BOGOTA. FEBRERO 17 DE 2012 .INSTITUCION UNIVERSITARIA COLEGIOS DE COLOMBIA UNICOC DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Realizado por: David Alexander Carrero ADMINISTTRACION PUBLICA DR.

TEMARIO 1) Función publica desarrollada por la entidad 2) Organización de los niveles de la administración y estructura interna de la contraloría 3) nociones elementales en la contraloría a) naturaleza b) misión c) objetivos d) sujetos de control por parte de la contraloría e)funciones 3) Formas de vinculación a dicha entidad .

la revisión de cuentas y la evaluación del control interno. de acuerdo con lo previsto en los artículos Siguientes. Republica de Colombia. En la constitución nacional. a posterior y selectivo. de resultados. la economía.3 En lo referente a los sistemas en que se ejerce el control fiscal tenemos: el financiero. se establece un nuevo enfoque relacionado con el control fiscal él cual permite aplicar un control preventivo. de gestión. el control fiscal que se realiza sobre la administración pública paso de ser previo y perceptivo. que impliquen mayor tecnología. los auditores.departamental. que en igualdad de condiciones de calidad los bienes y servicios se obtengan al menor costo. Siguiendo con el estudio de esta ley encontramos que en el articulo 8 y 9 se establecen una serie de principios y sistemas encargados de guiar todo lo referente a la implementación del control fiscal. entre estos principios tenemos: eficiencia.municioal-. las contralorías departamentales y municipales.2 Sin embargo. Este será ejercido en forma posterior y selectiva por la Contraloría General de la República. en un período determinado. al igual que se establecen los órganos encargados de realizar dicho control sobre las entidades públicas de diversos orden -nacional. 11-sept-2007 3 Artículo 8 de la ley 42de 1993 . eficiencia y Seguridad. lo que conlleva a que el Estado cuente con entidades más eficientes en el cumplimiento de sus respectivas funciones. la eficacia. 1 2 Departamento Administrativo de la Función Pública. así lo establece el artículo 267 de la constitución política de Colombia que consolida a la contraloría como el máximo órgano de control fiscal del Estado. conforme a los procedimientos. las Auditorías y las revisorías fiscales de las empresas públicas municipales. podrán ser adoptados por la Contraloría General de la República. “constitución y ciudadanía” contraloría general de la Republica. A través de la ley 42 de 1993 que habla sobre “la organización del sistema de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen” y en especial en su artículo 4 que dice: “El control fiscal es una función pública. sistemas y principios que se establecen en la presente ley” como podemos ver en el anterior artículo. lo que permite que él administrador público conozca las fallas detectadas por la contraloría y mediante una política de corrección se puedan solucionar satisfactoriamente estas falencias. la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes del Estado en todos sus órdenes y niveles. de legalidad. que la asignación de recursos sea la más conveniente para maximizar sus resultados. la equidad y la valoración de los costos ambientales. que sus resultados se logren de manera Oportuna y guarden relación con sus objetivos y metas. de tal manera que permita determinar en la administración. se establece la naturaleza que le otorga la legislación colombiana al control fiscal.1) Función publica desarrollada por la entidad La contraloría general de la nación es un órgano de control que tiene a su cargo “la vigilancia de la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la nación”1. Otros sistemas de control. por la tanto la misión encomendada a esta entidad es velar por una adecuada utilización de los bienes y recursos públicos por parte de los funcionarios encargados de estos y poder así contribuir a un mejor funcionamiento de todo el aparato estatal.

Secretaría Administrativa . sobre cada una de la entidades públicas para poder evitar la inadecuada manipulación de los recursos públicos logrando así que estos recursos se inviertan en obras y programas de interés social que generen verdaderos beneficios para la comunidad logrando así cumplir uno de los fines de nuestro Estado Social de Derecho el cual es basar todas las políticas públicas en el “interés general”.4 Como podemos darnos cuenta es fundamental que se ejerza un control fiscal por parte de la Contraloría generalmente u alguna otra entidad en casos específicos. programas y proyectos administrativos y de control fiscal. funciones. 2) Organización de los niveles de la administración y estructura interna de la contraloría La Contraloría general de la Republica es la encargada de ejercer el control fiscal sobre las entidades públicas por expreso mandato del artículo 267 de la constitución. Su naturaleza. el Consejo Nacional Electoral y la Comisión Nacional de Televisión5. En el artículo 7 de la misma ley se establece la organización administrativa en cada uno de los niveles de la siguiente manera: NIVEL CENTRAL . misión al igual que su organización en cuanto a su administración como su estructura interna.mediante reglamento especial. por el contrario el nivel regional es el encargado de ejecutar los planes. es un órgano de control autónomo e independiente del Estado.Secretaría General . objetivos. al igual que el Ministerio público. En lo referente a su organización administrativa el artículo 6 de la ley 106 de 1993 la establece 2 niveles organizacionales uno de carácter central que es el que diseña los planes. 11-sept-2007 . políticas.Oficinas .Despacho del Auditor de la Contraloría General de la República . define las políticas y establece los programas generales de la administración de la Contraloría y del control fiscal y coordina y controla su ejecución.Despacho del Contralor .Direcciones 4 5 Articulo 9 ley 42 de 1993 constitución y ciudadanía” contraloría general de la Republica. se encuentra estipulas en la ley 106 de 1993 y en el decreto 267 de 2000 al igual que muchos otros aspectos importantes como lo veremos a continuación.

Despacho del Vice contralor.1.. 1. Secretaría Privada.3. Oficina de Comunicaciones y Publicaciones. 1. 2. Dirección de Estudios Sectoriales.6.Comité Operativo NIVEL REGIONAL . 1.1. 1. 3.Direcciones Seccionales . 2. Contraloría Delegada para el Sector Minas y Energía. Oficina de Planeación.2.2. Producción de Tecnología y Cooperación Técnica Internacional. 2. Oficina de Capacitación. Oficina de Control Disciplinario. 2. Oficina Jurídica. 3. Contraloría Delegada para el Sector Agropecuario. 1.Órganos de Asesoría y Coordinación Ahora en lo que concierne a su estructura orgánica el artículo 11 del decreto 267 del 2000 establece unos niveles jerárquicos de la siguiente manera: NIVEL CENTRAL Nivel superior de dirección.Órganos de Asesoría y Coordinación .4. 4.2.5. Oficina de Sistemas e Informática. Contralorías delegadas. . Dirección de Vigilancia Fiscal.1.Comité Directivo .3. Contralor General de la República. 3. Oficina de Control Interno. Despacho del Contralor General 1. 1.

7. Dirección de Jurisdicción Coactiva.1. Dirección de Vigilancia Fiscal. Dirección de Atención Ciudadana. 12.1. Dirección de Estudios Sectoriales. Comercio Exterior y Desarrollo Regional. 7. 6. Contraloría Delegada para el Sector Defensa. 6. Dirección de Vigilancia Fiscal. 6.1. 11. 9.1.4.2.2. Dirección de Vigilancia Fiscal. Dirección de Estudios Sectoriales. 8.3. Justicia y Seguridad.1. Dirección de Promoción y Desarrollo del Control Ciudadano. 10. Contraloría Delegada para la Gestión Pública e Instituciones Financieras. Dirección de Vigilancia Fiscal. 8. Dirección de Estudios Sectoriales. Dirección de Investigaciones Fiscales.1 Dirección de Vigilancia Fiscal.1. Dirección de Estudios Sectoriales 5. 5. Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva. 5. Contraloría Delegada para Investigaciones.2. Contraloría Delegada para el Sector de Infraestructura Física y Telecomunicaciones. 8.1. 7. Contraloría Delegada para Economía y Finanzas Públicas . 9.1. 9.1.2. Contraloría Delegada para el Sector Social. 11. Dirección de Estudios Sectoriales 11. 10.1. 11. Dirección de Estudios Sectoriales. Contraloría Delegada para el Medio Ambiente. Dirección de Juicios Fiscales. Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana. Dirección de Vigilancia Fiscal 4.1. 10.

Archivo y Correspondencia. Grupos de exámenes especiales Gerencias nacionales. Grupos de Investigaciones. Dirección de Gestión del Talento Humano. 12. Dirección de Cuentas y Estadísticas Fiscales. Comité Directivo. 25. 16.12. 17. 17. 22.1. Dirección de Recursos Físicos.3. Consejo Superior de Carrera Administrativa.2. Gerencia de Gestión Administrativa y Financiera. 16. 19. Junta de Licitaciones o Adquisiciones. ORGANOS DE ASESORÍA Y COORDINACIÓN 21. Dirección Financiera. Grupos Delegados de Vigilancia Fiscal 20. 16.1.1. Comité de Evaluación Sectorial 15. Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva. Dirección de Carrera Administrativa NIVEL DESCONCENTRADO 18. Dirección de Imprenta. 24. 3) nociones elementales en la contraloría a) Naturaleza Según el artículo 1 del decreto 267 de 2000 la contraloría general de la republica es un órgano de control del Estado de carácter técnico.2. Gerencia del Talento Humano. Gerencia Departamental. Comisión de personal 23. Dirección de Estudios Macroeconómicos. con autonomía administrativa y presupuestal para . 13. 17. 16.2. Fondo cuenta de publicaciones 14. Comité de Control Interno.

Los órganos que integran la organización electoral y sus entidades adscritas o vinculadas. del orden nacional. 2. 8.administrar sus asuntos conforme a la constitución y a las leyes. 9. además contribuir a una adecuada cultura en torno al tema del control fiscal en beneficio del interés. además al final del mismo artículo se señala que la Contraloría no tendrá funciones administrativas distintas de las inherentes a su propia. Los órganos que integran el Ministerio Público y sus entidades adscritas. . la correcta vigilancia de la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación. El Banco de la República cuando administre recursos de la Nación. 6. b) Misión El artículo 2 del mismo decreto establece que la misión de esta entidad consiste en el cumplimiento cabal y eficaz de las funciones asignadas por la constitución nacional y la ley. Las demás entidades públicas y territoriales que administren bienes o recursos nacionales o que tengan origen en la Nación. basada en valores éticos y morales. ejecute actos o cumpla actividades de gestión fiscal y en la medida en que lo haga. Las corporaciones autónomas regionales o de desarrollo sostenible. 7. Los demás organismos públicos creados o autorizados por la Constitución con régimen de autonomía. generar una cultura de control entorno al patrimonio público. los objetivos específicos de la Contraloría General de la Republica son ejercer en representación de la comunidad. Las entidades u organismos que integran la Rama Ejecutiva del Poder Público tanto del sector central como del descentralizado por servicios. c) objetivos según el artículo 3 del decreto que venimos tratando. evaluar los resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y entidades del Estado. d) sujetos de control por parte de la contraloría Estos se encuentran plenamente enumerados en el artículo 4 de este decreto y son los siguientes: 1. 4. 5. Las universidades estatales autónomas que administren bienes recursos nacionales o que tengan origen en la nación. Los órganos que integran las Ramas Legislativa y Judicial del Poder Público. conforme a lo previsto en el artículo 38 de la Ley 489 de 1998. 3. establecer las responsabilidades fiscales e imponer las sanciones correspondientes. La Comisión Nacional de Televisión y sus entidades adscritas o vinculadas. 10.

Desarrollar actividades educativas formales y no formales en las materias de las cuales conoce la Contraloría General. 5. fundado en la eficiencia.11. 3. respecto de los bienes públicos que obtengan o administren o cuando manejen bienes o recursos de la Nación. 7. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control interno en los términos previstos en la Constitución Política y la ley. de los órganos de control fiscal territorial y de los entes ajenos a la entidad. Ejercer de forma prevalente y en coordinación con las contralorías territoriales. 8. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal del Estado a través. siempre que ello esté orientado a lograr la mejor comprensión de la misión y objetivos de la Contraloría General de la República y a facilitar su tarea. asociaciones y fundaciones mixtas cuando quiera que administren recursos de la Nación. entre otros. 4. 6. de gestión y de resultados. Entre las funciones que le corresponden a la Contraloría tenemos: 1. la vigilancia sobre la gestión fiscal y los resultados de la administración y manejo de los recursos nacionales que se transfieran a cualquier título a las entidades territoriales de conformidad con las disposiciones legales. que permitan la profesionalización individual y la capacitación integral y específica de su talento humano. 12. Prestar su concurso y apoyo al ejercicio de las funciones constitucionales que debe ejercer el Contralor General de la República en los términos dispuestos en este decreto. 9. procedimientos y principios que establezcan la ley y el Contralor General de la República mediante resolución. la economía. Advertir sobre operaciones o procesos en ejecución para prever graves riesgos que comprometan el patrimonio público y ejercer el control posterior sobre los hechos así identificados. e) Funciones de la Contraloría El Estado le ha asignado a la Contraloría una serie de funciones previstas en el artículo 5 del decreto 267 que tienen como fin garantizar de la menor manera posible una correcta administración de los dineros y bienes propiedad de la nación. Los particulares que cumplan funciones públicas. Las corporaciones. Ejercer funciones administrativas y financieras propias de la entidad para el cabal cumplimiento y desarrollo de las actividades de la gestión del control fiscal. 2. Ejercer la vigilancia de la gestión fiscal conforme a los sistemas de control. . la equidad y la valoración de los costos ambientales. de un control financiero. Ejercer el control posterior sobre las cuentas de cualquier entidad territorial en los casos previstos por la ley.

Título universitario. Asistencial Pero además en este mismo decreto se establecen unos requisitos especificos tal como lo contempla el articulo 6 los cuales son: 1. Nivel Profesional Grado 04. Título de formación tecnológica o tecnológica especializada y un (1) año de experiencia específica o relacionada con el cargo. Técnico 6. título de formación avanzada y cuatro (4) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. Título universitario. Grado 03. Grado 02. Título universitario. 4. Título universitario y un (1) año de experiencia profesional relacionada con el cargo. Asesor 3. Nivel Directivo Grado 04. título de formación avanzada y tres (3) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. Título universitario. Nivel Asistencial Grado 06. contratación con la entidad.4). Grado 01. Título de bachiller o bachiller técnico comercial y cuatro (4) años de experiencia específica o relacionada con el cargo. Directivo 2. veeduría. concurso entre otras pero quisiera referirme a la “carrera administrativa” por ser el sistema de contratación por excelencia en la administración pública. Título universitario. título de formación avanzada y cuatro (4) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. Nivel Técnico Grado 01. Nivel Asesor Grado 02. Nivel Ejecutivo Grado 03. Grado 03. título de formación avanzada y dos (2) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. formas para vincularse a la Contraloría General de la Nación En lo que concierne a la forma de vinculación para poder ingresar a la Contraloría General de la Republica tenemos la carrera administrativa. Ejecutivo 4. 5. Grado 01. Título universitario. 2. 3. según el decreto 269 del 2000 dentro de esta institución se clasifican de la siguiente manera: 1. Grado 01. Título universitario. título de formación avanzada y cuatro (4) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. Título universitario. Grado 01. 6. . Grado 02. Título universitario y seis (6) meses de experiencia profesional relacionada con el cargo. título de formación avanzada y cinco (5) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. Título universitario. título de formación avanzada y tres (3) años de experiencia profesional relacionada con el cargo. Profesional 5. Grado 02. título de formación avanzada y cinco (5) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. pero hay que mirar primero como se clasifican los empleos. Título universitario. título de formación avanzada y tres (3) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo. Título universitario y tres (3) años de experiencia profesional específica o relacionada con el cargo.

Título de bachiller y tres (3) años de experiencia relacionada con el cargo. en ese mismo decreto se establecen expresamente los cargos a los que se puede acceder a través del régimen de carrera los cuales son: -Vice contralor .Grado 05. Título de bachiller y un (1) año de experiencia relacionada con el cargo.Asesor de Despacho . Grado 02.Secretario Privado . En lo que concierne exclusivamente al régimen de carrera en artículo 1 del decreto 268 del 2000 establece que la contraloría general de la Republica cuenta con un régimen “especial” por expresa disposición del articulo 268 en su numeral 10. Aprobación de educación básica primaria y dos (2) años de experiencia relacionada con el cargo o general. Grado 04. Aprobación de dos (2) años de educación básica secundaria y dos (2) años de experiencia relacionada con el cargo o general.Contralor Delegado .Tesorero . Grado 01.Gerente Departamental .Gerente . Grado 03.Director de Oficina . Título de bachiller y dos (2) años de experiencia relacionada con el cargo.

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