INTRODUCCIN

Los Cdigos Internacionales de Conducta son instrumentos que han emergido en el rea Internacional en los aos de los setenta, como una forma de suministrar disciplina y estabilidad a situaciones complejas y conflictivas. Dichos instrumentos se derivan de la precariedad colectiva que ostenta el Derecho Internacional en general y muy en especial el Derecho de las relaciones Mercantiles Internacionales Los Cdigos de Conducta Internacional, deben de ser primeramente EFECTIVOS, mediante el concepto de efectividad, en el cual se expresa la voluntad de los principios y la pauta del comportamiento que se aprueben. Es decir, que con ello se deba procurar impactar en el comportamiento real de los actores principales del proceso de comercio internacional. La efectividad supone una relacin entre el derecho y la realidad. Para unos es la condicin necesaria de la propia existencia del derecho Internacional. ste sera Derecho en cuanto y tanto sea efectivo, lo cual no quiere decir lo mismo que eficaz. La eficacia corresponde a la voluntad del legislador y los efectos reales que produce la norma. La eficacia supone la efectividad, se refiere a los resultados de la accin de la norma sobre la realidad confrontados con los resultado buscados por el legislador.

CDIGO ANTIDUMPING El artculo VI del GATT otorg a las partes contratantes el derecho a aplicar medidas antidumping, es decir, medidas en contra de las importaciones de un producto cuyo precio de exportacin es inferior a su valor normal (generalmente, el precio del producto en el mercado interno del pas exportador), cuando las importaciones objeto de dumping causaren dao a una produccin nacional del territorio de la parte contratante importadora. En un Acuerdo Antidumping concertado al final de la Ronda de Tokio se estipularon normas ms detalladas que rigen la aplicacin de dichas medidas. Las negociaciones de la Ronda de Uruguay promovieron a una revisin de ste acuerdo que trat numerosos aspectos en los que fue impreciso y poco detallado. En concreto, el acuerdo revisado previ normas ms claras y pormenorizadas en lo que se refiri al mtodo para determinar que un producto fuera objeto de dumping, a los criterios que hubieran de tomarse en consideracin para emitir determinacin de que las importaciones objeto de dumping causaran dao a una produccin nacional, a los procedimientos que hubieran de seguirse para iniciar y realizar las investigaciones, y a la aplicacin y duracin de las medidas antidumping. Adems el nuevo acuerdo aclar la funcin que correspondi a los grupos especiales de solucin de diferencias en los litigios sobre medidas antidumping adoptadas por las autoridades nacionales. Acerca de los mtodos para determinar que un producto se exporte a un precio de dumping, el nuevo acuerdo aadi disposiciones concretas sobre aspectos como los criterios de asignacin de los costos, cuando el precio de exportacin se comparara con un valor normal reconstruido, y normas para que pudiera hacerse una comparacin equitativa entre el precio de exportacin y el valor normal del producto, de manera que no se crearan ni se exageraran de manera arbitraria los mrgenes de dumping. El acuerdo hizo ms estricta la obligacin de que el pas importador estableciera una importacin causal clara entre las importaciones objeto de dumping y el dao causado a la produccin nacional. Del examen de los efectos de las importaciones objeto de dumping sobre la produccin nacional de que se trata debi formar parte una evaluacin de todos los factores econmicos pertinentes que influyeran en el estado de esa produccin. El acuerdo reiter la actual interpretacin de la expresin, produccin nacional, por algunas excepciones, lo defini como el conjunto de los productores nacionales, de los productos similares o aquellos cuya produccin conjunta constituyera una parte principal de la produccin nacional total de dichos productos.

Se establecieron procedimientos bien definidos para iniciar los casos antidumping y realizar las consiguientes investigaciones. Se establecieron tambin los requisitos para garantizar que se dieran a todas las partes interesadas oportunidad para presentar pruebas, y se hicieran ms rigurosas las disposiciones relativas a la aplicacin de medidas provisionales, al recurso a compromisos relativos a los precios en los casos antidumping, y a la duracin de las medidas antidumping. As, una importante aportacin del Acuerdo actual fue la adicin de una nueva disposicin en que las medidas antidumping expiraran despus de transcurridos cinco aos desde la fecha de su imposicin, a menos que se decidieran que si las medidas se derogaran, era probable que el dumping o el dao continuara o reapareciera. Una disposicin nueva exigi que se pusiera fin de inmediato a una investigacin antidumping en los casos en que las autoridades establecieran que el margen de dumping era mnimis (trmino que se cuantifica en un porcentaje inferior al 2% del precio de exportacin del producto), o que el volumen de las importaciones objeto de dumping era insignificante (generalmente, cuando el volumen de estas importaciones procedentes de un pas determinado representa menos del 3% de las importaciones del producto de que se trataren, realizadas por el pas importador). El acuerdo exigi que todas las medidas antidumping preliminares o definitivas se notificaran de inmediato y con detalle a un Comit de Prcticas Antidumping. El acuerdo brindara a las partes la oportunidad de consultar sobre cualquier cuestin relativa al funcionamiento del mismo o a la consecucin de sus objetivos, y de pedir que se establecieran grupos especiales para examinar las diferencias.

CDIGO SOBRE SUBSIDIOS E IMPUESTOS COMPENSATORIOS Para la Organizacin Mundial del Comercio a este cdigo se le conoce con el nombre Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) trata dos cuestiones distintas pero ntimamente relacionadas: las disciplinas multilaterales que rigen la concesin de subvenciones, y la aplicacin de medidas compensatorias para neutralizar el dao causado por las importaciones subvencionadas.

Las disciplinas multilaterales son las normas en virtud de las cuales se determina si un Miembro puede o no conceder una subvencin. Puede exigirse el cumplimiento de esas disciplinas recurriendo al mecanismo de solucin de diferencias de la OMC. Los derechos compensatorios constituyen un instrumento unilateral que los Miembros pueden aplicar tras haber investigado y determinado que se cumplen los criterios establecidos en el Acuerdo SMC. Estructura del Acuerdo PARTE I Establece que el Acuerdo SMC se aplica solamente a las subvenciones concedidas especficamente a una empresa o rama de produccin o a un grupo de empresas o ramas de produccin, y define el trmino subvencin y el concepto de especificidad. PARTES II Y III Clasifican todas las subvenciones especficas en dos categoras: prohibidas y recurribles (1), y establecen ciertas normas y procedimientos en relacin con cada categora. PARTE V Establece las prescripciones sustantivas y de procedimiento que deben cumplirse para que un Miembro pueda aplicar una medida compensatoria contra las importaciones subvencionadas. PARTES VI Y VII Establecen la estructura institucional y las modalidades de notificacin/vigilancia para la aplicacin del Acuerdo SMC. PARTE VIII Contiene normas relativas al trato especial y diferenciado para diversas categoras de pases en desarrollo Miembros. PARTE IX Contiene disposiciones transitorias para los pases desarrollados y antiguos pases de economa de planificacin centralizada Miembros. Las Partes X y XI contienen, respectivamente, disposiciones relativas a la solucin de diferencias y disposiciones finales. mbito de aplicacin del Acuerdo volver al principio
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La Parte I del Acuerdo define el mbito de aplicacin del Acuerdo. Concretamente, da una definicin del trmino subvencin y una explicacin del concepto de especificidad Slo una medida que sea una subvencin especfica en el sentido de la Parte I est sujeta a disciplinas multilaterales y puede ser objeto de medidas compensatorias. Definicin de subvencin. A diferencia del Cdigo de Subvenciones de la Ronda de Tokio, el Acuerdo SMC de la OMC contiene una definicin del trmino subvencin La definicin incluye tres elementos bsicos: I) una contribucin financiera, II) de un gobierno o de cualquier organismo pblico en el territorio de un Miembro y III) que otorgue un beneficio. Para que exista subvencin, deben reunirse los tres elementos. El concepto de contribucin financiera se incluy en el Acuerdo SMC slo tras una prolongada negociacin. Algunos Miembros aducan que no poda existir subvencin si no haba una carga para la cuenta pblica. Otros Miembros consideraban que ciertas formas de intervencin estatal que no suponan un gasto para el Estado, distorsionaban sin embargo la competencia y, en consecuencia, deberan considerarse subvenciones. Bsicamente, el Acuerdo SMC adopt el primer enfoque. El Acuerdo establece que debe haber una contribucin financiera y contiene una lista de los tipos de medidas que constituyen una contribucin financiera, por ejemplo: donaciones, prstamos, aportaciones de capital, garantas de prstamos, incentivos fiscales, suministro de bienes o servicios, o compra de bienes. Para que una contribucin financiera sea una subvencin, debe haber sido hecha por un gobierno o cualquier organismo pblico, o siguiendo sus instrucciones, en el territorio de un Miembro. En consecuencia, el Acuerdo SMC no slo se aplica a las medidas de los gobiernos nacionales, sino tambin a las de gobiernos subnacionales y a las de organismos pblicos como las empresas de propiedad estatal. Una contribucin financiera de un gobierno no es una subvencin si no confiere un beneficio En muchos casos, como en el de una donacin en efectivo, la existencia de un beneficio y su valoracin resultar clara. En algunos otros, sin embargo, la cuestin del beneficio resultar ms compleja. Por ejemplo, cundo confieren un beneficio, un prstamo, una aportacin de capital o la compra de un producto por el gobierno? El Acuerdo SMC no proporciona una orientacin completa acerca de estas cuestiones. De hecho, las partes en las negociaciones de la Ronda Uruguay no lograron ponerse de acuerdo acerca de si la existencia de un beneficio debe determinarse segn criterios comerciales o segn el costo para el gobierno que subvenciona. El artculo 14 del Acuerdo SMC establece que, a
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efectos de los derechos compensatorios, la existencia de beneficio puede determinarse (aunque no necesariamente) de acuerdo con criterios comerciales, y da orientacin para determinar si ciertos tipos de medidas confieren un beneficio. En el contexto de las disciplinas multilaterales, sin embargo, la cuestin del significado del trmino beneficio no est completamente resuelta. Especificidad. Suponiendo que una medida es una subvencin en el sentido del Acuerdo SMC, no por ello est sujeta al Acuerdo, a menos que haya sido concedida especficamente a una empresa o rama de produccin o un grupo de empresas o ramas de produccin. El principio bsico es que una subvencin que distorsiona la asignacin de recursos en una economa debera estar sujeta a una disciplina. Si una subvencin est muy extendida en una economa, se supone que no hay distorsin en la asignacin de recursos. As pues, slo estn sujetas a las disciplinas del Acuerdo SMC las subvenciones especficas Hay cuatro tipos de especificidad en el sentido del Acuerdo SMC: Especificidad en cuanto a la empresa. Un gobierno destina la subvencin a una empresa o empresas determinadas. Especificidad en cuanto a la rama de produccin. Un gobierno destina la subvencin a determinado sector o sectores. Especificidad regional. Un gobierno destina la subvencin a los productos para la exportacin o los productos que utilizan insumos nacionales. Subvenciones prohibidas. Un gobierno destina la subvencin a los productos para la exportacin o los productos que utilizan insumos nacionales. Categoras de subvenciones En el Acuerdo SMC se establecen dos categoras bsicas de subvenciones subvenciones prohibidas subvenciones recurribles Es decir, que pueden ser objeto de impugnacin en la OMC o dar lugar a la aplicacin de medidas compensatorias. Todas las subvenciones especficas pertenecen a una de esas categoras. Subvenciones prohibidas. El artculo 3 del Acuerdo SMC prohbe dos categoras de subvenciones. La primera son las subvenciones supeditadas de jure o de facto a los resultados de exportacin, como condicin nica o entre otras varias

condiciones (subvenciones a la exportacin). En el Anexo del Acuerdo SMC figura una lista detallada de las subvenciones a la exportacin. La segunda categora es la de las subvenciones supeditadas al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados, como condicin nica o entre otras varias condiciones (subvenciones al contenido nacional). Estas dos categoras de subvenciones estn prohibidas porque se establecen para influir en el comercio y, en consecuencia, es muy probable que tengan efectos desfavorables para los intereses de otros Miembros. El alcance de estas prohibiciones es relativamente limitado. Los pases desarrollados ya haban aceptado la prohibicin de las subvenciones a la exportacin de conformidad con el Acuerdo SMC de la Ronda de Tokio, y las subvenciones al contenido nacional del tipo de las prohibidas por el Acuerdo SMC ya eran incompatibles con el artculo III del GATT 1947. Lo ms significativo del nuevo Acuerdo en este aspecto es la extensin de las obligaciones a los pases en desarrollo Miembros de conformidad con las normas de transicin especificadas (vase, ms adelante, la seccin sobre trato especial y diferenciado), as como el establecimiento en el artculo 4 del Acuerdo de un mecanismo de solucin de diferencias rpido (tres meses) para las reclamaciones relativas a subvenciones prohibidas. Subvenciones recurribles. La mayor parte de las subvenciones, como las subvenciones a la produccin, entran en la categora recurrible Las subvenciones recurribles no estn prohibidas. No obstante, si tienen efectos desfavorables sobre los intereses de otro Miembro pueden ser impugnadas en el marco de la solucin de diferencias multilateral o ser objeto de una medida compensatoria. Hay tres tipos de efectos desfavorables. En primer lugar, el dao a una rama de produccin nacional causado por las importaciones subvencionadas en el territorio del Miembro reclamante. Es el nico fundamento para la adopcin de medidas compensatorias. En segundo lugar, el perjuicio grave. Normalmente, el perjuicio grave es consecuencia de efectos desfavorables (por ejemplo, desplazamiento de las exportaciones) en el mercado del Miembro que concede la subvencin o en el de un tercer pas. As pues, a diferencia del dao, puede servir de fundamento de una reclamacin la lesin de los intereses exportadores de un Miembro. Finalmente, la anulacin o menoscabo de las ventajas resultantes del GATT de 1994. La anulacin o menoscabo surge casi siempre cuando la subvencin socava el mejor acceso a los mercados que supuestamente surge de una reduccin del arancel consolidado. La creacin de un sistema multilateral de acciones que permite a los Miembros impugnar las subvenciones que pueden producir efectos desfavorables constituye
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un importante avance respecto del rgimen anterior a la OMC. No obstante, la dificultad seguir residiendo, en la mayora de los casos, en la necesidad de que el Miembro reclamante deba demostrar los efectos desfavorables de la subvencin para el comercio, lo que requiere un anlisis intensivo de los hechos que los grupos especiales pueden encontrar difcil en algunos casos. Subvenciones a la agricultura. El artculo 13 del Acuerdo sobre la Agricultura establece, para el perodo de aplicacin especificado en el Acuerdo (hasta el 1 de enero de 2003), normas especiales para las subvenciones a los productos agropecuarios. El Acuerdo SMC no prohbe las subvenciones a la exportacin que estn en plena conformidad con el Acuerdo sobre la Agricultura, aunque stas son susceptibles de medidas compensatorias. Las medidas de ayuda interna que estn en plena conformidad con el Acuerdo sobre la Agricultura no son recurribles a nivel multilateral, aunque tambin pueden dar lugar a la aplicacin de derechos compensatorios. Por ltimo, las medidas de ayuda interna comprendidas en el compartimento verde del Acuerdo sobre la Agricultura no son recurribles a nivel multilateral ni pueden dar lugar a la aplicacin de medidas compensatorias. Una vez finalizado el perodo de aplicacin, el Acuerdo SMC ser aplicable a las subvenciones a los productos agropecuarios, a reserva de las disposiciones del Acuerdo sobre la Agricultura, como se establece en el artculo 21 de ese Acuerdo. Medidas compensatorias La Parte V del Acuerdo SMC establece ciertas prescripciones sustantivas que se deben cumplir para imponer una medida compensatoria, as como prescripciones detalladas de procedimiento con respecto a la investigacin en materia de medidas compensatorias y la imposicin y mantenimiento de dichas medidas. El incumplimiento de las prescripciones sustantivas o de procedimiento de la Parte V puede someterse al mecanismo de solucin de diferencias y servir de fundamento para invalidar la medida. Normas sustantivas. Un Miembro no puede imponer una medida compensatoria si no determina la existencia de importaciones subvencionadas, dao a una rama de produccin nacional y una relacin causal entre las importaciones subvencionadas y el dao. Como se ha indicado anteriormente, la existencia de una subvencin especfica se debe determinar de acuerdo con los criterios establecidos en la Parte I del Acuerdo. Sin embargo, los criterios relativos al dao y la relacin de causalidad se encuentran en la Parte V. Un avance significativo del nuevo Acuerdo SMC en este mbito es la autorizacin explcita de evaluar acumulativamente los efectos de las importaciones subvencionadas procedentes de ms de un Miembro, si se cumplen los criterios especificados. Adems, la Parte V contiene normas para determinar la existencia y la cuanta de un beneficio.
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Normas de procedimiento. La Parte V del Acuerdo SMC contiene normas detalladas sobre la iniciacin y realizacin de las investigaciones en materia de medidas compensatorias, la imposicin de medidas provisionales y definitivas, la utilizacin de compromisos, y la duracin de las medidas. Un objetivo fundamental de estas normas es asegurar la transparencia de las investigaciones, que todas las partes interesadas tengan oportunidad plena de defender sus intereses, y que las autoridades investigadoras expliquen correctamente los fundamentos de sus determinaciones. A continuacin se indican algunas de las innovaciones ms importantes que introdujo el Acuerdo SMC de la OMC: Legitimacin. El Acuerdo define en cifras las circunstancias en que hay suficiente grado de apoyo de una rama de produccin nacional para justificar la iniciacin de una investigacin. Investigacin preliminar. El Acuerdo asegura que se lleve a cabo una investigacin preliminar antes de la imposicin de medidas provisionales. Compromisos. El Acuerdo limita el uso de compromisos para solucionar las investigaciones en materia de derechos compensatorios, con el fin de evitar que se establezcan acuerdos de limitacin voluntaria de las exportaciones o medidas similares hacindolos pasar por compromisos. Extincin. En virtud del Acuerdo toda medida compensatoria ser suprimida al cabo de cinco aos, salvo que se determine la necesidad de mantenerla para evitar la continuacin o repeticin de la subvencin y del dao. Revisin judicial. El Acuerdo requiere que los Miembros establezcan un tribunal independiente que examine si las determinaciones de la autoridad investigadora estn en conformidad con la legislacin nacional. Normas de transicin y trato especial y diferenciado Pases desarrollados. Los Miembros que no puedan optar al trato especial y diferenciado disponen de tres aos a partir de la entrada en vigor para ellos del Acuerdo SMC para eliminar progresivamente las subvenciones prohibidas. Esas subvenciones deben ser notificadas en un plazo de 90 das a partir de la entrada en vigor del Acuerdo para el Miembro que notifica. Pases en desarrollo. El Acuerdo SMC reconoce tres categoras de pases en desarrollo Miembros: Miembros menos adelantados, los Miembros con un PNB per capita inferior a 1.000 dlares EE.UU. anuales, que figuran en el Anexo VII del Acuerdo SMC, y los dems pases en desarrollo. Cuanto ms bajo es el nivel de
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desarrollo de un Miembro, ms favorable es el trato que recibe en relacin con las disciplinas relativas a las subvenciones. Por ejemplo, los pases menos adelantados y los Miembros con un PNB per capita inferior a 1.000 dlares EE.UU. anuales, que figuran en el Anexo VII, estn exentos de la prohibicin de subvenciones a la exportacin. Otros pases en desarrollo Miembros disponen de un perodo de ocho aos para eliminar progresivamente sus subvenciones a la exportacin (durante este perodo no pueden aumentar el nivel de dichas subvenciones). En cuanto a las subvenciones para la sustitucin de importaciones, los pases menos adelantados disponen de ocho aos y los dems pases en desarrollo Miembros de cinco aos para eliminarlas progresivamente. Tambin hay un trato ms favorable en materia de subvenciones recurribles. Por ejemplo, ciertas subvenciones relacionadas con los programas de privatizacin de los pases en desarrollo Miembros no son recurribles en el marco multilateral, y la presuncin de que existe perjuicio grave en el caso de las subvenciones especficas no es aplicable a los pases en desarrollo Miembros. En lo que se refiere a las medidas compensatorias, los exportadores de los pases en desarrollo Miembros tienen derecho a un trato ms favorable en cuanto a la finalizacin de las investigaciones si el nivel de subvencin o el volumen de las importaciones son pequeos. Miembros en proceso de transformacin en economa de mercado. A los Miembros que se estn transformando en una economa de mercado se les concede un plazo de siete aos para eliminar de manera progresiva las subvenciones prohibidas. Sin embargo, para poder gozar del trato especial, esas subvenciones deben haber sido notificadas dentro de un plazo de dos aos a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo de la OMC (es decir, a ms tardar el 31 de diciembre de 1996). Los Miembros en transformacin tambin reciben trato preferencial con respecto a las subvenciones recurribles. Notificaciones Subvenciones. En virtud del artculo 25 del Acuerdo SMC los Miembros notificarn al Comit SMC todas las subvenciones especficas (en todos los niveles del Gobierno y con respecto a todos los sectores de la produccin, incluida la agricultura). Cada tres aos se deben presentar notificaciones nuevas y completas y en los aos intermedios notificaciones de actualizacin. Las notificaciones son objeto de un examen detallado y un debate en el Comit SMC. Legislacin y medidas en materia de derechos compensatorios. De conformidad con el prrafo 6 del artculo 32 del Acuerdo SMC, todos los Miembros deben notificar al Comit SMC sus leyes y reglamentos en materia de derechos compensatorios. Los Miembros tambin deben notificar, cada seis meses, todas
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las medidas compensatorias adoptadas, y las medidas preliminares o definitivas en el momento de su adopcin. Solucin de diferencias volver al principio El Acuerdo SMC por lo general se basa en las normas de solucin de diferencias del ESD. Sin embargo, prev procedimientos rpidos, en particular en el caso de alegaciones sobre subvenciones prohibidas. Tambin prev mecanismos especiales para recoger la informacin necesaria para evaluar la existencia de perjuicio grave en el caso de las subvenciones recurribles

CDIGO SOBRE OBSTCULOS TCNICOS AL COMERCIO Este acuerdo establece los principios generales que deben normar las actividades de los gobiernos de los pases miembros, encaminados a la elaboracin, adopcin y aplicacin de reglamentos tcnicos y normas, as como procedimientos de la evaluacin de la conformidad con los reglamentos y las normas tcnicas aplicadas por las instituciones de gobierno central. Tienen como antecedente el acuerdo sobre obstculos tcnicos al comercio, elaborado bajo el GATT 47, mismo que fue subscrito en Mxico ad referndum, el 24 de julio de 1987 y cuyo decreto aprobatorio del senado fue dado a conocer el 4 de diciembre de 1987, siendo publicado el texto en el D.O.F. el 20 de abril de 1988. Su objeto es alentar la elaboracin de normas y sistemas internacionales de certificacin. Como medio adecuado para aumentar la eficacia de la produccin y facilitar el comercio internacional, al tiempo que se evite la creacin de obstculos innecesarios al comercio internacional. Permite a todo pas adoptar las medidas necesarias para asegurar la calidad de sus exportaciones o para proteger la salud y la vida de las personas, de la fauna y de la flora, proteger el ambiente y prevenir practicas que puedan inducir a error a los consumidores a condicin de que no se apliquen en forma tal que constituyan un medio de discriminacin arbitraria o injustificada entre los pases en que prevalezcan las mismas condiciones o una restriccin encubierta del comercio internacional. El acuerdo est formado por 15 artculos y 3 anexos: 1) Trminos y su definicin a los efectos del presente acuerdo
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2) Grupos expertos tcnicos 3) Cdigo de buena conducta para la elaboracin, adopcin y aplicacin de normas. Los principios y las disposiciones del acuerdo se aplican a todos los reglamentos tcnicos, normas, mtodos para asegurar la conformidad y a los sistemas de certificacin que se apliquen a todos los productos incluidos los industriales y agropecuarios. Quedan exceptuadas las especificaciones de compra establecidas por las instituciones gubernamentales para las necesidades de la produccin o consumo de las mismas o de otras similares. En la elaboracin de reglamentos tcnicos y normas las autoridades gubernamentales de los pases signatarios se comportaran de conformidad con los siguientes principios: a) Eliminacin de restricciones no arancelarias y obstculos injustificados. Velaran porque no se elaboren, adopten o apliquen con el fin de crear obstculos al comercio internacional. b) Trato de nacional y clausula de la nacin ms favorecida. Dar a los productos importados no menos favorable que el otorgado a los productos similares de origen nacional y a productos similares originarios de cualquier pas. c) Normalizacin internacional. Cuando existan normas internacionales o sean inminente su formulacin definitiva, los miembros utilizan esas normas internacionales, o sus elementos pertinentes como base de sus reglamentos tcnicos salvo en el caso de que esas normas internacionales o esos elementos pertinentes sean un medio ineficaz o inapropiado para el logros de objetivos legtimos perseguidos, por ejemplo a causa de factores climticos o geogrficos fundamentales o problemas tecnolgicos fundamentales. Cuando no exista una norma internacional pertinente o cuando se proyecte una norma o reglamento tcnico cuyo contenido no sea substancialmente el mismo que el de la norma internacional y que siempre que dicho reglamento tcnico pueda tener un efecto significativo en el comercio de otros miembros, las autoridades del gobierno debern: a) Anunciar mediante un anuncio una publicacin en una etapa convenientemente temprana, de modo que pueda llegar a conocimientos de las partes interesadas de los dems miembros que proyecta introducir un determinado reglamento tcnico.

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b) Notificar a los dems miembros, por conducto de la Secretara de la OMC, cules sern los productos abarcados por el reglamento Tcnico en proyecto, indicando brevemente su objetivo y razn de ser. Tales notificaciones se harn en una etapa convenientemente temprana cuando puedan an introducirse modificaciones y tenerse en cuenta las observaciones que se formulan. c) Informar. Previa solicitud, facilitarn a los dems miembros detalles sobre el reglamento tcnico en proyecto o el texto del mismo y sealarn, siempre que sea posible, las partes que en sustancia difieran de las normas internacionales pertinentes. d) Consultas. Sin discriminacin alguna, prevern un plazo prudencial para que los dems miembros puedan formular observaciones por escrito, mantendrn conversaciones sobre esas observaciones si as se les solicita y tomaran en cuenta dichas observaciones escritas y el resultado de las conversaciones. Si algn mimbro se les planteasen o amenazaran plantersele problemas urgentes de seguridad, sanidad, proteccin del medio ambiente o seguridad nacional, dicho miembro podr omitir los tramites enumerados en el prrafo 9 segn considere necesario, a condicin de que al adoptar el reglamento tcnico cumpla con los siguiente: a) Notificar inmediatamente a los dems miembros, por el conducto de la Secretara de la OMC, el reglamento tcnico y los productos de que se trate, indicando brevemente el objetivo y la razn de ser del reglamento tcnico, as como la naturaleza de los problemas urgentes. b) Previa solicitud, facilitar a los dems miembros el texto del reglamento tcnico. c) Dar sin discriminacin a los miembros la posibilidad de formular observaciones por escrito, mantener conversaciones sobre ellas si as se solicitan, y tomar en cuenta estas observaciones escritas y los resultados de dichas conversaciones. Los miembros se asegurarn de que los reglamentos tcnicos que hayan sido adoptados se publiquen prontamente o se pongan de otra manera a disposicin de las partes interesadas de los dems miembros para que estos puedan conocer su contenido. Los miembros prevern un plazo prudencial entre las publicaciones de los reglamento tcnicos y su entrada en vigor (salvo en circunstancias urgentes), con el fin de dar tiempo a los productores de los miembros exportadores y en especial
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de los pases en desarrollo miembros, para adaptar sus productos o sus mtodos de produccin a las prescripciones del miembro importador. La legislacin nacional relacionada con este acuerdo y la ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (ltima reforma publicada en el D.O.F el 30 de abril de 2009) y su reglamento.

CDIGO SOBRE DE PROCEDIMIENTOS PARA EL TRAMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIN El Cdigo de Procedimientos para el Trmite de Licencias de Importacin de la Ronda de Tokio era uno de los acuerdos relativos a medidas no arancelarias concluidos durante las negociaciones comerciales multilaterales celebradas entre 1973 y 1979.

Entr en vigor el 1 de enero de 1980, con el objetivo de impedir que los procedimientos para el trmite de licencias de importacin obstaculizaran innecesariamente el comercio internacional. Slo era obligatoria para los pases que lo hubiesen firmado y ratificado. Los principales objetivos del Acuerdo son simplificar los procedimientos para el trmite de licencias de importacin y darles transparencia, garantizar la aplicacin y administracin justas y equitativas de esos procedimientos y evitar que los procedimientos aplicados para la concesin de licencias de importacin tengan por s mismos efectos de restriccin o distorsin de las importaciones. Los Miembros han de aplicar los procedimientos para el trmite de licencias de importacin de manera neutral y los administrarn justa y equitativamente (prrafo 3 del artculo 1). No se han de rechazar las solicitudes por errores leves de documentacin ni se han de imponer sanciones severas por causa de omisiones o errores de documentacin o procedimiento en los que sea evidente que no existe intencin fraudulenta ni negligencia grave (prrafo 7 del artculo 1). Las importaciones amparadas por licencias no se han de rechazar por variaciones de poca importancia de su valor, cantidad o peso en relacin con los expresados en la licencia, debidas a factores compatibles con la prctica comercial normal (prrafo 8 del artculo 1).

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Las reglas y toda informacin relativa a los procedimientos para la presentacin de solicitudes, incluidas las condiciones que se deban reunir para poder presentar esas solicitudes, el rgano u rganos administrativos a los que hayan de dirigirse, as como las listas de los productos sujetos a licencias de importacin, se han de publicar, cuando sea posible, 21 das antes de la fecha en que se haga efectivo el requisito y nunca despus de esa fecha. Los formularios de solicitud y de renovacin han de ser sencillos. Tambin han de serlo los procedimientos para la solicitud y para la renovacin. Los solicitantes han de disponer de un plazo razonable para presentar las solicitudes de licencia; cuando se haya fijado una fecha de clausura, ese plazo deber ser por lo menos de 21 das; el nmero de rganos administrativos a los que el solicitante habr de dirigirse en relacin con su solicitud estar limitado a un mximo de tres. OTROS PRINCIPIOS Las divisas necesarias para pagar las importaciones amparadas por licencias se asignarn siguiendo los mismos criterios que se sigan cuando se trate de productos que no requieran licencias de importacin. Se aplicarn las disposiciones del artculo XXI del GATT de 1994 sobre excepciones relativas a la seguridad. Los Miembros no estarn obligados a revelar informacin confidencial cuya divulgacin sea contraria al inters pblico o pueda lesionar los intereses comerciales legtimos de determinadas empresas. LICENCIAS AUTOMTICAS DE IMPORTACIN DEFINICIN. Un sistema de licencias de importacin en virtud del cual se aprueben las solicitudes en todos los casos. Los procedimientos de trmite de licencias automticas no se han de administrar de manera que tengan efectos restrictivos en las importaciones; no se harn discriminaciones entre los solicitantes de licencias automticas de importacin. PRINCIPALES DISPOSICIONES EN MATERIA DE LICENCIAS AUTOMTICAS DE IMPORTACIN. Las solicitudes de licencias podrn ser presentadas en cualquier da hbil con anterioridad al despacho de aduanas; habrn de aprobarse inmediatamente en cuanto se reciban y, en todo caso, dentro de un plazo de 10 das hbiles. El trmite de licencias automticas de importacin puede ser necesario cuando no se disponga de otros procedimientos adecuados.
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TRMITE DE LICENCIAS NO AUTOMTICAS DE IMPORTACIN. El trmite de licencias no automticas se utiliza para administrar restricciones al comercio tales como las restricciones cuantitativas que se justifican en el marco jurdico de la OMC. El trmite de licencias no automticas no tendr en las importaciones efectos de restriccin o distorsin adicionales a los resultantes del establecimiento de la restriccin y ha de guardar relacin, en cuanto a su alcance y duracin, con la medida a cuya aplicacin est destinado. PLAZOS DE TRAMITACIN DE LAS SOLICITUDES. El plazo de tramitacin de las solicitudes no ser superior a 30 das si las solicitudes se examinan a medida que se reciban, ni ser superior a 60 das si todas las solicitudes se examinan simultneamente. El perodo de validez de la licencia ha de ser de duracin razonable y no tan breve que impida las importaciones, incluidas las de fuentes alejadas. Las licencias se han de expedir para cantidades que presenten un inters econmico. Al asignar las licencias, los Miembros debern tener en cuenta las importaciones realizadas por el solicitante y procurarn hacer una asignacin razonable de licencias a los nuevos importadores, especialmente a los que importen productos originarios de pases en desarrollo Miembros, en particular de los pases menos adelantados Miembros. NOTIFICACIONES. Los Miembros estn obligados a facilitar ejemplares de las publicaciones en las que aparezca la informacin sobre los procedimientos para el trmite de licencias de importacin y el texto ntegro de las leyes y reglamentos pertinentes. Los Miembros que establezcan procedimientos para el trmite de licencias de importacin o modifiquen esos procedimientos debern notificarlo al Comit dentro de los 60 das siguientes a su publicacin. Esas notificaciones contendrn los siguientes datos: los productos sujetos al sistema de licencias; el servicio del que pueda recabarse informacin sobre las condiciones requeridas para obtener las licencias; los rganos administrativos para la presentacin de las solicitudes; la fecha y el nombre de las publicaciones en que se den a conocer los procedimientos para el trmite de licencias, junto con ejemplares de esas publicaciones; indicacin de si el sistema de licencias es automtico o no
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automtico; finalidad administrativa de los procedimientos para el trmite de licencias automticas de importacin; medida aplicada mediante el procedimiento para el trmite de licencias no automticas de importacin; y duracin prevista del procedimiento para el trmite de licencias. Los Miembros habrn de cumplimentar el cuestionario sobre procedimientos para el trmite de licencias de importacin para el 30 de septiembre de cada ao. COMIT DE LICENCIAS DE IMPORTACIN En virtud del artculo 4 del Acuerdo, se ha establecido el Comit de Licencias de Importacin, en el que pueden participar todos los Miembros. Se rene, cuando procede, para celebrar consultas sobre cualquier cuestin relacionada con el funcionamiento del Acuerdo o la consecucin de sus objetivos.

CDIGO DE COMPRAS DEL SECTOR PBLICO El Acuerdo sobre Compras del Sector Pblico (ACSP) de la OMC es uno de los llamados acuerdos plurilaterales, ya que slo se aplica a los pases miembros signatarios. Hasta la fecha han suscrito el Acuerdo once pases, la mayora de ellos pases desarrollados, incluida la Unin Europea que, a estos efectos, cuenta como un solo pas. Los Estados Unidos y Canad son los nicos dos pases del Hemisferio Occidental que son signatarios del ACSP de la OMC. El Acuerdo sobre Compras del Sector Pblico entr en vigor el 1 de enero de 1996; ofrece cobertura a la mayora de los niveles centrales y subcentrales de gobierno y establece un mecanismo de impugnacin para las empresas privadas de los pases signatarios. El Acuerdo prev la celebracin de nuevas negociaciones al objeto de perfeccionarlo y lograr la mayor ampliacin posible de su cobertura. Las negociaciones se iniciarn a ms tardar a los tres aos de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo. No obstante, el Acuerdo General sobre Comercio y Servicios (GATS) incluye una disposicin por la que se estipula que las negociaciones sobre las compras de servicios por parte del sector pblico se inicien antes del 1 de enero de 1997 Acuerdo sobre compras del sector pblico: estableci detalladamente la forma en que el sector pblico debe convocar las licitaciones y adjudicar los contratos de

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compra con el objetivo de lograr una mayor transparencia de las leyes, procedimientos y prcticas relativos a las compras pblicas Este acuerdo conviene entro otras cosas: ARTICULO I ALCANCE Aplicara a todas las leyes, reglamentos, procedimientos y prcticas relativos a las compras de productos por las entidades1 sujetas al cumplimiento del Acuerdo A todos los contratos de compra de un valor igual o superior a 150.000 DEG a las compras hechas por entidades que estn bajo el control directo o sustancial de las Partes y otras entidades designadas, por lo que respecta a sus procedimientos y prcticas de compra. ARTICULO II TRATO NACIONAL Y NO DISCRIMINACIN En lo que respecta a todas las leyes, reglamentos, procedimientos y prcticas relativos a las compras del sector pblico comprendidas en este Acuerdo los proveedores de esos productos establecidos en el territorio de dichas Partes, un trato no menos favorable que el otorgado: a) a los productos y a los proveedores nacionales; y b) a los productos y a los proveedores de cualquier otra Parte ARTICULO III TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LOS PASES EN DESARROLLO Las Partes tendrn debidamente en cuenta las necesidades de desarrollo, financieras y comerciales de los pases en desarrollo, en particular de los pases menos adelantados, considerando su necesidad de: salvaguardar la situacin de su balanza de pagos y garantizar un nivel de reservas suficiente para la realizacin de programas de desarrollo econmico promover la creacin o el desarrollo de ramas de produccin nacionales apoyar a los establecimientos industriales
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 fomentar su desarrollo econmico mediante acuerdos regionales o generales entre pases en desarrollo Con el fin de garantizar que los pases en desarrollo puedan adherirse al Acuerdo en condiciones compatibles con sus necesidades de desarrollo, financieras y comerciales, los objetivos Los pases en desarrollo podrn negociar con otros participantes en la negociacin del Acuerdo excepciones mutuamente aceptables a las reglas sobre trato nacional para algunas entidades o productos comprendidos en sus listas de entidades, habida cuenta de las circunstancias particulares de cada caso. Los pases desarrollados Partes prestarn, previa solicitud, toda la asistencia tcnica Esa asistencia, que se prestar sin discriminacin entre los pases en desarrollo Partes ser para: la solucin de los problemas tcnicos especiales que presente la adjudicacin de un contrato determinado cualquier otro problema que la Parte solicitante y otra Parte convengan en abordar en el marco de esa asistencia. ARTICULO IV ESPECIFICACIONES TCNICAS Las especificaciones tcnicas que sirvan para establecer las caractersticas de los productos que se han de comprar, como calidad, propiedades evidenciadas en su empleo, seguridad y dimensiones, pruebas y mtodos de prueba, smbolos, terminologa, embalaje, marcado y etiquetado, y los requisitos relativos a la certificacin de conformidad, fijados por las entidades compradoras, no se elaborarn, adoptarn ni aplicarn con miras a crear obstculos al comercio internacional, ni podrn tener como consecuencia crear obstculos innecesarios al comercio internacional Cuando proceda, toda especificacin tcnica prescrita por las entidades de compra habr de: hacerse ms bien en funcin de las propiedades evidenciadas en el empleo del producto que en funcin de su diseo; y basarse en normas internacionales, reglamentos tcnicos nacionales o normas nacionales reconocidas.

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ARTCULO V PROCEDIMIENTO DE LAS LICITACIONES Las Partes velarn por que el procedimiento de las licitaciones de sus entidades se ajuste a las disposiciones En el proceso de calificar a los proveedores, las entidades se abstendrn de hacer discriminacin entre los proveedores extranjeros o entre stos y los nacionales. Los procedimientos de calificacin se ajustarn a lo siguiente se publicarn con antelacin suficiente todas las condiciones para la participacin en las licitaciones las condiciones de participacin exigidas a los proveedores as como la verificacin de las calificaciones, no sern menos favorables para los proveedores extranjeros que para los nacionales ni el proceso de calificar a los proveedores ni el tiempo requerido para ello podrn utilizarse con objeto de excluir de la lista de proveedores a uno extranjero o de no tenerle en cuenta en relacin con una determinada compra proyectada nada de lo previsto en los anteriores apartados impedir la exclusin de cualquier proveedor por motivos tales como la quiebra o declaraciones falsas ARTICULO VI INFORMACIN Y EXAMEN Las entidades habrn de estar dispuestas a explicar, previa solicitud al respecto, sus prcticas y procedimientos de compra a todo proveedor establecido en un pas que sea Parte en el Acuerdo Las entidades facilitarn sin tardanza a todo proveedor que lo solicite la informacin pertinente acerca de las razones por las cuales se ha desestimado su solicitud de inclusin en la lista de proveedores Las entidades informarn prontamente, y en todo caso dentro de un plazo de siete das hbiles contados a partir de la fecha de adjudicacin del contrato, mediante comunicacin escrita o publicacin de la informacin.

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ARTCULO VII CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES Si una Parte a la que se dirigen recomendaciones considera que no puede cumplir, deber comunicar prontamente y por escrito sus motivos al Comit. En ese caso, ste examinar qu otras medidas pueden ser Procedente En caso de que una o varias partes en la diferencia no acepten las recomendaciones del Comit y si el Comit considera que las circunstancias son suficientemente graves para justificar tal medida, podr autorizar a una o varias Partes a que suspendan, con respecto a cualquier otra Parte o Partes, la aplicacin total o parcial del presente Acuerdo, por el tiempo que sea necesario y en la forma que se estime apropiada teniendo en cuenta las circunstancias.

CDIGO DE VALORACIN ADUANERA La valoracin en aduana es el elemento esencial de un sistema equitativo, uniforme y neutral que corresponda a las realidades comerciales y que prohba el empleo de criterios arbitrarios y ficticios. Hacia el ao de 1950 se firmo el convenio sobre valoracin aduanera, denominado definicin sobre el valor de Bruselas, que entro en vigor el 28 de julio 1953 que se basaba en la nocin terica, donde el precio de las mercancas importadas era el precio que podra fijarse como consecuencia de una venta efectuada en condiciones de libre competencia, sustentando la discrecionalidad en la legislacin aduanera. El acuerdo general de valoracin aduanal del GATT, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT, fue aprobado y ratificado por nuestro pas, mediante una Ley, como lo determinaba la Constitucin Poltica del Estado, ratificando el protocolo de adhesin suscrito por nuestro gobierno. Cdigo de valorizacin de la OMC.- el ao de 1979, haba terminado la Ronda de Tokio del GATT, las partes contratantes aprobaron entre otros instrumentos, el cdigo de valoracin que tcnicamente se denomina Acuerdo Relativo a la aplicacin del articulo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. Aos mas tarde en la Ronda de Uruguay, que fue la ultima del GATT de 1994, donde participaron 123 pases se dio lugar a la creacin de la OMC la cual comenz a funcionar y se dio a la labor de aplicar en interpretar 18 cdigos de
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conducta internacional. El cdigo de valoracin de la OMC ha sido seguido por ms de 80 pases entre los cuales se encuentran Estados Unidos, Canad, la Unin Europea, Japn, etc. Hoy en da el comit de valoracin en aduana del consejo del comercio de mercancas, se ocupa de la labor realizada por la OMC en la esfera de la valoracin en aduana. As mismo, es pertinente sealar que la OMC establecida en 1952, es la nica organizacin intergubernamental con la competencia exclusiva en materia de aduanas, su principal objetivo es mejorar la efectividad y eficacia de las aduanas con respecto a la recaudacin de ingresos, facilitacin de comercio, elaboracin de estadsticas del comercio y proteccin a la sociedad entre otros. Actualmente y, de acuerdo a la versin de 1994, y que contiene reformas especialmente en la parte introductoria, consigue que se interprete de manera mas cabal y objetiva este cdigo internacional de valoracin. El cdigo constituye un esfuerzo por armonizar dos conceptos de valor. El valor real expresado en las facturas y el valor normal o terico surgido de un contrato ideal en el cual deben darse supuestos contemplados en una hiptesis, conocida como definicin del valor de Bruselas. Ambos conceptos han sido construidos a partir del artculo VII del acuerdo general de aranceles y comercio que seala lo siguiente: El aforo de las mercancas importadas debera basarse en el valor real de las mercancas importadas o de una mercanca similar y no en el valor de una mercanca de origen nacional. El valor real debera ser el precio al que, en tiempo y lugar determinados por la legislacin del pas importador. En la medida en el que el precio de dichas mercancas dependa de la cantidad comprendida el precio que ha de tenerse en cuenta debera referirse a: Cantidades comprables Cantidades fijadas de una manera por lo menos favorable para el importador como si se tomara el volumen ms considerable de estas. De este precepto se infiere lo siguiente: El aforo o impuesto ad valorem debe calcularse sobre el precio real, es decir valor positivo estampado en la factura a fin de objetivar una base gravable neutra, transparente y equilibrada.
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 El valor real es el precio al que en tiempo y lugar fijados por la legislacin del pas de importacin las mercancas importadas u otras similares son vendidas. Si el precio se encontrara influido por las cantidades de mercancas de la transaccin en cuestin se debera de referir a cantidades comparables y tomar como base el precio de cantidades mayores que en todo momento favorezca al importador. Estos principios, hasta la ronda de Tokio del GATT en 1979 dieron origen a arduas discusiones y a la proliferacin de sistemas valorativos, destacndose, el sistema de American Selling Price de los Estados Unidos que gravaba las mercancas de importacin segn el precio de venta final al consumidor norteamericano, el de los precios oficiales mexicanos y el aplicado por la Comunidad Europea y el Japn basados en la definicin del valor normal. La ronda de Tokio enfrento esta problemtica y uniforme un solo sistema de valoracin aprobando el cdigo de valoracin aduanera, cdigo que establece el valor de transaccin que, en lneas generales, legitima el precio factura como mtodo central sealando de paso adecuaciones relacionadas con ajustes positivos o negativos. Este cdigo se encuentra estructurado de la siguiente forma: PARTE I NORMAS DE VALORACIN DE ADUANA Articulo 1 Articulo 2 Articulo 3 Articulo 4 Articulo 5 Articulo 6 Articulo 7 Articulo 8 Articulo 9 Articulo 10
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 Articulo 11 Articulo 12 Articulo 13 Articulo 14 Articulo 15 Articulo 16 Articulo 17 PARTE II ADMINISTRACIN DIFERENCIAS DEL ACUERDO, CONSULTAS Y POLUCIN DE

Articulo 18 Articulo 19 Consultas Articulo 20 Solucin de diferencias

PARTE III TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO Articulo 21 PARTE IV DISPOSICIONES FINALES Articulo 22 Articulo 23 Reservas Articulo 24 Entrada en vigor Articulo 25 Legislacin nacional Articulo 26 Examen

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 Articulo 27 Modificaciones Articulo 28 Denuncia Articulo 29 Secretaria Articulo 30 Depsito Articulo 31 Registro Analizaremos el cdigo artculo por artculo resaltando los puntos importantes contenidos en el: PARTE I NORMAS DE VALORACIN DE ADUANA ARTICULO 1 El valor en aduana de las mercancas ser el valor de transaccin, es decir el precio realmente pagado o por pagar. ARTICULO 2 Si el valor en aduanas de mercancas importadas no puede determinarse conforme al artculo 1 el valor ser de transaccin de mercancas idnticas vendidas para la exportacin al mismo pas de importacin y exportadas en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin. Cuando no exista tal venta, se utilizara el valor de transaccin de mercancas idnticas vendidas al mismo nivel comercial y sensiblemente en las mismas cantidades que las mercancas objeto de valoracin. Cuando no exista tal venta, se utilizara el valor de transaccin de mercancas idnticas, vendidas a un nivel comercial diferente. Cuando los cotos y gastos estn incluidos en el valor de transaccin, se efectuara un ajuste de dicho valor para tener en cuenta las diferencias apreciables de esos costos y gastos entre las mercancas importadas y las mercancas idnticas consideradas que resulten de diferencias de distancia y de forma de trasporte. ARTICULO 3 Si el valor en aduana de las mercancas importadas no pueden determinarse, el valor en aduna ser el valor de transaccin de mercancas similares vendidas para la exportacin al mismo pas de importacin y exportadas en el mismo momento que las mercancas objeto de valoracin.

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El valor aduana se determinara utilizando el valor de transaccin de mercancas similares vendidas al mismo nivel comercial y sensiblemente en las mismas cantidades que las mercancas objeto de la valoracin. Cuando no exista tal venta, se utilizara el valor de transaccin de mercancas similares vendidas a un nivel comercial diferente y en cantidades diferente, ajustado para tener en cuenta las diferencias atribuibles al nivel comercial a la cantidad, siempre que estos ajustes puedan hacerse sobre la base de datos comprobados que demuestren claramente que aquellos son razonables y exactos, tanto si suponen un aumento como una disminucin al valor. Cuando los costos y gastos estn concluidos en el valor de transaccin, se efectuara un ajuste de dicho valor. ARTICULO 4 Si las mercancas importadas u otras idnticas o similares importadas se venden en el pas de importacin en el mismo estado que son importadas, el valor en aduana determinado se basara en el precio unitario a que se venda en esas condiciones la mayor cantidad total de las mercancas importadas de otras mercancas importadas que sean idnticas o similares a ellas, en el momento de la importacin de las mercancas objeto de valoracin, o en un momento aproximado, a personas que no estn vinculadas con aquellas a las que compren dichas mercancas, con las siguientes deducciones: Comisiones pagadas o convenidas o suplementos por beneficios y gastos generales. Gastos habituales de transporte y de seguros Cuando proceda los costos y gastos Derechos de aduana y otros gravmenes nacionales pagaderos en el pas importador por la importacin o venta de las mercancas. Si en el momento de la importacin de las mercancas a valorar, o no se venden las mercancas importadas, ni mercancas idnticas o similares importadas, el valor se determinara, con sujecin del apartado A de este articulo. ARTICULO 5 Si ni las mercancas importadas, ni otras mercancas importadas que sean idnticas o similares a ellas, se venden en el pas de importaron en el mismo estado en que son importadas, y si el importador lo pide, el valor en aduana se determinara sobre la base del precio unitario a que se venda la mayor cantidad
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total de las mercancas importadas, despus de su transformacin, a personas del pas de importacin que no tengan vinculacin con aquellas de quienes compren las mercancas, teniendo debidamente en cuenta el valor aadido en esa transformacin y las deducciones previstas en este articulo. ARTICULO 6 El valor en aduana de mercancas importadas se basara en un valor reconstruido, que ser igual a la suma de los siguientes elementos: Costo o valor de los materiales y de la fabricacin Cantidad por concepto de beneficios y gastos generales Costo o valor de todos los dems gastos que deban tenerse en cuenta para aplicar la opcin de valoracin elegida por la parte Ninguna parte podr solicitar o exigir a una persona no residente en su propio territorio que exhiba, para su examen, un documento de contabilidad o de otro tipo, o que permita el acceso a ellos, con el fin de determinar un valor reconstruido. ARTICULO 7 Si el valor en aduana de las mercancas importadas no puede determinarse dicho valor se determinara segn criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales. El valor en aduna no se basara en Precio de venta en el pas de importacin Sistema que prevea la aceptacin, a efectos de valoraciones aduana. Precio de mercancas en el mercado nacional del pas exportador Costo de produccin de produccin distinto de los valores reconstruidos Precio de mercancas vendidas para la exportacin a un pas distinto Valores en aduana mnimos Valores arbitrarios o ficticios

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ARTICULO 8 Para determinar en el valor en aduana se aadirn al precio realmente pagado o por pagar por las mercancas importadas los siguientes elementos, en la medida en que corran a cargo del comprador y no estn incluidos en el precio realmente pagado Comisiones y gastos de corretaje Costo de los envases o embalajes Gastos de embalaje por mano de obra ARTICULO 9 En los casos en que sea necesaria la conversin de una moneda para determinar el valor en aduana, el tipo de cambio que se utilizara ser el que hayan publicado debidamente las autoridades competentes del pas de importacin. El tipo de cambio aplicable ser el vigente en el momento de la exportacin o de la importacin. ARTICULO 10 Toda informacin que por naturaleza sea confidencial o se suministre con carcter de tal ser considerada como estrictamente confidencial por las autoridades pertinentes que no revelaran dicha informacin, salvo en la medida en que pueda ser necesario. ARTICULO 11 Respecto a la determinacin del valor en aduana, la legislacin de cada parte deber reconocer un derecho de recurso, sin penalizacin. Aunque en primera instancia el recurso se ejercite ante un rgano de la administracin de adunas o ante un rgano independiente. ARTICULO 12 Las leyes, reglamentos, decisiones judiciales de aplicacin general destinadas a dar efecto al presente.

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ARTICULO 13 Si en el curso de la determinacin del valor en aduana de las mercancas importadas resultase necesario demorar la determinacin definitiva de ese valor, el importador podr no obstante retirar sus mercancas de la aduna si, cuando as se le exija, presta una garanta suficiente en forma de fianza, deposito u otro medio apropiado que cubra el pago de los derechos de aduana a que puedan estar sujetas en definitiva las mercancas. La remisin o la devolucin de cargas a la importacin por una cuanta que exceda de las percibidas sobre los productos importados que estn materialmente incorporados al producto exportado, en casos particulares una empresa podr utilizar productos del mercado interior en igual cantidad y de la misma e calidad y caractersticas que los productos importados, en sustitucin de estos y con el objeto de beneficiarse con la presente disposicin, si la operacin de importacin y la correspondiente de exportacin se realizan ambas dentro de un periodo prudencial, que no exceda de dos aos La creacin por gobiernos de sistemas de garanta o seguro del crdito a la exportacin, de sistemas de seguros o garantas contra alzas en el coste de los productos exportados. Concesin por los gobiernos de crditos a los exportadores. Solo se tendr en cuenta las mercancas producidas por una persona diferente cuando no existan mercancas idnticas o mercancas similares, segn el caso. Se considera que existe vinculacin entre las personas bajo los siguientes supuestos: Una de ellas ocupe cargos de responsabilidad o direccin en una empresa de la otra Estn legalmente reconocidas como asociadas en negocios Tienen relacin empleador- empleado Si una tiene control directa o indirectamente sobre una de ellas Si ambas estn controladas por un tercero Si juntas controlan a un tercero Si son de la misma familia

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Las personas que estn asociadas en negocios porque una son un agente, distribuidor o concesionario exclusivo de la otra, cualquiera que sea la designacin utilizada. ARTICULO 16 Previa solicitud el importador tendr derecho a recibir de la administracin de aduanas del pas de importacin una explicacin del mtodo segn el cual se haya determinado el valor en aduana de las mercancas por el importadas. ARTICULO 17 Ninguna de las disposiciones podr interpretarse en sentido que restrinja o ponga en duda el derecho de las administracin de aduanas de comprobar la veracidad o la exactitud de toda la informacin. PARTE II ADMINISTRACIN DIFERENCIAS ARTICULO 18 Comit de valoracin en aduna compuesto de representantes de cada una de las partes y se reunirn normalmente una vez al ao Comit tcnico de valoracin en aduana bajo los auspicios del consejo de cooperacin aduanera que desempeara las funciones enunciadas en el anexo II ARTICULO 19 CONSULTAS Si una parte considera que por la hachn de otras partes le corresponde un beneficio en virtud de este acuerdo queda anulado o menoscabado, o que la consecucin de uno de los objetivos del mismo se ve comprometida, podr, con objeto de llegar a una solucin mutuamente satisfactoria de la cuestin, pedir la celebracin de consultas por la parte o partes con que se trate. Las partes interesadas iniciaran prontamente las consultas solicitadas las cuales se trataran de responder en breve trmino. DEL ACUERDO, CONSULTAS Y POLUCIN DE

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ARTICULO 20 SOLUCIN DE DIFERENCIAS Si las partes interesadas no encuentran una solucin mutuamente satisfactoria, el comit, a peticin de cualquier parte en la diferencia, se reunir dentro de los 30 das siguientes a fin de investigar la cuestin, en este procedimiento el comit tendr en cuenta si los asuntos litigiosos estn relacionados con consideraciones de poltica comercial o con cuestiones que requieran de un examen detallado. El comit podr pedir que realice un examen tcnico de la cuestin. En cualquier fase del procedimiento de solucin de una diferencia se podr consultar con rganos y expertos competentes en la materia objeto de examen; se podr solicitar a tales rganos la informacin y asistencia que san del caso. El comit tcnico examinara el asunto y presentara informe al comit en un plazo que no exceder de 3 meses contados a partir de la fecha en que se le haya dado traslado de la cuestin tcnica En caso de que no se remita al asunto al comit tcnico. El comit establecer un grupo especial a peticin de cualquier parte en la diferencia si no se hubiere hallado una solucin mutuamente satisfactoria dentro de u plazo de 3 meses. Una vez terminada la investigacin este se ocupara prontamente del asunto y adoptara las medidas pertinentes normalmente dentro de los 30 Das siguientes a la recepcin del informe estas medidas incluirn: Exposicin de hechos Recomendaciones a las partes o cualquier otra resolucin Si una parte a la que se dirigen recomendaciones considera que no puede cumplirlas, deber comunicarlo al comit, y si este considera que la circunstancias son suficientes puede autorizar suspender el acto y el comit vigilara la evolucin de todo el asunto sobre el cual haya realizado recomendaciones.

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PARTE III TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO ARTICULO 21 Los pases en desarrollo podrn retrasar la aplicacin de las disposiciones del presente acuerdo por un periodo que no exceda de 5 aos contados desde la fecha de entrada en vigor. Tambin podrn retrasar la entrada en vigor por un mximo de 3 aos lo dispuesto en los artculos 1 y 6 de este ordenamiento. Los pases desarrollados proporcionaran asistencia tcnica cuando las partes lo soliciten. PARTE IV DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 22 El presente acuerdo estar abierto a la aceptacin, mediante firma o formalidad de otra clase, de los gobiernos que sean partes contratantes, el cual estar abierto para la aceptacin a los gobiernos que se hayan adherido provisionalmente al acuerdo. A los efectos de la el presente acuerdo escara abierto a la adhesin de cualquier otro gobierno en las condiciones que, respecto de la aplicacin efectiva de los derechos y obligaciones que del mismo convengan dicho gobierno y las partes. ARTICULO 23 RESERVAS No podr formularse reservas respecto de ninguna de las disposiciones del presente acuerdo sin el consentimiento de las dems partes ARTICULO 24 ENTRADA EN VIGOR El acuerdo entrara en vigor el 1 de enero e 1981 para los gobiernos que lo hayan aceptado

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ARTICULO 25 LEGISLACIN NACIONAL Cada gobierno que se adhiera a este acuerdo a mas tardar en la fecha que se presente dicho acuerdo entrara en vigor para el, sus leyes, reglamentos, y procedimientos administrativos. ARTICULO 26 EXAMEN El comit examinar anualmente la aplicacin y funcionamiento del presente acuerdo ARTICULO 27 MODIFICACIONES Se pueden realizar modificaciones al acuerdo, una modificacin de conformidad con el procedimiento establecido por el comit no entrara en vigor para una parte hasta que esa parte la haya aceptado ARTICULO 28 DENUNCIA Toda parte podr denunciar el acuerdo la cual surtir efecto a la expiracin en un plazo 70 das a la notificacin de la misma ARTICULO 29 SECRETARIA Los servicios de secretaria sern presentados por la secretaria del GATT, excepto lo referente a las funciones especficamente encomendadas al comit tcnico ARTICULO 30 DEPOSITO El presente acuerdo ser depositado en poder del director general de las partes contratantes

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ARTICULO 31 REGISTRO Este acuerdo ser registrado en la carta de las naciones unidas. Hecho en ginebra l 12 de abril de 1979

CDIGO DE SALVAGUARDIAS El artculo XIX del GATT autoriz a pases miembros a adoptar medidas de salvaguardia para proteger a una determinada rama de produccin nacional de un aumento imprevisto de las importaciones de cualquier producto que causara o pudiera causar un perjuicio grave a dicha rama de produccin. El acuerdo abri un nuevo cambio al prohibir las llamadas medidas de zona gris y estableci una clusula de extincin para todas las medidas de salvaguardia. El acuerdo estableci que ninguna parte contratante procurara adoptar, adoptara ni mantendra limitaciones voluntarias de las exportaciones o importaciones. Toda medida de esa ndole que estuviera vigente en el momento de la entrada en vigor del Acuerdo se pondra de conformidad o se debera de eliminar progresivamente en un plazo de cuatro aos posterior a la entrada en vigor del Acuerdo por el que se estableci la OMC. Podra hacerse una excepcin para una medida especfica en el caso de cada pas miembro importador, medida que debi ser objeto de mutuo acuerdo con el miembro directamente interesado y cuya duracin no se prolongara ms all del 31 de diciembre de 1999. Se pondra fin a todas las medidas de salvaguardia vigentes adoptadas al amparo del artculo XIX del Acuerdo General de 1947 a ms tardar ocho aos despus de la fecha en que se hubieran aplicado por primera vez, o cinco aos despus de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo por el que se estableci la OMC, si esa fecha fuera anterior. En el acuerdo se establecieron restricciones sobre la correspondiente investigacin que comprendieron un aviso pblico de las audiencias y otros medios arbitrarios para que las partes interesadas pudieran presentar pruebas, sobre si la medida era o no de inters pblico. En circunstancias crticas, podra adoptarse una medida de salvaguardia provisional sobre la base de una determinacin preliminar de la existencia de perjuicio grave. La duracin de sta medida provisional no habra de exceder de 200 das.

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En el acuerdo se enunciaron tambin los criterios relativos a la existencia de perjuicio grave y los factores que se debieron tener en cuenta para determinar los efectos de las importaciones. La medida de salvaguardia debera aplicarse solo en al medida necesaria para prevenir o reparar el perjuicio grave y facilitar el reajuste. Si se impusieron restricciones cuantitativas, stas debieron reducir la cuanta de las importaciones por debajo del nivel medio anual de los tres primeros aos representativos, sobre los cuales se dispusiera de estadsticas, a menos que se diera una justificacin clara de la necesidad de fijar un nivel diferente para prevenir o reparar el perjuicio grave. En principio, las medidas de salvaguardia se aplicaron independientemente de la procedencia del producto. Cuando un contingente se asigna a varios pases proveedores, el miembro que aplicara restricciones podra tratar de llegar a un acuerdo con otros miembros que tuvieran un inters substancial de en suministrar el producto de que se tratara. Normalmente, el contingente se asignara en proporciones basadas en la cantidad y el valor totales de las importaciones del producto suministradas durante un periodo representativo anterior. Sin embargo, el pas importador podra apartarse de esa norma si pudiera demostrar, en consultas celebradas bajo los auspicios del Comit de Salvaguardias, que las importaciones procedentes de algunas partes contratantes hayan aumentado en cuanto a desproporcionada en relacin con el incremento total y que esa desviacin estara justificada y sera equitativa para todos los proveedores. En ese caso, la duracin de la medida de salvaguardia no podra exceder de cuatro aos. Se establecieron tambin en el acuerdo periodos de duracin para las medidas de salvaguardia. En general, no habran de exceder de cuatro aos, aunque ese plazo podra prorrogarse hasta un mximo de ocho aos si las autoridades competentes del pas importador confirmaran que la medida deba siendo necesaria y se demostrara que la produccin se estuviera reajustando. Toda medida impuesta por un periodo de ms de un ao habra de liberarse progresivamente durante un periodo de aplicacin. No podra volver a aplicarse ninguna medida de salvaguardia a la importacin de un producto que hubiera estado sujeto a una medida de esa ndole hasta que transcurriera un periodo igual a la duracin de la medida anterior, a condicin de que el periodo de no aplicacin fuera como mnima de dos aos. No obstante, podra volver a aplicarse a la importacin de un producto una medida de salvaguardia cuya duracin fuera de 180 das o menos cuando hubiera transcurrido un ao como mnimo desde al fecha de introduccin de la medida relativa a ese producto y no se hubiera aplicado tal medida al mismo producto ms de dos veces en el periodo de cinco aos inmediatamente anterior a la fecha de introduccin de la medida.

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Se previ as mismo la celebracin de consultas sobre compensacin de consultas sobre compensacin por las medidas de salvaguardia. En caso de no llegarse a una solucin satisfactoria en dichas consultas, los miembros afectados podran retirar las concesiones equivalentes u otras obligaciones contradas en el GATT de 1994. No obstante esa medida no estuvo autorizada durante los primeros tres aos desde la adopcin de la medida de salvaguardia, as sta fuera conforme a las disposiciones del acuerdo, y se hubiera adoptado como resultado de un aumento en trminos absolutos de las importaciones. Las medidas de salvaguardia no se aplicaran a un producto originario de un pas miembro en desarrollo cuando la parte que correspondiera a ese en las importaciones del producto considerado no excediera del 3% y a condicin de que los pases miembros en desarrollo con una participacin de las importaciones menor de 3% no representaren colectivamente ms de 9% de las importaciones totales del producto en cuestin. Una parte contratante en desarrollo tendra derecho a prorrogar el periodo de aplicacin de una medida de salvaguardia por un plazo de dos aos ms all del periodo mximo establecido. Tambin tiene derecho a volver a aplicar una medida de salvaguardia a la importacin de un producto que hubiera estado sujeto a una medida de esa ndole durante un periodo igual a la mitad de aquel durante el que se aplic anteriormente tal medida, siempre que el periodo de no aplicacin hubiera sido de dos aos como mnimo. En virtud del acuerdo se estableci un comit de Salvaguardias, que supervisara la aplicacin de sus disposiciones y se encargara, de la vigilancia de los compromisos enunciados.

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CONCLUSION

cdigo de dumping y derechos antidumping: establece normas sustantivas y de procedimiento contra prcticas de dumping que es la venta de un producto en un mercado extranjero a menos del valor justo. El valor justo puede ser el precio al que se vende un artculo en el mercado del pas exportador. cdigo de subsidios e impuestos compensatorios: son beneficios econmicos concedidos por un gobierno o sus productores que exportan, por la venta al exterior de sus bienes y servicios. En general los subsidios estn prohibidos por considerarse prctica desleal. cdigo de normas tcnicas. - especificaciones tcnicas que determinan las caractersticas de un producto en cuanto a calidad, rendimiento y seguridad. Las normas, pueden incluir tambin terminologa, mtodos de prueba, dimensiones, empaques y etiquetado cdigo de licencias de importacin. Esta encaminado a simplificar los procedimientos de las licencias de importacin que exige un pas por medio de una solicitud formal para obtener un permiso especial como condicin previa para importar o exportar ciertos artculos, y asegurar su aplicaron justa y equitativa. Cdigo de compras del sector pblico: Acuerdo sobre compras del sector pblico: estableci detalladamente la forma en que el sector pblico debe convocar las licitaciones y adjudicar los contratos de compra con el objetivo de lograr una mayor transparencia de las leyes, procedimientos y prcticas relativos a las compras pblicas cdigo de valoracin aduanera: se negocio durante la ronda de Tokio con el fin restablecer un sistema internacional uniforme, justo y previsible para la valoracin de artculos con fines aduanales y evitar el uso de sistemas de valoracin nacional, arbitraria, como barreras no arancelarias de comercio. Cdigo de salvaguardas: El acuerdo abri un nuevo cambio al prohibir las llamadas medidas de zona gris y estableci una clusula de extincin para todas las medidas de salvaguardia. El acuerdo estableci que ninguna parte contratante procurara adoptar, adoptara ni mantendra limitaciones voluntarias de las exportaciones o importaciones

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