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ELECCIONES MUNICIPALES COMPLEMENTARIAS

HUACACHI 2012
Domingo, 1 de julio

ONPE Jr. Washington 1894 Lima 1 Telf: 417-0630 www.onpe.gob.pe Depsito Legal N 2012-05394 Imprenta: ONPE Mayo 2012

Cartilla de Instruccin para efectivos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per

Jr. Washington 1894, Cercado de Lima Central Telefnica: (51-1) 417-0630 www.onpe.gob.pe

Elecciones Municipales Complementarias H U A C A C H I 2012

Cartilla de Instruccin para los efectivos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per

Domingo, 1 de julio

Contenido
Introduccin........................................................ Marco legal........................................................... Informacin general.......................................... Organismos electorales.................................... Acciones prohibidas y acciones permitidas a la ciudadana durante el proceso electoral................................................................ Acciones prohibidas y funciones de los efectivos de las FF.AA. y la PNP durante el proceso electoral................................................ 5 5 7 9

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INTRODUCCIN
La presente cartilla es un instrumento diseado para orientar la adecuada participacin de los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per durante las Elecciones Municipales Complementarias 2012, a realizarse en el distrito de Huacachi de la provincia de Huari, departamento de Ancash.

MARCO LEGAL
El marco legal que fundamenta la actuacin de los efectivos de las Fuerzas Armadas (FF.AA.) y de la Polica Nacional del Per (P.N.P.) es el siguiente: Constitucin Poltica del Per (CPP). Ley N. 26859 (LOE), Ley Orgnica de Elecciones y sus modificatorias. Ley N. 26487, Ley Orgnica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (LOONPE). Ley N. 28094, Ley de Partidos Polticos y sus modificatorias. Ley N. 26864, Ley de Elecciones Municipales y sus modificatorias. Ley N. 28480, Ley que reforma los artculos 31. 5

y 34. de la Constitucin Poltica del Per, otorgando el voto a los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per. Cdigo Penal (CP). Ley N. 27408, Ley de Atencin Preferente, (LAP) y sus modificatorias. Decreto Supremo N. 098-2011-PCM. Convocatoria a Elecciones Municipales Complementarias de Alcalde y Regidores en el distrito de Huacachi, provincia de Huari, departamento de Ancash, para el 1 de julio de 2012. Reglamento de Servicio General de Guarnicin ( RFA4-032).

INFORMACIN GENERAL
Tipo de eleccin
Elecciones Municipales Complementarias 2012 - EMC Huacachi 2012

Convocatoria
Decreto Supremo N. 098-2011 - PCM

Fecha de la eleccin
01.07.2012

Las Elecciones Municipales Complementarias 2012, a realizarse el prximo 1 de julio en el distrito de Huacachi, se llevarn a cabo dentro de un contexto poltico social conflictivo, pues los resultados de las Elecciones Regionales y Municipales realizadas en octubre de 2010, no pudieron ser reconocidos por la destruccin de las actas electorales; y en las Elecciones Municipales Complementarias, realizadas en los meses de julio y noviembre de 2011, respectivamente, no se pudo elegir a las autoridades del distrito de Huacachi debido al ausentismo de ms del 50% de los electores. A continuacin, presentamos algunos datos e informacin importante sobre las Elecciones Municipales Complementarias 2012:

Tipo de Eleccin Circunscripcin electoral Periodicidad mbito de la eleccin Cargos a elegir Nmero de electores Nmero de mesas Nmero de locales de votacin

EMC Huacachi 2012 01 ODPE en el distrito de Huari Variable 01 distrito, con eleccin distrital 01 Alcalde y 05 Regidores 1,882 12 01 (*) Partidos polticos, movimientos regionales con inscripcin vigente ante el Registro de Organizaciones Polticas a la fecha de presentacin de candidaturas, as como aquellas organizaciones polticas locales que participaron en las EMC del pasado 20.11.2011.

Presentacin de candidatos

(*) Por confirmar

ORGANISMOS ELECTORALES
Para la realizacin de las Elecciones Municipales Complementarias 2012, en el distrito de Huacachi, de la provincia de Huari, departamento de Ancash, los organismos que conforman el sistema electoral (art.177 de la CPP): Jurado Nacional de EleccionesJNE, Oficina Nacional de Procesos ElectoralesONPE y Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil-RENIEC actan con autonoma y mantienen relaciones de coordinacin, de acuerdo a sus atribuciones.

La ONPE, es la autoridad mxima en la organizacin y ejecucin de procesos electorales, de referndum y otras consultas populares. (art. 1.- LOONPE). Tiene como una de sus funciones dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y proteccin de la libertad personal durante los comicios (art.186.- CPP, art. 5., inc. f y art. 6.- LOONPE). La coordinacin con el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas-CC.FF.AA. y la Polica Nacional 9

del Per-PNP la realiza la ONPE a travs de su Secretara General, la misma que est autorizada a emitir las disposiciones de seguridad pertinentes. Estas disposiciones son obligatorias y de estricto cumplimiento para los miembros de las FFAA y de la PNP, para lo cual recibirn las rdenes e instrucciones pertinentes de sus superiores (art. 186. - CPP y art. 6.- LOONPE). El CC.FF.AA. y la PNP ponen a disposicin de la ONPE los efectivos necesarios para asegurar:

El libre ejercicio del derecho al sufragio. (art.


348. - LOE). La proteccin de los funcionarios electorales durante el cumplimiento de sus deberes. (art. 348. - LOE). La custodia del material, documentos y dems elementos destinados a la realizacin del acto electoral, seguridad en el despliegue y repliegue del material electoral desde la ciudad de Lima hacia la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales ODPE de Huari y desde sta hacia los locales de votacin sealados por la ONPE; y el repliegue del material electoral

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desde los locales de votacin hacia el Centro de Cmputo de la ODPE, y posteriormente hacia la ciudad de Lima. (arts. 302., 303., 348. y 356. - LOE). El normal funcionamiento de las mesas de sufragio en el interior del local de votacin. Esto ser a solicitud del Coordinador de la ONPE o de los miembros de las mesas de sufragio (art. 348. inc. a) - LOE). El libre trnsito de los electores desde el da anterior al de la eleccin y durante las horas de sufragio e impedir que haya coaccin, cohecho, soborno u otra accin que tienda a coactar la libertad del elector (art. 348. inc. b) LOE). El ingreso de los personeros a los locales en donde funcionen las mesas de sufragio (art. 348. inc. c) - LOE). La custodia de los locales donde funcionen los organismos electorales (art. 348. inc. d) - LOE). Su permanencia en los locales de votacin hasta el retiro del material electoral en coordinacin con el coordinador de la ONPE.

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ACCIONES PROHIBIDAS Y PERMITIDAS PARA LA CIUDADANA EN GENERAL DURANTE LA ELECCIN MUNICIPAL COMPLEMENTARIA - HUACACHI 2012
Antes del da de la eleccin municipal complementaria: Est prohibido: El expendio de bebidas alcohlicas desde 48 horas antes del da de la votacin (art. 351. LOE). Portar armas desde el da anterior al da de la votacin (art. 352.- LOE); excepto el personal que dar seguridad a los locales de votacin y otros. Impedir, coactar, inducir o perturbar el ejercicio personal del sufragio (art. 345.- LOE). Efectuar reuniones o manifestaciones pblicas de carcter poltico desde dos das antes del da sealado para las elecciones. Hacer propaganda poltica o que los electores usen banderas, vestimentas u otros distintivos o indumentaria conteniendo propaganda electoral desde 24 horas antes del da de los 12

procesos electorales, referndum o consultas populares (arts. 188. y 190.- LOE). Est permitido: Ejercer la libertad de conciencia y de opinin en forma individual o asociada sin incurrir en delitos tipificados por el Cdigo Penal (art. 2. numerales 2), 3) y 4) - CPP y art. 12.- LOE). Reunirse de manera pacfica, sin armas, en locales cerrados, sin aviso alguno a la autoridad. (art. 358. - LOE). Reunirse en lugares de uso pblico, mediante aviso dado por escrito con 48 horas de anticipacin a la autoridad poltica respectiva, indicando el lugar, el recorrido, la hora y el objeto de la reunin o del desfile, para el mantenimiento de las garantas inherentes al orden pblico (art. 358.- LOE).

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Durante el da de la eleccin municipal complementaria: Esta prohibido:

El expendio de bebidas alcohlicas (art. 351.


LOE). Portar armas siendo electores (art. 352.- LOE); excepto el personal que dar seguridad a los locales de votacin y otros. Realizar reuniones de electores dentro del radio de 100 metros de una mesa de sufragio, sean los que se renan propietarios, inquilino u ocupante de una casa. Si terceros se introdujeran a viva fuerza en dicha casa, el propietario, inquilino u ocupante debe dar aviso inmediato a los miembros de la respectiva Fuerza Armada o de Polica Nacional del Per (art. 357. - LOE). Efectuar espectculos populares al aire libre o en recintos cerrados, funciones teatrales, de cine o reuniones pblicas de cualquier clase (art. 349. - LOE). Usar banderas, vestimentas u otros distintivos


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o indumentaria conteniendo propaganda electoral (art. 188. - LOE). Ingresar al local de votacin para sufragar despus de la hora de cierre: 16:00 horas (art. 274. - LOE).

Est permitido:

Que los electores sufraguen libre, igualitaria y


personalmente, sin ningn tipo de discriminacin (art. 345.- LOE y art. 2. numeral 2) - CPP). Que los electores invidentes sean acompaados a la cmara secreta por una persona de su confianza para sufragar (art. 263. - LOE). Que los efectivos de las FF.AA. y la PNP en actividad, tengan derecho al voto rpido. Que ciudadanos con discapacidad, los adultos mayores (ms de 60 aos) o las embarazadas sean atendidos con preferencia y respetando su dignidad (art. 7. - CPP y art. 1. - LAP). Que los ciudadanos voten con el original del Documento Nacional de Identidad. Que los miembros de mesa ingresen al local de votacin, con o sin credencial. 15

Despus del da del proceso electoral: Prohibiciones: El expendio de bebidas alcohlicas hasta las 12:00 horas del da siguiente de la votacin (art. 351. - LOE). Portar armas hasta 24 horas despus de la votacin (art. 352. - LOE); excepto el personal que dar seguridad a los locales de votacin y otros. Interrumpir, violar o sustituir material electoral durante su repliegue en caso de ser autoridades polticas o pblicas, miembros de mesa o electores (arts. 355., 383. incs. d) y e) - LOE y art. 36. numerales 1), 2), 3), 4) y 8) - CP). Usar banderas, vestimentas u otros distintivos o indumentaria conteniendo propaganda electoral hasta un da despus de las elecciones (art. 188.- LOE).

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ACCIONES PROHIBIDAS Y FUNCIONES DE LOS EFECTIVOS DE LAS FF.AA. Y LA PNP DURANTE LAS ELECCIONES MUNICIPALES COMPLEMENTARIAS 2012
Est prohibido: Ejercer intimidacin o violencia contra el personal o funcionarios de los organismos electorales para impedir o trabar la ejecucin de los actos propios de su funcin (art. 366. del CP). Si estos actos se realizan por dos o ms personas, si el autor es funcionario o servidor pblico, si el hecho se comete a mano armada o se causa una lesin grave que se haya podido prever, las penas se vern incrementadas (art. 367. del CP). Detener o reducir a prisin a los electores, miembros de mesa y/o personeros 24 horas antes hasta 24 horas despus del da de la votacin (art. 343. - LOE), salvo flagrante delito o mandato motivado del juez. 17

Utilizar o permitir que sus cuarteles,


establecimientos o locales se usen por cualquier organizacin poltica, o eleccin para la instalacin de juntas directivas, para el funcionamiento de comits o para la realizacin de conferencias, asambleas, reuniones o actos polticos de campaa electoral. (arts. 184., 353. y 358.- LOE). Imponer a personas bajo su dependencia: cualquier tipo de afiliacin poltica, imponer un voto dirigido o hacer propaganda a favor o campaa en contra de algn candidato. (art. 347.- LOE). Demorar los servicios de correos o de mensajeros que transporten o transmitan comunicaciones oficiales referentes al proceso electoral (arts. 346. y 355. - LOE). Interferir, bajo pretexto alguno, el normal funcionamiento de las mesas de sufragio. (art. 346., inc. c) - LOE). Participar como miembros en situacin de disponibilidad o de retiro de las FF.AA. o de la PNP, vistiendo uniforme, en manifestaciones o

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actos polticos (arts. 353. y 382. - LOE).

Practicar actos de cualquier naturaleza, que


favorezcan o perjudiquen a determinado candidato u organizacin poltica. Mantener contacto fsico con el material electoral. Proporcionar cualquier tipo de informacin sobre el proceso electoral.

Funciones: Dar estricto cumplimiento al Reglamento de Servicio General de Guarnicin (RFA-4-032). Hacer cumplir las disposiciones que adopte la ONPE (art. 348. - inc. e) - LOE). Prestar el auxilio correspondiente que garantice el funcionamiento de las mesas de sufragio a solicitud de ONPE (art. 348.- inc. a) - LOE). Detener a ciudadanos solo en caso de flagrante delito (art. 343. - LOE). Mantener el libre trnsito del elector desde el da anterior de votacin y durante las horas de sufragio (art. 348.- inc. b) - LOE). Impedir que haya coaccin, cohecho, soborno u otra accin que vulnere la libertad del elector (art. 348. inc. b) - LOE). 19

Facilitar el ingreso de los personeros a los Custodiar los locales donde funcionen los
locales de votacin (art. 348. inc. c) - LOE). rganos electorales y las oficinas de correos (art. 348. inc. d) - LOE). Dar las facilidades para que las autoridades electorales puedan comprobar la detencin ilegal de un elector con derecho a votar, si tienen a su cargo establecimientos de detencin (art. 344. - LOE). Cumplir estrictamente lo prescrito en la cartilla para las FF.AA. y la PNP, confeccionada y distribuida por la ONPE a travs de las ODPE. Acompaar, custodiar y dar seguridad durante el traslado del material electoral (Despliegue y Repliegue). Toda intervencin debe realizarse bajo el irrestricto respeto de los derechos humanos de la ciudadana, consagrados en la Constitucin Poltica del Per y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos.

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