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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio Del Poder Popular para de la Defensa Universidad Nacional Experimental Politcnica de la Fuerza Armada

Nacional Bolivariana Ncleo Sucre Extensin Carpano

Realizado por: Fermin, Enyer Milln, Luis V Semestre Ing. Mecnica Seccin A

Carpano, Mayo de 2012

GERENCIA COMUNITARIA Definiciones:

Es una estrategia que se basa en los criterios de equidad, eficacia, la eficiencia y la sostenibilidad, que permite orientar la toma de decisiones, las acciones a seguir y el seguimiento y evaluacin de los resultados alcanzados. La gerencia comunitaria es un nuevo enfoque administrativo social que surge como una necesidad de las sociedades que tratan a travs de ste modelo involucrar a la comunidad, en cualquiera de sus formas, para que sean parte de la transformacin que las mismas viven, debido a los factores econmicos que rigen el mundo globalizado.

Dentro de este orden de ideas, la gerencia comunitaria trata del empoderamiento de las comunidades, es decir del acercamiento de los procesos gerenciales y hacer ms eficiente la utilizacin de los recursos humanos como materiales para que los proyectos sociales sean ejecutados por la misma comunidad, pero para que esto suceda es necesario la participacin activa de todos los actores sociales.

Es el Programa Bsico de Capacitacin en Gerencia Social Comunitaria consiste en una propuesta de formacin y de capacitacin dirigida a fortalecer las capacidades gerenciales y el empoderamiento de los lderes de base y ciudadanos que realizan acciones de promocin y organizacin comunitaria, ejecucin -cogestin y autogestin- de proyectos y/o servicios sociales. Propsitos:

1. Favorecer procesos y prcticas de liderazgo y gerencia social en las comunidades de base para la ejecucin de proyectos locales, as como para el control de la gestin pblica gubernamental, todo ello orientado a fomentar la corresponsabilidad social y la construccin de una cultura democrtica y ciudadana de calidad.

2. Contribuir a crear nuevas promociones de lderes y gerentes sociales comunitarios con capacidad para el manejo de la problemtica social local, la promocin de la participacin ciudadana, el ejercicio de un liderazgo tico y democrtico, la comprensin de las necesarias vinculaciones entre la eficacia, la eficiencia, y las finalidades de la participacin comunitaria en el ejercicio del control ciudadano de la gestin pblica. Objetivos: 1. Desarrollar actitudes personales y de liderazgo necesarias para el desempeo responsable de tareas de promocin de la calidad de vida y el desarrollo social, considerando el marco conceptual e instrumental que aporta la gerencia social comunitaria.

2. Conocer reas de trabajo especficas de ejercicio de la gerencia social comunitaria.

3. Facilitar conceptos, mtodos y tcnicas tiles para la gerencia social comunitaria eficiente y eficaz, orientada hacia el fortalecimiento de procesos de desarrollo socio- comunitarios.

ADMINISTRACIN COMUNITARIA Definicin:

Es la ciencia social, tcnica y arte que se ocupa de la planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnolgicos, el conocimiento, entre otros) con el fin de obtener el mximo beneficio posible; este beneficio puede ser econmico o social, dependiendo esto de los fines que persiga la organizacin.

La administracin es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos y las actividades de trabajo con el propsito de lograr y mantener un entorno e n el que trabajando en grupos, los individuos cumplen eficientemente uno o varios objetivos o metas de la organizacin.

Es importante tener claro que en el momento de planear acciones concretas, se sepa a quienes se puede asignar. Podemos encontrar varios modelos administrativos Colombia como parte de los pases que ha ido evolucionando en estos modelos reflejados en las diversas reformas que ha tenido su constitucin nacional desde la primera expedicin en 1886 hasta la de 1.991 donde pasa a ser un estado social de derecho, lo que implica que prima siempre el bienestar social sobre el particular y por ende los y las ciudadanas hacen parte activa de este Estado.

Donde la forma ms adecuada de hacer parte del Estado es con la utilizacin del nuevo concepto de administracin comunitaria o pblica, como disciplina autnoma, pero ntimamente vinculada a su ciencia progenitora: la poltica; por lo tanto, la administracin comunitaria o pblica de un Estado es el conjunto de organismos a cargo de la aplicacin de las directivas necesarias para el cumplimiento de las leyes y las normas, compuesta tambin por los funcionarios y los edificios pblicos, siendo la administracin pblica, en definitiva, el enlace entre los ciudadanos y el poder poltico.

Organizacin comunitaria

Son organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes, tales como: comits de tierras, comits de salud, mesas tcnicas de agua, grupos culturales, clubes deportivos, puntos de encuentro y organizaciones de mujeres, sindicatos y

organizaciones de trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones civiles, cooperativas, entre otras.

Las organizaciones son sistemas de relaciones de cosas, personas y procesos en funcin de la produccin de bienes o servicios que otras organizaciones requieren para su existencia. As, cada organizacin existe en funcin de otras organizaciones, las cuales existen en funcin de otro etc., en una red que forma la sociedad como un todo histrico.

La organizacin comunitaria como una forma de organizacin social y como un escenario para la garanta de los derechos ciudadanos, necesita una mirada historia y una aproximacin a las tipologas, principios y estructuras de las diferentes formas en que se puede organizar una comunidad a partir de intereses particulares y generales.

Las organizaciones comunitarias deben ser valoradas y proyectadas como uno de los mecanismos de participacin ms influyente en la sociedad contempornea, generando la necesidad de ser pensadas dentro de una propuesta de gestin interna, democrtica, moderna y estratgica, para asumir las relaciones internas y externas, con el fin de posicionarse como representante e interlocutora vlida de un colectivo.

Las comunidades tienden a organizarse con el objeto de resolver sus necesidades y, de esta manera, mejorar sus condiciones de vida. La posibilidad de organizarse se manifiesta en el momento en que se presentan necesidades o aspiraciones que no han sido satisfechas y que no tienen una solucin a corto o mediano plazo a partir de la simple accin individual. La organizacin surge como producto de la unin de los esfuerzos individuales en la perspectiva de enfrentar de manera conjunta la solucin a los problemas detectados y/o promover intereses especficos.

En Amrica Latina la organizacin de la comunidad ha sido en parte resultado de la ausencia del Estado en la resolucin de los problemas de la comunidad, especialmente en materia de necesidades bsicas (vivienda, servicios pblicos, educacin, salud, medio ambiente, etc.) y, en parte la expresin de la conciencia ciudadana sobre la importancia de unir esfuerzos para conseguir metas de trascendencia. Las organizaciones buscan respuestas colectivas y solidarias a los problemas que se les presentan. Entre ms agudos son los problemas o ms desafiantes los propsitos comunes ms se hace urgente la necesidad de alcanzar mayores niveles de organizacin.

Valores de la Administracin

Los paradigmas de la administracin Comunitaria se adaptan y cambian conforme el entorno de la comunidad elegida, y el cmo va evolucionando su percepcin de las expectativas a satisfacer con mayor calidad a las personas que a ella la conforman, tambin se basa en los valores culturales, religioso y las normas all establecidas. Administrativamente se ha formado un nuevo modelo gerencial que tiene la intensin de disear, desarrollar y alcanzar beneficios integrales tanto para: la comunidad como para sus integrantes y la sociedad con la que se encuentra en constante interaccin. Este nuevo paradigma se basa en tener como mxima premisa el establecimiento y seguimiento de valores. Dichos valores son: 1. Equidad, que es igual a inclusin. 2. Servicio. 3. Transparencia y claridad con lo que se quiere y con lo que se le brinda a la comunidad en general. 4. Participacin, se refiere a incluirse al 100% con las personas de la comunidad y brindar un servicio con el corazn. 5. Intensidad o entusiasmo al trabajo que se va a efectuar. 6. Honestidad y humildad.

Toma de Decisiones:

Los resultados de cualquier decisin y accin gerencial tienen determinaciones sociales relacionadas con quines, para quines y en qu medios se realizan las intervenciones. La consistencia de la actuacin gerencial, no se define en s misma, sino en relacin dependiente con las poblaciones donde acta. Las acciones arbitrarias e impuestas tendrn resultados ms improbables, as como sern intiles y dispendiosos los gastos, independientemente de sus magnitudes, porque las poblaciones son sujetos de las acciones que los comprometen.

Ya que la gerencia debe ser participativa, se agrega tambin, el hecho de que las decisiones se deben llevar en conjunto, tomando en cuenta la opinin de las personas de acuerdo a su especialidad, conocimientos y experiencia.

LOS CONSEJOS COMUNALES

Definicin: Segn el artculo N 02 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, publicada en Gaceta Oficial N 39.335 de fecha 28 de Diciembre de 2009 Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

La conformacin de un consejo comunal es un proceso que no es nada sencillo, requiere mucho trabajo previo y tardo no menos de cuatro meses, si se atiende a lo establecido en la ley para tal fin. La existencia de los consejos comunales de por s muestra niveles de movilizacin y participacin comunitaria considerables.

Organizacin y Funcin: Los Consejos Comunales estn integrados por: rgano Ejecutivo: Est integrado por voceros y voceras que promueven la participacin de la comunidad mediante la conformacin de Comits de Trabajo, de acuerdo a las reas sectoriales (Salud, Tierra, Proteccin Social, Seguridad Integral, Mesas Tcnicas de Agua y Energa, entre otros).

Las Funciones del rgano Ejecutivo Son: a) Ejecutar las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. b) Elaborar planes de trabajo, organizar el voluntariado. c) Formalizar el registro del consejo comunal. d) Promover la solicitud de transferencias de servicios. e) Participacin en los procesos econmicos. f) Gestin de empresas pblicas y recuperacin de empresas paralizadas mediante mecanismos autogestionarios y de cogestin. g) Promover el ejercicio de la iniciativa legislativa y la participacin en el parlamentarismo social. h) Promover el ejercicio y defensa de la soberana e integridad territorial. i) Elaborar el plan de desarrollo de la comunidad.

j) Las dems que establezca la ley y su reglamento.

Unidad De Gestin Financiera: ente de ejecucin e intermediacin financiera. Se denomina Banco Comunal bajo la figura jurdica de Cooperativa de Financiamiento de Ahorro y Crdito integrada por un nmero variable de miembros electos por la Asamblea de Ciudadanos.

El Banco Comunal es un rgano integrado por 5 habitantes de la comunidad, electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, que funciona como ente de ejecucin financiera de los consejos comunales para

Administrar los recursos asignados, generados o captados. a) Promover la construccin de cooperativas. b) Impulsar el diagnstico y presupuesto participativo, sensible al gnero, jerarquizando las necesidades de la comunidad. c) Promover el fortalecimiento de las economas locales. d) Articularse con las dems organizaciones del sistema micro financiero de la economa popular. e) Promover el desarrollo local, los ncleos de desarrollo endgeno y cualquier otra que promueva la economa popular y solidaria. f) Rendir cuenta Pblica. g) Realizar la intermediacin financiera y prestar asistencia social. h) Promover formas econmicas alternativas y solidarias, para el intercambio de bienes y servicios.

i) Servir de ente de inversin y crdito. j) El banco podr pertenecer a un consejo comunal, a una mancomunidad de consejos comunales, de acuerdo al desarrollo y necesidades de los mismos. k) Tendr la figura jurdica de Cooperativa. l) Se regir por la ley de cooperativas, la ley de micro finanzas y la presente ley y su reglamento, y dems aplicables.

Unidad de Contralora Social: ente de fiscalizacin, control y supervisin del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el Consejo Comunal. Nmero variable de miembros electos por la Asamblea de Ciudadanos. Est conformada por 5 habitantes de la comunidad que asumen la responsabilidad de controlar, vigilar, supervisar y fiscalizar la ejecucin financiera y ejercer las acciones de Contralora Social sobre los Programas e inversin de las diferentes instancias del Poder Pblico. Las atribuciones de cada uno de las unidades que conforman los Consejos Comunales estn definidas en la Ley Especial.

La constitucin de los Consejos Comunales comienza con la eleccin, en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, de la Comisin Promotora que se convierte en la instancia encargada de convocar, organizar y conducir la Asamblea Constituyente Comunitaria donde se elegirn los voceros y voceras del rgano Ejecutivo, la Unidad de Gestin Financiera y la Unidad de Contralora Social desarrollando un ejerci democrtico con carcter protagnico en el marco de la participacin colectiva.

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