Derechos Humanos

Penar la protesta
Por Fabin Viegas Barriga | Desde la Redaccin de APM Los Estados de Amrica Latina dirimen las protestas sociales con el cdigo penal en la mano. La criminalizacin se transform en el mecanismo para enfrentarlas sin la violencia de los `90. Para explicar el fenmeno indagaremos el ejemplo argentino. La criminalizacin de la protesta social es el trmino que se utiliza para explicar una de las nuevas formas del control social. El modelo neoliberal aplicado en los pases latinoamericanos, produjo -en los `90- el desplazamiento de una gran parte de la poblacin hacia la pobreza. En pocos aos millones de trabajadores quedaron desocupados y se pauperiz la calidad de vida de aquellos que conservaron su trabajo. En este contexto, nacieron los movimientos sociales que, desde sus reivindicaciones bsicas, expresaron en sus luchas el derecho a la vida, al trabajo, a una vivienda digna, a la salud y educacin gratuita. Segn la sociloga Maristella Svampa, ante las demandas y protestas, el Estado responde con tres mecanismos: primero la represin, segundo la cooptacin o reclutamiento, y tercero la criminalizacin. La primera intenta provocar miedo y paralizacin social, la segunda dividir a los movimientos sociales con alianzas y ayudas desparejas y la ltima delega a la justicia la resolucin de los conflictos de ndole social. Criminalizacin significa leer a un sujeto o hecho determinado en cdigo penal. Criminalizar la protesta es tipificar como delito acciones que constitucionalmente son un derecho. El trmino se comenz a utilizar para desenmascarar la red de mecanismos jurdicos que atacan directamente a los movimientos sociales. Principalmente a partir del procesamiento de miles de militantes por delitos asociados a la protesta: cortes de ruta, usurpacin, coaccin o disturbios. Ms tarde el mecanismo se aceitara con el armado de causas denominadas comunes. Consultado Eugenio Zafaronni, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Argentina, explic que la protesta, en los modos en que se ha dado en Argentina, no constituye delito, sino, una contravencin. No creo, manifest el magistrado, que la mera interrupcin de una va de circulacin constituya delito, eso ser una contravencin municipal o federal. El delito requiere que halla un peligro para la vida o un peligro para los bienes. En los mbitos judiciales se instaur una controversia que se ha extendido a la opinin pblica. Equiparar el derecho a la protesta con el derecho a la libre circulacin. Zafaronni refirindose a esto, dice que no se puede colocar en la balanza el derecho a la protesta con el de libre circulacin. La protesta social se motiva en un problema de grado de realizacin de los derechos humanos de naturaleza social, porque hay una amenaza ms o menos concreta a la vida: por carencias alimentarias, de medicamentos, de asistencia mdica, incluso, cuestiones de patrimonio ecolgico. No es una cuestin

de valorar derechos, porque el derecho a la vida no puede igualarse con el derecho de llegar a casa a horario. La esfera poltica delega en la justicia la resolucin del conflicto social, y ella resuelve con el cdigo penal en la mano, no con la constitucin. Para el Juez Zaffaroni la Justicia tendra que cuidar el mbito de libertad y el mbito de protesta. Cuidarles a los manifestantes- el derecho a peticionar, en todas sus formas y devolverle en lneas generales el problema al campo de lo poltico. Y agrega la realizacin progresiva de los derechos humanos de naturaleza social, es una cuestin poltica. Entonces no se puede convertir una cuestin poltica en una cuestin judicial. Existe tambin un entramado meditico que arenga a la criminalizacin. Las empresas mediticas participan en la construccin de la penalizacin de la protesta. El cuarto poder que ya no es el periodismo sino grupos econmicos, dueos de los medios masivos de comunicacin- funciona como un jurado pblico que juzga a la protesta social desde una 4x4. Maristella Svampa destaca que hay una estrategia meditica para deslegitimar la protesta social. Desde el comienzo de los piquetes organizados en el `97 en Tartagal, Mosconi y Cutral-c, los medios masivos calificaron como delictivas a estas protestas. A medida que los movimientos de desocupados fueron creciendo, legitimndose a travs de su realidad social y ante lo justo de sus demandas, los medios fueron acomodando la figura del piquetero a un lugar ms benevolente (salvo casos como Radio 10 o el diario mbito Financiero). Ante el estallido social en diciembre de 2001, que consolid la cada del presidente constitucional argentino Fernando De la Ra, los medios masivos apoyaron, esta vez, la protesta. Fueron momentos de grandes agitaciones sociales, donde amplios sectores de las clases medias, se vieron perjudicados con las medidas econmicas y desembarcaron en la calle, cacerolas en mano. El 26 de junio del 2002 la polica bonaerense, asesin a dos jvenes piqueteros, Daro Santilln y Maximiliano Kosteki, integrantes del MTD Anbal Vern, en el Puente Pueyrredn. En una emboscada planificada desde el gobierno provisional de Eduardo Duhalde. Los diarios ms importantes del pas, tales como Clarn, La Nacin y todos los medios televisivos, participaron en construir la idea de que los piqueteros se haban matado entre ellos, o que ellos haban generado la violencia. Las fotos de los periodistas Pepe Mateos y Sergio Kovaleski, demostraron lo contrario aunque la estructura de los medios masivos permaneci inclume. Devaluacin mediante, la situacin econmica se vio favorecida en los sectores medios urbanos. Los piquetes y movilizaciones que respondan a los sectores no beneficiados por los nuevos aires- se fueron convirtiendo nuevamente en una molestia. En febrero del 2004 se intensifica la campaa meditica anti-piquetera, El diario Clarn por ejemplo, ilustr su pgina poltica, con una caricatura en donde la Libertad estaba asustada frente a un gordo, sucio y feo piquetero que ostentaba un enorme garrote. Svampa explica que la campaa anti-protestas da su estocada final en julio del 2004, ante los disturbios en la puerta de Legislatura portea. All, vendedores ambulantes, trabajadoras del sexo y piqueteros, expresaron su descontento por la sancin del nuevo

Cdigo de Convivencia de la ciudad, donde, por ejemplo, se prohiba la venta callejera. Los medios masivos, algunos progresistas, pidieron a los gritos, que se le pongan lmites a la protesta. As la indignacin citadina logr encarcelar a 15 vendedores ambulantes durante 14 meses por causas penales caratuladas como coaccin agravada y privacin ilegtima de la libertad. En la Argentina, alrededor de 4.000 personas se encuentran procesadas por luchar. Cientos de ellos por participar en cortes de ruta, otros por coaccin, sedicin, privacin ilegtima de la libertad, usurpacin y en los ltimos tiempos se ha puesto en prctica una nueva metodologa para criminalizar a la protesta: se detiene a militantes sociales armndoles causas por delitos que van desde robo a portacin ilegal de arma de guerra. Estas causas, denominadas comunes como contraposicin a las polticas, han sido aplicadas mayormente a los que Svampa caracteriza como plebeyos, por ser militantes de barrios humildes. As es el caso de Cecilia Daz y Roxana Duarte del conurbano bonaerense, a quienes se les arm una causa por robo; a Gabriel Roser, preso durante un ao y medio por una causa por robo calificado, armada por la Comisara 6ta de La Plata, Provincia de Buenos Aires, entre otros. Bibliografa Entrevista al Dr. Eugenio Zaffaroni para el documental Marche Preso noviembre 2005. Entrevista a Maristella Svampa para el documental Marche Preso octubre de 2005. fviegas@prensamercosur.com.ar 13|04|2006