Informe Aborigen

Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental
Proyecto Bosques Nativos y Areas Protegidas

Prstamo BIRF N 4085 AR
Estudio Integral de la Regin del Parque Chaqueo
Informe Aborigen
Red Agroforestal Chaco Argentina
- Junio 1999 -2. Edicin, Diciembre 1999 -
Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental
Subsecretara de Ordenamiento y Poltica Ambiental
Direccin Nacional de Desarrollo Sustentable
Direccin de Recursos Forestales Nativos Gerencia Tcnica Bosques Nativos
A los Lectores
El presente Informe Aborigen del Estudio Integral de la Regin del Parque Chaqueo, tiene como objetivo introducir al lector a la realidad aborigen de esta Regin Argentina. La riqueza en cantidad y calidad de informacin bsica, extrada de trabajos preexistentes ms la toma de informacin directa y las opiniones surgidas de numerosos Talleres Participativos, son las componentes esenciales que nutren Estudios realizado por las cinco ONGs integrantes de la Red Agroforestal Chaco Argentina contratada como Consultora por el Proyecto Bosques Nativos y Areas Protegidas (PBN y AP). El Informe Final consta de 11 tomos con 1.450 folios del cuerpo central y 950 folios correspondientes a 24 Estudios de Caso, que como se comprende, se convierte en un documento de consulta, para estudios e investigaciones. Este Informe obra para estos fines en la Biblioteca Pblica de la ex-Secretara de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable (SRN y DS).-.
Buenos Aires, Noviembre 1999.-
Gerencia Tcnica de Bosques Nativos PBN y AP BIRF 4085 - AR
PUEBLOS INDGENAS
LA RELACIN CON LOS RECURSOS NATURALES Y SU MANEJO. ANLISIS DE UN PROCESO PARTICIPATIVO DESDE LA PROVINCIA DE FORMOSA
RESPONSABLE: Asociacin para la Promocin de la Cultura y el Desarrollo,
APCD
INDICE GENERAL
PUEBLOS INDGENAS. LA RELACIN CON LOS RECURSOS NATURALES Y SU MANEJO. ANLISIS DE UN PROCESO PARTICIPATIVO DESDE LA PROVINCIA DE FORMOSA. A) INTRODUCCIN GENERAL B) PRIMERA PARTE: EL PROCESO DE PARTICIPACIN DE LOS PUEBLOS INDGENAS B.1- INTRODUCCIN Y METODOLOGA DE TRABAJO B.2- PRIMER Y SEGUNDO MOMENTOS: B.2.A. RECURSOS NATURALES B.2.B. TIERRA B.3- APORTE DE ESPECIALISTAS B.4- ENCUENTROS INTER-TNICOS B.5- ENCUENTRO NEA: B.5.A. TIERRA B.5.B. RECURSOS NATURALES B.6- FORO NACIONAL C) SEGUNDA PARTE: "ALGUNAS PRCTICAS QUE SE VIENEN REALIZANDO CON LAS COMUNIDADES ABORGENES CON ACENTO EN EL CENTRO OESTE DE LA PROVINCIA DE FORMOSA. C.1- INTRODUCCIN C.2- DESCRIPCIN DE LAS PRCTICAS D) TERCERA PARTE: POSIBLES LNEAS DE INVESTIGACIN, EXPERIMENTACIN Y EXTENSIN D.1- INTRODUCCIN D.2- DESCRIPCIN DE LAS LNEAS E) ANEXOS E.1- CARTA TNICA DE LA PROVINCIA DE FORMOSA E.2- FICHAS DE RECURSOS NATURALES Y TIERRAS CORRESPONDIENTES AL PRIMER Y SEGUNDO MOMENTO DEL PPI. E.3- APORTES DE LOS ESPECIALISTAS: MEJORAMIENTO DEL HBITAT, RECURSOS NATURALES, SALUD, TRABAJO. E.4- CONCLUSIONES DEL FORO NACIONAL: RECURSOS NATURALES, TERRITORIOS Y TIERRA, DESARROLLO Y Pgina Pgina Pgina Pgina Pgina Pgina Pgina Pgina Pgina Pgina Pgina Pgina 1 3 3 9 11 12 14 14 29 29 30 31
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PRODUCCIN E. 5. POBLACIN INDGENA A FINES DEL SIGLO XX ANEXO: TALLER SOBRE DIAGNOSTICO DE LA REGION CHAQUEA A. PRESENTACIN B.QU PROBLEMAS VEMOS CON RESPECTO A LA TIERRAY A LOS MONTES EN NUESTRAS COMUNIDADES? C. LAS EXPERIENCIAS QUE SE ESTN REALIZANDO Y APORTAN ALGUNAS SOLUCIONES A ESTOS PROBLEMAS D. PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES LISTADO DE PARTICIPANTES Pgina Pgina Pgina Pgina Pgina 140 142 146 166 173 Pgina 139
A. INTRODUCCIN GENERAL
La regin del Gran Chaco, ha sido habitada desde antiguo por una diversidad de pueblos que han adaptado sus modos de vida a las caractersticas ecolgicas de la zona. La irrupcin del hombre occidental con un sistema econmico y poltico ajeno a sus pautas culturales provoc alteraciones de todo tipo que obligaron a reacomodamientos, readaptaciones, y el desarrollo de estrategias de subsistencia. Esto se debe en parte al carcter depredador y extractivo de la mencionada propuesta econmica, que ha llevado a la degradacin de los recursos naturales, junto con el parcelamiento de las tierras y la consecuente inaccesibilidad de las mismas para los indgenas. Al mismo tiempo se produce la instalacin de un medio social con la fundacin de poblaciones, desarrollado de vas de comunicacin, establecimiento de instituciones, etc. Los pueblos indgenas vieron limitado su acceso a las fuentes tradicionales de provisin de lo necesario para vivir, y al mismo tiempo fueron relacionndose cada vez ms con ese medio social, en un proceso que fue llevando a la mutacin de las pautas culturales en sus distintos aspectos sociales y polticos, que oblig a la bsqueda de nuevas estrategias econmicas para la subsistencia. La supervivencia como pueblos con identidad y cultura diferenciadas se ha visto amenazada por la sociedad, que expres su rechazo a tomar en consideracin modos de ser y obrar distintos a los propios. En las ltimas dcadas ha habido una cierta sensibilizacin de algunos sectores de esta sociedad que han posibilitado el inicio de un proceso de dilogo que abriera algunas puertas para la expresin de estas culturas discriminadas. En 1984, se promulga en la provincia de Formosa, la ley provincial N 426 Integral del Aborigen, y en aos subsiguientes se avanza en varias provincias con la adecuacin de las respectivas legislaciones, as como la reforma de las constituciones provinciales con la incorporacin de los derechos de los pueblos indgenas. Paralelamente, y an desde aos anteriores, se fueron desarrollando acciones en los campos de la salud, la educacin bilinge intercultural, actividades econmicas y productivas, etc., con el apoyo de agentes externos, tcnicos y promotores o misioneros de distintas iglesias. ABORIGEN - Pgina 1 de175
En 1994, se produjo la reforma de la Constitucin Nacional, introducindose por primera vez la mencin de los derechos de los pueblos indgenas. A partir de ah se vio la necesidad de adecuar la legislacin nacional a la nueva letra constitucional, para lo cual se busc garantizar la participacin de los mismos pueblos indgenas en la formulacin de aportes y propuestas. Se desarroll en todo el pas el proceso de Participacin de los Pueblos Indgenas (PPI), con la realizacin de reuniones y encuentros en sucesivos niveles, comenzando por reuniones en las Comunidades locales, se pas luego a instancias de carcter zonal o provincial, de estas instancias surgieron los participantes de encuentros por regiones: NEA, NOA, Centro y Sur. A su vez en estos encuentros se designaron los participantes para el Foro Nacional, que se realiz en Buenos Aires del 24/8 al 2/9 de 1997. En cada instancia se recoga lo trabajado y reflexionado en las etapas anteriores, y se consensuaba una nueva formulacin de carcter ms general, culminando en las conclusiones del Foro Nacional. En Formosa, se organiz un exhaustivo sistema de recopilacin de las reflexiones y propuestas de todas las comunidades de la provincia, debido a lo cual hay materiales escritos que documentan paso a paso el proceso de reflexin. Esta abarc todos los temas de inters de los mismos indgenas, que incluyen su relacin vital con los recursos naturales, as como las relaciones sociales y polticas y los conflictos con la sociedad no indgena, con la que comparten actualmente el espacio ecolgico. En este documento haremos en primer lugar un anlisis del mencionado proceso de reflexin, centrndonos en los temas de tierra y recursos naturales, con menciones a los otros temas relacionados. Veremos as cmo los indgenas fueron explicitando las distintas ideas y propuestas, desde las instancias locales a las tnicas, con una mencin de lo propuesto finalmente sobre los temas de referencia en el encuentro de la Regin NEA, y en el Foro Nacional. En una segunda parte haremos un breve recuento de diversas actividades que vienen realizando en al provincia a partir del trabajo conjunto de organizaciones indgenas y equipos e instituciones de promocin. Nos centramos en lneas de trabajo e investigacin desarrolladas en los ltimos aos, referidas al manejo de los recursos naturales y actividades econmicas. Estas lneas ABORIGEN - Pgina 2 de175
recogen las experiencias de aos anteriores en la materia, as como la reflexin acerca de esas experiencias por parte de las comunidades indgenas y de los tcnicos y promotores que las acompaan. Por ltimo en la tercera parte hacemos una presentacin de las lneas de investigacin que, a nuestro juicio, deben ser profundizadas en el futuro para garantizar la participacin y el aporte de los pueblos indgenas y otras poblaciones locales en la gestin y manejo de los recursos naturales de la zona. En todos los casos hacemos referencia a la metodologa de trabajo utilizada para perfeccionar un dilogo y reflexin con el aporte de distintas cosmovisiones y saberes acadmicos y no acadmicos.
B. PRIMERA PARTE: El proceso de participacin de los Pueblos Indgenas
B. 1. INTRODUCCIN Y METODOLOGA DE TRABAJO En julio de 1994, la Convencin Nacional aprob el articulo 75 inciso de la Constitucin reformada, que garantiza los derechos de los Pueblos Indgenas. Esto se logr a travs de la participacin protagnica de un nmero considerable de organizaciones indgenas de todo el pas, junto con equipos e instituciones no gubernamentales que acompaaron el proceso de llevar propuestas de los indgenas a los convencionales constituyentes. Como el mismo artculo dice que le corresponde al Congreso Nacional efectivizar los derechos mencionados, qued pendiente la futura sancin de leyes sobre la materia. Las organizaciones e instituciones indgenas y no indgenas se plantearon entonces la necesidad de asegurar la participacin indgena en la formulacin de contenidos de esas futuras leyes. Hacia fines de 1994, comenzaron las conversaciones y discusiones sobre el modo de llevar adelante ese trabajo.
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A partir de marzo de 1995, el Equipo Nacional Aborigen (ENDEPA), convoc a diversas instituciones y organizaciones a sucesivas reuniones en las que se fue delineando el planteo de participacin. Se pensaba entonces en la realizacin de reuniones en las comunidades indgenas, las que enviarn delegados a encuentros de carcter provincial que se realizaran en un segundo paso. A continuacin se avanzara en la realizacin de encuentros por regiones, para finalizar en un encuentro de carcter nacional, del cual saldran las propuestas definitivas a ser presentadas en el Congreso. Se mantuvieron entonces conversaciones con el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI), que mostr gran inters por la propuesta, y la disposicin de apoyar en el financiamiento de los encuentros. Llev varios meses de trabajo y discusin entre las diversas instituciones, la elaboracin del proyecto que finalmente de denomin Proceso de Participacin de los Pueblos Indgenas (PPI). Mientras tanto. La Asociacin Indgena de la Repblica Argentina (AIRA), dio cuenta de diversos proyectos de ley nacional del indgena que estaban entonces a consideracin de algunos diputados y senadores. Esto llev a la necesidad de organizar un viaje desde distintos puntos del pas, de indgenas que fueron a Buenos Aires, en octubre de 1995, para plantear a los diputados y senadores la necesidad de realizar una consulta amplia con todos los pueblos indgenas previa a la elaboracin y sancin de las leyes que interesan a los mismos. El criterio expresado fue el de la participacin amplia y desde la base de todas las comunidades indgenas del Pas. Se logr el compromiso de parte de las comisiones de ambas cmaras que tratan temas relativos a los pueblos indgenas, de posponer el tratamiento de proyectos de leyes sobre la materia hasta tanto no se completara el trabajo de consulta y participacin de las comunidades del Pas. Al mismo tiempo, se gestion en la Secretara de Desarrollo Social el financiamiento para el proyecto PPI, que fue aprobado. Se comenz a organizar entonces el trabajo en las distintas provincias a lo largo de varios meses, y a nivel general con la conformacin de un equipo de coordinacin nacional del PPI, luego ABORIGEN - Pgina 4 de175
de una serie de acuerdos que se fueron dando en sucesivas reuniones entre las instituciones y organizaciones involucradas. El trabajo en las comunidades de desarroll a partir del ao 96. Para la organizacin del trabajo en Formosa, tomaron la iniciativa los equipos de promocin que se congregaban en el espacio de articulacin denominado CAB. Se convoc a indgenas de distintas organizaciones y asesores no indgenas pertenecientes a instituciones de promocin, equipos de pastoral, misioneros de diversas iglesias, antroplogos, educadores y otras personas involucradas con los pueblos indgenas. En dos reuniones realizadas en Pozo del Tigre y Formosa Capital, se resolvi sobre la forma de trabajo en la provincia y se conform el Equipo de Coordinacin del PPI, en Formosa, compuesto por algunos indgenas y asesores, con las siguientes funciones:
Recibir las propuestas de trabajo de las zonas Recibir los presupuestos de las zonas y decidir sobre los mismos Convocar y organizar los encuentros provinciales Relacionarse con el Equipo de Coordinacin Nacional y con los equipos de otras provincias.
El PPI en Formosa. Metodologa de trabajo.
Para asegurar la mxima riqueza posible en el trabajo, se trat de extender la participacin a todas las comunidades indgenas de la provincia y al mismo tiempo involucrar a asesores no indgenas de diversos orgenes. La composicin del equipo coordinador respondi al criterio de operatividad. Sus funciones se limitaron a facilitar el trabajo de las distintas zonas y coordinar la organizacin del mismo en la provincia. Sus miembros no participaron en calidad de representantes. Se propuso la inclusin de indgenas y no indgenas para lograr una diversidad de opiniones y cosmovisiones. En un principio se pretendi que fuera un equipo chico y operativo, pero a medida que se avanzaba, y ante la necesidad de cubrir todas las zonas de la provincia, el mismo se fue agrandando. ABORIGEN - Pgina 5 de175
La participacin indgena se dio fundamentalmente en las reuniones realizadas en las comunidades. Se conform un equipo de asesores, con la funcin de realizar aportes para la metodologa de trabajo, de manera tal que se pudieran recoger las expresiones en forma eficiente para que los legisladores y el resto de la sociedad pudieran conocerlas. Razones de tiempos para llevar a trmino el Proyecto impedan recoger las voces en los propios idiomas y en la forma privilegiada para estos pueblos: la oral. Se descart la idea de usar casetes grabados, por la imposibilidad que hubiera resultado de desgrabar los mismos, y se opt por volcar por escrito el contenido de lo que se conversaba en las comunidades. En el Proyecto PPI figuraba una lista de temas a ser tratados, pero en Formosa se prefiri trabajar con una temtica abierta que permitiera dar libre expresin a todas las preocupaciones e intereses de los indgenas. La metodologa previ el trabajo en sucesivos momentos, que permiti ir profundizando las distintas ideas y propuestas. En el primer momento se realizaron reuniones en las comunidades, donde se explic el sentido y los objetivos del PPI. Para esto se cont con un material impreso que informaba qu es el PPI, motivaba para el trabajo y explicaba la forma de hacerlo. A partir de las consignas de trabajo consensuadas en el Equipo Coordinador, los indgenas volcaron en fichas sus pensamientos acerca de los temas que les preocupan o les interesan. El contenido de estas fichas es el producto de lo conversado en asambleas comunitarias, en reuniones grupales o familiares, o de lo elaborado en forma individual. Esas fichas fueron enviadas por correo a un equipo que proces el contenido de las mismas a travs de una base de datos en computadora, clasificando las distintas ideas y propuestas por temas y subtemas. De esta forma se confeccion la carpeta de tapas amarillas, en la que figuran todos los pensamientos que escribieron los indgenas en las fichas.
Acompaando a sta, se public un mapa con los asentamientos de todas las comunidades indgenas de la provincia, agrupadas por afinidades tnicas (Carta tnica de la Provincia de Formosa). Este mapa figura en el anexo 1 de este documento. Se decidi realizar copias de estos materiales en cantidad suficiente para distribuir en todas las comunidades de la provincia. Una vez finalizada esta primera etapa del trabajo se realiz una evaluacin de la misma, en una reunin del Equipo Coordinador, ampliada con la participacin de otros indgenas y asesores. La metodologa de trabajo estuvo planteada desde un principio con un criterio de flexibilidad, que permitiera ir realizando ajustes sobre la marcha, en funcin del desarrollo del proceso y de lo producido a lo largo del mismo. En la reunin se hizo una lectura por grupos de la carpeta de tapas amarillas, se verific el contenido de la misma, y se acord sobre la forma de avanzar en el segundo momento. Se realiz una reflexin acerca de la situacin que se produce por el choque entre las culturas indgenas afirmadas en el monte, y la civilizacin que impone una cultura centrada en la ciudad. Esto genera, por un lado, diversas estrategias de defensa y supervivencia por parte de los indgenas, y por el otro, la necesidad de adecuar la estructura jurdica y legal cuando se quiere dar participacin real a estas culturas. Desde este punto de vista, se necesitaba avanzar en el trabajo en dos niveles. Por una parte, se necesitaba volver a trabajar en las comunidades para profundizar las propuestas sobre los temas que se quisieran incorporar a la legislacin. Por la otra, se necesitaba el aporte de especialistas en los distintos temas, sobre la forma en que las mismas podran llegar a incorporarse a la legislacin. En el segundo momento de trabajo, los indgenas se reunieron nuevamente en sus comunidades para leer la carpeta de los pensamientos del primer momento. En esta carpeta los indgenas encontraban sus propios pensamientos y los del resto de los indgenas de la provincia. Esto permita tener una visin global provincial sobre cada tema. Se dio lugar a la reflexin de los distintos temas para profundizarlos, y se confeccionaron nuevas fichas que se mandaron por correo, y repitiendo el proceso del primer momento, se confeccion la carpeta de tapas verdes. ABORIGEN - Pgina 7 de175
Paralelamente, se solicit el aporte de especialistas sobre los distintos temas, a partir de la lectura de la carpeta de tapas amarillas. Se les peda un trabajo escrito en relacin a las inquietudes planteadas por los indgenas sobre el tema en particular, con el objetivo de dilucidar cmo se deberan incluir en una futura legislacin. Asimismo, se requiri un aporte sobre los puntos que a su juicio necesitaban una mayor profundizacin, o aquellos que ya estn contemplados en la legislacin vigente o se resuelven por canales diferentes. Con todos estos aportes se confeccion la carpeta de tapas azules. En el tercer momento de trabajo, se realizaron encuentros intertnicos, de tres das de duracin, en forma simultnea: Encuentro de los Wich (w1 a w10 en la carta tnica) en la localidad de Ingeniero Jurez. Encuentro de los tobas del oeste (q1 en la carta tnica) en Ingeniero Jurez. Encuentro de los Pilag (q2 y q3 en la carta tnica) en Las Lomitas. Encuentro de los tobas del este (q4 a q7 en la carta tnica) en Comandante Fontana. En estos encuentros, los indgenas participantes procedieron a la discusin y profundizacin de los distintos temas. Para esto se cont con la presencia de especialistas, que desarrollaron sus aportes en base a las consignas mencionadas anteriormente. Estos especialistas provenan de diversos orgenes institucionales, eclesiales o acadmicos, y podan tener distintas posturas en cuanto a la relacin entre los pueblos indgenas y la sociedad. De esta forma, los participantes contaban con un abanico de propuestas, sugerencias e informaciones, que les permita ampliar su propia visin sobre cada tema. Tambin se cont con la carpeta de tapas verdes de pensamientos del segundo momento, y la carpeta de tapas azules de aportes escritos de los especialistas. A partir de la lectura de estas carpetas y de lo conversado con los distintos especialistas, los indgenas participantes destinaron el ltimo da de trabajo para elaborar las conclusiones de los encuentros intertnicos. ABORIGEN - Pgina 8 de175
Estas conclusiones se pusieron por escrito, para facilitar el intercambio de las mismas con las otras etnias. Al da siguiente se realiz un encuentro provincial, en la localidad de Pozo del Tigre, con la participacin de la mayora de los indgenas participantes de los encuentros intertnicos. En este encuentro se compartieron las conclusiones elaboradas por las distintas etnias, y se designaron los participantes por la provincia de Formosa para el Encuentro Regional NEA. Sobre un cupo original de 30 participantes para la provincia, se tom la decisin de ampliar el nmero a 32, porque de otra forma no se alcanzaba a cubrir todas las etnias con una representatividad suficiente. Por lo tanto, qued conformado el grupo de la siguiente forma: 12 participantes Wich (w1 a w10). 3 participantes tobas del oeste (q1). 10 participantes Pilag (q2 y q3). 7 participantes tobas del este (q4 a q7).
El da posterior al encuentro provincial, se realiz la reunin de participantes por la provincia de Formosa en el Encuentro Regional NEA. Esta reunin se realiz en el Centro de Capacitacin Zonal (CE.CA.ZO.), en Pozo del Tigre. El objetivo de la misma fue ordenar las conclusiones escritas de los encuentros intertnicos, y definir la forma de presentarlas en el encuentro regional. Se decidi que no corresponda elaborar propuestas generales de la provincia, sino que el conjunto de las conclusiones de las distintas etnias constituira el aporte de Formosa en las siguientes fases del trabajo. Los pasos posteriores al trabajo en la provincia fueron la participacin en el Encuentro Regional NEA y en el Foro Nacional del PPI.
B. 2. PRIMERO Y SEGUNDO MOMENTOS
Las ideas expresadas y volcadas en las fichas tanto en el primero como en el segundo momentos, fueron clasificadas por temas estos son: Conflictos Cultura Discriminacin tnicas, marginacin
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Educacin Iglesias Asistencia social, ayudas, subsidios, donaciones, pensiones y jubilaciones Legislacin indgena Mejoramientos del hbitat Organizaciones gubernamentales Organizacin y participacin Recursos naturales Salud Tierra Trabajo Hacemos una sntesis de las ideas expresadas en los temas Recursos Naturales y Tierra, consideramos que estos temas son inherentes en forma directa al objeto del estudio integral para el Proyecto Bosques Nativos y reas Protegidas, que motiva este aporte sin embargo, los otros temas desarrollados en el PPI, tienen alguna relacin, al considerar a la cultura como un todo con unidad propia. En anexo presentamos la totalidad de las fichas de ambos temas, tanto del primero como del segundo momento, presentadas separadamente segn que las comunidades sean Wich(W), o Tobas y Pilags (Q) Sin nimo de simplificar lo producido y elaborado, nos permitimos puntualizar algunas ideas que consideramos centrales, desde nuestra subjetividad como institucin de promocin, que viene acompaando el proceso de las comunidades desde hace varios aos. ABORIGEN - Pgina 10 de175
B.2.a. RECURSOS NATURALES
Aparece una afirmacin de los modos culturales propios de aprovechamiento de la naturaleza, as como un reclamo intensivo por el respeto a la propiedad indgena sobre los recursos del suelo y el subsuelo. Este respeto incluye la necesidad de consultar y dar participacin a las Organizaciones Indgenas, antes de realizar cualquier tipo de obra o intervencin sobre el medio ambiente que los afecte. Asimismo reclama el derecho a la recoleccin, marisca, pesca, en forma libre, tanto en las tierras propias como en las tierras fiscales y en los ros que como por ejemplo: que el aborigen pueda recolectar libremente los frutos en poca de primavera en tierras fiscales, as como tambin pueda pescar en los ros y esteros Se menciona la diversidad de productos del monte aprovechados por estar culturas: mieles, animales, pescados, frutas, rboles aparece la afirmacin sobre los modos tradicionales de alimentacin. Los animales del monte son nuestras carnes, los montes son nuestras carniceras que haya una ley que nos respalde los pescados son nuestro alimento, nuestros animales que nos regal Dios las frutas son nuestros alimentos tambin se expresa falta de apoyo econmico para hacer producir y aprovechar los recursos naturales Se reivindica a los ros como fuente de alimentacin (tratndose de pueblos tradicionalmente pescadores), por lo que se plantea la preocupacin por el peligro que se pierda el ro Pilcomayo, se expresa su valor como proveedor de agua, pescados y tierras aptas para el cultivo, se reclama participacin en el aprovechamiento del agua de los canales construidos en la provincia, y se propone conformar asentamientos sobre las riberas: Nuestros pensamiento nos dice que los ros son tan primitivos como nosotros, y que nuestros antepasados han vivido en comunidades a orillas de stos, siendo afanosamente cuidado y adorado por considerarse nico sistema de vida hoy consideramos que nosotros no podemos estar alejados de donde descansan los huesos de nuestros seres, por eso pedimos una Ley, que nos permita conformar asentamientos en las riberas y que se nos reconozcan derechos legales, en una distancia que no sea inferior a dos mil metros de las agua correntosas ABORIGEN - Pgina 11 de175
En relacin al tema forestal, se observan tres lneas: el reclamo por la intromisin de terceros en el corte de maderas y lea, el derecho a una explotacin forestal propia con su correspondiente permiso, y la exencin impositiva para el desarrollo de estas tareas. Con respecto al petrleo, se reclama el derecho sobre las regalas, tanto la percepcin de un porcentaje de ellas, como la aplicacin de las mismas a la realizacin de obras de infraestructura para beneficio de la zona. Aparecen varios planteos de legislar sobre los temas desarrollados, por ej. : Ley de Flora y Fauna, Aprovechamiento de los Recursos Alimenticios del Monte, Derechos sobre los Recursos Naturales del Suelo y del Subsuelo, etc.
B.2.b. TIERRA
La reivindicacin de la tierra apta para labrar, ejercer la caza y la pesca, recuperando la cultura original queremos tambin recuperar la libertad que gozaron nuestros antepasados para la subsistencia, por lo que queremos tener derecho a ocupar los montes, ros, campos que tradicionalmente eran nuestros y que ahora estn fuera de nuestra propiedad. Esta frase sintetiza el fuerte sentimiento por la recuperacin de los territorios tradicionales como devolucin a los primeros dueos, por tratarse de culturas originales y por estar los huesos de los antepasados all. Tambin se expresa el reclamo por el respeto a sus propias leyes, su cultura y sus derechos. Se insiste en que los ttulos de propiedad sean definitivos y no en calidad de reserva los mismos deberan incluir todos los recursos naturales existentes: flora, fauna, recursos del subsuelo. Se solicita asesoramiento jurdico, y se reclama la titularizacin de tierras para todas las comunidades indgenas del pas. Para esto se propone la promulgacin de una Ley Nacional, sobre los ttulos de propiedad, y que no se modifiquen las leyes sin consulta previa. Antes nuestros antepasados ramos dueos de las tierras y no necesitbamos ttulos de propiedad, porque no haba poltica de los blancos y ahora que nos devolvieron un pedazo o porcin de tierra nos cuesta muchsimo para que seamos dueos tenemos tierras con ttulo de ABORIGEN - Pgina 12 de175
propiedad queremos respeto por nuestras tierras las tenemos para trabajar en agricultura, ganadera y otras formas aptas de laborar la tierra - Se presenta una variedad de formas de ocupacin de la tierra: para criar animales, para cazar, para pescar, para desarrollar la agricultura, para obtener los elementos para la vivienda, el agua, los frutos del rbol, el monte. Se solicita la provisin de recursos econmicos para explotaciones y mejoras. Nos preocupa mucho el tema de la tierra para el futuro de nuestros hijos, de nuestra raza nosotros aprovechamos la naturaleza, como la marisca, pescamos, sembramos, tejemos chaguar, porque nosotros somos de la tierra. Se plantea la necesidad de ampliaciones de tierras por el crecimiento del nmero de familias, en algunos casos las extensiones son insuficientes para el desarrollo de ciertas actividades como la cra de animales, agricultura, explotacin forestal, marisca, obtencin de mieles, etc. tambin se solicita apoyo econmico para estos desarrollos. La tierra es nuestra madre que da a luz, que genera vida: ella misma es la vida y por esos le amamos y respetamos y protegemos comunitariamente siendo vida es sagrada y al destruirla nos destruimos a nosotros mismos por eso la tierra es la base de toda nacin indgena el indgena lo es en cuanto posee la tierra, porque en ella se desarrolla su personalidad individual y colectiva. Con respecto al tema de la propiedad aparecen dos situaciones la primera corresponde a los ttulos de propiedad comunitaria, que es el caso de la mayora de las comunidades de la provincia se expresa algunas cuestiones relacionadas con el manejo interno de esas tierras. El segundo caso ocurre en algunos lugares de la provincia, en que la comunidad ha optado por ttulos de propiedad individuales relacionado con esto aparece el planteo de la entrega de ttulos de propiedad comunitaria o individual segn criterios de cada comunidad y en forma definitiva. Para todos los casos se pide que las tierras sean exentas de gravmenes. El tema de la defensa de la tierra, se expresa en la necesidad de construccin de alambrados con apoyo del Estado, convenios con los vecinos, resolucin de conflictos con ocupantes ajenos a la comunidad y sus animales, y nuevamente el planteo de la necesaria consulta previa a la realizacin de cualquier tipo de obra. ABORIGEN - Pgina 13 de175
Algunos de los conflictos se producen por gente de la propia comunidad que negocia unilateralmente con terceros. Se reclama el respeto a las autoridades propias, a las tierras en propiedad y a los alambrados para todo esto se solicita acompaamiento legal.
B. 3. APORTES DE ESPECIALISTAS
Paralelamente al trabajo del segundo momento se cont con el aporte de diversos especialistas que abordaron distintas temticas. Por un lado hubo aportes generales desde la ptica antropolgica y jurdica, y tambin hubo aportes especficos en los temas de educacin, iglesias, medios de comunicacin social, mejoramiento del hbitat, recursos naturales, salud y trabajo. De stos, consideramos que son relevantes para la temtica abordada en este documento, los siguientes aportes: De Leonardo DellUnti y Ernesto Luberriaga, en la temtica de mejoramiento del hbitat. De la Karlin, Flavio Moschione y Ricardo Banchs, en la temtica de recursos naturales. De Julio Monsalvo, en la temtica de salud De Oscar Palaoro, en la temtica de trabajo. Estos aportes aparecen en anexo 3
B. 4. ENCUENTROS INTERTNICOS
Presentamos a continuacin las conclusiones completas de los encuentros intertnicos de la provincia de Formosa.
CONCLUSIONES DEL ENCUENTRO PILAGA (Las Lomitas, 4 al 6 de marzo de 1997)
ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN: Que el Estado reconozca y respete la forma de organizacin aborigen Pilag en cada comunidad con una personera jurdica simple.
MEJORAMIENTO DEL HBITAT: Que haya programas especficos para aborgenes. Que los programas de mejoramiento del hbitat sean diseados con la consulta y la participacin de las comunidades y familias Pilag que sern beneficiadas, y que sean gratuitos.
TRABAJO: Que el gobierno implemente planes de polticas de trabajo especficos para las comunidades aborgenes. Capacitacin que tenga en cuenta tanto las tcnicas de los blancos de manejo del suelo como las tcnicas tradicionales Pilag y que favorezca la creacin de fuentes de trabajo. Programas que tengan en cuenta la realidad aborigen (subsidios para infraestructura; apoyo de microemprendimientos con herramientas, animales, etc.).
EDUCACIN: Capacitacin en leyes educativas para poder exigir el buen cumplimiento de las mismas. Que se cumpla con la enseanza en los dos idiomas. Que se creen cargos y se nombre personal aborigen en las escuelas (portero, cocinero, docentes Pilag). Becas de estudio para los ms carenciados en todos los niveles. Juntarse todas las comunidades para exigir que se cumplan las leyes.
SALUD: Que el Estado de la Provincia de Formosa se comprometa a reglamentar el artculo 80 y 81 de la Constitucin Provincial con participacin de representantes Pilag, Wich, tobas y blancos.
GENERAL: Los abogados pueden seguir mejorando la redaccin y agregando temas, pero deben consultar a los representantes Pilag designados para el PPI.
CONCLUSIONES DEL ENCUENTRO DE LOS TOBAS DEL ESTE (Cmte. Fontana, 4 al 6 de marzo de 1997)
ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN: Ampliacin y recuperacin de tierras. Crear un Consejo indgena independiente del Estado con representantes de todas las etnias y apoyado por abogados (para control de la accin indigenista del estado). Gozar de la personera jurdica propia teniendo en cuenta nuestra cultura y que la duracin de las autoridades de esta organizacin tenga 4 5 aos. Que el estado respete la preexistencia de las comunidades. Crear una Comisin de tierras para gestionar tierras fiscales. Que los polticos reconozcan nuestra propia organizacin poltica. TRABAJO: Que se contemplen crditos y subsidios con regmenes especiales para los trabajadores independientes aborgenes (artesanos, pequeos productores, etc.). Los aborgenes son despojados y marginados por la sociedad, por eso no deben ser alcanzados por la ley nacional impositiva N 24.241. Por ser una cultura diferente se piden regmenes especiales en lo referente a lo impositivo (mayor informacin para evitar engaos).
RECURSOS NATURALES: Buscar una ley de proteccin ambiental que proteja no slo a las comunidades sino a todo lo que los rodea, con el fin de estabilizar la flora y la fauna en sus tierras. Buscar facilidades para la comercializacin de los recursos naturales (por ejemplo, caza de loros habladores). Incluir en la ley nacional de fauna a las etnias aborgenes para mejoramiento de la calidad de vida (para los hijos y nietos). Que nos den un tiempo para estudiar y aprender las leyes, y as desenvolvernos mejor en la sociedad (como en el caso del uso de los ros pblicos y privados) porque esto va a ayudar a no crearnos problemas futuros.
MEJORAMIENTO DEL HBITAT: En todo programa de vivienda se debe tener en cuenta el agua, las plantas y la casa, respetando las pautas culturales. La comunidad debe participar en todo lo referente al hbitat, que va mucho ms all de lo que es la casa. Hay que tener en cuenta cmo quieren los indgenas la casa (tamao, forma, etc.). Que los programas de vivienda se aprueben en asambleas comunitarias. Que las empresas no lleguen a imponer sus viviendas. Hacer cumplir el artculo 14 de la Constitucin provincial (agua, salud). EDUCACIN: Dificultad de comunicacin del maestro blanco con el chico. Capacitar a los maestros que van a trabajar en las escuelas modalizadas. Legislar sobre becas de estudio, para que los chicos puedan seguir estudiando. Asegurar que los maestros dejen trabajar a los MEMA en lo que fueron capacitados, porque actualmente muchos MEMA cumplen la funcin de cadete, cocinero, portero, etc.
SALUD: Que los mdicos aborgenes pioxonaq, que curan, sanan y estn aceptados por la comunidad, trabajen en conjunto con los mdicos blancos. Que las parteras aborgenes reconocidas tengan resguardo legal y reconocimiento salarial. ABORIGEN - Pgina 17 de175
Medicina natural; capacitacin entre aborgenes; prevencin de enfermedades. Defender la biodiversidad: Vida de los montes, plantas, animales. Que no se pierda la sabidura de la cultura. Crear reas de salud programticas con participacin de las comunidades.
CONCLUSIONES DEL ENCUENTRO DE LOS TOBAS DEL OESTE (Ing. Jurez, 4 al 6 de marzo de 1997) Reconocer el nombre Qomleek Tobas del oeste de Formosa, que sea cuarta etnia porque con los Tobas del este no nos entendemos. Queremos ser dueos de las elecciones aborgenes. Que se respeten nuestras formas de organizacin. Que se reconozca nuestro nombre original. Reconocer y valorar a la Comisin cooperadora de las escuelas aborgenes. Que la provincia y la nacin reconozcan la participacin de las iglesias de distintas denominaciones. Que haya una ley que respalde nuestra personera jurdica. TIERRA: Queremos ampliacin de tierras para que podamos conseguir o tener donde buscarnos la miel, los animales silvestres, peces, aguas, el monte apto, ros, lagunas, etc., que son los bsicos de nuestras necesidades y para que las mujeres puedan buscar chaguar, frutas del monte. Reconocer que somos dueos de los recursos naturales, no slo de la tierra. Respetar los recursos que hay dentro de la tierra indgena, por ejemplo petrleo, etc. Hacer respetar los trabajos del indgena ya realizados (por ejemplo, no cortar el alambre). Tener relacin directa con las autoridades (polica, polica Federal, gendarmera, abogados y otros). Aprobar los proyectos del pueblo indgena para trabajar (por ejemplo, para cultivar la tierra). ABORIGEN - Pgina 18 de175
Valorar la vida del aborigen como ciudadano argentino. Tener derecho de reclamar su derecho como indgena. Los polticos deben respetar al pueblo indgena. Queremos que los diputados y senadores, provinciales y nacionales, apoyen lo que nosotros queremos, porque cuando hacen la poltica nosotros los apoyamos para que sean gobierno. Justicia: Que se cumpla lo que es la justicia. Reconocer que la Comisin de tierra debe ser respetada y consultada como autoridad del pueblo indgena.
SALUD: Que haya una ley que proteja la salud del indgena. Que el paciente aborigen sea consultado para ser atendido por el mdico. Que el paciente aborigen tenga una buena atencin mdica. Que se respeten nuestra medicina tradicional y nuestras creencias que, viviendo actualmente la fe en Dios conducida por distintas denominaciones, ayudan a las necesidades de salud.
EDUCACIN: Queremos que nuestros chicos lleguen a capacitarse en las distintas especialidades, con un buen nivel de educacin. Tambin pedimos que nos capaciten en forma continuada con un tiempo suficiente. Tener la libertad y el derecho de ser educados y ser educadores de nuestros hijos, porque conocemos nuestra cultura, nuestra forma de ser y nuestros idiomas. Que se otorguen cursos para el respaldo legal de los MEMA de la provincia de Formosa. Que sean respetados y queden permanentes en las escuelas. Tener participacin en los distintos eventos deportivos y educacin de msica. Tener posibilidades de crear y capacitarnos en distintas orientaciones laborales: panadera, electricista, albailera, carpintera, talabartera, taller de costura.
ORGANIZACIN: Aprobar los proyectos provinciales, nacionales e internacionales. ABORIGEN - Pgina 19 de175
Tener derecho de hacer difusin por nuestros medios de comunicacin y por otros (radio FM, Radio Nacional, televisin, telfono, computadora).
VIVIENDA: Queremos el derecho de tener una vivienda digna y que se respete nuestra forma de vivienda.
TRABAJO: El indgena tiene derecho de trabajar de distintas formas. Tener la posibilidad de conseguir apoyo para tener las herramientas, tractor, pala, etc. IGLESIAS: Que haya igualdad en las religiones. Que tengamos derecho a tener una religin autctona y una Iglesia autctona, ya sea de cualquier denominacin. Reconocer que la Palabra de Dios es importante de tener presente en las comunidades indgenas. Que en la escuela tambin se ensee la Palabra de Dios para que los nios tengan conocimiento y sepan cules son las cosas del mundo y las cosas del cielo. Deber existir libertad de culto para las distintas formas de expresar la fe, siempre y cuando estn dentro de las tolerancias permitidas por ley en la Constitucin Nacional vigente. Queremos que se otorguen personeras jurdicas que reconozcan las denominaciones que existen dentro de las comunidades y que se brinde apoyo para su crecimiento y desarrollo.
CONCLUSIONES DEL ENCUENTRO WICHI (Ing. Jurez, 4 al 6 de marzo de 1997)
Grupo De Tigre- Las Lomitas- Bazn- Mortero. EDUCACIN: Queremos que se apruebe una ley que exija que haya maestros auxiliares en donde todava no existen. Tambin queremos que los maestros auxiliares asuman su cargo como MEMA y que sean considerados igual que los docentes de grado, es decir, el que tiene puntaje o antigedad que pueda elegir la escuela que le guste, siempre y cuando sea de la misma etnia. Queremos que se apruebe una ley para que se dicten cursos de perfeccionamiento de maestros aborgenes para llegar a un buen nivel de educacin, y que aparezca en los estatutos del docente y en cada establecimiento de modalidad aborigen.
SALUD: Queremos que el estado nacional o provincial cree una ley que designe mdicos especialistas que presten servicios de salud a las comunidades en forma individual. Queremos que haya un control estricto de los agentes sanitarios, que tengan capacitacin con mdicos especiales y que cumplan con su trabajo especfico. Capacitacin de mujeres aborgenes como parteras tradicionales. Que las parteras tradicionales sean reconocidas legalmente. IGLESIA: Que la nacin reconozca a las iglesias como la iglesia catlica est reconocida por todo el mundo, y que los pastores indgenas tengan los mismos derechos que los dems misioneros, ya sean anglicanos, evanglicos unidos, pentecosteses, etc. Que se cree una sola unin con Dios al evangelizar con los nuevos y buenos mandamientos del seor Jesucristo, sin modificar o quitar nuestra forma de adoracin y/o veneracin de la fe.
Que se dicten cursos para los pastores y que se les provea de medios econmicos y de movilidad. Que tengan un carnet de habilitacin en donde las autoridades eclesisticas los reconozcan.
Grupo De Mujeres Wich. CONFLICTOS: Queremos que haya una ley que nos acompae para tener derecho como ciudadanos argentinos y como pueblos indgenas (Toba, Pilag, Wich).
EDUCACIN: Que la educacin sea igualitaria. Antes los chicos abandonaban la escuela porque no les comprenda el maestro, tuvieron miedo de hablar. Luego con la creacin de las escuelas modalizadas, en estos momentos no hay tantos repitentes, ni muchas faltas porque ya comprenden lo que se ensea, esto se debe a la presencia del maestro aborigen. Por eso es importante la presencia del maestro aborigen en la escuela, porque pensamos que nosotros mismos tenemos que luchar por nuestros hijos, para que el da de maana puedan ser ellos los que continen el trabajo que hicimos nosotros en la parte de enseanza y aprendizaje de la lengua y la cultura. Pensamos que nosotros tenemos la capacidad de hacer todo lo que es propio de nuestra cultura, porque tenemos mucho conocimiento y manejamos bien nuestra lengua. Por eso insistimos en la presencia de los MEMA. Que haya nombramientos de los MEMA. Que los MEMA sean titulares y que haya suplentes. Tambin queremos que no se privaticen nunca las escuelas modalizadas, porque vemos que hay muchas privatizaciones en el pas y nos podra afectar mucho como pobres, ya que no tenemos la posibilidad de asistir a una escuela privatizada. Queremos que nunca se privaticen las escuelas modalizadas porque es obligacin del estado mantenerlas. Queremos el magisterio indgena. Apoyo a los estudiantes aborgenes para que continen sus estudios. Mejoramiento de los comedores escolares. ABORIGEN - Pgina 22 de175
Que los docentes no aborgenes se capaciten antes de entrar a la escuela modalizada y que tengan conocimiento de la lengua. Que se reconozca la educacin bilinge e intercultural. Derecho de tener ms materias que sean de utilidad para ingresar al trabajo. CULTURA: Es necesario afianzar, conservar y respetar las diferentes culturas en contacto con la sociedad envolvente, con todas sus expresiones y formas, para evitar aculturacin y extincin de culturas de las comunidades.
IGLESIAS: Elegimos este tema porque es por eso que las comunidades estn asentadas en un mismo lugar y no como antes que iban y venan de un lugar a otro. Gracias a las Iglesias y los misioneros las comunidades viven permanentemente en un solo lugar y a travs de eso comenzaron a organizarse. Respetemos a las otras denominaciones porque creemos en un solo Dios, leemos una sola Biblia. Tambin queremos que se reconozca a la escuela dominical y a los maestros de la misma. La escuela dominical es donde los chicos aprenden la palabra de Dios en los das domingo. Queremos que algunas instituciones apoyen a las escuelas dominicales con materiales. Queremos que no haya distincin de personas, de razas, de lenguas, porque a las iglesias asisten toda clase de razas. Queremos que las iglesias sean reconocidas, que el gobierno apruebe una ley que ampare a las mismas. Respetar la religin que nos acompaa actualmente. Queremos que se reconozca a los pastores y evangelistas aborgenes porque ellos son capaces de llevar la palabra de Dios en distintas iglesias, utilizando los dos idiomas, el castellano y su lengua materna (son bilinges). Que la iglesia reconozca los trabajos pastorales.
PARTICIPACIN: Queremos que haya ms participacin de las mujeres (Wich, Toba, Pilag) en los encuentros o reuniones sobre temas de importancia para las comunidades.
GRUPO de Barrio Obrero. EDUCACIN: Reformar el sistema de la modalidad aborigen en todos los niveles de la educacin. Que la enseanza sea de Sistema comn y con duracin de 5 aos. Se debern incluir las mismas materias y contenidos que los que el Ministerio de Educacin estableci a nivel nacional, sin perjuicio de la educacin bilinge e intercultural. Que los docentes no aborgenes del nivel primario y secundario tengan conocimientos del idioma indgena para su mejor expresin y brindar mejor efectividad en la enseanza. Que se capacite a los maestros MEMA en los tres ciclos. Que el estado considere el apoyo necesario a los alumnos que ingresen al nivel secundario y enseanza superior, con becas y otro tipo de apoyo cuando las circunstancias as lo requieran. Y tambin que se considere uno a dos aos ms del plazo que requiera una carrera teniendo en cuenta la desventaja por las dificultades de aprendizaje. En cuanto a los titulares, que se cumpla la ley como figura en la Constitucin provincial.
SALUD: Reforzar el sistema de atencin de salud y tener en cuenta la ubicacin geogrfica y la situacin econmica de cada comunidad. Apoyo a la capacitacin permanente de los nuevos agentes sanitarios y enfermeros. Implementar programas que contemplen la construccin de nuevas salas de primeros auxilios equipadas para mejor atencin y mdicos naturistas autorizados por el ministerio de salud pblica. Asegurar los medicamentos bsicos. Vemos los montes y los ros como fuente de salud y vida porque en ellos tenemos los alimentos con sus nutrientes y plantas medicinales que curan nuestros males fsicos y ABORIGEN - Pgina 24 de175
espirituales. Queremos usar la medicina cientfica y natural para no crear conflictos con nuestros mdicos tradicionales. Pedimos permiso para ejercer nuestra medicina propia, no slo en la comunidad sino en los centros de salud y en los hospitales. Tenemos en cuenta que somos naciones con idiosincrasia propia, por lo tanto necesitamos que el sistema mdico actual sea un sistema participativo con capacitacin y actualizacin. Que haya recursos humanos e insumos. Que se formen tcnicos y profesionales aborgenes. Que los mdicos que manejen nuestra salud sean mdicos de larga trayectoria y lucha en las comunidades aborgenes. El derecho a la salud es un derecho universal para todos los seres humanos de la tierra sin distincin de raza. Dificultades en la ejecucin de los sistemas de salud: Atencin primaria: Los programas de salud los elaboran mdicos y especialistas profesionales blancos, sin tener en cuenta la cultura de las comunidades autctonas, la lengua, costumbres y hbitos de vida. A los agentes designados como supervisores no les dan los recursos necesarios para su tarea. El Jefe de zona maneja muchas veces solo las cosas sin la participacin de los agentes sanitarios. Los agentes sanitarios no tienen decisiones propias, son a veces agentes del sistema. Los hospitales estn manejados por profesionales procedentes de ciudades con una formacin acadmica totalmente diferente a la realidad indgena. Existe en el seno de los hospitales un conflicto de marginacin y racismo que creemos es el producto de no conocer al otro o por falta de voluntad de hacerlo. Los enfermos vuelven a sus hogares desalentados por la atencin que all reciben; no todos trabajan de esta manera pero la mayora lo hacen as. No hay acceso a centros de alta complejidad por falta de recursos econmicos, por el alto costo que esto demanda. Proponemos modificaciones del sistema de salud vigente: un sistema de salud acorde a nuestras pautas culturales; no slo queremos salud integral de la persona sino tambin la defensa del ecosistema desde nuestro punto de vista, desde nuestra cosmovisin.
TRABAJO: Creacin de fuentes de trabajo: impulsar el trabajo con y mediante orientacin, capacitacin tcnica en distintas reas laborales. Que la produccin sea libremente comerciada interna y externamente. PERSONERA JURDICA: Otorgar a las organizaciones comunitarias Personeras Jurdicas con autonoma propia acorde a las caractersticas y necesidades existentes. Que las gestiones pertinentes se ajusten a las urgencias de las mismas. Brindar apoyo en asesoramiento tcnico para posibilitar su marcha normal, considerando que es el camino para el progreso y la seguridad de las comunidades. Que se modifique el sistema actual por otro ms sencillo.
LA MUJER: Dar mayor participacin integral e igualdad de oportunidades en todos los campos sociales de la vida nacional como atribuye el derecho de la mujer, respetando su identidad tnica. Brindar apoyo y asistencia a las madres solteras con hijos a cargo teniendo en cuenta las leyes vigentes que garantizan sus derechos.
LA CULTURA: Es necesario afianzar, conservar y respetar las diferentes culturas en contacto con la sociedad envolvente, con todas sus expresiones y formas, para evitar aculturacin y extincin de culturas de las comunidades. Considerar apoyo a trabajos artesanales con recursos necesarios y posibilitar la participacin en las exposiciones y eventos de ferias artesanales, nacionales o regionales. Crear centros culturales de capacitacin para fomentar la msica aborigen nacional y regional en todas sus expresiones artsticas sin lmites.
DEPORTES: Proveer apoyo necesario para la creacin de clubes, con el fin de promocionar las distintas disciplinas deportivas a travs de mtodos con nivel de competicin, y otorgarles personera jurdica.
VIVIENDA: Viviendas dignas para satisfacer las necesidades bsicas y no construidas con planes de emergencia o precarias. Debern ser exentas de gravmenes.
JUBILACIONES: Reconocer autonoma propia a los centros de jubilados y pensionados nacionales y provinciales. Nombrar o designar promotores para las gestiones a nivel nacional o provincial. Que la administracin sea dirigida por ellos mismos.
MEDIOS DE COMUNICACIN: Autorizar instalaciones de sistemas de radio FM; AM y TV de carcter comunitarios cuando las comunidades renan las condiciones necesarias para adquirir los elementos para su instalacin y que los derechos sean considerados de acuerdo a la situacin y realidad de las comunidades.
PARTICIPACIN EN LA ADMINISTRACIN PBLICA: Que los aborgenes capacitados tengan acceso en reas de gobierno y se integren en todas las reas de administracin pblica, nacional y provincial, con cargos de jerarqua u otras responsabilidades segn su nivel de capacidad. COMISIONES GESTORAS: Que las comisiones gestoras nacional, provincial o regional de asuntos aborgenes sean integradas por aborgenes en los cargos de jerarquas, segn su nivel de capacidad.
ENTREGA DE TIERRAS Y PROPIEDAD COMUNITARIA: Que la entrega de tierras a las comunidades en forma comunitaria o individual sea con ttulos definitivos y con todos los recursos naturales existentes en ella, llmese: la flora, fauna, y recursos del subsuelo (hdricos). Que sean exentas de gravmenes.
RECURSOS NATURALES: Proveer recursos econmicos para la explotacin y mejoras.
Grupo de Ramn Lista: Nosotros queremos tener el derecho de autonoma propia de los pueblos aborgenes, poltica, econmica, cultural. O sea, no permitimos la incorporacin de otras organizaciones que no sean como requiere el estatuto social de las comunidades (junta vecinal, comisin de fomento). Es necesario que haya un reconocimiento de la autonoma de un pueblo aborigen, es decir, que haya un documento que reemplace al actual de personera jurdica o que diga que para el aborigen no se debe aplicar lo que dice la personera jurdica porque no es de la cultura. El gobierno debe reconocer que la personera jurdica de los pueblos indgenas es pblica. Que los aborgenes de las comunidades tengan el derecho de legislar sus leyes.
IGLESIAS: Derecho a una religin autctona y a una iglesia autctona, con poder dentro de la iglesia. Economa de la iglesia: solidaridad en el uso y distribucin de los bienes.
PETRLEO: Que las autoridades reconozcan que las tierras son de los aborgenes; aunque el petrleo no es de los habitantes igual pueden otorgar regalas.
SALUD: En nuestros pueblos aborgenes nos hace falta: reas programticas, diagnstico participativo, funcionalidad personal, comunicacin, medicamentos bsicos.
EDUCACIN: Cumplimiento, por parte de las autoridades del ministerio de educacin provincial, de la ley federal de educacin en las comunidades aborgenes. Que exista comunicacin permanente de los aborgenes con los trabajadores de la educacin para el intercambio de propuestas en cuanto al mejoramiento de aspectos de la educacin. Derecho a tener una educacin igualitaria, sin discriminacin por cuestiones culturales.
B. 5. ENCUENTRO REGIONAL NEA
La siguiente instancia consisti en un encuentro de indgenas, de las etnias Wich, Pilag, Toba, Mocov y Mbya-Guaran, de las provincias de Formosa, Chaco, Santa Fe y Misiones, con el acompaamiento de algunas personas provenientes de instituciones y equipos de promocin. En el encuentro se compartieron las ideas y propuestas que provenan de cada provincia, y se procedi a la discusin de los distintos temas para consensuar las respectivas conclusiones regionales. Presentamos aqu las conclusiones de los temas, tierra y recursos naturales.
B.5.a.TIERRA Conclusiones: Que la ley Nacional, en base al artculo 75 slo hable de ttulos comunitarios. Teniendo en cuenta la concurrencia que las leyes Provinciales; previa consulta a los pueblos ABORIGEN - Pgina 29 de175
indgenas, contemple la posibilidad de ttulos individuales, segn la decisin de cada comunidad. La entrega de ttulos tiene que ser gratuita Las tierras tienen que ser APTAS Y SUFICIENTES Que se cuente con una secretara aborigen en todos los municipios Territorio tradicional abarca el lugar donde vivimos ms amplios: cementerios, lugares sagrados, lugar de reunin Que se apliquen las leyes existentes y que los aborgenes participen en la regulacin normativa del dominio Donde no hay tierras fiscales, que el Gobierno, compre o expropie y entregue en cantidades suficiente. Que el Gobierno apoye con presupuesto el desarrollo, (ganadera, caza, pesca, etc.) Que la legislacin asegure a los indgenas el uso de los recursos naturales y que esos recursos sean administrados por las comunidades. Crear un fondo para el desarrollo indgena. Que las leyes de recursos naturales amparen el derecho de los Pueblos Indgenas al uso de los recursos. Hacer nosotros la demarcacin de nuestros territorios mediante nuestro anlisis tradicional Recuperacin de los territorios Indgenas
B.5.b.RECURSOS NATURALES
Conclusiones: Derecho al uso de la medicina tradicional. El conocimiento debe ser respetado. Debe haber una ley o leyes que amparen este uso y conocimiento. Garantizar y resguardar dando la propiedad intelectual y el patentamiento. El uso de la economa indgena debe ser respetado como desarrollo de vida En los programas o proyectos de desarrollo en reas indgenas, debe haber una participacin directa indgena en todas las instancias. Para proteger stas reas debe crearse una ABORIGEN - Pgina 30 de175
ley que resguarde las tierras indgenas y los recursos naturales con ttulos y sin ttulos; pero que son tierras tradicionalmente ocupadas; en ninguna de ellas debe darse un estudio o control sin la participacin de los Pueblos que los afecte.
B. 6. FORO NACIONAL
La ltima etapa del PPI, fue el foro nacional que se realiz en Buenos Aires, del 24 de agosto al 2 de septiembre de 1997, con la participacin de aborgenes de las regiones NEA, NOA, CENTRO y SUR. Las etnias presentes fueron: Wich, Pilag, Toba, Mocov, Mbya-Guaran, Kolla, Chane, Chiriguano, Diaguita-Calchaqu, Huarpes, Ranculches, Mapuches, Tehuelches, provenientes de las provincias de: Misiones, Formosa, Chaco, Santa Fe, Jujuy, Salta, Tucumn, Catamarca, Santiago del Estero, Buenos Aires, La Pampa, Mendoza, Neuqun, Ro Negro, Chubut y Santa Cruz. Se compatibilizaron las propuestas provenientes de los cuatro encuentros regionales agrupndolas en 6 bloques temticos.
Pueblos Indgenas y Estados Territorios y Tierras Identidad y Cultura Recursos Naturales Desarrollo y Produccin Servicios del Estado. Se elaboro el documento de conclusiones finales, que contiene dos partes: una de fundamentos generales y otra de propuestas. En anexo 4, figuran las dos partes sobre los temas, Territorios y Tierras, Recursos Naturales, Desarrollo y Produccin.
C. SEGUNDA PARTE: ALGUNAS PRCTICAS QUE SE VIENEN REALIZANDO CON LAS COMUNIDADES ABORGENES CON ACENTO EN EL CENTRO OESTE DE LA PROVINCIA DE FORMOSA
C. 1. INTRODUCCIN
En el intento por llevar adelante estrategias que den una base econmica a la vida de las comunidades indgenas, se vienen desarrollando en las ltimas dcadas diversas actividades que pretenden dar respuestas al desafo de sostener la identidad cultural en un contexto social, poltico y ecolgico nuevo, y en muchos casos adversos. Estas actividades se fueron implementando a partir de una relacin dialgica entre las comunidades y diversos equipos e instituciones de acompaamiento, contando con el apoyo financiero de programas estatales o agencias de cooperacin internacional. La misma experiencia fue brindando elementos de anlisis y evaluacin, tanto para los indgenas por un lado, como para los tcnicos y promotores de los equipos de acompaamiento, por el otro. Se detectaron as diversos problemas que dificultan la realizacin de las actividades en algunos casos, as como factores que facilitan las mismas en otros, lo que hace que sean ms o menos sustentables en el mediano plazo. Podemos mencionar la necesidad de que la escala de la actividad sea adecuada a las modalidades de organizacin, que el tipo de actividades responda de alguna manera a las caractersticas culturales del grupo, y que la misma sea apropiable mediando un proceso de capacitacin, asistencia tcnica y apoyo financiero. De todos modos, la lectura que se puede hacer de la misma evaluacin desde la cosmovisin indgena tendr caractersticas diferenciales con relacin a una lectura realizada desde la cosmovisin occidental. Para profundizar en el proceso de dilogo, vimos la necesidad de desarrollar algunas lneas de investigacin participativa en distintas temticas. La metodologa de investigacin contempla en algunos casos el aporte de antroplogos sobre el conocimiento acadmico de las caractersticas culturales de los grupos involucrados. ABORIGEN - Pgina 32 de175
Asimismo, el aporte de tcnicos de distintas disciplinas relacionadas con la actividad a desarrollar, y la participacin de promotores y tcnicos locales que realizan el acompaamiento cotidiano de las comunidades. Todos estos actores, cada uno con un rol diferenciado, constituyen uno de los polos de la mencionada relacin de dilogo. El otro polo lo constituyen los indgenas que llevan adelante la actividad y la reinterpretan desde la propia cosmovisin. Entre estos tambin puede haber diferenciacin de roles segn la funcin social o econmica dentro del grupo o comunidad. En la formulacin, puesta en prctica, seguimiento y evaluacin de las distintas actividades, aparece la interaccin entre ambos polos con sus distintos actores, dando lugar a la generacin de espacios de dilogo y construccin conjunta de elementos que pueden resultar nuevos tanto para unos como para los otros sujetos intervinientes.
(*) Se cont para este captulo y el siguiente con aportes de los equipos y tcnicos del Centro de Capacitacin Zonal Cecazo de Pozo del Tigre; del Equipo Incupo Las Lomitas y del Equipo Parroquial de Pastoral Aborigen de Ingeniero Jurez.
La investigacin tiene entonces componentes de distinto tipo, tcnicos, sociales, culturales, de apropiacin, etc. Se espera que todas las partes descubran cosas nuevas que enriquecen la respectiva visin de la realidad de las actividades econmicas, algunas tradicionales y otras ms recientes, realizadas en las ltimas dcadas, podemos mencionar a modo de ejemplo la pesca, caza y recoleccin de frutos silvestres, la cra de ganado menor y mayor, prcticas de agricultura, pequeas industrias como carpinteras o ladrilleras, comercializacin de artesanas, talleres de costura, etc. simultneamente se fue desarrollando un trabajo en las reas de educacin y salud, tratando de conjugar elementos propios de la cultura con los aportes de los sistemas oficiales, y adems las organizaciones indgenas fueron abriendo un espacio poltico con la ocupacin de cargos en algunos casos. Sin embargo, hemos visto la necesidad de profundizar en la reflexin y la investigacin para ajustar an ms las lneas de trabajo, en el intento de recrear un sistema econmico indgena que, incorporando elementos tcnicos propios de la cultura occidental, d respuestas a los desafos que marca la insercin y relacin con la sociedad Blanca, al mismo tiempo que esta pueda tener la apertura para recibir aportes provenientes de los conocimientos ancestrales de estas culturas.
Mencionaremos entonces algunas de las actividades que se vienen realizando en los ltimos aos en el contexto que acabamos de explicar.
C. 2. DESCRIPCIN DE LAS PRCTICAS (*)
La puntualizacin que efectuamos aqu es slo a los fines de que su explicacin pueda ser ms didctica, no se da la realizacin de una prcticas nica sino un conjunto a los fines de sinergizarlas. Algunas prcticas son de carcter mayormente productivas y otras mayormente experimentales, aunque normalmente existen los dos componentes, detallamos entonces:
1. 2. 3.
Proyectos de experimentacin, investigacin y capacitacin hdrica. Proyecto de investigacin y experimentacin de monte en comunidades indgenas Implementacin de diagnsticos participativos con acento en los recursos existentes:
naturales, de infraestructura, humanos, etc. 4. 5. 6. Diseo e implementacin de metodologas de diagnstico con fines especficos. Relevamientos e inventarios sobre el monte nativo Instalacin de viveros, forestales, frutales, ornamentales. Plantas nativas, exticas,
citrcolas, y frutales subtropicales. 7. 8. 9. forrajeros 10. Apicultura; tradicional y sus mltiples variantes de adecuacin a la zona. 11. Implantacin de parcelas demostrativas; prcticas de desarbustado, clausuras, raleo, etc. implementacin de diversas experiencias de frutales bajo monte, pastaras, huertas, chacra. 12. Clausuras para conservacin, uso e introduccin de plantas nativas. Manejo, mejoramiento y enriquecimiento del monte frutal autctono Forestacin de uso mltiple Mejoramiento y recuperacin de sistemas forrajeros; pasturas, arbustivas y rboles
13. Huertas bajo monte 14. Frutos del monte: recoleccin, almacenamiento, conservacin, elaboracin, usos 15. Actividad de cra de aves de corral, bovinos y ganadera menor 16. Apropiacin de nuevas herramientas con posibilidades reales de ser implementadas: bollero elctrico, molino, planillas de registros, registro de variables climticas, uso de herramientas de medicin pluvimetros, termmetros, forcpula, etc. 17. Hacia sistemas de vida integrales, biodiversos y sustentables: Instancias de reflexin tanto comunitarias como en encuentros sobre la salud integral del suelo, las plantas, los animales y las personas. 18. Apotreramiento: el manejo del ganado y del recurso alimenticio 19. Utilizacin de materias primas provistas por el monte: artesanas, tinturas, vestimenta, calzado, medicinas, enseres domsticos.
1. Proyectos de experimentacin, investigacin y capacitacin hdrica. Muchos fueron los intentos de aportar algn tipo de solucin al abastecimiento del agua a comunidades aborgenes tanto para el consumo humano como animal. Tambin muchos fueron los actores en esta lnea de trabajo, con mayor o menor dedicacin e intensidad: equipos eclesiales, equipos promocionales, Ongs, direcciones provinciales gubernamentales, fundaciones etc. Muy variados fueron tambin los resultados al igual que las tcnicas introducidas. En fin, con un contexto como el expuesto de alta variabilidad en todas sus perspectivas, es que se expresa la necesidad de poder asumir y encarar al tema del agua en forma integrada desde la experimentacin adaptativa, la investigacin participativa, y la capacitacin de la poblacin protagnica, de manera tal de encontrar soluciones que permitan planificar en forma global y a largo plazo, en un planteo de desarrollo sustentable y con la utilizacin de tecnologas apropiadas. Para poder de dotar de un realismo cultural a las propuestas tcnicas se ve necesario el aporte de otras reas, resultando al mismo nivel de importancia que la propuesta tcnica en s misma. El aporte de la antropologa, de metodologas de diagnstico participativo, del relevamiento de los recursos naturales, de aspectos esenciales en lo socioeconmico y de las necesidades y ABORIGEN - Pgina 35 de175
aspiraciones de los protagonistas, redundan hoy en poder abordar el sistema del circuito hdrico con mayores seguridades en cuanto a la discusin de posibles intervenciones en este nivel. Cuando hablamos de proyecto, hablamos de un concepto amplio, no restringido a una fuente de financiacin; donde intervienen variados actores, como fuentes de financiacin, al igual que protagonistas directos e indirectos. A modo de ejemplo mencionaremos algunas acciones emprendidas: Capacitacin de prcticos perforistas Capacitacin de prcticos molineros Capacitacin de equipos de promocin en aspectos diagnsticos, antropolgicos, tcnicas de aprovisionamiento de agua, etc. Realizacin de pequeas obras de abastecimiento y distribucin de agua, represas, molinos, bombas manuales y/o mecnicas, pozos calzados, mejoramiento de techos, aljibes, tanques australianos, piletas, tanques elevados, caeras, canales, etc. Constatacin de calidades de agua y sus posibles usos, mtodos empricos, qumicos, fsicos y/o bacteriolgicos. Estudios geomorfolgicos Registro de datos Definicin con las comunidades sobre el sistema de oferta ms adecuado Aspectos legales y jurdicos. Evaluacin de impactos ambientales posibles de las obras hidrulicas Sistematizacin y divulgacin de las experiencias a los fines de que puedan ser capitalizadas por otras comunidades o pobladores.
2. Proyecto de investigacin y experimentacin de monte en comunidades indgenas En la necesidad de rescatar, revalorizar y contribuir al conocimiento de los recursos alimenticios y forestales, tanto para humanos como para animales, que puedan brindar los montes nativos, racionalmente aprovechados y en forma sostenible en el tiempo. Probando, tanto ABORIGEN - Pgina 36 de175
metodologas, como nuevos recursos que permitan elaborar planes futuros de mejoramiento del hbitat, como as tambin de las condiciones de vida de las comunidades aborgenes. Se apuesta en este sentido a la generacin de un nuevo conocimiento, mediante la revalorizacin de los recursos disponibles y de los conocimientos que tienen estas poblaciones sobre el monte nativo. Se trata de aportar a las organizaciones aborgenes nuevos elementos tcnicos y de manejo para poder disponer de una mayor independencia en la toma de decisiones, en el anlisis y la planificacin de las actividades econmico-productivas y polticas. En concreto las experiencias abarcan el desarbustado y raleo y desmonte selectivo funcional de una parcela de experimentacin de 4 has, desarrollndose distintas experiencias como implantacin de pasturas, jardines de introduccin, especies adaptadas, desempeo del pastizal natural; implantacin de frutales ctricos y subtropicales en condiciones bajo monte; experimentacin de especies usadas normalmente en la sementera; implementacin de huertas bajo monte, experiencias con domesticacin de plantas de monte; estudios fenolgicos de especies principales forestales y de uso mltiple. Un elemento a resaltar es el componente metodolgico de investigacin y experimentacin entre distintas comunidades, de distintas etnias, en distintas zonas ecolgicas, con varias instituciones y equipos tcnicos, universidades y equipos de promocin, con aportes gubernamentales y no gubernamentales, con tcnicos y promotores y con las particularidades propias de la vida de cada una de las comunidades involucradas. Al presente, se encuentra en la etapa de evaluacin final todo el proceso desarrollado y generado.
3. Implementacin de diagnsticos participativos con acento en los recursos existentes: naturales, de infraestructura, humanos, etc. La valoracin y apropiacin por parte de las comunidades indgenas de sus recursos, es un aspecto esencial en el proceso de lucha por la recuperacin de la tierra, la ocupacin efectiva y la defensa del territorio propio. Es as que se fueron desarrollando en conjunto entre varias Ongs, equipos de promocin y Universidades, herramientas que aporten al conocimiento y valoracin de los recursos propios. Se han probado y desarrollado herramientas como ser encuestas poblacionales, guas de observacin del hbitat, recopilacin de datos censales, encuestas socioproductivas, anlisis de los ABORIGEN - Pgina 37 de175
recursos a travs de fotos areas, videofilmaciones, recorridas por el terreno, elaboracin de listado de especies segn cdigos propios de la comunidad, guas de uso del tiempo, etc. El anlisis compartido de los resultados obtenidos, se validan y proyectan en lneas posibles de accin conjunta entre comunidades y equipos promocionales. El anlisis de lo producido aporta a las organizaciones la validez o certeza de los resultados obtenidos y en condiciones de poder contrastarlos en el mbito de lo poltico y lo tcnico.
4. Diseo e implementacin de metodologas de diagnstico con fines especficos. Hablamos aqu de la necesidad de avanzar en procesos de seguimiento de acciones especficas y consecuentemente de su impacto, eficiencia y efectividad de las acciones emprendidas. El proceso desarrollado en la cra de aves, en los temas inherentes a la mujer indgena, en el posible diseo de traza de los caos para agua potable, son slo algunos ejemplos de que el abordaje de temas especficos necesita de un marco sociocultural amplio en la cual se desarrollan dichas actividades. Este abordaje hace interactuar a los diversos actores potenciando la eficiencia de la herramienta utilizada.
5. Relevamientos e inventarios sobre el monte nativo Complementariamente con lo ya explicitado, el rescate, la revalorizacin y el conocimiento de los recursos en este caso del monte nativo, tanto hacia la comunidad o poblacin involucrada como hacia los tcnicos que desarrollan actividades con las comunidades es una forma de ir acercndose a un ncleo de conocimientos comunes que se suman y multiplican. La veracidad del conocimiento, en ambas direcciones, lleva a que se desarrollen herramientas de relevamiento que contengan las necesidades y conocimientos de ambos grupos a fin de conceptualizar un nuevo saber. Variados ejes se asumieron para la realizacin de los relevamientos, a fin de citar a modo de ejemplo, transectas sobre zonas especficas, listados de especies en idioma y sus usos, informantes claves para clasificacin de especies, abordaje segn gnero en cuanto al uso de determinadas ABORIGEN - Pgina 38 de175
especies, recorridas por el monte siguiendo el itinerario usado antiguamente a los fines de entender los movimientos y periodicidad de los mismos por las poblaciones locales y su relacin con los recursos (agua, caza, pesca, recoleccin, etc.)
6. Instalacin de viveros, forestales, frutales y ornamentales. Plantas nativas y exticas. Frutales ctricos y subtropicales. No existan en el Centro oeste provincial viveros frutales, como as tampoco en el oeste de la provincia, vivero forestal. El vivero frutal ms cercano se halla a no menos de 300 Km del centro provincial. No se conocen an anlisis serios en cuanto a variedades, pies y copas, probadas para nuestra zona. En cuanto a los viveros forestales hablamos principalmente de algarrobos, y en lo frutal hablamos de pomelo, limn, naranja, lima, mango, mamn, tuna, guayabo, guapoo y palta. En cuanto a los viveros se busca la produccin de plantines de plantas adaptadas a la zona en cuestin y de una calidad mejorada con respecto a lo que pudiera existir o seleccionada segn criterios de la poblacin beneficiaria, acercando la posibilidad de obtener dichas plantas en forma accesible. Cuando hablamos de vivero, entendemos tanto viveros clsicos para la produccin de plantines con uso de plsticos agrcolas, prcticas de vivero bajo rbol con mayores posibilidades de reproducirse en las comunidades o poblacin local, capacitacin sistemtica de prcticos viveristas, prcticas de injertos en sus distintas variedades, capacitacin sistemtica en manejo de plantas frutales y forestales a campo. En forma accesoria, se desarrollan la multiplicacin de plantas ornamentales, atendiendo al concepto de bienestar. Todo esto significa el manejo propio de una tecnologa de reproduccin, abastecerse la propia comunidad de plantas de calidad y seleccionadas segn parmetros propios y la posibilidad de una fuente extra de ingreso.
7. Manejo, mejoramiento y enriquecimiento del monte frutal autctono. A travs de una nueva categorizacin y funcionalidad en lo que se refiere al monte nativo, con posibilidades de desarrollarse como un monte frutal de caractersticas distintas a las conocidas. Esto implica nuevos conocimientos en cuanto a sus dinmicas y a los cursos de accin de prcticas mejoradoras del potencial frutal y mltiple de estos montes. Algunas prcticas realizadas implican clausuras, deteccin de semilleros, relevamientos de estos frutales y sus posibilidades de uso y manejo, la introduccin de especies frutales mejoradoras, incluso la incorporacin de frutales exticos bajo el monte nativo.
8. Forestacin de uso mltiple Hablamos aqu de sistemas de produccin de uso mltiples autosostenidos por intermedio de aquellas especies forestales que son aptas para esta clase de sistemas, como lo es el algarrobo. Se propone este, ante la demanda creciente y sostenida de madera y productos del mismo. Su multiplicidad de usos, la potenciacin de otros sistemas productivos y su raigambre en las culturas indgenas de la zona lo hacen de eleccin primaria en las que su implantacin sea posible. La realizacin de esto se realiza en parcelas acotadas de hasta 10 has.
9. Mejoramiento y recuperacin de sistemas forrajeros; pasturas, arbustivas y rboles forrajeros. Como es metodolgico proceder, se realizan experiencias acotadas en superficie a los fines de una apropiacin y seguimiento, en escala de la poblacin que la desarrolla y sus capacidades. El seguimiento como paso importante para un buen resultado va en el sentido de su dimensin. Clausuras, uso de alambrado elctrico o cercos de ramas, introduccin de jardines de introduccin, desarrollo de siembras a campo, seguimiento de pastizales naturales, cobertura de suelo de zonas de peladares, introduccin de especies exticas. Tanto la cobertura de suelo, como recurso necesario a resguardar, como el uso para la alimentacin animal son dos objetivos importantes en estas prcticas, tratando de abarca una dimensin lo ms extendida posible en cuanto a tiempos.
10. Apicultura; tradicional y sus mltiples variantes de adecuacin a la zona. El desarrollo de la apicultura, en base a la abeja criolla, es una prctica de amplio desarrollo en especial en el oeste provincial, y en especial en proximidades al ro Pilcomayo y sus desbordes. El marco de desarrollo se encuadra en el cajn tradicional, procurando no usar productos qumicos para la sanidad, aprovechando las caractersticas de no ser una zona agrcola prcticamente libre de agroqumicos y poder aprovechar as las posibilidades que brindan los productos orgnicos. Las producciones se desarrollan en su mayora con acento en la produccin de miel. El uso compartido de herramientas, como de las posibilidades de capacitacin y venta conjunta es otro de los elementos comunes en estos emprendimientos.
11. Implantacin de parcelas demostrativas; prcticas de desarbustado, clausuras, raleos, etc. implementacin de diversas experiencias de frutales bajo monte, pasturas, huertas, chacra. Como prctica, tendientes ms a una experimentacin y a una multiplicacin de los resultados en ella obtenidos. Experiencias de huertas bajo monte, frutales, sementera, pasturas, prcticas de manejo silvcolas, etc. La participacin de los involucrados en todo el proceso, la sistematizacin de las experiencias, la evaluacin conjunta de los resultados son elementos indispensables a los fines de validar este tipo de prcticas.
12. Clausuras para conservacin, uso e introduccin de plantas nativas. Item este ntimamente relacionados con otros ya desarrollados. Las clausuras otorgan la posibilidad de controlar algunas variables que pueden influenciar o hacer fracasar experiencias en este estilo. A su vez es un elemento importante a los fines ser usada como mtodo comparativo y poder visualizar potencialidades y nuevos usos de los recursos tradicionalmente usados.
13. Huertas bajo monte Se han desarrollado ltimamente pasando de una etapa netamente experimental a una etapa productiva, con resultados muy promisorios. Se trabaja sobre un uso ms eficiente y ahorrativo del recurso agua, tanto en su abastecimiento, almacenamiento como disminucin de prdidas. El otro ABORIGEN - Pgina 41 de175
elemento sobresaliente es el aumento en el tiempo de produccin y utilizacin, ya sea para consumo o venta. Esto incorpora al monte valor econmico de aprovechamiento casi inmediato, aportando elementos hacia una mejor conservacin y aprovechamiento del recurso forestal.
14. Frutos del monte: recoleccin, almacenamiento, conservacin, elaboracin, usos. En especial de algarroba. Los aspectos simblicos de la cosecha, aspectos culturales, productivos y de posibilidades hacia futuro hacen de elementos esenciales en el trabajo de esta propuesta. Formas y tipos de almacenamiento, posibilidades de elaboracin, nuevos usos, revalorizacin y rescate de usos antiguos, aumento de la escala de trabajo con la incorporacin de algunas herramientas apropiadas, fuerte trabajo por gnero, y el reencuentro que lleva esto con los contenidos profundos de la cultura y la religiosidad. Otras plantas tambin fueron trabajadas aunque en menor escala, como son la doca o tasi, mistol, vinal, sacha pera, bola verde, etc.
15. Actividad de cra de aves de corral, bovinos y ganadera menor La cra animal se ha desarrollado y lo sigue haciendo en la mayora de las comunidades aborgenes. No obstante la direccionalidad cambia en relacin con las especies criadas. As pues la cra de aves de corral apunta a un capital de bajo volumen, muy mvil y con prcticamente ningn insumo externo. Los bovinos apuntan a una estrategia de ocupacin territorial, capitalizacin de mayor cuanta, subvencionar otras actividades comunitarias, aprovechamiento de subproductos. La cra caprina u ovina con animales doble propsito, aporta una capitalizacin media, consumo de carne, posibilidad de trueque, siendo su desarrollo de incumbencia familiar pero necesita de acuerdos entre familias y con los productores agrcolas a fin de una buena convivencia. Todas estas actividades de cra, necesitan del monte como recurso alimenticio, por lo que tanto clausuras, piquetes, recuperacin de sistemas forrajeros, aprovechamiento de frutos del monte, etc. son actividades inherentes a la cra animal. ABORIGEN - Pgina 42 de175
16. Apropiacin de nuevas herramientas con posibilidades de ser implementadas: boyero elctrico, molinos, planillas de registros, registro de variables climticas, uso de herramientas de medicin pluvimetros, termmetros, forcpula, etc. Estos elementos, quiz secundarios al desarrollo de actividades propiamente dichas, pero que su uso al ser novedoso y til hacen de ellos que se los asuma con caractersticas distinguidas. Todos ellos son de uso mltiple y ayudan a la apropiacin de los recursos disponibles, otorgndoles nueva validez a lo que dicta el conocimiento emprico. Herramientas que en disposicin de los protagonistas, otorgan a estos, mayores grados de libertad en el poder y hacer, tanto en el plano poltico como tcnico.
17. Hacia sistemas de vida integrales, biodiversos y sustentables: Instancias de reflexin tanto comunitarias como grupales sobre la salud integral del suelo, las plantas, los animales y las personas. Asumido como una lnea principal en la capacitacin con las mujeres de las comunidades, donde la integralidad entre las partes se destaca como eje temtico. El conocimiento que tienen las recolectoras, las mujeres en estas culturas indgenas del Chaco, sobre su universo de vida donde se destaca la apropiacin de los elementos del monte nativo, otorga a la propuesta una fuerza vital en su desarrollo y una priorizacin por parte de los equipos de promocin locales.
18. Apotreramiento: el manejo del ganado y del recurso alimenticio. Esta prctica se destaca tanto por su eficiencia como por ser el primer paso en poder incorporar algunas variables de manejo en la cra animal. Tanto el alambrado clsico como el elctrico son prcticas que se estn desarrollando como paso en la incorporacin de animales de cra vacuna.
19. Utilizacin de materias primas provistas por el monte: artesanas, vestimenta, calzado, medicinas, enseres domsticos. Hacen a la vida diaria de las comunidades, rescate, revalorizacin, nuevas prcticas, sustentabilidad del recursos, domesticacin de algunos de los recursos naturales del monte, inventario, usos, etc. , tienen que ver con este tem.
D. TERCERA PARTE: LNEAS DE INVESTIGACIN, EXPERIMENTACIN Y EXTENSIN
D. 1. INTRODUCCIN
En el proceso de recreacin de un sistema econmico indgena, con base en el manejo de los recursos naturales desde la propia identidad y pautas culturales, visualizamos algunas lneas para avanzar en la investigacin con un componente experimental. La metodologa a implementar debera ser similar a la descripta en el capitulo anterior, con el aporte tcnico de los sectores acadmicos, y con roles diferenciados a cumplimentar por los equipos de acompaamiento por una parte y las comunidades indgenas por la otra.
D. 2. DESARROLLO DE LAS LNEAS
1. y calidad 2. 3. 4.
Agua: - Sistemas hdricos apropiados. Abastecimiento en cantidad, disponibilidad
Prcticas agrcolas y ganaderas que eficienticen el uso del agua El monte nativo como regulador de los sistemas hdricos Monte nativo: Experiencias de manejo: criterios, limitantes, posibles
comparaciones con manejos tradicionales zonales 5. Estudios fenolgicos de las especies nativas de importancia. Identificacin de
rboles semilleros. Instalacin de huertos semilleros locales o zonales. Desarrollo de metodologas y criterios de seleccin con participacin de la poblacin local 6. Concrecin de centros o redes de investigacin, experimentacin y extensin de
carcter zonal, gubernamentales y no gubernamentales:
Desarrollo de tecnologas especficas para zonas ridas y semiridas Desarrollo de tecnologas inculturadas Validacin de tecnologas locales ABORIGEN - Pgina 45 de175
Desarrollo de tecnologas para pequeos y medianos productores Desarrollo de sistemas agrosilvopastoriles Desarrollo de sistemas productivos que reconceptualizen el aprovechamiento mltiple del monte. Validacin de sistemas econmicos en distinta escala. 7. Parcelas demostrativas en las comunidades, ensayos de especies promisorias en:
pasturas, arbustos forrajeros, rboles de uso mltiple, frutales, tunas, etc. 8. Escuelas abocadas al sector rural y su poblacin zonal. Su articulacin con la
realidad circundante. Prcticas a campo, y con las organizaciones y comunidades locales. En bsqueda de una educacin adecuada. 9. Difusin y discusin de sistemas productivos alternativos a los netamente extractivos. 10. Experimentacin, produccin y multiplicacin de semillas y/o material vegetativo para huerta chacra y frutales en dos direcciones: 11. Hacia la propia zona: especies, variedades(necesidades de luz/sombra, agua, suelo, rusticidad), prcticas culturales posibles, herramientas apropiadas, banco gentico. 12. Hacia fuera de la zona: semillas producidas fuera de estacin 13. Recuperacin de reas degradadas. Zonas sobreexplotadas. Peladares. 14. Desarrollo de propuestas para el mejoramiento de la cra de ganadera menor, propuestas dirigidas al productor local y sus comunidades y la posible implementacin de propuestas tecnolgicas superadoras. Razas, reproductores, prcticas sanitarias, manejo alimenticio. 15. Apicultura: hacia un modelo sostenible con recursos propios. Formas de produccin no tradicionales. Posibilidades de utilizacin de otro tipo de abejas y avispas del monte nativo. 16. Potenciar la produccin e investigacin sobre materiales locales usados en la construccin de viviendas por las comunidades y pobladores locales. 17. Estudios de impactos ambientales y socioeconmicos zonales y locales en relacin al manejo de aguas: desbordes de ros, contaminacin en las altas cuencas, sistemas econmicos en el baado, impactos de obras en otras zonas de repercusin directa en la provincia, fuentes de ABORIGEN - Pgina 46 de175
agua naturales y artificiales en la zona su uso posible por las poblaciones locales. Aspectos legales. 18. Fauna nativa: como alternativas econmicas sustentables. Loro, iguana, and, etc.
E. ANEXOS
E .1. CARTA TNICA DE FORMOSA W: Wich Q (Qom): toba y pilaga
W1 Arribeos del Pilcomayo 42. Campo del hacha 43. El Breal 44. Palmarcito 45. Lote 1 46. Lote 8 47. Mara Cristina 48. Pozo de la China 49. San Miguel 50. Santa Teresa 51. Tres Palmitas 52. Tucumancito
62. La Mocha 63. La Pampa 64. Las Caitas 65. Pozo Caballo-Monte W4 Carmeos 79. B Nuevo El Crmen 80. B Palo Santo 82. Las Lagunitas 83. Los Pocitos-Tay' 84. Pescado Negro 85. Quimil
Redondo 66. Pozo Charata-El Mistol Marcado 67. Puerto Irigoyen 68. San Andrs-Media Luna 69. Lunita 70. Surub 111. B San Martn San Martn-Media
W5 Cuenca del Teuquito 86. Aibal-El Silencio 87. B Viejo
W2 Abajeos del Pilcomayo 53. B El Sol 54. B La Paz 55. B Nuevo-M. El Yuto 56. El Potrillo 57. El Silencio 58. El Tronquito 59. Isla Coln 60. Km. 13 61. La Brea
W3 Del Interior 71. El Cruce 72. El Chivil-B El Sol 73. El Chorro 74. El Divisadero 75. El Estanque 76. El Quebracho 77. Km. 30 78. Pozo Cercado
88. Campo Banderas 89. El Mistolar 90. Laguna Yacar
(Sumayn) 91. Pozo del Pato 92. Santa Isabel 94. Wich Lawet
W6 Bazn-Yema 95. Las Bolivianas ABORIGEN - Pgina 48 de175
96. Lote 27 97. Pozo del Mortero 98. Tich'-Pozo del Mortero 99. Tres Pozos 100. Yema Matadero 101. Yema Simbolar
103. Lote 42-Jos Mistol 104. Lote 47 (Matadero)
Pozo de Yacar 108. Pozo de Yacar 109. B Obrero
W8 Orientales 105. Colonia Muz 106. La Pantalla W10 Arribeos del Bermejo 81. La Esperanza 93. Teniente Fraga
W7 Wich La Estancia 102. B 17 de Octubre
107. Pozo del Tigre
W9
q1 Tobas del Oeste 1. B Toba 2. El Breal 3. El Churcal 4. Isla Garca 5. Laguna Cansino 6. La Madrugada 7. Pozo Charata 8. Pozo Ramn 9. Quebrachito (Simbolar) 10. Rinconada (Sombrero Negro) 11. Tres Yuchanes 12. Vaca Perdida
q2 Pilags del Baado 13. B Qomp 14. Cacique Coquero 15. Campo del Cielo 16. El Descanso 17. El Simbolar 18. Pozo Molina 19. La Bomba 20. La Lnea 21. Laqtasatanyie (Km 14) 22. Lote 21
q3 Pilags del Navagn 23. Colonia Ensanche 24. Juan Bautista Alberdi 25. Ceferino Namuncur (La Yolita) ABORIGEN - Pgina 50 de175
26. Navagn 27. San Martn 2 (Cacique O. Quiroga) 110. San Martn 1
q4 Tobas del Noreste 28. Clorinda 29. Colonia Nueva-Espinillo 30. 31. q5 Bartolom y Lote 68 (Tobas y Pilags) 32. Bartolom de las Casas 33. Namqom-Lote 68 La Primavera Misin Tacaagl
q6 Tobas de Pern 34. Km. 503 35. Riacho de Oro 36. San carlos 37. Tres Pozos
q7 Tobas del Sureste 38. B La Paz-El Colorado 39. El Desaguadero 40. Misin Laish 41. Villa Mercedes ABORIGEN - Pgina 51 de175
E.2. FICHAS DE PRIMER Y SEGUNDO MOMENTOS RECURSOS NATURALES Y TIERRA
RECURSOS NATURALES
PRIMER MOMENTO
WICH recursos naturales Generalidades e Nosotros aprovechamos la naturaleza como la marisca, pescamos, sembramos, tejemos chaguar, porque nosotros somos de la tierra e Tenemos material de chaguar y lana. p - Crear una ley que hable de los recursos naturales 00304 w2 Barrio El Sol 00408 w1 El Palmarcito, Campo del Hacha, San Miguel, Mara Cristina, Santa Teresa, El Breal y Pozo de la chiva p Derecho a exigir a las autoridades que nos entreguen todo lo que est en la superficie y tambin lo que est debajo p Pertenencia de los recursos naturales a la comunidad aborigen 00306 w2 B Nuevo El Potrillo 00321 w3 El Chorro 00322 w3 El Chivil Ficha Etn Localidad
p Recursos naturales:hace falta una legislacin que proteja la propiedad comunitaria. 00401 w1, El Potrillo Se podra modificar la ley integral del aborigen, agregando algunos artculos o incisos: #"Los propietarios deberan recurrir los elementos que tenemos como defender la tierra". #Un personera jurdica reconocida a nivel nacional (ley nacional sancionada en beneficio de los pueblos indgenas de la Repblica Argentina). #Que las entidades oficiales o privadas que se comprometen al acompaamiento lo hagan en forma permanente "(profesionales que coordinan en forma legal)". r Falta de apoyo econmico para hacer producir y aprovechar los recursos naturales r Los criollos deben respetar las tierras nuestras, los bosques, los ros, las lagunas y en especial su produccin ya que nos sirven de alimentos. r Que la entrega de tierras a las comunidades se haga en forma comunitaria. 00417 w2, Barrio Obrero, San w9, Martin, Curtiembre, q1 Toba, Campo Bandera, Pozo Yacar, Belgrano r Queremos que las autoridades nos entreguen la tierra y tambin lo que est debajo. 00309 w2 El Potrillo r Recursos Naturales: en nuestro caso los indgenas del Departamento Ramn Lista 00403 w1, El Potrillo 00306 w2 B Nuevo El Potrillo 00409 w2 Misin San Andrs w2, w3
habitamos tierras privadas que ya no pertenecen al gobierno provincial, de modo que si el estado quiere hacer algo o le surge alguna idea de realizar alguna cosa en las tierras ya reconocidas como de nuestra propiedad tiene que consultar a los dueos de esta tierra para no hacer las cosas a la espalda de la gente s - Derecho a que nosotros trabajemos y aprovechemos los recursos
w2, w3
00408 w1 El Palmarcito, Campo del Hacha, San Miguel, Mara Cristina, Santa Teresa, El Breal y Pozo de la chiva
s -"(...)Recursos naturales en manos de los aborgenes"
00404 w1, El Potrillo w2, w3
s Proveer recursos econmicos para la explotacin y mejoras
00417 w2, Barrio Obrero, San w9, Martin, Curtiembre, q1 Toba, Campo Bandera, Pozo Yacar, Belgrano
Alimentacin e La miel del monte es nuestra comida, por ejemplo: miel de lechiguana (...), cabichu del monte(...), miel de colmena de abeja (...), miel de bajo tierra(...), miel de avispa negra(...), avispa amarilla carnicera no come miel (..). Esta es la historia de la etnia wichi(...). Otro tipo de alimento es todo tipo de animalitos del monte y del campo, por ejemplo los nombres: quirquincho del monte, mulita del monte, pichi del campo, tat carreta, turtuga del monte, corzuela guasuncho, conejo, liebre, vizcacha, suri and, anta, tigre, len gato monts, carpincho es animal de agua, yacar, nutria, oso hormiguero. Despus toda clase de pescados e Usos de las frutas de los rboles del campo o del monte. Por ejemplo: Frutas [usadas] de comida para recuperar la necesidad: algarrobo, mistol, chaar, moyi, poroto del monte, pasacana, frutas de tusca, tuna, frutas del "mucre", frutos del vinal, sachapera del monte, cogollo del carandillo del monte, bola verde (rbol del monte). Por ejemplo: cada ao el tiempo de cosecha de frutos llega en los meses de noviembre, diciembre y enero . Explotacin de bosques d - Nos preocupa la tala de nuestros montes sin el permiso de la comunidad. 00405 w1, El Potrillo w2, w3 s "tema de obraje, maderas, postes. Quebracho colorado. Rollos y algarrobo. Palo 00039 w4 Barrio Palo Santo 00422 w8 Colonia Muiz 00422 w8 Colonia Muiz
amarillo y palo quebracho blanco. Palo santo." Petrleo p Que con las regalas que se obtienen del petrleo extrado de nuestras tierras se puedan mejorar nuestros caminos y nuestras comunidades, en especial que se nos asfalte la ruta que une a Potrillo con Ingeniero Jurez para de esa manera facilitar mucho ms el transporte hacia nuestra zona. q Vivimos en una zona de petrleo pero eso no nos beneficia para nada. r No recibimos regala r Nosotros queremos que haya una ley que reconozca que tenemos parte sobre la riqueza del petrleo r Petrleo: Que nos entreguen lo que nos corresponde porque dicen que la tierra es nuestra. Una vez fuimos a un pozo para ver si nos podan dar un poquito de gasoil, pero estaba un seor malo que quera matar a una viejita "y tiran las cosas de las mujeres entonces pienso as" (Pozo Mataco) r Que haya un artculo que exija a las autoridades que nos entreguen las regalas que 00321 w3 El Chorro nos pertencen r Queremos que las Autoridades Nacionales nos reconozcan la parte de las regalas s "Que haya un artculo sobre las regalas, tambin los medios de comunicacin". (...)Crear un artculo que dicte que un porcentaje de las regalas le pertenece a los indgenas. 00309 w2 El Potrillo 00408 w1 El Palmarcito, Campo del Hacha, San Miguel, Mara Cristina, Santa Teresa, El Breal y Pozo de la chiva Ros, aguadas p "Nuestro pensamiento nos dice, que los ros son tan primitivos como nosotros, y que nuestros antepasados han vivido en comunidades a orillas de stos, siendo afanosamente cuidado y adorado por considerarse nico sistema de vida, hoy consideramos que nosotros no podemos estar alejados de donde descansan los huesos de nuestros seres, por eso pedimos una LEY que nos permita conformar asentamientos en las riberas y que se nos reconozcan derechos legales, en una distancia que no sea inferior a dos mil metros de las aguas correntosas. q El problema ms serio es que no hay ro, no hay pescado: hay muchos enfermos porque hay hambre, hay aborgenes que no comen por falta de recursos. q El asunto del Canal nos preocupa porque el agua es fuente de vida. No hay trabajo por falta de agua y necesitamos alguien que nos de una mano para conseguir todas estas cosas importantes. r Que la provincia y la nacin se preocupe del tema del ro, es lmite entre pases, no 00305 w2 El Potrillo queremos que se pierda la soberana argentina porque el ro nos da comida 00328 w5 Campo Bandera 00041 w4 Los Pocitos - Tay' 00028 w7 Lote 42 00305 w2 El Potrillo 00325 w4 B Nuevo El Carmen 00304 w2 Barrio El Sol 00309 w2 El Potrillo 00409 w2 Misin San Andrs
TOBA Y PILAG recursos naturales

Generalidades
p Necesitamos una ley que nos ampare para que seamos dueos de los recursos naturales. Si llega el momento de que alguien nos prohibe, entonces los aborgenes qu hacemos. Los recursos forestales, la flora, la fauna, los pastos, la caza y la pesca, tiene que ser propiedad definitivamente tenemos que ser dueos.
Ficha
Etn Localidad
00087
q1
La RinconadaIglesia Anglicana Sombrero Negro
p No tenemos derecho para vender madera, carbn, etc. Si quers vender algo, 00086 tens que pedir permiso. Si la tierra es nuestra, las cosas que salen del suelo tienen que ser de valor o tener precio fijo de cada cosa. Queremos tener ley de los pescados y comercio. p Por miles de aos hemos vivido y seguiremos viviendo de la Naturaleza, utilizando la tierra, los bosques, el agua y los animales. Hoy da se nos niegan esos derechos que nos ofreca la naturaleza, de cazar, de pescar, al consumo de frutas de distintas especies, que gracias a todo ello nosotros seguimos existiendo. Por todo ello exigimos una ley que nos ampare, que tengamos la plena libertad que nos ofrece la naturaleza, porque es tan solo para consumo nuestro. p Porque en este momento no tenemos una ley que nos ampare de que seamos 00088 dueos de la tierra, y se necesita de que seamos dueos del aprovechamiento de los que estan adentro de la tierra: animales silvestres, agua, foresta, fauna, flora (pastos). Estos elementos fundamentales hace que seamos dependientes de la misma. Pedimos que seamos dueos, que se cumpla el derecho a acceder a una ley que nos ampara. p Que le aborigen pueda recolectar librementen los frutos en poca de primavera en tierras fiscales, as como tambin pueda pescar en los ros y esteros. p Que los recursos existentes en la tierra llmese flora, fauna y otros recursos 00089 como ser subsuelo (hdricos) [pertenezcan a los aborgenes?]. p Queremos tener libertad para trabajar las tierras, las maderas, aguas, etc. Libertad de organizarnos de distintas maneras indgenas. r Que la entrega de tierras a las comunidades se haga en forma comunitaria. 00417 00084 00089 00501
q1
El Churcal
q4
Clorinda. Barrio Toba.
q1
El Churcal
q1
Barrio Toba- Ing. Jurez
q1
Barrio Toba- Ing. Jurez
q1
Sombrero Negro (La Rinconada)
w2, Bo Obrero, San w9, q1

Martin, Curtiembre, Toba, Cpo Bandera, Pozo Yacar, Belgrano
s Proveer recursos econmicos para la explotacin y mejoras
00417
w2, Bo Obrero, San w9,

Martin, Curtiembre,
q1
Toba, Cpo Bandera, Pozo Yacar, Belgrano
Alimentacin
e Ojal que Dios nos bendiga nuestros alimentos, no podemos dejarlos porque 00086 no hay dnde conseguir comida. e Quisieramos tener montes para poder cazar y pescar. Sin tierra no podemos 00529 vivir p Que la ley respalde que los indgenas sean dueos del monte porque sin monte no podemos tener nuestro pan que nos da Dios como cultural. Los animales del monte son nuestras carnes, los montes son nuestras carniceras. Que haya una ley que nos respalde. Los pescados son nuestro alimento, nuestros animales que nos regal Dios. Las frutas son nuestros alimentos. 00084 q1
q1
El Churcal
q4
Misin Tacaagl
Explotacin de bosques
p Que se provea de recursos econmicos para la explotacin de maderas y mejoras en la tierra. q No se puede buscar algarrobo porque todos los campos estn cerrados y prohibidos. El quebracho colorado no tiene salida, pero adems como no tengo herramientas tampoco podra trabajar. 00055 q2 00089 q1
Barrio Toba- Ing. Jurez La Bomba
Petrleo
p "Participacin por ejemplo, el tema de los canales y otros recursos. La ley Nacional 23.302, tiene que haber una ley explcita que ampare a las comunidades aborgenes en sus tierras. por ejemplo, la defensa de los recursos naturales. -La masa boscosa -El petrleo -El uranio Ante la aparicin de petrleo dentro de las tierras comunitarias, la comunidad exigir al Estado un pago de tanto por ciento en forma indelegable y que a esa comunidad le beneficie" p Si bien tenemos derechos, ley, tierra, salud, educacin, personera jurdica, aqu en Formosa los legisladores de la provincia nos han robado lo enjenable de la regala del petrleo. Pedimos que se haga justicia y se nos devuelva la regala del petrleo, si es que realmente tenemos derecho como argentinos. q La regala del petrleo no llega al destino. 00504 q4
Clorinda. Bo Toba.
00049
q2
La Bomba
00088
q1
El Churcal
Ros
e Tener ros es tener agua y pescados y tener tierras aptas para el cultivo. 00084 q1
La Rinconada
SEGUNDO MOMENTO WICH - RECURSOS NATURALES

Alimentacin
*e Tambin nuestras abuelas se acuerdan que usbamos el cogollo de 1030 palma para comer, hacemos jugo hirviendo batata con el cogollo de palma. Vamos a averiguar otra vez temas de nuestros antiguos para contar sobre alimentos. El maiz sirve para la alimentacin, y tambin algunas mujeres saben hacer mascado. Se usa el mortero para moler el maiz entre dos o tres mujeres. En idioma aborigen se dice "achinai". w8 Colonia Muiz Antonio Luna. Presidente de la Asociacin Civil. Ficha Etn Localidad Nombre del que escribe
*p Algunos empresarios de nuestra localidad (Jurez) cortan madera de algarrobo, que el rbol de vida del hombre y mujer aborigen. Queremos que haya una ley de esta madera de algarrobo. *p PROPUESTA: sobre recursos naturales queremos que haya un artculo que hable sobre impuestos porque somos aborgenes no podemos pagar impuestos de nuestro aprovechamiento por falta de fuentes de trabajo 1313 w8 Barrio La Pantalla Centro Comunitario Abel Saravia 1067 w10 La Esperanza Francisco Mndez
Petrleo
*p "Nosotros estamos viendo que la produccin y el valor de la produccin que estn sacando el petrleo de nuestra tierra estn empobreciendo cada vez ms nuestra tierra que ya no podemos hacer ningn trabajo como por ejemplo la agricultura y cra de ganado menor y mayor". Propuesta: Queremos participacin en la organizacin del Fondo de desarrollo del oeste de la provincia de Formosa. Queremos que nos devuelvan a nosotros el tanto por ciento de la regala que corresponde a los habitantes que viven en el lugar donde se saca el petrleo. 1043 w2 El Potrillo, Bo.Nuevo, Crisanto Ibez. Taller
Puerto Irigoyen, de las Km 13, El Tronquito, Pozo Caballo, Pozo Charata, El Silencio, La Brea, Media Lunita (San Andrs) mujeres.
*p Crear un artculo o una ley que nos ampare, porque nosotros sabemos que tenemos un porcentaje que nos corresponde.
1044
w1
Lote 8, Tucumancito, Tres Palmas
Celso Lpez
*p Petrleo: Crear un artculo o una ley nacional para que un porcentaje corresponda a las comunidades del Dep. Ramn Lista, que
1045
w3
Pozo cercado, Pozo el oso, El
Celso Lpez
la Provincia nos tiene que devolver.
Chivil, El Estanque
QOM - RECURSOS NATURALES Alimentacin

*q El blanco hace problema cuando el aborigen entra a cazar en los campos, los animalitos no sealados, silvestres. Ac hay una contradiccin con las leyes. Nosotros no tenemos territorio o parte en el ro para pescar. Comparacin biblica : Esa y Jacob. Los blancos dicen: Los aborgenes son dueos de estas tierras, entonces?. Los animales del monte no tienen seal. Nosotros no robamos, es nuestra cultura. Hay un indio oprimido dentro nuestro, Nadie sabe nuestras leyes. Que haya una ley que apruebe los recursos naturales: Para comer y tambin para vender. El aborigen no est reconocido dentro de la polica, a los blancos les dan un carnet de fauna para matar cualquier animal. Tener un respaldo para cazar por comida y vender. Necesitamos una ley que ampara y complete flora y fauna. Que se deje un buen pedazo del ro para la pesca(ya que el ro es nacional). Que d la libertad para vivir de la pesca. Dar libertad grande al aborigen, de vivir sobre todo de la naturaleza porque somos dueos. Para vender animales, tener un documento especial que acredite propiedad del animal
Ficha
Etn Localidad
Nombre del que escribe
1331
q7
B La Paz El Colorado
Nstor Dos Santos
*p A la gente los bosques, no solamente la tierra sino tambin los bosques. Los montes sirven y las frutas del monte son nuestro alimento. *p Nosotros queremos que seamos dueos de los montes y seamos dueos legales de nuestras tierras. *p Que a la comunidad aborigen no le falte permiso forestal. Que tenga derecho a pedir campo fiscal reservado al pueblo indgena. *p Tierra con ttulo. Bosque, monte: queremos ser dueos de los bosques. 1074 q1 Pozo Ramn Reginaldo Orquera. En el centro comunitario. *r Cultura: Que la ley respalde porque los indgenas son dueos del 1088 q4 Misin Tacaagl Julio Omar 1082 q4 Misin Tacaagl Andrs Jara 1073 q1 El Churcal Carlos Ortiz 1075 q1 Barrio Toba ?
minte, porque sin monte no podemos tener nuestro pan, porque Dios nos da como cultura. Los animales del monte son nuestra carne, los montes son nuestra carnicera. Nosotros queremos una ley que nos respalde los alimentos, que no nos prohiban tales como pescados, las frutas, etc. Estos son los regalos que Dios nos dio para vivir. Queremos libertad y que se valore nuestra cultura. *r Los blancos ocupan nuestra leas, nuestros montes sin pedir permiso a la Comisin de tierra. 1071 q1 Vaca Perdida
Capinaik
Carlos Ortiz. "Bajo un algarrobo".
Generalidades
*p Exigimos que los gobiernos provean los medios necesarios para que sean las propias comunidades las que exploten las riquezas naturales que existieren en nuestras tierras en su propio beneficio, en caso de ser esto totalmenete imposible, por tratarse de yacimientos sujetos a legislaciones especiales, que las comunidades reciban una participacin de esas extracciones. 1327 q4 Barrio Toba Clorinda Anglica Caballero. Nota: aparentemente transcripciones textuales; no se cita la fuente.
TIERRA PRIMER MOMENTO WICH propuestas sobre tierra Ampliaciones

"Nuestro pensamiento nos dice, que los ros son tan primitivos como nosotros, y que nuestros antepasados han vivido en comunidades a orillas de stos, siendo afanosamente cuidado y adorado por considerarse nico sistema de vida, hoy consideramos que nosotros no podemos estar alejados de donde descansan los huesos de nuestros seres, por eso pedimos una LEY que nos permita conformar asentamientos en las riberas y que se nos reconozcan derechos legales, en una distancia que no sea inferior a dos mil metros de las aguas correntosas. Entrega de tierras para cultivo y cra de animales. 00021
w7 Lote 47
Ficha
Etn
Localidad
00028
w7
Lote 42
convenios con blancos

Las autoridades deben consultar a los pobladores antes de instalar una obra 00306
w2 B Nuevo El Potrillo
Percibir impuestos de pastaje de animales y otros trabajos dentro de la propiedad. Devolucin a la comunidad del porcentaje segn la obra. Recursos naturales:hace falta una legislacin que proteja la propiedad comunitaria. Se podra modificar la ley integral del aborigen, agregando algunos artculos o incisos: #"Los propietarios debern recurrir los elementos que tenemos como defender la tierra". #Una personera jurdica reconocida a nivel nacional (ley nacional sancionada en beneficio de los pueblos indgenas de la Repblica Argentina). #Que las entidades oficiales o privadas que se comprometen al acompaamiento lo hagan en forma permanente "(profesionales que coordinan en forma legal)".
00303
w2
San Martn Satuk-tes
00401
w1,w2,w3
El Potrillo
intrusos (personas, animales)

"tierra: propiedad comunitaria proponemos tener contacto a las autoridades 00402 policiales, jueces". Respeto a la Propiedad comunitaria alambrada y no alambrada. Pedir permiso a la gente responsable de la propiedad si se quiere realizar alguna obra dentro de la misma. 00303
w2 San Martn Satuk-tes w1,w2,w3 El Potrillo
alambrados
- "Crear un artculo en donde figura, las autoridades provinciales alambran el ttulo de propiedad para los indgenas" 00408
w1 El Palmarcito, Campo del Hacha, San Miguel, Mara Cristina, Santa Teresa, El Breal y Pozo de la chiva
Conseguir alambrado para las comunidades que le faltan
00319
w2
San Martn
formas de ocupacin
Queremos tener derecho a hacer producir nuestra tierra y aprovechar la naturaleza 00321
w3 El Chorro
propiedad comunitaria, individual

"Queremos segn nuestro pensamiento, tener en nuestro asentamiento poblacional, estructuras demarcatorias con terrenos mensurados en lotes, tal como corresponde a toda civilizacin organizada, porque segn nuestro pensamiento, de esta forma podramos en Comisiones Vecinales para que ayuden al desenvolvimiento de las Comunidades." 00028
w7 Lote 42
recuperacin de tierras
Continuar con el reparto de tierras 00315
w2 San Martn
ttulos
- Crear una ley nacional que hable del ttulo de propiedad 00408
w1 El Palmarcito, Campo del Hacha, San Miguel, Mara Cristina, Santa Teresa, El Breal y Pozo
de la chiva
Derecho a tener ttulo de propiedad y la tierra alambrada El ttulo de propiedad tiene que ser permanente; asesoramiento jurdico En Jurez hay algunos barrios que no tienen ttulos de tierras, y en toda la provincia algunos no tienen ttulos. Nuestra idea es que todas las comunidades del pas tengan ttulos de tierras. Que el ttulo de propiedad quede permanente Que la ley no sea modificada sin consultar a la gente
00321 00319 00036
w3 w2 w9
El Chorro San Martn Barrio Obrero
00301 00301
w2 w2
Potrillo Potrillo
WICH enunciados descriptivos, diagnsticos, reclamos, quejas y solicitudes sobre TIERRA ampliaciones
Ficha
Etn
Localidad
d "Nosotros tenemos ampliaciones esta comunidad de aqui entre 60 km que 00019 hasta ahora no podemos culminar trminos por falta de ingreso proyecto." q "Problemas con la ampliacin" r "La lucha por las tierras, ampliaciones, puede respetar nuestra ley 00017 00421
w6
Lote 27
w6 w8
Lote 27 Colonia Muiz

r Dentro de nuestra propiedad hay tres casas de criollos y no podemos cobrarles impuestos; la Ley permite cobrar impuestos a los criadores que estn dentro de nuestra propiedad. Nosotros que somos dueos de la tierra, cuando reclamamos a los criollos que estn dentro de nuestra tierra, no podemos hacer nada. Necesitamos la ley que defienda nuestra propiedad. r Que los criollos respeten los alambrados de nuestra propiedad r Recursos Naturales: en nuestro caso los indgenas del Departamento Ramn Lista habitamos tierras privadas que ya no pertenecen al gobierno provincial, de modo que si el estado quiere hacer algo o le surge alguna idea de realizar alguna cosa en las tierras ya reconocidas como de nuestra propiedad tiene que consultar a los dueos de esta tierra para no hacer las cosas a la espalda de la gente 00319 00403
w2 w1, w2, w3 San Martn El Potrillo
00326
w4
Pescado Negro
intrusos
q - Los blancos deben respetar nuestras tierras 00406
w2 El Potrillo, La Brea, Puerto Irigoyen, El Tronquito, Silencio, La Mocha, Las Caitas
r - Que los de afuera que entran en nuestras tierras nos respeten porque es nuestra tierra. r Aqu en nuestra comunidad de Campo Bandera, tenemos la propiedad de la tierra, nos preocupa que hay algunos campesinos que no nos respetan, los aborgenes somos argentinos, pero hay gente blanca que no nos respeta ni nos dan importancia. r Respeto a la Propiedad comunitaria alambrada y no alambrada. Pedir permiso a la gente responsable de la propiedad si se quiere realizar alguna obra dentro de la misma. r Hay personas de otras razas que no respetan, que se aduean y explotan nuestros montes, sacan postes y "races". Necesitamos al Director de Bosques o a un periodista.
00407
w1
Lote 8, Lote 1, Tres Palmas, Tucumancito
00328
w5
Campo Bandera
00303
w2
San Martn Satuk-tes
00317
w2
Barrio La Paz
r La gente blanca no respeta la tierra propiedad de las comunidades; la gente 00314 que viene de fuera ocupa nuestra tierra y gobiernan todo lo que es nuestro, por ejemplo:escuelas, subsidios. r La preocupacin fundamental es la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que tenemos, que aunque es de nuestra propiedad, existen personas de otras razas que no respetan y actan como intrusos, aduendose, explotando el monte y extrayendo petrleo, para ello necesitamos una solucin urgente r Los criollos deben respetar las tierras nuestras, los bosques, los ros, las lagunas y en especial su produccin ya que nos sirven de alimentos. r Por otra parte, los criollos no respetan nuestra tierra, tenemos ttulo de 5000has.. r Porque se la quitaron y los que no son aborgenes se aprovechan, por ejemplo para pastaje o viven en ella los comerciantes. Nosotros no venimos de otra nacin, sino que nacemos y vivimos aqu, por eso no queremos que los que vienen de fuera quieran usurparnos lo que es nuestro. Somos Argentinos y los blancos son Argentinos, y somos hermanos. r Que los criollos respeten el alambrado r Queremos que los blancos, los criollos, respeten a los dueos de la tierra de la que son propietarios r Respeto de la propiedad de los aborgenes r- Respeto con la mensura 00306 00408 00309 00320 00312 00329 00409 00302
w2
La Brea
w2
Mistol Marcado
w2
Misin San Andrs
w5
Teniente Fraga
w2
Km.13 El Potrillo
w2 w2
El Potrillo El Tronquito
w2 w1
B Nuevo El Potrillo El Palmarcito, Campo del Hacha, San Miguel, Mara Cristina, Santa Teresa, El Breal y Pozo de la chiva
alambrados ABORIGEN - Pgina 62 de175
d Falta apoyo del Gobierno Provincial o Nacional para que podamos cerrar nuestras tierras porque cuando estn abiertas hay problemas; hay criadores de caballos, cabras, chanchos que estn dentro de nuestra propiedad y los animales de los criollos se aprovechan del pastaje. Queremos algn artculo para que podamos cerrar nuestra propiedad porque nosotros queremos ocupar la tierra para criar vacunos, pero aunque no est cerrada lo mismo ocupamos la tierra que nos di el gobierno provincial. q - Derechos de crear alambrados para la propiedad privada q Aqu tenemos 3 hectreas para sembrar pero nos falta alambre y ayuda para cortar los postes. q Tenemos nuestra tierra pero no la tenemos alambrada. r - Que los criollos respeten el alambrado
00326
w4
Pescado Negro
00407 00324
w1
w4
Las Lagunitas
00324 00406
w4 w2
Las Lagunitas El Potrillo, La Brea, Puerto Irigoyen, El Tronquito, Silencio, La Mocha, Las Caitas
r Cuando alambramos nuestra tierra viene un desconocido y rompe el alambrado, y nosotros no sabemos que hacer, no tenemos derecho de reclamar.
00408
w1
El Palmarcito, Campo del Hacha, San Miguel, Mara Cristina, Santa Teresa, El Breal y Pozo de la chiva
r Derecho de alambrar la propiedad privada r Nosotros somos de esta parte de la tierra y no queremos abandonarla porque nuestros ancianos han dejado sus huesos en ella. Ellos fueron los primeros fundadores y el Creador nos da estas tierras para que las habitemos con nuestros hijos para siempre. Tenemos el ttulo de propiedad de la tierra, 5000has. pero no tenemos apoyo para cerrar, nos hace falta alambre, r Respeto del alambrado por parte de los criollos s "temas de cercos: destronques para 35 familias. Mercaderas. alambres completos para 6 hectreas y alambres de pas. s - Alambrado con la propiedad
00323 00324
w3 w4
El Quebracho Las Lagunitas
00301 00039
w2 w4
Potrillo Barrio Palo Santo
00408
w1
s - Derecho de tener una propiedad alambrada
00406
w2
El Potrillo, La Brea, Puerto Irigoyen, El Tronquito, Silencio, La Mocha, Las Caitas
s alambrado perimetral de 5 hilos (6 hs). s Necesitamos alambres para cercar las 5000 has. que le corresponden a nuestra comunidad.
00021 00409
w7 w2
Lote 47 Misin San Andrs
s Para cerrar la tierra de 5000 ha que tenemos con ttulo. Tenemos ttulo pero no tenemos ayuda. No hacemos nada con la tierra si no podemos alambrar. ("aunque sea de cuatro hilos"). s Tenemos tierra con ttulo de propiedad, que tiene 5000 has., no tenemos apoyo, necesitamos alambres para cerrar y apoyo para hacer los postes para alambrar.
00042
w4
El Quimil
00041
w4
Los Pocitos - Tay'
formas de ocupacin
e La forma de ocupacin de nuestra tierra es la marisca, la pesca, recoleccin de los frutos del monte y otras cosas ms e Nosotros ya no somos nmades, somos pueblos asentados, con seguridad 00314 y la tierra quedar para el futuro de nuestros hijos. e Ocupamos la tierra con nuestra propia cultura y costumbre, no nos da mucho beneficio para nuestros hijos. Vivimos de lo que da la tierra y el agua. 00408
w1 El Palmarcito, Campo del Hacha, San Miguel, Mara Cristina, Santa Teresa, El Breal y Pozo de la chiva w3 El Chivil w2 La Brea
00313
w2
Puerto Irigoyen
e Nos preocupa mucho el tema de la tierra para el futuro de nuestros hijos, de nuestra raza. Nosotros aprovechamos la naturaleza como la marisca, pescamos, sembramos, tejemos chaguar, porque nosotros somos de la tierra e No queremos que nos quiten la tierra, porque ella nos da el alimento, nos criamos, hay muchas mujeres que tienen muchos hijos y con la tierra podemos rebuscarnos en el monte q Nosotros tambin trabajamos en nuestra tierra, pero no podemos demostrar lo que producimos, porque no hay quien nos ayude para presentar un proyecto, un cupo para crear un gran trabajo, que crezca y alcance para todos.
00322
00305
w2
El Potrillo
00316
w2
La Brea y Barrio La Paz
r - Nos preocupan las obras que construyen empresas privadas o el gobierno 00405 provincial sin la decisin o el permiso de la comunidad. r Nuestra comunidad tiene tierras con ttulo, pero qu pasa, no tenemos ni herramientas ni semillas. r Que las decisiones sobre el ro a los canales se hagan con participacin aborigen.Queremos participar en los trabajos sobre el ro. 00408 00331
w1, w2, w3
El Potrillo
w5
Wich Lawet
w1
r Recursos Naturales: en nuestro caso los indgenas del Departamento Ramn Lista habitamos tierras privadas que ya no pertenecen al gobierno provincial, de modo que si el estado quiere hacer algo o le surge alguna idea de realizar alguna cosa en las tierras ya reconocidas como de nuestra propiedad tiene que consultar a los dueos de esta tierra para no hacer las
00403
w1, w2, w3
El Potrillo
cosas a la espalda de la gente s - Forma de ocupacin de acuerdo a nuestra cultura y nuestras tradiciones 00406
w2 El Potrillo, La Brea, Puerto Irigoyen, El Tronquito, Silencio, La Mocha, Las Caitas w1, w2, w3 w2, w9, q1 El Potrillo Barrio Obrero, San Martin, Curtiembre, Toba, Campo Bandera, Pozo Yacar, Belgrano
s -"Economa poltica destinada a las iniciativas de los pobladores. s Proveer recursos econmicos para la explotacin y mejoras
00404 00417

q El que tiene el ttulo vende la madera. q La persona que detenta el titulo de tierra vende la madera para beneficio propio."El que tena ttulo de tierra se mezquina, solo l se vende la madera que est en nuestro terreno". r "La tierra propiedad no tiene funcin como por ejemplo: Rendiciones los bienes construdo dentro de la comunidad con ttulo" r Es una preocupacin de nuestra cultura, la propiedad comunitaria de las tierras. Queremos que sean de nuestra propiedad. r La ocupacin y propiedad comunitaria de la tierra que poseemos. Hay personas de otras razas que no respetan nuestra propiedad, que se aduean y explotan nuestro monte, extraen postes. r Otra preocupacin es la posesin y propiedad comunitaria de las tierras que poseemos, que aunque es propiedad nuestra, existen personas de otra razas que no respetan y actan como intrusos, aduendose, explotando los montes y extrayendo postes, races de nuestra tierra. Necesitamos al Director de Bosques o un periodista urgente. r Nosotros tenemos mucha preocupacin al ver este artculo 75 inc. 17, donde dice: reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Nuestra preocupacin es por la ley que nos ampara con el derecho a tener la tierra en forma definitiva y que sin embargo vemos que cada gobierno asume y busca cambiar algunos artculos o reglamentos tratando de destruir la ley que nos ampara como indgenas. "Ahora descubrimos que la palabra definitiva que se refiere al ttulo de la propiedad, tiene su perodo de acuerdo por el artculo que le corresponde; y si llega a cumplir se notar que termina". Queremos que se cumpla este artculo que habla de la preexistencia tnica y cultural y que nos considere nuestro derecho de tener las tierras en forma permanente. r Pedimos una ley que garantice nuestros derechos,sobre la tierra que es nuestra, somos gente, tenemos derecho a vivir porque es nuestra. Aunque los 00312
w2 Km.13 El Potrillo
00006 00005
w6 w6
Tich'a Tich'a
00314
w2
La Brea
00317
w2
Barrio La Paz
00308
w2
El Mistol Marcado
00310
w2
Pozo Caballo - Monte Redondo
00400
w1, w2, w3
El potrillo
dems digan que no puede ser que a los aborgenes les den ttulo de propiedad, sin embargo, la tierra es nuestra, nacemos y nuestros ancianos vivan antes que los blancos. r Falta de Registro de propiedad comunitaria r Entendemos que se termina el perodo de nuestras tierras. Dios cre la tierra para que nosotros, tanto como los animales, vivamos siempre sobre ella, y no que en cualquier momento nos van a expulsar. Nuestro Gobierno nos dio el ttulo de propiedad y queremos que ese ttulo sea para siempre, permanente. Creemos que tenemos derechos como habitantes de estas tierras: nos corresponde tener tierra en propiedad; a reclamar nuestros derechos como antiguos habitantes, ciudadanos argentinos reconocidos y ocupar nuestra tierra segn lo que es nuestra cultura: marisca, pescar, hacer agricultura, cazar, etc. s Que sean exentas de gravmenes. 00417
w2, w9, q1 Barrio Obrero, San Martin, Curtiembre, Toba, Campo Bandera, Pozo Yacar, Belgrano
00306 00318
w2 w2
B Nuevo El Potrillo El Tronquito y El Silencio
e Cuando pedimos la tierra nadio nos ayud, slo el padre Francisco Nazar, 00408 que nos ense de verdad. Despus se cre la ley 426 que nadie la respet; y no sabemos qu hacer. En estos momentos parece que estamos volviendo hacia atrs. Ahora sera lindo que tengamos una ley que nos defienda mucho ms y as avanzar mucho ms, no queremos ser como nuestros antepasados. e Muchos aos nuestros abuelos y abuelas vivieron en el lugar que se llama 00326 Misin El Carmen que est como a 100mts. del ro Pilcomayo como dice el mapa. En el ao 1918 nosotros salimos por causa de las inundaciones. Nuestro Cacique hizo reunin para que la gente se pusiera de acuerdo en el lugar donde no llegaba la inundacin. Todos ellos eligieron Pescado Negro porque hay dos grandes lagunas, se trasladaron 19 familias a Pescado Negro el da 10 de mayo de 1918, as que hace mucho tiempo que vivimos en este lugar, somos nativos argentinos. e Nosotros tenemos mucho que contar sobre la lucha para conseguir la tierra 00316 y todava no sabemos si realmente nos pertenece para siempre, nosotros decamos y confibamos que cuando nos entre- garon la tierra nos iba a pertenecer sin ms problemas venideros, porque segn nuestra cultura, estamos felices de poder disfrutar lo que acostumbrbamos a hacer: la marisca, la pesca, la recoleccin de frutos silvestres. Y adems, como se sabe, el pueblo siempre crece.Entonces decimos que nuestra tierra ya es de nuestros hijos. No queremos que nos cambien el artculo que nos ampara,
w2 La Brea y Barrio La Paz w4 Pescado Negro w1 El Palmarcito, Campo del Hacha, San Miguel, Mara Cristina, Santa Teresa, El Breal y Pozo de la chiva
porque somos los nativos. q - La tierra no volver a pasar a reserva" 00406

w2 El Potrillo, La Brea, Puerto Irigoyen, El Tronquito, Silencio, La Mocha, Las Caitas w6 Tich'a
r "Necesitamos bastante que sea para mejorar nuestras condiciones de tierra." Que el gobierno se los brinde. r - Continuidad de la devolucin de las tierras
00014
00406
w2
r - No queremos comprar la tierra porque es nuestra r Nosotros respetamos los derechos de la Constitucin Provincial y los blancos tienen que respetar nuestros derechos El Gobierno, entonces, puede devolver la tierra para que los aborgenes la puedan utilizar para la marisca, la pesca y la recoleccin. r Pedimos al Gobierno que" garantice el derecho del indgena de elegir un lugar apropiado"
00407 00312
w1
w2
Km.13 El Potrillo
00317
w2
Barrio La Paz
r Pueden continuar con la devolucin de las tierras comunitarias con ttulo a 00313 los pueblos indgenas que ya fue quitada a los extranjeros. s Nosotros necesitamos 1000 hectareas de tierras porque somos nativos de estos lugares. Hace como 50 aos que habitamos estos lugares, por eso necesitamos ttulo en propiedad para el bien de nuestro futuro. 00418
w2
Puerto Irigoyen
w9
Pozo Yacar
ttulos
d "Debe tener el ttulo de la tierra en la que cada uno vive para tener derecho a hacer [pedir] subsidios o alguna ayuda necesaria para su comunidad, para hacer trabajar la tierra." q Tenemos tierra. No tenemos alambrado q "El coordinador dijo sobre el tema de la tierra que es nuestra hasta los 20 aos, y entonces qu hacemos" r "Queremos que la personera jurdica y el ttulo de propiedad estn figurando en un artculo donde pueda quedar permanentemente. Continuacin ttulo de propiedad" 00408
w1 El Palmarcito, Campo del Hacha, San Miguel, Mara Cristina, Santa Teresa, El Breal y Pozo de la chiva w1 El Palmarcito, Campo del Hacha, San Miguel, Mara Cristina, Santa Teresa, El Breal y Pozo de la chiva w1, w2, w3 El Potrillo
00037
w9
Barrio Obrero
00304 00305
w2 w2
Barrio El Sol El Potrillo
r - Derecho a tener el ttulo de la tierra permanente
00408
r - La gente esta preocupada porque hay comunidades que no tienen el ttulo 00405
de propiedad. r - Que el ttulo de propiedad quede permanente 00406

w2 El Potrillo, La Brea, Puerto Irigoyen, El Tronquito, Silencio, La Mocha, Las Caitas w8 Colonia Muiz
r Qu necesita una comunidad para vivir bien? Para vivir bien como personas, como ciudadanos e hijos de Dios necesitamos: Las comunidades aborigenes debemos tener tierras en propiedad. r Como mujeres queremos que las Autoridades nos entreguen el ttulo y no reserva, porque tenemos muchos hijos. r De acuerdo a la decisin del Gobierno de la Provincia, "las tierras ocupadas en propiedad no se devolvern a la reserva". r Derecho de tener un ttulo de propiedad "permanente y no reserva" r Derecho de tener una propiedad alambrada r Derecho de tener una propiedad permanente r La tierra entregada a las comunidades aborgenes tienen que ser permanente, con ttulo definitivo r Que la entrega de tierras a las comunidades en forma comunitaria o individual, sea con ttulos definitivos y con todos los recusos naturales existentes en ella, llmese la flora, fauna y recursos del subsuelo (hdricos) r Que la Nacin entregue el ttulo de propiedad a los sectores que les falta r Queremos que la tierra sea definitivamente nuestra, para siempre, para el bien de nuestros hijos
00421
00309
w2
El Potrillo
00320
w2
El Tronquito
00309 00301 00321 00313
w2 w2 w3 w2
El Potrillo Potrillo El Chorro Puerto Irigoyen
00417
w2, w9, q1
Barrio Obrero, San Martin, Curtiembre, Toba, Campo Bandera, Pozo Yacar, Belgrano
00321 00320
w3 w2
El Chorro El Tronquito
r Queremos que las autoridades nos entreguen la tierra y tambin lo que est 00309 debajo. r Tierra con ttulo definitivo: - Crear ms ttulo de propiedad para los que les falta. 00406
w2
El Potrillo
w2
r Tierra: - "Queremos tener un ttulo de propiedad que figura en la constitucin nacional, como dueos de la tierra y que quede permanentemente". Crear un artculo que diga que la propiedad tiene que ser permanente. r Un artculo que garantice la entrega de ttulos de propiedad permanente s Crear ms ttulo de propiedad para los que le faltan s Queremos que sigan dando ttulos de propiedad a las comunidades que faltan recibir.
00407
w1
00323 00301 00402
w3 w2 w1, w2, w3
El Quebracho Potrillo El Potrillo
TOBA Y PILAG propuestas sobre TIERRA Ampliaciones
Ficha
Etn
Localidad
1) Queremos recuperar nuestra tierra. Tenemos poca tierra; ampliar nuestra 00601 tierra para el desarrollo de nuestras familias y tambin para trabajar las mismas. Desde 1958 se form una comisin de los aborgenes para solicitar tierra y se consiguieron 2 leguas para todas las familias. Somos 800 personas y tenemos 400 hectreas. Necesitamos ms tierra. Estoy contento con la hermanita que me consigue bueyes, pero falta ms tierra y tambin casa de material. Tenemos una superficie de 200 hectreas que sirven para agricultura, y 350 00517 hectreas para ganadera; nosotros queremos ampliacin de tierra para la agricultura. Vivimos de la agricultura, queremos herramientas para trabajar nuestra tierra. La tierra es la base de la cultura y la supervivencia de las poblaciones indigenas. El mismo debe contemplar el derecho a la tierra. Necesitamos la ampliacin de tierras de la comunidad. El lugar donde habitamos es reducido. Los aborgenes del Espinillo queremos ms tierras.En la comunidad aborigen del Espinillo, la tierra que se otorg no es en la totalidad apta para la chacra. Solamente tenemos 185 has que son para chacra. necesitamos ampliar el campo para criar animales, vacas, caballos, ovejas, chivas. Necesitamos ms ampliacin de tierras porque estamos viendo que tenemos 00071 muchos hijos que necesitan un lugar para poder trabajar junto con su familia con tranquilidad. Necesitamos ms tierra. No tenemos suficiente tierra para dejarle a nuestros hijos y trabajar para nuestro sustento. Nos falta mas tierra para vivir con dignidad. 00514 00506 00529 00066 00516 00504 00527 00522
q6
Riacho de Oro.
q4
Misin Tacaagl
q4
Misin Tacaagl
q4
Colonia Nueva. Loro Cu.
q4
q4
q3
Navagn
q3
Navagn
q4 q4
Colonia Nueva. Loro Cu. Misin Tacaagl
q4 q3
Presento el pensamiento de esta comunidad: quiere ms ampliacin de esta 00068 tierra porque tenemos poca tierra para trabajos de siembra. Tenemos campito, pero no alcanza para los animalitos porque nuestro campito est para sembrar nada ms. Nuestra comunidad quiere ms tierra porque est creciendo. Queremos tambin una ley para ampliacin de tierras. 00603
Navagn
q7
Barrio La Paz. El Colorado.
Quiero trabajar, tengo tres hijos y ya forman una familia cada uno, pero tenemos tierra con una superficie muy chica: tenemos 2 hectreas.
00531
q4
Misin Tacaagl
"Ampliacin de la tierra, recuperando [lo que es] nuestro [porque somos sus] 00067 legtimos dueos. Como nuestros abuelos [estaban] all tambin antes que el blanco, peleaban reconociendo ser argentinos y como hijos de Dios luego alabaron su vida. Quedando ac los nietos que ahora luchamos dentro de las instituciones, como la ley madre que todos esperamos.
q3
Navagn
Intrusos
"Sacar todos los terceros blancos que estn dentro de la Colonia. El aborigen que quiera asociar con blanco que saca afuera". "Sacar los animales dentro de la Colonia Aborigen (Laguna Acbal)" "desalojo de los intrusos" 00023 q5
Bartolom de las Casas
00025
q5
formas de ocupacin
Ahora queremos ms tierra, porque no alcanza para nuestras familias, para la agricultura. De acuerdo al censo familiar de la comunidad pilag son 108 familiares, estamos muy encimados. No tenemos lugar adecuado por falta de tierras. La situacin grave que afecta a nuestra comunidad es la falta de tierras, especialmente para trabajar en agricultura, etc. y solventar las necesidades de nuestra familia, ya que no tenemos fuentes de trabajo. No recibimos ninguna clase de ayuda poltica. Lo que conocemos de la poltica es promesa falsa. Hace falta tierras para que los hijos puedan trabajar y vivir con su familia. Hoy estamos contentos porque tenemos tierras para trabajar, porque sabenos producir y hasta el vecino come. Tengo un pensamiento muy bueno para mi familia, para que siga luchando por la tierra para trabajar y sembrar mucha fruta para crecer bien. Quiero ms tierra para que trabajen los nietos y nietas. Los hijos estn muy entusiasmados con ese trabajo. Yo amo mucho a mi tierra, porque es la que me da vida, me da de comer con su fruta preciosa, por eso la quiero mucho. Necesitamos ampliacin de tierras porque nuestras familias crecen. Falta tierra para labrar, falta tierra para criar animales, etc. Este es nuestro pensamiento, pensando por nuestros hijos e hijas que ya algunos tienen su familia y no tienen lugar para trabajar. La especial relacin entre los Pueblos Indgenas y sus tierras debe ser entendida y reconocida como bsica para todas sus creencias, costumbres, tradiciones y cultura. La entrega de tierras al Indgena debe ser hecha a nombre de la Comunidad. Las Tierras Indgenas deben ser protegidas por el Gobierno Nacional. Si un Gobierno Provincial o Municipal trata de 00500 q4
00533
q4
Misin Tacaagl
00079
q3
Colonia Ensanche
00072
q3
Navagn
00070
q3
Navagn
apropiarse de ellas, el Gobierno Nacional debe ejercer su Autoridad Supervisora para asegurar que el consentimiento de la Poblacin Indgena haya sido realmente otorgado. Si bien tenemos 35.000 hectreas con ttulo de propiedad se necesita ampliacin del terreno para el abastecimiento de la caza y de la pesca. Tambin por el elevado nmero de habitantes por ao. Queremos estar libres, bajo una misma tierra argentina. Queremos la tierra como primitivos de este suelo, para trabajar, para sembrar. 00090 q2
Barrio Qompi (Pozo del Tigre)
00088
q1
El Churcal

"Garantizar el derecho del pueblo indgena en la propiedad en forma individual o comunitaria, segn su criterio en cada comunidad y en forma, con ttulos definitivos. "Ttulos de propiedad individual" Que la tierra que fue otorgada para la comunidad sea respetada a nivel provincial y nacional. Que la propiedad sea segn el inters de la comunidad individual o comunitaria. 00023 00089 q5 q1
Bartolom de las Casas Barrio Toba- Ing. Jurez
00082
q3
Juan Bautista Alberdi
"La reivindicacin de la tierra apta para labrar, ejercer la caza y la pesca... recuperando la cultura original. Queremos tambin recuperar la libertad que gozaron nuestros antepasados para la subsistencia, por lo que queremos tener derecho a ocupar los montes, ros, campos que tradicionalmente eran nuestros y que ahora estn fuera de nuestra propiedad" Nuestra preocupacin es el tema de tierra. Sabemos que nuestros abuelos y 00524 bisabuelos son los primeros que vivieron en esta tierra. Antes tenamos 37.000 hectreas, ahora slo ocupamos 420 hectreas, porque los blancos, los polticos no respetaron nuestras leyes y nos sacaron nuestra tierra. Ahora queremos que nos devuelvan nuestra tierra y que respeten nuestras leyes y nuestra cultura para vivir con dignidad. Queremos ttulo de tierras aptas y suficientes. 00604 q7 q4
00027
q6
San Carlos
q4
Misin Tacaagl
Nuestra preocupacin es que devuelvan la tierra que les quitaron a nuestros 00530 abuelos. Antes tenamos 37.500 hectreas, hoy tenemos slo 400 hectreas. Tenemos un ttulo provisorio. Tenemos preocupacin por nuestra tierra, que eran 3.700 has y ahora nos quedan 420 has. Nos preocupa nuestra familia, que no tiene lugar para vivir. 00525
Misin Tacaagl
q4
Misin Tacaagl
Ttulos
"Campo titulado, que tenga valor el ttulo propietario. Que tenga valor de personera jurdica". 00069 q3
Navagn
1) Queremos que se nos respete como ciudadanos argentinos. Muchas veces 00602 nos dicen que somos dueos de esta tierra que habitamos. Pedimos para que seamos dueos o propietarios definitivos de esta tierra, de los distintos lugares que estn habitados por aborgenes en nuestra provincia donde existimos. "La adjudicacin de tierras fiscales a las comunidades aborgenes ser gratuita y en forma individual o comunitaria segn el inters de cada grupo embargada arrendada" La adjudicacin de tierras fiscales que sea con ttulo definitivo de propiedad. Quiero que se tenga respeto a la comunidad aborigen. Campo titulado, que tenga valor el ttulo. Que tenga valor la personera jurdica. Queremos que el gobierno "les otorgue el ttulo de propiedad, porque para nosotros es mejor tener el ttulo que el ttulo comunitario". 00516 00073 00604 00060
q6
Tres Pozos (toba)
q2
Barrio Qompi Juan Sosa
q7
q3
Navagn
q4
TOBA Y PILAG enunciados descriptivos, diagnsticos, reclamos, quejas y solicitudes sobre TIERRA Ampliaciones
Ficha
Etn
Localidad
d Este barrio nos est quedando chico. Que se abra otro lote para los jvenes 00730 d Necesitamos ms tierra. Hay poco lugar, porque los jvenes crecen cada da ms. d No tenemos tierra suficiente, porque la familia crece y no alcanza para sembrar. Al principio tenamos ms tierra, ahora tenemos poca. p Tenemos una superficie de 200 hectreas que sirven para agricultura, y 350 hectreas para ganadera; nosotros queremos ampliacin de tierra para la agricultura. Vivimos de la agricultura, queremos herramientas para trabajar nuestra tierra. r "Que el gobierno provincial cumpla la ley provincial, que tengan derecho 00069 [los aborgenes] a ampliar su tierra. Que a la comunidad aborigen no le falte permiso forestal, que tenga derecho a pedir campo fiscal reservado al pueblo indgena. r Queremos aumentar ms nuestra tierra. s La comunidad cuenta con 5000 ha que an no est terminada [de alambrar] por la gran falta de provisin y fuente de trabajo que permita 00519 00043 00517 00532 00523
q5 q4
Lote 68. Misin Tacaagl
q4
Misin Tacaagl
q4
q3
Navagn
q4 q2
Colonia Nueva. Loro Cu. Pozo Molina
continuar este trabajo. La parte del este con 4,5km y al oeste 1km estn con alambrado y potrero de 1000x1000. La comunidad solicita ayuda con mercadera. s Ms ampliacin 00087 q1
La Rinconada- Iglesia Anglicana Sombrero Negro
s Necesitamos ms tierras porque la que tenemos no nos basta. Ahora que somos nuevos, tenemos estudio secundario. Somos muchos y necesitamos nuestros derechos para que podamos ensear a nuestros hijos y a nuestra gente. Necesitamos tener el apoyo del alumnado indgena. Necesitamos la tierra porque nos da el pan, la comida, etc.
00086
q1
El Churcal

r "desalojo de los intrusos" q "Hay intrusos que ocupan la tierra y no respetan". "Hay aborgenes que negocian con los hacendados" q La comunidad tiene ttulo de tierras, con lnea, mensurado, amojonado y alambrado (2482ha), son 97 habitantes. Tienen animales, molino, tanque de 1000 litros y represa. Hay vecinos que cortan lo alambres y meten sus animales para pastar sin permiso. r Los criollos no respetan a los indgenas. Entran a sus tierras sin permiso. Somos dueos de la tierra pero no somos dueos del monte. r En el ao 1958 se form una comisin, con un cacique y un secretario. Pidieron tierra y consiguieron 2 leguas, pero sin ttulo. Hay como 5 pobladores blancos que estn ocupando la tierra aborigen. Somos 800 aborgenes en total en la colonia. 00528 q4
Misin Tacaagl
00023 00023
q5 q5
Bartolom de las Casas Bartolom de las Casas
00083
q2
El Descanso
00086
q1
El Churcal
Alambrados
q "Tenemos la calle y ubicar sus manzanas. Tenemos comisin vecinal de la 00032 comunidad y Comisin directiva de la tierra sin alambrado. No hay postes. Tenemos una represa para los animalitos del barrio, ovejas y cabras de las que son dueas la gente del barrio. Tienen como 6 y 8, y 3 chanchos." s "en nuestra comunidad Barrio Toba se necesita un mejoramiento de la tierra, por ello se debe contar con alambrado" s necesita la comunidad alambre y todo lo necesario para hacer un cerco. Tiene que ser alambre de rollo o de pa. s Tenemos la escritura de tierras en mano de 200 hectreas que don el amigo Padre Miguel Bonino, especialmente para criar ganado como ser vacunos, ovejas, chivos, cerdos y otros. Pero no tenemos alambres para cerrar nuestro terreno y necesitamos una represa de 100 x 80 m de ancho con 00079 q3
Colonia Ensanche
q1
Barrio Toba
00031
q1
Barrio Toba
00033
q1
Barrio Toba
molino y bomba de agua.
Mensuras
s Pedimos un apoyo para terminar las mensuras. 00045 q2
La Lnea
formas de ocupacin
d Quisiramos tener montes para poder cazar y pescar. Sin tierra no podemos vivir. e "Por eso la tierra y sus problemas [tiene que ver con] las necesidades de los pueblos indgenas o comunidades aborgenes. La tierra es nuestra madre que da a luz, que genera vida: ella misma es la vida y por eso le amamos y respetamos y protegemos comunitariamente. Siendo vida es sagrada y al destruirla nos destruimos a nosotros mismos. Por eso la tierra es la base de toda nacin indgena. El indgena lo es en cuanto posee la tierra, porque en ella se desarrolla su personalidad individual y colectiva" e La tierra es nuestra madre, nuestra vivienda, nos da el monte, los bichos, el agua, las frutas del rbol, etc. e La especial relacin entre los Pueblos Indgenas y sus tierras debe ser entendida y reconocida como bsica para todas sus creencias, costumbres, tradiciones y cultura. La entrega de tierras al Indgena debe ser hecha a nombre de la Comunidad. Las Tierras Indgenas deben ser protegidas por el Gobierno Nacional. Si un Gobierno Provincial o Municipal trata de apropiarse de ellas, el Gobierno Nacional debe ejercer su Autoridad Supervisora para asegurar que el consentimiento de la Poblacin Indgena haya sido realmente otorgado. e El monte ahora tiene dueos, cuando vamos a buscar frutas nos echan. Hay que cuidar el monte. s Proveer recursos econmicos para la explotacin y mejoras 00417 w2,w9,q1
00529
q4
Misin Tacaagl
00060
q2
00085
q1
Vaca Perdida
00500
q4
00061
q2

r Que se respete la propiedad comunitaria de las tierras. s Que sean exentas de gravmenes. 00062 00417 q2
W2,w9,q1 Barrio Obrero, San

Martin, Curtiembre, Toba, Campo Bandera, Pozo Yacar, Belgrano
r Queremos recuperar nuestra tierra, porque nuestra familia esta creciendo. r queremos recuperar nuestra tierra." Recuperacin de las 35.000 has que haba en 1914. El INTA sac la tierra y se comprometi a tomar personal 00520 00023 q4 q5
Mision Tacaagl. Bartolom de las Casas
aborigen, no se cumple. Se quiere esa tierra, el INTA tiene que salir de ah. r "Recuperacin de tierras con ttulos de propiedad" "Mensuras" "Recuperacin de tierras (Pampa, Lag. Acbal, Centro, Ruta 81)" r Recuperacin de tierra. r El derecho de la tierra. 00024 00026 q5 q5
Bartolom de las casas Bartolom de las Casas
00025
q5
Ttulos
e Antes nuestros antepasados ramos dueos de las tierras y no necesitbamos ttulo de propiedad, porque no haba poltica de los blancos. Y ahora que nos devolvieron un pedazo o porcin de tierra nos cuesta muchsimo para que seamos dueos. Tenemos tierras con ttulo de propiedad. Queremos respeto por nuestras tierras. Las tenemos para trabajar en agricultura, ganadera y otras formas aptas de laborar la tierra. r Queremos que el gobierno "les otorgue el ttulo de propiedad, porque para 00516 nosotros es mejor tener el ttulo que el ttulo comunitario". r Que la entrega de tierras a las comunidades en forma comunitaria o individual sea con ttulos definitivos y con todos los recursos naturales existentes en ella, llmese: la flora, la fauna, y recursos de subsuelo (hdricos). r Queremos ttulo de propiedad 00023 q5
00084
q1
q4
00417
w2,w9,q1
SEGUNDO MOMENTO WICH - TIERRA Ampliaciones

*r Muchas veces nuestro representante viaja a la ciudad de Formosa pagando 1065 de su bolsillo pasaje de ida y vuelta para buscar solucin a la solicitud de ampliacin de la comunidad. En una nota nos dirigimos al Seor Director de tierras del ICA y al Director de Tierras fiscales, y cuando la entregamos, ellos mismos nos prometieron que van a solucionar nuestra solicitud. Resulta que hasta el da de hoy no aparece ingeniero para medir tierras. Y algunos de nosotros decimos porqu la Ley 426 dice que el aborigen tiene derecho a ampliar terreno. Nosotros necesitamos ampliacin, porque los jvenes aumentan cada vez ms. Tambin nuestros animales vacas, caballos, cabras, chanchos y dems animales aumentan cada vez ms. Los miembros de la Comisin Directiva de la comunidad elevaron al actual presidente de la institucin Roberto Vizcano una carta fechada el 25 de marzo de 1993, recibida en mesa de entrada el 6 de abril de ese ao, en la cual plantean la w4 Pescado Negro Wahat Chalaj Ficha Etn Localidad
solicitud de permuta, indicando en un croquis adjunto las reas comprometidas. Mientras tanto la criolla pobladora del paraje El Caracol, vecino de Pescado Negro, conociendo las gestiones que estaba haciendo la comunidad, comenz a alambrar el acceso a los terrenos en cuestin, perturbando el paso dela gente hacia los mismos. Justifica su actitud argumentando que posee una solicitud de 1200 has. en dicho paraje ante el Instituto provincial de Colonizacin y Tierras fiscales (documentacin que he corroborado personalmente).
Intrusos
*q Yo hablo algo como reclamo sobre los caminos que pasan por medio de nuestra comunidad. Por ejemplo los criollos no les importa nada de nosotros. Meten los animales. Recorren nuestro campo como si fuera de ellos, nos cortan nuestro alambrado para poder hacer pasar sus animales. Tambin cuando nosotros alambramos los criollos nos piden puertas, en cualquier senda o camino nos piden puerta. Tambin vemos que los criollos andan por nuestro campo y cuando nosotros andamos por el campo de ellos, enseguida nos dicen que cuando entremos al campo de ellos nos van a matar. Cuando ellos andan por nuestro campo nosotros no decimos bada. Al contrario, nos tratan mal como si fuera que no somos propietarios de nuestro campo. Parece que ellos se aprovechan de nuestras mejoras. *r Tenemos personera jurdica n 131/81. Pcia. de Formosa. Somos pueblo indgena y queremos ser respetados, nuestra comunidad y nuestra tierra propietaria. Tenemos un vecino criollo campesino y ste cada vez nos perjudica y nos corta el alambre. Pedimos que se retire del lugar, porque no queremos tener problemas con el mencionado vecino. Adems el lugar donde est es parte de nuestra tierra, nos pertenece. Sera mejor que busque un lugar desocupado. Es bien para ellos y entonces terminara el conflicto. Porque podramos dar parte judicial, pero no queremos llegar a ese punto porque no nos conviene tener problemas. Queremos estar libres de problemas. A veces nos cortan el alambre y nos cansamos de arreglarlo y no tenemos recursos econmicos. Por eso pedimos una vez ms una respuesta favorable de toda la preocupacin que tenemos que estamos en Campo Banderas. Tambin queremos que nos colabores las otras comunidades de toda la provincia. 1066 w5 Campo Bandera 1017 w6 Tres Pozos - Bazn
Alambrados
*q Tenemos nuestra tierra pero no la tenemos alambrada por falta de ayuda de los gobernantes *s En este da nosotros nos reunimos para sacar las distintas opiniones de 1061 w4 1077 w5 Tekles - Santa Isabel Los Pocitos Tay'
cada familia. Esta reunin comienza a las 8 horas de la maana y surgi de la siguiente manera: hablamos de la tierra. Nosotros de esta localidad Los Pocitos tay' tenemos tierra en propiedad, 5000 hectreas. Esta tierra es propiedad para nosotros los wich. Tenemos personera jurdica y ttulo de la tierra. Nosotros queremos trabajar esta tierra, pero como no tenemos el apoyo no podemos. Nosotros queremos cerrar esta tierra. Por eso le solicitamos al seor gobernador de la provincia o al presidente de la Nacin que nos d algunos subsidios que alcancen para cerrar stas. Necesitamos alambre liso y pa. Tambin necesitamos para comprar postes que les plantamos cada 10m, taladros, mechas, torniquetes, serruchos, las llaves para ajustar los torniquetes. Queremos cerrar estas tierras, si hay apoyo de Uds, que manden. Muchas veces las gebtes criollos dicen que nosotros los wich no queremos trabajar en nuestras tierras. Esto no es as porque no tenemos el alambrado que evita que los animales entren. Muchos de nosotros hacemos cerco de ramas y cuando las plantas comienzan a crecer los animales entran y al otro da ya no hay nada de plantas. Por eso les solicitamos el apoyo para cerrar estas tierras, para trabajar la agricultura sin inconvenientes. Tambin les solicitamos una limpieza de 4 has cuadradas y un molino en el medio para la comunidad. Creemos que todos saben que en esta zona llueve muy poco. Solicitamos esto para sembrar todo el ao, para que no esperemos cada ao. Tambin queremos mangueras para sembrar y semillas y mochilas para fumigar los insectos y plagas que amenazan y las herramientas como por ejemplo hachas, machetes, palas, picos, azadas, escardillos y el arado y rastra. Y el combustible para el tractor que va a arar, nosotros no tenemos pero vamos a pedir prestado en alguna forma. Llegamos a este tema del tractor. Lo que estamos pensando que nosotros de estas zonas de las cuatro comunidades wich que habitamos en este departamento Bermejo no tenemos vehculo. Es por eso que esta comunidad Los Pocitos Tay' solicita un tractor aunque sea mediano es igual, porque si no tenemos este no vamos a poder trabajar en nuestra tierra. Este puede trasladar los postes (tractor con acoplado), llevar la gente al trabajo. Esperamos que los seores gobernantes nos respondan y que se acuerden de nosotros porque nosotros que habitamos en esta zonas tambin somos argentinos y somos gente que ayuda al gobierno o el presidente en el momento de las elecciones. Les mandamos muchos saludos a todos ustedes y que Dios les bendiga cada da, para que las cosas como sta salgan bien. *s Nosotros de esta localidad tenemos tierra en propiedad, 5 mil hectreas. Queremos trabajar esta tierra pero no tenemos el apoyo de ningn gobernante. Nosotros queremos, si hay alguna forma, nosotros queremos 1062 w4 El Quimil
algunos subsidios que alcancen para los alambres. Necesitamos alambre liso y de pas que alcance para las 5 mil hectreas y tambin para los postes, taladros, mechas y torniquetes para los alambres. Porque si no cerramos nuestra tierra parece mentira que tenemos la tierra. Muchas veces les reclamamos a los criollos que habitan en estas tierras que muchos sus animales que entran a la propiedad y ellos nos responden "no, si es cierto que ustedes tienen el ttulo la van a cerrar". Es por eso que solicitamos a ustedes gobernantes que busquen alguna forma de conseguir lo que les solicitamos. No es cierto lo que dicen algunos que los aborgenes no queremos trabajar en nuestra tierra, porque si no tenemos el apoyo no podemos iniciar el trabajo. Solicitamos que nos respondan lo ms pronto posible. *s Y tambin pedimos a las autoridades que apoyen nuestro alambrado. Queremos cerrar por lo menos 2500 hectreas para crianzas, porque cuando est abierto hay problemas. Porque los animales de los criollos entran a nuestra tierra y aprovechan pastos. Si es que no tiene ningn artculo que corresponda que los funcionarios apliquen el artculo correcto para aborgenes. 1065 w4 Pescado Negro Wahat Chalaj

*p En la Ley Nacional debe decir un artculo donde diga que el gobierno provincial no podr crear una Municipalidad dentro de la propiedad con ttulo de tierras de los aborgenes. 1042 w2 El Potrillo centro, Bo. Nuevo, El Tronquito, Puerto Irigoyen, Km 13, Bo. La Paz, La Brea, Media Lunita (San Andrs), Las Caitas, El Silencio *p Nosotros que somos aborgenes pensamos mucho por la tierra que el gobierno entreg que dice que es propiedad comunitaria. Nosotros vemos Ley 426. Una persona como titular est escrito en la Ley 426. Muchas veces escuchamos que dice una persona. Est escrito en la Ley 426, hasta que muere recin tiene que haber reemplazo. As que nosotros que somos aborgenes opinamos sobre esta situacin. As que pedimos a los funcionarios que corrijan la Ley integral del aborigen. Creo que los blancos saben que algunos gobiernan bien , algunos gobiernan mal al pueblo. As que pedimos a los funcionarios el artculo que corresponde para mejorar nuestra situacin indgena. 1065 w4 Pescado Negro Wahat Chalaj
*r En cuanto a las reformas de los artculos de la Constitucin tanto provincial como nacional se tenga en cuenta el respeto a los derechos indgenas, que son dueos o propietarios de las tierras privadas indgenas. Y todo lo que est dentro de la propiedad.
1076
w6 Laguna Yema -Wich Lawet
*r En 1931 el seor jefe del Regimiento 12 seor mayor Da Rocha habl con 1030 cacique de aborgenes seor Charata Quims (en otra versin de la misma historia que aparece en otra hoja, habla del encuentro de Da Rocha con "las autoridades de los aborgenes para entregar la tierra en reserva que se llama ele-na-ha, loro atrapado" y que "habl con el cacique general Pedro Grande") y le dijo: hermano aborigen, este lugar Lomitas va a ser para nosotros, tenemos carros para cargar todas tus cosas, jarros, perros, mujer, viejitas; tambin al que no pueda caminar lo alzan y lo ponen en el carro. Entonces el mayor Da Rocha llam a todo el personal de gendarmera y salimos con carros rumbo al campo virgen. Algunos viven en el seiscientos doce y otros viven en el manantial. Entonces el mayor Da Rocha le entrega muchas tierras a los aborgenes wich, Colonia Wich hasta pampa del veinte, pero ahora queda muy poca tierra. Doce mil hectreas, nada ms. Antes haba campo grande y mucha tierra. Ahora llegamos a 1997. w8 Colonia Muiz
QOM - TIERRA Ampliaciones

*d Necesitamos ms tierras porque nos queremos rebuscar lejos para conseguir la miel, suri, carpincho, etc. *d Y en segundo lugar toca la ampliacin de tierra. necesitamos ms tierra porque tenemos muchos jvenes y jvenas.
Ficha Etn Localidad Nombre del que escribe
1073 q1
El Churcal
Carlos Ortiz
1054 q3
Chico
Flix
Dawagn Gonzlez. Participan "4 familia".
*p Tanto se habl de la ley 426 y la Constitucin Nacional, el art,. 75, inc. 17 1060 q2 donde dice: reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. En este momento Porqu?. El aborigen no tiene derecho a reclamar su tierra si son de ellos. Adems necesitamos que se den cuenta y que las autoridades reconozcan que necersitamos tierra para
El Simbolar
nuestros futuros hijos y ms posibilidad de participacin, trabajo, para todos los indgenas. *r En este segundo momento quiero expresar mi pensamiento a travs del PPI. Hace mucho tiempo que no pensaba en el derecho nuestro porque nunca haba quin asesore a nuestra organizacin. pero hoy veo que alguien nos est asesorando y se preocupa por el tema tierras. Que haya ampliacin o ms ampliacin. Porque estamos creciendo el nmero de las familias. Antes no tenamos tierra porque nos corran los blancos. Decan que ellos son dueos de la tierra. Sin embargo, hoy gracias a Dios tenemos tierra con ttulo de propiedad. Tambin el art. 75, inciso 17, nos habla de que antes que los blancos poblaran, los primeros pobladores eran nuesdtros abuelos. Vivan debajo de algunos rboles con la familia. Se mantenan y se alimentaban con los frutos naturales del campo. Tambin cazaban, agarraban suri, algunos corzuela y otros animales salvajes para mantenerse. Tambin rezaban a Dios antes de cazar y todo era fcil, porque el campo todo era abierto. Parecve que eran dueos de la tierra. Pero hoy los campos estn cerrados con alambre y los blancos no permiten que entren los aborgenes. Ya ellos son dueos. *r Jaime Palavecino expres: La tierra que tenemos no es suficiente porque somos muchos as que queremos ms tierras. Porque si salimos varios cazadores "o buscar otra cosa", entonces no alcanza. Capacitar ms personas o la gente para la seguridad. *r Ms tierra para trabajar la agricultura tanto como para obraje. Queremos que la ley Nacional garantice algn artculo forestal con el fin de posibilitar permiso para el obraje. As para vivir del trabajo y conseguir el pan para nuestros hijos porque no tenemos otro recurso para mantenerlos. *r Queremos que nuestra tierra sea respetada. Queremos una ley que nos respalde nuestro derecho indgena, tenemos la Ley provincial 426 que habla del adueamiento y devolucin de tierra a los autctonos dueos. Queremos una Ley Nacional que nos pueda respaldar y proteger a nuestra familias indgenas Tobas. Respetar el alambrado de los indgenas. Aprobar proyectos de ampliacin de tierras. Aprobar ms entrega de tierras para los indgenas. 1072 q1 1050 q3 Chico Carlos 1072 q1 Sombrero Carlos Ortiz. Negro En la Iglesia Anglicana. 1051 q3 Chico Marcelo
Dawagn Moraira. Participa la familia.
Dawagn Freidez. Participa la familia. Sombrero Carlos Ortiz. Negro En la Iglesia Anglicana.

*p No realizar electricidad, ni caminos, ni alambrado, ni escuelas, ni casas, ni 1072 q1 iglesias, ni tienda o almacn, ni represas o pozos, ni picadas ni otras cosas, sin consultar a la Comisin de Tierras. La Comisin tiene que ser respetada, valorizada. Puede pedir consultas con el cacique indgena. Basilio Roque habl de lo que le escuch al abogado de Formosa. Que somos dueos de la tierra, los montes, la lea, el agua. Son de ustedes. Cobren impuesto a los Sombrero Carlos Ortiz. Negro En la Iglesia Anglicana.
criollos que estn dentro de sus tierras, porque ustedes tienen ttulo, los criollos no tienen ttulo de propiedad. Cuando el indgena reclama tienen que dar valor, tienen que respetar: Tener gente que vigila nuestra tierra, el alambrado, para cuidar nuestro territorio. Tenemos que tener una fuerza de ley, porque si dejamos que los criollos sigan cortando el alambre entonces despus, ms adelante, no vamos a tener nada. *q En aquel entonces un tal Flix Aranda se reuni con los caciques Chascoso y Garcete con el propsito de cultivar las tierras. Entonces los caciques cedieron con la condicin de prstamo, pero no fue as, se adue de ella, pero los caciques no reaccionaron y no queran guerrear con los blancos. 1056 q3 Col. Osvaldo Quiroga. San Martn n2 Pablo Aranda

*p Que no venda su tierra el mismo aborigen. 1201 q5 Bartolom Miguel de las Casas. Mendoza. Figura nombres de participantes. Las frases corresponden a declaraciones de los mismos en la reunin. *q La gente criolla entr en la Reserva Aborigen sin previo conocimiento de 1205 q5 los aborgenes. Entonces los criollos empiezan a alambrar y comienzan a prohibir, y se sienten como dueos de esa tierra prestada. *r Desalojo de los intrusos. 1201 q5 Bartolom Luis Corrales. de las Casas. Bartolom Miguel de las Casas. Mendoza. Figura nombres de participantes. Las frases corresponden a declaraciones de los mismos
en la reunin. *r Que los dirigentes tengan derecho a reclamar su tierra cuando los blancos 1060 q2 hacen perjuicio en el alambrado o cuando meten su ganado de cra de animales. No queremos que nadie entre en nuestra tierra, porque somos dueos desde el principio, y adems porque ah estn nuestros bisabuelos. *r Queremos que nos respeten nuestro alambrado, nuestra tierra. 1071 q1 Vaca Perdida Carlos Ortiz. "Bajo un algarrobo". El Simbolar ?
Alambrados
*s El gobierno cerr el camino para pedir subsidios internacionales. Tenemos 1071 q1 tierra con Comisin Directiva y ttulo, y ahora estamos viendo que la tierra est dependiendo del gobierno. Queremos cerrar nuestra tierra (alambrar) pero no tenemos dnde pedir ayuda para poder terminar nuestro trabajo. Los pocos alambres que hemos recibido para alambrar la tierra fue conseguido por los alemanes. Vaca Perdida Carlos Ortiz. "Bajo un algarrobo".
Mensuras
*r Dicen que el aborgen es el dueo de la tierra, pero no tenemos papeles que digan que la tierra nos pertenece (Jos Carlos) Queremos la mensura de la tierra, y as van a terminar los conflictos internos y externos(Jos), con apoyo econmico para alambrar. 1314 q7 Colonia el Tucha Elvio Dorado Laish

*e En el Barrio Toba de Ing. Jurez tenemos 25 hectreas, con familia tenemos 5000 hectras. 25 hectreas con ttulo y 5000 hectras con ttulo de propiedad. Tenemos escuela primaria 440, tenemos Iglesia Anglicana, tenemos Iglesia Unidad, tenemos Iglesia. Tenemos talleres de costura para trabajos de mujeres. *e Tierra: hay poco conflicto. 1322 q7 Colonia San Antonio *e Todos tenemos tierra, blancos y aborgenes, todos vendemos, el aborigen 1321 q7 piensa en su familia, y no vende, quiere dejarla para su familia. Colonia El ?. Agricultores y ?. Participan agricultores 1075 q1 Barrio Toba ?
Naranjito ancianos Laish *p La reparticin de la tierra que est a cargo de las Comisiones, tambin de 1075 q1 la madera, cortes, leas. *r Que las Comunidades indgenas que poseen ttulo de propiedad Comunitario y/o individual sean respetadas. 1305 q6 Barrio Toba San Carlos Luis Segundo ?
*e Antes en la comunidad eran ms organizados. En aquel entonces era cacique Domingo Coquero, el fundador de la comunidad Cacique Coquero. El primer cacique que se present al presidente de la Nacin, entonces presidente Juan Domingo Pern, pidiendo la tierra para su tribu y se le dio 5000 ha donadas por el presidente Juan D. Pern el 14 de noviembre de 1948. Pero fue defraudado y apenas se le fue dado 600 ha. Y ms adelante, cuando asumi como gobernador el seor Floro Bogado, sancion la resolucin para que sea propiedad la tierra y fueron mensuradas 1068 ha para la comunidad Cacique Coquero. Y ms adelante hizo otro viaje a la nacin el cacique Domingo Coquero, para entrevistar al presidente de la nacin pidiendo una escuela para su comunidad y el presidente de la Nacin otorg una escuela el da 2 de mayo de 1955. *e Creacin de la colonia aborigen Bartolom de las Casas, en Formosa, el 8 1205 q5 de agosto de 1966: el Comisionado General de la Provincia decreta de acuerdo a la ley 1.130, colonizar con aborgenes la reserva para indgenas ya existente, sobre la base de subdivisin que fuera adecuada. *e Nosotros escuchamos a un anciano que contaba la historia del cacique general de los pilag. Nos deca que l tena su propio nombre en su dialecto. Es qanesoqu'e. Nos deca el anciano que cuando ya se han calmado las guerras entre indgenas de otra raza, que son los macs y chulupes. Y estas dos razas queran poblarse en la barranca del Pozo pero los pilags empezaron a hacer guerra por el pozo. El pozo se llamaba Tololn. El cacique que gana la guerra ser dueo del pozo. Y gan la guerra el cacique pilag. Desde entonces cambiaron el nombre del pozo por el de Dawaxn, que significa lugar divertido. Despus de esto, a lo largo del tiempo vino un paraguayo macatero que se llamaba Garcete. Traa muchas cositas para vender a cambio de plumas de suri y de garza, cuero de nutria, cuero de lobo, cuero de tigre y toda especie de cuero compraba el seor Garcete. Y despus el paraguayo hizo pacto con el cacique y le regal su apellido Garcete y as se nombr Garcete el cacique qanesoqu'e mediante el primer amigo paraguayo. Si no fuese por el paraguayo el cacique general de los pilags no se llamaba Garcete. Esto hizo el paraguayo para que no se olviden entre ambos. Y despus de todo el cacique ya fue nombrado Garcete. Se hizo amistad con el sargento Leyes, milico argentino, el que fue la historia que los argentinos dicen que Garcete mat a los milicos, hasta ahora sigue la historia. Sin embargo no es l el que hizo esto sino que los macs fueron culpables. Pero como el indio de antes no saben castellano porque los 1055 q3 Pozo Horacio Csar Bartolom Luis Corrales. de las Casas. 1046 q2 Cacique Coquero Omar R. Coquero
Navagn Medina
argentinos de antes no saben amansar a los indios ignorantes, ellos saben solamente correrlo y quitarle la tierra, los animales. Haba vaca, oveja, caballo, yegua, burro, asno, todos fueron quitados. Pero como los indios ya fueron mansos mediante los paraguayos, porque ellos saben amansar a los indios desconfiados. porque si los argentinos tenan la intencin de no quitarle nada podra haber un convenio entre ellos por la parte de la tierra. Porque al indio se necesita apaciguarlo con paciencia, pero los cristianos queran matarlo, terminarlo, que no exista ninguno. Pero hay un Dios de los pobres que vive por eso los indios viven hasta hoy. Y muchos dicen: Los indios de dnde han salido? y no se dan cuenta que en el principio Dios hizo una persona de un pedazo de barro y despus del hombre sali una mujer y se unieron entre ambos y les nacieron dos hijos. Uno se llamaba Can y el otro Abel. Can fue agricultor y Abel fue ganadero. los indios fueron descendientes de Can, por eso los indios son impacientes porque Can ha sido malo. Por eso nosotros vivimos por la tierra, porque somos de la tierra, no somos de los ganados. Bien, el anciano que nos contaba esta historia nos deca que si el cacique hubiera sabido hablar en castilla o alguno de los miembros de l hubieran dejado algn escrito sobre lo que pas con los milicos argentinos. Pero ellos no saban nada completamente, por esa causa dicen que los pilags tienen una deuda muy grande. Sin embargo los cristianos nos deben porque le mataron al hermano propio de Garcete injustamente, por culpa ajena. Por eso somos despreciados en la Argentina. Pero para Dios somos escogidos. Damos gracias a Dios que los equipos de pastoral de INCUPO nos estn ayudando a recuperar nuestra tierra. Aqu en Navagn vivimos a una distancia de 2 km del pozo donde estn los huesos de nuestros abuelos. Ahora viven los blancos. Ya se aduearon del pozo, siendo que ese pozo es del cacique Garcete. En tiempo de seca nosotros acarreamos agua a pi, en bicicleta. De 2 km van las mujeres, llevan los perros pero los blancos que viven alrededor del pozo no quieren que lleven los perros por los animales, por si llegan a morder a algn chivo, amenazan con matar al dueo del perro. Y nosotros por no andar mal con nadie los molestamos a los polticos para que nos hagan pileta, una pileta para cada casa, para no ir al pozo. Tambin que nos acarreen con el tractor con un tanque aguatero. Y as vivimos con este pleito por lo nuestro. Siendo nuestro ahora parece ajeno. Nos mezquinan los criollos sin tierra, igual que el carpincho, viven en los montes y mezquinan el agua los criollos. A veces nos critican. Dicen ellos que el indio no trabaja. Sin embargo, ellos viven por nosotros. Aqu en nuestro lugar tenemos tierra para labrar aunque no tenemos las herramientas completas. Pero buscamos un respaldo de los polticos que nos colaboren con
el arado. Tenemos un tractor y no tenemos el arado ni la sembradora, pero sembramos algo para el autoconsumo, para el mantenimiento de nuestra familia. *p La reinvindicacin de tierra apta para labrar, ejercer la caza y la pesca... recuperando la cultura original. Queremos tambin recuperar la libertad que gozaron nuestros antepasados para la subsistencia, por lo que queremos tener derecho a ocupar los montes, ros, campos, que tradicionalmente eran nuestros y que ahora estn fuera de nuestra propiedad. *r A nosotros nos preocupa la tierra, y queremos que nos devuelvan nuestra tierra de acuerdo al decreto del 20/6/1914 - 11/7/1921 y 14/5/1936, y tiene una superficie de 33.750 ha. *r De mi pensamiento, que los aborigen son los primitivos de la tierra de toda la provincia que hoy en dia existe, y vinieron los espaoles conquistaron una tierra, pero el aborigen ya estaba en este suelo, como el aborigen no sabe nada de letras o leyes, entonces se aprovecharon lo que son entendidos, levantaron oficinas para el que necesita tierra, puede solicitar terreno y todo lo que tiene para comprar. Al aborigen poco a poco se lo estn quitando lo que era de l. Ahora tenemos que comprar lo que es nuestro, ustedes se aduearon, ahora estamos aqu sin ttulo en absolutamente nada. Estamos como los puesteros que cuidan todo lo que hay en el piquete, los animales, pero llega el momento que se le ordena que tiene que salir, va sin tierra, sin techo, en busca de donde puede vivir, para no seguir queremos ttulo de tierra, se le hace la mensura y punto.Eltema de la ley del aborigen est paralizado, no lo respeta a todos les gusta decir que tiene ley pero no permite que se levante, no hay respeto, nada. *r El aborigen argentino es el dueo milenario de la tierra, la tierra es del aborigen, el aborigen es la misma tierra, el aborigen es el dueo de la tierra con ttulos de propiedad o sin ellos. La entrega de tierras al aborigen debe ser hecha a nombre de la comunidad y en propiedad comunal. Millones de nuestros hermanos regaron la tierra argentina de sudor y desangre, trabajando como animales en nuestros bosques, en nuestros campos, para que otros lleven nuestras riquezas a otros continentes; y es esa sangre derramada por nuestros antepasados, lo que hoy nos empuja y nos obliga a comprometernos y exigir ante el mundo justicia para esta situacin. *r Hacer un documento que acredite la autoridad que tiene el indgena (sea ante escribano o personera juridica). Ttulo definitivo de la tierra, documento que diga que la tierra le pertenece. Recuperar la tierra. Ampliacin de tierra.Representante aborgen con un documento que le 1331 q7 B La Paz Nstor Dos El Colorado Santos 1327 q4 Barrio Toba clorinda Anglica Caballero. Nota: aparentemente transcripcione s textuales; no se cita la fuente. 1319 q7 1205 q5 Bartolom Luis Corrales. de las Casas. Laguna Gobernad or Vergara 1305 q6 San Carlos Luis Segundo
acredite autoridad. Propiedad individual y comunitaria. Que el gobierno apruebe un crdito o ayuda minifundista aborigen como productor.Solicitar una nueva ley (modificar la anterior respecto al tema de la tierra y la propiedad individual). Queremos participacin como cualquier argentino, somos todos iguales y tenemos derecho a reclamar nuestras tierras *r Kiko Prez habla del asunto de la Ley 426. En Tres Yuchanes no entregan 1074 q1 la tierra. Tambin [hace falta] escuela. Pozo Ramn Reginaldo Orquera. En el centro comunitario. *r Los aborgenes argentinos continuan sujetos a una relacin colonial que tuvo su origen en el momento de la conquista y que no se ha roto de las sociedades nacionales. Esta estructura colonial se manifiesta en el hecho de que los territorios ocupados por aborigenes se consideran y utilizan como tierra de nadie, abiertas a la conquista y colonizacin. Las propias lticas indigenistas de los gobiernos latinoamericanos se orientan hacia la destruccin de las culturas aborgenes y se emplean para la manipulacin y el control de los grupos indgenas en beneficio de la consolidacin de las estructuras existentes. La sociedades indgenas tienen derechos anteriores a toda sociedad nacional, el estado debe reconocer y garantizar a cada una de las poblaciones indgenas y las propiedad de sus territorios registrndolas debidamente y en forma de propieda colectiva, continua, inalienable y suficientemente extensa para asegurar el incremento de las poblaciones aborgenes. 1327 q4 Barrio Toba clorinda Anglica Caballero. Nota: aparentemente transcripcione s textuales; no se cita la fuente.
*r Los tobas de Tacaagl, Misin de San Francisco Solano, fundacin en el ao 1900. Al principio Cacique Cogaiki, Cacique Doccoidi, con el Padre Terencio Marcucci. Un hermoso paraje de tacaagl, 35.000 has de campo en la orilla del Pilcomayo. Nuestro pensamiento nos dice que los ros son tan primitivos como nosotros y que nuestros antepasados han vivido en comunidades a orillas de stos, siendo afanosamente cuidado y adorado porque consideramos que nosotros no podemos estar alejados de donde descansan los huesos de nuestros seres. Por eso pedimos una ley que nos permita conformar asentamientos en la ribera y que se nos reconozcan derechos legales. Recuperar lo que era de nosotros pedimos al diputado nacional, al senador nacional. *r Nosotros los aborgenes, por la presente reiteramos una vez ms nuestro problema, siempre por la recuperacin de nuestra tierra. Aqu Tacaagl, Colonia Aborigen, est ocupada actualmente por los blancos, extranjeros,
1079 q4
Misin
Guillermo
Tacaagl Muratalla
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Misin
Guillermo
Tacaagl Muratalla
paraguayos, italianos, franceses, pienso que por el poder de la plata. Los aborgenes ante el gobierno, es nuestro pensamiento que no tenemos derecho porque ninguno tiene un documento legal, un ttulo de propiedad de cada uno. Nuestra parcela es de nada ms que de 400 has para la comunidad de 800 aborgenes. *r Nosotros que somos aborgenes argentinos respetamos los derechos de la Constitucin provincial y los balncos tienen que repetar nuestros derechos. El gobierno, entonces, puede devolver la tierra, lo que era de nosotros para que los aborgenes la puedan utilizar para la marisca, la pesca y la recoleccin. Y creemos que tenemos derecho como habitantes de esta tierra: nos corresponde tener tierra en propiedad. Derecho a reclamar nuestros derechos como antiguos habitantes, ciudadanos argentinos reconocidos y ocupar nuestra tierra segn lo que es nuestra cultura: pesca, marisca, hacer agricultura, cazar, etc. Nosotros aborgenes, que ya participamos en artculos de las leyes, lo que pasa es que los blancos no las respetan. Por eso es como si todava no tuviramos derechos. *r Nosotros vivimos en una Comunidad, tenemos muchas experiencias por asunto de tierra que cada vez ms se nos estn achicando, tenemos problema con el vecino blanco, la historia dice as: Que un blanco vino a radicarse a esta Comunidad, primero dijo que va ocupar un pedazo de tierra 50x50 m2 para levantar una casita y poner un pequeo almacn que el cacique autoriz, pero nuestro cacique de antes no saban leer y se aprovecha el blanco a hacer sus cosas no le pide una constancia una constancia por que sabe bien que no le va dejar de dormir ese papel firmado. Ese grupo expresan que queremos una ley para recuparar todo lo perdido porque hasta nuestros hermanos muertos estn en terreno que perteneca esta Comunidad, *r Otro problema muy grave que tenemos dentro de la comunidad, aqu en Misin Tacaagl, es que tenemos propiedad de la tierra sobre 400 has. alambradas para 800 aborgenes. La Ley integral del aborigen dice que hay que establecer la reintegracin, restitucin, de lo que eran las tierras aborgenes. Por la presente reiteramos una vez ms un pedido que responde a la real y urgente necesidad dentro de nuestra Colonia Aborigen Misin Tacaagl. El problema es referente a la reintegracin de los lotes que nos fueron quitados durante la vigencia de los gobiernos radicales, lote que representa ms del cincuenta por ciento de la superficie de nuestra colonia. Las chacras de referencia son las n8, n10, n11, n12. Todas se encuentran en la legua de lote 5, seccin 6. Este lote esta actualmente ocupado por cuatro familias de blancos. El pedido lo hacemos en base a razones histricas y jurdicas y de una realidad poblacional. Partiendo de la Ley 426 (integral 1080 q4 Misin Guillermo 1301 q6 Riacho de Timoteo Oro Segundo 1078 q4 Misin Guillermo
Tacaagl Muratalla
Tacaagl Muratalla
del aborigen), en su art. 11, que establece que una comunidad que tiene ttulos o decretos provinciales o histricos con valos actual pueden tratar de recuperar sus tierras que se le ha quitado, el ICA har los trmites pertinentes. En el art. 16, inc.c, tambin contempla el caso de tierras insuficientes. En el art.21 dice que el ICA tiene que respaldar a la comunidad para que consigan las tierras. Como dice en la Ley "realidad poblacional", debemos tener en cuenta que nuestra colonia tiene una poblacin de ms de 800 personas. Si consideramos que el 9 de febrero de 1984 tenamos 78 colonos, este ao con la incorporacin de jvenes que ya pretenden tener una parcela de tierra para siembra, nos encontramos con un listado de 135 colonos como dato de consideracin. le informamos que chacra 7 que usbamos como piquete de animales, ya fue dividida y entregada a colonos aborgenes para sus tareas agrcolas. Este pedido ya lo presentamos en reiteradas oportunidades. tenemos conocimiento de que no es un trmite sencillo, pero lo que pensamos es que sera muy factible que se nos d una respuesta con los datos y posibilidades del caso planteado para que podamos tener nosotros un panorama concreto y bien centrado en este caso que tanto nos interesa para el bien de nuestra comunidad. *r Recuperacin de la tierra, las 6.000 hectreas. 1201 q5 Bartolom Miguel de las Casas. Mendoza. Figura nombres de participantes. Las frases corresponden a declaraciones de los mismos en la reunin. *r Recuperar las 33 mil hectreas de tierra de Bartolom de las Casas, porque 1201 q5 hay muchos nios en nuestro futuro. El aborigen que tiene socio con blanco tiene que salir, ellos ya se enriquecieron. Bartolom Miguel de las Casas. Mendoza. Figura nombres de participantes. Las frases corresponden a declaraciones de los mismos
en la reunin. *r Reinvindicar la tierra en cada Comunidad tenga la libertad de vivir, o tener 1304 q6 derecho a ocupar el lugar que le pertenece en forma comunitaria. *r Se renen los hermanos presentes nombrados y no nombrados, ancianos, ancianas, jvenes, mujeres (Figuran nombres de los presentes, y firmas al pie. El escrito tiene forma de acta. Esta reunin se trata para la recuperacin de las 20.699 hectreas para completar las 35.000 hectreas, de acuerdo a la ley. *r Timoteo Segundo, hago llegar o manisfestar mi expresin por intermedio de la presente, porque al transcurrir los tiempos uno muchas veces se pone a pensar lo pasado, presente y el futuro. Primero al respecto la Comunidad donde nac y vivo en la poca de mi adolescencia, me acuerdo en ese entonces varias familias tuvieron que salir de ese lugar que perteneca la Comunidad en la parte norte de esta Comunidad, eso fue aproximadamente en el ao 1.970 en adelante. Ahora tenemos la Escuela fuera del lugar, nuestros hermanos que muchas veces decimos que estn en descanso eterno tambin estn fuera del lugar donde ahora estamos. En el tiempo cuando lleg la democraciaen el ao 1.983.recibimos un ttulo de tierra que apenas figura 251 Has.aos ms tarde tuvimos una noticia de otra entrega de tierra del gobierno Provincial, una cantidad de 500 Has.de tierra que sali oficialmente en los diarios formoseos, pero esa entrega de tierra no sali las 500Has., por razones de que haba y hay enemigos polticos que fuertemente armados jurdicamente y a lo mejor con dinero, se borr para siempre esa noticia. Por todos y todas estas injusticias, ruego a mi Dios poderoso para que nuestra ley madre sea aprobada en el congreso de la nacin y que sea respetada el da cuando nace, y as vern el futuro de nuestro futuro. *r Y al principio tenemos una cantidad de tierra pero nos quitaron, a nuestros 1094 q4 abuelos, a nuestros padres, por falta de respeto. Y dicen los blancos que los aborgenes no saben nada, no tienen experiencia, pero somos los primeros habitantes de esta tierra argentina. Y todos aquellos que dicen estas cosas, que no sienten la vergenza ya que ellos son cruzados, algunos vienen del Paraguay, del Brasil y otros. Por eso es que hoy necesitamos una Ley que nos respalde como pueblos aborgenes, para que podamos recuperar lo que perdimos de nuestros antepasados. O sea, recuperar nuestra tierra que nos quitaron los blancos, para que podamos trabajar ms. Y queremos ms tierra y queremos una Ley Nacional que respalde a los pueblos indgenas y merecer el derecho como aborigen. Col. Nueva El Espinillo Manuel Jara 1303 q6 Riacho de Timoteo Oro Segundo 1204 q5 San Carlos Reinaldo Florial
Bartolom Ignacio Roca. de las Casas.
Ttulos
*r Queremos tener un ttulo de propiedad, slo tenemos un permiso para ubicarnos. dimos al gobierno que garantice un ttulo de propiedad comunitario. Se debe tener el ttulo de la tierra en la que cada uno vive para tener derecho a hacer pedir subsidio o alguna ayuda necesaria para su comunidad, para hacer trabajar la tierra. *r Tenemos tierra pero falta el ttulo y eso nos hace preocupar. 1097 q4 Col. Luis Vicente 1096 q4 Col. Victorino Nueva El Coyipe Espinillo
Nueva El Jara Espinillo *r Ttulo de propiedad. 1201 q5 Bartolom Miguel de las Casas. Mendoza. Figura nombres de participantes. Las frases corresponden a declaraciones de los mismos en la reunin. *t Dicen que el aborigen es el dueo de la tierra pero eso es mentira necesitamos un ttulo definitivo, con el ttulo definitivo podemos entrar en el Banco para trabajar, estamos todos amontonados en nuestra propia tierra, estamos todos divididos cada uno tiene su pensamiento. Queremos bueyes como antes no caballos que rompen todo. 1316 q7 Col. Lag. ?. Participan Gobernad ancianos. or (Laish)
E. 3. APORTES DE ESPECIALISTAS
MEJORAMIENTO DEL HBITAT Leonardo DellUnti 1 El pensamiento de los indgenas respecto del rubro Hbitat y especficamente Agua, podemos esquematizarlo como sigue: a. Necesidades de agua y de agua potable b. Incumplimiento de los organismos que proveen los servicios. Mala calidad de los servicios c. Cercana del hbitat de las comunidades a los ros. La pesca. d. La incertidumbre de los canales construidos en la provincia e. El ro Pilcomayo y su deriva. La posibilidad de que se pierda de Formosa
a. Necesidades de agua y de agua potable. La obligatoriedad que tiene el estado de proveer agua potable a todo grupo humano, deriva de un derecho fundamental a toda persona que es el derecho a la salud y el derecho a poseer una vivienda digna. La Constitucin Nacional es pobre respecto de establecer como derecho un hbitat digno con los servicios conexos para la poblacin, as como en hacer incapi en la salud como un derecho esencial. En cambio la Constitucin Provincial es explcita respecto de este tema y obliga al estado a hacerse cargo de los servicios. La Constitucin Nacional establece: En el artculo 14 bis, ltimo prrafo: ...El estado otorgar... el acceso a una vivienda digna. En el artculo 41: Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para las actividades productivas... Los artculos 42 y 43, sern expuestos cuando tratemos el punto c)
1. Gelogo. Actualmente trabaja en A.P.C.D..
En el artculo 75, referido a las atribuciones del Congreso, en el inciso 18 dice: Proveer lo conducente a la prosperidad del pas, al adelanto y bienestar de todas las provincias, y al progreso... En el inciso 19: Proveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso econmico con justicia social... En el inciso 22:...los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes: la Declaracin Americana de los Derechos y deberes del hombre... la convencin Americana sobre Derechos Humanos... En el ttulo segundo, referido a los gobiernos de provincia dice: Art. 124, ltimo prrafo:...corresponde a las Provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio. Art. 125, ltimo prrafo:...; y promover el progreso econmico, el desarrollo humano, la generacin de empleo, la educacin, ... . La Constitucin provincial establece: En el captulo II: Rgimen econmico, en el artculo 53 dice: la Provincia debe procurar el aprovechamiento integral y el uso racional del agua, respetando las prioridades que derivan de las necesidades de consumo de la poblacin y el desarrollo del sector primario e industrial. Un cdigo de aguas reglamentar todo lo atinente a este recurso. En el captulo IV: Rgimen social, en el artculo 75 dice: Todos los habitantes de la provincia tienen el derecho a disfrutar de una vivienda digna, con sus servicios conexos y a la tierra necesaria para su asentamiento... En el artculo 80 dice: El estado reconoce a la salud como un hecho social y un derecho humano fundamental, tanto de los individuos como de la comunidad, contemplando sus diferentes pautas culturales. ... En el artculo 81: El estado asegura los medios necesarios para que, en forma permanente, se lleven a la prctica los postulados de atencin primaria de la salud...; inciso 1- la constante promocin, prevencin, asistencia...; inciso 3- la planificacin y evaluacin participativa de las acciones de salud, orientadas fundamentalmente en las enfermedades y males sociales, socioambientales, endemo epidmicos y ecolgico-regionales.
En la Segunda Parte: Cmara de representantes, en el Captulo II: Atribuciones dice: Art. 118, inciso 16: Dictar la ley general de colonizacin... y difundir la vivienda econmica; determinar las formas, condiciones y requisitos de la concesin de servicios pblicos provinciales, ... En la Tercera Parte: Poder Ejecutivo, Captulo II: Atribuciones y deberes, dice: Art. 138, inciso 18: Promover lo conducente al ordenamiento y rgimen de los Servicios Pblicos Las provincias preexisten a la organizacin nacional, se han reservado todos los derechos que no han sido delegados en la Nacin expresamente y tienen el dominio sobre todos los bienes que constituyen su patrimonio natural (art.121 a 129 de la Constitucin Nacional). El Cdigo Civil reconoce la Propiedad Pblica de la provincia sobre los ros y cauces de su territorio (artculos 2339 y 2340). Como la juridiccin de los recursos naturales es provincial depende de las provincias dictar las normas pertinentes a: Estudio, alumbrado, usos, etc., de las aguas. Al Poder Ejecutivo Provincial le corresponde el ordenamiento y rgimen de los Servicios Pblicos, para tal fin dispone de: -Un cdigo de Aguas -Estructuras administrativas para provisin de Agua potable.
Cdigo de Aguas: Ley N 398 - 25 de Agosto de 1976. Consta de 150 artculos y sus ttulos son: I- Usos del agua (derecho de uso, usos en particular, usos comunes, contribuciones, aforo y distribucin del Agua Pblica); II- Obras hidrulicas; III- Aguas subterrneas; IV- Limitaciones a la propiedad privada; V- Registro y catastro; VI Control y contravenciones; VII- Consorcio de usuarios; IXNormas de procedimiento administrativo y contencioso; X- Disposiciones finales y transitorias. Este cdigo se est por reformar y existe ya un proyecto en la legislatura provincial, el objetivo es incorporar los canales que se hicieron en la provincia, y la privatizacin de los servicios de agua de la ciudad de Formosa.
Estructura administrativa: Existen en la provincia organismos que tienen que ver con el agua en la Provincia. 1. Direccin de Aguas y Suelos (Ex Direccin de Recursos Hdricos): depende del Ministerio de la Produccin. Su objetivo es estudiar la oferta de agua en la provincia vista como recurso natural. (Director Nery Gonzlez) 2. Direccin de Recursos Hdricos (Ex direccin de Hidrulica): depende del Ministerio de Planeamiento y Economa, Subsecretara de Obras y Servicios Pblicos. Su objetivo es estudiar y evaluar la oferta de agua (superficial y subterrnea), estudiar, planificar y ejecutar la Obra Hidrulica. (Director Ing. Nardin) 3. Subsecretara: Servicio Provincial de Agua Potable y Saneamiento, dependiente del Ministerio de Planeamiento y Economa. Su objetivo es proveer de agua potable a la poblacin, realizar los estudios necesarios y administrar la explotacin de los servicios pblicos de provisin de agua potable y desages cloacales en el mbito de la Pcia. de Formosa. (Director Ing. Bortolozzi)
Leyes, decretos y resoluciones provinciales sobre Aguas: 1988 - Resolucin legislativa N 554. Aprueba convenio con Secretara de Recursos Hdricos de la Nacin sobre cooperacin para promover saneamiento bsico de la Provincia. 1994 - Ley N 1081. Aprueba convenios entre Secretara de Energa de la Nacin y la Provincia de Formosa sobre traspaso a la provincia de los servicios de agua potable y energa elctrica (divisional Fsa.) sujetos a privatizacin. 1994 - Ley N 1082. Modificada y sancionada por resolucin legislativa N 885/94 sobre concesin de servicios de agua, desages cloacales y pluviales. 1994 - Ley N 1083. Aprueba convenio entre el Consejo FederaL de agua potable y saneamiento y provincia de Formosa sobre aplicacin del plan nacional de optimitazin, rehabilitacin y ampliacin de los servicios de Agua Potable y alcantarillado cloacal. 1994 - Resolucin administrativa N 885. Acepta observacin del Poder ejecutivo a ley N 1082 y sanciona texto definitivo sobre concesin de servicios de agua, desages cloacales y pluviales. 1994- Ley N 1116. Aprueba un convenio suscripto entre secretara de Obras y Servicios Pblicos y Comunicaciones.de la Nacin y Consejo Federal de Agua Potable y Saneamiento ABORIGEN - Pgina 94 de175
con la Provincia de Formosa para realizar un Programa de ayuda social para provisin de agua potable y saneamiento bsico. 1994 - Ley N 1142. Instituye un marco regulatorio para prestacin de los servicios del sector saneamiento (obras sanitarias). 1995 - Decreto N 941. Aprueba y adjudica licitacin pblica 01/95 concesin servicios AGOSF a Aguas de Formosa. 1995 - Ley N 1171. Crea ente regulador de Obras y Servicios Pblicos, deroga los arts. 51, 54 a 59, 66 y 70 de la Ley N 1121, y los arts. 38 a 44 de la Ley N 1142 y dispone que ser ente regulador del servicio elctrico y de agua potable y desage de la Provincia. Esta ley establece como norma de agua potable los valores fsico-qumicos y biolgicos establecidos en el Decreto Nac. N 141 de enero 1953 Reglamento alimentario - incorporado en 1966 al cdigo alimentario Nacional. 1995 - Decreto N 202. Aprueba Reglamento del rgimen de Proteccin, conservacin y seguridad de los recursos hdricos para el desarrollo de reas bajo riego y consumo humano. 1996 - Ley N 1185. Ratifica Dto. 318/95 sobre aceptacin prstamo 3282 A.R. del Banco Mundial para Consejo Federal Agua Potable y Saneamiento. 1996 - Decreto N 318 Aprueba estructura del Servicio Provincial de Agua Potable y Saneamiento.
b. Incumplimiento de los organismos que proveen los servicios. Mala calidad de los servicios. En general los organismos pblicos que se ocupan del tema agua no brindan un servicio completo. Esto es, realizan una perforacin o una represa, etc., es decir una parte de la provisin de agua potable. Nunca entregan a pequeas comunidades agua potable ni hay un servicio de provisin permanente. La constitucin Nacional establece: Artculo 42: Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz (...) las autoridades proveern (...) al de la calidad y eficacia de los servicios pblicos, ...
Artculo 43 : Toda persona puede anteponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares... La constitucin Provincial establece: Artculo 43: Los servicios pblicos corresponden, originariamente, a la provincia o a los municipios y la explotacin puede ser efectuada por el Estado, por cooperativas, sociedades con participacin estatal o por particulares. La ley establecer la forma de explotacin de los mismos y el control de su prestacin, de acuerdo con las caractersticas y naturaleza de cada servicio y a la eficiencia en su cumplimiento. Artculo 53: Ver ms arriba en el punto a) Existe una Ley Nacional del Consumidor.
El Cdigo Penal y la contaminacin de las aguas Deben tenerse en cuenta especialmente los artculos 200 y 203: Artculo 200: Ser reprimido con reclusin o prisin de tres a diez aos el que envenenare, contaminare o adulterare de un modo peligroso para la salud aguas potables o substancias alimenticias o medicinales, destinadas al uso pblico o al consumo de una colectividad de personas. Si el hecho fuere seguido de muerte de alguna persona, la pena ser de diez aos a veinticinco aos de reclusin o prisin. Artculo 203: Cuando alguno de los hechos previstos en los tres artculos anteriores, fuere cometido por imprudencia o negligencia o por impericia en el propio arte o profesin o por inobservancia de los reglamentos u ordenanzas, se impondr multa de 50.000 a 40.000 pesos si no resultare enfermedad o muerte de alguna persona y prisin de seis meses a dos aos, si resultare enfermedad o muerte. c. Cercana del hbitat de las comunidades a los ros. La pesca. La Constitucin Nacional establece, entre las atribuciones del Congreso, las de garantizar: Art. 75 inciso 17: reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. (...) y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas ... La Constitucin Provincial establece:
Art 79: La Provincia reconoce al aborigen su identidad tnica y cultural, siempre que con ello (... ) asegura la propiedad de tierras aptas y suficientes... Artculo 38: Todos los habitantes tienen derecho a vivir en un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona humana, as como el deber de conservarlo. Es obligacin de los poderes pblicos proteger el medio ambiente y los recursos naturales, promoviendo la utilizacin racional de los mismos, ya que de ellos dependen el desarrollo y la supervivencia humana. Para ello se dictarn normas que aseguren: (...) El mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales, la preservacin de la diversidad gentica y la proteccin, recuperacin y mejoramiento del medio ambiente. (...) La proteccin de la flora y la fauna silvestre, as como su restauracin (...) la forma de acuerdos con la Nacin, provincias o paises limtrofes cuando se trate de recursos naturales compartidos.... Artculo 47 : ...tambin pueden expropiarse aquellos inmuebles que no cumplan con la funcin social que esta constitucin asigna a la tierra. En este supuesto la ley que lo disponga requerir el voto de los dos tercios de los miembros de la legislatura. El Cdigo Civil y la pesca: Segn el Cdigo Civil, el uso pisccola se divide en: A. El que se realiza en ros y arroyos de uso pblico: Se autoriza la pesca libremente con sujecin a las disposiciones administrativas que podrn determinar pocas y horas, instrumentos, aparejos, y lugares prohibidos y la obligacin de mantener las aguas en condiciones de navegabilidad. Esta libertad alcanza a los canales, acequias y acueductos que transportan aguas pblicas; salvo que est reservada la pesca a concesionarios. Es indispensable tener perminso del dueo de la ribera para establecer aparejo, encauzado, etc. Para lo mismo hay que tener permiso de la autoridad en los ros navegables. Para flotacin (uso de canoas, lanchas, etc.) no se necesita permiso. B. El que se realiza en ros, arroyos o lagunas de propiedad privada: La pesca en arroyos, estanques, lagunas o charcos de propiedad privada est prohibida sin permiso del propietario. La violacin de la prohibicin se sanciona con el secuestro de la pesca y el pago de multa. En las propiedades sin cerco y sin aviso claro de la prohibicin se podr pescar libremente.
C. El que se realiza en aguas pblicas que sirve de deslinde a propiedades particulares o privadas sin ser navegables: Se puede pescar libremente salvo que no se avance ms de la mitad de las aguas. En los viveros y criaderos la pesca est prohibida salvo derecho de los concesionarios.
d. La incertidumbre de los canales construidos en la provincia. La Constitucin Provincial establece: Artculo 37 inciso 7: fijacin, por ley especial, de las condiciones en que se har la reserva, venta o concesin de tierras que se encuentren en las zonas de influencia de obras de aprovechamiento hdrico. Artculo 42: La Provincia promover e intensificar la construccin, consolidacin y expansin de las redes (...), fluviales (...) de sistemas de agua (...) y toda infrestructura econmica bsica tendiente a afianzar su economa productiva, favoreciendo el desarrollo armnico de su interior y la integracin provincial, regional, nacional e internacional. El artculo 52 (ya transcripto ms arriba) establece la necesidad de un uso racional respetando prioridades como el consumo humano, y establece que el cdigo de aguas reglamentar lo atinente a este recurso. En el cdigo de aguas (ver punto a) no estn especificados los canales hechos en el oeste provincial, no obstante en el artculo 79, referido a las contribuciones (canon) por el uso de las aguas pblicas dice: Cuando el estado nacional o provincial, o los Municipios tuvieran concesiones o permisos de aguas pblicas, estarn exentos del pago de canon. Articulo 80: Las asociaciones civiles sin fines de lucro que fueran concesionarias o permisionarias de uso de aguas pblicas para abastecimiento de poblaciones, podrn ser exceptuadas de oblar canon, lo que se determinar en el mismo ttulo de otorgamiento. Existe un proyecto de ley para el Cdigo de Aguas que incorpora el aprovechamiento de los canales, est ya en la Legislatura. Existe un reglamento de proteccin, conservacin y seguridad de los recursos hdricos para el desarrollo de reas bajo riego y consumo humano. ABORIGEN - Pgina 98 de175
e. El ro Pilcomayo y su deriva, posibilidad de que se pierda de Formosa. Segn la Constitucin Nacional el ro es potestad de la provincia en el tramo que linda con la Provincia de Formosa. La Constitucin Provincial en su artculo 52 dice: La provincia ratifica los derechos de condominio pblico sobre los ros limtrofes a su territorio. En tal carcter podr concertar con sus similares y paises ribereos tratados sobre el aprovechamiento de las aguas de dichos ros sin perjuicio de las facultades del Estado Nacional en materia de navegacin y comercio interprovincial e internacional. El caso del ro Pilcomayo que trae un volumen importante de sedimentos y son depositados en su cauce, lo que va recortando el mismo y lo obliga a buscar nuevos lugares donde escurrir sus aguas, es un caso en el cual la responsabilidad argentina es exclusiva de la Provincia de Formosa. Si se retira el ro es por inaccin de los gobiernos provinciales que no ejecutan las obras necesarias para impedirlo.
MEJORAMIENTO DEL HBITAT Ernesto Luberriaga2
AGUA
VIDA
VIVIENDA
PARTICIPACIN RESPETO A LA CULTURA
2.
Promotor, Centro de capacitacin zonal (CECAZO)
Los antiguos tenan sus paraderos y realizaban sus casas en los asentamientos cerca del agua. Ros, esteros y lagunas eran los lugares de asentamiento donde se pescaba, cazaba, recolectaba frutos, melaba, etc.. Todos los aborgenes conocen hoy todava con su nombre en idioma las aguadas de las zonas que frecuentaban. El agua era vida, salud, alimentacin. Sus alrededores era el hbitat. Hoy las tierras se dividieron, se clausuraron, se privatizaron, se alambraron... etonces todo cambi, hoy el agua para las comunidades es un derecho tan importante como la tierra. El agua da vida y la vida es la que usa la casa. El hbitat de las comunidades est asociado al agua y a la vida desde siempre. Animales y plantas alrededor de la casa son considerados como de la familia e incluso en algunas culturas hay animales que son considerados parte de la persona .
- Por ende en todo convenio, proyecto o plan de viviendas para comunidades aborgenes deben estar, el agua y las plantas, considerados con igual fuerza que la misma casa.
En las Constituciones y leyes de la Nacin y Provincia se habla de el derecho a una vivienda digna. Esto sirve como legislacin general, pero no nos sirve para el caso especial de las comunidades. Los proyectos actuales se piensan en Buenos aires, se aprueban para todo el pas y no se respetan las culturas ni dan participacin a la gente en la mayora de los casos. Nosotros tenemos que lograr una ley que nos sirva.
- Por eso las comunidades tienen que tener derecho a una PARTICIPACIN DIRECTA en las decisiones que tienen que ver con su propia vivienda: diseo, tamao, ubicacin, materiales, forma de construccin, terreno (lugar de adjudicacin), propiedad, accesos, servicios.
DISEO: Cada etnia y cultura tiene distinto gusto y uso de su casa (techo a dos aguas, diferentes baos, puertas grandes o chica, etc.) TAMAO: De acuerdo a la familia y su futuro. UBICACIN: Importantsimo!! Elegir dnde hacerla y con qu vecinos vivir (lugar de asentamiento antiguo, agrupacin por clanes, etc.) MATERIALES: Las leyes vigentes a veces no permiten usar materiales o tcnicas de la zona que son buenos, la gente conoce y puede multiplicar. FORMAS DE CONSTRUCCIN: muchas comunidades quieren trabajar y aprender con su propia vivienda o la de sus vecinos, la autoconstruccin o la ayuda mutua puede ser la forma elegida por una comunidad en una real participacin. TERRENO: De acuerdo a las posibilidades de la realidad, las comunidades participando, pueden resolver el tamao de los terrenos y la distancia entre casas que respete sus formas culturales y asegure el habitarlas dignamente. PROPIEDAD: La participacin de las comunidades en esta decisin es lo que garantizar el buen funcionamiento en el futuro de las construcciones. Ellas decidirn si es comunitario, familiar o personal. ACCESOS Y SERVICIOS: Los caminos, calles, lneas de luz y agua dentro de los territorios ocupados por los aborgenes tienen que ser tambin diseados y consensuados por ellos. PARTICIPACIN DIRECTA: Quiere decir que cualquiera que quiera hacer viviendas en una comunidad aborigen tendr que hacer reuniones, asambleas, etc., y con el consenso y aprobacin de la comunidad en todos los puntos anteriores podr dedicarse a construir respetando todo lo que la comunidad le exija.
LO LEGAL ESCRITO
CONSTITUCIN NACIONAL: El Estado otorgar a las familias el acceso a una vivienda digna.
CONSTITUCIN PROVINCIAL: Artculo 75: Todos los habitantes de la Provincia tienen el derecho a disfrutar de una vivienda digna, con sus servicios conexos y a la tierra necesaria para su asentamiento. El Estado Provincial planificar y ejecutar una poltica habitacional concertada con ABORIGEN - Pgina 101 de175
los dems niveles jurisdiccionales, instituciones sociales o con el aporte solidario de los interesados de acuerdo a los siguientes principios: 1. Usar racionalmente el suelo y preservar la calidad de vida, de acuerdo con el inters general y las pautas culturales y regionales de la comunidad. 2. Impedir la especulacin. 3. Asistir a las familias de escasos recursos para facilitar su acceso a la vivienda propia. 4. Incluir en los planes de construccin de viviendas familiares en predios rurales de cada beneficiario.
LEY 426 DE FORMOSA: Artculo 21: En el rea de vivienda: El Instituto (ICA) gestionar la realizacin de viviendas en todas las comunidades conforme a las posibilidades mximas de las distintas reparticiones con partidas que pueden ser destinadas al rea; y en el caso de ser necesario, propiciar la modificacin de la legislacin en vigor para permitir se destinen fondos al Instituto.
CONCLUSIONES
Es necesario: 1. Usar racionalmente el suelo y preservar la calidad de vida, de acuerdo con el inters general y las pautas culturales y regionales de la comunidad. 2. Impedir la especulacin. 3. Asistir a las familias de escasos recursos para facilitar su acceso a la vivienda propia. 4. Incluir en los planes de construccin de viviendas familiares en predios rurales de cada beneficiario.
RECURSOS NATURALES
la Karlin3 De la lectura y evaluacin de los Pensamientos de los Indgenas de la Provincia de Formosa y haciendo hincapi en los conceptos directos o indirectos referidos a los Recursos Naturales surgen las siguientes reflexiones: 1. La pobreza de ciertos conceptos importantes referidos a los Recursos Naturales Renovables, en especial aquellos vinculados a la sustentabilidad de los mismos, ya que prcticamente no se menciona la necesidad de manejar los RNR para lograr o asegurar su renovabilidad y/o mejoramiento y la necesidad de recuperacin de los RNR en muchos casos. Debera analizarse si no debe ser presentado de otra forma para su discusin. 2. Escasa vinculacin entre el tema Recursos Naturales y otros temas importantes como tierra, cultura o mejoramiento del hbitat (definido como calidad y cantidad de espacio necesario para la vida plena). 3. Escasa visin del futuro mediato (destino y posibilidades de nuestros hijos-nietos) y su vinculacin con calidad y cantidad de Recursos Naturales necesarios.
En relacin al tema Recursos Naturales: Se habla mucho de la importancia de la propiedad y su uso pleno (que es condicin bsica para cualquier accin), pero poco y nada de los derechos y obligaciones (y la importancia) de manejar a perpetuidad los Recursos Naturales Renovables (incluye el mejoramiento de los mismos), a los fines de garantizar calidad de vida para las generaciones actuales y futuras ( expresado con mucha claridad en el Artculo 41). Se sugiere discutir el tema Recursos Naturales Renovables en el marco del Desarrollo Sustentable: que trata el Desarrollo Humano (actual y futuro) y su necesaria vinculacin con los aspectos econmicos, sociales y ambientales (expresado con claridad en el Artculo 41).
3. Ingeniero agrnomo, Universidad de Crdoba.
Otro aspecto clave para analizar es el concepto e importancia de la Biodiversidad, no slo el aspecto clsico referido a un nmero de diferentes animales y plantas, sino ampliar la importancia de tener, disponer o garantizar el uso y manejo de distintos ambientes. En Pensamientos, expresado por muchos, como el derecho de disponer de los recursos de ros, esteros, lagunas (por recurso pesca y agua fundamentalmente) fuera incluso de sus comunidades. O el derecho de tener en la comunidad (o entre varias) tierra y agua suficientes no slo para algunas actividades productivas, sino suficientes y aptas para el pleno desarrollo humano (incluido espacios histricos, recreativos, o para resguardarse de variaciones climticas, econmicas.) El concepto de Biodiversidad llevado al plano de la diversidad cultural y/o cultura productiva y su importancia (la Constitucin habla de reconocer... a los pueblos indgenas, pero no habla de su importancia para la Nacin Argentina, etc.). La Constitucin habla de sus recursos naturales, pero no especifica derechos (y obligaciones) sobre su accin sobre aquellos Recursos Naturales Renovables fuera de las comunidades, pero que en forma directa o indirecta los afectan (los ros y su manejo es uno de los ejemplos ms claros). Profundizar la discusin sobre el concepto de propiedad no slo de tierras o recursos, sino la propiedad de los conocimientos, por ejemplo el conocimiento de los Antiguos sobre salud y uso de especies medicinales y la polmica actual de patentes de productos naturales y la Propiedad Universal de los mismos.
Otros temas y su vinculacin con los Recursos Naturales:
ARTESANAS: Importante es la preocupacin por la comercializacin, la necesidad de herramientas apropiadas, etc. pero no se vincula con la necesidad de tener y preservar ciertos RNR (chguar, ciertas maderas, palmeras, etc.).
TIERRA: Su relacin con los RNR (relacin cantidad de tierras y calidad de tierras); debe ser definido (cunta agua, cunto monte, cunto de potencial, biodiversidad) (cunta en funcin del nmero de personas/familias, cunta tierra a futuro?). AGUA: Amn de ser uno del los RNR, es el que ms preocupa: agua disponible para bebida, cultivos, pesca, etc. Analizar contaminacin (incluye salinidad). Analizar efecto a distancia. CULTURA: Escasa mencin de la cultura productiva (formas de uso y manejo propio de los RNR). Se sugiere ampliar la discusin de este concepto. EDUCACIN: Necesidad de conocimiento de lo propio (recursos, su uso, manejo y funcionamiento, caractersticas). Ej.: apicultura clsica y/o apicultura c/abejas, avispas nativas, colmenas a monte. SALUD: Y su vinculacin con los RNR (buena alimentacin, autoconsumo, uso y manejo de los RNR). Importancia para tal fin del rescate de la cultura productiva (conocimientos de los recursos) y cmo lograr autonoma alimentaria. Vinculacin con productos alimenticios sanos (productos naturales, sin contaminantes). Plantas medicinales como recurso. Agua buena. LEYES: Discutir los RNR incluyendo la orientacin con los derechos y obligaciones de la Provincias y la autonoma de los Municipios. Incluir en la discusin y anlisis tratados y concordatos institucionales que refuerzan los derechos y obligaciones de los pueblos indgenas. Otros aspectos: TIEMPO: Los tiempos necesarios para lograr un pleno desarrollo de las comunidades aborgenes y los medios necesarios para tal fin. Existe preocupacin en relacin a los tiempos, cambios e influencia negativa de la tecnologa moderna y del sistema econmico dominante. VIDA: Como concepto importante est el del fin de la tierra, muchos enfatizan que su objetivo es slo el productivo, y no el de que es y/o debera ser un espacio para la plena vida humana y de toda vida (animal y vegetal).
ANEXO 1 Artculo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. Se prohibe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos y de los radiactivos.
Artculo 75.- Corresponde al Congreso:
17- Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmenteocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones. Artculo 124.- ...Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.
RECURSOS NATURALES Flavio Moschione y Ricardo Banchs4 Las opiniones que se vuelcan a continuacin se limitan especficamente a temas de aprovechamiento de fauna y flora silvestres (includo el forestal). Extendernos a otros recursos naturales, ya sean renovables (como el agua) o no (como el petrleo), escapa a nuestras posibilidades y conocimiento. Aspectos generales Antes de cualquier consideracin especfica, creemos que es necesario explicar nuestro punto de vista sobre la necesidad o no de crear leyes especiales para el uso de recursos naturales por parte de los aborgenes. En principio, hay que tener en cuenta que, cuando se aprovechan los recursos fauna y/o flora silvestres dentro de un rea dada, se est interviniendo en sistemas biolgicos (como lo son las especies y los ecosistemas) que van ms all de los lmites de dicha rea. Por lo tanto, si en distintas reas (o propiedades) se adopta un criterio dispar en cuanto al aprovechamiento (o uso) de dichos recursos es muy posible que existan partes perjudicadas e incluso que los sistemas se perjudiquen como un todo. Para ejemplificar, si un propietario decide dentro de su campo hacer uso de los recursos muy a largo plazo o durante tiempo indefinido (de manera sostenible o sustentable) se ver perjudicado si su vecino decide utilizarlos hasta su agotamiento en el corto plazo, es decir, de manera no sostenible. Inclusive, pueden existir factores que trascienden las consideraciones biolgicas: Los aprovechamientos de tipo sostenible tienen mayores costos y menor productividad. Por lo tanto, en el corto plazo, difcilmente puedan competir econmicamente con aquellos que no lo son. Bajo criterios dispares de aprovechamiento, tienden a perjudicarse los emprendimientos largoplacistas y de bajo impacto ambiental. Podramos considerar que, antiguamente, la interaccin aborigen-sistema natural, era un modelo de aprovechamiento de recursos sostenible en el tiempo. Aunque en la actualidad este modelo ya no existe, tanto por prdida de factores naturales como culturales, creemos que el aprovechamiento de recursos naturales que realiza hoy el conjunto del pueblo aborigen sigue
4.
Bilogos, Fundacin Vida Silvestre Argentina.
estando, en trminos generales, mucho ms ligado al tipo que hemos definido como sostenible que el que realiza el productor tradicional. Para un correcto manejo de recursos es fundamental considerar la escala del sistema que produce estos recursos. De este modo la responsabilidad y coordinacin de manejo no debera reacaer sobre propietarios o individuos particulares, sino que debe ser ejercida a nivel sistema, o regin. Si es correcto lo anteriormente mencionado, un sistema legal que permita normas distintas para el aprovechamiento de un mismo recurso, probablemente beneficiara mucho menos a los pueblos aborgenes que a los productores tradicionales. Por lo tanto, no creemos necesario que se dicten leyes sobre uso de recursos naturales que rijan particularmente para los pueblos aborgenes y dentro de sus propiedades. pero s nos parece importante y conveniente que los pueblos aborgenes tengan injerencia en el diseo, redaccin y reglamentacin de las leyes generales para asegurar que las mismas contemplen sus intereses y, especialmente, pongan lmite a otros intereses y acciones que podran perjudicarlos. Una oportunidad que no debe desaprovecharse se presenta actualmente a partir de haber caducado la Ley Provincial de Fauna N 1076/93 lo cual requerir a corto plazo de la sancin de una nueva ley (ver ms adelante). Tal vez resultara mucho ms apropiado la sancin de una ley en donde el estado garantice a los pueblos aborgenes el derecho a mantener su cultura y por lo tanto se vea obligado a proporcionarles un sistema que la pueda sustentar (escencialmente debera adjudicarles tierras en propiedad o permitir el libre uso de tierras fiscales hasta tanto). Por otra parte, la mayora de los reclamos y quejas de ambas etnias que figuran en el documento PPI, a nuestro entender no tienen origen en la falta de leyes sino en el no cumplimiento de las mismas o en una discriminacin en su aplicacin. Esto ocurre tanto en temas relacionados con recursos naturales (p. ej. robo de madera dentro de propiedades aborgenes) como en otros temas.
En referencia a las leyes ... Una de las principales causas del deficiente manejo que actualmente se hace de los recursos naturales, tanto a nivel provincial como nacional, es que la legislacin vigente considera de manera disociada la fauna y la flora, ingnorando que constituyen una unidad funcional. Es as que existen leyes de fauna, leyes de pesca y leyes forestales que por lo comn no se tienen mutuamente en ABORIGEN - Pgina 108 de175
cuenta. Este problema perjudica especialmente a aquellos acciones que tienden a conservar los ecosistemas naturales y aprovechar sus recursos de manera sostenible. Sin embargo, parece difcil que en el corto plazo este estructurado punto de vista cambie radicalmente y, por lo tanto, slo cabe la espectativa de adecuar las leyes vigentes. En el presente resumen, slo ejemplificaremos brevemente algunos aspectos de las leyes de fauna, dejando un anlisis ms detallado y abarcativo para el encuentro. Existe una Ley Nacional de Fauna Silvestre (22.421/81) a la cual cada provincia puede adherirse o no. Las provincias que deciden adherir a esta ley pueden, a su vez, elaborar leyes ms restrictivas pero no ms permisivas. Este caso es el de la Provincia de Formosa que ha adherido a la ley nacional y que en el ao 1993 sancion la Ley Provincial de Fauna N 1076. Como se mencion, esta ley, cuya vigencia fue de tres aos, caduc en noviembre de 1996 por lo cual actualmente rige dentro del territorio provincial la ley nacional. A manera de ejemplo sobre las cuestiones que habra que modificar para que las leyes no entren en colisin con los intereses aborgenes, nos referiremos a los siguientes casos: Los decretos reglamentarios de la ley 22.421 separan lo que se refiere a aprovechamiento de fauna viva de lo que se refiere a pieles, cueros, plumas y sus derivados. Estos decretos permiten la captura y comercializacin de ciertas especies silvestres siempre y cuando el objetivo sea aprovechar su piel, cuero o plumas. Sin embargo, la resolucin 62/86 prohibe la captura y comercializacin de ejemplares vivos de la fauna silvestre con excepcin de aquellos declarados plaga. Es as que est permitido capturar y matar importantes cantidades de iguanas para comercializar sus cueros pero no es lcito capturar ninguna para comercializarla viva aunque existe una demanda y mercado potencial que deseara aprovecharlas como mascota. La ya caduca Ley Provincial 1076 prohiba la caza comercial y deportiva de todas las especies de la fauna silvestre (con excepcin de la iguana, aunque no se aclara el motivo). Sin embargo, exceptuaba de esta norma a la caza de subsistencia y haca referencia explcita a la situacin aborgen. La interpretacin que la ley haca del trmino subsistencia exclua cualquier relacin de tipo comercial y se refera especficamente al consumo personal. Si se hubiera realizado una consulta con representantes de distintas etnias aborgenes para redactar dicha ley, quiz se habra adoptado un criterio ms amplio para definir caza de subsistencia, permitindose tambin la comercializacin de ciertas especies.
En resumen, creemos que la legislacin sobre recursos naturales debe ser de carcter general pero debe abarcar y tener en cuenta los casos particulares. Una manera de que los intereses de los pueblos indgenas sean tenidos en cuenta es su participacin en la elaboracin de las leyes generales, preferentemente contando con asesoramiento tcnico en temas legales y de aprovechamiento de los recursos. Dado que para mantener su cultura, los pueblos aborgenes dependen an en gran medida de la conservacin a largo plazo de los recursos naturales, creemos que deben orientar su participacion a evitar que emprendimientos de tipo no sostenible perjudiquen sus intereses y que, por otra parte, les prohiban utilizar recursos que ellos demuestran manejar de manera sostenible. Adems, no debern descuidarse aspectos que tienen decisiva influencia en el tipo de aprovechamiento de recursos naturales pero estn reglamentados por otras leyes. Por ejemplo, los que tienen que ver con regmenes de impuestos y promocin de actividades productivas.
SALUD Julio Monsalvo5
I.- Comentario desde la lectura de la carpeta del Primer Momento
Apreciaciones generales Leyendo y releyendo el excelente documento PENSAMIENTOS DE LOS INDGENAS DE LA PROVINCIA DE FORMOSA, quisiera sealar la necesidad de procurar aprehender para nuestro trabajo, el enfoque holstico, inherente a la cosmovisin aborigen de distintas etnas, que se desprende de la lectura de las fichas. Es un desafo complejo, ya que la sociedad blanca est organizada de una manera departamentalizada y con temticas fragmentadas.
5. Mdico consultor, Instituto de Cultura Popular (INCUPO)
Si bien los 16 captulos en que fueron distribuidas las fichas hacen a la salud integral y a la vida misma, propondra que a los efectos de operativizar el acompaamiento en la gestin para el logro de legislaciones que concreticen el derecho consagrado en la Constitucin Nacional, abordar el TEMA SALUD de tal manera que comprenda: salud humana salud del medio Por otra parte, sera quizs conveniente distribuir las temticas que deberan ser abordadas por: leyes decretos resoluciones ministeriales
SALUD DEL MEDIO En este aspecto habra que considerar: recursos naturales saneamiento bsico Los pensamientos que se agrupan bajo el ttulo Recursos Naturales abarcan la temtica de salud del medio en lo macro. El nfasis especial habra que ponerlo en: defensa del monte nativo recursos alimenticios naturales (para la alimentacin humana y natural) agua (cursos superficiales y subterrneos) En varias fichas se menciona lo que est debajo. Sera un tema a proponer profundizar con las comunidades (adems del petrleo, porqu se lo extrae?, a quines sirve?, qu dao le est ocasionando al planeta?). El cuidado del agua, por el contrario, es indispensable para la salud. El saneamiento bsico est referido a la problemtica microfsica local. Generalmente se consideran los siguientes tems: disposicin de basuras disposicin de excretas vivienda ABORIGEN - Pgina 111 de175
provisin de agua potable Los temas de recursos naturales deberan ser objeto de tratamiento legislativo en profundidad. Las temticas de saneamiento bsico en general se podran abordar con resoluciones ministeriales y ocasionalmente con decretos gubernamentales. Otro tema a profundizar sera el de la produccin de basuras. La produccin de basuras es propio de la cultura occidental, de la civilizacin consumista. En cunto podemos rescatar la cultura ancestral de la no produccin de basuras?
SALUD HUMANA Tanto la abundancia como la multiplicidad de temas expresados revelaran la seriedad y la importancia con que las comunidades asumen esta temtica, revelando una toma de conciencia del deterioro de la salud en general. Propondra para su ordenamiento, agrupar los pensamientos en los siguientes cuatro tems: 1- Diagnstico sanitario Existe una claridad diagnstica en la identificacin de los problemas sanitarios. Una propuesta concreta sera la factibilidad de contar con diagnsticos participativos y permanentes de la realidad sanitaria. Es relativamente sencillo que las comunidades organizadas puedan realizar estudios de tipo epidemiolgico en forma permanente. Para ello deberan contar con instrumentos de registro y de anlisis que pueden ser llevados por las comisiones. Esto conducira a contar con un sistema propio de informacin lo cual dara un amplio poder argumental a la hora de discutir las polticas zonales y /o provinciales. 2- Organizacin sanitaria La creacin de reas programticas o reas operativas sera un camino vlido para encarar con racionalidad un sistema de salud efectivo y eficiente.
Esto ha sido demostrado en Salta y en Chaco (cuando han funcionado) y sigue vigente en la provincia del Neuqun. No se escapa que la poltica neoliberal tiende a minimizar lo que hoy llamamos salud pblica y en todo caso focaliza reas de riesgo canalizando los fondos de compensacin social. En la prctica se trata de programas de atencin primaria selectiva, verticalistas, autoritarios y sin cobertura universal. Esto impondra una cuidadosa negociacin buscando soluciones factibles que aporten a la cobertura universal de los aspectos esenciales. 3- Funcionalidad Siempre en referencia al sistema de atencin de la enfermedad oficial, se podran considerar, entre otros, los siguientes aspectos: a) Programacin local participativa: Existiendo reas programticas (o similares) y comisin comunitaria, la programacin local (y participativa) es una instancia de priorizacin, de ajustes operativos y de desconcentracin de recursos. b) Personal: Parecera importante profundizar en la reflexin de los roles asignados. En especial el del llamado agente sanitario. La experiencia ensea acerca de problemas de salud especficos que el agente suele abordar con eficacia. Al mismo tiempo surgen riesgos que sera necesario discutir: es un representante de la comunidad o del sistema oficial?, en tanto y en cunto la formacin del agente lo transcultura? La formacin es individualista y de acuerdo a los parmetros blancos. De all probablemente surjan las reiteradas expresiones de anhelo a llegar ser enfermero (agente sanitario y enfermero son roles diferentes). c) Atencin bilinge e intercultural: Las experiencias puntuales que se han registrado, abogaran para tratar de conseguir al menos auxiliares del servicio social de etna aborigen. d) Capacitacin: Si bien en algunas leyes provinciales (Chaco) se exige la capacitacin del personal que trabaja en reas aborgenes (especialmente mdico), los resultados son prcticamente nulos. O no se ABORIGEN - Pgina 113 de175
ha aplicado la ley o han fracasado los intentos, ya que los aspectos de formacin universitaria por una parte, y los sentimientos de pertenecer a una cultura superior (y en el mejor de los casos dispuesto a ayudar), hace que el abordaje de un trabajo intercultural con profesionales debera ser objeto de una poltica que decida abarcar la complejidad del tema en todos sus aspectos tanto sociolgicos, como antropolgicos, psicolgicos e histricos. e) Medios de comunicacin: La comunicacin radial y un mnimo entrenamiento para su uso adecuado (especialmente de lo que sera por ejemplo un hospital base), ha demostrado ser positivamente eficaz. La comunicacin radial debera ser complementada con una estratgica distribucin de vehculos adecuados al terreno de la zona o rea programtica. f) Medicamentos: Surgen comentarios en forma reiterada. Se impondra un profundo anlisis de las enfermedades ms frecuentes y definir los medicamentos bsicos. La experiencia ha demostrado que en general no se necesitan ms de 30 monodrogas en un primer nivel de atencin para asistir a la inmensa mayora de los problemas. Ms drogas medicamentosas aumentan los costos, crea dependencia, se cae en una atencin superficial que termina en recetar y se incrementan los riesgos de iatrogenias (dao provocado por el mdico y las medicinas).
4- Vigencia de la medicina aborigen Se explicitan los trabajos de las parteras aborgenes. Existen antecedentes de trabajo de las parteras dentro de los hospitales y de entrenamientos por el sector oficial (caso Iruya, Salta). Asimismo al intentar gestiones para oficializar su trabajo han tenido suerte diversa. No surge de las fichas la figura del pioxonac (mdico aborigen de etnia toba) o mdico aborigen de cualquier etnia. El Dr. Enrique Cicchetti, trabajando en una institucin no gubernamental en la zona de J.J.Castelli, oeste del Chaco, entregaba credenciales a los pioxonaq acreditando su colaboracin con esa institucin.
Posteriormente el subscripto continu con esa prctica, en esa misma institucin primero y luego desde la direccin del hospital zonal de J.J.Castelli. Dicha credencial permita que el pioxonaq pudiera asistir a las personas de esa etnia que se hallaban internadas y requeran del mismo. Fui testigo presencial de varias dispensaciones, comprobando resultados de curaciones holsticas, evidenciadas en las dimensiones espiritual, fsica, mental y emocional. Las fichas que en el documento llevan los nmeros 00327 y 00084 demostraran que sera posible rescatar la medicina aborigen. La Ley del Chaco lo expresa taxativamente (Ley 3258/87, art. 17). Desconozco que se haya avanzado al respecto. Re-crear el sistema de salud aborigen sera quizs el desafo mximo del equipo de acompaamiento. Al menos un tema que no debera dejar de debatirse.
Reflexiones a partir de mi participacin en los encuentros del Tercer momento La carpeta verde Ya en Las Lomitas y reunido con compaeras y compaeros de distintos equipos, se me facilita un segundo documento (carpeta verde). Se trata de una reelaboracin del primero, ya que el mismo fue a las comunidades y los propios aborgenes consideraron sus expresiones confirmando algunas, modificando otras e introduciendo otras nuevas. En lo que atae al tema salud, en este segundo documento, se hace ms explcito el concepto de salud y las prcticas de la medicina indgena. Encuentros presenciales Particip en tres encuentros: 1- Wichi (Ing. Jurez) 2- Tobas del Oeste (Ing. Jurez) 3- Tobas del Este (Cmte. Fontana) En todos los encuentros apreci una activa participacin y una muy clara descripcin diagnstica en los diversos temas, con un muy buen dominio en el idioma castellano. ABORIGEN - Pgina 115 de175
Consideraciones sobre el tema salud Pareci muy evidente la capacidad de describir la situacin sanitaria en general y muy detallada la apreciacin del funcionamiento de los establecimientos sanitarios y de los roles del personal sanitario (agentes sanitarios, enfermeros, mdicos). Hay un nfasis muy fuerte en las dificultades para el trabajo de los agentes sanitarios aborgenes y un reclamo por los aspectos actitudinales por parte de los mdicos hacia el personal aborigen y hacia la poblacin, debido a las expresiones agresivas y/o discriminatorias. En la zona oeste (encuentros de los wichi y de los tobas del oeste, en Ing. Jurez) se convers acerca de las parteras tradicionales. En la zona este (encuentro de los tobas del este, en Comandante Fontana) el pizarrn expresaba en grandes letras que necesitaban pioxonaq y parteras aborgenes. All la conversacin acerca de la medicina aborigen fue amplia y extendida.
Impresiones personales prospectivas El PPI de Formosa pareciera haber llevado a cabo una metodologa muy movilizadora y ha tenido la virtud de registrar y sistematizar los pensamientos expresados. Si bien el PPI tendra como objetivo culminar con propuestas legislativas, el movimiento generado estara produciendo un verdadero salto cualitativo tanto en la capacidad de gestin como en el afianzamiento de la recuperacin de los estmulos de vida propios de sus culturas. De estar acertado en esta apreciacin, obligara a los equipos de acompaamiento, a una instancia de reflexin que permita consensuar un marco general que ayude a vislumbrar un proyecto global. Se ha hablado a partir de la recuperacin de las tierras, que deberamos acompaar y aportar a la recreacin de la economa aborigen. Una recreacin con condicionantes que no existan anteriormente, ya que ahora el espacio fsico se halla limitado.
De hecho, examinando el informe del PSA subprograma aborigen de Formosa, existen ya seales que apuntan a ello (ejemplo: horticultura y ensayo de pasturas bajo el monte nativo). Quiz podramos pensar en ayudar y aportar a una recreacin de la sociedad aborigen. En este contexto histrico la propuesta SALUD EN MANOS DE LA COMUNIDAD que formula el INCUPO desde los saberes y haceres rescatados y revalorados en y desde las comunidades campesinas de nuestro norte, podra ser un eje vertebrador. El proyectopropuesta SALUD EN MANOS DE LA COMUNIDAD es un espacio de protagonismo. Un espacio de libertad y de reduccin dela dependencia. Se identifican dos lneas de accin: autogestin gestin en un esquema: Todos saben - todos deciden. Su enfoque es integral, holstico: : suelo vivo plantas sanas animales sanos personas sanas Estas vivencias con el mundo campesino, quiz nos daran una base para iniciar un dilogo con el mundo aborigen. Porqu un dilogo con el tema salud? El impacto en la salud humana y ambiental por la presencia blanca en el Gran Chaco tiene aspectos que no podemos dejar de tener en cuenta y que hacen a la situacin actual: ruptura del ecosistema. despojo de la tierra (con todo lo que significa en la cosmovisin aborigen). memoria viviente de matanzas colectivas (el blanco irrumpe en el Gran Chaco por el 1876). > Organizada y con continuidad
agresividad de las enfermedades infecciosas tradas por el blanco (tuberculosis, sarampin, clera, entre otras), debido a que no exista memoria inmunolgica que pudiera dar respuestas naturales a las infecciones. imgenes proyectadas de valores de la cultura blanca. Todo esto se refleja en los documentos mencionados, publicados por el PPIFormosa. Qu lneas podramos ir pensando en abordar? De acuerdo en lo evidenciado en los documentos y en las apreciaciones que recog en los tres eventos en los que particip, pienso que tendramos cuatro lneas de trabajo bien definidas: 1. Apoyo a la gestin organizada: : Existen situaciones lmites en el deterioro de la salud humana y enfermedades blancas que requieren respuesta oportuna y eficaz, con dignidad, de los servicios de atencin de la enfermedad de la zona. En este aspecto habra un potencial redefiniendo funciones y perfiles del agente sanitario aborigen. 2. Apoyo a la partera aborigen: : Muy reclamado y sentido. El apoyo podra pensarse tanto en aspectos de capacitacin como de su reconocimiento oficial (relacin con el hospital). Estos aspectos de relacin podran concretarse con la idea de reas programticas y programacin local participativa 3. Fortalecer la autogestin: : Con la experiencia en el mundo campesino podramos pensar en fortalecer la autogestin centrada en las comunidades (esquema: todos saben todos deciden algunos hacen). Todos los componentes de lo que llamamos medicina agradable podran ser tenidos en cuenta: rescate de la alimentacin natural; agricultura orgnica; plantas medicinales; masajes; digitopuntura; utilizacin de grficas para el control del crecimiento; seran algunos de los temas que pienso podramos proponer rpidamente (sin dejar de tener en cuenta otros en la misma lnea de la medicina agradable).
4. Valorar la medicina aborigen: : Parecera que la intervencin del blanco, tanto la agresiva como la educativa, evangelizadora, caritativa y otras misiones llamadas de servicio, habran apuntado a destruir y a estigmatizar la medicina propia. Sabemos que estn los mdicos propios. No conocemos nada de su epistemologa (como se conoce la de otras etnias de Indoamrica). Una presencia nuestra con un mensaje y con testimonios de revalorizacin de esta medicina, quiz aportara a su permanencia y a su insercin en la recreacin del estilo de vida aborigen.
LOS TRABAJADORES Y LA LEGISLACIN Oscar Palaoro6
Del documento elaborado en base a las ideas que salen en las diferentes reuniones que se hicieron en las comunidades, aparecen en diferentes temticas, las relaciones que existen entre el trabajo, los recursos naturales con que cuentan las comunidades, la salud, la educacin o capacitacin, etc. Con respecto al tema trabajo podramos ordenar los pensamientos que estn en el documento, de la siguiente manera:
A)Trabajadores en relacin de dependencia: 1)del estado: educacin, salud, organismos del estado ( I.C.A. etc.) 2) de la actividad privada: rural, construccin, empleados, etc. B) Productores: ganaderos, agricultores, apicultores, etc. Trabajadores autnomos: (que son independientes) pescadores, mariscadores, albailes, carpinteros, artesanos, etc.
6.
Ingeniero agrnomo, Instituto de cultura Popular (INCUPO)
En cada una de estas formas de trabajo, puede ser que exista o no una legislacin que regule la actividad.
A. En relacin de dependencia: 1) En relacin de dependencia del estado (empleados del estado): en cada rama de servicios que cumple el estado se tiene una legislacin. Con respecto a educacin tenemos el estatuto del docente, pero ste contempla slo a los maestros recibidos y no a los auxiliares docentes aborgenes. Se tendra que pedir una legislacin especfica para stos. Adems, como se van dando pasos, para que en futuro no muy lejano se capaciten los mismos aborgenes, para ocupar estos cargos. En cuanto a salud, existe la carrera sanitaria, que nombra la funcin de agente sanitario, pero no la reglamenta. Tampoco especifica los mecanismos de nombramiento (por ej.: que lo proponga la propia comunidad o que tenga que vivir en ella). Qu proceso de capacitacin tendra que seguir, para desempear con idoneidad esa funcin. Tampoco se contempla el nombramiento de parteras aborgenes. Tambin en los organismos estatales hay otros cargos, como ser administrativos; en los cuales para desempearlos se necesita cierto grado de preparacin; cmo se plantea la capacitacin, para que esos cargos los ocupen los propios aborgenes. En estos pensamientos hay que tener en cuenta, que estos servicios estn a cargo de las provincias; por lo tanto tambin se tendra que pedir una nueva legislacin en las provincias, para que siga el pensamiento, de la nueva constitucin nacional. 2) En relacin de dependencia de la actividad privada (empleados de campos, empresas, etc.): Para cada actividad se tienen los convenios colectivos de trabajo que regulan esa actividad. Por ejemplo: los que trabajan en la construccin tienen un convenio; los empleados de comercio otro; y as con los otros gremios. Los que trabajan en la actividad rural, tienen el rgimen del trabajador rural (peones rurales, tractoristas, etc.).
Durante estos aos en la Argentina se cambiaron muchas leyes laborales; sobre todo lo que tiene que ver con los trabajos en relacin de dependencia; en general para favorecer a las empresas y los empleadores, quitndoles derechos a los trabajadores. Esto parece que va a seguir, tratando de favorecer cada vez ms a las empresas. B) Productores rurales: Hasta el ao pasado existan los convenios de corresponsabilidad entre el estado, productores y el acopiador; en donde del precio de los productos que venda el productor, el acopiador retena cierta cantidad de dinero para pasrsela al estado y con esto se haca un fondo para que el productor el da de maana se pueda jubilar. Con estos fondos tambin; si un productor tena un mnimo de hectreas sembradas de diferentes cultivos; se le pagaba salario familiar por la cantidad de hijos que tuviera (esto pasaba con el algodn). Esto ya no existe ms. En estos momentos el productor tiene el mismo rgimen legal que los trabajadores autnomos. Con respecto a esto los pequeos productores presentaron en la cmara de diputados propuestas ms favorables a su realidad; que quizs es bueno que los dirigentes aborgenes la conozcan. C) Trabajadores autnomos: Estos tienen que gestionar ante la direccin general impositiva (D.G.I.), su inscripcin y le dan un numero de C.U.I.T. (clave nica de identificacin tributaria), con esto ya sea los trabajadores independientes o los productores agropecuarios tienen que hacer sus boletas o recibos y por cada producto que venden o trabajo que hacen; tienen que entregar un recibo o boleta por el precio cobrado. Con lo que cobraron durante el mes de trabajo, tienen que pagar en la Direccin General de Rentas (D.G.R.) de la provincia una cantidad de plata. Por otro lado cada mes, tienen que depositar en el banco una cantidad de plata para pagar su jubilacin, segn la categora que le puso la D.G.I. (para tener una idea la categora A paga por mes $ 96; la B $ 116). En general la legislacin laboral de la Argentina, no tiene en cuenta la realidad que viven las comunidades aborgenes. Con lo cual, al no poder cumplir con las leyes, tienen muchos problemas. ABORIGEN - Pgina 121 de175
Para explicar un poco ms esto, pongo dos ejemplos: 1) una comunidad quiere vender madera, pero no tiene C.U.I.T., por lo tanto no puede vender legalmente a la fbrica, entonces la tiene que vender ilegalmente a un obrajero; como la comunidad no tiene otra forma de vender, ste le paga lo que quiere por ese producto. 2) un aborigen consigue empleo en una empresa de construccin de caminos o rutas, esta empresa le retiene parte del sueldo y lo deposita a nombre de l; en una empresa de jubilacin privada (A.F.J.P.), pero slo tiene trabajo por seis meses, y despus no consigue ms trabajo, por lo tanto no puede seguir pagando su jubilacin. La legislacin de hoy dice que uno tiene que aportar durante 15 aos como mnimo, esta persona no se va a poder jubilar nunca.
IDEAS QUE SURGEN: Pedir legislacin de organizaciones aborgenes, que tenga en cuenta actividades productivas tradicionales y no tradicionales, con un sistema simple de datos (Inventario de las cosas que tiene la comunidad, libro de entradas de plata y de salida de plata, actas de asambleas, memoria del ao). En el cdigo civil no existe la organizacin aborigen. Poner en las diferentes legislaciones, la situacin de los agentes sanitarios, auxiliares docentes, parteras aborgenes, etc. Creacin de escuelas de nivel secundario y adultos con diferentes salidas laborales, teniendo en cuenta la cultura aborigen, para capacitar a aborgenes en oficios, de las diferentes etnias. Programas oficiales (Pro-huerta, Programa social agropecuario, etc.) que tengan en cuenta la realidad de las comunidades aborgenes. Apoyo a microemprendimientos de las organizaciones aborgenes (agricultura, apicultura, ganadera, artesanas, etc.) con asesoramiento tcnico, mucha capacitacin, y subsidios para infraestructura comunitaria e iniciacin de actividades productivas, con exencin de pago de algunos impuestos (por ejemplo no pagar I.V.A.). Rgimen de jubilacin especial con aportes mnimos. Programas oficiales para mantener y cuidar los recursos naturales en tierras aborgenes en forma de subsidios. ABORIGEN - Pgina 122 de175
EL TRABAJO: desde el punto de vista de la ley 24.241
Mario Aranda * Exposicin efectuada en Cte. Fontana Encuentros Tobas del Este
De acuerdo a esta ley los trabajadores se clasifican en dos categoras: 1. Trabajadores en relacin de dependencia: son los contratados por algn empleador ya sea del estado o de la parte privada. Ejemplos: empleados rurales, enfermeros, docentes, etc. 2. Trabajadores por cuenta propia: se los denomina autnomos, entrando en esta clasificacin los pequeos productores, artesanos, cosecheros, hacheros, ladrilleros, carboneros, etc. A partir del 15 de julio de 1994 entra en vigencia la ley nacional del sistema integrado de jubilaciones y pensiones (ley 24.241) por el cual todo trabajador ya sea autnomo o en relacin de dependencia, mayor de 18 aos, debe inscribirse obligatoriamente ante la DGI. Debiendo quedar debidamente identificado mediante un nmero y un cdigo para poder desarrollar legalmente sus actividades. As los trabajadores en relacin de dependencia tienen CUIL, que significa cdigo nico de identificacin laboral, y un nmero. 20-17.978.678-7
Los trabajadores autnomos tienen CUIT, que significa cdigo nico de identificacin tributaria, y un nmero. Ejemplo: 20 - 10500611 7
Yo me refer casi exclusivamente a los alcances para el pequeo productor, que es la poblacin a quien est dirigida el PSA. De acuerdo a esta ley, para estar en condiciones legales, el pequeo productor para poder realizar sus actividades de produccin y venta debe gestionar su CUIT ante la DGI. Para esto debe: Completar, ante la delegacin de la DGI que corresponda a su domicilio, los datos del formulario n560.
* Ingeniero Agrnomo Coordinador Programa Social Agropecuario - Formosa
Sacar facturas e inscribirlas mediante el registro del formulario n 446 en la DGI, la que debe ser actualizada anualmente; en caso de no hacerlo debe pagar una multa de 180 $. Adems debe realizar todos los aos, en junio, la declaracin jurada de ganancia, estando expuestos, en caso de no cumplir con esta obligacin, a una multa de 340 $ ms impuestos.
Sistema previsional De acuerdo a esta ley los aportes jubilatorios de los trabajadores podrn hacerse en alguna de las dos siguientes opciones: a).Rgimen de reparto: a cargo del estado. b).Rgimen de capitalizacin: a cargo de las administradoras de fondos de jubilaciones y pensiones (AFJP). Estos aportes estn en relacin a la categora en la cual estn clasificadas las actividades de los contribuyentes. As para el pequeo productor le corresponde la categora A, por la cual debe realizar un aporte mensual de 72 $. En ambas alternativas los contribuyentes recibirn una jubilacin en funcin a los aportes y al rgimen que hayan elegido, para lo cual debern aportar 30 aos como mnimo y tener 65 aos los hombres o 60 aos las mujeres. Tambin existen beneficios por retiro o pensiones. Al ponerse en vigencia esta ley caducan los convenios de corresponsabilidad gremial, dentro de las cuales figuraba la ley 23.107 del minifundista algodonero y por la cual todo productor que tena 10 ha. de tierra cultivada y haca, por lo menos, 3 ha. de algodn, podra acceder a su beneficio. Al tener vigencia en la comercializacin de algodn todo productor estaba incluido en las retenciones que el acopiador haca sobre las liquidaciones de pago. En este caso slo estaba obligado a gestionar el CUIT para poder emitir su factura. No teniendo obligacin de hacer los aportes jubilatorios como autnomo y espacialmente perciba el salario familiar. Ante estas dificultades y por la importancia del pequeo productor en la participacin de producciones regionales (como algodn, tabaco, yerba mate, mandioca, etc.), la DGI, mediante las resoluciones 3935 y 4107, genera un rgimen para los trabajadores autnomos de la categora A, ABORIGEN - Pgina 124 de175
por el que se le debe hacer al productor una retencin del 1,5 % sobre el precio de compra a los que optaron por este rgimen. Debiendo completar el saldo de los 864 $ de aporte anual hasta el 15 de enero del ao siguiente, para poder jubilarse. Los contribuyentes que no cumplan con el pago de sus obligaciones tributarias y previsionales estn alcanzados por la ley tributaria penal vigente, estando sujetos a multas, clausuras y detenciones. Ante el obligado incumplimiento debido a la imposibilidad material de los pequeos productores de poder hacer frente a estas exigencias, se han apoyado estudios por parte de profesionales y encuentros con legisladores y representantes de organizaciones de pequeos productores, para elaborar propuestas alternativas que permitan que sus actividades de produccin y venta estn contempladas legalmente. Esto ha posibilitado que, tanto en la Comisin de Agricultura, as como en la de Previsin de la Nacin, existan unos 18 proyectos de ley presentados. Actualmente la propuesta de ley que mayores posibilidades tiene de un tratamiento favorable por parte de los legisladores es la impulsada por el Poder Ejecutivo Nacional. sta propone un rgimen especial para contribuyentes de bajos recursos, los que debern abonar 22 $ por mes como aporte jubilatorio, gestionar su cuit, emitir facturas, eximindole de la declaracin jurada de ganancia anual.
ENSAYO PARA LA DISCUSIN - SITUACIN PREVISIONAL E IMPOSITIVA DEL PEQUEO PRODUCTOR AGROPECUARIO MINIFUNDISTA
El contenido de este ensayo fue expuesto por Mario Albarenga (campesino MAF-Movimiento Agrario Formoseo)
PROPUESTA No se puede ensayar, mucho menos definir una propuesta previsional e impositiva para el pequeo productor agropecuario, sin antes no hacer una correcta redefinicin del mismo, su ubicacin social y econmica, su perfil actual en el marco del modelo econmico en vigencia y su proyeccin histrica.
En este marco, sera prudente y necesario que analicemos algunas cuestiones:
1. Perfil del pequeo productor agropecuario del NEA, incluye desde luego el minifundista En primer lugar tenemos que ver cul es el trmino correcto, pequeo productor agropecuario o pequeo productor minifundista. La pregunta es cmo queda contenido el productor NO MINIFUNDISTA, pero por su actividad y su nivel de facturacin, es tan pequeo y empobrecido, cmo el hoy llamado Minifundista (Ley 23.107 - algodn 3 a 10 has., es de por s excluyente). 1a. Tenencia de la tierra, cantidad de has.?, si es arrendatario?, si trabaja en tierra fiscal?, Cmo definir la MEDIDA y/o unidad de medida para que todos estos sectores queden comprendidos. 1b. Tenencia de Bienes de Uso, arados, mulas, caballos, bueyes, sembradora, herramientas e instalaciones en general; realizar una valuacin. Techo, por ejemplo con tierra (has.) incluida o sin tierra incluida de por ejemplo $ 10.000 de capital total, en este caso sigue siendo pequeo productor agropecuario. 1c. Tipo de produccin y tipo de producto/s, si es intensiva o extensiva. Por ejemplo, no pueden quedar comprendidos los de tecnologa de punta, con alto nivel de facturacin (invernaderos, criaderos especiales, etc.), pero al mismo tiempo como quedan comprendidos en proyectos desde el naranjero, el yerbatero, algodonero, ladrillero, p.forestal, etc. 1d. Nivel de facturacin alcanzado para cualquier productor, por ejemplo hasta $ 6.000 de ingreso bruto anual, quedara comprendido en este proyecto y hacer una unidad de medida por tipo de producto y/o produccin, ejemplo $6.000 equivale a 15 tn. de algodn (tomando el mejor precio de este ao $ 400 la tn.), otro ejemplo $ 6.000 equivale a 10.000 kg. de ternero a $ 0,60 el kg., $ 6.000 son 75.000 ladrillos, del mismo modo con la lea, los rollizos, la yerba, el t. Aparte de definir la unidad de medida, definir los sistemas de control (DGI, Agentes de Retencin). 1e. La comercializacin de estos productores hacerla a travs Agentes de Retencin debidamente identificados, (coop. Acopiadores, ferias, etc.) donde estos son solidarios responsables de las desviaciones del sistema, por ejemplo si hay falta a la verdad y si viola la norma, no slo pague la multa el P.P. sino el Agente de Retencin.
Esto debe ser as para evitar una suerte de trasparencia y evitar colados, desde luego que hay que evitar al mismo tiempo lo que puede ser un monopolio (si no vendo en la cooperativa no puedo vender), tendramos que buscar un mecanismo capaz de garantizar la libertad de comercio, reglamentando la relacin comercial entre el P.P. y el / los Agentes de Retencin.
2. Situacin impositiva El pequeo productor alcanzado por el impuesto al valor agregado y el impuesto a las ganancias, se debera pedir la excepcin en los dos impuestos y que el P.P. durante estos cinco aos sea exento. 2a. Pequeo Productor Agropecuario exentos en el IVA Hay trabajadores autnomos, prestadores de servicios, como por ejemplo los taxistas y remiseros que estn exentos del IVA, muy a pesar de tener un capital y una facturacin muy superior al pequeo productor agropecuario. Estos elementos, ms el hecho por el cual el P.P. es productor de bienes y no de servicios, y que estos bienes en la actual coyuntura estn despreciados econmicamente, sin margen de rentabilidad objetiva. Estos elementos son ms que suficientes y hasta contundentes, como para defender una excepcin en el IVA, que le permitira comprar sus insumos sin el agregado del 9%, para el P.P. es muy significativo, y que para la DGI no cobrarle ese 9% no le significa nada, ya que no resuelve su recaudacin con ese importe. 2b. Pequeos Productores Agropecuarios exentos en el impuesto a las ganancias Al desaparecer el mnimo no imponible en impuesto a las Ganancias a partir del 09/93, es que el comn y el ms pobre de los contribuyentes quedara alcanzado por el impuesto, ms all que el clculo tcnico determine no pagar el impuesto, pero la Declaracin Jurada pertinente hay que hacerla y presentarla. Si partimos en el hecho por el cual todava se permite deducir el impuesto la carga familiar (esposa $ 2.360 y $ 1.180 por cada hijo). En el caso de la familia del pequeo productor, tendramos que partir de esposa y 4 hijos como mnimo (siempre es ms grande en este sector social). Estamos en $ 7.080 a deducir por su grupo familiar, de hecho este monto es superior al techo de $ 6.000 que solicitamos para ser ABORIGEN - Pgina 127 de175
considerado P.P., ante lo cual hay que pedir la excepcin de este impuesto para el P.P. y con ello no presentara la Declaracin Jurada anual.
3. El Pequeo Productor Agropecuario ante el actual Sistema Previsional Este sector tal cual la ley en vigencia no quedara comprendido, es imposible pagar $ 60 por mes, ante lo cual se sugiere como excepcionalidad y como propuesta de ley, para que este sector tenga un sistema especial, un aporte retenido del 10% de los ingresos brutos, y que este porcentaje le sirva a modo de aporte jubilatorio y para su obra social (ISSARA, o cualquier otra que se determine). Este 10% debera ser retenido automticamente cuando el productor le vende sus productos al agente de retencin, y este tiene la obligacin de retenerle y realizar el depsito pertinente ante el organismo recaudador, extendiendo al P.P. un comprobante de rendicin que le servir tanto para computar aos para su jubilacin, como para hacer uso de la obra social.
De forma Tendramos que ver cmo el productor queda identificado en esta ley por 5 aos (CUIT mediante - tarjeta magntica especial). Cmo sera el trmite, gil, sencillo, rpido (no burocrtico). Determinar el organismo que tendr a su cargo el mismo, los formularios, etc.
E. 4. CONCLUSIONES DEL FORO NACIONAL
RECURSOS NATURALES Los pueblos indgenas respetamos la naturaleza y su biodiversidad, porque vivimos en contacto con ella, somos uno ms de sus componentes. Ella nos da vida, alimento, medicina, fortalece nuestra espiritualidad y es parte impotante de nuestra cosmovisin. El uso indgena de los recursos naturales no altera el ecosistema. Hoy se reconoce a los Pueblos Indgenas como conservadores de los mismos, porque utilizamos lo necesario sin daar el medio ambiente, manteniendo el equilibrio. Los recursos naturales y sus especies dentro de los territorios son compartidos por los integrantes de la comunidad con un aprovechamiento racional y comunitario. Los recursos naturales y sus especies dentro de los territorios son compartidos por los integrantes de la comunidad con un aprovechamiento racional y comunitario. A pesar de ello, siendo preexistente, se nos niega el derecho a convivir en la totalidad del espaco fsico que la naturaleza nos brinda desde siempre, porque fue, es y ser nuestra forma de vida y se nos coartan todas las posibilidades de ser el nico contralor de esos espacios y de los recursos all existentes. Al no garantizarse en forma debida el hbitat y el medio ambiente, las comunidades de los pueblos indgenas se encuentran desprotegidas, como as tambin sus recursos; por no dar hasta el momento el Estado una solucin plena. Nos se controla en forma debida el uso de los recursos naturales debido a que sufren depredaciones aberrantes por parte de personas forneas, desde cazadores furtivos, contrabandistas de aves, peces, hasta las grandes corporaciones concesionarias de explotaciones forestales, mineras hidrocarburferas. El Estado no controla adecuadamente el uso de los recursos naturales existentes en territorio indgena y no provee los medios necesarios y suficientes para la utilizacin y mejoramiento de dichos recursos, ponindose en peligro la subsistencia de dichas comunidades. Existe sobre las comunidades indgenas la prohibicin o veda de prcticas como la caza, la recoleccin de frutos y la pesca, siendo estas necesarias para nuestra subsistencia. ABORIGEN - Pgina 129 de175
Los pueblos indgenas tenemos el dominio de los recursos naturales existentes en nuestros territorios. Exigimos que se dicte la legislacin necesaria para que se reconozca y garantice ese derecho debiendo asegurarse la plena participacin y consentimiento de las comunidades de los pueblos indgenas en la elaboracin de las mismas. Dictar leyes integrales de medio ambiente que introduzcan la figura obligatoria y vinculante de la audiencia pblica previa al otorgamiento de cualquier certificado de aptitud ambiental, para cualquier proyecto pblico o privado, que de manera directa o indirecta afecte a las comunidades de los pueblos indgenas, sus tierras o territorios. Que se prohiba la bioprospeccin dentro de los territorios de las comunidades de los pueblos indgenas reconocidos o no. Revisin y modificacin, con plena participacin de las comunidades de los pueblos indgenas, de la legislacin referida a recursos naturales, medio ambiente, recursos energeticos y toda aquella que pueda afectar directa o indirectamente a las mismas, y sus tierras o territorios. Que la ley de presupuesto (nacional y provincial), garantice las partidas necesarias para dar soluciones concretas a la proteccin, prevencin, reparacin, y/o alteracin delos territorios de las comunidades de lo Pueblos Indgenas que, con idntico proposito se constituya un fondo con aportes provenientes de explotaciones energticas, petroleras, minera y otros, privadas o estatales. En caso de una alteracin o amenaza de dao al ecosistema en los territorios indgenas, producida por la implementacin de proyectos oficiales o privados se debera establecer un resguardo preventivo o compensacin por los daos, mediante la plena participacin y el consentimiento libre e informado de las comunidades afectadas. Que se asegure a todos los Pueblos Indgenas los recursos y las facultades necesarias para la proteccin y conservacin del bosque, fauna, flora y biodiversidad en general. Exigimos que se nos reconozca y garantice la propiedad intelectual de nuestros recursos genticos y de nuestro conocimiento sobre el uso de los recursos naturales que son de nuestro aprovechamiento. Exigimos la erradicacin de residuos txicos depositados en el territorio de las comunidades y zonas contiguas o que directa o indirectamente las afecten.
Exigimos la prohibicin de la instalacin de plantas industriales que directa o indirectamente produzcan sustancias txicas o contaminantes y cualquier experimento susceptible de daar el medio ambiente.
TERRITORIOS Y TIERRA Territorio, pueblo y derechos comunitarios son los principios y fundamentos bsicos del pensamiento y sentimiento del pueblo indgena. Disminuir la fuerza de uno de ellos significa inmediatamente debilitar a los otros. Hay que destacar que la forma en que las comunidades de los Pueblos Indgenas ocupan o ejercen la posesin sobre sus territorios y tierras es diferente de los no indgenas. Hoy la Constitucin Nacional, las Constituciones Provinciales en general y otras las leyes, tanto nacionales como provinciales, no niegan el derecho que tenemos las comunidades a las tierras, es ms, lo afirman, pero no lo hacen efectivo. Los gobiernos prometen entregas de ttulos, pero siempre se buscan excusas para no entregarlos, argumentando la falta de recursos. Se condiciona con la exigencia de implementar planes de desarrollo determinados, realizacin de mejoras, como as mismo a la obligacin previa de realizar censos si contar con el presupuesto adecuado para llevarlos a cabo, respetndose los censos realizados por la misma comunidad y dndole a estos un uso meramente poltico. Al no efectuarse la expropiacin de tierras privadas en manos de particulares en donde viven comunidades indgenas se coloca a estos en grave peligro de desalojo o en la obligacin de pago de pastajes, arriendos o en el caso de tierras en manos del Estado, se somete a las comunidades indgenas a los regmenes y legislacin de los parques nacionales, reservas ecolgicas, reas protegidas y otras, privndolas de los beneficios de la propiedad. La entrega de tierras sin ttulos definitivos, bajo la prctica de permisos precarios de ocupacin, ttulos precarios, usufructos vitalicios, reservas, etc, generan inseguridad jurdica. Los Municipios privan a las comunidades de los Pueblos Indgenas de sus tierras destinndolas a urbanizacin. Se producen migraciones de lo Pueblos Indgenas, familias y jovenes, generandose el desmembramiento de las comunidades y pueblos. ABORIGEN - Pgina 131 de175
Se destaca como poltica del Estado, el caso de comunidades indgenas que viven en la ciudad y reciben tierras en el monte como ampliacin y van ocupndolas La entrega de los ttulos de propiedad individual es la estrategia que tienen los Estados, para destruir los derechos comunitarios; la titulacin de las tierras en forma individual y la influencia de algunos polticos provoca el desmembramiento de las comunidades. Las caracteristicas de los derechos comunitarios, no se pueden transferir a ttulos individuales. Por lo que es necesario se contemplen los casos de ocupaciones individuales aisladas, sustentndose en el derecho comunitario. Ha de tenerse en cuenta los casos de hermanos indgenas que viven en la ciudad y no pueden volver a su comunidad, debido a que la tierra no es suficiente, debindose atender los casos de ttulos individuales existentes. Solicitamos que stos tiendan a mantenerse, pero que de aqu en adelante se fortalezca la propiedad comunitaria. Que no se apruebe ninguna legislacin sobre ttulos individuales de propiedad. Algunos hermanos indgenas de la Puna poseen la tierra en forma familiar, con lugares comunitarios como aguadas, pastajes, etc. En virtud de que dicha forma tradicional es distinta a la de la propiedad individual, tales hermanos quedan amparados por las garantias que se consagran en relacin a la propiedad comunitaria. En algunas provincias existen organismos que abordan la cuestin indgena, ms, no responden a los intereses de stos, creando conflictos permanentes. En otras, estos organismos existen en la legislacin, pero no funcionan por falta de interes y decisin del poder poltico. Que el Estado instrumente las instancias que efectivicen la participacin de los Pueblos Indgenas en la elaboracin de los instrumentos legales que garanticen la aplicacin de los derechos reconocidos en el art. 75 inc. 17 de la Constitucin Nacional, con base en los principios y propuestas emanadas de este foro. Que se de cumplimiento a las leyes Nacionales y Provinciales en lo que concuerden con el art. 75 inc. 17 de la Constitucin Nacional, que en las provincias que tienen leyes que reconozcan los derechos de los Pueblos Indgenas, mediante sus legislaturas se celebren acuerdos con los pueblos indgenas que garanticen la elaboracin de dichos instrumentos legales en los plazos estipulados por estos. Asimismo debern implementar las instancias que
garanticen su plena participacin en el proceso legislativo en la posterior reglamentacin de las leyes sancionadas. Que en cumplimiento del art. 75 inc. 17 exigimos 1. El reconocimiento expreso de la posesin de los territorios y tierras que ejercen las comunidades de los pueblos indgenas en la actualidad. 2. El reconocimiento de la legitimacin para ejercer el pleno ejercicio de los medios legales de defensa de la posesin. Exigimos la entrega de los ttulos de propiedad definitivos de las tierras y territorios que tradicionalmente ocupamos, y exigimos la devolucin inmediata de las tierras y territorios fiscales y privados de aquellas que tradicionalmente ocupbamos las comunidades de los Pueblos Indgenas. Este derecho comunitario, fundado en nuestro pensamiento indgena debe conservar los resguardos establecidos en la Constitucin Nacional y tambin el de imprescriptibilidad. Exigimos que se detenga dentro del presente perodo parlamentario, por ley la adjudicacin, transferencia, venta o concesin a cualquier persona fsica o jurdica de tierras fiscales o de reservas y parques nacionales , de modo que se garantice la restitucin a la comunidades de los Pueblos Indgenas bajo sancin de nulidad de estos actos. Idntica consecuencia se aplicar en casos de constitucin de nuevos parques o reservas en territorios ocupados y/o reclamados por las comunidades de los Pueblos Indgenas. Que la restitucin de tierras y territorios se realice con plena participacin de las comunidades de los Pueblos Indgenas, segn sus pautas organizativas, en las distintas etapas que este proceso implique: identificacin de tierras, definicin de necesidades, resolucin de conflictos con otros pobladores no indgenas, demarcacin y mensura, etc. Estos tendrn el dominio de los recursos naturales, terrestres, fluviales, subsuelo, etc, en sus territorios para asegurar su preservacin de acuerdo a nuestras pautas culturales. Exigimos la creacin de un Fondo de Recuperacin Histrica que est incluido en el presupuesto Nacional y abierto a otras fuentes de financiamiento, cuyo objetivo es resolver la regularizacin de tierras y territorios. Esto ltimo a travs de un mecanismo de consulta que garantice la participacin y consentimiento real de las comunidades. Exigimos compensaciones suficientes por daos provocados por particulares, empresas, gobiernos y/o terceros a las comunidades de los Pueblos Indgenas, estas ABORIGEN - Pgina 133 de175
compensaciones debern permitir buscar formas alternativas de produccin que posibiliten una condicin digna de vivir. Se conformar una organizacin que arranque desde las bases o comunidades para que sea representativa y activa y as solucionar el tema de tierras y territorios. La organizacin debe constituirse desde las bases. Se aclara que tanto las organizaciones como las asociaciones indgenas no podran atribuirse la representatividad de las comunidades de los Pueblos Indgenas sin su expreso consentimiento. Exigimos la inmediata devolucin de los lugares sagrados: cementerios, sitios y restos arqueolgicos, petroglifos, pinturas rupestres, etc. Que el Estado instrumente las medidas para su recuperacin y devolucin definitiva Exigmos que los ttulos sean comunitarios debiendo a travs de una legislacin los casos de pobladores en condiciones de asilamiento con respecto a su comunidad. Exigmos la plena participacin de las comunidades a travs de sus legtimos representantes, respetando los principios y valores de cada pueblo, en la regularizacin de la entrega de sus tierras y territorios. Debera incluirse en el cdigo penal la figura de sanciones para el funcionamiento pblico que incurra en imcumplimiento o mora en dictar actos de regularizacin de los ttulos de propiedad que afecten a las comunidades de los Pueblos Indgenas. Exigmos que el Estado garantice el asesoramiento tcnico necesariio libremente elegido por los Pueblos Indgenas. Exigmos la informacin y consulta previa sobre cualquier proyecto oficial o privado que afecte directa o indirectamente nuestras vidas y territorios, la ejecucin de estos proyectos, no podr realizarse sin el consentimiento previo y libre de los Pueblos Indgenas afectados. Exigmos legislacin en matera de servidumbre reales, tanto en terrenos privados como fiscales, acordes a las pautas culturales de cada comunidad de los Pueblos Indgenas, contemplando gratuidad por tratarse de econmia de sustentacin.
DESARROLLO Y PRODUCCIN Demandamos el dominio de los territorios que histrica, tradicional y originalmente ocupan los Pueblos Indgenas y la recuperacin de las tierras usurpadas, que deben ser devueltas para el desarrollo cultural, social, productivo y educativo de nuestros Pueblos Indgenas. Se debe profundizar la capacitacin de nuestros hermanos para recuperar, revalorizar y difundir nuestros modos tradicionales de produccin con financiamiento del Estado, asegurando el desarrollo de los Pueblos desde su propia economa. Las comunidades indgenas entendemos por proyecto de desarrollo al conjunto de acciones concretas llevadas a cabo por las comunidades para satisfacer sus necesidades, aprovechando las posibilidades que ofrece el territorio indgena, procurando no alterar el equilibrio que reina en l. Nos estamos refiriendo a aquellas acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida por medio de la produccin de bienes y servicios, para lo cual nos hace falta, infraestructura, equipamiento y recursos econmicos. Su carencia provoca que las comunidades indgenas, tengamos que buscar afuera lo que hace falta para nuestro crecimiento. Excluimos los grandes proyectos de desarrollo que son elaborados
independientemente de la voluntad y participacin de los Pueblos Indgenas. Dentro de este marco, la produccin y la comercializacin, como generadores de ingresos, son los aspectos que ms dificultades ofrecen a nuestros Pueblos Indgenas porque hay una serie de limitaciones, dentro y fuera de las comunidades. En general es complicado, difcil y hasta imposible acceder a planes y programas que ponen en marcha los organismos de cualquier tipo porque realmente se carece de capacidad tcnica, de conocimiento de su existencia y de recursos propios para constituirse en contraparte o garanta. Exigimos la recuperacin de las tierras, usurpadas, que deben ser devueltas para el desarrollo cultural, social, productivo y educativo de nuestros Pueblos Indgenas. Exigimos profundizar la capacitacin de nuestros hermanos para que se recuperen, revaloricen y difundan nuestros diferentes tipos tradicionales de produccin con financiamiento del Estado para permitir el desarrollo de los pueblos desde su propia economa.
El Estado debe facilitar, apoyar y garantizar la exposicin y venta de los productos de las comunidades de los Pueblos Indgenas, proveyendo de informacin sobre oportunidades de comercializacin y libre venta de sus productos con exencin de impuestos. Creacin de registros de productores indgenas para garantizar la denominacin de orgen y la calidad de sus productos. Garantizar controles bromatolgicos accesibles, gratuitos y confiables ubicados en lugares estratgicos, para productos artesanales indgenas. Asegurar la participacin de las comunidades de los Pueblos Indgenas en la elaboracin de proyectos de comercializacin. Que el Estado garantice los recursos econmicos suficientes para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades segn su modalidad de desarrollo ( caza, pesca, recoleccin, ganadera, agricultura, etc.) Que el Estado asegure la inclusin de un fondo especial no retornable en el presupuesto nacional para el desarrollo indgena controlado y administrado por representantes designados por las Comunidades de los Pueblos Indgenas. Exigimos que los fondos de procedencia internacional destinados a idntico fin, sean tambin controlados y administrados por representantes designados por las comunidades de los Pueblos Indgenas. Exigimos que los programas de desarrollo productivo elaborados por los Pueblos Indgenas gocen de financiamiento estatal a travs del establecimiento de fondos especficos. Teniendo en cuenta las particulares caractersticas de las economas de los distintos Pueblos Indgenas, el Estado debe crear una categora previsional especial para trabajadores indgenas, para ello deber: 1. Al momento de fijar los aportes : considerar la real capacidad contributiva 2. Al momento el beneficio jubilatorio: contemplar a aquellas personas que no alcanzan a cumplir los requisitos por falta de aportes anteriores. 3. Subsidiar el haber jubilatorio, para que el monto del beneficio sea adecuado a una vida digna
Que los planes de desarrollo que, desde la esfera estatal o privada, se implementen en comunidades indgenas, cuenten con la participacin y el consentimiento informado de stas, mediante la decisin, formulacin, ejecucin, administracin y control de los mismos. Que los planes y programas artesanales, agrcolas, becas, viviendas, etc., sean puestos en conocimiento de las comunidades de los Pueblos Indgenas desde su lanzamiento, en forma directa y no slo a travs de los organismos que luego politizan la organizacin y la participacin desde el diseo de los mismos. Garantizar una accin conjunta de las comunidades indgenas y el Estado, para la promocin de nuestra produccin, protegindola mediante un rgimen especial de exencin impositiva, controles de calidad y capacitacin brindada por maestros artesanos indgenas. Crear fuentes de trabajo y capacitacin de trabajo no tradicionales en zonas rurales y urbanas, teniendo en cuenta los conocimientos y pautas culturales empleando sus propias tecnologas y libre comercializacin de lo producido por los Pueblos Indgenas exento de impuestos. Que se evite la participacin de intermediarios (particulares, Ongs, Org. Gubernamentales, etc.) a fin de que los artesanos de las comunidades indgenas obtengan el real valor agregado de sus producciones, sancionando multas severas a quienes no respeten esto. Exigimos se detenga de inmediato la explotacin y el subempleo de nuestros hermanos indgenas. Que el Estado, a travs del sistema educativo, garantice a los miembros de los Pueblos Indgenas, el real aprendizaje de los contenidos procedimentales y tecnolgicos en todas las escuelas y de todos los niveles adaptados a las necesidades, posibilidades y conveniencias de cada comunidad indgena. Adecuar la poltica de planes y programas de desarrollo y crecimiento a la situacin de los Pueblos Indgenas y no que estos se adecuen a la poltica.
Que la capacidad instalada, tanto fsica como humana, de la administracin Nacional,
Provincial, Municipal, y otras, sean puestas a disposicin de los Pueblos Indgenas en apoyo a la formulacin, implementacin y evaluacin de sus proyectos cuando y donde los Pueblos Indgenas lo soliciten.
El Estado debe encontrar los mecanismos de control de las desigualdades existentes en el intercambio internacional que perjudican nuestra produccin y, a su vez, protegerla y estimularla por medio de: 1. Exencin impositiva a los productores provenientes de las comunidades indgenas mientras se encuentren en el grado de subsistencia y desarrollo. 2. Control justificado, adecuado y respetuoso por parte de gendarmera u otro organismo de contralor.
E. 5. POBLACIN INDGENA A FINES DEL SIGLO XX*
* Fuente:Naumann, M. 1999. Pequeo Atlas Argentino con el Gran Chaco. PAN. Convenio SRNyDS-INTA-GTZ.
TALLER SOBRE DIAGNOSTICO DE LA REGION CHAQUEA 14 y 15 de Mayo de 1999 J. J. Castelli - Chaco
ORGANIZAN: - Instituto de Cultura Popular (INCUPO), - Junta Unida de Misiones (JUM), - Equipo Nacional de Pastoral Aborigen (ENDEPA).
COLABORACIN: Municipalidad de Castelli.
COORDINACIN: Mabel Collet, Magui Charpentier.
A. PRESENTACIN De dnde venimos?
CHACO Pampa del Indio: Campo Nuevo La Leonesa: Laguna Pato Quitilipi: Colonia Aborigen Tres Isletas: Pje. El Algarrobal Villa Ro Bermejito: El Colchn Castelli: Olla Quebrada Pje. Campo Azul ABORIGEN - ANEXO - Pgina 140 de 175
Pozo del Toro La Pelol Pje. La Sirena Paso Sosa Ro Salado Misin Nueva Pompeya Pje. Pampa Argentina Villa Rio Bermejito Toroltay El Zanjn 4 de Febrero B Quinta 66 Nocaayi Chacra 66 Curish B 19 de Abril Quinta 12 Quinta 4 Quinta 17 FORMOSA Las Lomitas: Lactasatanye Pozo del Tigre: Qomp Juan G. Bazn: Tres Pozos
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SANTA FE Colonia Dolores: Centro Mocov y Comuna
Cmo nos llamamos? (Ver listado de nombres y direcciones)
Para qu venimos? De qu se trata. Escuchar, ver y nos conozcamos. Compartir experiencias. Conozcan nuestras necesidades. Quiero saber ms . Porque escuchamos por la radio. Contarles lo que hacemos en manejo de monte. Enterarnos de las buenas cosas que hacen los hermanos.
B.QU PROBLEMAS VEMOS CON RESPECTO A LA TIERRAY A LOS MONTES EN NUESTRAS COMUNIDADES?
Formosa: Falta de tierra suficiente en muchos lugares. Falta de alambrado perimetral. Donde hay, los criollos no respetan, cortan, entran
animales a las chacras y los renovales del monte. La policia no resuelve los problemas.Y este punto es muy cierto. Yo hice dos denuncias a la Polica, y exposiciones por sustraccin de alambre. Me las tomaron, me hicieron firmar y todo. Cuando vino el abogado de ENDEPA para ver que pasaba con la denuncia, por que no dieron curso, fueron y revisaron los libros de ABORIGEN - ANEXO - Pgina 142 de 175
entrada. Hay un libro negro en la guardia, y no figuraba nada. Buscaron la denuncia y no haba nada, o sea que la polica no nos hace caso. Cuando un blanco hace una denuncia de que un aborigen comete atropello o algn delito menor, viene la polica en la camioneta y lo llevan. Lo llevan como a un perro. Falta de divisin en las parcelas para manejo de monte y pasto. Falta conciencia en nuestra gente de trabajar y defender la tierra. La gente est muy
distrada en otras cosas, como la poltica. tierras. La gente de la comunidad corta madera o da a otro, para que corten. La crisis hace Entran mariscadores sin permiso y nos matan los animalitos del monte, y nosotros si
entramos en la tierra de ellos nos sacan a tiros. El gobierno da permiso de obraje en nuestras
que saquen lo poco que hay, beneficiando a algunos, porque no hay trabajo. la artesana. Hay grandes obras que se hacen y no sabemos que consecuencias nos pueden traer. Faltan herramientas y recursos para producir. La produccin no tiene valor igual que
Como por ejemplo embalses, canales, represas, desmontes, caminos, rutas. Faltan propuestas y facilidades para hacer trabajos que beneficien y no perjudiquen
a las tierras, montes y comunidades. Y por ltimo pusimos fortalecimiento de la propia organizacin en la capacitacin
de los dirigentes.
Toroltay, Pampa Argentina, Ro Salado (Castelli): Hay poca tierra. Esto trae aparejado que hay escasez de marisca, mieles, frutas del monte, etc. Tambin hay conflictos comunitarios porque hay muchas familias en un lote. - Pampa Argentina - Ro Salado - Toroltay 1.175 hectreas 400 hectreas 1.323 hectreas 79 familias 19 familias 40 familias ABORIGEN - ANEXO - Pgina 143 de 175
Alrededor hay amplias zonas desmontadas, problemas de agua, salinidad. A veces sobra el agua y otras veces falta. Chacras donde siempre se siembra algodn, venta de madera que empobrece el monte, no da ganancia y menos comida, no da trabajo a las comunidades. Los compradores de madera no cumplen con los requisitos legales. Ejemplo: Se autoriza a cortar en 2 lotes y luego cortan en 7 lotes. Tampoco cumplen con reforestar o enriquecer el monte a travs de la implantacin o provisin de plantines nuevos. Migraciones temporarias o definitivas y las mujeres son las que ms sufren y enfrentan las situaciones.
La Leonesa, Pampa del Indio: Falta de recursos para las comunidades con tierras que ya tienen ttulos. Falta de
ms tierras para las comunidades con montes y recursos. Por ejemplo: Tres Lagunas con 21 hectreas y seis familias. Se estn haciendo los perimetrales del campo con el proyecto que se consigui del Instituto Nacional de Asuntos Indgenas (INAI). Lo que falta es cmo podemos utilizar el campo. Faltan los recursos para poder trabajar el campo. Para los hermanos de Pampa del Indio faltan tierras, por falta de decisin del
gobierno de entregar tierras a las comunidades.
Quitilipi y Machagay (Colonia Aborigen): El problema principal que nosotros tenemos en los montes nace en Senz Pea, por
un canal que desemboca justo en el lote 38, y a la vez hicieron en Quitilipi una represa cloacal, y esto mandan a desembocar tambin en el mismo canal. Eso hace que todos los rboles de la especie del algarrobo y quebracho se fundan. A esta comunidad le afecta la construccin de un canal que nace en Saenz Pea y debera desembocar en Tapenag (Bajos Sudmeridionales) y que no tiene continuacin. No se consulta a las comunidades aborgenes sobre el impacto ambiental que tienen
las grandes obras que pasan por sus tierras. Las comunidades se enteran cuando ya las obras estn construidas y las consecuencias son prcticamente irreversibles. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 144 de 175
Y otro de los problemas que afect a los montes es el talado, al no tener otro recurso
la gente del lugar, se vean obligados a vender maderas a un precio muy barato. El monte se fue empobreciendo.
Grupo urbano, aborgenes de Castelli: Prcticamente no hay tierras para las futuras generaciones. Ya que si bien existen
tierras cerca de las comunidades, stas son de propiedad privada, con un costo muy alto. Esto hace que sea imposible que nuestra gente pueda ir adquiriendo tierras para ellos. No tenemos montes. S podemos hablar sobre los problemas que acarrea la falta de
los montes cerca de nuestras comunidades. Las personas que ms sufren este cambio son los ancianos o las personas de mayor edad, que ya no pueden hacer lo que hacan antes de acuerdo con nuestra cultura y nuestras costumbres. Por ejemplo, ya no pueden pescar, no pueden cazar, no pueden hacer recoleccin de los frutos del monte. Ya no pueden traer lea para el hogar. Y stas son consecuencias que las sufren mucho nuestros abuelos y tambin las comunidades. Ya que partiendo desde el cambio de hbitat natural de los aborgenes, como no tienen recursos econmicos, tienen que comprar lea, aprender nuevas costumbres y formas de vida. Comenzar de cero. Tengo una madre que ya es ancianita que cuando no va al monte, a veces por uno o dos meses, se deprime. Es porque esa costumbre que ella vino trayendo de su juventud no las est haciendo ahora. Desgraciadamente sufren mucho nuestros ancianos. Y creemos que afecta tambin la misma juventud que vamos perdiendo nuestras propias costumbres. Nuestras generaciones y las futuras corren el riesgo de ser absorbidas por no contar con espacios suficientes para hacer prcticas esas culturas. Creemos que los barrios y las comunidades urbanas sufren estas consecuencias. Y tambin tienen que prepararse para poder afrontar la vida actual partiendo de la capacitacin que se requiere para llevar adelante una vida digna. No slo ya vamos perdiendo la tierra, sino tambin nuestra cultura.
Pozo del Toro, El Zanjn, 4 de Febrero (Castelli): Falta de apoyo de organizaciones o instituciones, y por eso se pierden los programas
o proyectos. Poca organizacin comunitaria. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 145 de 175
cultivos.
Nuestros hijos necesitan donde irse, cada vez hay ms gente en menos tierras. Menos marisca. Falta cierre perimetral de las tierras. Los suelos pierden fuerza y eso obliga a agrandar chacras para el algodn y el maz. Mucho vinal. Falta hacer manejo. Cada vez hay ms animales y hay problemas con pastos, vecinos y cultivos. Falta capacitacin para armar proyectos. Faltan ms charlas de tecnologas para ir avanzando en Monte. Manejo de aguas y
Falta conocer las leyes, reglamentos sobre monte y comercializacin de animales. Falta de personera jurdica. Faltan herramientas para trabajar el monte.
C. LAS EXPERIENCIAS QUE SE ESTN REALIZANDO Y APORTAN ALGUNAS SOLUCIONES A ESTOS PROBLEMAS
Zona Laguna Pato, donde entran las cuatro comunidades, Yatay Pind, Rincn del Zorro, Lapel huota xailay (La Leonesa): Se est trabajando el monte, agricultura, las caadas, pasturas. El monte es un
recurso alimenticio, humano y animal. Las comunidades realizan tareas de diagnstico participativo de las familias. Un
hermano est acompaando las encuestas de diagnstico. Tambin los tcnicos estn acompaando y el hermano Jernimo Alvarez. En cuatro hectreas de monte se est haciendo la experiencia, y en las parcelas
demostrativas se hace limpieza poda y raleo. Tambin evaluamos qu fruta se puede comer. Las ABORIGEN - ANEXO - Pgina 146 de 175
mujeres estn siempre al lado nuestro, porque tambin las necesitamos. Tambin estn practicando hacer dulce de angapir. Hay una planta que se llama pind, que se compra muchsimo en otros lugares, y se estn haciendo plantines. El hermano Paulino Taboada, recorre casa por casa con nosotros haciendo las
encuestas para el diagnstico. Tenemos cinco potreros con alambrados elctricos y convencionales, montes de
experiencias con agricultura. Las cuatro comunidades estamos trabajando siempre juntas. Yo al comienzo pensaba que los pastos eran todos iguales, pero hay muchas variedades. 20 variedades. Tenemos una pantalla solar a bateras con los boyeros elctricos. Para trabajar en apicultura hicimos la capacitacin de cmo trabajar en esto y cuidar
los panales. Hay cinco mujeres trabajando en apicultura y estn muy contentas. Queremos que estas experiencias sirvan para nuestros hijos y para nuestros nietos.
Tenemo que ensear todo lo que vamos aprendiendo. Nos llev muchos aos de lucha conseguir las tierras que hoy tenemos y los trabajos ya se estn haciendo, dentro de esos campos.
Pozo del Toro: Esta comunidad est formada por 40 familias en 500 hectreas con ttulo comunitario. Hicimos muchos trabajos interesantes. Hicimos cercos con alambrados, para proteger de los animales. Estamos trabajando en la crianza de peces, apicultura, que nos resulta muy interesante.
Tambin un saln comunitario donde funciona un comedor para los chicos. Tenemos un molino, sto beneficia mucho a la comunidad, es muy til. Nosotros estamos siempre con la mente en nuestro Seor para que salgan fcil todas las
cosas porque no es fcil. Tenemos una radio que es muy importante para nosotros. Para tener contacto con la gente. Gracias a Dios est colaborando el municipio de Castelli. Cuando se enferma algn hermano ya tenemos una forma para mandar alguna ambulancia. Por eso estamos contentos de ir avanzando.
En sntesis: La comunidad se junt para ver problemas y sus soluciones. Plan trabajar: Cercos vivos para clausura. Limpieza de monte. Ladrillera. Pozos de agua. Caminos. Cosecha y distribucin de agua: 5 represas, 1 pozo, molino, tanque cisterna.
Distribucin a canillas del galpn comunitario, comedor, puesto sanitario y bebederos. Comunicacin: Instalacin de radio para la comunidad y otras vecinas. Autoconsumo: Apicultura, huertas, mandioca, batata, cra de peces, mejoramiento
caprino (con reproductores y sanidad) y molienda de algarroba para su conservacin. Instalacin de boyeros para manejo de animales. Cra de cerdos con recursos del monte. Saln comunitario: anexo escolar, comedor, reuniones.
El Zanjn: Gracias que hoy tenemos la experiencia de escuchar a los hermanos de Bermejo. Yo creo que esta comunidad nuestra, Pozo del Toro y Zanjn est llegando al tema de ellos. Tenemos la experiencia del ao 94, 95 y 96 que tuvo un proyecto esta zona. Entonces tenemos la experiencia de ese proyecto por medio del Municipio. El Zanjn tiene 1.175 hectreas con 39 familias. Mezquinamos el monte, cosecha de frutas y agua. Provisin de dos pozos ya est hecho. Mejoramiento de cra de chivo, cerdos, apicultura, y sanidad. Huerta y su uso con las mujeres. Queremos empezar la apicultura. Yo s que es muy importante para nuestro futuro, ABORIGEN - ANEXO - Pgina 148 de 175
nuestros nietos. Gracias a Dios hoy hemos escuchado a hermanos que ya tienen experiencia en apicultura. Cierre perimetral de 175 hectreas con boyero elctrico y limpieza de montes. Tenemos un saln comunitario y una escuela que estn casi por terminarse.
Agrega la JUM (Junta Unida de Misiones) que se pens en un sistema que permitiera criar peces, algo que todava apareca como all lejos. El PROHUERTA, tiene un programa de cra de peces para comunidades indgenas para el autoconsumo. Quiere decir que en las comunidades indgenas se puede criar peces, pero no para la venta, sino para el consumo propio de las familias. Primero lo hicimos nosotros para aprender. Hace 5 das se sembr en Pozo del Toro pac, tilapias y carpas. Y algo no previsto, ustedes han sido testigos ayer de una siembra de sbalos. Es una actividad que me parece que es muy importante. Es de poco trabajo, de poco gasto para lo que sea la alimentacin y lo nico que hay que garantizar es el agua.
Urbanos de Castelli (L'taaraip, Qar- huoyec, Nocaay, Qarm, Curish) Vamos a tratar de sumarnos a esto, tratando de explicar algunas experiencias que tenemos. La primera experiencia es que nuestras organizaciones, durante estos ltimos aos, se fueron consolidando gracias al trabajo de algunas instituciones que nos estn acompaando. Y gracias tambin a los trabajos de la Municipalidad que nos est apoyando muchsimo. Se han consolidado las comisiones vecinales, que tienen un protagonismo muy importante en estos aos. Tambin se ha alcanzado a crear o formar una comisin interbarrial donde preside el hermano Pelegrini que est con nosotros ahora. Esta asociacin interbarrial ha llevado a cabo una experiencia que fueron las huertas comunitarias, dada la gran necesidad de todas las familias de los barrios. Entonces se ha implementado esta experiencia con esta asociacin comunitaria, dndole participacin a todos los barrios. Cada barrio elige su representante para poder integrar un proyecto de huerta comunitaria, para consumo familiar. Gracias a un proyecto presentado al Instituto Nacional de Asuntos Indgenas y gracias tambin al apoyo de la Municipalidad de Castelli y tambin al apoyo incondicional de la Junta Unida de Misiones se ha logrado y se est realizando esta experiencia hace 2 aos. Creemos que es una experiencia muy rica porque est ayudando tener todo lo que una familia pueda necesitar. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 149 de 175
Tambin ayer estuvimos con algunas mujeres que estn trabajando en el tema de la costura. Estas mujeres empezaron hace 15 aos a trabajar junto con las organizaciones de la Junta Unida de Misiones. Pero no solamente trabajan en costura, sino tambin en el tema de la artesana para poder solventar los gastos de cada familia. Desgracia-damente la situacin en que nos encontramos hace muy difcil estas tareas artesanales porque ya las materias primas que se pueden extraer del monte fueron cada vez ms lejos. Hay algunas otras experiencias que tenemos, pero lo que queremos que se consolide ms es el trabajo de las organizaciones. Apoyar lo que se est haciendo ahora y tratar de mejorar.
Pampa Argentina, Ro Salado, Toroltay: Familias que viven de las cras de chivos. Produccin de cabritos ya sea para comer,
para vender y para cambiar. Manejo del monte. Siembra bajo el monte: zapallos, batata, poroto. Siembra de sementera: falta ms limpieza. Los ms jvenes salen a trabajar en changas. Todas las mujeres hacen artesanas. Algunas familias hacen las huertas y citrus.
Escuela Aborigen de El Colchn: Vamos a hablar del CEREC y esto quiere decir Centro Educativo Rural El Colchn. Ese es el lugar donde est esa escuela. Esa escuela para qu es? Es para jvenes que no pudieron terminar la escuela comn, se volvieron muy grandes. Siempre nos cuentan los ms viejos: "lo que pasa es que el muchacho cuando ve que le saca una cabeza de distancia al que est siguiendo en la fila ya no quiere ir ms". Entonces, todos esos muchachos arriba de catorce aos que dejaron de ir a la escuela, tienen lugar ac para terminar el primario y aprender algunas cositas que ya le va ir contando Beatriz. Estn las reas como en la escuela comn, cuatro reas. Tambin estn las reas prcticas: economa domstica, tcnica agropecuaria, carpintera, apicultura, granja-huerta. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 150 de 175
Hablamos de las relaciones del monte con las plantaciones, o sea de la huerta. Est el rea de cultura toba que entra en la historia de la zona. Los remedios, las palabras que ya se han perdido, todas las historias y el respeto al monte. Por ejemplo, la carpintera se comprende fcilmente. Trata siempre de elaborar, usar las maderas locales, conocerlas bien, algunos salen conociendo cuales son las maderas que seran ms apropiadas. La artesana tambin se basa en materia prima del monte. La propia huerta. Nosotros hicimos al principio algn ensayo de huerta bajo monte con frutales. La abandonamos un poco porque tuvimos problemas sobre todo con el agua. Esta idea la han retomado muchos otros grupos, y hoy con alegra vemos que otros s han podido hacerla marchar muy bien. Hay muy lindos ejemplos por todo el norte de lo que son las huertas bajo monte, que tiene algunas ventajas. Lleva todo un aprendizaje, porque claro, si no hay una buena luz que entra, si hay demasiada sombra, fracasa. Hay que encontrarle la medida de sombra y tambin los lugares. Otra gente lo est haciendo muy bien en otros lados. Sigo hablando de la huerta. Hemos dejado rboles grandes como el algarrobo. Despus de la cosecha de la huerta, ya llega la poca de la algarroba y en esos mismos rboles aprovechamos y cosechamos cerca de la escuela. Hemos enseado muchos alimentos que se sacan de la huerta y tambin del monte: sacha poroto, pan con algarroba, hacemos ensaladas de raz de pasacana. Eso tambin entra en cultura, pero la prctica la hacemos en un rea que se denomina Economa Domstica. Eso tiene tambin una historia. Nosotros no hemos sido los inventores, sino que ha sido producto de muchas alianzas. La apicultura, bsicamente es todo de monte, porque no tenemos prcticamente otro tipo de flor que no sea la del monte. Hicimos un relevamiento de flora, hace mucho tiempo que lo fuimos haciendo, y hay ms de setenta plantas que son melferas en aqul lugar contra el Ro Bermejito. En apicultura nos relacionamos con las distintas comunidades, sobre todo con Pozo del Toro. Pasamos un da en la comunidad con alumnos y alumnas con el tema de la apicultura. El CEREC fue muy resistido al principio porque no se comprenda bien esto de la escuela bilinge, intercultural, particularmente en el mundo de las escuelas, de la educacin. Y yo creo que si el CEREC todava sigue en pie es porque el gobierno la ha sostenido pese a crisis econmicas ABORIGEN - ANEXO - Pgina 151 de 175
muy graves. Tambin por la gran interrelacin que tenemos. Aparte de todas las instituciones que estn representadas de alguna manera, ac tenemos muy buenas relaciones con el IIFA y la divisin Suelo de la Secretaria de Recursos Naturales de la provincia. Como estamos formando parte de la Red Agroforestal Chaco, hay muchas instituciones lejanas que de repente nos mandan tcnicos para algo concreto. Hemos podido hacer talleres justamente porque estamos conectados con la Red. La relacin con INCUPO es ya de mucho tiempo. Otras de las relaciones que siempre hemos intentado es con las municipalidades que siempre nos ayudaron. Esta escuela tiene caracter experimental, por lo tanto son perodos que nos aprueban y pasado ese perodo que son 9 aos se corta y hay que estudiar de nuevo para que nos renueven el proyecto. Da la casualidad que nos toc con tres tipos de gobiernos: lo cre un gobierno peronista, tuvimos que renovar con un gobierno de Accin Chaquea y esta segunda renovacin es un gobierno de los radicales. Nunca tuvimos problemas, por suerte, porque parece que lo de las alianzas es muy importante. Las instituciones que acompaan el proyecto son la Asociacin Comunitaria del Colchn, es la que invent la idea junto con la JUM y aprob el Consejo General de Educacin y tambin apoya el INAI. Esas cuatro instituciones. Nos estbamos olvidando que esta escuela es por alternancia. Quiere decir que los chicos estn 15 das en la escuela y durante una semana vuelven con su familia. Esa semana, nosotros en alguna parte del tiempo, vamos a las comunidades y estamos siempre en permanente comunicacin. Y aqu puse un poco deudas pendientes. En el CEREC siempre se pens que tena que haber una continuidad despus de la escuela. No deba terminar la relacin solamente escolar. Que cuando los alumnos vayan a la vida comn tendra que haber un seguimiento, un apoyo desde la propia escuela que termina habitualmente en tres aos. Eso nunca lo hemos podido hacer como quisiramos porque nos ha faltado recursos, sobre todo humano. No es fcil atender la escuela y hacer extensin afuera. Pensamos que en esta nueva etapa, vamos a atender un poco mejor eso. Y ah seguramente vamos nuevamente al tema de las alianzas, ya por lo menos tenemos una promesa con el IIFA, que vamos a hacer algunos trabajos de monte, y la provincia paga algn dinero. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 152 de 175
Ya que Augusto toc el tema de la alternancia, en la semana con la familia trabajamos con algunas de estas areas prcticas: por ejemplo en economa domstica se hace costura y lo llevamos a las comunidades, las chicas llevan su trabajo y de ah al visitarlos lo aplicamos con toda su familia el conocimiento de los alumnos. Y tambin en carpintera llevan su trabajo y hacen en la casa todo. Huerta tambin, hemos empezado con muchos alumnos en el manejo de monte, huerta bajo el monte, cra de animales o sea salud, vacunacin, la parte sanitaria. El INTA nos da la semilla, y la distribuimos. Se vi la necesidad de una escuela bilinge porque hay muchos chicos que no entendan castellano, directamente no salieron nunca del monte. Es una escuela que est en el medio del monte. Se vi que ellos podran aprender los dos idiomas, porque ellos podan hablar pero no escribir.
Machagay (Colonia Aborigen): Dentro de los tres lotes hay ms o menos de 800 a 850 familias, de las cuales nosotros, los representantes que venimos de la colonia somos dos y del mismo pueblito. O sea que la experiencia que a lo mejor tienen los otros sectores, por ejemplo el lote 40 o el 39 no es la misma que nosotros tenemos. Nosotros apuntamos a la experiencia de los caminos vecinales que se hicieron. Uno que una una escuela que tiene sala de primeros auxilios con el pueblito. Ellos hacan como doce km dando vuelta. Al hacer el camino vecinal, se acort a seis km con la colaboracin de un cura prroco. Surgieron algunos problemas con algunos vecinos pero se pudo hacer el camino. Es una linda experiencia para nosotros porque les viene bien a ellos para venir al pueblo, hasta la Central Aborigen. Ahora les queda ms cerca. Otro camino que se hizo de seis km tambin, era para la gente de la zona urbana, que estaba ms lejos. Ellos, para salir al camino principal, tenan como seis km, y de ah para venir al pueblito hay como cinco o seis km ms. Por eso se vi la necesidad de hacer estos caminos. Se hicieron dos km ms de caminos con mucho sacrificio, es una linda experiencia. Aparte de esa experiencia que nosotros vivimos, hay otras ms. Algunas instituciones, apoyaron por ejemplo, la cra de chivos, cra de animales y todas esas cositas pero eso se hizo en otros sectores, no en nuestra colonia, en nuestro pueblito. Esto benefici a cinco o seis familias de un lugar. Despus un grupo de cien, que se beneficiaron por medio del FOPAR. Se hizo un proyecto, cra de ABORIGEN - ANEXO - Pgina 153 de 175
chivos, cra de ganado y otras cosas. Esta es la experiencia que trajimos de all. Nuestra idea era llevar experiencias, no pensbamos eso de traerle nuestra experiencia.
Santa Fe (Colonia Dolores): Colonia Dolores, es un pueblo tan chico y es poco lo que vamos a hablar porque Colonia Dolores ya no tiene ms monte. Estamos en el centro de la provincia de Santa Fe. Se ha explotado todo, no est quedando casi nada de monte. Posiblemente nosotros no tenemos la experiencia de lo que es un monte, pero s la sangre de los mocov que han tenido montes. Yo siempre dije y lo digo con toda la fuerza que tengo, que nosotros lo sentimos en el alma, en la sangre, todo lo que se ha perdido. Y por eso estamos peleando, luchando para conseguir otra vez algo de lo que nosotros perdimos, como por ejemplo la palabra o sea la lengua, los montes, los bichos. Por eso Colonia Dolores ha luchado. Porque estaba bajo la jurisdiccin de otro pueblo que estaba a 5 km, pero tenamos la necesidad de independizarnos porque es un pueblo netamente aborigen. Entonces hemos empezado a luchar, a pensar, a decidir entre nosotros. Entonces, un da se nos ocurre hacer gestiones para que se creara una comuna en Colonia Dolores tras de tanto esfuerzo, tantas luchas. Pero tambin estamos agradecidos, porque despus de todo con la ayuda de tanta gente en el ao 94, la legislatura firm la creacin de la comuna. Hoy tenemos una comuna y detrs de esa comuna queremos empezar a trabajar para poder rescatar algo de lo que se ha perdido en Colonia Dolores. Nosotros tenemos proyectos para poder conseguir algo de lo que perdimos, por ejemplo los montes porque se puede hacer una restauracin. Les voy a contar que tenemos diez mil hectreas. Nos quedan siete mil ochocientas, que no son nuestras porque hay otra gente sobre las tierras. Pero eso no est perdido, porque la gente que est en esos terrenos puede ser que algn da se den cuenta y tambien hagan algo. Nosotros no queremos hablar mal de nadie, no queremos discriminar a nadie, porque los que estn sobre las tierras hoy no tienen la culpa de lo que pas antes. Por eso queremos hacer todas las cosas de buena manera, con prudencia, con paciencia. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 154 de 175
Sufriendo a veces, pero s con toda la fuerza para poder hacer algo entre todos. Ac no se est pidiendo que seamos nosotros los nicos que tenemos que hacer las cosas, sino como se est diciendo desde el principio, aqu tenemos que tener en cuenta a toda la gente que est apoyando los proyectos de los aborgenes. Entonces por eso aqu, Araujo les va a ir explicando algunas cosas que se trajo. Yo les agradezco a toda la gente que est ac, y a toda la gente que est cooperando para que nosotros nos encontremos y nos llevemos la experiencia que cada uno de ustedes tiene y que para nosotros es una experiencia muy buena. Yo estuve hablando as suelto con alguno, y algunos me contaban muchas experiencias que tienen. Y bueno, todas esas cosas me las voy a llevar bien grabadas en la cabeza, y algunas cosas anotadas, para decirle a mi gente, a mis hermanos, de lo que se est haciendo y para qu se est haciendo todo esto. Porque sabemos que hay un montn de gente que est en la misma situacin que nosotros, por eso ac estamos hablando de antecedentes de tierras, de forestaciones, programas comunitarios de medio ambiente y desarrollo tradicional e indgena. Todas estas cosas que fueron nuestras antes y que ya no las tenemos. Pero s tenemos la esperanza de que con la ayuda de todos ustedes podemos conseguir. Y tengo la fe de que las cosas se van a ir dando paso a paso, aunque yo desaparezca, porque yo no soy eterno. Pero si nosotros dejamos una base bien afirmada, all, todos los que vengan por detrs la van a continuar. De eso tengo la plena seguridad, y ustedes tambin estn diciendo lo mismo que yo. Y este pensamiento indgena es el lo mejor que puede haber para nosotros, porque cuando yo los escucho hablar a ustedes, tomo ms fuerza y por eso yo me animo a hablar y hablo. Bueno, un poco como explic Alfredo, la experiencia que nosotros podemos aportar a este taller es una experiencia fructfera. Colonia Dolores, como comunidad indgena, se encuentra en una situacin en la que ms del 60% de los montes del bosque chaqueo que tiene la comunidad, han desaparecido histricamente, no es que desaparecieron ayer. El caso de los mocoves en la Provincia de Santa Fe, es un caso que sufri el genocidio en el siglo pasado, cuando avanzaba el ejrcito argentino y la ocupacin de territorio por las colonias agrcolas. Hoy da, en Santa Fe, el principal problema de las colonias mocoves es la falta de tierras. El avance agrcola trajo como consecuencia la desforestacin y a eso se sum, en el principio de siglo, a la conocida historia de La Forestal. La Forestal fue una empresa inglesa que, en el caso de Colonia Dolores por ejemplo, abriera las venas para que se terminara el bosque chaqueo, o gran parte del bosque chaqueo. Esto gener, en el caso de las comunidades mocoves, la necesidad de aprender a vivir sin el monte o sea, del poco monte que qued. Algo se est aprove-chando. Se sigue aprovechando lea, alimento, ABORIGEN - ANEXO - Pgina 155 de 175
miel, la caza y otras actividades. Y hubo siempre, y esto ha sido una ventaja, un conocimiento colectivo, un conocimiento comunitario, tanto en Colonia Dolores como en otras comunidades mocoves, de preservar este conocimiento tradicional. El hecho de perder el monte no signific que se perdiera el conocimiento. Esto es muy importante que lo tomamos como un punto de partida. El rescate y la valorizacin de este conocimiento comunitario, o sea el hecho de vivir tanto tiempo en el monte dej implcito en los mocoves, como en otros pueblos hermanos, el uso de ese conocimiento. En Colonia Dolores en el ao 1994 y 95, comenz a funcionar la comuna o el municipio de Colonia Dolores, convirtindose de esta manera en el primer municipio indgena de la provincia de Santa Fe. Comenz todo un desafo para la comunidad, no slo crear o dar base al municipio sino, buscarle soluciones a los problemas histricos. El empobre-cimiento y otra serie de cosas, eran problemas de arrastre. El desafo de las comu-nidades de darse a s mismo vas de salidas o soluciones a esos problemas. Entonces una de las vas de solucin que se encontr en los aos 1997 y 1998 fue la concrecin de un programa comunitario de medio ambiente y desarrollo tradicional e indgena. O sea desde el municipio se contrat una persona, a un constructor que fu el encargado de
desarrollar junto con la comunidad todo un programa comunitario que ponga esos valores, o sea esos principios. El principio rector que se tuvo en cuenta en el trabajo con la comunidad, fue lo que ya haban hecho los hermanos indgenas. O sea, el conocimiento de Colonia Dolores, o del pueblo mocov. Esto se sum al conocimiento de otros hermanos indgenas. Y el principio rector fue la declaracin de Karioka. Qu es Karioka? Todos han odo hablar de Ro o de la ECO 92, la Conferencia Mundial de Medio Ambiente que gener todo lo que estamos discutiendo hoy. Gener la Convencin de Biodiversidad, la Convencin de lucha contra la desertificacin. Fue en esta Conferencia de Ro donde firmaron los indgenas de todo el mundo. Ms de 700 delegados firmaron la Declaracin de Karioka. O sea, todos los pueblos indgenas fijaron una posicin comn sobre todas las cuestiones de medio ambiente. La comuna desarrolla este programa, fundamentalmente, en tres lneas de accin. El primero fue la recuperacin de la tierra ancestral del pueblo mocov. Como dijo Alfredo, a Colonia Dolores le correspondan 10.000 has. de las cuales hoy prcticamente no hay nada de la ABORIGEN - ANEXO - Pgina 156 de 175
propia comunidad. Comenz la base para desarrollar todo este programa de la recuperacin de la tierra que est en un proceso, de gestin, de negociacin, con el gobierno de Santa F para el listado de las leyes y todo ese tipo de cosas. La segunda lnea de accin, es el programa de recuperacin del bosque chaqueo. La comunidad se puso como meta la recuperacin del bosque degradado como elemento que le permita a la comunidad poder desarrollar los otros emprendimientos productivos que se ha propuesto. Dentro de sto, se comenz una experiencia prctica con el vivero local. Y por ltimo, el subprograma de emprendimientos productivos y desarrollo comu-nitario: o sea los proyectos de silvicultura, manejo de bosques, los de aserradero, carpintera comunitaria, la produccin citrcola y agrcola y otras actividades de la comunidad. Las artesanas tradicionales mocoves. Hay un programa a cargo de uno de los artesanos que est trabajando en la recuperacin de las artesanas y tcnicas tradicionales. La medicina mocov, o sea el uso que se le da a los recursos del bosque en la parte medicinal y en la parte nutricional. Otras actividades vinculadas a la promocin turstica y cultural de las comunidades indgena.
Asociacin comunitaria Meguesoxoch : En el Interfluvio Teuco - Bermejito hay 16 comunidades que empezaron a reunirse porque nos habamos enterado que estas tierras eran nuestras por un decreto de Alvear de 1.924, que desconocamos. Algunos viejitos lo tenan en su mente, nosotros los jve-nes lo desconocamos realmente. Y comenz as la lucha. A reunirse y buscar todos los instrumentos legales que realmente estas tierras eran nuestras que habitamos en estas zonas. Eso hizo que el 19 de agosto del ao 1.989, esas 16 comunidades se reunieran en Asamblea, en un lugar llamado La Pelol, para debatir y analizar ya que el gobierno provincial empezaba a vender estas tierras. Y as se cre la Asociacin Comunitaria Meguesoxoch. Y queremos recordar el nom-bre Meguesoxoch. Un toba que diga que no conoce a Meguesoxoch, no es un toba. El fue uno de los Padres de los tobas que defendi su raza y su territorio. Despus de una larga lucha, hemos obtenido en el ao 1.991, que la provincia del Chaco reconociera aquel decreto ancestral y sali el decreto 116/ 91. Fue una alegra que la provincia reconociera. Se hicieron varios actos con el ABORIGEN - ANEXO - Pgina 157 de 175
aprovechamiento de algunos polticos partidarios, usando este instrumento legal. Inclusive el Presidente de la Nacin mismo, estuvo en el 91 en Olla Quebrada. Una vez ms, obtuvimos un decreto, un instrumento. Ms adelante, el gobierno nos dijo que haba que hacer la mensura para que las tierras sean nuestras. Y la mensura, sala creo que dos millones de dlares. Para el Gobierno Provincial uno de los grandes argumentos era que no tena dinero, y que era muy difcil. Nosotros, a travs de algunos compaeros extranjeros muy criticados en esos momentos, los belgas, nos informaron que se poda hacer esta mensura a travs de un sistema satelital. Hemos planteado esto y hemos luchado un ao para que la Provincia aceptara esa clase de mensura. Al fin se acept que nosotros hiciramos esa mensura y en lugar de gastar dos millones, gastaramos slo 50.000 dlares. Otro problema era que estaban los criollos en la zona. Entonces, la movilizacin comenz a salir de todos los asentamientos donde haba criollos y nosotros aceptamos el reclamo. Y le decamos a los habitantes que ellos tampoco son culpables. Muchos criollos dijeron: "s, nosotros sabamos que stas tierras eran de ustedes, pero siempre nos dijeron, que tenamos que esconder sa historia". Y as, unos desconocan otros que no. En fin, nuevamente un recorrido dentro del rea de las 150.000 has como para negociar con las poblaciones. Lleg un da que aceptaron que estas tierras eran nuestras y que ellos apoyaban nuestra reivindicacin. Firmamos un convenio. El gobierno les asegurara un lugar donde puedan vivir. La mayora de la poblacin est de acuerdo con retirarse de esa rea porque consideraban justa nuestra lucha. Despus estn los otros temas, los mismos aborigenes que dicen "queremos el ttulo individual". Nosotros decimos no, porque sale ms caro. Nosotros queremos el ttulo global o comunitario. Despus vino la Reforma Constitucional del Chaco, donde reconoce nuestro derecho. El acuerdo con los criollos, los "convenios" y por ltimo la adjudicacin en propiedad y el ttulo global comunitario. El proyecto futuro es la explotacin racional de los recursos naturales y el mejoramiento de las condiciones de vida. Antes, cuando uno quera carne se iba al monte y tena. Otro quera una verdura o fruta y la tena. La naturaleza nos daba de comer. Pero hay que entender que cambian los tiempos. Disminuy la fauna. Disminuy todo, mientras que la poblacin aument. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 158 de 175
Creo que hay que buscar otra forma de poder ir adaptando todo lo que era la vida del monte, las cosas buenas del hombre blanco y tambin recuperar la buena gestin de nuestros antepasados. Empieza una nueva lucha para realmente decir stas tierras son nuestras. Las hemos recuperado y tal vez todas estas cosas yo no las voy a aprovechar, pero s los nios de diez aos. Como dijeron los hermanos de Yata y Pind, la produccin apcola es una experiencia alentadora, por eso muchas comunidades la quieren hacer. Ya hemos iniciado manejo de colmenas en 5 comunidades. Sabemos, que no solamente haciendo cra de abejas es que nosotros vamos a mejorar, sino que hay otras fuentes de trabajo. Tambin lo que yo quera decir, ya que estn presentes nuestras hermanas, es sobre la participacin de la mujer. La mujer era solamente una de la casa o todo lo que es del hogar. Creo que en este momento, como la sociedad blanca se di cuenta y luch mucho para que la mujer tenga participacin en todas las negociaciones, nosotros tambin queremos llegar a so. La Asociacin de Meguesoxochi se organiz. Creamos un Comit de Gestin y tambin hay gente que se ocupa de Salud, Educacin y Comunicacin. Y tambin hay grupos que trabajan en Proyectos Productivos. Yo estoy en Salud, Educacin y Comunicacin. Y ahora quiero partir de lo que a las mujeres les preocupa y es a nivel de la familia. Para que ellas tengan una participacin en el desarrollo de lo que vamos a hacer en la Asociacin. Para eso, hay que hablar e insistir para que ellas se den cuenta que son parte tambin de estos trabajos que la Asociacin Meguesoxoch est haciendo. Que no hay que quedar afuera, que tambin pueden aportar algo. Y para eso quera trabajar en relacin con la educacin. Como experiencia en lo productivo y monte, le podemos contar que pudimos intercalar en medio de los rboles. Se ha sembrado maz, calabaza y sanda. Se ha hecho experiencia de
enriquecimiento del monte con algarrobo, para lo cual se prepararon plantines con semillas recolectadas de las chauchas dulces. Nos decan: "cuando vemos que la chaucha es dulce, guardamos la semilla para tener algarrobos dulces". Tambin se ha probado con siembra directa. Hay varias formas de recuperar los algarrobales dentro del monte. Ahora vamos a tener que evaluar y ver qu forma de reintroducir el algarrobo en el monte es la mejor. Por supuesto que ah no hay alambrado. No se puede todava alambrar y protejer. En cada lugar donde se coloca un algarrobo se proteje con espinas para que los animales no lo coman ni lo pisen. Muchos hermanos, lo que han ABORIGEN - ANEXO - Pgina 159 de 175
hecho es transplantar las plantitas de algarrobo que crecan al costado de los caminos dentro del monte. Muchas veces dentro de los chaguarales. Porque parece que el chaguar guarda la humedad, y entonces en se lugar est protegido de los animales y adems guarda una reserva de agua que le permite crecer y prosperar. Tambin se han comenzado experiencias de monte, no con fines pastoriles porque la comunidad no tiene animales. Muy pocos tienen algunos chivos. Se ha hecho manejo de monte con el fin de recuperar la madera y recuperar los frutos. Por ejemplo, no se han desechado los que tienen un fruto aprovechable y ningn otro rbol que sea productor de alimento.
Endepa en Comandancias Fras - Nueva Pompeya Nos coment una experiencia que no lleva demasiado tiempo, pero que ha dado resulta-
dos muy interesantes. Por ejemplo se probaron los cultivos interacalares dentro de fran-jas de montes. Reforestacin y cultivos intercalados. Tambin con el tema de huertas familiares para favorecer el autoconsumo. En relacin con el monte aprovecharon algunos proyectos del IIFA de enriquecimiento
forestando con algarrobo, manejo de monte y aprovechamiento de monte nativo. Y tambin, habiendo en la zona un aserradero que no estaba en uso, por lo menos no en toda su capacidad, lo estn poniendo en marcha nuevamente con las comunidades de la zona.
La Experiencia de Formosa (Se pas un video, y esta es una sntesis del mismo) "Proyecto de Investigacin y Experimentacin Adaptativa" El proyecto se desarrolla en 5 comunidades de 3 etnias: Lac'tasatanye : 22 familias pilag con 3.350 hectreas. San Martn II : 50 familias pilag con 2.134 hectreas. Tres Pozos : 40 familias wich con 4. 980 hectreas. San Carlos : 45 familias Tobas 1.000 hectreas. Barrio Qomp "Juan Sosa ": 96 familias pilag con 1.142 hectreas. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 160 de 175
Est acompaado por APC, CECAZO, Equipo San Martn II, Equipo Qomp e INCUPO; y financiado por el sub - programa aborigen del PSA de Formosa, como tambin as del Pro - Huerta de la misma provincia. El proyecto se propone aprovechar las posibilidades que el monte puede brindar a las economas de los hogares de las comunidades indigenas. Para esto, busca desarrollar nuevas tecnologas, adoptar otras existentes y recuperar conocimientos tradicionales de su manejo que actualmente se van abandonando o ya son desconcidos por las nuevas generaciones. El proyecto se sustenta en el aprovechamiento y nueva conceptualizacin de la masa arbrea en escala reducida y reproducible para poder experimentar en ese medio el manejo y/o implementacin de pasturas, cultivos de autoconsumo, frutales y domesticacin de plantas locales.
Los objetivos generales son :
Aportar a las organizaciones aborgenes nuevos elementos tcnicos y de manejo para
poder disponer de una mayor independencia en la toma de decisiones, en el anlisis y la planificacin de sus actividades econmico - productivas y polticas. Que desde las comunidades se vaya generando un nuevo conocimiento. Revalorizacin de los recursos de que disponen. Aportar experiencias en el campo de la tecnologa agropecuaria para zonas semiridas,
en el caso de poblaciones recolectoras - mariscadoras. Rescatar y revalorizar conocimientos del monte nativo propios de estas culturas.
Los Objetivos especficos: Registrar con las comunidades todo el proceso de experimentacin en funcin de la
comunicacin entre ellas y de la generacin de un nuevo conocimiento. Capacitacin en el manejo de nuevos elementos tcnicos. Tratar de brindar experiencia y tecnologas alternativas a las comunidades para
contrastar con las actuales. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 161 de 175
Satisfacer necesidades alimenticias de las comunidades, tanto humanas como animales. Mejorar la capacidad de gestin de las comunidades. Que las comunidades puedan experimentar y evaluar desde una prctica concreta.
Actividades de investigacin y experimentacin adaptativa. Se procedi al desbarejado de una superficie acotada de monte, de aproximadamente 4 hectreas, previamente elegido en cada comunidad, dejando los rboles de cierto porte y calidad y sus renovales, retirando los arbustos que se aprovecharon para la construccin del cerco y/o la lea. Construccin de cercos de ramas y alambre elctrico para mantener eficazmente la clausura. En este espacio se llevan a cabo las distintas experiencias. A fines descriptivos se mencionan las actividades separadas, pero son prioritarias las relaciones que se entablan entre todos los subsistemas.
Sintticamente estas actividades son: Implantacin de pasturas, jardn de introduccin, tcnicas de siembra, especies ms
adaptadas, evaluacin de la forrajimasa, experiencias de pastoreo controlado y de manejo de rebrote, respuestas ante distintas condiciones climticas, etc. Tambin se contempla el desempeo del pastizal natural. Implantacin de frutales (diferentes variedades y especies de ctricos), frutales
subtropicales y otros. Experimentacin de su factibilidad para la zona, su compor-tamiento en dichas condiciones, plagas y enfermedades, siembra e implementacin, manejo, potencialidades de crecimiento. Experimentacin de las especies que se usan normalmente en la sementera y ver sus
posibilidades en condiciones bajo monte: comparacin con la sementera tradicional, medicin de la productividad, mejoras encontradas. aj y otras. En relacin a los recursos forestales, se priorizan especies determinadas segn la zona ABORIGEN - ANEXO - Pgina 162 de 175 Experiencias con plantas de monte: factibilidad, siembra y manejo de carandillo, doca,
(algarrobo, mistol, quebracho colorado y blanco, itn y otros), estudios fenolgicos, relaciones con condiciones climticas, volumen de produccin, usos, mediciones de crecimiento, plagas comunes.
Las actividades de registro, anlisis, evaluacin, comparacin, comunicacin, y transferencia son una constante metodolgica a llevarse con todas las experiencias.
Para la realizacin de estas actividades se consideraron distintos pasos. Ellos son: proyecto. Registros: antes, durante y al final de las experiencias. Documentacin del proceso y de las experiencias: publicaciones, cartillas, material oral, Discusin del proyecto entre equipos, instituciones y comunidades. Bsqueda de informacin tcnica. Bsqueda y eleccin de los sitios donde se hacen las experiencias. Compra de herramientas e insumos. Desmonte selectivo. Construccin de cercos. Bsqueda de semillas y plantines. Implantacin y siembra del material botnico. Capacitaciones y encuentros de tcnicos, comunidades, etc. en las distintas etapas del
escrito, visual y audiovisual. Sistematizacin de todo el material obtenido, registros, encuentros, evaluaciones, etc.
Metodologa de trabajo Iniciar el trabajo del proyecto. Establecer acuerdos mnimos para avanzar el trabajo. Definicin de plantas y cronograma de siembra. Definicin de los sistemas productivos. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 163 de 175
Realizacin de las planillas de registros. Eleccin de sitios. Criterios. Cronograma de trabajo. Prctica de desarbustado. Prctica y manejo de algunas herramientas (alambrado elctrico, forcpula,
germinacin). El proyecto busca generar un conocimiento que sea una sntesis del saber tcnico universitario y de los saberes sobre manejo de monte, propios de los aborgenes. El nuevo desarrollo sustentable del monte y la generacin de tecnologas apropiadas. Se plante la alternativa de realizar otro manejo de monte mediante una limpieza selectiva, que consiste en dejar parte del monte para preservar las condiciones que garanticen mejor calidad de tierra: materia orgnica y humedad. Uno de los pasos a seguir para lograr la construccin de este conocimiento sntesis, es la capacitacin de los miembros de la comunidad. Es as que se realizan Encuentros de Capacitacin sistemticos donde las temticas abordadas responden a los distintos momentos de implementacin del proyecto. As se han tratado temticas como prcticas y conocimientos sobre huerta en monte (suelo, cobertura, aire, agua, asociaciones de plantas, etc.), manejo y caractersticas del suelo, pasturas, etc. Tambin se realiza una capacitacin de los miembros de las comunidades en el manejo de nuevos elementos tcnicos como la realizacin de registros (temperaturas, lluvias y fenolgicos); manejo de pastos, tcnicas de injerto, plantines; medir los recursos forestales (inventario dasomtrico); estudios de suelo; utilizacin del alambrado elctrico; domesticacin y observacin del comportamiento de la doca y otras prcticas. El diagnstico permanente permite la suficiente elasticidad como para ir ajustando las etapas a los requerimientos que se van presentando. Ejemplo: no estaba prevista la apicultura y tuvo que considerarse debido a la demanda de las comunidades partici-pantes para introducir la actividad. La organizacin del trabajo en las parcelas de experimentacin se hace de dos formas: por un lado, trabajo de la mayora de los miembros de la comunidad y otro, bajo la coordinacin de un encargado. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 164 de 175
Para lograr el tipo de manejo de monte deseado, se genera un anlisis crtico del mismo que tiende a una concepcin que no colabore con la degradacin de los recursos natu-rales. As, los pobladores de las comunidades, teniendo presentes criterios tcnicos, eligieron qu sacar y qu dejar segn sus usos y necesidades (recurso forestal, alimentacin humana y animal, plantas tintreas y materiales naturales para artesanas). Si bien se busca que las comunidades puedan experimentar desde una prctica concreta, sta no es indiscriminada. El criterio es no intentar la implementacin de ideas sin ninguna base. Por ejemplo, se experimenta con prcticas que han funcionado relativa-mente bien en lugares similares. As se llevan adelante experiencias con pastos que mostraron buenos comportamientos con escasas lluvias. En general, desde las comunidades, se observa y se practica esta experiencia como un "proyecto de investigacin" en el cual se estn probando distintas posibilidades de manejo y aprovechamiento del monte y donde, seguramente, no todas van a funcionar. As, en un contexto de experimentacin tambin los "fracasos" brindan enseanzas positivas. Ejemplo: distinguir entre las posibles producciones que funcionan en condiciones de monte de aqullas no factibles en tales condiciones. Las mujeres mostraron inters en el trabajo, participando en la decisin acerca de las plantas a dejar o sacar en la limpieza del monte. Por ejemplo, remarcaron la necesidad de no tocar las docas ni los sacha porotos (plantas utilizadas en la alimentacin). Tambin, conservaron plantas de las cuales se obtienen tinturas para la realizacin de artesanas. Las dos plantas mencionadas son objeto de registro y, de algn modo, a travs de ellas se recrea el ciclo de marisca, el cual se ha cortado o se ve seriamente dificultado por cierre de los campos. Las mujeres tienen una participacin muy activa en las huertas, que se realizan en las parcelas destinadas al proyecto. Las comunidades aborgenes que no participan del proyecto visitaron las comunidades involucradas y manifiestan inters en sumarse a la realizacin de las actividades que stas realizan. Este tipo de proyecto despierta inters en las otras comunidades. Adquie-re especial importancia la constante metodolgica de registro, anlisis, evaluacin, com-paracin, comunicacin y transferencia para la sistematizacin de los resultados obteni-dos. Ellos servirn para evaluar qu se puede realizar con un manejo como el que se busca y qu no; y as poder decidir desde bases slidas diferentes estilos de desarrollo posibles . Una vez terminado el video, nos contaron qu es el Yachep. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 165 de 175
El Yachep es una costumbre tradicional indgena que haba sido guardada celosamente en la memoria de la gente. Poco a poco, como tantas otras sabiduras de este pueblo, fue quedando slo en el recuerdo. Pero hace unos aos, la gente de la comunidad y los integrantes de la Asociacin para la Promocin de la Cultura y el Desarrollo (A.P.C.D.) empezaron a hablar de las trojas en yucanes, de la mezcla de harina de algarroba y de mistol. Hablaron tambin de los chupetines que hacan los abuelos con la mezcla de las dos harinas y un poquito de agua. Hablaron de la aloja, de la aapa, de la algarrobeada, de su molienda ....Ya siguieron conversando y contndose historias, encontrando puntos de encuentro y nuevas races para lo que estn haciendo. Fue as que a fines del ao 1.997 quisieron celebrar y festejar el Yachep, o sea, el "tiempo de los frutos". Fue la primer celebracin. A fines de diciembre del ao pasado se hizo la segunda fiesta. Fueron dos das de hacer memoria y de agradecer a Dios. Festejaron, dieron gracias y ofrecieron frutos a Dios para volver a tener rboles con muchos frutos. Los ancianos recordaron antiguas historias de Yachep. Los jvenes las escucharon atentamente y las escribieron. Otros, las dibujaron. Un modo de atrapar saberes antiguos. Esos saberes antiguos que son races de muchas cosas nuevas que estn haciendo ahora, como la molienda de algarroba con una mquina.
D. PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES
Reforestacin en los lugares que se ha perdido monte nativo, con el apoyo tcnico, herramientas necesarias y elementos bsicos. En este tema convocar a los ancianos que saben de esto, para saber qu importancia tiene cada rbol que se planta. Tambin es distinto si la forestacin tiene como fin la posterior venta o la recuperacin del monte. Ms all de los problemas que pueden aparecer, la gente subraya la gran importancia de la ABORIGEN - ANEXO - Pgina 166 de 175
forestacin. La demanda sera la educacin de la gente para poder llevar a cabo esta necesidad urgente.
Los talleres de formacin tienen que ser bilinges. Castellano y, segn el caso, toba, mocov, wich, o pilag.
Nosotros podemos aportar la cooperacin de nuestras comunidades en el cuidado del monte.
Respetar la opinin de las organizaciones existentes.
Capacitar a los jvenes: Vemos muy importante tener la oportunidad de capacitar a los jvenes en el aspecto tcnico para que lo pueda desarrollar dentro de cada comunidad y que despus, esos jvenes puedan ensear en otras comunmidades y no depender siempre de todos los que se llaman tcnicos. Cuando solicitamos o proponemos la capacitacin de los jvenes, hablamos del manejo de monte, trabajo de investigacin sobre el terreno para sembrar despus. Trabajo y estudios sobre el agua de cada lugar por ejemplo.
Intercambio de experiencias: Intercambios positivos o negativos en la provincia o fuera de ella. Por ejemplo, las chicas, las mujeres, hacan referencia al trabajo de los hermanos de Formosa que nos enriqueci y nos ayud a, por lo menos, pensar ms all. Lo que vimos en el video, en las fotos y en el comentario de nuestros hermanos de Formosa. Eso nos ayuda a animarnos a nosotros para desarrollar, lo que se hizo al otro lado del ro, en nuestras tierras. Y bueno, todos estos trabajos llevan a un anhelo de ir mejorando la calidad de vida de nuestras comunidades.
Que la comunidad sea protagonista de su propio desarrollo: Desde el comienzo hasta las evaluaciones. Es muy necesario que nuestra comunidad evale todos los proyectos encarados, y no que venga otra persona que diga "bueno, sto es lo que tienen que hacer" y evala y se llevan todas las evaluaciones. Partici-pacin directa es el mismo deseo de ser los protagonistas. Necesitamos del acompa-amiento de las organizaciones, porque muchas comunidades sin acompaamiento de organizaciones, es muy difcil despegar o hacer un proyecto. Creemos que las organizaciones, cuando quieren acompaar, tienen que ir al lugar tratar de sacar los problemas de la gente y acompaar. Pero la misma comunidad, tiene que ser protagonista de todo lo que ellos quieren. Por ejemplo, con respecto a los proyectos, a veces, si va un blanco, ellos proponen las ideas de lo que hay que hacer. Y eso lo tienen que hacer las comunidades. Que respeten las necesidades e ideas de cada comunidad y persona que vive en ese lugar. A veces charlamos entre nosotros que ellos se pueden equivocar. Porque a veces un blanco viene, se equivoca, y al final los perjudicados somos nosotros. Y es lindo equivocarnos de nuestras propias ideas y de all, ver las cosas que podemos hacer y lo que no podemos hacer.
Participacin activa en elaboracin, gestin y evaluacin de proyectos: Vimos la necesidad de la participacin activa de las comunidades indgenas en la elaboracin, gestin y evaluacin de proyectos realizados por O.N.G, Iglesia, gobierno nacional, provincial, municipal. Includa la elaboracin de los presupuestos. En los proyectos que se hagan, las comunidades tengan un rol activo en la elaboracin y estn conociendo realmente de qu trata un proyecto. Conocer muy bien cmo alcanzar el proyecto y cumplir con los fines .
Garantizar la capacitacin de los dirigentes de las comunidades, includas las mujeres, en todos los aspectos. Vinculado al tema de proyecto, se habl de la capacitacin. Vimos la falta de capacitacin de los dirigentes comunitarios y polticos que estn puestos al frente de sus comunidades indgenas. Entonces vemos que es importante la capacitacin para que los proyectos tengan xito y sean manejados por las comunidades indgenas. Capacitacin en distintas reas. Por ejemplo, en el rea contable es una falencia generalizada en las comunidades que pueden recibir un proyecto pero hay ABORIGEN - ANEXO - Pgina 168 de 175
un mal manejo de fondos o no se aplica lo que dice el proyecto, porque la gente de las comunidades que est al frente de ese proyecto no tiene una capacitacin contable, no sabe cmo se debe invertir y rendir ese proyecto al estado o a un organismo extranjero.
Apoyar los procesos autnomos de las Organizaciones Indgenas y apoyar financieramente su "Fortalecimientro Institucional". Que las comunidades indgenas en general, o las organizaciones que representan las comunidades, sean fuertes y autnomas y tengan una capacidad de gestin sobre sus recursos naturales y sobre sus tierras. Falta ese fortalecimiento de la comunidad indgena para garantizar la gestin de esa tierra que le fue entregada y de los recursos que hay en ella. Tambin debe haber un apoyo para aumentar la capacidad de gestin de esa comunidad en toda su tierra .
Valorizar el conocimiento indgena de Manejo del Bosque y biodiversidad, garanti-zando el retorno a las comunidades de ese conocimiento y los derechos colectivos de propiedad intelectual. Hay mucho nfasis desde las distintas comunidades, en valorizar. Estuvimos viendo primero la importancia del conocimiento indgena sobre el manejo de monte y de los recursos. Por ejemplo el trmino biodiversidad. En el taller fue un trmino que no se us pero que est muy de moda. La biodiversidad, que es todo lo que hace al monte, a los animales, a las especies, al agua, las plantas, el suelo, y el manejo de esos recursos. Hoy los pueblos indgenas tienen un conocimiento sobre el manejo del monte. Sabemos qu es bueno, qu es malo, qu nos ayuda a alimentarnos y qu nos ayuda a vestirnos.
Vimos la importancia de dos cosas: Primero sobre el tema del conocimiento. Garantizar el regreso de ese conocimiento a la comunidad, o sea que ese conocimiento que la comunidad desarroll en un proyecto, no sea algo que se va fuera o que se la apropia algn sector gobierno, iglesia o poltico. Sino que se conocimiento retorne a la comunidad para mejorar su condicin de vida. Segundo, se debe buscar garantizar a la comunidad, lo que se llama ahora el derecho de propiedad colectiva o propiedad intelectual de se conocimiento. A eso lo analizamos, sobre todo en el caso de la medicina indgena. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 169 de 175
Hay experiencias en otras comunidades indgenas de laboratorio y farmacias que se apropian de ese conocimiento. Por ejemplo, de algunos yuyos determinados que sirven para curar una
enfermedades. Se apropian de ese conocimiento, y en realidad ese conocimiento es una propiedad comunitaria colecti-va que no es tangible como la tierra o el rbol que es una propiedad que est en la mente de la gente en la transmisin de generacin en generacin. Por eso es que nosotros estamos recalcando lo que es la biodiversidad. Dicen que nosotros hemos perdido nuestra cosmovisin, nuestra religin. Nosotros somos evang-licos, otros catlicos, otros de otras sectas pero ustedes saben muy bien, tenemos que mantener esa ltima sabidura que tenemos, el valor de lo que es conservar la biodioversidad. Tambin en la comprensin de un idioma desconocido. Cuando una persona habla de ayuda tenemos que saber lo que est diciendo. Para un toba cuando uno habla de ayuda, son las cosas gratuitas que se les va a dar al hermano. Entonces, cuando en un proyecto hablan de ayuda tratando de orientar a la persona indgena, lo confunden ms porque lo interpreta de otra forma. Al igual que cuando se habla de trabajo. En la comunidad aborigen directamente lo asocian con un patrn, hasta que no haya ese patrn no va a haber trabajo en la comunidad. Todos esos factores se tienen que tener en cuenta al elaborar un proyecto. A la participacin se llega con esa comprensin. Los religiosos a veces se comportan como enemigos de las actividades de las comuni-dades, por unas ciertas comprensiones de religiosidad. La mayora de los religiosos tienen una concepcin diferente al resto de la comunidad, porque se hace ver a un Dios nico. Mientras que en nuesta cultura tenemos dioses, el Dios del agua, el Dios del monte. Por ejemplo, cuando uno sale a cazar le pide a ese Dios del monte que le mande un animalito para poder cazar.
Realizar nuevos talleres para la participacin de otras comunidades y Organizaciones Indgenas. Que se hagan este tipo de reuniones. Se intensifiquen para continuar ese intercambio (que fue muy bueno, muy fructfero) de experiencias. Y tambin para acercar a otras comunidades, que a lo mejor por las limitaciones presupuestarias o de otro tipo no han podido estar aqu. Pero hay hermanos de otras comunidades que tambin estn trabajan-do, y que tambin estn en proyectos concretos del manejo del monte chaqueo y de conservacin. ABORIGEN - ANEXO - Pgina 170 de 175
El respeto y aplicacin de los derechos indgenas, contenidos en la legislacin. Estuvimos viendo el caso de muchas comunidades que han manifestado que a pesar de existir una legislacin (leyes provinciales, constitucionales, nacionales), que garantizan una serie de derechos a los pueblos indgenas, eso no se respeta o no se aplica. O cuando una comunidad est reclamando cierto derecho las autoridades del gobierno, no lo escu-chan. All se vi tambin la importancia de este taller de afirmar el respeto y aplicacin de los derechos indgenas contenidos en la legislacin. Que se reafirme que esos derechos existen, y la importancia de la aplicacin prctica de esos derechos sobre todo cuando se refiere a manejo de los recursos naturales, a la restitucin de las tierras reclamadas por las comunidades.
Recursos para Investigacin partipativa. Nosotros pensamos mantener recursos para investigacin participativa en las comuni-dades, tanto para produccin como para otras cosas. Decamos esto, porque hay un hermano que se preguntaba cuando termine el proyecto despus qu hacemos. Porque toda cosa que uno emprende tiene que tener un pequeo incentivo, porque se trabaja para algo y para llegar a la meta que uno quiere llegar.
Proyectos que sean integrales. Tambin proyectos que sean integrales que comprendan: capacitacin, herramientas insumos, acompaamiento tcnico y organizativo, comercializacin, etc. Algunas comu-nidades tienen capacitacin en trabajo, algunas herramientas y acompaamiento tcnico, pero el asunto es la comercializacin. All es donde se traba. Hay algunas comunidades que producen bastante y que despus no tienen salida. No saben cmo manejar ese tema. No podemos llegar a vender la produccin.
Cubrir las necesidades bsicas como la salud, vivienda, educacin, agua, entreteni-miento, etc.
Mejorar la parte legal para que seamos respetados. Sobre todo en lo que hace a la propiedad de las tierras y los alambrados perimetrales. Cuando uno hace la denuncia en la polica, no nos atienden. Y son nuestros derechos.
LISTADO DE ACTORES CLAVES
TALLER ABORIGEN J. J. CASTELLI, PROVINCIA DEL CHACO
LISTADO DE ACTORES CLAVES EN LA REGION TALLER ABORIGEN J. J. CASTELLI PROVINCIA DEL CHACO
APELLIDO Y NOMBRE
OBREGON, Cndido AVALLAY, Monzn AMBROSIO, Isabel SALAZAR, Anselmo RAMELA, Pedro PELLEGRINI, Juan Carlos DECHAMP, Eric AVALO, Gregorio SEGURI, Desemino MONTIEL, Fidel ESTRADA, Alberto INDERECIO, Juana Beatriz MEDRANO, Rafael
INSTITUCION
Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Interactions Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Asoc. Meguesoxochi Etnia Toba
LOCALIDAD
(3.703) Tres Isletas Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.700) S. Pea - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.703) Tres Isletas - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco
DIRECCION
Pje. Algarrobal Olla Quebrada Quinta 17 Pje. Campo Azul Pozo del Toro Barrio Nocaay Gemes 1.742 J. Pern 200 (La Pelol) Pje. La Sirena Pje. La Sirena Paso Sosa El Colchn J.D. Pern 200
LEIVA, Juan
Asoc. Meguesoxochi Etnia Toba
(3.705) J.J. Catelli - Chaco
Olla Quebrada
GONZALEZ, Hiplito ARAUJO, Ariel
Iglesia - Etnia Toba Comuna de Colonia Dolores Centro Mocov
(3:705) J.J. Castelli - Chaco (2.728) Colonia Dolores Santa Fe (3.705) J.J Castelli - Chaco (3.703) Tres Isletas - Chaco
Ro Salado C.C: 36 - Melincu
CALTAYS, Emilio NAPORICH, Luis
Org. Aborigen - Etnia Wichi Asociacin Meguesoxochi Etnia Toba
M. N. Pompeya El Algarrobal
BACHORI, Manuel
Auxiliar Docente - Etnia Toba
(3.705) J.J. Castelli - Chaco
Barrio Curish
LAINOCOYI, Silvia GOMEZ, Germn BUENO, Sixto GOMEZ, Mario ALVAREZ, Vicente LARA, Federico
Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Pro- Huerta - Etnia Toba Pro- Huerta - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba J.U.M. Municipio
(3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J.Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco
La Pelol Pje. Pampa Argentina Barrio Curish Pje. Pampa Argentina Ro Salado Barrio 60 Viviendas - Casa 95
SALTO, Santo
Org. Aborigen - Etnia Toba
(3.705) J.J.Castelli - Chaco
Ro Salado
SANDER, Pio Oscar
Municipio - Scret. Produccin
(3.705) J.J.Castelli - Chaco
Reconquista
CHARPENTIER, Magui
INCUPO
(3.560) Reconquista Santa Fe
Rivadavia 1275
DE LEON, Ral Ariosto SALTEO, Alfredo
J.U.M Comuna Aborigen Etnia Mocov
(3.705) Castelli - Chaco (2.728) Colonia Dolores Santa Fe (3.705) J.J. Castelli - Chaco
Villa Ro Bermejito Comuna Colonia Dolores
MATIAS, Santiago
Comisin Barrial - Etnia Toba
Barrio 19 de Abril
SOSA, Demetrio
(3.705) J.J Castelli - Chaco
Pje. Pampa Argentina
DIAZ, Germn
Centro del Menor N 27 Etnia Toba
Barrio Nocaay
HUG, Horacio A. SELAYA, Lias DALMAS, Mabel
INCUPO Org. Aborigen -Etnia Toba J.U.M Sec.Des. Soc. Municipalidad de Castelli
(3.518) La Leonesa - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco
Barrio Teresa Quinta (4)) Cuatro Municipalidad de Castelli
SILVA, Ignacio
Grupo Qompi - Etnia Pilag
(3.628) Pozo del Tigre Formosa
Barrio Qompi
CORREA, Martn L.
Programa de Atencin a Grupos Vulnerables Componente Indgena (PAG - CAPI) Finaciamiento BID.
(1.038) Buenos Aires Cap. Federal
Pern 524 5to piso
QUIROGA, Genaro
Org. Aborigen - Etnia Pilag
(3.630) Las Lomitas Formosa
GUAYPO, Urbana
Delegada L'taaraip Etnia Toba
Quinta 12
VAZQUEZ, Esteban GOMEZ, Sinforiano DIAZ, Agapito GONZALEZ, Ceferino
Org. Aborgen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Pastor Iglecia de Paz Prg. Aborigen - Etnia Toba
(3.518) La Leonesa - Chaco (3.518) La Leonesa - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.531) Pampa del Indio Chaco
Laguna Pato Laguna Pato Toroltay
PEREZ, Federico
Barrio Qompi - Etnia Pilag
(3.628) Pozo del Tigre Formosa
Barrio Qomp
NAVARRETE, Martn
Org. Aborgen - Etnia Pilag
LARGO, Cayetano
(3.531) Pampa del Indio Chaco
Campo Nuevo
PEREDA, Jorge
INAI
(1.425) Buenos Aires Cap. Fed.
Quirno Costa 1.217 - 6 piso
PALAORO, Ral Oscar
INCUPO
Casa N 42 B San Antonio
PAZ, Renato GOMEZ, Esteban ZELAYA, Juan Domingo LORENTINO, Daniel PELLEGRINI, Alberto
Org. Aborgen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Asoc. Interbarrial - Etnia Toba
( 3.705) J.J.Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.703) Tres Isletas - Chaco (3.705) J.J Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco
El Zanjn El Zanjn El Algarrobal Pozo del Toro (Bazn) B 19 de Abril
CELIN, Ana GARCIA, Oscar Santiago
Iglesia/ JUM - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Wichi
(3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.632) Juan G. Bazn Formosa
B Curish Tres Pozos
ZELAYA, Rosa Manuela BONILLA, Severiano
Org. Aborigen-Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Wichi
(3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.632) Juan G. Bazn Formosa
Chacra 66 Tres Pozos
LEIVA, Mara CHAVEZ, Mario ARANDA, Lucio BARRIENTOS, Pablino CHARA, Gustavo Julio DIAZ, Inocencio
Org. Aborigen - Etnia Toba Municipio J.J. Castelli JUM Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Org. Aborigen - Etnia Toba Comisin Vecinal - tniaToba
(3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.705) J.J. Castelli - Chaco (3.530) Quitilipi - Chaco (3.530) Quitilipi - Chaco (3.705) J.J. Castelli Chaco
Nocaay Gobernador Goyta 230 Zona 4 de Febrero Colonia Aborigen Colonia Aborigen B Quinta 66

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Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental

Proyecto Bosques Nativos y Areas Protegidas

Estudio Integral de la Regin del Parque Chaqueo

Red Agroforestal Chaco Argentina

- Junio 1999 -2. Edicin, Diciembre 1999 -

Buenos Aires, Noviembre 1999.-

Gerencia Tcnica de Bosques Nativos PBN y AP BIRF 4085 - AR

RESPONSABLE: Asociacin para la Promocin de la Cultura y el Desarrollo,

B. PRIMERA PARTE: El proceso de participacin de los Pueblos Indgenas

ABORIGEN - Pgina 3 de175

El PPI en Formosa. Metodologa de trabajo.

ABORIGEN - Pgina 6 de175

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B. 2. PRIMERO Y SEGUNDO MOMENTOS

B.2.a. RECURSOS NATURALES

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CONCLUSIONES DEL ENCUENTRO PILAGA (Las Lomitas, 4 al 6 de marzo de 1997)

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CONCLUSIONES DEL ENCUENTRO WICHI (Ing. Jurez, 4 al 6 de marzo de 1997)

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RECURSOS NATURALES: Proveer recursos econmicos para la explotacin y mejoras.

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B. 5. ENCUENTRO REGIONAL NEA

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C. 2. DESCRIPCIN DE LAS PRCTICAS (*)

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ABORIGEN - Pgina 44 de175

D. TERCERA PARTE: LNEAS DE INVESTIGACIN, EXPERIMENTACIN Y EXTENSIN

D. 2. DESARROLLO DE LAS LNEAS

Agua: - Sistemas hdricos apropiados. Abastecimiento en cantidad, disponibilidad

carcter zonal, gubernamentales y no gubernamentales:

ABORIGEN - Pgina 47 de175

E .1. CARTA TNICA DE FORMOSA W: Wich Q (Qom): toba y pilaga

W5 Cuenca del Teuquito 86. Aibal-El Silencio 87. B Viejo

88. Campo Banderas 89. El Mistolar 90. Laguna Yacar

W6 Bazn-Yema 95. Las Bolivianas ABORIGEN - Pgina 48 de175

103. Lote 42-Jos Mistol 104. Lote 47 (Matadero)

Pozo de Yacar 108. Pozo de Yacar 109. B Obrero

W7 Wich La Estancia 102. B 17 de Octubre

107. Pozo del Tigre

ABORIGEN - Pgina 49 de175

E.2. FICHAS DE PRIMER Y SEGUNDO MOMENTOS RECURSOS NATURALES Y TIERRA

ABORIGEN - Pgina 52 de175

s -"(...)Recursos naturales en manos de los aborgenes"

00404 w1, El Potrillo w2, w3

s Proveer recursos econmicos para la explotacin y mejoras

ABORIGEN - Pgina 53 de175

ABORIGEN - Pgina 54 de175

TOBA Y PILAG recursos naturales

La RinconadaIglesia Anglicana Sombrero Negro

Clorinda. Barrio Toba.

Barrio Toba- Ing. Jurez

Barrio Toba- Ing. Jurez

Sombrero Negro (La Rinconada)