BOLETIN SINDICAL

09 - 05 - 2012

TEMAS

LOTTT
TERCERIZACIN
El trmino tercerizacin no exista en la antigua Ley, no obstante, sta penalizaba a quienes mediante argucias encubran la relacin laboral con figuras como la del intermediario y el Contratista, y en consecuencia evadan la responsabilidad del patrono. Veamos las similitudes y diferencias entre el articulado de la LOTTT y la LOT. LOTTT Tercerizacin Artculo 47. A los efectos de esta Ley se entiende por tercerizacin la simulacin o fraude cometido por patronos o patronas en general, con el propsito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar la aplicacin de la legislacin laboral. Los rganos administrativos o judiciales con competencia en materia laboral, establecern la responsabilidad que corresponda a los patronos o patronas en caso de simulacin o fraude laboral, conforme a esta Ley. Prohibicin de tercerizacin Artculo 48. Queda prohibida la tercerizacin, por tanto no se permitir: 1. La contratacin de entidad de trabajo para ejecutar obras, servicios o actividades que sean de carcter permanente dentro de las instalaciones de la entidad de trabajo contratante, relacionadas de manera directa con el proceso productivo de la contratante y sin cuya ejecucin se afectaran o interrumpiran las operaciones de la misma. 2. La contratacin de trabajadores o trabajadoras a travs de intermediarios o intermediarias, para evadir las obligaciones derivadas de la relacin laboral del contratante. 3. Las entidades de trabajo creadas por el patrono o patrona para evadir las obligaciones con los trabajadores y trabajadoras. 4. Los contratos o convenios fraudulentos destinados a simular la relacin laboral, mediante la utilizacin de formas jurdicas propias del derecho civil o mercantil. 5. Cualquier otra forma de simulacin o fraude laboral. En los casos anteriores los patronos o patronas cumplirn con los trabajadores y trabajadoras todas las obligaciones derivadas de la relacin laboral conforme a esta Ley, e incorporarn a la nmina de la entidad de trabajo contratante principal a los trabajadores y trabajadoras tercerizados o tercerizadas, que gozarn de inamovilidad laboral hasta tanto sean incorporados efectivamente a la entidad de trabajo. Contratista Artculo 49. Son contratistas las personas naturales o jurdicas que mediante contrato se encargan de ejecutar obras o servicios con sus propios elementos o recursos propios, y con trabajadores y trabajadoras bajo su dependencia. La contratista no se considerar intermediario o tercerizadora.

Obra inherente o conexa Artculo 50. A los efectos de establecer la responsabilidad solidaria del ejecutor o ejecutora de la obra o beneficiario del servicio, se entiende por inherente, la obra que participa de la misma naturaleza de la actividad a que se dedica el o la contratante; y por conexa, la que est en relacin ntima y se produce con ocasin de ella. La responsabilidad del ejecutor o ejecutora de la obra o beneficiario del servicio se extiende hasta los trabajadores contratados y trabajadoras contratadas por subcontratistas, aun en el caso de que el o la contratista no est autorizado o autorizada para subcontratar; y los trabajadores o trabajadoras referidos o referidas gozarn de los mismos beneficios que correspondan a los trabajadores empleados y trabajadoras empleadas en la obra o servicio. Cuando un o una contratista realice habitualmente obras o servicios para una entidad de trabajo en un volumen que constituya su mayor fuente de lucro, se presumir que su actividad es inherente o conexa con la de la entidad de trabajo que se beneficie con ella. Si se determina que la contratacin de obras o servicios inherentes o conexos sirve al propsito de simular la relacin laboral y cometer fraude a esta Ley, se considerar tercerizacin. Disposiciones Transitorias Primera. En un lapso no mayor de tres aos a partir de la promulgacin de sta Ley, los patronos y patronas incursos en la norma que prohbe la tercerizacin, se ajustarn a ella, y se incorporarn a la nmina de la entidad de trabajo contratante principal los trabajadores y trabajadoras tercerizados. Durante dicho lapso y hasta tanto sean incorporados efectivamente a la nmina de la entidad de trabajo contratante principal, los trabajadores y trabajadoras objeto de tercerizacin gozarn de inamovilidad laboral, y disfrutarn de los mismos beneficios y condiciones de trabajo que correspondan a los trabajadores y trabajadoras contratados directamente por el patrono o patrona beneficiario de sus servicios. LOT Artculo 54. A los efectos de esta Ley se entiende por intermediario la persona que en nombre propio y en beneficio de otra utilice los servicios de uno o ms trabajadores. El intermediario ser responsable de las obligaciones que a favor de esos trabajadores se derivan de la Ley y de los contratos; y el beneficiario responder adems, solidariamente con el intermediario, cuando le hubiere autorizado expresamente para ello o recibiere la obra ejecutada. Los trabajadores contratados por intermediarios disfrutarn de los mismos beneficios y condiciones de trabajo que correspondan a los trabajadores contratados directamente por el patrono beneficiario Artculo 55. No se considerar intermediario, y en consecuencia no comprometer la responsabilidad laboral del beneficiario de la obra, el contratista, es decir, la persona natural o jurdica que mediante contrato se encargue de ejecutar obras o servicios con sus propios elementos. No ser aplicable esta disposicin al contratista cuya actividad sea inherente o conexa con la del beneficiario de la obra o servicio. Las obras o servicios ejecutados por contratistas para empresas mineras y de hidrocarburos se presumirn inherentes o conexas con la actividad del patrono beneficiario. Artculo 56. A los efectos de establecer la responsabilidad solidaria del dueo de la obra o beneficiario del servicio, se entiende por inherente, la obra que participa de la misma

naturaleza de la actividad a que se dedica el contratante; y por conexa, la que est en relacin ntima y se produce con ocasin de ella. La responsabilidad del dueo de la obra o beneficiario del servicio se extiende hasta los trabajadores utilizados por subcontratistas, aun en el caso de que el contratista no est autorizado para subcontratar; y los trabajadores referidos gozarn de los mismos beneficios que correspondan a los trabajadores empleados en la obra o servicio. Artculo 57. Cuando un contratista realice habitualmente obras o servicios para una empresa en un volumen que constituya su mayor fuente de lucro, se presumir que su actividad es inherente o conexa con la de la empresa que se beneficie con ella. LOTTT VS LOT El tema de la simulacin en las relaciones laborales es de muy vieja data y el problema radica mas que en la creacin de normas novatoras, en el rigor con que el estado vigila su cumplimiento y en establecer sanciones ejemplares que enerven la posibilidad de que el patrono materialice la violacin de la Ley. En el caso de marras observamos que la antigua LOT, an sin expresas prohibiciones, obliga al intermediario a otorgar a los trabajadores los mismos salarios y beneficios que otorga el patrono principal. De igual manera y en forma expresa se excepta de la condicin de contratista a aquella que realice actividades inherentes y conexas con las que se realizan en la empresa contratante, de manera que es considerada entonces como intermediario y en consecuencia igualmente debe otorgar los mismos salarios y beneficios que el patrono principal. En resumen si la LOT se hubiese hecho cumplir, todos los trabajadores pertenecientes a contratistas, con actividades inherentes y conexas a las del patrono principal, siempre hubiesen recibido los mismos beneficios que ste otorgare a sus trabajadores. Sorprendentemente la novsima LOTTT al eliminar la figura del intermediario, elimina tambin la obligacin de pagar iguales salarios y beneficios que los que paga el patrono principal, esto no producira efecto alguno si todos los trabajadores de los intermediarios pasaran a la nmina de la empresa principal, pero al incorporar en el artculo 50, el nuevo elemento condicionante, cito: Si se determina que la contratacin de obras o servicios inherentes o conexos sirve al propsito de simular la relacin laboral y cometer fraude a esta Ley, se considerar tercerizacin. Es que acaso puede servir para otra cosa. Quedar entonces a la discrecin de un burcrata la decisin si determinada contratista permite o no el fraude laboral, cuando a todo evento, se debi mantener el precepto de la prohibicin de contratistas que no paguen los mismos salarios y beneficios que el contratante, en actividades inherentes o conexas, pues es evidente que han sido y siguen siendo utilizadas para negar beneficios a los trabajadores. En el caso particular de CANTV la violacin ha sido continua y permanente a partir del ao 1994, en ese entonces se expoliaron miles de cargos mediante liquidaciones millonarias, para posteriormente contratarlos a travs de contratistas violando la Ley, prctica depredadora y explotadora que se mantiene hasta el presente y que la LOTTT no parece estar blindada para evitar que contine. Tanto las contratistas como las cooperativas contratadas por CANTV, gozan de la condicin de inherencia y conexividad producto de que la mayor fuente de lucro se las proporciona CANTV, condicin que en la LOT automticamente la converta en intermediaria y en consecuencia sus trabajadores sin mas interpretaciones, pasaran a

disfrutar de las mismas condiciones laborales que las de los trabajadores de CANTV; pero ahora con la LOTTT se interpondr la percepcin del funcionario quien ingenuamente se preguntar; Ser que van a explotar a esos trabajadores? Mas grave an es la manera como CANTV ha violado histricamente la clusula 82 (CONTRATISTAS) de la Convencin Colectiva, que es del siguiente tenor: La Empresa deber, en los convenios celebrados con los contratistas para quienes rija el correspondiente artculo de la Ley Orgnica del Trabajo y que ejecuten obras inherentes o conexas con las actividades de la Empresa, incluir la obligacin para tales contratistas de cumplir con las disposiciones de esta convencin colectiva, a fin de que paguen a sus trabajadores los mismos salarios y den los mismos beneficios que la Empresa concede a sus propios trabajadores en la zona donde se efecte el trabajo, de conformidad con la Ley Orgnica del Trabajo. En conclusin, si CANTV cumpliera con las obligaciones que le impone la Convencin Colectiva nunca hubiese habido un solo Tercerizado en la Empresa.

EL QUE HACE LA LEY, HACE LA TRAMPA

Sguenos en Twitter:

@boletinsindical