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MANUAL DE ESTILO DEONTOLGICO

Panorama Argentino
Informacin federal

2010

PRESENTACIN
En el marco de los acuerdos y proyectos de integracin y complementacin desarrollados a los largo de los seis Encuentros Nacionales de la Televisin Pblica, el Consejo Federal de la Televisin Pblica crea el Panorama Federal como un instrumento de comunicacin social, que democratizar el acceso de informacin regional a todos los habitantes de la Nacin, promoviendo un espacio de construccin colectiva que nos permita recobrar la palabra, recuperar la memoria, revalorizar las tradiciones y emancipar el conocimiento. Contemplando la inclusin social y la diversidad cultural en base a un modelo caracterizado por el estado de derecho democrtico, que fomenta nuestra industria y la promocin del empleo, el desarrollo cientfico-tecnolgico y la proteccin de los derechos y garantas de todos los habitantes de nuestro territorio, hemos decidido acompaar este proyecto nacional en la

Un proyecto social que busca sembrar la equidad social, la participacin, la transparencia, el debate pblico de ideas, la libertad de expresin y la aceptacin de la pluralidad cultural.
culturales de cada regin.

promocin de medios de comunicacin que recuperen los matices

Asumimos el compromiso de promover polticas pblicas destinadas a desarrollar y potenciar la integracin federal de medios pblicos, suscitando el desarrollo cultural de nuestra Nacin, a travs de la realizacin de contenidos audiovisuales que interpelen a la ciudadana a sumarse a un Creemos que todo proceso de comunicacin debe orientarse a la construccin de lo pblico y a la participacin ciudadana, promoviendo acciones que posibiliten el desarrollo equitativo de nuestro pas. Por ello hemos aceptado constituirnos en actores e interlocutores vlidos de todo proceso social que signifique ms ciudadana, ms pluralismo y ms justicia social. Sin duda, la sancin de la Ley N 26.522 Servicios de Comunicacin Audiovisual ha abierto un abanico de posibilidades para desarrollar nuevas propuestas comunicacionales en nuestro pas. En este marco los distintos modelos de gestin -privada, cooperativa-comunitaria y estatal- por primera vez en la historia cuentan con el aval jurdico que les asigna esta Ley, de propiciar nuevas formas de comunicacin que posibiliten el fortalecimiento de nuestra Nacin,

a travs de un proyecto social que busque mejorar la calidad institucional de nuestras democracias alentando un futuro donde prevalezca una sociedad del conocimiento por sobre una sociedad de la informacin. La emergencia de nuevas voces sociales que claman por recuperar la palabra, ha desenmascarado los intereses de los grandes medios de comunicacin que hacen circular, competir y colectivizar sentidos, formas de leer y habitar el mundo basadas en la visibilizacin meditica de una representacin mistificada y estratificada del orden social, que tergiversa y oculta la realidad. En este marco, la Ley de Medios abre nuevas perspectivas para que el ciudadano pueda superar la dependencia intelectual y, en ese escenario social, los medios de comunicacin estatales y de la economa social tienen un papel fundamental. Es necesario que trabajemos colectivamente en propuestas informativas que contemplen contenidos que fortalezcan un nuevo modelo cultural con eje la visibilizacin de la diversidad, en la integracin social de todos los actores y en la difusin de las polticas de gestin estatales y de la sociedad civil que impactan positivamente en nuestra comunidad.

Debemos construir colectivamente un sistema de medios nacionales que apunten a aumentar la autoestima de nuestro pueblo, recuperando su cotidianidad y revalorizando positivamente los logros de cada comunidad.

Por ello hemos organizado el Panorama Federal que cuenta con productores de contenidos en

todas

las provincias de nuestro pas, que compartirn producciones

audiovisuales nacionales realizadas por una multiplicidad de tcnicos y especialistas argentinos. Pretendemos promover el federalismo y la integracin regional, revalorizar a nuestros trabajadores, a la idiosincrasia de cada pueblo y a los relatos sociales basados en nuestra propia historia. Creemos enfticamente que los medios de comunicacin deben fundarse en base de

principios ticos que amplifiquen la expresin de la cultura popular y el desarrollo


educativo y social de la poblacin.

En este sentido es que hemos asumido la tarea de extender el debate de ideas que permitan construir colectivamente acciones que contribuyan al desarrollo cultural, artstico y educativo de todo nuestro territorio. Entendemos que es indispensable aunar esfuerzo entre los trabajadores del campo de la comunicacin para promover el desarrollo equilibrado de una industria nacional de

contenidos que preserve y difunda el patrimonio cultural y la diversidad de todas las


regiones y culturas que integran la Nacin, salvaguardando el derecho de todos los habitantes a acceder a la informacin pblica. Del mismo modo privilegiaremos el uso de nuestro idioma, preservando y promocionando la identidad y los valores culturales de los Pueblos Originarios. Colectivizar esta propuesta de cambio es nuestro gran desafo, por ello apelamos a desterrar el principio de la instantaneidad meditica y del eterno presente, recuperando nuestra historia.

NDIICE ND CE
Presentacin..Pg. 2.

1.

PRINCIPIOS PERIODSTICOS DEL PANORAMA FEDERAL.

1.1- Los Protagonistas de la Informacin..Pg.6. 1.2- Valoracin de las Noticias..Pg.7. 1.3- Bsqueda de Elementos Positivos...Pg.7. 1.3.1- Notas de Inters Humano Pg.7. 1.3.2- Ejemplos Personales. Protagonistas Annimos. Pg.7. 1.3.3- Modelos de xito..Pg.7. 1.4- La Subjetiva y Objetividad.......Pg.8. 1.5- La Verdad como Prioridad..Pg.9. 1.6- Estilo Imparcial. Pg.9. 1.7- Contextualizacin.Pg.9 1.8- Vnculos con Otros Medios..Pg.10. 1.9- El Seguimiento de la NoticiaPg.11. 1.10- La Integracin de los Pueblos.Pg.11.

2. TEMTICAS A DESARROLLAR POR EL PANORAMA FEDERAL.

2.1- Poltica...Pg.11. 2.1.2- Conflictos..Pg.12. 2.1.3- Noticia vs. EspectculoPg.12. 2.1.4-EncuestasPg.12. 2.2-Sociedad. Pg.13. 2.2.1- EducacinPg.13. 2.2.2- Medioambiente.Pg.14. 2.2.3- Ciencia y Sanidad.Pg.14. 2.2.4- La Mujer.Pg.15. 2.2.5- Respecto a las CreenciasPg.16. 2.3- Economa.Pg.16.

2.4- Cultura........Pg.17. 2.4.1- Nuestro Ritmo no es el MercadoPg.17. 2.4.2- Cultura Federal.Pg.17. 2.4.3-Ni Espectacularizacin ni Farandulizacin. ..Pg.18. 2.5- Deporte .Pg.18. 2.5.1- Competiciones.. Pg.18. 2.5.2- Deporte Popular. ..Pg.19. 2.5.3- Modelo del Deportista Individual. .Pg.19. 2.5.4- Elementos Peculiares en el Lenguaje Deportivo. .Pg.19.

3. COBERTURAS ESPECIALES DEL PANORAMA FEDERAL.

3.1- Tragedias y Catstrofes Naturales. ...Pg.20. 3.2- Procesos Electorales. ...Pg.21.

4. PLANTEAMIENTOS DE LA COBERTURA INFORMATIVA DEL PANORAMA FEDERAL.

4.1- Entrevistas. ...Pg.21. 4.2- Ruedas de Prensa. .Pg.22. 4.3- Contactos y Fuentes. ...Pg.22. 4.3.1- Citar las Fuentes. Pg.23. 4.4- Los Analistas. .Pg.23. 4.5- Equilibro entre el Valor de las Noticias y la Disponibilidad de Imgenes..Pg.24.

PRINCIPIOS PERIODSTICOS DEL PANORAMA FEDERAL


Las presentes lneas unificarn los principios y lineamientos editoriales que guiarn el Panorama Federal, resumiendo algunos de los criterios de la comunicacin escrita y audiovisual que caracterizarn las producciones a desarrollar para este formato audiovisual. Cabe resaltar, que si bien el presente escrito pretende fijar pautas de trabajo colectivo que debern integrarse a las producciones audiovisuales que pretendan ser difundidas en este formato, se contemplar las variaciones que puedan suscitarse en funcin de la dinmica y particularidad de cada acontecimiento noticioso. En este sentido, pretendemos que este documento contribuya a enriquecer y a elevar la calidad de contenidos audiovisuales que se presenten en el Panorama Federal.

1. PRINCIPIOS PERIODISTCOS DEL PANORAMA FEDERAL.

1.1- Los Protagonistas de la Informacin. Los principios generales que guan y orientan la realizacin del Panorama Federal son: Integrar la voz de los diversos actores sociales que, desde cada rincn del pas, gobiernan, trabajan y construyen nuestra sociedad desde la diversidad de ideas. Dar cuenta de que manera la gestin de los gobiernos nacional, provincial y municipal- inciden en la cotidianeidad de la ciudadana. Visibilizar el posicionamiento de todos los actores que sean considerados como referentes sociales en su comunidad organizaciones sociales, sindicatos, asociaciones, movimientos sociales, etc.- acerca de las propuestas, decisiones o iniciativas que deseen comunicar1. Integrar a la agenda del Panorama Federal slo aquellas informaciones gubernamentales e institucionales que sean consideradas como noticia en funcin de su valor informativo e implicancia en el inters general de la comunidad. Evitar el ejercicio del Periodismo de convocatoria2. Promover el debate pblico de ideas acerca de cmo la gestin de polticas pblicas inciden en la comunidad, recuperando la voz de los funcionarios pblicos y de los beneficiarios de las mismas3. Visibilizar todo acontecimiento noticioso, que responda a intereses no sociales, protagonizado por empresas o pases extranjeros que se beneficien con prcticas de lobbys4. Garantizar la produccin de contenidos informativos que recuperen la gestin de los gobiernos y de qu manera sta incide en la vida cotidiana de la comunidad en general.

1 Ser responsabilidad tica del periodista reconocer el grado de representatividad que tendr cada actor social y si los mismos responden a intereses colectivos, gubernamentales o empresariales. 2 Brindar atencin exclusiva o desproporcionada a actos programados que prescriben la labor periodstica a fuentes informativas y a redes sociales pertenecientes a entidades gubernamentales, credos religiosos o partidos polticos, entre otras. Persuadir, divulgar, proponer estudios o sondeos de opinin que apelen a la ciudadana a comprarse de una determinada manera o a que consuma algn bien o servicio social. 3 Ser responsabilidad del periodista identificar si los actores sociales responden o no a intereses fundados en el bien comn o si persiguen intereses corporativos que van en contra de la Nacin. 4 Grupo de personas que intentan influir en las decisiones del poder ejecutivo o legislativo en favor de determinados intereses.

1.2- Valoracin de las Noticias. Panorama Federal deber construir su propia agenda informativa, promoviendo la produccin de contenidos audiovisuales que preserve y difunda la diversidad cultural de todas las regiones, salvaguardando el derecho de todos los habitantes de la Nacin al acceso de la informacin pblica. Para la construccin de la noticia, el periodista deber privilegiar el acceso a las fuentes originales de cada acontecimiento5. Se considera necesario recuperar informaciones acerca de eventos noticiosos que nos se circunscriban a lo que difunden las agendas informativas de las agencias. A futuro deseamos que el Panorama Federal adquiera un gran protagonismo social logrando consolidarse como una fuente informativa de consulta de todos los medios de comunicacin de nuestro pas. 1.3- Bsqueda de Elementos Positivos. Se deber visibilizar los logros obtenidos por la comunidad, a travs del relato de experiencias positivas que recuperen el sentir de los ciudadanos argentinos, integrando a su agenda noticias

Buscamos que Panorama Argentino se convierta en un medio referente para todos los dems

constructivas y alentadoras que apunten a aumentar la autoestima de nuestro pueblo. Del mismo modo, Panorama Federal tendr que identificar a aquellas instituciones, empresas o gobiernos que de algn modo se destaquen por promover proyectos o iniciativas loables que incidan positivamente en la comunidad. 1.3.1 -Notas de Inters Humano. Panorama Federal integrar a su agenda noticias de inters humano, que visibilicen las

luchas y los logros, de los diversos colectivos sociales que habitan nuestro pas
recuperando el relato de sus propios protagonistas. En este sentido se asume como hecho noticioso de inters humano la disputa de los Pueblos Originarios por preservar su cultura, la experiencia de fbricas recuperadas en manos de trabajadores, los jvenes que estudian y trabajan y todo acontecimiento que sea
Si el periodista no logra obtener el acceso a fuentes originales deber contrastar la informacin con una segunda fuente de informacin o agencia de noticias.
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protagonizado por actores sociales que asuman un actitud proactiva en la construccin de la ciudadana.

1.3.2 Ejemplos Personales. Protagonistas Annimos. Se privilegiar la utilizacin del enfoque cualitativo en la narracin de los hechos noticiosos, salvo en los casos en que se requiera y/o justifique la integracin de datos del orden de lo cuantitativo. Para contextualizar la presentacin de cada acontecimiento, Panorama Federal deber privilegiar la integracin del relato de los propios protagonistas, dejando de lado los datos que fueran arrojados por sondeos de opinin, estadsticas o ndices que en el orden de lo cuantitativo puedan distorsionar la veracidad de la noticia. Se considerarn como protagonistas -lderes, ciudadanos, artistas, funcionarios, intelectuales, etc.- a todas las personas que quieran narrar su historia, sus problemas y preocupaciones, sus luchas y sus logros. En este sentido, Panorama Federal asume el compromiso de conformar un espacio de dilogo y participacin que integre equitativamente la voz de todos los colectivos sociales que habitan en nuestra Nacin. 1.3.3- Modelos de xito. Panorama Federal visibilizar y promocionar los modelos de reivindicacin y xito 6 basados en los principios de la colectividad, la cooperacin y la solidaridad. Del mismo modo se podrn recuperar las experiencias de nios, familias, artistas o deportista que se destaquen -en sus comunidades- por sus historias de vidas y que puedan reflejar la importancia que tiene cada actor social en la construccin de una sociedad ms justa. 1.4- La Subjetiva y Objetividad. Entendiendo que la comunicacin humana no puede sustraerse de los valores y de los principios que gobiernan nuestras vidas, hablaremos de objetividad informativa cuando

aludamos al principio de honestidad informativa que hemos decido asumir todos los que conformamos el Panorama Federal. En este sentido, apostamos a reforzar el ejercicio de un periodismo que, garantizando la honestidad intelectual y profesional, este comprometido con las causas justas de la sociedad civil. 1.5- La Verdad como Prioridad.
No se colectivizarn relatos noticiosos que aludan a la concepcin del xito en trminos individualistas promovidos por modelos sociales y polticos basados en el egosmo, el mercado y el darwinismo social.
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Panorama Federal considera que el principio de la veracidad es irrenunciable, y que, bajo ninguna circunstancia se podr transgredir su legtima defensa. Se podr integrar como elementos informativos opiniones dispares e interpretaciones antagnicas que enriquezcan el debate de ideas, pero nunca se contemplar la apelacin a la mentira. Ser responsabilidad del periodista desentraan la franqueza de cada noticia o reconocer pblicamente el desconocimiento de la factibilidad certera de cada hecho.

1.6- Estilo Imparcial. El estilo de redaccin que ha de emplearse debe ser absolutamente neutral evitando el uso de adjetivos y valoraciones, que posibiliten que por medio de la construccin gramatical de una oracin se pueda distorsionar el sentido particular de cada relato. Las prioridades informativas del Panorama Federal, su lnea editorial y las opiniones e interpretaciones que este medio asuma, quedarn materializadas en la seleccin de los temas que se desarrollen y en la eleccin de los analistas y los comentaristas que participen en sus emisiones. 1.7- Contextualizacin. Panorama Federal abordar los acontecimientos en su carcter de procesos histricos sociales, debiendo en todos los casos brindar informacin que permita contextualizar la singularidad de cada hecho y que evidencie los elementos constitutivos de cada noticia
identificando7: La ubicacin geogrfica. El contexto histrico. La puesta en relacin de la noticia con otros acontecimientos. Sus causas. Sus posibles consecuencias. Los actores implicados.

Tambin ser necesario que nuestros contenidos integren la descripcin de los elementos contextuales8, que permitan reconocer los vnculos y la red de relaciones, que puede presentar un acontecimiento local a escala global y viceversa. Se buscar poner en escena la trascendencia social que tiene el conocer y reconocer los datos de la actualidad nacional e internacional en la vida cotidiana de la comunidad en general.
7 Las noticias no son hechos aislados, sucedidos en un determinado momento, sino procesos sucedidos en el tiempo que se interrelacionan entre s. 8 Contextualizar no es comentar ni opinar, sino proporcionar elementos para que la audiencia saque sus propias conclusiones. Se trata de presentar hechos y datos pertinentes a un determinado acontecimiento que permite que los ciudadanos puedan comprender ntegramente una informacin.

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1.8- Vnculos con Otros Medios. Los medios comunitarios, fundados en los principios de la colectividad, la cooperacin y la solidaridad, podrn disponer de la utilizacin sin nimo de lucro de todos los materiales que sean realizados por el Panorama Federal. Con los medios privados se podr impulsar relaciones comerciales, estableciendo acuerdos de intercambio de contenidos o incluso pautar su venta. Entendemos que la emergencia de otros medios de comunicacin pblicos, comunitarios o cooperativos, optimizar el desarrollo de un modelo de informacin al servicio de la comunidad. Por lo tanto, cualquier medio de estas caractersticas ser considerado por el Panorama Federal como un aliado con el cual habr que aunar esfuerzos y cooperar en pos de la conformacin de medios de comunicacin que aumenten la autoestima de nuestro pueblo, recuperen la diversidad cultural y revaloricen nuestra historia. En este sentido, el Panorama no persigue slo el objetivo de disputar audiencia, sino principalmente promover contenidos que recuperen la visin federal en base a principios de integracin nacional. Se destaca que de existir algn tipo de conflicto con algn medio cooperativo, comunitario, pblico o comercial, esto no podr tergiversar los contenidos ni la informacin que se difunda sobre cada medio.

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1.9- El Seguimiento de la Noticia. Teniendo en cuenta que la vida se sucede en un proceso dinmico de hechos encadenados entre s, los contenidos que se aborden desde el Panorama Federal debern contemplar el seguimiento de cada acontecimiento, la evolucin de su historia y el desarrollo de sus conflictos. Se deja de manifiesto que nuestros contenidos no podrn ser la enumeracin de sucesos noticiosos, diarios e independientes, que presenten un hecho como noticia aislada. 1.10- La Integracin de los Pueblos. Panorama Federal asume el compromiso de promover la integracin nacional9, de todos los habitantes de nuestra Nacin, sin distincin de clase, etnia, gnero, creencia, religin e ideologa poltica. En este marco, consideramos a los pueblos latinoamericanos como miembros de un espacio de identidad propio y compartido. Por ello el Panorama deber recuperar aquellos acontecimientos latinoamericanos que revistan de inters general para nuestra comunidad y que permitan fortalecer la integracin regional de las comunidades latinoamericanas. Los aborden contenidos desde el que se

Panorama

Federal debern contemplar el seguimiento de cada

acontecimiento, la evolucin de su historia y el desarrollo de sus conflictos.

2. TEMTICAS A DESARROLLAR POR EL PANORAMA FEDERAL. 2.1- Poltica. Desde el Panorama Federal nos apropiamos de aquella concepcin que alude al trmino de poltica como la actividad del ciudadano cuando interviene en los asuntos pblicos con su opinin, con su voto, o de cualquier otro modo. Del mismo modo, entenderemos como informacin poltica a toda aquella informacin que surja del libre ejercicio de la ideologa y el contraste de pareceres. En este marco, teniendo en cuenta que es frecuente que la informacin poltica est dominada por la institucionalidad, en detrimento de otras expresiones comunitarias y participativas de accin poltica, cobrar vital protagonismo la importancia que el Panorama deber otorgar a esta forma ciudadana de actuacin poltica. En este sentido, no se podr: Apelar a debates polticos estriles que no contengan un trabajo de investigacin que
Se entiende por integracin nacional la defensa de un proyecto comn, que nucleando a todos los argentinos, se funde en el los principios de la solidaridad, la cooperacin y la defensa de una identidad comn.
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hagan de la informacin un hecho interesante. Trivializar acontecimientos polticos. Recurrir a la utilizacin de terminologa peyorativa, ni por parte de los periodistas, ni por parte de los cuadros polticos enfrentados. Apelar a datos de color en detrimento del debate de ideas.

2.1.2- Conflictos. Respetando la multiplicidad de voces que pueden pronunciarse en torno a un conflicto, antes de abordar el hecho se deber tener conocimiento de: Las causas que lo originan. El carcter democrtico y de derechos humanos que reviste a cada grupo o actor social implicado. Las propuestas de cada grupo o actor social. El apoyo social de cada grupo o actor social. Las propuestas de reconciliacin, de acuerdo o paz, que manifiesta el grupo o actor social. En este marco el Panorama Federal deber poner en la escena pblica las diferentes propuestas, que cada grupo o actor social propone, para que la audiencia pueda reconocer y resignificar el posicionamiento de cada protagonista. 2.1.3- Noticia vs. Espectculo. Panorama Federal podr difundir un hecho noticioso espectacular cuando este permita poner en escena elementos de la actualidad, que antes no revestan de carcter noticioso, y siempre y cuando los mismos apelen a: La identidad cultural de la regin. Acciones loables de ciudadanos, organizaciones o instituciones de diversa ndole. 2.2.4- Encuestas. No se utilizarn datos, proyectados por el mtodo cuantitativo, que puedan distorsionar y/o manipular el manejo de informacin a favor de grupos de poderes econmicos y polticos. Se deber restringir el uso de encuestas o sondeos de intencin de voto, evitando convertirnos en altavoz de aquellos ciudadanos que quieran utilizar las encuestas con el objetivo de crear estados de opinin a su favor. De integrar algn tipo de herramienta que se enmarque en el orden de lo cuantitativo se deber:

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Evitar el uso de frases que otorguen credibilidad certera de un resultado. Aclarar que un sondeo no demuestra ni prueba algo veraz. Indicar que este tipo de instrumentos sugiere, prev, describe posibles hiptesis. Construir el relato periodstico utilizando el tiempo verbal condicional o potencial, que fija la referencia a acciones hipotticas o posibles. Ofrecer una ficha tcnica a la audiencia que contenga: quin ha encargado la realizacin de la encuesta o sondeo; quin la hace; cul es su margen de error; periodo de la realizacin del trabajo de campo; muestra poblacin-, mtodo que se utiliz. 2.2- Sociedad. 2.2.1- Educacin. Entendemos a la educacin como una necesidad social y humana que debe ser garantizada, resuelta y asistida por parte de los estados, mediante polticas que fomenten la participacin de las comunidades y el respeto a su idiosincrasia. Por ello el Panorama Federal estar comprometido con la defensa de la educacin y la cultura, en el terreno de la formacin acadmica de la Escuela a la Universidad y en cualquier faceta de la creacin artstica, como impulsores imprescindibles del enriquecimiento cultural de los ciudadanos, de sus comunidades y de sus sociedades 10. En este sentido, entendemos que es menester que todos los integrantes de la comunidad educativa -alumnos, profesores, padres, ciudadana en general- puedan hacer or su voz, y por ello desde el Panorama Federal revalorizamos a cada uno de ellos como actores protagnicos del cambio social. 2.2.2- Medioambiente. Panorama Federal considera necesario tratar temticas referidas al medio ambiente, comprometindose a poner en escena informacin relevante a este tpico y, a interpelar a sus audiencias mediante sus trasmisiones, a asumir los valores sociales que preserven el equilibrio ecolgico de nuestro planeta. Del mismo modo, se aplicar una discriminacin positiva de los temas a abordar a la hora de recuperar y redefinir los contenidos que se presentarn en el noticiero, que buscar recuperar las iniciativas que incidan positivamente en el medioambiente, y por ende, en los habitantes de la regin.

Refutamos el concepto de la educacin mercantilista y elitista y nos sumamos en la reivindicacin de la educacin en base a un proyecto compartido, comn y colectivo.

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De existir un hecho que revista una connotacin negativa para la sociedad, en todos los casos, se deber identificar los orgenes del cada acontecimiento y las responsabilidades sociales que le compete a cada actor social. En este marco, se deber sealar las responsabilidades sociales que le compete a cada actor tanto en trminos positivos como negativos- nominalizando a cada responsable/es y procurando evitar el uso expresiones ambiguas que no permitan identificar claramente a los mismos. Al igual que otras temticas a abordar, el Panorama Federal personalizar y humanizar los contendidos audiovisuales integrando el relato de los propios protagonistas que diariamente luchan por construir un mundo ms habitable, defendiendo el reino animal, la naturaleza y el equilibrio de nuestro ecosistema. Tambin se incluir aquellas informaciones que estn relacionadas con el turismo social, el patrimonio cultural y la necesidad de salvaguardar bellezas paisajsticas presentes en nuestro territorio. 2.2.3- Ciencia y Sanidad. Teniendo en cuenta que los avances cientficos forman parte de uno de los hallazgos ms loables de los seres humanos, que despiertan gran inters social y expectativas entre el pblico, se privilegiar la difusin de informaciones cientficas que arroguen la necesidad de plantear sus avances y aplicaciones al alcance de toda la comunidad en general 11. Panorama Federal considerar la denuncia de las dificultades, imposibilidades o restricciones en el acceso de los sectores de la poblacin a los avances cientficos y tecnolgicos, como un elemento inseparable de la informacin cientfica. Del mismo modo, ser objeto de informacin la denuncia de intereses ocultos detrs de las investigaciones o la indiferencia de la comunidad cientfica, frente a problemticas y necesidades sociales que sean desestimadas por la baja rentabilidad que puedan proporcionar los hallazgos en las empresas inversoras. La divulgacin cientfica y sanitaria tambin se integrar a nuestra agencia noticiosa, respetando el principio de la veracidad y la tica ciudadana. Se procurar no fomentar falsas expectativas en torno a tratamientos o terapias medicinales. En este sentido no se podrn construir relatos periodsticos que apelen a: La narracin de una noticia positiva como si se aludiera a la realizacin de un milagro. La narracin de una noticia negativa como si se preanunciara un holocausto.

No se difundir el conocimiento cientfico tecnolgico o de investigacin que est limitado y restringido a elites econmicas, culturales o sociales.

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La emergencia de algunos casos de cualquier patologa en nuestro territorio no podr enunciarse como una epidemia o un brote estacional. En todos los casos ser necesario embargar una noticia, hasta tener cotejada la informacin, evitando colectivizar la alarma sanitaria. Se excluirn como fuentes de informacin a curanderos, sanadores y otros personajes que lucren con prcticas medicinales no convencionales. Esto no impedir informar con
rigor y seriedad los mtodos y las terapias tradicionales que son utilizadas por los Pueblos Originarios.

El Panorama Federal deber colaborar con las autoridades sanitarias, ante determinada situaciones coyunturales, en la promocin de informacin que revista inters social para la calidad de vida de nuestra comunidad. 2.2.4- La Mujer. Se presentar a la mujer como un agente protagnico del cambio social, reivindicando el rol histrico que han asumido en el desarrollo de la sociedades modernas y el papel meritorio que han adoptado en la gestin de las economas familiares. En este marco, nuestras informaciones debern apelar a la erradicacin de prcticas y actitudes basadas en el machismo, que permitan fortalecer la equidad de gnero en nuestro territorio. Del mismo modo se deber evitar la difusin de relatos de grupos de poder, que intenten distorsionar la figura de la mujer o apelen a estereotipos sociales basados en el culto a la esttica del cuerpo, la moda, o la frivolidad material y espiritual femenina. 2.2.5-Respecto a las Creencias. Si bien desde el Panorama Federal se promover el respeto de todas las creencias y el de sus seguidores, esto no ser considerado como un impedimento para que las mismas puedan ser analizadas, comentadas o criticadas por expertos o lderes de opinin. 2.3-Economa. Panorama Federal como un instrumento de comunicacin pblica deber visualizar el modelo que propone la Economa Social, basado en la construccin colectiva de nuevos horizontes, que impulsan otras formas de pensar la solidaridad, las necesidades y la convivencia de lo social.

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En este sentido la informacin econmica buscar recuperar cuestiones relacionadas con:

El bienestar de los pueblos. Los intercambios comerciales destinados a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos. Las polticas laborales gestionadas por los gobiernos. Las polticas promovidas por los sectores empresariales. La propiedad de los recursos de nuestro pas.

Si bien, al momento de presentar una fotografa general de las particularidades econmicas que distinguen a una regin se considera a los indicadores macroeconmicos como un instrumento vlido en la sistematizacin de los datos, se privilegiar la integracin de relatos periodsticos que recuperen los rasgos caractersticos de la economa familiar de los ciudadanos argentinos. Al momento de informar la existencia de conflictos laborales se deber identificar claramente: Los intereses que hay detrs de cada sector social en disputa. Quines son los accionistas de las empresas implicadas. Qu estados estn involucrados en la disputa. Qu poderes intervienen en el conflicto. Qu grado de representatividad tienen las organizaciones sindicales o los sectores sociales implicados en la lucha. Se destaca que las trasmisiones del Panorama Federal no podrn reproducir contenidos que valoren el culto al dinero, la acumulacin de las riquezas o inciten al consumo irracional de bienes o servicios. 2.4- Cultura. 2.4.1- Nuestro Ritmo no es el Mercado. Se privilegiar la promocin de contenidos audiovisuales que contribuyan al desarrollo cultural, artstico y educativo de todo nuestro territorio. En este sentido se deber evitar que nuestra oferta cultural se circunscriba a:

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Los ritmos del mercado. La promocin de estrenos de cine. La divulgacin de novedades discogrcas que se funden en un inters comercial. La promocin de espectculos fundados en especulaciones lucrativas. Lanzamientos editoriales que persigan fines netamente econmicos. La repeticin de informaciones ideadas por redactores de publicidad y expertos en tcnicas de mercado. 2.4.2- Cultura Federal. Panorama Federal asume como desafo promover un modelo que recupere la diversidad cultural de nuestro territorio y que visibilice las voces y expresiones, silenciadas por los grandes medios de comunicacin. En este sentido, ser responsabilidad del Panorama recuperar el relato de las historias de los pueblos narradas por sus propios protagonistas. Por ello se deber integrar narraciones, que rescaten el lugar protagnico que les compete a las manifestaciones culturales, procedentes de las provincias y del interior de las mismas. Bajo ninguna circunstancia se podr realizar una cobertura que apele a la exotizacin de la diversidad cultual o que aluda al morbo de expresiones culturales minoritarias. En este marco, los contenidos a presentar desde el Panorama Federal debern: Fundarse en la sana curiosidad intelectual y vocacin de respeto a la diversidad cultural. Ceder un espacio importante, en la agenda noticiosa, a los Pueblos Originarios. Promocionar la participacin ciudadana a certmenes, premios, festivales, exposiciones, de iniciativas pblicas e institucionales que estn destinadas a rescatar las expresiones y manifestaciones de la cultura popular.

Visualizar la obra de artistas e intelectuales comprometidos con lo social.

2.4.3-Ni Espectacularizacin ni Farandulizacin. Teniendo en cuenta que el espectculo no necesariamente refiere a la cultura y que sta se ve intensamente amenazada por la frivolidad y superficialidad meditica, en el Panorama Federal nos centraremos especficamente en expresiones culturales que recuperen: Los orgenes de sus manifestaciones. Las palabras de sus protagonistas. La historia de sus pueblos.

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El contexto social de cada cultura. Sus incertidumbres. Sus alegras. 2.5- Deporte. Desde el Panorama Federal consideramos al deporte como una de las prcticas sociales ms loables que la humanidad ha desarrollado y perfeccionado para s misma. Entendemos que el ejercicio de estas prcticas contribuye al desarrollo moral de la humanidad y a mejorar la calidad de vida de todas las personas que lo practican. Si bien, se promover la difusin de historias de vida de deportistas que se destaquen por los logros obtenidos en la diferentes disciplinas que integran el deporte, no se visibilizar acontecimientos que se circunscriban a la gestin de empresas deportivas, o se funden en la promocin de estrategias de venta. 2.5.1- Competiciones. Se integrar a la agenda del Panorama Federal el factor competitivo del deporte cuando este pretenda reflejar el sentido sano de su ejercicio, evitando propiciar el enfrentamiento o las confrontaciones sociales que la pasin deportiva puede desencadenar. Se censurarn aquellas expresiones o manifestaciones, de apoyo a equipos o deportistas, que estn acompaadas de la utilizacin de la violencia verbal o fsica o de expresiones xenofbicas o racistas. 2.5.2- Deporte Popular. Se promover el fomento saludable y popular del deporte, que no lo reduce a una destreza de competicin o espectacularizacin del mismo. En este sentido, se recuperarn aquellas experiencias sociales que reflejen historias de vidas que han encontrado en las disciplinas deportivas una alternativa de superacin personal, un repertorio cultural que les ha permitido luchar contra la marginacin social y un espacio de integracin social, de encuentro e intercambio cultural.

2.5.3- Modelo del Deportista Individual. Panorama Federal deber integrar a sus contenidos audiovisuales el relato de historias de vida de deportistas que sean reconocidos como referentes sociales en su comunidad por: La moral que ostenten. Su trayectoria. Sus orgenes.

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Los valores que los caractericen. Las prcticas deportivas que promuevan. 2.5.4- Elementos Peculiares en el Lenguaje Deportivo. Los periodistas que integren el equipo de trabajo del Panorama Federal, no podrn manifestar comentarios subjetivos a favor de algn deporte o Club deportivo. Siempre se tendr que obrar resguardando el principio de la imparcialidad periodstica. Del mismo modo, se deber evitar la utilizacin de expresiones racistas, xenfobas, violentas, vulgares o provocadoras. De existir grabaciones que contengan este tipo de palabras, se deber adems de contextualizar las declaraciones, aclarar enfticamente el desacuerdo ante las manifestaciones que contengan violencia discursiva. Tambin quedarn excluidos de los contenidos del Panorama, la divulgacin de estereotipos chovinistas o tnicos y la adulacin innecesaria y desmesurada a clubes y personalidades destacadas del deporte. Se denunciarn las actitudes delictivas de grupos o individuos que empaen el sentido loable del deporte. En ninguno de los casos se podr hacer uso de expresiones como que puedan tergiversar los hechos. 3. COBERTURAS ESPECIALES DEL PANORAMA FEDERAL. 3.1- Tragedias y Catstrofes Naturales. Panorama Federal deber proponer un abordaje noticioso de las tragedias y catstrofes que permita reconstruir sus causas. En este sentido, si bien no se dejarn de lado las implicancias que en este tipo de fenmenos trae aparejada la naturaleza, se deber indagar sobre cuestiones que inciden en la emergencia de estos acontecimientos caracterizando las particulares de los territorios que permitan recuperar: Las consecuencias en la aplicacin de modelos polticos, econmicos, sociales y culturales improcedentes. Las consecuencias de los modelos de planeamiento urbanos inadecuados. La caracterizacin de los territorios: pobreza, hacinamiento, deficiencia de los servicios mdicos. Los resultados de los modelos de desarrollo aplicados en las regiones. Las normativas medioambientales existentes. Las empresas e industrias radicadas en los territorios. Al mismo tiempo, se deber identificar como otro elemento informativo la existencia de pases, regiones, instituciones, organismos internacionales que puedan ofrecer ayuda a las

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zonas castigadas por estas catstrofes. Tambin ser necesario realizar un seguimiento de los hechos, a travs del contacto directo con las propias vctimas, que permita constatar si la ayuda necesaria llega a las poblaciones afectadas para que stas puedan sobrellevar las tragedias.

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3.2- Procesos Electorales. Panorama Federal no podr informar sobre los procesos electorales sacralizndolos o asemejndolos a una competicin o carrera. No se deber abordar un acto eleccionario apelando a lo anecdtico, sino presentando contextualizadamente las propuestas de los diferentes candidatos e integrando al relato noticioso antecedentes relevantes para ampliar la informacin. De estar presentando a un candidato con experiencia en la gestin gubernamental, se deber recordar los puntos ms destacados de su mandato y los escndalos o xitos ligados a sus responsabilidades pblicas. Se tendr que constatar fehacientemente las fuentes informativas para poder difundir los resultados, encuestas de boca de urna o escrutinios parciales. Del mismo modo, se tendr especial recaudo a la hora de proclamar a los ganadores electorales, debiendo vislumbrar las reacciones y posiciones que resulten del acto de informar los datos comentarios, objeciones, etc.-. Cabe aclarar que la cobertura de todo proceso eleccionario que trascienda directamente el contexto poltico de la Argentina, deber organizarse bajo las directivas organizacionales y editoriales que se pauten desde la direccin del Panorama Federal.

4. PLANTEAMIENTOS DE LA COBERTURA INFORMATIVA DEL PANORAMA FEDERAL. 4.1- Entrevistas. Al momento de realizar un reportaje, en ningn lapso de la conversacin, los periodistas podrn: Opinar. Insinuar. Establecer vnculos de complicidad con el entrevistado. Debatir con el entrevistado. Ser imparciales. Mostrarse descorteses. Se deber tratar con correccin y cortesa a todos los entrevistados, proporcionndole a cada uno de ellos el tiempo necesario, y sin interrupciones, para que desarrolle las respuestas a las preguntas realizadas. Las entrevistas siempre tendrn el fin de recabar informacin, interpretacin u opinin del entrevistado. Cuando un entrevistado evite la pronunciacin de un tema relevante, se

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podr promover -de manera respetuosa- el debate. El entrevistador hablar siempre en plural y preguntar lo que entiende que la audiencia desea conocer y no abordar como conocidas informaciones que no son de manejo pblico. Siempre preguntar desde la opcin ideolgica opuesta del entrevistado.12 Los periodistas no tendrn que limitarse a preguntar lo previamente estipulando, pudiendo incorporar los interrogantes que surjan del dinamismo del dilogo.

4.2- Ruedas de Prensa. Panorama Federal asistir a las ruedas de prensa y trasmitir informacin brindada a travs de comunicados de prensa, que se enmarquen dentro de las temticas a abordar por este noticiero. En el caso de que un periodista participe de una rueda de prensa, y teniendo en cuenta que est no constituye una noticia en s misma, ser ste el encargado de detectar la noticia en el desarrollo de los contenidos de la misma. 4.3- Contactos y Fuentes. En todos los casos el periodista deber identificar las fuentes informativas de cada relato noticioso, exceptuando los casos donde la fuente est presente de manera visual videos- o sonora audios-. En caso de controversias en donde resulte afectada la honorabilidad, la intimidad y el prestigio de personas, instituciones o entidades de diversa ndole se deber identificar pronunciadamente la fuente de informacin. En estos casos tambin se considerar necesario la integracin de los testimonios de los damnificados. De no poder obtener el alegato de los afectados se tendr que explicitar las causas. Salvo en los casos que lo requieran por cuestiones de seguridad, amenaza o temor a represaras, los periodistas asumiendo el compromiso de divulgar informacin veraz, podrn resguardar sus fuentes de informacin. Panorama Federal entiende que la eleccin de las fuentes deber primarse en base a la proximidad de sta con el hecho. En caso de valerse del uso de fuentes, que provengan de entes jurdicos, se deber considerar el prestigio u honorabilidad de los mismos.

Si el entrevistado representa a un partido poltico de Derecha se le realizarn las preguntas que le formularan los simpatizantes nucleado en la Izquierda.

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En este sentido, ser responsabilidad del periodista conocer la propiedad de cada medio, su trayectoria y los intereses polticos, ideolgicos o econmicos que se perfilan detrs de cada fuente informativa. Del mismo modo que se reivindica la apelacin de fuentes informativas, tambin se destaca la importancia que debe arrogarse a las reflexiones surgidas por expertos de los temas que se quieran desarrollar para elaborar una noticia. Se recalca que el equipo de trabajo del Panorama Federal deber promover el trabajo en red, entre los colaboradores de este noticiero, facilitando o vehiculizando el contacto a fuentes informativas a los compaeros que requiera dichas fuentes, para elaborar la construccin de cada relato noticioso. 4.3.1- Citar las Fuentes. Forma parte de la tica periodstica del Panorama Federal citar las fuentes de nuestras informaciones, incluyendo las seleccionadas de los informes de otro medio de comunicacin. Del mismo modo, se deber reconocer y agradecer el aporte que pueda ser proporcionado por medios no comerciales, comunitario o alternativo. En el caso de acceder a informacin brindada por alguna agencia que estipule una subscripcin previa, para reproducir su informacin, se deber optar por utilizar otra fuente informativa. Si se tomara conocimiento de un hecho noticioso a travs de una agencia o fuente periodstica, y por medio de ello se logra el acceso a la fuente original del acontecimiento no se deber citar la fuente.

4.4- Los Analistas. Teniendo en cuenta que la pluralidad y el rigor periodstico quedan contemplados dentro la trasmisin de datos veraces y en la sistematizacin de la informacin que siempre integra los testimonios de las partes involucradas en cada hecho, Panorama Federal consultar a los analistas que respondan a la lnea editorial asumida por este noticiero. En este marco, se deber disponer de un plantel de analistas que cubran todo el espectro temtico y geogrfico que pueda desarrollarse en el noticiero. 4.5 Equilibro entre el Valor de las Noticias y la Disponibilidad de Imgenes. Si bien, en los medios audiovisuales el valor de una noticia puede potencializarse con la incorporacin de imgenes, no se considerar a las mismas como un elemento consustancial de la noticia.

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En este sentido, deberemos estar preparados para cubrir una noticia, cuya trascendencia lo requiera, que no est acompaada de imgenes visuales. En estos caso cobra valor desarrollar las corresponsalas en diferentes ciudades, a travs de un trabajo red de profesionales y medios de comunicacin, que deseen colaborar con los contenidos de nuestro Panorama Federal.

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