Las renovables fuentes de energa en la poltica energtica colombiana, el anlisis y las perspectivas.

Abstracto En este trabajo; cinco elementos bsicos para la formulacin de una poltica en renovables fuentes de energa para Colombia, se discuten. Un balance de las instituciones del sector energtico se relacion con la formulacin, elaboracin y la ejecucin de planes, programas y los proyectos en renovables fuentes de energa son efectuados. Los costos de tecnologa que se aprovechan de tales fuentes son comparados y lo 967 leyes emitidas en 2001 y su decreto regulador son analizados. Esta ley promueve el uso eficiente y racional de energa y tambin promueve las energas alternativas. R 2005 Elsevier Ltd. Todos los derechos confidenciales. Palabras claves: Las renovables fuentes de energa; El subsector elctrico colombiano; Poltica energtica. 1. Introduccin El Renewable Energy Sources (RES) es una elegida para tenga en cuenta la interconexin del Non Las zonas interconectadas (NIZ) 1 de Colombia. El NIZ es caracterizado por tertulia y econmico Marginalidad, por la infraestructura deficiente o nula de El transporte, y por una situacin difcil debido a lo armado conflicto, no obstante, estas zonas incluye uno el enorme potencial de RES. RES puede ser tambin impelidos en las zonas interconectado para la instalacin elctrica nacional, mitigando lo negativo el efecto causado por el sector de transporte. Las reformas pusieron una solicitud para el sector energtico en los 90s enfocado la atencin en transferencia de los activos de lo diga compaas para consorcios privados, en ese contexto, el desarrollo y la implementacin de renovable las tecnologas hechas por el Estado no eran prominentes,

ni en el sector rural ni en las ciudades. La corriente instal capacidad de RES en Colombia es 24.1MW, del cual el 2MW venga de fotovoltaico el systems2 solar; 2.6MW de estaciones hidroelctricas pequeas 3; Y 19.5MW cartese para el parque del viento Jepirachi4 localiz en el Departamento de la Guajira. Lo la ejecucin del proyecto del viento estaba a cargo de Empresas Publicas de Medell1n, que es una compaa pblica, y aunque este proyecto obtenga milln del US$3.2 de la venta de 800,000 la tonelada de dixido de carbono en emisin los derechos para Banco del mundo Fund Carbon Prototype, eso no funciona en una forma provechosa por lo los obstculos que la legislacin elctrica actual tiene. 2. Los antecedentes institucionales y administrativos Un balance de las instituciones y lo desarrollado las iniciativas en el espectculo RES que ni lo institucional las reformas ni los portafolios de proyecto han entrado en colisin positivamente en el RES en Colombia. Ms tarde, ambos procesos son revisados cronolgicamente: 1. En 1991 la Divisin de Fuentes No Convencionales, 5 adherido para el Ministerio de Minas y Energa fue Suprimido. 2. En 1992 el Instituto Colombiano de Energ1a Electrica (ICEL) se convirti en un industrial del Estado y anuncio publicitario Compaa, por eso sus reseas de accin fuera modificadas y sus actividades asociadas a RES fueron Debilitado. 3. En 1993 que el Ministerio del Medio Ambiente, que debera incorpore al RES dentro de sus objetivos de sostenible Desarrollo, fue creado. Su intervencin en lo el tema hasta ahora no ha sido outstanding.6 4. En 1994 las 142 y 143 Leyes fueron emitidas. Estos perseguido la adaptacin del sector energtico tan ese, los inversionistas privatsticos podran participar de las actividades de el proceso productivo (la generacin, la distribucin y La comercializacin). En tan leyes que el RES fuera incluido sin un anterior anlisis de sus caractersticas

y obstacles.7 5. En 1997 el Instituto de Ciencias Nucleares Y Energ1as Alternativas (INEA) estaba suprimido, 8 poniendo fin para una institucin de investigacin valiosa para lo cientfico la difusin del S.9 6. En 1997 el Unidad de Planeacion Minero Energetica (UPME) 1997 deberes asumidos se relacionaron con lo racional use de energa y energas alternativas, 10 excepto su trabajo en el primer tema fue enfatizado. 7. En 1999 el ICEL fue eliminado y el Instituto de Planificacion y Promocion de Soluciones Energeticas (IPSE) es creado para promover proyectos y para contribuir recursos bajo una concesin Scheme.11 La reforma institucional del sector energtico sustrado la importancia de la ejecucin se proyecta y vuelto varias entidades en reguladores. Estas modificaciones alterado la posibilidad de impeler decisivamente El RES. En el tema regulador, ni una regulacin para la interconexin fue formulada, ni fue una tarifa el sistema para el RES defini, as haciendo mella negativamente su uso. El Estado espera eso con la energa actual Polticas, el sector privado cran al RES bajo uno libre comercialice scheme.12 Sin Embargo, esta posibilidad es mera remoto porque los inversionistas privatsticos no perciben adentro El NIZ cualquier posibilidad provechosa. En trminos de las iniciativas hubo dos proyecto los portafolios para la electrificacin del NIZ.13 Estos el renewable14 incluido y la energa renewable15 Fuentes. La ejecucin de los dos portafolios de proyecto se est a cargo del ICEL, que ajusticiado 4 fuera De 55 proyectos correspondiente al primer portafolio, Y 39 fuera de 69 del segundo. La mayor parte de estos 39 los proyectos consistieron en estudios parciales y no de su Ejecucin. En 1999, el IPSE, el Ministerio de Crdito Pblico, lo El ministerio de Minas y la Energa y el Nacional El departamento de Planificar dise el sostn econmico

el sistema para ejecutar un plan de electrificacin para NIZ que querido decir la promulgacin de un programa y un nuevo proyecto Portafolio. El total para la ejecucin del programa fue estimado en US$170 million.16 A Quo, US$63.5 million17 sera asignado al mantenimiento y la recuperacin de los activos de generacin, transmisin, la distribucin en ciudades, y los dems total seran asignado para la ejecucin del portafolio de proyecto.

En 2000 un sistema feudatario del soporte a sostener financieramente la electrificacin del NIZ, que se consiste en la contribucin de US$ 0.0445718 por cada uno despacharon el kilovatio-hora en la energa mayorista de comercio El mercado, estaba establecido. Tal contribucin estar pagada por los generadores elctricos hasta el 31 de diciembre de 2007, aumentando anualmente con el ndice de precio del consumidor. Eso se estima que los recursos de este fondo lo sern Acerca de US$ 181.227 million.19 Actualmente, el Ministerio de Minas y Energa tiene publicado en el Nacional20 Plan Energetico Nacional20 que lo

NIZ tiene un 2MW de capacidad productiva de fotovoltaico los sistemas solares y 168MW de en trozos pequeos hidroelctrico Estaciones. No obstante, los datos que el IPSE, que es el promotor de proyectos en NIZ, emitido fuera diferente: Mesa 1 sale a la vista que la suma de la capacidad productiva de las estaciones hidroelctricas pequeas funcionando y en el proyecto y esos que esperan ser instalados con sumergible las turbinas son de 49.7MW, ms pequeo que los datos mostrados por el Ministerio de Minas y Energa para en trozos pequeos hidroelctrico Estaciones.

2. Los costos renovables y convencionales de tecnologas La instalada capacidad de potencia en Colombia es compuesta De 64% por plantas hidroelctricas grandes y 36% por ah las plantas termoelctricas basaron en carbn, gas y otro Fuels.21 Ms tarde, los costos de tecnologas convencionales usados En Colombia es mostrado (las Mesas 2 y 3). Posponga 4 espectculos los costos renovables de tecnologas considerado por el Ministerio de Minas y Energa. Excepto por los costos hidroelctricos pequeos de estaciones, los otros armonizan con el costs.22 internacional Lo las estaciones hidroelctricas pequeas que los costos internacionales alinean De 380 US$/kW para 3000 US$/kW segn lo Capacidad productiva, mientras en Colombia en estos podran convertirse 20,000 US$/kW. Comparando los costos en medio renovable y convencional Tecnologas, es claro que la inversin cuesta del viento y tecnologa geotrmica es parecido para lo los costos hidroelctricos grandes de la planta, que tienen lo ms grande la capacidad instalada en Colombia. Posponga 3 espectculos los costos termoelctricos de tecnologas usado en Colombia. Comparando estos con lo renovable la tecnologa cuesta, es evidente que lo basado los costos termoelctricos de la planta con ciclo simple son aproximadamente la mitad de viento y planta geotrmica estimada Costos; as complicando la insercin RES. El gasbased la planta termoelctrica cuesta con ciclo combinado alinee de 709 US$/kW para 813 US$/kW; estos costos son ligeramente ms abajo de los costos estimados para de gran escala el viento estaciona. Con relacin al poder basado en carbones sita costos, el viento y energa geotrmica y lo las estaciones hidroelctricas pequeas, pueden volverse competitivas las tecnologas en Colombia. Los costos inversores son lo el punto ms importante al momento de decidir un proyecto; Sin embargo, estos no tienen en cuenta todo los aspectos conllevaron en su ejecucin.

Las metodologas solieron estimar lo elctrico la generacin cuesta, ni la toma en cuenta la tertulia y los costos medioambientales causados por lo convencional los efectos desfavorables de tecnologas, ni la tertulia y medioambiental los beneficios que el uso del RES tenga. Como uno Consecuencia; estas metodologas ponen al RES en uno Desventaja. Sin embargo, las mejoras tecnolgicas le han permitido para comparar los costos entre la energa del viento y ciertas energas convencionales. No obstante, eso tiene no ocurrido con las otras tecnologas que toman la superioridad del RES, por esto, la participacin de lo El estado para incentivar al RES a travs de la energa nacional Polticas, son necesarias. 3. El RES en la legislacin colombiana En Colombia, no hay legislacin exclusiva para promueva al RES. Los esfuerzos han sido enfatizados adelante el uso eficiente y racional de energa programa, en cul las no convencionales fuentes de energa son introducidas como

un theme.23 anexo Las actividades principales a fomentar lo el uso eficiente y racional de energa ha sido: 1. el diseo del programa colombiano de normalizacin, Acreditacin, certificacin y el etiquetado de uso final de equipo de energa, 2. la promocin de mezcla de carburante para el uso del vehculo y 3. el uso macizo de gas natural. Estas actividades estn comenzando a ser ejecutadas; Por consiguiente los resultados no son suficiente para evaluar el programsand las actividades. El UPME ha sido asignado lo la responsabilidad para la promocin de lo eficiente y el uso racional de energa programa. En 2001 Lo 697 Ley, que promueve el uso eficiente y racional de energa y las energas alternativas, fueron promulgadas. Esta Ley estaba regulado por el 3683 Decreto, resultado en 2003. Estas leyes y su Decreto regulador piensan los aspectos importantes como el estmulo para la educacin y la investigacin en la materia de RES;24 no obstante, ellos no tenga otros aspectos fundamentales para impulsar significativamente para el RES, por ejemplo, 1. no proponen un regulador sistema de soporte para aliente a los inversionistas, 2. no definen un objetivo cuantitativo porcentual De RES en el sector energtico, 3. delimitan al NIZ como el nico territorio potencial para desarrolle al RES, y 4. promueven el uso macizo de gas natural en lo Transporte, comercial, industrial, y residencial Sectores, menospreciando el RES, que podran ser usado en estos sectores con impactos mnimos para lo Medio ambiente. En 2002 algunos incentivos directos e indirectos fue establecido directo el reform.25 de 788 de feudatario Lo 18 El escrito de tales leyes exime de impuesto de la renta para los generadores que venden avanza en crculos y la electricidad de la biomasa para 15 Aos, con tal de que cumplan con dos requisitos: (1) para Negocie, para obtener, y para certificado de la emisin de venta de dixido de carbono segn el protocolo de Kioto, y

(2) al menos 50% de los ingresos obtenidos a partir de la venta de tal certificado es invertido en obras de beneficio social adentro la regin donde el generador funciona. El Escrito no especifica de cuando tal subafluente la exoneracin entra en vigor, adems no incluye otro RES til en Colombia, como la energa solar, las estaciones hidroelctricas pequeas, y la energa geotrmica. Lo 31 y 88 Artculos de las mismas leyes, exime el combustible el alcohol llamado para ser mezclado con gasolina para el vehculo Use, del impuesto de ventas, la gasolina impuesto global, y lo Sobrevalrese, que las mismas leyes negocian con. Y Lo 95 El escrito exime la maquinaria y el equipo llamado para el desarrollo de proyectos o actividades que emita certificados de la emisin de carbono. Aunque Esta Ley han establecido estos incentivos feudatarios, los mtodos para ponerlos en prctica no est bien definido. Asimismo Colombia, Alemania y Espaa tienen uno abra esquema de coordinacin de mercado en su elctrico Subsector, que obstruye la insercin RES. Sin embargo, Alemania y Espaa han promulgado leyes y los decretos que minimizan tales obstculos aplicando ambos los reguladores y feudatarios sistemas de soporte. Las acciones para promuvale a al RES en Colombia ni se le asocia uno la componenda regional ni est relacionado con la reduccin de las emisiones del gas de efecto de invernadero, pero con la venta de emisin Certificados. Como consecuencia, promulgando una ley y uno la regulacin debe ser conducida de modo eficiente, analizando lo las acciones que tendran una mayor repercusin adelante lo el impulso del RES. Chile es un ejemplo en la transposicin de soporte los sistemas para promover al RES; All, una cuenta que incluye los mecanismos tan: alimente tarifa y preferencial y el despacho obligatorio de electricidad generada por RES para las redes elctricas, 26 est discutindose. En Colombia la inexistencia de una regulacin para interconecte las plantas para la red que toma en considere el factor de intermitencia y les da prioridad en el despacho con relacin a la energa convencional Fuentes, son constituidas en un problema primario.

5. Los elementos de legislacin para RES en Colombia Los elementos legislativos que estarn propuestos contmplele al RES con un papel ms notable que el que hasta ahora ha tenido, y puede ser incorporado en una poltica pblica. qu son los elementos necesarios para guiar el colombiano ? La legislacin en lo tocante a RES? La respuesta para esto la pregunta se especifica en los siguientes puntos: 5.1. La definicin de un objetivo cuantitativo porcentual: Consiste en la definicin de una participacin porcentual del RES dentro de la matriz de energa, que debe estar definido segn la capacidad de lo la planta y la suerte de fuentes. 5.2. El establecimiento de sistemas de soporte: Lo internacional experimente permisos para decidir cules mecanismos se halla en disposicin para estar establecido en Colombia. 5.3. La definicin de un presupuesto para investigacin cientfica y Desarrollo tecnolgico: Hay que consentir uno el presupuesto y determina las actividades para lo cientfico investigue a las instituciones, as como tambin, definiendo el perodo durante cul recibir tal soporte. 5.4. El rural y urbano servicio de asistencia tcnica: La poblacin desconfe con relacin a las tecnologas renovables puede ser disminuido a travs del servicio de asistencia tcnica. 5.5. La definicin de normas tcnicas: La definicin de las normas tcnicas para instalar sistemas renovables deben est articulado con otros sectores como la educacin, Morada, salud, y transporte. El enlace Entre los Ministerios para impeler tecnologas renovables en el sector rural y urbano es esencial. Estos elementos deberan ser desarrollados en uno simultneo Forma. La definicin de un objetivo le permite vislumbrar la meta deseada. El establecimiento de sistemas de soporte los permisos para alcanzar el objetivo porcentual definido. Lo la definicin de un presupuesto para la investigacin cientfica lo hara el permiso para definir programas para desarrollar proyectos concretos. El servicio de asistencia tcnica y la definicin de normas

el permiso para ajustar los espacios urbanos y rurales para lo la aplicacin de las tecnologas renovables. 6. Conclusiones La gerencia de las instituciones de sector energtico adelante El RES se bas en la elaboracin de proyecto Los portafolios, pero su ejecucin fueron menos que 5%. La promocin de tecnologa que toma ventaja de El RES requiere la intervencin del Estado para su el desarrollo y la implementacin. Las metodologas costadas en debe estar la tomadura avaluada y formulada de nuevo considere factores medioambientales y sociales y lo la posibilidad o no de interconexin para lo elctrico Red. La promocin de RES y lo eficiente y racional el consumo de energa podra tener objetivos similares, sin embargo sus aplicaciones son diferentes, as como tambin su Tecnologas; por lo tanto la legislacin para RES debe ser hecho separadamente de la legislacin para eficiente y el uso racional de energa. La definicin de no convencionales fuentes de energa o las energas alternativas en la legislacin colombiana incluyen las fuentes tan: Gas natural, aceite combustible para el motor y otras tecnologas que no est definida. Tal la ambigedad con relacin a la definicin RES podra dar vuelta a un lado de recursos financieros para las tecnologas no renovables. La aplicacin RES no es exclusiva de NIZ, estos tenga una gran variedad de aplicacin en el sector urbano que no puede estar subestimado desde la energa convencional las fuentes tienen un gran impacto negativo en lo urbano Medio ambiente. La definicin de un objetivo cuantitativo porcentual que le permite conducir las actividades para su realizacin es esencial en una legislacin que promueve al RES, desde que su ausencia causara que lo emprendido las actividades no tienen una meta para llevar a cabo. El proyecto el fracaso de portafolios es un example.27 claro El objetivo cuantitativo porcentual y el soporte

los sistemas son complementarios y le permitiran para adelgazar las distorsiones tan complejas la insercin del RES para el sector energtico. Los legislativo cinco elementos propuestos en RES adentro Colombia debe estar articulada y su desarrollo debe ser hecho en forma simultnea, que le permitira a mida y evale con seguridad la efectividad y la eficiencia de tales elementos.