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DICTAMEN FISCAL Alfonso Romero Ortega

Durante toda la etapa de instruccin, el fiscal puede solicitar todas las investigaciones que considere necesarias para poder fundamentar su acusacin o en su defecto, recomendar el sobreseimiento del imputado. De manera especial, se contempla la posibilidad de que el fiscal reciba la declaracin del imputado, pero esta, al igual que las dems indagaciones, slo servir para fundamentar las conclusiones del dictamen fiscal. La etapa de Instruccin Fiscal concluir una vez que el fiscal considere que se han realizado todos los actos de investigacin necesarios o cuando termine el plazo de duracin mximo de sta, que es de 360 das; pero si el fiscal ha dictado un auto de vinculacin en contra de una o ms personas este plazo se reduce a 180 das y si adems el o los imputados se encuentran privados de su libertad, sta instruccin no puede durar ms de 60 das, desde la fecha en que se hizo efectivo el auto de prisin preventiva. Para garantizar que estos plazos sean respetados se han previsto que si el fiscal no concluye la instruccin, el juez deber declararla concluida y todos los aspectos procesales que se practiquen de dichos plazos, no tendrn valor alguno. Una vez que se declare concluida la etapa de instruccin, el Fiscal tendr un plazo de 10 das para evaluar el resultado de una investigacin y resolver si acusa o no al imputado mediante su Dictamen Fiscal. El Dictamen Fiscal constituye un acto procesal propio del Ministerio Pblico. El fiscal se convierte en parte procesal en sentido estricto. Caractersticas: - La acusacin escrita debe ser sustentada en los hechos y personas que aparece en la disposicin de inicio del proceso (lo que aura es el auto apertorio de instruccin). Pero la calificacin jurdica puede ser distinta. - La acusacin alternativa o subsidiaria. No solo para la acusacin escrita sino oral. Es decir puede formular su acusacin por un delito y alternativa o subsidiariamente por otro, para que funciones esta posibilidad tiene que haber una frontera muy dbil entre estas dos figuras delictivas. - Indicar los medios coercitivos de cada uno de los acusados. Acusacin Fiscal: Concluida la instruccin en el plazo establecido en la ley o en el convenido en la audiencia de formulacin de cargos, el fiscal solicitar al juez de garantas penales que interviene en el proceso, que dentro de veinticuatro horas, seale da y hora con el fin de que se lleve a efecto la audiencia en la que el fiscal sustentar y presentar su dictamen, la misma que se efectuar dentro de los quince das siguientes a la peticin. Cuando el fiscal estime que los resultados de la investigacin proporcionan datos relevantes sobre la existencia del delito y fundamento grave que le permita deducir que el procesado es autor o partcipe de la infraccin, debe emitir dictamen acusatorio y requerir al juez de garantas penales que dicte auto de llamamiento a juicio. La acusacin fiscal debe incluir los siguientes presupuestos:

1. La determinacin de la infraccin acusada, con todas sus circunstancias; 2. Nombres y apellidos del procesado; 3. Los elementos en los que se funda la acusacin al procesado. Si fueren varios los procesados, la fundamentacin deber referirse individualmente a cada uno de ellos, describiendo los actos en los que particip en el hecho; y, 4. La disposicin legal y constitucional que sanciona el acto por el que acusa. Formulada la acusacin, el fiscal entregar al juez de garantas penales las actuaciones de investigacin que sustentan su pronunciamiento. Abstencin de Acusacin Fiscal: Cuando el fiscal estime que no hay mrito para promover juicio contra el procesado, en la audiencia solicitada al Juez de Garantas Penales, se pronunciar sobre su abstencin de acusar cuando concluya que no existen datos relevantes que acrediten la existencia del delito; o, si frente a la existencia del hecho, la informacin obtenida no es suficiente para formular la acusacin. En caso de existir pluralidad de procesados, de haber evidencia suficiente para acusar a unos y no a otros, el dictamen ser acusatorio y abstentivo, respectivamente. Si el fiscal resuelve no acusar y el delito objeto de la investigacin est sancionado con pena de reclusin mayor extraordinaria o especial, as como cuando se trate delitos contra la administracin pblica, o si hay acusacin particular, el juez de garantas penales deber en forma obligatoria y motivada, elevar la consulta al fiscal superior, para que ste ratifique o revoque el dictamen de abstencin formulado en la audiencia. De ratificarse la no acusacin, el juez de garantas penales deber emitir el correspondiente auto de sobreseimiento, y en caso de revocatoria, sustanciar la causa con la intervencin de un fiscal distinto del que inicialmente se pronunci por la abstencin, quien sustentar la acusacin en una nueva audiencia oral.