Historia del Mundo Actual. Grado Periodismo - 1 Curso.

URJC - Campus Fuenlabrada

Una Europa unida, por Carlos Quiones.

Anlisis e interpretacin de la Declaracin Schuman. Han pasado cinco aos desde el final de la Segunda Guerra Mundial; se han firmado los tratados encargados de repartir territorios, responsabilidades y funciones a desempear en un nuevo continente europeo; se ha aprobado el Programa de Recuperacin Econmica Europea, impulsado por la visin de George Marshall -Secretario de Estado norteamericano entre 1947 y 1950-, segn la que se espera que Europa recupere su industria, desarrolle su economa y mantenga un nivel de vida estable. Con estos antecedentes, el 9 de mayo de 1950, en el Saln del Reloj, el entonces Ministro de Relaciones Exteriores de Francia, Robert Schuman -acompaado por Jean Monnet- pronunci un discurso con el que propuso en trminos oficiales una verdadera integracin de las naciones europeas como unidad. Esta declaracin ser nuestro objeto de anlisis en relacin al tema de la asignatura que nos corresponde: La Reconstruccin de Europa. Robert Schuman (1886-1963), de origen luxemburgus, tuvo una carrera poltica de gran importancia en el escenario poltico francs. No por nada ocup los cargos de Ministro de Finanzas en 1946 y el de Presidente del Consejo de Francia, equivalente al Jefe de Gobierno, en 1947. Sin embargo, el puesto en el que tendra un papel ms que destacable en el panorama europeo internacional y en la configuracin de una Europa unida sera como Ministro de Asuntos Exteriores (1948-1953). Las races germnicas y su facilidad con el idioma le permiti a Schuman construir una imagen positiva de Francia en Alemania y estrechar relaciones con el pas vecino. La declaracin a la que hacemos referencia, que pasara a la Historia como la Declaracin Schuman, expone las ideas e ideales sobre los que se asienta lo que ahora conocemos como la Unin Europea y el concepto que se maneja del continente europeo como unidad. Las propuestas de Schuman se basan esencialmente en la premisa de que la unin de Europa mantendra la paz mundial. Esta paz mundial, referida a la intencin de evitar que se repita un conflicto armado en el continente y ms precisamente a evitar roces entre Francia y Alemania -rivales histricos-, se lograra y se mantendra de manera paralela al desarrollo de la Unin, que al inicio se regira por relaciones econmicas y luego polticas, las cuales surgiran naturalmente por la fusin de intereses, dando a luz una solidaridad de hecho entre los estados miembros de la Unin. La iniciativa de unin y cooperacin de naciones de Europa ya haba tenido lugar antes con la fundacin del Consejo de Europa en el Congreso de La Haya del 7 de mayo del 1948, en el que se presentaban dos vas distintas de unir al continente: como una federacin o con pactos de cooperacin. Lo que se buscaba en esta ocasin era llevar a cabo la creacin de algo llamado Estados Unidos de Europa, trmino usado por Winston Churchill en uno de sus discursos, pero el verdadero rumbo del proyecto europeo vera su forma mejor lograda siguiendo la va de Schuman. Las ideas que plantea Schuman son, como decamos, propuestas para la unin de Europa evitando de esa manera la guerra y favoreciendo el desarrollo de la industria del continente. Para ello se plantean la integracin y el aprovechamiento conjunto de la produccin de las industrias de carbn y acero de Francia y Alemania en una comunidad abierta a todos los pases que quieran participar en ella, dirigida por la figura de la Alta Autoridad, un organismo supranacional e independiente de los gobiernos, encargado de tomar las decisiones dentro de la comunidad. Propone tambin que a los pases que sean miembros se les proporcionar elementos para la produccin industrial, siendo la Alta Autoridad la encargada tanto de

supervisar como de garantizar el grado de modernizacin y la mejora de la calidad que adquiere la produccin; adems se eliminarn los aranceles. Se expone asimismo que las condiciones de suministro y exportacin deben presentarse en igualdad de condiciones para Francia y Alemania, a lo que se le suma una mejora en las condiciones laborales de la clase trabajadora, lo que conlleva una mejora en la calidad de vida de la poblacin europea. La declaracin es muy clara al explicar el plan de funcionamiento de esta comunidad unificadora de Europa, sobre todo en la explicacin de cmo se debe dar la organizacin, distribucin y explotacin de recursos, a partir de la cual, alimentando las relaciones econmicas se desprenden compromisos y responsabilidades polticas de solidaridad y normas aplicables a la unidad econmica, aunque manteniendo total soberana sobre territorios y aspectos polticos internacionales de cada estado-nacin, debido principalmente a un esquema organizacional de corte funcionalista, no federalista. Este paso que dio Schuman signific la reconciliacin entre los estados Europeos y como detalle importante, dentro de la declaracin, se hizo manifiesto que la Organizacin de las Naciones Unidas supervisara el trabajo del nuevo organismo, de esta manera la paz mundial es posible. Posteriormente a la declaracin, el Consejo de Europa aprueba el Plan Schuman en agosto de 1951. En Abril se firma el Tratado de Pars y se crea oficialmente la Comunidad Europea del Carbono y el Acero; la materializacin del ideal de Schuman, y como dijimos antes, el antecedente ms claro de lo que ahora es la Unin Europea (en la Alta Autoridad, la Asamblea y el Consejo de Ministros se encuentran los precursores de la Comisin Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unin Europea respectivamente). Indudablemente, el discurso del entonces Ministro de Asuntos Exteriores tiene un valor significativo en el marco de la reconstruccin de Europa y la posterior integracin de sus estados-nacin. Desde mi punto de vista, el xito del Plan Schuman se debe a un factor principal: el haber actuado directamente en una de las zonas de conflicto ms importantes de Europa al proponer la unin del sector industrial de dos pases (Francia y Alemania) que siempre fueron rivales logrando que tengan intereses en comn sobre los cuales colaborar. La estrecha relacin entre estas dos naciones es mucho ms palpable en la actualidad, donde podemos ver tanto a Sarkozy como Merkel a la cabeza de la Unin Europea ejerciendo la influencia que han ido heredando en todo el continente y, a su vez, en el mundo.