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Ley N 16.

011 ACCION DE AMPARO


SE DICTAN NORMAS PARA QUE CUALQUIER PERSONA FISICA O JURIDICA, PUBLICA O PRIVADA, PUEDA DEDUCIR LA ACCION DE AMPARO CONTRA TODO ACTO, OMISION O HECHO DE LAS AUTORIDADES ESTATALES O PARAESTATALES, ASI COMO PARTICULARES QUE LESIONEN CON ILEGITIMIDAD MANIFIESTA SUS DERECHOS Y LIBERTADES El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General, DECRETAN:

Artculo 1.- Cualquier persona fsica o jurdica, pblica o privada, podr deducir la accin de amparo contra todo acto, omisin o hecho de las autoridades estatales o paraestatales, as como de particulares que en forma actual o inminente, a su juicio, lesione, restrinja, altere o amenace, con ilegitimidad manifiesta, cualquiera de sus derechos y libertades reconocidos expresa o implcitamente por la Constitucin (artculo 72), con excepcin de los casos en que proceda la interposicin del recurso de "habeas corpus". La accin de amparo no proceder en ningn caso: A) Contra los actos jurisdiccionales, cualquiera sea su naturaleza y el rgano del que emanen. Por lo que refiere a los actos emanados de los rganos del Poder Judicial, se entiende por actos jurisdiccionales, adems de las sentencias, todos los actos dictados por los Jueces en el curso de los procesos contenciosos; B) Contra los actos de la Corte Electoral, cualquiera sea su naturaleza; C) Contra las leyes y los decretos de los Gobiernos Departamentales que tengan fuerza de ley en su jurisdiccin. Artculo 2.- La accin de amparo slo proceder cuando no existan otros medios judiciales o administrativos que permitan obtener el mismo resultado previsto en el literal B) del artculo 9 o cuando, si existieren, fueren por las circunstancias claramente ineficaces para la proteccin del derecho. Si la accin fuera manifiestamente improcedente, el Juez la rechazar sin sustanciarla y dispondr el archivo de las actuaciones. Artculo 3.- Sern competentes los Jueces Letrados de Primera Instancia de la materia que corresponda al acto, hecho u omisin impugnados y del lugar en que stos produzcan sus efectos. El turno lo determinar la fecha de presentacin de la demanda. Todo ello de acuerdo con las disposiciones de la ley 15.750, de 24 de junio de 1985. Artculo 4.- La accin de amparo deber ser deducida por el titular del derecho o libertad lesionados o amenazados, pero si ste estuviera imposibilitado de ejercerla podr, en su nombre, deducirla cualquiera de las personas referidas en el artculo 158 del Cdigo de Procedimiento Civil, sin perjuicio de la responsabilidad de stas, si hubieren actuado con malicia o con culpable ligereza. En todos los casos deber ser interpuesta dentro de los treinta das a partir de la fecha en que se produjo el acto, hecho u omisin caracterizados en el artculo 1. No le correr el trmino al titular del derecho o libertad lesionados si estuviere impedido por justa causa. Artculo 5.- La demanda se presentar con las formalidades prescriptas en el Cdigo de Procedimiento Civil, en cuanto corresponda, indicndose, adems, los medios de prueba a utilizar.

La prueba documental se acompaar necesariamente con la demanda. Artculo 6.- Salvo en el caso previsto en la oracin final del artculo 2, el Juez convocar a las partes a una audiencia pblica dentro del plazo de tres das a partir de la fecha de la presentacin de la demanda. En dicha audiencia se oirn las explicaciones del demandado, se recibirn las pruebas y se producirn los alegatos. El Juez, que podr rechazar las pruebas manifiestamente impertinentes o innecesarias, presidir la audiencia so pena de nulidad e interrogar a los testigos y a las partes, sin perjuicio de que aqullos sean, a su vez, repreguntados por los abogados. Gozar de los ms amplios poderes de polica y de direccin de la audiencia. En cualquier momento podr ordenar diligencias para mejor proveer. La sentencia se dictar en la audiencia o, a ms tardar, dentro de las veinticuatro horas de su celebracin. Slo en casos excepcionales podr prorrogarse la audiencia por hasta tres das. Las notificaciones podrn realizarse por intermedio de la autoridad policial. A los efectos de lo dispuesto por el literal C) del artculo 9, se dejar constancia de la hora en que se efectu la notificacin. Artculo 7.- Si de la demanda o en cualquier otro momento del proceso resultare, a juicio del Juez, la necesidad de su inmediata actuacin, ste dispondr, con carcter provisional, las medidas que correspondieren en amparo del derecho o libertad presuntamente violados. Artculo 8.- La circunstancia de no conocerse al responsable del acto, hecho u omisin impugnados, no obstar a la presentacin de la demanda, en cuyo caso el Juez se limitar a la eventual adopcin de las medidas provisorias previstas en el artculo 7, siempre que se hayan acreditado los extremos referidos en dicha norma. Artculo 9.- La sentencia que haga lugar al amparo deber contener: A) La identificacin concreta de la autoridad o el particular a quien se dirija y contra cuya accin, hecho u omisin se conceda el amparo; B) La determinacin precisa de lo que deba o no deba hacerse y el plazo por el cual dicha resolucin regir, si es que correspondiere fijarlo; C) El plazo para el cumplimiento de lo dispuesto, que no podr exceder de veinticuatro horas continuas a partir de la notificacin. Sin perjuicio de lo establecido la sentencia podr disponer las sanciones pecuniarias conmutativas dispuestas por el decreto ley 14.978 de 14 de diciembre de 1978. Artculo 10.- En el proceso de amparo slo sern apelables la sentencia definitiva y la que rechaza la accin por ser manifiestamente improcedente. El recurso de apelacin deber interponerse en escrito fundado, dentro del plazo perentorio de tres das. El Juez elevar sin ms trmite los autos al superior cuando hubiere desestimado la accin por improcedencia manifiesta y lo sustanciar con un traslado a la contraparte, por tres das perentorios, cuando la sentencia apelada fuese la definitiva. El Tribunal resolver en acuerdo, dentro de los cuatro das siguientes a la recepcin de los autos. La interposicin del recurso no suspender las medidas de amparo decretadas, las cuales sern cumplidas inmediatamente despus de notificada la sentencia, sin necesidad de tener que esperar el transcurso del plazo para su impugnacin. Artculo 11.- La sentencia ejecutoriada hace cosa juzgada sobre su objeto, pero deja subsistente el ejercicio de las acciones que pudieren corresponder a cualquiera de las partes con independencia del amparo.

Artculo 12.- En los juicios de amparo no podrn deducirse cuestiones previas, reconvenciones ni incidentes. El Juez, a peticin de parte o de oficio, subsanar los vicios de procedimiento, asegurando, dentro de la naturaleza sumaria del proceso, la vigencia del principio de contradictorio. Cuando se planteare el recurso de inconstitucionalidad por va de excepcin o de oficio (ley 13.747, de 10 de julio de 1969) se proceder a la suspensin del procedimiento slo despus que el Magistrado actuante haya dispuesto la adopcin de las medidas provisorias referidas en el artculo 7 de la presente ley o, en su caso, dejando constancia circunstanciada de las razones de considerarlas innecesarias. Artculo 13.- Las normas procesales vigentes tendrn el carcter de supletorias en los casos de oscuridad o insuficiencias de las precedentes. Artculo 14.- Comunquese, etc. Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes, en Montevideo, a 7 de diciembre de 1988. HUGO GRANUCCI, Primer Vicepresidente Hctor S. Clavijo, Secretario. Ministerio del Interior Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Economa y Finanzas Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Educacin y Cultura Ministerio de Transporte y Obras Pblicas Ministerio de Industria y Energa Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Ministerio de Salud Pblica Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca Ministerio de Turismo Montevideo, 19 de diciembre de 1988. Cmplase, acsese recibo, comunquese, publquese e insrtese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos. SANGUINETTI. ANTONIO MARCHESANO. LUIS BARRIOS TASSANO. LUIS MOSCA. Tte. Gral. HUGO M. MEDINA. ADELA RETA. ALEJANDRO ATCHUGARRY. JORGE PRESNO HARAN. HUGO FERNANDEZ FAINGOLD. RAUL UGARTE ARTOLA. PEDRO BONINO GARMENDIA. JOSE VILLAR GOMEZ.