Provincia ser ejercido por un Superior Tribunal de Justicia y dems tribunales o jurados que las leyes establezcan. ARTCULO 187 El Superior Tribunal se compondr por un nmero impar de miembros que no podr ser inferior a cinco. Podr dividirse en salas que entendern en las distintas materias del derecho, en el nmero que lo requieran las necesidades judiciales. En caso de creacin de nuevas salas, la ley determinar su jurisdiccin y competencia, la forma en que se distribuir el trabajo entre las de la misma materia y su conformacin y funcionamiento, en los casos previstos por esta Constitucin cuando deba actuar como tribunal pleno.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 47 ARTCULO 188 Para ser miembro del Superior Tribunal, Procurador General o Defensor General, se requiere ser ciudadano argentino, tener ttulo nacional de abogado, treinta aos de edad, seis por lo menos en el ejercicio activo de la profesin de abogado o de la magistratura. ARTCULO 189 Los miembros del Superior Tribunal sern inamovibles mientras dure su

buena conducta y slo podrn ser removidos mediante el juicio poltico, en la forma establecida en esta Constitucin. ARTCULO 190 Para ser juez de primera instancia se requiere ser ciudadano argentino, tener ttulo de abogado nacional, veintisiete aos de edad y cinco por lo menos, en el ejercicio activo de la profesin o en la magistratura. ARTCULO 191 La justicia de paz ser letrada y funcionar en aquellos centros de poblacin que, previo informe favorable del Superior Tribunal, la ley establezca conforme al grado de litigiosidad, extensin territorial y poblacin. La competencia de la justicia de paz ser establecida por la ley. ARTCULO 192 Para desempear el cargo de juez de paz, debern observarse los requisitos del artculo 190 debiendo la ley sealar las condiciones para el funcionamiento de los respectivos juzgados, garantizando en ellos procedimientos que respondan a los principios de inmediatez, informalidad, celeridad, accesibilidad y economa procesal aplicando, en la medida de lo posible, las formas alternativas de solucin de conflictos. ARTCULO 193 Los miembros del Superior Tribunal de Justicia, los titulares de los Ministerios Pblicos, y los dems magistrados y funcionarios del Poder Judicial sern designados de la forma prevista por los artculos 103, inciso 2 y 175, incisos 16 y 18. ARTCULO 194 Los funcionarios letrados de la administracin de justicia sern inamovibles

mientras dure su buena conducta, y los no sujetos a juicio poltico, slo podrn ser removidos por el jurado de enjuiciamiento, en la forma establecida en esta Constitucin.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 48 ARTCULO 195 Los funcionarios judiciales letrados, percibirn por sus servicios, una compensacin que determinar la ley la cual ser pagada en poca fija y no podr ser disminuida mientras permaneciesen en sus funciones. ARTCULO 196 Los magistrados y funcionarios judiciales no podrn formar parte de corporacin o centro poltico, inmiscuirse, en grado o en forma alguna, en actividades polticas, ni ejercer su profesin en ningn foro ni ante ningn tribunal. La violacin de estas normas implicar una falta grave a los efectos de su enjuiciamiento en la forma prevista en esta Constitucin. ARTCULO 197 Todo funcionario judicial, antes de entrar en el ejercicio de sus funciones, deber prestar juramento en la forma y ante la autoridad que la ley determine, so pena de nulidad de lo que actuare sin llenar esta formalidad. ARTCULO 198 Los magistrados y funcionarios judiciales tendrn el tratamiento oficial de Seor, antecediendo a la denominacin del cargo que ocupa. ARTCULO 199 Los magistrados y funcionarios de la Justicia Federal no podrn ejercer su profesin ante la jurisdiccin provincial. ARTCULO 200

No podrn ser simultneamente miembros del Superior Tribunal los parientes o afines dentro de cuarto grado civil, ni conocer en asuntos que hayan resuelto como jueces, parientes o afines dentro de dicho grado. En caso de parentesco sobreviniente, el que lo causare, abandonar el cargo. ARTCULO 201 Los representantes del ministerio fiscal y ministerio pupilar en todas las instancias, quedarn equiparados a los miembros del Poder Judicial y en cuanto a las garantas establecidas en su favor en cuanto a las obligaciones especiales que les impone esta Constitucin no pudiendo ser removidos sino por el jurado de enjuiciamiento, en la forma prevista en la misma. ARTCULO 202 Toda vacante en la magistratura deber ser provista dentro del termino de treinta das de producida. En caso contrario, el Superior Tribunal proveer a la designacin en carcter provisorio.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 49 CAPTULO II ATRIBUCIONES DEL PODER JUDICIAL ARTCULO 203 El Poder Judicial conoce y decide en los casos contenciosos o voluntarios del derecho comn, en las causas criminales, en las contencioso-administrativas y en los dems casos previstos en esta Constitucin, siendo su potestad, en tal sentido, exclusiva, no pudiendo el Poder Legislativo o Ejecutivo, en ningn caso, arrogarse atribuciones judiciales ni hacer revivir procesos fenecidos, ni finalizar los existentes. ARTCULO 204

El Superior Tribunal de Justicia tendr las siguientes atribuciones generales, conforme a la reglamentacin de las leyes respectivas: a) Representar al Poder Judicial de la Provincia y ejercer la superintendencia general de la administracin de justicia. b) Nombrar y remover los empleados inferiores del Poder Judicial. c) Remover los jueces de paz legos, mientras subsistan. d) Dictar su reglamento interno y el de los juzgados de primera instancia. e) Sin perjuicio de la facultad de iniciativa legislativa conferida por el artculo 123, hacer saber al Poder Ejecutivo las necesidades que se sealen en el ejercicio de la administracin de justicia, a efecto de que solicite a la Legislatura, la sancin de las leyes respectivas. f) Evacuar con carcter obligatorio los informes relativos a la administracin judicial que le requiriesen el Poder Ejecutivo o cualesquiera de las cmaras. ARTCULO 205 En materia judicial, el Superior Tribunal de Justicia tiene las siguientes atribuciones, de conformidad a las normas que establezcan las leyes de la materia: 1. Ejercer jurisdiccin, originaria y exclusiva, en los siguientes casos: a) En las causas que le fueran sometidas sobre competencia o conflictos entre los poderes pblicos de la Provincia o entre las ramas de un mismo poder. b) En los conflictos internos de las municipalidades y comunas y en los que se susciten entre ellas, y entre stas y las autoridades de la Provincia. c) En las gestiones acerca de la constitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas, resoluciones o reglamentos que estatuyan en materia regida por esta Constitucin, que se promuevan directamente ante el mismo por

va de accin. d) En los recursos de revisin de causas fenecidas cualquiera sea la pena impuesta. e) En las cuestiones de competencia o de jurisdiccin entre sus salas. f) En los recursos por retardo o denegacin de justicia interpuestos contra sus salas.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 50 g) En la recusacin de sus miembros. h) En las acciones de responsabilidad civil contra sus miembros y contra los jueces de primera instancia. i) En los asuntos administrativos o gestiones de jurisdiccin voluntaria que se deriven del ejercicio de la superintendencia. 2. Ejercer jurisdiccin, como Tribunal de ltima instancia: a) En las causas sobre constitucionalidad o inconstitucionalidad de leyes, decretos, ordenanzas, resoluciones o reglamentos que estatuyan sobre materia regida por esta Constitucin y que se hayan promovido ante los juzgados de primera instancia. b) En los dems casos establecidos en las leyes respectivas. c) En las causas contencioso administrativas atinentes al reconocimiento de los derechos, previa denegacin o retardo de la autoridad administrativa competente, en la forma en que lo determine la ley respectiva. La va judicial quedar directamente habilitada, a partir de la denegacin expresa o tcita dictada, segn los casos, por el gobernador, el presidente de cada una de las cmaras legislativas, el Superior Tribunal de Justicia en actos de gobierno, o mediando resolucin definitiva de los entes autnomos o autrquicos, o de los

ministros en los casos que las leyes lo establezcan. Por ley se podrn establecer otros supuestos en los que el agotamiento de la etapa administrativa se produzca en estamentos inferiores. Todo ello, sin perjuicio del control de legalidad que el Poder Ejecutivo realizar, cuando corresponda, respecto de los organismos de su dependencia. d) En la ejecucin del acto administrativo firme. En tales causas, el Superior Tribunal tendr facultad para mandar cumplir directamente sus sentencias por las oficinas o empleados respectivos, si la autoridad administrativa no lo hiciere dentro del plazo que establezca la sentencia. Los empleados a que alude este artculo, sern responsables por la falta de cumplimiento de las resoluciones del Superior Tribunal. ARTCULO 206 La administracin de justicia se regir por leyes especiales que deslinden las atribuciones respectivas de todos los tribunales y determinen el orden de sus procedimientos. Los tribunales y jueces de la Provincia estn obligados a publicar mensualmente la lista de los juicios pendientes de resolucin o sentencia definitiva. CAPTULO III MINISTERIO PBLICO ARTCULO 207CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 51 El Ministerio Pblico es un rgano autnomo en sus funciones, siendo parte integrante del Poder Judicial. Se compone de dos ramas independientes entre s, Ministerio Pblico Fiscal y Ministerio Pblico de la Defensa, presididas por el Procurador General y el Defensor

General respectivamente, y se integra por los funcionarios y empleados que se establezcan, respecto a los cuales les compete el ejercicio de la superintendencia. Tiene como misin promover la actuacin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters pblico en todas las causas y asuntos que se le imponga. En el caso del Ministerio Pblico Fiscal, ejerce la accin penal pblica y conduce la investigacin, con arreglo a los principios de legalidad, objetividad, imparcialidad, especialidad, oportunidad, unidad de actuacin y dependencia jerrquica. En el caso del Ministerio de la Defensa, le compete la asistencia integral de su representado. Designa y remueve su personal, propone y ejecuta su presupuesto. Tiene, respecto a los funcionarios de sus ministerios, la atribucin de cubrir con carcter provisorio toda vacante atendiendo, si las hubiere, las nminas del Consejo de la Magistratura y hasta que sea cubierta mediante el sistema previsto por esta Constitucin. La actuacin y organizacin general ser regulada por la ley, en la que el rgimen subrogatorio deber establecerse para que se articule dentro de la estructura respectiva, pudiendo solo excepcionalmente hacerse de otro modo. ARTCULO 208 Un Fiscal del Ministerio Pblico, con competencia en el territorio de la Provincia, tendr a su cargo, la investigacin y acusacin de los hechos de corrupcin y otros delitos contra la administracin pblica. Su titular y dems integrantes sern fiscales designados con intervencin del Consejo de la Magistratura. La Procuracin General asegurar los medios, el apoyo tecnolgico, la continuidad y estabilidad, para el cumplimiento de su cometido. SECCIN VII

RGANOS AUTNOMOS DE CONTROL ARTCULO 209 El fiscal de Estado es el encargado de defender el patrimonio del Estado Provincial. Es parte legtima y necesaria en los juicios contencioso-administrativos, de inconstitucionalidad y en toda controversia judicial en que se afecten intereses del Estado, pudiendo tomar intervencin en los juicios de inters municipal cuando la gravedad de la cuestin, a su criterio, pudiera comprometer al erario provincial. La ley determinar los casos en que el Poder Ejecutivo podr requerirle opinin o dictamen, y en los que realizar el cobro judicial de las acreencias fiscales y la forma en que ha de cumplir sus funciones.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 52 Ejerce el control de legalidad de todos los actos del poder pblico. Promueve la accin de inconstitucionalidad contra leyes, decretos, resoluciones, ordenanzas y cualquier acto que viole o contradiga una disposicin de esta Constitucin o de la Constitucin Nacional, o cuando sean contrarios a los intereses del Estado. En estos supuestos, la representacin del gobierno estar a cargo del funcionario que la ley designe. Antes del 31 de marzo de cada ao informar el listado de juicios en trmite y su estado al gobernador y a la Legislatura. Para ser fiscal de Estado se requieren las mismas condiciones que para ser Procurador General de la Provincia. Es inamovible mientras dure su buena conducta y enjuiciable en la misma forma que ste. ARTCULO 210 La Contadura General es el rgano rector de la contabilidad de la

administracin que tiene a su cargo el control interno de la gestin econmico, financiera y patrimonial de la hacienda pblica. Dicta las normas de contabilidad, elabora la cuenta general del ejercicio y los dems estados e informes sobre la gestin presupuestaria, financiera, econmica y patrimonial. Est a cargo de un contador general. Interviene preventivamente en todos los actos que generen libramientos de pago con cargo a fondos previstos en el presupuesto general o en otras leyes que los autoricen, sin que ello implique sustituir los criterios de oportunidad o mrito. Verifica, antes de la contratacin, el cumplimiento del procedimiento respectivo. Sin su aprobacin no podrn autorizarse gastos ni emitirse rdenes de pago, salvo si hubiere insistencia por acuerdo de ministros, en cuyo caso, si mantiene sus observaciones, deber dar publicidad inmediata a su resolucin y dentro de los quince das, poner los antecedentes en conocimiento del Tribunal de Cuentas. ARTCULO 211 La Tesorera General es el rgano rector del sistema de ingresos, pagos y custodia de las disponibilidades de la hacienda pblica. Est a cargo de un tesorero general. Recepciona la recaudacin de los ingresos de la administracin provincial y efecta los pagos y las entregas de fondos, autorizados por la Contadura General. Ejerce la supervisin y coordinacin de todas las unidades o servicios de tesorera que operen en la administracin pblica, dictando las normas y fijando los procedimientos pertinentes. Publica mensualmente, previa presentacin al Poder Ejecutivo, el estado de la tesorera. ARTCULO 212

Para ser titular de la Contadura General o de la Tesorera General se requiere ser ciudadano argentino, tener treinta aos y ttulo universitario de contador pblico con seis aos de antigedad.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 53 Sus funciones son incompatibles con el ejercicio profesional. Durarn ocho aos en sus funciones, pudiendo ser reelectos. Son enjuiciables en la misma forma que los jueces de primera instancia. La ley establecer la organizacin de la Contadura General y de la Tesorera General as como dems competencias, atribuciones y responsabilidades. ARTCULO 213 El Tribunal de Cuentas es un rgano de control externo con autonoma funcional. Sin perjuicio de la atribucin conferida por el inciso 13 del artculo 122 de esta Constitucin, tiene a su cargo las siguientes funciones: 1. Resolver sobre la percepcin e inversin de caudales pblicos a cargo de los funcionarios y administradores de la Provincia, de las personas o entidades que manejen fondos pblicos y de los municipios, mientras stos no cuenten con sus propios rganos de control. En las contrataciones de alta significacin econmica, el control deber realizarse desde su origen, sin perjuicio de la verificacin posterior correspondiente a la inversin de la renta. En estos supuestos la ley deslindar las competencias del Tribunal de Cuentas y de la Contadura. 2. Ejercer la auditora de la administracin pblica, entes autrquicos, empresas del Estado y todo otro organismo estatal que administre, gestione, erogue e invierta recursos pblicos.

3. Formular instrucciones y recomendaciones tendientes a prevenir o corregir cualquier irregularidad vinculada con los fondos pblicos, sin que ello implique sustituir los criterios de oportunidad o mrito que determinaron el gasto. El Tribunal de Cuentas no ejerce funciones judiciales. Las resoluciones sobre las cuentas y las responsabilidades podrn ser apeladas ante el fuero contencioso administrativo, las que en estado y, en su caso, sern giradas a la Fiscala de Estado para su ejecucin. Presentado el informe del Poder Ejecutivo sobre ejecucin presupuestaria y resultados de la gestin financiera a la Legislatura, previo a su tratamiento, ser remitido al Tribunal de Cuentas para que dictamine sobre el mismo. El Tribunal deber remitir a la Legislatura su memoria y rendicin de cuentas del ao anterior para su consideracin, antes del 31 de marzo de cada ao. ARTCULO 214 El Tribunal de Cuentas est compuesto por cinco miembros. Un Presidente con ttulo de abogado y dos vocales con ttulo de contador pblico. Todos ellos y los fiscales del Tribunal, que sern contadores y abogados en igual nmero, son designados de conformidad con el artculo 217. Los otros dos vocales, son designados en representacin parlamentaria de la mayora y la primera minora de la Cmara de Diputados, con ttulo de abogado o de contador pblico, teniendo mandato hasta el trmino del perodo constitucional. Todos ellos podrn ser removidos por el Jurado de Enjuiciamiento como los seores jueces y fiscales y tendrn sus mismas incompatibilidades y prerrogativas.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 54 En cuanto a sus remuneraciones se equipararn a la de los jueces y fiscales de las

Cmaras de Apelaciones. ARTCULO 215 La Defensora del Pueblo es un rgano unipersonal e independiente. Su misin es la defensa, proteccin y promocin de los derechos humanos y dems derechos, garantas e intereses tutelados en el ordenamiento jurdico, frente a hechos, actos u omisiones de la administracin pblica y de prestadores de servicios pblicos o privados contratados por el Estado. Tiene legitimacin procesal activa y prelacin en sus presentaciones administrativas y puede solicitar informes y formular requerimientos a las autoridades pblicas y a los prestadores de servicios. Sus actuaciones sern gratuitas para quien las requiera. ARTCULO 216 Est a cargo de un Defensor del Pueblo designado por ambas cmaras con el voto de al menos dos tercios de los miembros presentes en sesin especial convocada al efecto. Debe tener como mnimo treinta aos de edad y las dems condiciones para ser diputado. Goza de iguales inmunidades, remuneracin y prerrogativas que los diputados y le alcanzan las inhabilidades, incompatibilidades y causales de remocin establecidas para los jueces. Su mandato es de cinco aos, pudiendo ser reelecto y slo podr ser removido por juicio poltico. Es asistido por defensores adjuntos cuyo nmero, mbito de actuacin y funciones especficas establecer la ley. ARTCULO 217 El Defensor del Pueblo, la Fiscala de Estado, el Tribunal de Cuentas y la Contadura General son rganos autnomos en sus funciones, proponen y ejecutan su propio presupuesto; designan y remueven su personal. El nombramiento del

contador general, del tesorero general, de los miembros del Tribunal de Cuentas que no tengan otra forma prevista por esta Constitucin y sus fiscales, se realizar previo concurso pblico que la ley ordenar conforme a los siguientes criterios rectores: un jurado de concurso ser convocado en cada caso por el Poder Ejecutivo el que designar su representante y asegurar la participacin igualitaria de los sectores acadmicos, de las asociaciones civiles cuyo objeto principal sea la promocin de la transparencia y la tica en la funcin pblica, con personera jurdica y domicilio en la Provincia y de las entidades representativas de las profesiones exigidas. Sus integrantes se desempearn en forma honoraria y elegirn una terna que ser elevada al Poder Ejecutivo para su designacin con el acuerdo del Senado. SECCIN VIII JURADO DE ENJUICIAMIENTOCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 55 ARTCULO 218 Los funcionarios judiciales letrados a que se refieren los artculos 194 y 201, no sujetos a juicio poltico, podrn ser acusados, por faltas o delitos cometidos en el desempeo de sus funciones, ante el Jurado de Enjuiciamiento. Estar integrado por tres miembros del Superior Tribunal, dos legisladores y cuatro abogados inscriptos en la matrcula de la Provincia y domiciliados en ella que renan los requisitos para ser miembro del Superior Tribunal; dos designados por organizaciones sociales en representacin ciudadana debidamente reconocidas en la defensa del sistema democrtico y los derechos humanos. Los restantes integrantes sern sorteados o designados para que el tribunal quede constituido el 1 de enero de cada ao. ARTCULO 219

El fiscal de Estado, el contador general, el tesorero general de la Provincia, los miembros del Tribunal de Cuentas, el director general de escuelas y vocales del Consejo General de Educacin, quedan sometidos al rgimen del Jurado de Enjuiciamiento. ARTCULO 220 La ley respectiva determinar los delitos y faltas de los funcionarios que autoricen la acusacin de los mismos ante el Jurado y reglamentar el procedimiento a que debe ajustarse la sustanciacin de las causas promovidas. ARTCULO 221 Los miembros del jurado podrn ser recusados y excusarse por causa fundada, debiendo, en tal caso, integrarse en la forma que prescriba la ley respectiva. ARTCULO 222 El funcionario acusado podr ser suspendido en su cargo por el Jurado durante el curso de la sustanciacin de la causa. ARTCULO 223 El Jurado pronunciar su veredicto dentro de un trmino perentorio de treinta das desde que la causa quedare en estado, absolviendo o destituyendo al empleado. En el primer caso, el funcionario quedar restablecido en la posesin de su cargo y, en el segundo, separado definitivamente del mismo, sujeto a la ley ordinaria, debiendo el Jurado comunicar tal hecho a la autoridad correspondiente a efectos de que se proceda a la designacin de su reemplazante, en la forma prevista en esta Constitucin. ARTCULO 224 Vencido el trmino legal sin que medie un pronunciamiento del Jurado, tal

omisin crea una presuncin, que no admite prueba en contrario, en favor de laCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 56 inocencia del acusado, quien se reintegrar a la posesin de su cargo, sin que se le puedan oponer los efectos de una condena dictada con posterioridad. ARTCULO 225 Cada uno de los miembros del Jurado, remiso en el desempeo de su cargo, ser pasible de la sancin que determine la ley. ARTCULO 226 La ley respectiva determinar la forma en que se proveer a la designacin de los miembros del Jurado y suplentes. ARTCULO 227 Los funcionarios judiciales, enjuiciables ante el Jurado, acusados de delitos ajenos a sus funciones, sern juzgados en la misma forma que los dems habitantes de la Provincia, no pudiendo ser detenidos sin suspensin previa decretada por el Jurado, salvo el caso de infraganti delito. ARTCULO 228 El pronunciamiento definitivo de la justicia ordinaria ser comunicado al Jurado a los efectos del restablecimiento o separacin definitiva del funcionario acusado. SECCIN IX RGIMEN MUNICIPAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 229

El municipio es una comunidad sociopoltica natural y esencial, con vida urbana propia e intereses especficos que unida por lazos de vecindad y arraigo territorial, concurre en la bsqueda del bien comn. ARTCULO 230 Todo centro de poblacin estable de ms de mil quinientos habitantes dentro del ejido constituye un municipio, que ser gobernado con arreglo a las disposiciones de esta Constitucin. ARTCULO 231 Se asegura autonoma institucional, poltica, administrativa, econmica y financiera a todos los municipios entrerrianos, los que ejercen sus funciones conCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 57 independencia de todo otro poder. Los municipios con ms de diez mil habitantes podrn dictar sus propias cartas orgnicas. ARTCULO 232 Las comunidades cuya poblacin estable legalmente determinada no alcance el mnimo previsto para ser municipios constituyen comunas, teniendo las atribuciones que se establezcan. ARTCULO 233 El gobierno de los municipios est compuesto por dos rganos: uno ejecutivo y otro deliberativo. ARTCULO 234 El departamento ejecutivo est a cargo de un funcionario con el ttulo de presidente municipal, que es elegido por el voto directo del pueblo a simple pluralidad de sufragios. En la misma frmula y por el mismo perodo se elegir un

vicepresidente municipal. En caso de empate en el comicio, se convocar a nuevas elecciones dentro del plazo de diez das de concluido el escrutinio, entre las frmulas que hayan igualado, debiendo el acto eleccionario realizarse dentro de los veinte das subsiguientes. Para ser presidente y vicepresidente municipal, se requiere tener como mnimo veinticinco aos de edad y cuatro aos de residencia inmediata en la jurisdiccin. Durarn cuatro aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelectos o sucederse recprocamente por un perodo consecutivo ms y luego slo por perodos alternados. En caso de ausencia definitiva del cargo del presidente municipal, sus funciones sern desempeadas por el vicepresidente, que las ejercer durante el resto del perodo constitucional. Cuando el impedimento sea temporal y no exceda de cinco das hbiles, ser reemplazado mientras dure el mismo, por un secretario municipal. Cuando el impedimento exceda el plazo precedentemente sealado, ejercer sus funciones el vicepresidente municipal. ARTCULO 235 El departamento ejecutivo est obligado a cumplir y hacer cumplir las ordenanzas dictadas por el concejo deliberante, administrar los intereses locales y remitir anualmente una memoria y la cuenta de percepcin e inversin de su administracin para su aprobacin. Ejercer la representacin del municipio y dems atribuciones que la carta o ley orgnica prescriban.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS

58 ARTCULO 236 El rgano deliberativo est integrado por un concejo deliberante presidido por el vicepresidente municipal, cuyos restantes miembros son elegidos directamente por el pueblo de acuerdo al sistema de representacin proporcional, en la forma que establece el artculo 91 de esta Constitucin. El nmero de concejales ser determinado por la carta o ley orgnica, segn corresponda. Su mandato se extiende a cuatro aos. Para acceder al cargo se requiere mayora de edad y tener como mnimo cuatro aos de residencia inmediata en el municipio. En las deliberaciones el vicepresidente tiene voz, y slo vota en caso de empate. Los concejales elegirn de su seno un vicepresidente primero y un vicepresidente segundo, que desempearn el cargo, por su orden, en defecto del presidente del concejo. ARTCULO 237 Los municipios habilitados por esta Constitucin podrn dictar su carta orgnica por medio de una Convencin, convocada por el departamento ejecutivo en virtud de ordenanza sancionada al efecto, en fecha que no podr coincidir con otros actos eleccionarios. La Convencin estar integrada por un nmero igual al doble de los miembros del concejo deliberante. Los convencionales sern elegidos por el pueblo de sus respectivas jurisdicciones, por el sistema de representacin proporcional y debern cumplir su funcin en un plazo no mayor de tres meses contados a partir de su integracin, prorrogable por igual perodo.

Para ser convencional se requieren las mismas condiciones exigidas para concejal. El cargo de convencional es compatible con cualquier otro cargo pblico nacional, provincial o municipal que no sea el de gobernador, vicegobernador, ministro, magistrado judicial, presidente y vicepresidente municipal, concejal, legislador y jefe de polica. La ordenanza de convocatoria determinar los dems aspectos del rgimen electoral y establecer el presupuesto de la Convencin. ARTCULO 238 Las cartas orgnicas municipales debern observar lo dispuesto en los artculos 234 y 236 precedentes y en particular debern asegurar: a) Los principios del rgimen democrtico, participativo, representativo y republicano, la eleccin directa de sus autoridades y el voto universal, igual, secreto y obligatorio que incluya a los extranjeros. b) Un rgimen electoral directo para presidente y vicepresidente municipal y los concejales y la adopcin para la asignacin de bancas en el concejo de un sistema de representacin proporcional que asegure la participacin efectiva de las minoras, con arreglo a lo establecido en el artculo 91 de esta Constitucin. c) La adopcin de normas de tica pblica con ajuste a las pautas establecidas por esta Constitucin.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 59 d) Un sistema de contralor interno y un organismo de control externo de las cuentas pblicas. e) El derecho de consulta, iniciativa, referndum, plebiscito y revocatoria de mandato. f) El procedimiento para su reforma.

ARTCULO 239 Se regirn por ley orgnica los municipios habilitados para dictar sus propias cartas mientras no hagan uso de ese derecho, y los restantes previstos en esta Constitucin. ARTCULO 240 Los municipios tienen las siguientes competencias: 1. Gobernar y administrar los intereses locales orientados al bien comn. 2. Convocar a los comicios para la eleccin de las autoridades municipales. La validez o nulidad de la eleccin, la proclamacin de los electos y la expedicin de los diplomas respectivos estar a cargo de los organismos electorales previsto en el artculo 87, inciso 13, de esta Constitucin. 3. Juzgar polticamente a sus autoridades en la forma establecida en la respectiva carta o ley orgnica municipal. 4. Nombrar y remover a sus funcionarios y agentes. 5. Concertar convenios colectivos de trabajo y preservar los sistemas locales de seguridad social existentes. 6. Proponer las ternas para la designacin de los jueces de paz de la circunscripcin. 7. Regular el procedimiento para el juzgamiento de las infracciones que corresponda aplicar y fijar las sanciones correspondientes. 8. Establecer los rganos que intervendrn en el juzgamiento y sancin de las infracciones municipales, organizando un rgimen jurisdiccional a cargo de jueces de faltas, fijando una instancia de apelacin. Los funcionarios que ejerzan tales roles sern designados a travs de un procedimiento que garantice la idoneidad de sus integrantes.

9. Crear la Defensora del Pueblo. 10. Confeccionar y aprobar su presupuesto de gastos y clculo de recursos. 11. Establecer, recaudar y administrar sus recursos, rentas y bienes propios. 12. Regular, disponer y administrar, en su mbito de aplicacin, los bienes del dominio pblico y privado municipal. 13. Administrar las tierras fiscales ubicadas dentro del ejido e incorporar a travs de los trmites pertinentes, los bienes que les correspondan. 14. La atencin primaria de la salud, a su expreso requerimiento, y con la consiguiente transferencia de recursos. 15. Establecer polticas pblicas para la integracin de personas con discapacidad. 16. Contraer emprstitos con objeto determinado.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 60 17. Disponer restricciones y servidumbres administrativas al dominio. 18. Interesar la necesidad de expropiacin por causa de utilidad pblica, solicitando a la Provincia el dictado de la ley respectiva con derecho de iniciativa legislativa. 19. Realizar las obras pblicas y prestar los servicios de naturaleza o inters municipal. 20. Promover la creacin de cinturones frutihortcolas. 21. Ejercer el poder de polica y funciones respecto a: a) Planeamiento y desarrollo social. b) Salud pblica, asistencia social y educacin, en lo que sea de su competencia.

c) Seguridad, higiene, bromatologa, pesas y medidas. d) Planeamiento y ordenamiento territorial, vialidad, rutas y caminos, apertura, construccin y mantenimiento de calles. e) Planes edilicios, control de la construccin, poltica de vivienda, diseo y esttica urbana, plazas, paseos, edificios pblicos y uso de espacios pblicos. f) Trnsito y transporte urbanos. g) Proteccin del ambiente, del equilibrio ecolgico y la esttica paisajstica. Podrn ejercer acciones de proteccin ambiental ms all de sus lmites territoriales, en tanto se estn afectando o puedan afectarse los intereses locales. h) Servicios fnebres y cementerios. i) Abastecimiento, mercados, plantas de faenas, proceso y transformacin, cuya produccin se destine al consumo. j) Defensa de los derechos de usuarios y consumidores. k) Turismo, deportes, actividades recreativas y espectculos pblicos. 22. Fomentar instituciones culturales y expresiones artsticas y artesanales. 23. Preservar y defender el patrimonio histrico cultural, artstico y arquitectnico. 24. Concertar con la Nacin, las provincias y otros municipios y comunas, convenios interjurisdiccionales, pudiendo crear entes o consorcios con conocimiento de la Legislatura. 25. Ejercer cualquier otra competencia de inters municipal no enunciada por esta Constitucin y las que sean indispensables para hacer efectivos sus fines. ARTCULO 241

Se establece a los fines de la habilitacin de la va judicial contencioso administrativa que la instancia quedar agotada con la denegacin expresa o tcita dictada, segn los casos, por el presidente municipal y el vicepresidente municipal respecto de los asuntos administrativos del concejo deliberante. ARTCULO 242 Para el cumplimento de sus competencias, el municipio est habilitado a:CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 61 a) Promover en la comunidad la participacin activa de los pobladores, juntas vecinales y dems organizaciones intermedias. b) Formar parte de organismos de carcter regional, realizar gestiones y celebrar acuerdos en el orden internacional respetando las facultades de los gobiernos federal y provincial. c) Ejercer, en los establecimientos de utilidad nacional y provincial, los poderes municipales compatibles con la finalidad y competencias de aquellos. ARTCULO 243 El tesoro del municipio estar formado por: 1. Lo recaudado en concepto de impuestos, tasas, derechos, contribuciones, cnones, regalas y dems tributos. 2. Los ingresos percibidos en concepto de coparticipaciones provincial y federal. 3. Las rentas derivadas de los actos de administracin y el capital proveniente de la enajenacin de sus bienes. 4. El producido de las multas que imponga en ejercicio de sus competencias. 5. Los emprstitos, operaciones de crdito, donaciones, legados y subsidios.

6. Todo otro ingreso propio de la naturaleza y competencia municipal definida en esta Constitucin. ARTCULO 244 Los municipios ejercern de modo exclusivo su facultad de imposicin respecto a personas, cosas o actividades sujetas a su jurisdiccin, respetando los principios de la tributacin y la armonizacin con los regmenes impositivos provincial y federal. ARTCULO 245 La asignacin de la coparticipacin a municipios y comunas se efectuar, teniendo en cuenta, para la distribucin primaria, las competencias, servicios y funciones de la Provincia y el conjunto de municipios, y para la distribucin secundaria criterios objetivos de reparto que contemplen los principios de proporcionalidad y redistribucin solidaria, mediante aplicacin de indicadores devolutivos, redistributivos y de eficiencia fiscal que tiendan a lograr un grado equivalente de desarrollo y de calidad de vida de los habitantes. ARTCULO 246 Esta Constitucin garantiza el siguiente sistema de coparticipacin impositiva obligatoria: a) Impuestos Nacionales: de la totalidad de los ingresos tributarios que a la Provincia le correspondan en concepto de coparticipacin federal de impuestos nacionales, sea por rgimen general u otro que lo complemente o sustituya y que no tengan afectacin especfica, el monto a distribuir a los municipios no podr ser inferior al diecisis por ciento y a las comunas, al uno por ciento.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 62

b) Impuestos Provinciales: de la totalidad de la recaudacin de los ingresos tributarios provinciales, el monto a distribuir a los municipios no podr ser inferior al dieciocho por ciento y a las comunas al uno por ciento. La Provincia transferir automtica y diariamente, el monto de dichas coparticipaciones. No habr transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva asignacin de recursos aprobada por ley y ratificada por ordenanza del municipio o comuna. ARTCULO 247 Los municipios podrn contraer emprstitos, destinados exclusivamente a la inversin en bienes de capital o en obras y servicios pblicos de infraestructura, no pudiendo ser autorizados para equilibrar los gastos ordinarios de la administracin. Se requerir la mayora absoluta de la totalidad de los miembros del concejo deliberante. En todo emprstito deber establecerse su monto, plazo, destino, tasa de inters, servicios de amortizacin y los recursos que se afecten en garanta. Los servicios de amortizacin por capital e intereses no debern comprometer, en conjunto, ms del veinte por ciento de la renta. En situaciones excepcionales, debidamente fundadas y con el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros del concejo deliberante, podrn contraer emprstitos para financiar gastos corrientes, los que debern tener fecha de vencimiento y ser cancelados durante el perodo de la gestin de los funcionarios que los suscriben. ARTCULO 248 Esta Constitucin declara que los recursos de los municipios y comunas son

indispensables para el normal funcionamiento de los servicios pblicos, independientemente de que aquellos como personas jurdicas pblicas puedan ser judicialmente demandados, sin necesidad de autorizacin previa y sin privilegio alguno. Si fueran condenados al pago de una deuda, slo podrn ser ejecutados en la forma ordinaria y embargadas sus rentas hasta un veinte por ciento, presumindose que la proporcin restante como as tambin los recursos propios sern destinados al pago de emolumentos remuneratorios, de carcter alimentario y a la satisfaccin de obras o servicios pblicos esenciales, cuya prestacin no puede cancelarse, suspenderse o diferirse sin afectar la cobertura de necesidades bsicas de la poblacin. Se exceptan de esta disposicin las rentas o bienes especialmente afectados en garanta de una obligacin. Por ordenanza podr autorizarse un embargo mayor, que no podr superar el treinta y cinco por ciento de sus rentas.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 63 ARTCULO 249 El presidente o vicepresidente municipal cesarn en sus cargos de pleno derecho en caso de recibir condena penal firme que acarree inhabilitacin por delito cometido contra la administracin pblica. Por voto de los dos tercios del concejo deliberante sern destituidos por causa de incapacidad sobreviniente que les impida desempear sus cargos. ARTCULO 250 El concejo deliberante podr, con el voto favorable de los dos tercios de la

totalidad de sus miembros, corregir y aun excluir de su seno a cualquier concejal por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones o por causa de incapacidad sobreviniente que le impida desempear su cargo. Cesarn en su cargo de pleno derecho en caso de recibir condena penal firme que acarree inhabilitacin por delito cometido contra la administracin pblica. ARTCULO 251 Son electores municipales y comunales: 1. Los argentinos inscriptos en el registro electoral correspondiente. 2. Los extranjeros con ms de dos aos de domicilio inmediato y continuo en el municipio al tiempo de su inscripcin en el padrn, que sepan leer y escribir en idioma nacional y se hallen inscriptos en un registro especial, cuyas formalidades y dems requisitos determinar la carta o la ley orgnica. ARTCULO 252 La carta o la ley orgnica debern establecer el rgimen de incompatibilidades para el presidente y vicepresidente municipal, miembros del concejo deliberante y dems funcionarios. CAPTULO II COMUNAS Y ORGANIZACIN DEPARTAMENTAL ARTCULO 253 La ley reglamentar el rgimen de las comunas y determinar su circunscripcin territorial y categoras, asegurando su organizacin bajo los principios del sistema democrtico, con eleccin directa de sus autoridades, competencias y asignacin de recursos. Se incluye la potestad para el dictado de ordenanzas, alcance de sus facultades tributarias, el ejercicio del poder de polica, la realizacin de obras pblicas, la prestacin de los servicios bsicos, la regulacin de

la forma de adquisicin de bienes y las dems facultades que se estimen pertinentes.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 64 ARTCULO 254 La Provincia promueve en cada uno de los departamentos la asociacin de los municipios y las comunas para intereses comunes, que no podr alterar el alcance y contenidos de la autonoma local reconocida en esta Constitucin. ARTCULO 255 El acuerdo intermunicipal, intercomunal o interjurisdiccional deber ser celebrado con el concurso de las dos terceras partes de los municipios y comunas existentes en el departamento. El instrumento constitutivo establecer las funciones de su rgano comn garantizando la participacin igualitaria de sus integrantes y sus recursos econmicos, y deber orientarse a los siguientes fines: a) Promover en el mbito departamental el acceso de toda la poblacin a los servicios pblicos de carcter municipal o comunal. b) Impulsar la cooperacin recproca entre sus integrantes para atender los intereses comunes, a travs de la afectacin de recursos locales, la coordinacin de servicios y la ejecucin de polticas concertadas. c) Proveer a la asistencia entre sus integrantes en condiciones de reciprocidad en materia jurdica, tcnica, econmica y de toda aquella que se considere conducente. d) Colaborar con el ejercicio de competencias provinciales y nacionales, debiendo en el convenio respectivo determinar su alcance. ARTCULO 256 La ley precisar los alcances de las facultades, recursos y obligaciones de la

organizacin departamental. SECCIN X EDUCACIN COMN ARTCULO 257 La educacin es el derecho humano fundamental de aprender durante toda la vida accediendo a los conocimientos y a la informacin necesarios en el ejercicio pleno de la ciudadana, para una sociedad libre, igualitaria, democrtica, justa, participativa y culturalmente diversa. El Estado asume la obligacin primordial e indelegable de proveer a la educacin comn, como instrumento de movilidad social, con la participacin de la familia y de las instituciones de gestin privada reconocidas. Promueve la erradicacin del analfabetismo, imparte la educacin sexual para todos los niveles y modalidades del sistema educativo, garantiza el acceso universal a los bienes culturales y la vinculacin tica entre educacin, trabajo y ambiente.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 65 ARTCULO 258 El Estado garantiza a los habitantes la igualdad de oportunidades para el acceso, permanencia, reingreso y egreso en todos los niveles de la educacin obligatoria. La educacin comn en la Provincia es gratuita y laica en los niveles inicial, primario, secundario y superior de las instituciones de gestin estatal. La obligatoriedad corresponde a los niveles inicial, primario y secundario o al perodo mayor que la legislacin determine. ARTCULO 259 La educacin que el Estado se obliga a impartir y los habitantes estn

obligados a recibir deber proveerse en escuelas pblicas, de gestin estatal o privada, que ofrezcan garantas de estabilidad y eficiencia educativa, ajustndose a las normas que se dicten en la materia. La obligacin escolar se considerar incumplida por el Estado siempre que no se acredite el mnimo de educacin obligatoria establecido por esta Constitucin. ARTCULO 260 Los lineamientos curriculares para cada nivel educativo obligatorio, integrarn, de manera transversal, educacin con: cultura, derechos humanos, culturas ancestrales, cooperativismo y mutualismo, educacin sexual, para la paz y para la no violencia, trabajo, ciencia y tecnologa. La educacin ambiental, los lenguajes artsticos, la educacin fsica y el deporte escolar son inherentes a la educacin comn. Los institutos de formacin superior y del personal de seguridad incluirn los derechos humanos en sus planes de estudio. ARTCULO 261 El sistema educativo provincial es de carcter esencialmente nacional. Integrar las realidades provinciales, locales y regionales. Asegura el derecho de los padres a la libre eleccin del establecimiento educativo para sus hijos, la formacin vinculada con el trabajo social y productivo, la creatividad, el pensamiento crtico y autnomo y la relacin escuela, ciencia y tecnologa. El Estado articular acciones con los municipios, comunas y organizaciones de la comunidad, dirigidas a la creacin y funcionamiento de escuelas, pudiendo contribuir a su sostenimiento siempre que funcionen con las garantas aqu establecidas. ARTCULO 262

El Consejo General de Educacin dispondr acciones positivas para brindar progresivamente a las escuelas de zonas desfavorables, alejadas del radio urbano, periurbanas y rurales, los recursos necesarios para fortalecer el arraigo del docente al mismo, la permanencia de los alumnos en el sistema y doble escolaridad que permita complementar lo curricular con actividades recreativo formativas.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 66 Dispondr la creacin de instancias educativas y de capacitacin para las personas privadas de su libertad en las unidades penitenciarias provinciales. ARTCULO 263 La organizacin y direccin tcnica y administrativa de la enseanza comn, ser confiada a un Consejo General de Educacin, autnomo en sus funciones, compuesto por un director general de escuelas, que ejercer su presidencia y cuatro vocales, nombrados, uno y otros, por el Poder Ejecutivo, con acuerdo del Senado, por un perodo de cuatro aos. Sus atribuciones sern deslindadas por la ley. ARTCULO 264 El director general de escuelas es responsable del gobierno y administracin de la educacin. Adems de las condiciones que establezca la ley, debe ser argentino nativo o naturalizado y docente con diez aos de ejercicio en cualquier modalidad. Iguales condiciones deben reunir los vocales. El Consejo General de Educacin, mantendr actualizada y en condiciones de accesibilidad pblica, una base informativa y estadstica que facilite el planeamiento del sistema. ARTCULO 265 El Estado impulsa la jerarquizacin funcional de las instituciones educativas.

Incorpora la comunidad educativa, municipios y comunas e instituciones intermedias en la gestin. Las instituciones escolares dispondrn de plantas funcionales completas, que incluyan equipos interdisciplinarios. ARTCULO 266 Habr en cada departamento un consejo departamental de educacin, en forma honoraria, con participacin de la comunidad educativa, los municipios y comunas. ARTCULO 267 La educacin es confiada a docentes titulados. El Estado asegura el respeto a la labor del maestro y la formacin docente de grado, y se obliga a brindarles perfeccionamiento gratuito, permanente y en servicio. El docente ejerce su profesin sobre la base de la responsabilidad, el respeto a la libertad de ctedra y de enseanza, en el marco de las normas pedaggicas y curriculares establecidas por el Consejo General de Educacin. ARTCULO 268 El presupuesto educativo para atender el fondo de educacin comn esta formado por el veintiocho por ciento, como mnimo, de las rentas generales disponibles de la Provincia y por los dems recursos que la ley establezca. Se destinar al sostenimiento de la educacin obligatoria, al pago de los gastos y sueldos que ella demande y a la extensin de su obligatoriedad.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 67 Las rentas escolares de toda la Provincia sern administradas por el Consejo General de Educacin que rendir cuenta anualmente ante el Tribunal de Cuentas, de la administracin e inversin de los fondos que le fueren entregados.

ARTCULO 269 La Universidad Provincial tiene plena autonoma. El Estado garantiza su autarqua y gratuidad e impulsa su articulacin pedaggica con los institutos dependientes del Consejo General de Educacin. ARTCULO 270 El Estado: Fomenta el funcionamiento de las bibliotecas escolares y populares. Sostiene el sistema provincial de becas, destinado a los alumnos cuya situacin socioeconmica, ponga en riesgo su ingreso y permanencia en el sistema educativo. Contrata una pliza escolar obligatoria, a su cargo, para los alumnos matriculados de todos los niveles y modalidades de escuelas de gestin estatal y privadas gratuitas. ARTCULO 271 La Provincia desarrolla la poltica de ciencia y tecnologa como bien pblico y garantiza la libertad de la investigacin cientfica y tecnolgica, el aprovechamiento social de los conocimientos en orden al bienestar general e impulsa el fortalecimiento de la capacidad tecnolgica y creativa del sistema productivo de bienes y servicios y, en particular, de las pequeas y medianas empresas. A fin de articular las actividades que en materia de desarrollo e investigacin cientfica y tecnolgica se realicen, habr un sistema de ciencia y tecnologa que promover la integracin de universidades, institutos, centros de investigacin pblicos y privados. SECCIN XI REFORMA DE LA CONSTITUCIN

ARTCULO 272 La presente Constitucin, no podr ser reformada, en todo o en parte, sino por una Convencin especialmente nombrada para ese efecto por el pueblo de la Provincia, en eleccin directa. ARTCULO 273 La Convencin ser convocada por una ley en que se declare la necesidad o conveniencia de la reforma, expresndose al mismo tiempo, si sta debe ser general o parcial y determinando, en caso de ser parcial, los artculos o la materia sobre losCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 68 cuales ha de versar la reforma. La ley que se d con ese objeto, deber ser sancionada con dos tercios de votos del nmero total de los miembros de cada cmara; y, si fuese vetada, ser necesario para su promulgacin, que la Asamblea insista con igual nmero de votos. ARTCULO 274 La Convencin no podr comprender en la reforma otros puntos que los especificados en la ley de convocatoria; pero no estar tampoco obligada a variar, suprimir o complementar, las disposiciones de la Constitucin, cuando considere que no existe la necesidad o conveniencia de la reforma declarada por la ley. ARTCULO 275 En el caso del artculo anterior, la Legislatura no podr insistir, dictando nueva ley de reforma, mientras no hayan transcurrido por lo menos dos perodos legislativos sin contar el que correspondiera a la ley de la reforma. ARTCULO 276 Para ser Convencional se requiere: ser argentino, con ciudadana natural en

ejercicio o legal despus de cuatro aos de obtenida y tener veinticinco aos de edad. El cargo de Convencional, es compatible con cualquier otro cargo pblico nacional o provincial, que no sea el de gobernador, vicegobernador, ministro, presidente de municipalidad o jefe de polica. ARTCULO 277 La Convencin se compondr de un nmero de miembros igual al de la totalidad de senadores y diputados. Sern elegidos en la misma forma que estos ltimos y gozarn de las mismas inmunidades y remuneracin mientras ejerzan su cargo. ARTCULO 278 La Convencin funcionar en la capital de la Provincia y se instalar en el local de la Honorable Legislatura o en el que ella misma pueda determinar. Tendr facultades para designar su personal y confeccionar su presupuesto. ARTCULO 279 La Convencin funcionar durante el trmino de un ao, a contar desde la fecha de la solemne instalacin, debiendo sta producirse dentro de los noventa das de la eleccin de Convencionales. Podr, asimismo, fijar el trmino de sus sesiones, el cual ser prorrogable, no pudiendo exceder del ao antes establecido. SECCIN XII DISPOSICIONES TRANSITORIASCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 69 ARTCULO 280 A los fines de la aplicacin del artculo 62 la reglamentacin de las normas,

leyes y ordenanzas que declaren derechos y a la fecha de entrar en vigencia de la presente, no se encuentre sancionada, tendr un perodo de cuatro aos para realizarla en su respectivo mbito de competencia. ARTCULO 281 La Legislatura sancionar las leyes orgnicas y las reformas a las leyes existentes que fueran menester para el funcionamiento de las instituciones creadas por esta Constitucin y las modificaciones introducidas por la misma. Si transcurriera ms de un ao sin sancionarse alguna de esas leyes o reformas, el Poder Ejecutivo quedar facultado para dictar, con carcter provisorio, los decretos reglamentarios que exija la aplicacin de los nuevos preceptos constitucionales. Dichos reglamentos quedarn sin efecto con la sancin de las leyes respectivas que producirn la derogacin automtica de aqullos. ARTCULO 282 Las actuales leyes orgnicas continuarn en vigencia, en lo que sean compatibles con esta Constitucin, hasta que la Legislatura sancione las que correspondan a las disposiciones de este estatuto constitucional. ARTCULO 283 Hasta tanto se sancione la ley que establezca y determine los cargos polticos sin estabilidad que pueden ser designados sin concurso, los funcionarios de los organismos, reparticiones pblicas de la provincia, los municipios y las comunas que gozan de la facultad de nombramiento de personal, no podrn ejercerla en su entidad respecto de sus familiares comprendidos en el tercer grado de consanguinidad o de afinidad, en ningn empleo pblico permanente. ARTCULO 284 Hasta tanto se dicten las normas de creacin de los tribunales inferiores en lo

contencioso administrativo, mantendr su competencia originaria en la materia el Superior Tribunal de Justicia. ARTCULO 285 Hasta tanto se dicte la norma reglamentaria del Consejo de la Magistratura seguir rigiendo el Decreto Nro. 39/03 del Poder Ejecutivo y sus modificatorios. ARTCULO 286 Los juzgados de paz legos, pasarn a ser juzgados de paz letrados cuando se produzcan las vacancias de sus titulares, excepto que estn ocupados por abogados, en cuyo caso la transformacin ser automtica.CONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 70 ARTCULO 287 Hasta tanto se dicte la norma que determine los rganos competentes para resolver las solicitudes de libertad condicional de los penados, el juez de ejecucin de penas y medidas de seguridad resolver sobre el trmite respectivo que deber asegurar inexcusablemente la asistencia letrada del solicitante y la intervencin del Ministerio Fiscal durante todo el desarrollo del mismo, siendo sus resoluciones recurribles. ARTCULO 288 La integracin dispuesta en el artculo 96 de la Cmara de Diputados comenzar a regir cuando se produzca su renovacin. ARTCULO 289 La disposicin del artculo 161 ser de aplicacin inmediata, no se computarn a los fines del citado dispositivo los mandatos cumplidos. Se considerar al actual perodo de gobierno como primero a los fines del artculo 161.

ARTCULO 290 Las reformas introducidas en la Seccin IX, artculos 233, 234, 235, 236 y 253, regirn a partir del prximo perodo de gobierno, siendo aplicable hasta el vencimiento de los actuales mandatos lo dispuesto por el Rgimen Municipal vigente. ARTCULO 291 A los efectos de garantizar la aplicacin del artculo 234, se establece que aquellos ciudadanos que a la fecha de la sancin de esta Constitucin se encontraren desempeando su segundo mandato consecutivo como presidentes municipales, slo podrn en lo sucesivo ser electos en perodos alternados. ARTCULO 292 A los efectos del cumplimiento del artculo 246, el gobierno provincial deber incrementar anual, gradual, igual y proporcionalmente, las remesas en un plazo no mayor a cinco aos, a partir del ejercicio fiscal dos mil diez. ARTCULO 293 Una ley reglamentar la implementacin de la automaticidad de la remisin de fondos coparticipables a los municipios y comunas que establece el artculo 246 de este captulo. Establcese un plazo mximo improrrogable de doce meses, para la puesta en vigencia de esta norma. ARTCULO 294 Los municipios de segunda categora, an cuando no alcancen a la fecha de sancin de la presente el nmero de habitantes exigido por el artculo 230, mantendrn la condicin adquirida. Para el caso de tales municipios se considerarCONSTITUCIN DE LA PROVINCIA DE ENTRE ROS 71

la vigencia de las disposiciones del artculo 234 a partir de la prxima eleccin municipal, dado que sus integrantes resultaron electos como miembros de la junta de fomento, no como titulares del departamento ejecutivo. ARTCULO 295 Se encomienda a los titulares de los poderes del Estado la recepcin del juramento de observancia de esta Constitucin a quienes se desempeen en ellos. ARTCULO 296 La presente Constitucin regir desde 1 de noviembre de dos mil ocho. ARTCULO 297 Tngase por ley fundamental de la Provincia, publquese, regstrese y comunquese para que se cumpla. Dada en la Sala de Sesiones de la Convencin Constituyente, en la ciudad de Paran, capital de la Provincia de Entre Ros, a los tres das del mes de octubre de 2008. Dr. Jorge Pedro Busti Presidente Graciela Pasi de Garelli Dr. Jos A. Reviriego Prosecretaria Secretario