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REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL


DECRETO NMER

1 Z 7'2

Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 564 de 2006 y se dictan disposiciones para la optimizacin del trmite de expedicin de licencias de construccin y sus modalidades

1 6 ABR2009

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y los artculos 99 y 101 de la Ley 388 de 1997,

DECRETA:

Artculo 1. Adicinese el Decreto 564 de 2006 con el siguiente artculo, el cual quedar inserto como artculo 15-A: "Artculo 15-A. Sistema de categorizacin para el trmite de estudio y expedicin de licencias de construccin en funcin de su complejidad. Con el propsito de optimizar y agilizar el trmite de expedicin de licencias de construccin y sus modalidades, los curadores urbanos de los municipios y distritos con poblacin superior a los 500.000 habitantes, implementarn el sistema de categorizacin para el trmite de estudio y expedicin de licencias de construccin y sus modalidades en funcin de la complejidad del proyecto objeto de solicitud, el cual se fundamenta exclusivamente en las siguiente variables: "1. rea de construccin o rea construida del proyecto, entendida como la parte a edificar y/o edificada a intervenir y que corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin cubrir o techar. "2. Requisitos generales de diseo estructural y construccin sismo resistente, en concordancia con el Cdigo para Construcciones Sismo Resistentes (NSR-98) o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. "En ningn caso podrn incluirse variables diferentes a las contempladas en el presente articulo.

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"Pargrafo. Para los efectos del presente artculo, el sistema de categorizacin trmite de estudio y expedicin de licencias de construccin en funcin de complejidad se define como el conjunto de varables que aplcadas a una actuacin expedicin de una licencia de construccn, establece el mayor o menor grado dificultad para su estudio."

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Artculo 2. Adicinese el Decreto 564 de 2006 con el siguiente articulo el cual quedar inserto como articulo 15-B: "Artculo 15-B. Categoras. Para efectos de lo previsto en el artculo 15-A del presente decreto, todas las solicitudes de licencias de construccin y sus modalidades se clasificarn de acuerdo con las siguientes categoras de complejidad: "1. Categora IV: Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes condiciones: "a) rea de construccin mayor a 5.000 metros cuadrados. "b) Caractersticas estructurales diferentes a lo dispuesto en el Titulo E del Cdigo para Construcciones Sismo Resistentes (NSR-98) o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. "2. Categora 111: Media-Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta categoria las solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes condiciones: "a) rea de construccin superior a 2000 metros cuadrados y hasta 5000 metros cuadrados. "b) Caractersticas estructurales diferentes a lo dispuesto en el Titulo E del Cdigo para Construcciones Sismo Resistentes (NSR-98) o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan. "3. Categora 11: Meda Complejidad. Se ncluyen dentro de esta categora las solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes condiciones: "a) rea de construccin entre 500 y 2000 metros cuadrados. "b) Caractersticas estructurales de conformdad con lo dispuesto en el Ttulo E del Cdigo para Construcciones Sismo Resstentes (NSR-98) o las normas que lo adicionen, modifquen o sustituyan. "4. Categora 1: Baja Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes condiciones: "a) rea de construccin menor a 500 metros cuadrados. "b) Caractersticas estructurales de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo E de del Cdigo para Construcciones Sismo Resistentes (NSR-98) o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan." "Pargrafo 1. Cuando el proyecto objeto de solicitud rena variables que lo clasifiquen en varias de las categoras, ser categorizado en aquella que sea de mayor complejidad.

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"Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 564 de 2006 y se dictan disposiciones para la optimizacin del trmite de expedicin de licencias de construccin y sus modalidades"

-------~-----------------------------------------------------------"Pargrafo 2. De acuerdo con esta categorizacin, los curadores urbanos procedern a realizar la revisin tcnica, juridica, estructural, urbahstica y arquitectnica de los proyectos objeto de solicitud, en los trminos del presente decreto, dentro de los plazos indicativos de que trata el articulo 28-A del mismo." Artculo 3. El pargrafo 1 del articulo 14 del Decreto 564 de 2006 quedar as: "Pargrafo 1. Se entender que una solicitud est radicada en legal y debida forma si a la fecha de radicacin se allegan la totalidad de los documentos exigidos en el presente decreto, an cuando estn sujetos a posteriores correcciones. "Adicionalmente, y tratndose de solicitudes de licencias de construccin y sus modalidades en municipios y distritos con poblacin superior a los 500.000 habitantes, al momento de la radicacin, la respectiva curadura deber verificar que los documentos que acompaan la solicitud contienen la informacin bsica que se seale en el Formato de Revisin e Informacin de Proyectos, en los trminos establecidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Artculo 4. El articulo 18 del Decreto 564 de 2006 quedar as: "Artculo 18. Documentos. Toda solicitud acompaarse de los siguientes documentos: de licencia urbanstica deber

"1. Copia del certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes antes de la fecha de la solicitud. "2. El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la Resolucin 0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la adicione, modifique o sustituya, debidamente diligenciado por el solicitante. "3. Copia del documento de identidad del solicitante cuando se trate de personas naturales o certificado de existencia y representacin legal, cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes, cuando se trate de personas jurdicas. "4. Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado o mandatario. "5. Copia del documento que acredite el pago o declaracin privada con pago del impuesto predial de los ltimos cinco aos en relacin con el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, donde figure la nomenclatura alfanumrica o identificacin del predio. "En los casos donde exista un acuerdo de pago, se requerir constancia de la Secretara de Hacienda o quien haga sus veces, estableciendo que el interesado se encuentra dando cumplimiento al mismo. "6. Plano de localizacin e identificacin del predio o predios objeto de la solicitud. "7. La relacin de la direccin de los predios colindantes al proyecto objeto de la solicitud. Se entiende por predios colindantes aquellos que tienen un lindero en comn con el inmueble o inmuebles objeto de solicitud de licencia.

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Hoja No.

"Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 564 de 2006 y se dictan disposiciones para la optimizacin del trmite de expedicin de licencias de construccin y sus modalidades'

"8. En el evento en que el proyecto sometido a consideracin tenga por objeto el desarrollo de programas de vivienda de inters social, el titular de la licencia as lo manifestar bajo la gravedad de juramento y de ello se dejar constancia en el acto administrativo que resuelva la solicitud de licencia. "Pargrafo. En las ciudades de ms de 500.000 habitantes, en donde existan medios tecnolgicos disponibles de consulta virtual o flujos de informacin electrnica, las curaduras urbanas estarn en la obligacin de verificar por estos mismos medios, al momento de la radicacin de la solicitud, la informacin pertinente contenida en los documentos de que tratan los numerales 1, 3, 5 Y 6 del presente artculo. Esta consulta de verificacin sustituye la presentacin del documento a cargo del solicitante de la licencia, salvo que la informacin correspondiente no se encuentre disponible por medios electrnicos. Artculo 5. Adicinese el Decreto 564 de 2006 con el siguiente artculo el cual quedar inserto como articulo 28-A: "Artculo 28-A. Plazos indicativos para pronunciarse sobre la solicitud de licencias de construccin. En los municipios y distritos con poblacin superior a los 500.000 habitantes, una vez se adopte por los curadores urbanos el sistema de categorizacin de que trata el artculo 15-A del presente decreto, se tendrn en cuenta los siguientes plazos indicativos para pronunciarse sobre las solicitudes de las licencias de construccin: "1. Categora IV Alta Complejidad: cuarenta y cinco (45) das contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma. "2. Categora 111 Media-Alta Complejidad: treinta y cinco (35) das contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma. "3. Categoria 11 Media Complejidad: veinticinco (25) das contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma. "4. Categora I Baja Complejidad: veinte (20) das contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma. "Estos plazos son de carcter indicativo y se tendrn en cuenta para la evaluacin anual sobre la calidad del servicio a cargo del curador urbano, de conformidad con lo previsto en el artculo 90-A del presente decreto. En todo caso, y de conformidad con lo previsto en el articulo 28 del presente decreto, cuando no sea posible cumplir con los plazos previstos en este artculo, los curadores urbanos podrn disponer de los cuarenta y cinco (45) das hbiles y la prrroga de que trata el artculo 99 numeral 3 de la Ley 388 de 1997 para expedir el correspondiente acto administrativo. "Pargrafo. Para efectos de lo dispuesto en el articulo 90-A del presente decreto, los curadores urbanos debern presentar un informe trimestral a las alcaldas municipales y distritales o a las entidades que stas designen, en el que reporten la fecha de radicacin en legal y debida forma de las solicitudes de licencias de construccin y sus modalidades sealando la categora de complejidad a la que pertenece cada una y la fecha en que se resolvi o desisti la solicitud, con el fin de verificar el cumplimiento de los plazos indicativos de que trata este artculo." Artculo 6. El pargrafo del artculo 36 del Decreto 564 de 2006 quedar as:

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"Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 564 de 2006 y se dictan disposiciones para la optimizacin del trmite de expedicin de licencias de construccin y sus modalidades"

"Pargrafo. Los recursos de reposicin y apelacin debern presentarse en los trminos previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo y, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 65 de la Ley 9a de 1989. Transcurrido un plazo de dos (2) meses contados a partir de la interposicin del recurso sin que se haya notificado decisin expresa sobre ellos, se entender que la decisin es negativa y quedar en firme el acto recurrido. Pasado dicho trmino no se podr resolver el recurso interpuesto e incurrir en causal de mala conducta el funcionario moroso." Artculo 7. Adicinese el Decreto 564 de 2006 con el siguiente artculo, el cual quedar inserto como artculo 90-A: "Artculo 90-A. Evaluacin anual del servicio en los municipios y distritos con sistema de categorizacin de trmites por complejidad. Para efectos de la calificacin de los curadores urbanos en los municipios y distritos con poblacin superior a los 500.000 habitantes, slo se tendrn en cuenta los siguientes factores de evaluacin anual del servicio, una vez se haya implementado el sistema de categorizacin de que tratan los artculos 15-A y 15-B del presente decreto: "1. La calidad de prestacin del servicio medida en trminos de percepcin de los usuarios, cumplimiento del trmino legal para la expedicin de licencias, la capacidad instalada para la atencin de quejas e infraestructura para informacin y servicios en lnea. Hasta 300 puntos as: 300 cuando sea excelente, 225 cuando sea bueno, 150 cuando sea aceptable, 75 cuando sea deficiente y O cuando sea muy deficiente. "2. Sistemas de archivos de conformidad con lo dispuesto en la en la Ley 594 de 2000 o la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento. Hasta 200 puntos as: 200 cuando sea excelente, 150 cuando sea bueno, 100 cuando sea aceptable, 50 cuando sea deficiente y Ocuando sea muy deficiente. "3. Sistemas de transmisin de datos y la entrega de informacin a las entidades municipales o distritales de planeacin. Hasta 200 puntos as: 200 cuando sea excelente, 150 cuando sea bueno, 100 cuando sea aceptable, 50 cuando sea deficiente y Ocuando sea muy deficiente. "4. El cumplimiento oportuno de las obligaciones del curador urbano frente a la administracin municipal y distrital. Hasta 100 puntos as: 100 cuando sea excelente, 75 cuando sea bueno, 50 cuando sea aceptable, 25 cuando sea deficiente y Ocuando sea muy deficiente. "5. Bonificacin. Cuando el cumplimiento de los plazos indicativos de que trata el artculo 28-A del presente decreto, para pronunciarse sobre las solicitudes de licencias de construccin y sus modalidades cubra entre un 70% y 100% de las solicitudes radicadas en legal y debida forma durante el perodo de evaluacin, se otorgarn 100 puntos adicionales; cuando cubra entre un 40% y un 69%, slo se otorgarn 50 puntos adicionales, sin que en ningn caso, la evaluacin anual del servicio pueda superar los 800 puntos. "Para el clculo del cumplimiento de los plazos indicativos para pronunciarse sobre las solicitudes de licencia, no se tendrn en cuenta los desistimientos.

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"Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 564 de 2006 y se dictan disposiciones para la optimizacin del trmite de expedicin de licencias de construccin y sus modalidades"
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"Pargrafo 1. Los alcaldes municipales y distritales establecern las condiciones y parmetros de los factores para la evaluacin anual del servicio, los cuales debern satisfacer los requisitos de objetividad, transparencia, imparcialidad e integridad. "Pargrafo 2. El acto administrativo que contiene los resultados de la evaluacin anual deber ser notificado al curador evaluado. Contra este acto proceder nicamente el recurso de reposicin. "Pargrafo 3. Los procesos de evaluacin anual del servicio, que se hubieren iniciado antes de que se haya implementado el sistema de categorizacin de que tratan los artculos 15-A y 15-B del presente decreto, se regirn por las normas y condiciones vigentes al momento de su convocatoria." Artculo 8. Los curadores a los 500.000 habitantes tratan los artculos 15-A y siguientes a la entrada en urbanos de los municipios y distritos con poblacin superior debern implementar el sistema de categorizacin de que 15-B del Decreto 564 de 2006 dentro de los dieciocho meses vigencia del presente decreto.

Artculo 9. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, adiciona el Decreto 564 de 2006, modifica el pargrafo 1 del artculo 14, el pargrafo del artculo 36 y el artculo 18 del Decreto 564 de 2006, deroga el decreto 1233 de 2009 y todas las normas que le sean contrarias. PUBLlQUESE y CUMPLASE Dado en Bogot, D.C., a los

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MIGUE ESTEBAN PEALOZA BA RIENTOS Alto Consejero Presidencial para la competitividad y las Regiones del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Repblica, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial