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gua potable y saneamiento en Mxico

Mxico: Agua y Saneamiento

Datos Cobertura del agua potable(definicin amplia) Cobertura del alcantarillado (definicin amplia) Continuidad de servicio(%) Uso de agua urbano promedio (l/c/d) Tarifa de agua promedio (US$/m) Porcentaje de usuarios con micromedicin Porcin del Porcentaje de agua residual recogido y tratado Inversin anual en agua y saneamiento 97%

79%

45% Aproximadamente 250

0.32

69%

36% (2006)

Valor no disponible

Menos de 5% Porcentaje de autofinanciamiento por parte de las empresas de servicio pblico Porcentaje de financiameinto por impuestos Porcentaje de financiamiento externo del pas Aproximadamente 90%

Menos de 10%

Instituciones Descentralizacin a los municpios Extenso, excepto en algunos estados, desde 1983

Compaa nacional de agua y saneamiento Regulador de agua y saneamiento Responsible para desear polticas Ley sectorial

No

No

Comisin Nacional del Agua S (1992, enmendado en 2004), con foco en recursos del agua Ms de 2,000

Nmero de proveedores de servicios urbanos Nmero de proveedores de servicios rurales

Valor no disponible

Si bien Mxico se precia de tener algunos de los mejores organismos operadores de agua potable y saneamiento de Amrica Latina[cita requerida], tambin cuenta con algunos cuyo desempeo es deplorable. El acceso, la eficiencia y la calidad de los servicios de agua y saneamiento varan mucho de una localidad a la otra, reflejando en gran medida los diferentes niveles de desarrollo en todo el pas. En general, el sector de agua y saneamiento mexicano est marcado por los siguientes problemas:

Baja eficiencia tcnica y comercial en la prestacin de los servicios. Calidad inadecuada de los servicios de abastecimiento de agua. Calidad deficiente de los servicios de saneamiento, especialmente en lo que respecta al tratamiento de aguas residuales.

Cobertura insuficiente en las zonas rurales ms pobres.

Contenido
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1 Acceso 2 Recursos hdricos 3 Calidad de servicios


o

3.1 Uso del agua

4 Responsabilidad para agua potable y saneamiento


o o

4.1 Provisin de servicios 4.2 Polticas

5 Tarifas y Financiamiento
o

5.1 Inversiones

6 Eficiencia 7 Fuentes 8 Referencias 9 Enlaces externos

[editar]Acceso Urbano (76% de la poblacin) Total poblacin) Agua Saneamiento Definicin amplia Definicin amplia Alcantarillado 100% 91% 80% 87% 97% 72% 90% 41% 79% 16% 64%

Conexiones domiciliares 96%

Fuente: Programa de Monitoro Conjunto OMS/UNICEF(JMP/2006). Datos de agua y saneamiento basados en la Encuesta Mundial de la Salud (World Health Survey) del OMS (2003) y el Censo General de Poblacin y Vivenda (Febrero de 2000).

[editar]Recursos

hdricos

En Mxico, el 63% del agua utilizada proviene de fuentes superficiales y el restante 37% proviene de acuferos.1 El intenso crecimiento demogrfico y la migracin interna a regiones semiridas y ridas resultan en una sobreexplotacin de los recursos hdiricos de Mxico. Segn la Comisin Nacional de Agua (CONAGUA), la sobreextraccin del agua subterrnea representa casi el 40% del uso total de sta. 2 Actualmente, slo el 30% de las aguas servidas reciben algn tipo de tratamiento. La CONAGUA estima que el 52% del total de los recursos hdricos superficiales est muy contaminado, mientras que el 39% est contaminada de forma moderada y slo el 9% es de calidad aceptable.3

[editar]Calidad

de servicios

La calidad del servicio tambin deja mucho que desear. El censo del ao 2000 indica que el 55% de las familias mexicanas con acceso a agua entubada recibe el servicio en forma intermitente. Aproximadamente el 30% de las aguas residuales recibe algn tipo de tratamiento, una proporcin dos veces mayor que el promedio para Amrica Latina.4

[editar]Uso

del agua

En muchas partes del pas, a pesar de la escasez del recurso se usa el agua de manera intensiva. En parte, tarifas bajas y falta de control de pago favorecen esta situacin. En 2006, la mayor parte de agua (el 76.8%) se us para actividades agrcolas, mientras que slo el 13.9% se asign al abastecimiento pblico y lo dems a termoelctricas (5.4%) y a la industria autoabastecida (3.8%).1 Aprovisionamiento de agua para necesidades domsticas, industriales y de riego. instalaciones de plantas necesarias para tratar el agua y hacerla llegar al consumidor. proporcionar agua para el consumo humano de un modo seguro(el agua no contaminada). Darles mantenimiento a los registro peridicamente Tener la calidad adecuada de los servicios de abastecimiento de agua

[editar]Responsabilidad

para agua potable y saneamiento

Vase tambin: Organizacin territorial de Mxico

[editar]Provisin

de servicios

Segn la Constitucin mexicana, la responsabilidad por la entrega de servicios de abastecimiento de agua y de saneamiento recae en 2,446 municipalidades desde la descentralizacin del ao 1983. 5Sin embargo, unos cuantos de los 31 estados entregan servicios a travs de empresas estatales de agua que actan en nombre de las municipalidades. La mayora de los estados tambin cuentan con agencias estatales de abastecimiento de agua ya establecidas que desempean distintos roles segn el estado, tales como asistencia tcnica a los

proveedores de servicio, apoyo en la planificacin de inversiones, y canalizacin de los subsidios federales. En algunos casos, las agencias estatales proporcionan los servicios de agua y saneamiento directamente. En reas rurales, las Juntas de Agua son responsables por el abastecimiento de la misma.

[editar]Polticas
Las polticas federales que rigen el sector de agua y saneamiento son establecidas por la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), una dependencia autnoma de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Segn la Ley de Aguas Nacionales de 1992, la CONAGUA establece un sistema nacional de informacin y publica informaciones sobre el sistema de aguas nacionales y elabora balances en cantidad y calidad del agua a nivel regional. La estrategia sectorial del gobierno federal se concentra en proporcionar subsidios a la inversin para los proveedores de servicios mediante una variedad de programas destinados a mejorar la cobertura y la eficiencia. En 2004, una enmienda a la Ley de Aguas Nacionales de 1992 contemplaba la transferencia de ciertas funciones, tanto del mbito federal como del estatal, a las recin creadas instituciones a nivel de cuencas hidrolgicas, incluyendo decisiones financieras, mediante la creacin de un Sistema Financiero del Agua. Las disposiciones de la nueva ley an no han sido implementadas.

[editar]Tarifas

y Financiamiento

En Mxico las tarifas de agua potable se fijan de diferente manera a nivel municipal, resultando en una amplia fluctuacin en los niveles y en las estructuras tarifarias, desde proveedores que recuperan completamente todos los costos a aquellos que ni siquiera cubren sus costos de operacin. 6 El sector, en su conjunto, no logra generar suficientes ingresos como para cubrir todos los costos. Las inversiones son financiadas por subsidios federales (56% en 2003), subsidios estatales (13%), desarrolladores del sector vivienda (22%) y otras fuentes (9%), incluyendo el auto financiamiento, los crditos y los subsidios municipales. Los subsidios federales son canalizados a travs de diversos programas, incluyendo programas especficos para el sector gestionados por la CONAGUA y el Fondo de Apoyo a la Infraestructura Social (FAIS), el cual transfiere a las municipalidades ciertos ingresos fiscales que pueden ser utilizados a discrecin de stas en distintos sectores de infraestructura.7

Inversin mexicana per cpita en el sector de agua potable y saneamiento entre 1991 y 2006 en dlares estadounidenses de 2006.8
La inversin privada en el sector de agua potable y saneamiento es muy reducida y se limita principalmente a esquemas de construccin-operacin-transferencia para plantas de tratamiento de aguas servidas.9

[editar]Inversiones
Segn la CONAGUA, se invirtieron US$ 1.4 mil millones (14.7 mil millones de pesos mexicanos10 ), que son US$ 13 per cpita en el sector urbano de agua potable y saneamiento en 2006. Comparado con las inversiones entre 1996 y 2002, que eran de entre US$ 3.7 y US$ 5.5, esto significa un aumento notable. Sin embargo, el nivel de inversiones a partir de los aos 90 era ms alto. La inversin promedia per cpita entre 1997 y 2003 en Mxico es ms alta que en Costa Rica, Ecuador y Honduras, pero otros pases mayores de Amrica Latina como Colombia o Argentina gastaron ms en el sector.11

[editar]Eficiencia
En promedio, el nivel de agua no facturada en Mxico es de 44%, casi dos veces ms que el de los servicios pblicos bien administrados. Es ms, slo se paga, en promedio, el 72% de todas las facturas.(2000)

[editar]Fuentes
Comisin Nacional de Agua (CONAGUA): Situacin del Subsector Agua Potable y Saneamiento 2006.CONAGUA Pablos, Nicolas Pineda: La Politica urbana de agua potable en Mxico: del centralismo y los subsidios a la municipalizacin, la autosuficiencia y la privatizacin. Rivista Regin y Sociedad, May 2002. World Bank: Mxico Infrastructure Public Expenditure Review (IPER), 2005.IPER UNICEF/WHO Joint Monitoring Program (JMP) for Water Supply and Sanitation at JMP Organizacin Mundial de Salud (OMS): Evaluacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento 2000 en las Amricas Mxico

[editar]Referencias
1. a b CONAGUA: Estadsticas del agua en Mxico, Edicin 2007, p. 60 2. Asad/Dinar: El Rol de la Poltica del Agua en Mxico, Banco Mundial 2006, p. 1 3. Banco Mundial: The Lerma-Chapala River Basin (en ingls), p. 4 4. Word Bank IPER, p.27-28 and CONAGUA 2006

5. Pablos 2002 6. CONAGUA: Estadsticas del agua en Mxico, Edicin 2007, p. 120 7. World Bank IPER, op.cit., p.29-34 8. Fuente: CONAGUA; Datos sobre la poblacin y deflatores: World Bank World Development Indicators database 9. Mxico: Revisin del Gasto Pblico para Infraestructura, Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento/Banco Mundial 2006, S. 17 10. 1 peso mexicano= 0.09276 Dlares Estadounidenses (31 de diciembre de 2006) 11. Vase: Inversiones en el sector de agua potable y saneamiento en Amrica Latina

[editar]Enlaces

externos

Sitio oficial de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) Sitio sobre problemas del Agua en Huajuapan de Len, Oaxaca