LA IGUALDAD DE DERECHOS EN LA REVOLUCIN INGLESA: EL REPUBLICANISMO DE JAMES HARRINGTON Y EL SIGNIFICADO DE IGUALDAD'

Coln Davis
University of East Anglia, Norwich

N la historiografa occidental, y particularmente quizs en su variante anglfona-liberal, estamos acostumbrados a entender las revoluciones como momentos definitorios en la historia de los derechos humanos ^y, debera ser aadido, de su violacin. As, en muchas explicaciones generales, la Revolucin Americana encama los derechos a la vida, a la libertad y a la bsqueda de la felicidad, o el establecimiento del principio de no hay impuestos sin representacin. La contribucin de la Revolucin Francesa a esta historia todava es frecuentemente abreviada a libertad, igualdad, fraternidad y la Revolucin Rusa, ms all del
' Traduccin: Miguel ngel Ramiro Aviles. Nota del Traductor. Aunque existe traduccin castellana de Oceana, obra principal de Hanington, realizada por Enrique Dez-Canedo para la Editorial Fondo de Cultura Econmica (Mxico, 1987), he optado por una traduccin personal de las referencias que Colin Davis utiliza tanto de Oceana, cuanto de otros escritos de Harrington y de otros autores, para evitar que hubiera discontinuidad en la traduccin al no haber versin espaola de todas ellas.

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slogan de derecho a la tierra, al pan y a la paz, es an entendida como cargada con la aspiracin de justicia social en el sentido marxista. Hace unos aos la Revolucin Inglesa poda ser acomodada dentro de este entramado. Tambin tuvo relacin con derechos a la propiedad, a la libertad de conciencia, al imperio de la ley y al gobierno por consentimiento. Tal, al menos, fue la idea desarrollada por los historiadores liberales, o, como estamos inclinados a llamarlos, por los historiadores Whig. Pero sera difcil encontrar ahora un historiador ingls que aceptase una explicacin de la Revolucin Inglesa en estos trminos. En parte, es un problema de nuestra comprensin de las intenciones de los principales actores en la Revolucin Inglesa. Para aquellos que triunfaron, al menos, los derechos humanos ocupaban un lugar secundario respecto al propsito de la divinidad. En parte, tambin es una cuestin de lenguaje. El lenguaje de los derechos humanos en el siglo xx ^libertad, igualdad, dignidad, etc. no se adapta fcilmente en un contexto del siglo xvii. Quiero ilustrar esto y quizs alguno de los problemas de la historia de los derechos explorando la repblica igual (equal commonwealth) de James Harrington.

Harrington ha llegado a ser visto como el terico preeminente de la Repblica Inglesa. Entre 1656 y 1660 estableci un conjunto de escritos en los que proyect las virtudes cvicas del republicanismo clsico hacia una plataforma nacional amplia, y haciendo inglesa una tradicin italiana la hizo accesible a los tericos republicanos americanos del siglo xvui. Pero en 1656 cuando su trabajo clave, Oceana, fue publicado, Oliver Cromwell estaba contemplando la posibilidad de su propio ascenso al trono. El reto inmediato de Harrington fue persuadir a Cromwell de abandonar sus ambiciones y de despojarse a l mismo, y al Nuevo Modelo de Ejrcito, de poder ^. Y si este reto no era suficiente, Harrington pareci hacer su tarea ms dura adoptando los valores de igualdad contra los cuales el mismo Cromwell se haba comprometido.
^ Cf. Paul A. Rahe, Republics Ancient and Modem: volunte II, New Modes and Orden in Early Modem Political Thought (Chapel HU and London 1994), p. 187. Una discusin reciente acerca de la intencin de Harrington al dedicar el trabajo a Cromwell que la entiende como irnica, en contra de Cromwell, y sin embargo intentando realizar el ejercicio maquiavlico de persuadir al usurpador maligno de que acte bien, ver Blair Worden, Harrington's Oceana: Origins and Aftermath, 16511660, en David Wootton (ed.), Republicanism, Liberty and Commercial Society, 1649-1776 (Stanford, 1994) pp. 119-120, nm. 40, p. 431.

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Para el Lord Protector, el bien y el mayor inters de la nacin permanecen en un noble, un caballero y un labrador rico ^>. Y en la crisis de 1649 fue Cromwell quien haba insistido al Consejo de Estado para romper con aquellos que defendan la igualdad legal y religiosa'*. An as, la igualdad fue central para el republicanismo de Harrington. Las repblicas han fracasado en la Historia, crea, precisamente porque eran desigualitarias. La repblica propuesta por Harrington en 1656 poda, por lo tanto, ser perfecta e inmortal slo porque era igualitaria ^ El problema de la identificacin de la igualdad en Harrington como el rasgo esencial de su republicanismo tiene dos dimensiones. La dimensin ms general es la referente a su gnesis y resonancia en una sociedad impregnada con ideas de desigualdad natural, de jerarqua como garante del orden, y de miedo a la asociacin entre nivelacin y anarqua. Cmo puede el igualitarismo de Harrington reconciliarse con este contexto? Ms especficamente se encuentra el problema de la relacin entre Harrington el retrico, particularmente en Ocano, y el objeto de su retrica, Oliver Cromwell. La dedicatoria de Oceana a Cromwell no es una mera convencin. La tarea necesaria de persuadir a un ejrcito vigente poderoso, el Nuevo Modelo, de que se despojase de su poder y de que estuviese de acuerdo con su propia disolucin no poda ser logrado sin Cromwell. Y Olphaeus Megaletor, una versin idealizada del propio Oliver, es unaficcindestinada a mostrar cmo el arte de gobernar requerido para el establecimiento de una repblica harringtoniana traera a Cromwell fama y gloria mucho ms duradera que ninguna otra cosa que jamas l hubiese logrado *. Pero, cmo poda Harrington, un retrico que defiende la igualdad, esperar persuadir a Cromwell, un conservador social casado con la jerarqua y opuesto a la nivelacin, que una repblica igual era la solucin para los problemas de Inglaterra en 1655 y presumiblemente para siempre?^ A primera vista entonces.
^ Wilbur Cortez Abbott (ed.), The Writings and Speeches of Oliver Crormcell (Cambridge, Massachusetts, 1937-47) vol. III, p. 435. " Ibid., vol. II, pp. 41-2. ' J. C. Davis, Utopia and the Ideal Society: A Study of English Utopian Writing 1516-1700 (Cambridge, 1983) pp. 215-216. Oceatia era nica y escapaba de la corrupcin endmica de todas las dems repblicas porque era el primer ejemplo de una repblica perfectamente igual. J.G.A. Pocock (ed.), The Political Works of James Harrington (Cambridge, 1977) pp. 181-2 (34). Las referencias entre parntesis son a J.G.A. Pocock (ed.), Harrington: The Commonwealth of Oceana and a System of Politics (Cambridge, 1991). La obra de J.C. Davis tiene traduccin castellana realizada por Juan Jos Utrilla en la Editorial Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1985. ' Acerca de la fama de Olphaeus Megaletor ver Political Works, pp. 358-9 (265-6). '' Sobre la hostilidad de Cromwell a la nivelacin y a la asociacin de la igualdad con la anarqua ver Barry Coward, Oliver Cromwell (London, Longman, 1991) p. 102. Cuarenta aos despus de la pu-

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Harrington y el Lord Protector parecen ser polos opuestos. Qu estaba haciendo Harrington dedicando su repblica igual a Cromwell? Estaba siendo deliberadamente provocativo; o simplemente imprudente, usando un lenguaje inapropiado y condenndose l mismo a un fracaso retrico; o necesitamos reapreciar el lenguaje de la igualdad de Harrington y, si lo hacemos, esto nos acerca ms a Cromwell? Podramos empezar examinando lo que igualdad no significa en la sociedad ideal de Harrington. En primer lugar, no significaba igualdad personal de propiedad de bienes. La nivelacin de los estados de los hombres puede ser vista como una cosa odiosa pero una repblica participativa no conducira a esto porque el pueblo, los muchos (the many), odiaba la nivelacin ^. La Ley Agraria de Oceana era un instrumento para preservar a la aristocracia propietaria, y tambin para evitar que la balanza del dominio de las tierras se inclinase hacia las manos de los pocos {thefew)'. En suma, la repblica de Harrington en expansin estaba especficamente diseada para el aumento o reabastecimiento de las fortunas de los aristcratas ". En segundo lugar, una repblica igual no representaba la igualdad de los papeles polticos. La primera norma (prder) de la Constitucin ocenica divida a la poblacin en hombres libres o ciudadanos, y siervos, una divisin en la cual Harrington crea que no requera una discusin ulterior teniendo en cuenta la naturaleza de la servidumbre, la cual es incompatible con la libertad o participacin en el gobierno de una repblica ". No obstante importantes gradaciones, incluso entre los ciudadanos, tambin aparecan. Siguiendo a Cicern y a Maquiavelo, Harrington crea que el pueblo dejado a sus problicacin de Oceana un admirador poda todava separarse del igualitarismo de Harrington: su modelo es puramente democrtico: una srdida Democracia igualitaria. l ambiciona principalmente la Igualdad la cual en ingls corriente es la Nivelacin. Annimo, The Free State ofNoland (1696) p. 10. * Harrington, A System ofPolitics, en Political Works, pp. 840, 853 (277, 292). ' Davis, Utopia and the Ideal Society, pp. 231-4. Ver la discusin acerca de la Ley Agraria en Oceana, Political Works, pp. 23-9 (104-111). El reciente tratamiento de la Ley Agraria realizado por Blair Worden es deficiente en dos aspectos. Primero, no es verdad que nadie estaa permitido a heredar tierra por valor de ms de 2.000 libras por ao. Segundo, Harrington est inadecuadamente descrito como una persona que prefera la mediocridad. Blair Worden, English Republicanism, en J.H. Bums with Mark Goldie (eds.), The Cambridge History of Political Thought 1450-1700 (Cambridge, 1994) p. 464. ' Political Works, pp. 320-22 (217-220). " Ibid., p. 212 (75). Harrington alude a la materia de la igualdad del gnero en Oceana en una forma novedosa. Al discutir la Ley Agraria, el Lord rcente rechaza la nocin por la que se propone desiguales ventajas en nuestras repblicas hacia uno u otro sexo. Pero la igualdad de gnero parece consistir en la liberacin de las mujeres del matrimonio determinado por motivos de propiedad. Ibid., pp. 239-40(111-112).

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pios recursos no estaba tan inclinado a encontrar la verdad por l mismo cuanto a seguir la costumbre o caer en el error...'^. Seran como nios que, sin lderes, estaran reducidos a la desnudez y a la pasin, sin porvenir, sino slo oscuridad, desolacin y horror '^ Afortunadamente, haba lderes naturales en toda sociedad. La funcin propia de la constitucin era asegurarse que la sabidura superior de esta lite fuese reconocida y obtuviese su influencia apropiada. El resultado de esto es la divisin bicameral de la funcin legislativa en Oceana, un Senado en el que se debate y propone, y una Asamblea en la que se resuelve '*. .. .Las superestructuras de tal gobierno, indic Harrington, requeran una buena aristocracia...'^. Caracterstica de tal aristocracia era el placer por viajar y estudiar que slo la superior fortuna provea. De aqu la divisin de ciudadanos en de a caballo {horse) y de a pie (foot). La educacin para los muchos, tiene que estar slo encaminada hacia los trabajos mecnicos. Para los pocos, la lite, las Universidades proveeran una educacin en la prudencia antigua y en el arte de gobernar '*. Por eso, mientras en Oceana se mantiene tanta representatividad para que pueda ser igualitaria, no es igualitaria con respecto a la clasificacin y funciones de los habitantes o los ciudadanos ". La rotacin de los oficios electos podra asegurar una participacin ampUa en el gobierno de los ciudadanos ocenicos, pero algunas categoras sociales estaban excluidas de tal participacin. No slo la edad, el gnero y la dependencia econmica excluan a la gente de la ciudadana sino tambin cuestiones de status, profesin, comportamiento y moralidad podan excluir a aquellos que por otra parte estaban cualificados por la ciudadana para una participacin civil plena. Los solteros eran inelegibles por eleccin al Senado o a la Asamblea '^. Sacerdotes, mdicos y abogados estaban excluidos de todas las magistraturas, oficios y honores ". El fracaso en los propios asuntos econmicos produca no slo la prdida de la eligibilidad para un oficio sino tambin la prdida de la ciudadana. Quizs la movilidad descendente por consecuencia de extravagancia era vista como trastorno del orden social. .. .Si un hombre pr'2 Ibid, p. 284. " A Discourse Showing (1659) in Political Works, pp. 750-1. ' Political Works, pp. 172-3 (23-4). " Ibid.. p. 257 (135). '" Ibid, pp. 304-6 (197-9). " Ibid., p. 173 (24). ' Ibid., p. 227 (95). " Ibid., p. 309 (203). Los sacerdotes estaban obligados a abandonar sus parroquias para entrometerse en poltica. Ibid., p. 225 (93).

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digamente ha derrochado y gastado su patrimonio, ni es capaz de magistratura, de oficio ni de sufragio en la repblica ^. Hay entonces distinciones legales entre ciudadanos y no-ciudadanos sobre la base de la propiedad, ingresos, edad, gnero, profesin, estado marital, prudencia econmica y del cumplimiento de obligaciones militares. En todos estos casos podra pensarse que algunos son ms iguales que otros en la repblica igual. Pero, la verdad es que, con respecto a los derechos cvicos y a las obligaciones, hay tambin desigualdades significantes entre ciudadanos. Aspectos importantes de la constitucin ideal de Harrington descansan sobre la premisa que habra diferencias de comportamiento entre los ciudadanos basadas en desigualdades de status. Todos los ciudadanos de Oceana eran lo suficientemente independientes para tener alguna esfera de accin en la que gobernarse a si mismo y gobernar sobre otros. En concreto, todos los hombres cabezas de familia lo eran. (Por lo tanto se excluye a nios, mujeres y solteros.) Eran tambin suficientemente independientes para incorporarse a gobierno comunal o colectivo sin parcialidad. De este modo las profesiones de sacerdote, abogado y mdico estaban excluidas. An no todos aquellos que permanecen en la categora activa de ciudadanos eran lo bastante independientes para participar en la vida cvica sin deferencia. Harrington estaba interesado en argumentar, de la manera humanista clsica, que una repblica igual tendra jerarquas sociales de eminencia y mediocridad pero que su composicin estara determinada por la virtud o por la falta de la misma. No obstante, habra una jerarqua; una nobleza o burguesa (seoro) superior al pueblo. Y sera tal la integracin vertical de estos grupos sociales que, a menos que se demuestre lo contrario, el pueblo se comportara respetuosamente hacia sus superiores. Harrington incluso uni esta relacin (entre ciudadanos debe ser apuntado) a esa otra entre oficiales y soldados en un ejrcito^'. Una repblica de gente dedicada a tareas mecnicas, pensaba, sera posiblemente inestable porque sus ciudadanos no tendran el placer de alcanzar la prudencia cvica. Este era el motivo por el cual en una repblica bien ordenada el debate poltico estaba prohibido entre el pueblo. En circunstancias normales la clase comn tendra vergenza en presencia de la clase mejor u hombres ms sabios: reconociendo sus talentos con atenciones, y no estimando un honor bajo el recibir su respeto ^^. Por esta razn, una cuota de las plazas electas haban de ser reservadas para los de a pie (los ciudada Ibid., p. 213 (76). El rechazo del cumplimiento de las obligaciones militares tambin llevaba consigo la privacin de derechos civiles. 2' Ibid, pp. 182-3 (35-6). " Ibid, pp. 259, 268 (138, 149-50).

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nos ms pobres). De otra manera el pueblo, fuera de toda duda, elegira tantos de la mejor clase al principio, que no habra de los de a pie o de la clase ms baja para satisfacer el nmero debido en la Asamblea popular...^^ Asimismo, en cuestiones religiosas las masas aprobaran, por lo general, deferentemente lo que les fiese ofrecido ^'*. Puesto que el pueblo siempre sera ms adicto a la clase mejor, la distincin constitucional entre los de a caballo y los de a pie estaba diseada para proteger a estos ltimos contra sus preferencias respetuosas^^. Entre la prudencia cvica, el ocio y la riqueza de tierras Harrington asuma una correlacin, la cual era la fundacin social del genio de un caballero y produca la preservacin de una aristocracia, sin hacer perder el equiUbrio de la tierra, esencial para el manejo de una repblica bien ordenada. En resumen, esta correlacin es la justificacin para la distribucin bicameral de debate/propuesta y resolucin en la constitucin de Oceana. Pero tambin prefigura el intento de Harrington por contrarrestar los efectos de la deferencia entre su ciudadana a travs de la aportacin de representacin a los de a pie, el grupo social ms probable de comportarse de forma respetuosa. Esto tiene poco que ver con la insistencia de Richard Overton de que el buen ciudadano no debera ser respetuoso con los tipos, o con la acusacin de Lawrence Clarkson contra la gente comn de la Inglaterra posterior a la Guerra Civil por su condescendencia supina ^*. Harrington, entonces, denegaba la igualdad de derechos cvicos a aquellos incapaces de gobernarse a s nsmos y a aquellos incapaces, tal y como l lo entenda, de participacin en un gobierno comunal sin una clara parcialidad. Sin embargo permita la igualdad de derechos cvicos a aquellos que, dejados libremente, actuaran respetuosamente; en otras palabras, a aquellos cuyas capacidades de autogobierno estuvieran condicionadas y constreidas por un sentido de obUgacin social hacia sus superiores ^^. La igualdad de derechos estaba concedida a aquellos que no tenan sentido de su propia igualdad social o cvica. Para controlar esto, Harrington introdujo dos mecanismos compensatorios. Uno era el voto secreto el cual, al menos, liberaba del escrutinio de sus superiores los actos polticos individuales del pueblo al ejercer su derecho de
" The Art ofLawgiving, en Political Works, p. 677. Ibid. " Valerius and Publicla, en Political Works, p. 787. ^* Richard Overton, An Arrow Against all Tyrants (1646;repr.The Rota, Exeter, 1976) pp. 19-20; Lawrence Clarkson, A General Charge, or Impeachement of High Treason in the ame of Justice Equity, against the Commonality of England (1641). " Political Works, p. 181 (33-4).

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sufragio. El otro era la estipulacin de categoras de representatividad para asegurar una representacin adecuada de los rdenes ms bajos. En la constitucin de Harrington estaban edificadas categoras desiguales de representacin para compensar las capacidades polticas desiguales y la desigualdad en la autoestima de los actores cvicos. La culminacin de esto era la denegacin de la libertad de discusin poltica a cualquiera salvo a los senadores ^^. La repiblica igual, por lo tanto, asuma una sociedad de desigualdad jerrquica articulada en trminos de propiedad, habilidad, eminencia o deferencia. Para manejar y explotar esta desigualdad una serie de instrumentos estaban incorporados: primero, mantener la jerarqua social con el fin de sacar provecho de las capacidades polticas de la lite social de la repblica; en segundo lugar, limitar la participacin de las clases ms bajas aunque protegiendo su representacin decisiva. Es difcil para nosotros ver, en esta repblica igual, un igualitarismo que corresponda a algo parecido al significado de la igualdad despus de la Ilustracin. De forma necesaria tenemos que volver a la percepciones de la igualdad contemporneas a Harrington si hemos de entender el significado de la repblica igual de Harrington. Pero antes de que hagamos esto es valioso estudiar el tratamiento de Harrington a otros dos grupos en su repblica y al lenguaje que l utiliza, o que no utiliza, con respecto a ellos. Oceana es tan liberal en su tratamiento de los monrquicos y de los heterodoxos religiosos que podamos esperar que la disposicin en este aspecto fuese descrita con el lenguaje de la igualdad. Despus de la ejecucin del Rey, el 30 de enero de 1649, casi todas las propuestas constitucionales que buscaban sostener alguna forma de republicanismo excluan tanto a los ex monrquicos como a los heterodoxos religioso de derecha o de izquierda de la participacin cvica. Ejemplos de la exclusin de los monrquicos pueden ser encontrados en el Agreement ofthe People (de 20 de enero de 1649), la tercera y ltima Agreement ofthe People de los Levellers (de 1 de mayo de 1649) y el Instrument of Government que estableca el Protectorado el da 16 de diciembre de 1653 ^^. Por contra, Harrington estaba dispuesto a disponer una simacin en la cual los monrquicos, ahora ciudadanos iguales, seran electos para el Senado y la Asamblea. Incluso en esta situacin extrema, Harrington crea que no
' Ibid., pp. 226, 297-98 (94, 187-8). An Agreement ofthe People ofEngland (20 de enero de 1649) en R.S. Gardiner (ed.), The Constitutional Documents ofthe Puntan Revolution 1625-1660 (London, 1906) p. 364; An Agreement ofthe Free People ofEngland (1 de mayo de 1649) en Don M. Wolfe (ed.), Leveller Manifestoes (London, 1967) pp. 402-3.

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estara entre sus intereses derribar esta repblica perfecta e inmortal^". Esta extensin de los derechos cvicos a los monrquicos horrorizaba a otros republicanos, por ejemplo a Henry Stubbe quien pensaba que todos los monrquicos, presbiterianos y episcopalianos deberan ser excluidos y restringida la ciudadana a aquellos de lealtad provada a la vieja y buena causa ^'. De forma similar el Instrument of Government y las Constituciones de los Levellers denegaban los derechos cvicos a los catlicos, a los anglicanos y a los antinomianos ^^ Harrington no tena tales escrpulos. Aunque podemos describir su resistencia a la discriminacin contra los monrquicos (quienes podan despus de todo estar esperando oponerse a la repblica) y contra los que desde un punto de vista religioso no tenan nada que ver con la igualdad de trato, Harrington no entendi esta imparcialidad en su esquema como una pieza definitoria de su repblica igual. En otras palabras, la igualdad de derechos cvicos no es central, en ningn caso, dentro de su concepto de igualdad en una repblica igual. Lejos de la igualdad en su tratamiento de los derechos civiles personales de cada ciudadano, y con los no-ciudadanos, en Oceana, Harrington tampoco proporcion una igualdad corporativa entre los diferentes grupos de status. Al contrario, la igual distribucin de tierra entre los grupos sociales conducira siempre a la guerra civil y haba de ser prevenida ^^ Las disparidades deriquezaentre grupos eran traducidas en discriminaciones en la funcin, y por lo tanto en la participacin, en todos los niveles de las tareas polticas y militares en la repblica. Efectivamente, como hemos visto, Harrington entenda esto como una virtud de su compleja repblica. Sus seguidores no sentan antipata al hecho de elaborar su jerarqua socio-poltica, ajustndola precisamente a las diferencias de riqueza^. Uno de ellos, William Sprigge, sugiri una depuracin de la Ley Agraria para asegurar el mantenimiento de una Nobleza apta para el manejo de los asuntos
'" Political Works, pp. 350-1 (256). " James R. Jacob, Henry Stubbe, radical Protestantism and the early Enlightenment (Cambridge, 1983), pp. 27-8, Jacob errneamente cree que la igualdad en la participacin poltica era lo que producira que [la constitucin de Oceana] funcionase al final. Ibid., p. 27. Tambin acerca de la lealtad a la vieja y buena causa entendida como un test para la eligibilidad en la eleccin ver Gerrard Winstanley, The Law ofFreedom, en G.H. Sabine (ed.), The Works of Gerrard Winstanley (New York, 1941) p. 543. ^^ Instrument of Government, en J. P. Kenyon (ed.), Stuart Constitution (Cambridge, 1962) pp. 312313; Foundations ofFreedom; Or an Agreement ofthe People (1648) in Wolfe, Leveller Manifestoes, p. 300. " A System ofPolitics, en Political Works, p. 853 (271). ^ Ver, por ejemplo, la discusin del escrito annimo titulado Chaos, en Davis, Utopia and the Ideal Society, p. 249.

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ms importantes de la Nacin ^^. Es necesario entonces preguntamos otra vez qu entenda Harrington por igualdad en su repblica igual y cmo su uso encajaba dentro de las percepciones contemporneas de igualdad. Un buen punto de partida para considerar las percepciones de igualdad de los contemporneos a Harrington es el uso que hacan de la trinidad clsica de las formas puras de gobierno: monarqua, aristocracia y democracia con su potencial degeneracin hacia la tirana, oligarqua y anarqua. Los contemporneos de Harrington entendan la igualdad como la condicin social que causaba la tercera de estas degeneraciones, la corrupcin de la democracia en anarqua. Por lo que se refiere a los tericos polticos calvinistas, Althusius declar que, si todos nosotros fusemos iguales cada uno deseara gobernar a los dems segn su propio inters, la consecuencia sera la discordia y la disolucin de la sociedad ^*. Para Thomas Hobbes, asimismo, era la relativa igualdad de los hombres en prudencia y en capacidad fsica, en poder natural, la cual arrastraba el estado de naturaleza hacia la anarqua, a una guerra de todos contra todos ". Para entender esta unin con las tipologas clsicas de monarqua, aristocracia y democracia no es necesario mirar ms all de la contestacin de Carlos I a las Diecinueve Proposiciones que le fueron presentadas por el Parlamento en 1642. En esa ocasin el Rey sugiri que la reduccin de todos a la igualdad dara permiso al pueblo a reclamar paridad y libertad independiente. .. se destruiran todos los derechos y propiedades, todas las distinciones por razn de familia o de mrito, y por estos motivos esta forma de gobierno esplndida, y excelentemente distinguida finalizara en un caos de confusin oscuro e igual...^*. Desde una perspectiva diferente, Thomas Edwards en el prefacio de la tercera parte de su Gangraena, la cual en 1646 relataba el escandaloso nacimiento del radicalismo poltico, una un anlisis en trminos de el uno, los pocos y los muchos {the one, thefew, and the many) a la aparicin de la anarqua detrs de la democracia corrompida por la igualdad. Al haber declarado contra la Monarqua y la Aristocracia, y en favor de la Democracia, estos radicales rpidamente reducan la ltima a Anarqua al hacer a todos semejantes, confundiendo todos los rangos y rdenes, reduciendo todo
" William Sprigge, A Modest Plea, For an Equal Commonwealh, Against Monarchy (1659), pp. 117-119. ^ Johannes Althusius, Poltica Methodice Digesta, i, 11-12, 37, cited in Howell A. Lloyd, Constitutionalism, en Bums with Goldie (eds.), Cambridge History of Political Thought 1450-1770, p. 289. " Ricard Tuck (ed.), Hobbes: Leviathan (Cambridge, 1991) Ch. XIII and pp. 107-108, 238. '* The King's Answer to the Nineteen Propositions, 18 June 1642, en Kenyon (ed.), Stuart Constitution, p. 20.

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al tiempo y condicin de Adn y correspondiendo todo el poder a un estado Universal y a una multitud promiscua...''. Quizs por estas razones, el lenguaje de Gerrard Winstanley en Law ofFreedom, al igual que Oceana dedicada a Oliver Cromwell, es consecuentemente el de comunidad, preservacin comn, ms que el de igualdad'*. Aunque durante un tiempo Cromwell identificase libertad de conciencia como esta igualdad que [es] profesada para estar entre nosotros y tambin pensaba que grandes diferencias de riqueza no era compatibles con una repblica, permaneci unido a la jerarqua social y a la poltica de la deferencia. La reforma de las costumbres por la cual suspir entre 1650 y 1659 era necesaria para mantener a la nobleza y la burguesa'*'. En trminos de la clsica taxonoma de el uno, los pocos y los muchos: el gobierno del uno poda ser corrompido por la bsqueda del inters individual del que detenta el gobierno; el de los pocos por la bsqueda del inters del grupo o partido; pero el gobierno de los muchos (democracia) no poda ser corrompido por la bsqueda del inters de todos. Se volva incapaz de perseguir cualquier cosa como una entidad colectiva como consecuencia de la prdida de forma, la incapacidad para el liderazgo surge de su condicin de igualdad. La igualdad era, en el lenguaje de mediados del siglo xvii, la condicin que precipitaba directamente la democracia hacia la anarqua. Fue exactamente de esta forma como Richard Baxter ley y, por eso, retrocedi ante el lenguaje de igualdad de James Harrington. La nocin de una repblica igual evocaba para l un panorama horroroso de descenso hacia la anarqua. El gobierno de los muchos sera el gobierno de los ignorantes porque los muchos eran ignorantes; el gobierno de los muchos sera el gobierno de los impos porque los muchos son impos. En tal contexto la pesadilla igualitaria sera representada trada desde el carro del estircol para hacemos las Leyes, y desde la taberna y la fiesta de Mayo para disponer acerca de nuestra religin, vidas y situaciones personales.. . .. .Por qu entonces, Baxter pregunt a Harrington, deberamos hacemos iguales a unos rsticos inexpertos que ni un slo da estudiaron Poltica? '^^. Baxter slo poda formular la pregunta en serio porque el significado contemporneo de igualdad le haba conducido a mal interpretar a Harrington, y el miedo a la igualdad, entendida como la fuerza gravitacional que hara caer la democracia hacia la anarqua, desencaden su respuesta visceral. Haciendo
" Thomas Edwards, The Third Pan of Gangrena (1646) Preface. *' Winstanley, Law ofFreedom, passim., Sabine (ed.), Works of Winstanley. "' Abbott (ed.), Writings and Speeches of Oliver Cromwell, I, p. 534; II, p. 325; IV, p. 273. '*^ William Laniont (ed.), Richard Baxter: A Holy Commonwealth (Cambridge, 1994) pp. 136-9. A Holy Commonwealth (1659) fue escrita por invitacin de James Harrington.

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caso omiso de su intencin, el lenguaje de igualdad de Harrington le asociaba, en la mente de los lectores contemporneos, con la anarqua. Qu entenda entonces Harrington por igualdad en su repblica igual? La definicin ms clara y ms completa fue dada en The Art ofLawgiving. All escribi: Una repblica igual es un gobierno fundado sobre un equilibrio que est generalizado perfectamente y bien fijado por una Ley Agraria satisfactoria; y el cual, desde el equilibrio, a travs del libre sufragio dado al pueblo por el derecho al voto, llega a las superestructuras con un senado que propone y debate un cuerpo representativo que resuelve, una magistratura que ejecuta; cada uno de estos rdenes est formado por cursos o rotacin y es elegido para ciertas materias, mandado a intervalos "^ Hay, por lo tanto, cuatro caractersticas necesarias en una repblica igual: una Ley Agraria igual; el derecho de voto secreto; un cuerpo legislativo bicameral y funcionalmente especializado con un ejecutivo dependiente; y la rotacin en los oficios. Slo si todos estos mecanismos institucionales fuesen puestos juntos habra una repblica igual y, por lo tanto, permanente. Tal marco institucional/constitucional, a travs del cual le era dado al atributo de la igualdad su posicin central, es difcil de trasladar hacia nuestra asociacin de igualdad con derechos personales y corporativos, obligaciones y privilegios. Para salvar este sentido de alienacin del lenguaje de Harrington, es til mirar a lo que son las funciones de la igualdad en la equal commonwealth. Tres funciones destacan. Primera, la igualdad preserva el status quo en Oceana. ...La perfeccin del gobierno descansa sobre tal balance en su estructura, que ningn hombre u hombres dentro de o debajo de l, pueden tener el inters o, teniendo el inters, pueden tener el poder para alterarlo con sedicin '*^. Slo una repblica igual.. .contiene en ella la absoluta perfeccin de gobierno"'. La esencia de la igualdad, en este aspecto, es su capacidad para li"" Political Works, p. 613. Comparar la definicin dada en Oceana: Una repblica igual... es un gobierno establecido sobre una Ley Agraria igual, que se levanta con las superestructuras o tres rdenes, el senado que debate y propone, el pueblo que resuelve, y la magistratura que ejecuta gracias a una rotacin igual a travs del voto del pueblo dado por el derecho de sufragio. Al mismo tiempo Harrington algunas veces escribi como si slo la Ley agraria y la rotacin en los oficios fuesen esenciales para la repblica igual. Ibid., pp. 180-1 (33-4); The Prerogative of Popular Government, Ibid., p. 473. Cf. la discusin en Davis, Utopia and the Ideal Society, pp. 212-6. " Oceana, en Political Works, p. 179 (30-31). Cf. The Art ofLawgiving, Ibid., p. 658. "' Oceana, en Political Works, p. 180 (32).

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brar a la libertad de la sedicin, en otras palabras, para garantizar la estabilidad perpetua. Cmo lo logra? Para ser igual una repblica tiene que, de acuerdo con Harrington, ser igual en su fundacin y en sus superestructuras *^. En ambas dimensiones, esto hay que aclararlo, la intencin y la capacidad para desestabilizar la repblica no tiene que permitirse que vengan juntas. La Ley Agraria, hemos dicho, suministra la igualdad en la raz; la rotacin en los oficios, en la rama'*'. La Ley Agraria est diseada tanto para proteger la repbhca igual de la nobleza monrquica como para preservar una nobleza popular, esto es, una nobleza que no rompa el equilibrio del pueblo en la propiedad pero capaz de proveer al pueblo con el liderazgo poltico. Un bicameralismo de funcin especializada debate en el Senado, resolucin en la Asamblea es la expresin institucional de esta relacin. La rotacin previene de la faccin, de la puesta de intereses particulares por encima del inters general de tal forma que se desestabilice el sistema*^. En Oceana, por lo tanto, igualdad significaba aquellas cosas que garantizan la estabilidad incluso en una repblica en expansin. La Desigualdad describe aquellos atributos que eran la causa de la disolucin de las repblicas"*'. Las tres causas de sedicin son: deseo de poder, deseo deriqueza,y deseo de libertad. En una repblica igual el pueblo est en posesin de estas tres cosas poder, riqueza y libertad (incluso en lo que nos parece que es una forma desigual) y est constreido por la Ley Agraria, el derecho de sufragio, el bicameralismo y la rotacin en tal forma que se previene de la insatisfaccin, la envidia o la ambicin por obtener la influencia para derrocar el sistema. La sedicin innata, conocida de otra manera como desigualdad, ha sido eminada'. El objetivo final de la igualdad en Harrington (la estabilidad) era perseguido mediante lo que a nosotros puede parecemos medios desiguales pero Harrington no hace tal distincin. Ahondando en este argumento est su inversin del uso lingstico contemporneo. En el lxico de Oceana la igualdad haba llegado a ser el garante de la estabilidad del gobierno popular ms que el medio para su subversin. No slo la igualdad en Oceana mantena la correlacin entre la estructura institucional de la repblica y una distribucin estable de poder real en la so Ibid. p. 231 (100-101). "' La exposicin ms amplia y clara de esto viene en el Captulo 1 del Libro ID de The Art ofLawgiving, en Political Works, pp. 664-5. Cf. pp. 611, 703. ^^ Por lo tanto si no permites que en una repblica haya rotacin, en la cual se basa su igualdad, la reduces a un partido ... Oceana, en Political Works, p. 249 (123). Ibid, pp. 274-6, 322 (157-60, 220). *" The Art ofLawgiving, en Political Works, p. 613.

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ciedad, tambin, y esta es su segunda funcin, comprometa a todos los ciudadanos que estaban apropiadamente cualificados en ciclos de deliberacin, decisin o administracin funcionalmente diferenciados. Rechazar tal servicio poda provocar la reduccin del status de un helte o servidor pblico y grandes multas fiscales^'. El diseo tena que administrar el todo por partes; asegurar tal nivel de participacin entre los ciudadanos como para crear la sensacin de que el pueblo estaba en posesin de su propio gobierno ^^. No hay ni igualdad entre los ciudadanos en el sentido de todos ellos compartiendo todos y cada uno de las funciones dispuestas por Harrington en su repblica, ni de disfrute de una igual eligibilidad para ninguna de estas funciones. Pero esto no era central en la idea de igualdad de Harrington, porque sta quera inmunizar a la repblica contra la sedicin haciendo a todos cmplices en la construccin de su sistema constitucional. La tercera funcin de la igualdad en Oceana quera asegurar la prioridad del inters pblico sobre los intereses privados. La prudencia antigua, la cual estaba siendo rehabilitada por la Oceana de Harrington, era el arte de instituir una sociedad civil sobre la creacin de un derecho o inters comn ^^ Contestando a Hobbes, Harrington advirti que la igualdad en las situaciones personales provoca la igualdad de poder, y la igualdad de poder es la libertad no slo de la repblica, sino de todo hombre'". Esto era dicho, no obstante, para satirizar la visin de la libertad y de la igualdad de Hobbes. El tratamiento peculiar de Harrington quera unir la igualdad no con la libertad sino con la estabilidad y el inters comn, incluso en vas que nos parecen enfticamente desiguales. La desigualdad conduca a la disensin, y la disensin a la ruina ^^ Se produca esto por el hecho de facilitar la formacin de partidos. La consecuencia era el conflicto faccional. Por lo tanto las repblicas podan ser diferenciadas como iguales o desiguales. ...Y esto, escribi Harrington, es el punto principal especialmente por lo que concierne a la paz interna y a la tranquilidad; para hacer una repblica desigual slo ha de dividirla en partidos...^^. Pero la
" Oceana, en Political Works, p. 302 (195). '^ Ibid, p. 181 (33); The Prerogative of Popular Government, en Ibid., pp. 424-5. Si asumimos una poblacin de un milln de hombres adultos (con ms de 30 aos; probablemente una estimacin moderadamente generosa para Inglaterra y Gales entre 1650-1659) habra 200.000 diputados, 50.000 de los cuales tendran que haber sido detentadores de un oficio. Dado el ciclo rotacional y las vacantes en los oficios estos nmeros crecen substancialmente. " Oceana, en Political Works, p. 161 (8). 5" Ibid., p. 170 (20). " Ibid., p. 321 (219). '" Ibid., p. 180 (33).

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igualdad, como medio de prevenir el nacimiento de polticas faccionales, no era una cuestin de igualacin en la propiedad o en los derechos y privilegios de los ciudadanos. Ms bien era cuestin de una disposicin insttiicional apropiada. El ordini de la repblica se dispona as para la rotacin de los oficios, en la cual consista su igualdad''. De forma similar, sin un bicameralismo diferenciado, las puertas se abran al inters sectorial y de este modo a la desigualdad. Un Senado... que tenga no slo el debate sino tambin la decisin, es susceptible de influencia desde fuera, de los intereses de dentro. Puede haber un partido establecido, parcial, el cual te apresurar o te gritar desde el debate a la cuestin, y te precipitar sobre el resultado...^^. Por el contrario, all donde la repblica igual estaba establecida, los partidos desapareceran en siete aos''. La habilidad del propio Harrington para idear una repblica igual descansaba, tal y como l lo entenda, en su conocimiento de la prudencia antigua, la cual enseaba cmo situarse por encima de los intereses privados, y, en segundo lugar, en su separacin de todos los partidos *. Un resultado principal, por lo tanto, del entramado institucional que Harrington como igual era el triunfo de el derecho o inters igual sobre aquello que pica a todos los hombres en privado *'. Al igual que Juan Calvino, Harrington crea deseable reconciliar el liderazgo aristocrtico con el control popular*^. El problema era impedir la dominacin partidista de la aristocracia, o de la ohgarqua, de un lado, y del otro, la anarqua del gobierno popular; en otras palabras, mantener un balance entre el liderazgo aristocrtico y la decisin popular. Las soluciones tenan que ser encontradas pensaba, en mecanismos institucionales cuidadosamente construidos: bicameralismo especializado, el derecho de sufragio secreto, la rotacin y una Ley Agraria de una considerable finura. Usar el trmino repblica igual para describir la combinacin de estas instituciones no era simplemente dar al lenguaje de la igualdad un significado tcnico y muy especfico, tambin era cambiar sus asociaciones desde el contexto contemporneo de colapso del igualitarismo democrtico en anarqua, a una asociacin con la estabilidad, el triunfo de los intereses colectivos sobre los particulares.
" Ibid., p. 249 (123). ' ' The Art ofLawgiving, en Political Works, p. 676. " A Discourse upon This Saying, en Ibid., p. 745. ^ Politicaster, en Ibid., p. 709. ^' Oceana, en Ibid., p. 172 (22). Cf. la Utopa de inspiracin harrngtoniana de 1696, The Free State ofNoland, donde el primer da de trabajo era el establecimiento de Un Inters Comn. Davis, Utopia and the Ideal Society, p. 245. " Cf. Sanford A. Lankoff, Equality in Political Philosophy (Cambridge, Massachusetts, 1964) p. 45.

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y con la inmortalidad radicalmente diferente. Como Jonathan Scott ha observado en relacin al uso del lenguaje del republicanismo clsico y maquiavlico, Harrington tena predileccin por la inversin de los lenguajes a su disposicin *^ En este caso cogi aquello que a sus contemporneos incluyendo a Oliver Cromwell les pareca la categora subversiva de igualdad y la convirti en el descriptor de aquellos medios que conducan al orden *^. Alfinalde la dcada en la cual empez su carrera como partidario republicano era posible para una persona escribir para trastocar las asociaciones generales y unir desigualdad y desorden *^ La importancia de esto es doble. Primero, nos hemos habituado a buscar las claves para la cobertura histrica apropiada o la interpretacin de los textos en el contexto lingstico en el cual fueron escritos y del cual simultneamente formaron parte ^. El lenguaje est, como historia que una vez fue, al cuidado de la formacin una red sin roturas en la cual el texto se inserta. Las convenciones semnticas del contexto proveern las claves para interpretar, sin anacronismos, los usos del texto. No hay duda de que esta aproximacin ha ofi-ecido la oportunidad de desarrollar una aproximacin genuinamente histrica a la historia del pensamiento poltico. Pero, es necesario que reconozcamos sus limitaciones? Estamos empezando a reconocer en Harrington, gracias principalmente al trabajo de Jonathan Scott ^', a un subversivo ms que a un trasmisor del lenguaje del republicanismo clsico. Invirtiendo la significacin de igualdad de tal forma como para ser comnmente incomprendida por sus lectores contemporneos, Harrington estaba intentando liberarse de las convenciones lingsticas de su tiempo. Seguramente es legtimo preguntar no slo por qu, sino tambin cules de estas implicaciones son necesarias en la aproximacin del contextualismo lingstico para la interpretacin ms completa y correcta de su pensamiento. En segundo lugar, y no es un asunto inconexo, est el papel, como el republicano ejemplar de su generacin, que ha sido reserva''^ Jonathan Scott, The rapture of Motion: James Harrington's repubhcanism, en Nicholas PhiUipson and Quentin Skinner (eds.), Political Discourse in Early Modem England (Cambridge, 1993) pp. 139-63. " He argumentado en otros lugares que libertad en la Inglaterra del siglo xvii significaba una subordinacin apropiada. Podra ser que el uso de Harrington de igualdad ha de sugerir no igualdad de derechos y privilegios sino subordinacin igual. J. C. Davis, Rehgion and the Struggle for Freedom in the EngUsh Revolution, The HistoricalJournal, 35:3, (1992) pp. 507-30. " Petar Comelius Plockhoy, A Way Propounded to Make the Poor in these and other Nations happy, (1659) p. 3. * Ver, por ejemplo. James Tully (ed.), Meaning and Context: Quentin Skinner and his Critics (Princeton, 1988); Conral Condren, The Status and Appraisal ofClassic Texts (Princeton, 1985). " Scott, The Rapture of Motion.

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do a Harrington por intrpretes influyentes como John Pocock y Blair Worden ^^. Hay muchas razones para cuestionar esto en particular el nfasis de Harrington en la forma ms que en el espritu republicano lo cual le coloca aparte del republicanismo de Milton, Vane y Sidney'''* y las idiosincrasias revisionistas de su uso lingstico tienen que ser seguramente una de ellas. Podemos concluir con la propia conciencia torturada de Harrington por estos cambios lingsticos. La igualdad o paridad, escribi en A System of Politics, ha sido representada como una cosa odiosa, y se la ha hecho implicar la nivelacin de los estados de los hombres; pero si la nobleza, tan desigual por mucho en sus situaciones personales o ttulos, sin embargo, quiere llegar a la esencia de la aristocracia, tienen que ser pares regni en sus votos y en su participacin, es decir, pares o estar en paridad entre ellos; asimismo el pueblo, para lograr la esencia de la democracia pueden ser pares o estar en paridad entre ellos, y sin embargo en sus situaciones personales no es obligatoria la nivelacin ^. En este lenguaje esforzado creo que vemos el vigoroso esfuerzo que hizo Harrington para reasignar un significado lingstico.

'^ Ver el ensayo de Worden en David Wooton (ed.), Repubticanism, Liberty and Commercial Society 1649-1776 (Stanford, 1994). "^ Ver la recensin realizada por Jonathan Scott a David Wooton (ed.), Republicanism, Liberty, " and Commercial Society, de prxima aparicin en Parliamentary History. A System of Politics, en Political Works, p. 840 (277).

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