TEMA; CALIDAD Y EQUIDAD EN LA EDUCACION SUPERIOR EN MEXICO AUTOR: CARLOS J KING TABLA DE CONTENIDO 1. Introduccin 3 2. Antecedentes 4 3. Desarrollo 5 3.

1 El acuerdo nacional para la modernizacin de la educacin bsica (anmeb) ....16 3.2 Polticas y reformas constitucionales17 3.3. La reforma constitucional al artculo 3 ero. 18 3.4. Ley general de educacin 19 4. Conclusiones 23 5. Reflexin .24 6. Referencias Bibliogrficas 25 1. INTRODUCCIN El presente documento es una fuente reflexiva en torno a la poltica educativa, la equidad en la educacin superior: retos y alcances de la calidad educativa. Se sealan las transformaciones que se dieron en las ltimas dcadas en el nivel Educativo Superior Mexicano, como en el plano institucional, dado la poblacin educativa que se atiende, en el nivel superior pblico y privado. As como del impacto que tuvo la globalizacin y sus repercusiones en la educacin y que como consecuencia de la misma nos encontramos inmersos en dinmicas y patrones internacionales y econmicos. Los niveles de inversin en que se han hecho y que parecen no dar los resultados esperados, adems surgieron nuevas modalidades, tales como la Educacin Tcnica Superior entre otras tanto pblico como privado. Las polticas educativas, en tanto polticas pblicas, adquieren las peculiaridades que le imprimen la secretara de educacin; por ello, se afirma que su estructura organizativa impacta sobre los resultados que logran. Tanto el diseo como la implementacin de las polticas y programas educativos transitan por las personas que trabajan en el sistema educativo y por una institucin que tiene una historia, una tradicin y una cultura. En consecuencia, hay que trabajar en la direccin de innovar a partir de la tradicin. 2. ANTECEDENTES Considerando al estado en su estructura arquitectnica, su poltica social y educativa, es razonada como espacios de sntesis y consideracin de los intereses contradictorios de la sociedad. Por esta razn el estado moderno ha sido el escenario en el que con mayor claridad se delimita cada una de las regiones, las cuales constituyen la sociedad total. En esta razn Max weber concibe como un proceso de diversificacin y especializacin funcional, lo que quiere decir, que adquiere visibilidad social cuando la economa y la poltica se unen, comparten y analizan de manera formal a tal punto que parecera que son dos dominios absolutamente independientes uno del otro, lo cual ocurre en el plano formal estrictamente en divisin de rganos y funciones dedicadas a uno y otro mbito. Es en este sentido que se sita a la economa en relacin al estado moderno como espacio rector de la de la dinmica social y

poltica (Sophia No. 3, 2007). Por su parte Marx renuncia a hacer filosofa pura (terica) para estudiar filosficamente la situacin econmica, con el fin de transformarla mediante la accin poltica. Es en este sentido que el marxismo establece el concepto de filosofa pura, no la considera ni como una pura especulacin terica, ni tampoco como una prctica moral, sino que la considera como una filosofa de la praxis (filosofa de la accin que propone transformar el mundo socioeconmico). Snchez V. Adolfo, (2003). Por su parte la construccin del debate obligadamente alude al sentido crtico de la ciencia en este caso que nos ocupa, en el cual el gobierno ha invertido para elevar la calidad y equidad de la educacion en el nivel superior, sin embargo no se legra considero. 3. DESARROLLO Se tiene que iniciar primeramente por definir qu es la Poltica Educativa? que es la equidad y calidad desde un punto de vista etimolgico: primero, La poltica educativa surge como un aspecto de la poltica general que realiza el Estado en una poca y en un lugar determinado. Hablar de poltica educativa es referirse a la intervencin del Estado en la educacin. El campo de la poltica educativa es muy amplio y complejo, comprende no slo la accin educadora sistemtica que el Estado lleva a cabo a travs de las instituciones docentes, sino tambin toda la accin que realice para asegurar, orientar o modificar la vida cultural de una nacin. La educacin se encuentra en relacin indisoluble con la vida de la sociedad. Con la vida del Estado, del poder Pblico, la educacin tiene peculiares relaciones. Pero el Estado, sobre todo el moderno trata de orientar dirigir la educacin, mediante cierta legislacin educativa, tenida siempre de los idearios polticos de la poca. La poltica educativa es este conjunto de preceptos obligatorios por obra de los cuales se establece una base jurdica, para llevar a cabo las tareas de la educacin. Para posteriormente por definir que es la educacion, equidad y calidad desde un punto de vista etimolgico; Educacin. De Latn educare, que significa crear, nutrir o alimentar; y de ex, que significa sacar, llevar o conducir desde dentro hacia fuera. Su etimologa puede connotarse de dos maneras: Como proceso de crecimiento estimulado desde fuera, y como encauzamiento de facultades que existe en el sujeto que se educa. La primera connotacin fundamenta el concepto tradicional de educacin, de corte intelectualista, donde el educando domina sobre un educado pasivo en el acto educativo, La segunda fundamenta el concepto de educacin nueva o de nueva educacin, de educacin permanente que se desarrolla mediante la auto actividad, el autodesarrollo y la autorrealizacin de educando. Un concepto ms general puede expresar que la educacin consiste en el proceso de formacin del hombre durante toda su vida, a partir de las influencias exteriores a que es sometido y pro virtud de su voluntad. segundo, la equidad proviene del latn aequitas, de aequus, igual. Tiene una connotacin de justicia e igualdad social con responsabilidad y valoracin de la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas, la equidad es lo justo en plenitud. Es decir, analizndolo desde varios contextos tiene varios significados: Propiedad por la que la prosperidad econmica se distribuye equitativamente entre los miembros de la sociedad. (del lat. aquitas, atis.) f. ecuanimidad. propensin a juzgar con imparcialidad y de acuerdo con la razn. moderacin en los contratos o en el precio de las cosas. La equidad debe darse en los siguientes mbitos: laboral, tnico, poltico, religioso, social, y de gnero. En palabras de Aristteles, la equidad es la justicia aplicada al caso concreto. Segn el programa sectorial de educacin para Baja California comenta: La educacin superior se brinda en instituciones pblicas y privadas, de acuerdo a la Clasificacin Internacional Normalizada de la Educacin (ISCED por sus siglas en ingls), la Educacin Superior se imparte en las siguientes reas del conocimiento: Ciencias Naturales y Exactas, Ciencias de la Salud, Ciencias Sociales y Administrativas, Ciencias de la Educacin y Humanidades, Ciencias Agropecuarias y Ciencias de la Ingeniera y Tecnologa. A este tipo de servicios educativos le precede el

Bachillerato general o tcnico. Cabe decir que en Baja California, el nivel superior est compuesto por 69 instituciones de sostenimiento autnomo, estatal, federal y particular, de estas 33 son pblicas y 36 privadas. En el ciclo escolar 2008-2009 la matrcula fue de 76 mil 681 estudiantes, en 162 escuelas y atendidos por ocho mil 205 docentes. Del total de la matrcula el 73.9% estudian en instituciones pblicas y el 26.1% en planteles privados. De las instituciones pblicas, la Universidad Autnoma de Baja California atendi el 54.5% del total del alumnado. Dando como resultado en el Estado, se avanz positivamente en los aos recientes con un incremento promedio mayor al nacional del 38%, mientras que el crecimiento nacional fue del 22.2%. Este desarrollo ha sido diferenciado, pues Tcnico Superior creci 87.5%, la Licenciatura Universitaria 49.5% y el Postgrado 91%. nicamente las Escuelas Normales registran un decremento en su matrcula del 41.2%, debido a la poltica nacional de regulacin educativa, de modo que el nmero de egresados sea congruente con la disminucin gradual que se presenta en la demanda en los niveles educativos de preescolar y primaria. La Universidad Tecnolgica de Tijuana (UTT) de sostenimiento estatal atendi al 96.6% de la matrcula de tcnico superior universitario, durante el ciclo escolar 2008-2009. De hecho en el ciclo 2008-2009 la UABC atendi el 58% del total de la matrcula de licenciatura, los planteles educativos privados atendieron el 4.2% y las instituciones de sostenimiento federal y estatal el 13.3% y 24.5%, respectivamente. Dentro de este nivel Educativo las escuelas normales cubrieron el 3.8% del total de la matrcula. En postgrado, de cinco mil 430 alumnos inscritos, 15.8% cursan programas de especialidad, 70.4% maestra y 13.8% doctorado. En cuanto a la atencin por sostenimiento, las universidades privadas atendieron 49.9% del total de la matrcula, 26% la UABC, 12.7% por UTT y UPBC, el 10.9% por instituciones federales. En otras palabras estos referentes, el crecimiento de la matrcula se plantea como un reto para la sociedad baja californiana, pues si bien se han hecho esfuerzos en la aplicacin de recursos para ampliar la matrcula y mejorar la calidad de educacin superior, stos todava son insuficientes ya que de cada 100 jvenes que cuentan con la edad de cursar los estudios de licenciatura universitaria, 22 estn inscritos en este nivel. Cabe decir que: para el desarrollo del Estado de Baja California se requiere que la educacin superior, tenga una mayor cobertura y calidad, para que asegure la equidad mediante la creacin y promocin de oportunidades para los jvenes marginados que se enfrentan da a da a situaciones sociales desfavorables, que tengan la oportunidad de ingresar a las instituciones de educacin superior publicas, pero sobre todo que permanezcan y logren concluir sus estudios universitarios. De hecho algunas las estadsticas reflejan que alrededor del 50% de los alumnos que ingresaron no se gradan satisfactoriamente en el periodo correspondiente reglamentario y que las tasas de desercin escolar superan el 25%, sobre todo en los aos iniciales de la licenciatura. Como consecuencia las Instituciones de Educacin Superior, han implementado un sin nmero de programas y acciones que van orientados a mejorar la equidad en la educacin superior como son: becas, crdito educativo, apoyos para transporte, sistema de tutoras, entre otros. Es decir las instituciones de educacin superior deben asegurar un servicio educativo de equidad y calidad, mismo que ofrezca a los jvenes estudiantes igualdad de condiciones para acceder a las

universidades y tener la oportunidad de que concluya sus estudios, de una forma satisfactoria. Tercero, en tanto la calidad proviene (del latn qualtas, -tis, y este calco del gr. ). 1. propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su valor. Por ejemplo, esta tela es de buena calidad. 2. buena calidad, superioridad o excelencia. la calidad de ese aceite ha conquistado los mercados. 3. adecuacin de un producto o servicio a las caractersticas especificadas. Control de la calidad de un producto. 4. condicin o requisito que se pone en un contrato. 6. estado de una persona, naturaleza, edad y dems circunstancias y condiciones que se requieren para un cargo o dignidad. Por otra parte la calidad educativa, se refiere a los efectos positivamente valorados por la sociedad respecto del proceso de formacin que llevan a cabo las personas en su cultura. Se consideran generalmente cinco dimensiones de la calidad: Filosofa (relevancia) Pedagoga (eficacia) Cultura (pertinencia) Sociedad (equidad) Economa (eficacia) En otras palabras, Muoz (2003) explica, "Que la educacin es de calidad cuando est dirigida a satisfacer las aspiraciones del conjunto de los sectores integrantes de la sociedad a la que est dirigida; si, al hacerlo, se alcanzan efectivamente las metas que en cada caso se persiguen; si es generada mediante procesos culturalmente pertinentes, aprovechando ptimamente los recursos necesarios para impartirla y asegurando que las oportunidades de recibirla y los beneficios sociales y econmicos derivados de la misma se distribuyan en forma equitativa entre los diversos sectores integrantes de la sociedad a la que est dirigida." Por otra parte, (Graells, 2002) comenta "la calidad en la educacin asegura a todos los jvenes la adquisicin de los conocimientos, capacidades destrezas y actitudes necesarias para equipararles para la vida adulta." Adems un sistema educativo de calidad se caracteriza por: Ser accesible a todos los ciudadanos. Facilitar los recursos personales, organizativos y materiales, ajustados a las necesidades de cada alumno para que todos puedan tener las oportunidades que promovern lo ms posible su progreso acadmico y personal. Promover cambio e innovacin en la institucin escolar y en las aulas (lo que se conseguir, entre otros medios, posibilitando la reflexin compartida sobre la propia prctica docente y el trabajo colaborativo del profesorado). Promover la participacin activa del alumnado, tanto en el aprendizaje como en la vida de la institucin, en un marco de valores donde todos se sientan respetados y valorados como personas. Lograr la participacin de las familias e insertarse en la comunidad. Estimular y facilitar el desarrollo y el bienestar del profesorado y de los dems profesionales del centro, etc. Consideramos destacar que el Informe Delors de la Unesco, de 1996, subraya que la educacin tiene como fundamento en cuatro grandes pilares o aprendizajes, por ejemplo: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a convivir con los dems, y aprender a ser (Delors, J. 1997). Todo esto significa que la calidad educativa no resulta de los logros de excelencia de una sola de sus reas. Tal parcialidad de las pruebas evaluativas afecta al resultado, por ms que la escuela tenga un espectro ms amplio de expectativas en cuanto a su calidad, y por ms que esos limitados indicadores puedan dar alguna idea de niveles de calidad objetiva y dar pie a correlaciones con otros ndices educativos o con

causales que la producen (Llach, 2010 ). Correlaciones y causales que, por otro lado, suelen ser muy tiles en la diagramacin de las polticas educativas. En esta globalizacin del conocimiento actual en la que nos encontramos inmersos en la equidad, calidad y el desarrollo sustentable de los pueblos, con lleva una transformacin de nuestra realidad en el entorno de la educacin superior. Como consecuencia surgiendo nuevos paradigmas que van a redefinir los procesos de enseanza aprendizaje, lo que generaran paralelamente, en la poltica educativa nuevos retos en la instituciones de educacin superior, llevndonos a la reflexin acerca de los nuevos logros y poder redefinir la educacin superior para el futuro. (R. Saavedra, 2001) Los niveles de inversin en Mxico parecen no dar los resultados esperados, el producto competente y los aumentos de la calidad no son los deseados. Cabe decir que los indicadores de la calidad en la educacin superior demuestran que la eficacia terminal de las Instituciones de Educacin Superior es baja y por ende no se cumplen los objetivos sociales anhelados y de produccin segn las polticas educativas implementadas. Por su parte (Legorreta, 2001:120) nos comenta que, Cuando la opcin para titularse consiste en una tesis o implica un trabajo terminal escrito, la complejidad de su elaboracin y el tiempo que el egresado debe dedicar a l, constituyen los ms fuertes obstculos para la titulacin, pues su presentacin se difiere de tal manera que el pasante, al contraer otros compromisos, se titula tardamente y, en algunos casos, nunca lo hace (Legorreta, 2001:120). Durante la dcada de los noventas en Mxico en la educacin superior y como consecuencia de la globalizacin nos encontramos inmersos en las dinmicas y patrones internacionales y econmicos. Cabe decir que se tuvieron que atender criterios de excelencia y calidad, no descuidando su cobertura y equidad. Se dio una diversificacin en los procesos de evaluacin y acreditacin, se implementaron reformas y se crearon mltiples condiciones en las instituciones de educacin pblica, lo que trajo como consecuencia un nuevo modelo de gestin. (R. Saavedra, 2001) Cabe mencionar que el autor ngel Daz Barriga, nos hace un resumen en relacin a las diferentes tendencias durante la dcada de los 70, el cual apunta los siguientes elementos y cito a continuacin: - Crecimiento de la matrcula, fundamentalmente de instituciones pblicas. - Expansin del nmero de instituciones universitarias pblicas. - Expansin del nmero de instituciones universitarias privadas. - Diversificacin de la oferta educativa, con la creacin de nuevas licenciaturas. - Incorporacin de nuevas formas de organizacin acadmica. - Exploracin de nuevas formas de organizacin de planes de estudio. - Creacin de un sistema nacional de formacin de profesores. - Establecimiento del sistema nacional de planeacin de la educacin superior. DAZ B, ngel. Adems en la educacin superior surgieron nuevas modalidades as como distintas opciones, en el nivel superior tanto pblico como privado. Seala Luengo Enrique, 2003 en el documento tendencias de la educacin Superior en Mxico: una lectura desde la perspectiva de la complejidad, En las tres ltimas dcadas del siglo XX es factible identificar sendas etapas o fases en la educacin superior en nuestro pas. La etapa de expansin: crecimiento no planeado en los setentas. Una etapa de expansin, la cual concentra en los setentas el mayor crecimiento en la historia de la educacin en Mxico de la matrcula, de instituciones, de programas acadmicos y de la planta docente. Adems, a este esfuerzo de crecimiento

se sum la idea de una reforma educativa (1972), que entre otras cosas permiti: la creacin del organismo impulsor de la ciencia y la tecnologa (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa, conocido por sus siglas como CONACYT); de nuevos modelos universitarios (por ejemplo, los planteles de la Universidad Autnoma Metropolitana (UAM), las Escuelas Nacionales de Estudios Profesionales de la UNAM (ENEP); de un sistema binario de educacin superior, que intent incorporar a las universidades e impulsar a los tecnolgicos (Sistema de Institutos Tecnolgicos Regionales); ampliar los servicios educativos ms all de las grandes ciudades y las principales capitales estatales no obstante que se mantuvieron grandes diferencias regionales-; y principalmente se exploraron nuevas formas de organizacin, como el modelo departamental o sistema modular (por ejemplo en la UAM y la Universidad de Aguascalientes), se impulso la creacin o especializacin de carreras y posgrados, la reforma de los planes de estudio, la experimentacin pedaggica y de modalidades de enseanza abierta auto instruccin, educacin a distancia y sistemas tutoriales- as como el monitoreo del aprendizaje. Por otra parte, La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) recomienda a las universidades fortalecer las funciones de servicio a la sociedad, especialmente aquellas orientadas a erradicar la pobreza, la intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre, el deterioro del medio ambiente y las enfermedades. Asimismo sugiere reforzar la cooperacin con el mundo del trabajo mediante la participacin en los rganos rectores de las IES, ampliar las posibilidades de aprendizaje profesional y combinacin de estudios y trabajo, intercambio de personal y revisin de planes de estudio mejor adaptados a la prctica profesional y para aprender a emprender. 3.1 EL ACUERDO NACIONAL PARA LA MODERNIZACIN DE LA EDUCACIN BSICA (ANMEB). Este acuerdo ms que una medida de trascendencia educativa directa, el ANMEB representa una transformacin en las relaciones entre los actores polticos del sistema educativo: gobierno federal, SNTE y gobiernos estatales. Tres son los puntos clave de ese Acuerdo: Primero, Descentralizacin administrativa, Segundo, Reforma de planes y contenidos y Tercero, Carrera magisterial. Del primer aspecto (la descentralizacin federalizacin) sera difcil preveer efectos educativos a corto o mediano plazo, pero es necesario puntualizar que se trata de una medida inscrita en el marco del proceso general de reforma del estado. Dicha reforma incluye dos componentes: uno poltico (disminuir el pesado centralismo y burocratismo que caracteriz la formacin y desarrollo del estado mexicano posrevolucionario) y otro econmico (reducir al mnimo indispensable la participacin directa del estado en la economa). Por otra parte era sorprendente la continuidad que en ciertas polticas adoptadas y seguidas por la Secretara de Educacin Pblica (SEP), concretamente las derivadas del Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica y Normal (ANMEB), firmado el 18 de mayo de 1992. A partir de esa fecha, durante 12 aos, cinco secretarios han mantenido sin cambios en lo sustancial esas polticas. Esta continuidad contrasta con la costumbre anterior de que cada nuevo gobierno federal deba elaborar su propia versin de una reforma educativa que se crea indispensable acuar en sus propios trminos, para resaltar en ella los cambios, ms que la continuidad con los gobiernos anteriores. 3.2. POLITICAS Y REFORMAS CONSTITUCIONALES Las polticas educativas, en tanto polticas pblicas, adquieren las peculiaridades que le imprimen la secretara de educacin; por ello, se afirma que su estructura organizativa impacta sobre los resultados que logran. Tanto el diseo como la implementacin de las polticas y programas educativos transitan por las personas que trabajan en el sistema educativo y por una institucin que tiene una historia, una tradicin y

una cultura. En consecuencia, hay que trabajar en la direccin de innovar a partir de la tradicin. Ciertamente el solo propsito de ampliar la cobertura si bien requiere de movilizar una gran cantidad de recursos resulta ms factible y, por ello, una estructura jerrquica y central del sistema educativo lo hizo posible. Sin embargo, para lograr los propsitos de calidad con equidad, se requiere contar con referentes irrefutables y con una gestin de la educacin y del sistema educativo que sea diferente. 3.3. LA REFORMA CONSTITUCIONAL AL ARTCULO 3o. En diciembre de 1992 se reform de nueva cuenta el artculo tercero constitucional, en algunos puntos centrales que se refieren al debate poltico-educativo en Mxico. En relacin al texto anterior la reforma de 1992 establece los siguientes puntos: 1) Se introduce el concepto de derecho a la educacin. 2) Se explicita la obligacin del Estado de impartir educacin preescolar, primaria y secundaria. 3) Se decreta el carcter obligatorio de la educacin primaria y secundaria. 4) Se elimina la fraccin IV, que prohiba la intervencin de las iglesias (corporaciones, ministros, etctera) en los planteles de educacin bsica y normal. 5) Se decreta la atribucin del Ejecutivo Federal para determinar los planes y programas de estudio a nivel nacional en los niveles de primaria, secundaria y normal. 6) En cuanto a la participacin de los particulares en educacin se realizan los siguientes cambios: - Hay una atenuacin del nfasis con que anteriormente se estableca la capacidad del estado para otorgar y retirar autorizacin, Se eliminan las palabras autorizar, negar y revocar; - Se elimina la fraccin V que estableca la capacidad del Estado para retirar discrecionalmente, en cualquier tiempo, el reconocimiento de validez oficial a los estudios hechos en planteles particulares 3.4. Ley General de educacin (Nueva Ley Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de Julio de 1993). (Educacion, 1993) Como se menciona en algunos artculos de la ley General de Educacion, en relacin a la equidad en la educacion. Artculo 32.- Las autoridades educativas tomarn medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educacin de cada individuo, una mayor equidad educativa, as como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Dichas medidas estarn dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrentan condiciones econmicas y sociales de desventaja en trminos de lo dispuesto en los artculos 7o. y 8o. De esta Ley. Artculo 33.- Para cumplir con lo dispuesto en el artculo anterior, las autoridades educativas en el mbito

de sus respectivas competencias llevarn a cabo las actividades siguientes: I.- Atendern de manera especial las escuelas en que, por estar en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, sea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones, mediante la asignacin de elementos de mejor calidad para enfrentar los problemas educativos de dichas localidades; II.- Desarrollarn programas de apoyo a los maestros que realicen su servicio en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar el arraigo en sus comunidades; III.- Promovern centros de desarrollo infantil, centros de integracin social, internados, albergues escolares e infantiles y dems planteles que apoyen en forma continua y estable el aprendizaje y el aprovechamiento de los alumnos; IV. Prestarn servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular, que faciliten la terminacin de la educacin preescolar, primaria y la secundaria, otorgando facilidades de acceso, reingreso, permanencia, y egreso a las mujeres; V.- Otorgarn apoyos pedaggicos a grupos con requerimientos educativos especficos, tales como programas encaminados a recuperar retrasos en el aprovechamiento escolar de los alumnos; VI.- Establecern sistemas de educacin a distancia; VII.- Realizarn campaas educativas que tiendan a elevar los niveles culturales, sociales y de bienestar de la poblacin, tales como programas de alfabetizacin y de educacin comunitaria; VIII. Desarrollarn programas con perspectiva de gnero para otorgar becas y dems apoyos econmicos a educandos; IX.- Efectuarn programas dirigidos a los padres de familia, que les permitan dar mejor atencin a sus hijos; X.- Otorgarn estmulos a las asociaciones civiles y a las cooperativas de maestros que se dediquen a la enseanza; XI. Promovern mayor participacin de la sociedad en la educacin, as como el apoyo de los particulares al financiamiento y a las actividades a que se refiere este captulo; XII.- Concedern reconocimientos y distinciones a quienes contribuyan a la consecucin de los propsitos mencionados en el artculo anterior, y XIII.- Realizarn las dems actividades que permitan ampliar la calidad y la cobertura de los servicios educativos, y alcanzar los propsitos mencionados en el artculo anterior. XIV. Apoyarn y desarrollarn programas destinados a que los padres y/o tutores apoyen en circunstancias de igualdad los estudios de sus hijas e hijos, prestando especial atencin a la necesidad de que aquellos tomen conciencia de la importancia de que las nias deben recibir un trato igualitario y que deben recibir las mismas oportunidades educativas que los varones. El Estado tambin llevar a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campaas de salubridad y dems medidas tendientes a contrarrestar las condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. 4. CONCLUSIONES En Mxico, el derecho a la educacin se encuentra salvaguardado jurdicamente en el artculo 3 de la Constitucin, as como en su ley reglamentaria, la Ley General de Educacin. Desde el siglo XIX, nuestro pas se ha caracterizado por establecer en sus leyes que la educacin tiene una importancia fundamental para el desarrollo de los individuos y de la nacin. Aunque parezca obvio, se debe tener presente que el Estado/Gobierno, a travs del sistema educativo, tiene la obligacin de garantizar que todos los mexicanos tengan acceso a la educacin Publica, asistan a ella de manera regular, permanezcan en ella hasta concluir este ciclo educativo y que en ese trnsito por la escuela todos logren aprendizajes relevantes para su vida presente Y futura. Es un hecho innegable que la desigualdad social y econmica es un rasgo de la sociedad mexicana.

Esta situacin limita el ejercicio pleno del educando por lo que se refiere al acceso, permanencia, trnsito regular, egreso oportuno y aprendizaje. La educacin escolar, lejos de atenuar la desigualdad social, la reproduce al distribuir de manera desigual sus beneficios. Aspectos muy variados como el origen tnico, lugar de residencia y nivel socioeconmico de los alumnos condicionan su trayectoria educativa y sus aprendizajes. Las polticas educativas, en tanto polticas pblicas, adquieren las peculiaridades que les imprimen los ministerios o las secretaras de educacin; por ello, se afirma que su estructura organizativa impacta sobre los resultados que logran. Tanto el diseo como la implementacin de las polticas y programas educativos transitan por las personas que trabajan en el sistema educativo y por una institucin que tiene una historia, una tradicin y una cultura. En consecuencia, hay que trabajar en la direccin de innovar a partir de la tradicin. Ciertamente el solo propsito de ampliar la cobertura si bien requiere de movilizar una gran cantidad de recursos resulta ms factible y, por ello, una estructura jerrquica y central del sistema educativo lo hizo posible. Sin embargo, para lograr los propsitos de calidad con equidad, se requiere contar con referentes irrefutables y con una gestin de la educacin y del sistema educativo que sea diferente. 5. REFLEXIN "El hombre cuanto ms conoce la realidad y el mundo y ms se conoce a s mismo en su unicidad, le resulta ms urgente el interrogante sobre el sentido de las cosas y sobre su propia existencia". CARL MARX La filosofa no est para transformar el mundo, sino para interpretarlo. 6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS. LEGORRETA, Y. (2001): Desercin, rezago y eficiencia terminal en las IES: Factores normativos que obstaculizan el egreso y la titulacin, ANUIES, Mxico. Sophia No. 3, Poltica Educativa: Una Reflexin desde la Filosofa. Arquitectura del Estado y Poltica Social p. 158. Universidad Politcnica de Quito Ecuador, 2007. Recuperado por: http://books.google.com/books?id=Ubg61RAe324C&printsec=frontcover&hl=es#v=onepage&q&f=false 14/07/2010. (Snchez V. Adolfo. Filosofa de la Praxis, Editores Siglo XXI, Mxico 2003. P. 9. Recuperado: http://books.google.com.mx/books?id=7-5eIvCW0yEC&pg=PA9&dq=La+filosof %C3%ADa+de+la+praxis&hl=es&ei=izw-TNbzMsOblgfw-dD7BQ&sa=X&oi=book_result&ct=bookthumbnail&resnum=1&ved=0CCgQ6wEwAA#v=onepage&q&f=false Educacion, L. G. (13 de Julio de 1993). Diario Oficial de la Federacion Vigente DOF 22-06-2009. Pagina 11-12. Diario Oficial de la Federacion . Mexico, D.F., Mexico: Decreto Presidencial. R. Saavedra, M. S. (2001). Compilador Diccionario de Pedagoga pag. 56. Mexico: Pax Mexico. uacam. (30 de 09 de 2003). Recuperado el 20 de 07 de 2010, de ttp://www.uacam.mx/macad.nsf/4a24042bd57e05c980256509003e0809/73c5cc4fbd07 2c586256e7f0004a495/$FI.