REPBLICA DE COLOMBIA

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DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIN
DECRETO 2516 DE 2011
12JUL 2011 '
"por el cual se reglamenta la modalidad de seleccin de Mnima Cuanta"
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en
el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica yen desarrollo de las Leyes
1150 de 2007 y 1474 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 1474 de 2011 "Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
mecanismos de prevencin, investigacin y sancin de actos de corrupcin y la
efectividad del control de la gestin pblica", contiene disposiciones en materia de
contratacin pblica que deben ser reglamentadas por el Gobierno Nacional en la rbita
de su competencia, dentro de las cuales se encuentra la modificacin al articulo 2 de la
Ley 1150 de 2007 en la cual se incorpora como nueva modalidad de seleccin, la
contratacin de "Mnima Cuanta";
Que la modalidad de seleccin de Mnima Cuanta, como lo establece el pargrafo 2
del artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, se realizar exclusivamente con las reglas en
ella contempladas y en su reglamentacin, no pudiendo aplicarse reglas propias de las
dems modalidades de seleccin;
DECRETA:
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin. El presente decreto reglamenta las
adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda del diez por ciento
(10%) de la menor cuanta de la entidad contratante, independientemente de su objeto,
. cuyas reglas se determinan exclusivamente en el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011 y
en el presente Decreto, el cual constituye el procedimiento aplicable a las adquisiciones
que no superen el valor enunciado.
Pargrafo: Las previsiones del presente Decreto no sern aplicables cuando la
contratacin se deba adelantar en aplicacin de una causal de contratacin directa, de
conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007.
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"por el cual se reglamenta la modalidad de seleccin de Mlnima Cuantfa"
CAPiTULO I
Del Procedimiento de Seleccin
Artculo 2. Estudios Previos. La entidad elaborar un estudio previo simplificado que
contendr:
1. La sucinta descripcin de la necesidad que pretende satisfacer con la
contratacin.
2. La descripcin del objeto a contratar.
3. Las condiciones tcnicas exigidas.
4. El valor estimado del contrato justificado sumariamente, as! como el plazo de
ejecucin del mismo.
5. El correspondiente certificado de disponibilidad presupuestal que respalda la
contratacin.
Artculo 3. Invitacin Pblica. La entidad formular una invitacin pblica a participar a
cualquier interesado, la cual se publicar en el Sistema Electrnico para la Contratacin
Pblica - Secop, de conformidad con lo establecido en el literal a) del artculo 94 de la
Ley 1474 de 2011. Adems de los requisitos exigidos en dicho literal, se deber incluir
la siguiente informacin:
1. El objeto
2. Plazo de ejecucin
3. Forma de pago
4. Las causales que generaran el rechazo de las ofertas o la declaratoria de
desierto del proceso.
5. El cronograma del proceso especificando la validez mnima de las ofertas que se
solicitan, as como las diferentes etapas del procedimiento a seguir, incluyendo
las reglas para expedir adendas a la invitacin y para extender las etapas
previstas.
6. El lugar fsico o electrnico en que se llevar a cabo el recibo de las ofertas. En
el caso de utilizar medios electrnicos deber observarse lo previsto en la Ley
527 de 1999.
7. Requisitos habilitantes: Se indicar la manera en que se acreditar la capacidad
jurdica. Adicionalmente, se requerir de experiencia mnima en los casos de
contratacin de obra, de consultora y de servicios diferentes a aquellos a que se
refiere el literal h del numeral 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, los que se
regirn exclusivamente por lo previsto en el artculo 82 del Decreto 2474 de
2008, modificado por el Decreto 4266 de 2010, Y dems normas concordantes.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando el estudio previo lo justifique de acuerdo a la
naturaleza o las caractersticas del contrato a celebrar, as como su forma de pago, la
entidad tambin podr exigir para la habilitacin de la oferta, la verificacin d ~ la
capacidad financiera de los proponentes. No se verificar en ningn caso la capacidad
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"por el cual se reglamenta la modalidad de seleccin de Mnima Cuanta"
financiera cuando la forma de pago establecida sea contra entrega a satisfaccin de los
bienes, servicios u obras.
Pargrafo: En todo caso la verificacin de los requisitos enunciados en el numeral 7
del presente artculo se har exclusivamente en relacin con el proponente con el
precio ms bajo, para lo cual, se tendrn en cuenta las reglas de subsanabilidad
establecidas en el artculo 10 del Decreto 2474 de 2008. En caso de que ste no
cumpla con los mismos, proceder la verificacin del proponente ubicado en segundo
lugar y as sucesivamente. De no lograrse la habilitacin, se declarar desierto el
proceso.
Artculo 4. Procedimiento de Seleccin y Publicidad a travs del Secop. El
procedimiento se llevar de acuerdo a lo preceptuado en el artculo 94 de la Ley 1474
de 2011. con las particularidades establecidas en el presente decreto.
Todos los actos y documentos se publicarn en el Secop incluidos la invitacin pblica,
la evaluacin realizada junto con la verificacin de la capacidad jurdica, as como de la
experiencia mnima y la capacidad financiera requeridas en los casos sealados en el
numeral 7 del artculo 3 del presente decreto y la comunicacin de aceptacin de la
oferta.
Publicada la verificacin de los requisitos habilitantes, segn el caso, y de la evaluacin
del menor precio, la entidad otorgar un plazo nico de un da hbil para que los
proponentes puedan formular observaciones a la evaluacin. Las respuestas a las
observaciones se publicarn en el Secop simultneamente con la comunicacin de
aceptacin de la oferta.
La entidad podr adjudicar el contrato cuando slo se haya presentado una oferta, y
sta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, siempre que la oferta satisfaga los
requerimientos contenidos en la invitacin pblica.
La comunicacin de aceptacin junto con la oferta constituyen para todos los efectos el
contrato celebrado, con base en el cual se efectuar el respectivo registro presupuestal,
para lo cual, las entidades adoptarn las medidas pertinentes para ajustar sus
procedimientos financieros.
Las entidades pblicas que no cuenten con los recursos tecnolgicos que provean una
adecuada conectividad para el uso del Secop, debern proceder de conformidad con lo
establecido en el artculo 8 del Decreto 2474 de 2008.
Pargrafo 1; En caso de empate a menor precio, la entidad adjudicar a quien haya
entregado primero la oferta entre los empatados, segn el orden de entrega de las
mismas.
Pargrafo 2'. Con la firma de la invitacin por parte del funcionario competente. se
entiende aprobada la apertura del proceso contractual por lo que no se requerir de
acto adicional alguno.
Pargrafo 3, La verificacin y la evaluacin de las ofertas ser adelantada por quien
sea designado por el ordenador del gasto sin que se de pluralidad alguna.
Dicha funcin podr ser ejercida por funcionarios o por particulares para el
efecto, quienes debern, realizar dicha labor .de, ?bjetlva,
exclusivamente a las reglas contenidas en la inVitacin publica, con el fin de
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''por el cual se reglamenta la modalidad de seleccin de Mfnima Cuantla"
recomendar a quien corresponda el sentido de la decisin a adoptar de conformidad
con la evaluacin efectuada. En el evento en el cual la entidad no acoja la
recomendacin efectuada por el o los evaluadores, deber justificarlo mediante acto
administrativo motivado.
Artculo 5. Comunicacin de aceptacin de la oferta o de declaratoria de desierta.
Mediante la comunicacin de aceptacin de la oferta, la Entidad manifestar la
aceptacin expresa e incondicional de la misma, los datos de contacto de la Entidad y
del supervisor o interventor designado. Con la publicacin de la comunicacin de
aceptacin en el Secop el proponente seleccionado quedar informado de la aceptacin
de su oferta.
En caso de no lograrse la adjudicacin, la entidad declarar desierto el proceso
mediante comunicacin motivada que se publicar en el Secop. Si hubiere proponentes,
el trmino para presentar el recurso de reposicin correr desde la notificacin del acto
correspondiente.
CAPiTULO 11
Otras Disposiciones
Artculo 6. Inaplicabilidad de reglas de otras modalidades de seleccin. En virtud de lo
establecido en el pargrafo 2del artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, en desarrollo de
los procesos de seleccin de mnima cuantfa las entidades estatales se abstendrn de
aplicar reglas y procedimientos establecidos para las dems modalidades de seleccin,
as como de adicionar etapas, requisitos o reglas a las expresamente establecidas en la
citada norma y en el presente reglamento.
Artculo 7. No obligatoriedad de garantas. Las garantas no sern obligatorias en los
contratos a que se refiere el presente decreto. En el evento en el cual la entidad las
estime necesarias, atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de
pago, as lo justificar en el estudio previo de conformidad con lo establecido en el
artculo 7de la Ley 1150 de 2007.
Artculo 8. No exigibilidad del RUP. Para la contratacin de que trata el presente
decreto, no se requerir en ningn caso del Registro nico de Proponentes de
conformidad con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007. En
consecuencia, las entidades no podrn exigir el Registro nico de Proponentes, ni
podrn exigir ni calcular el k de contratacin.
Artculo 9. Obligaciones de las entidades estatales que contratan con sujecin al
Estatuto de Contratacin de la Administracin Pblica frente al Sice. En concordancia
con lo establecido en el artculo 86 del Decreto 2474 de 2008, las obligaciones
contenidas en los artculos 13 y 15 del Decreto 3512 de 2003 no debern ser cumplidas
por las entidades que contratan con sujecin al Estatuto de Contratacin de la
Administracin Pblica ni por los proponentes, en los procesos de contratacin a los
que se refiere el presente decreto.
Artculo 10. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha
de su publicacin y deroga las siguientes disposiciones yen particular las expresiones
del Decreto 2474 de 2008 que se enuncian a continuacin: "yen los contratos
cuya cuanta sea inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantia:' del
pargrafo del artculo 6; "Tampoco se harn las publicaciones a las que se :efle:e el
presente artculo, respecto de los procesos de cuando su valor sea mfeno!, al
10% de la menor cuanta, sin perjuicio de que la entidad, en el manual de contrataclon,
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"por el cual se reglamenta la modalidad de selecci6n de M/nima Cuant/a"
establezca mecanismos de publicidad de la actividad contractual' del pargrafo 5del
artculo 8; el pargrafo del artculo 17 modificado por el artculo 1del decreto 3576 de
2009; el pargrafo 1 del artculo 9del Decreto 2025 de 2009 modificado por el artculo
2del Decreto 3576 de 2009; y el tercer y cuarto inciso del artculo 54 modificado por el
artculo 6 del Decreto 2025 de 2009.
PUBLQUESE y CMPLASE
12JUL 2811
El Ministro del Interior y de Justicia,
El Ministro de Transporte
El Director del Departamento Nacional de Planeacin,
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