PROPUESTA PARA MODERNIZAR LOS ACTOS PROCESALES DE COMUNICACIN XXIII Congreso Nacional de Derecho Procesal Mendoza, 22,23 y 24 de Septiembre

de 2005 Afianzar la justicia!

Sumario. 1) Introduccin. 2) El Debido Proceso en los actos de comunicacin. 3) La Garanta de Defensa en Juicio en los actos de comunicacin. 4) Actos de Comunicacin Interna: Las Notificaciones Judiciales. 5. Actos de Comunicacin Externa. 6. La Comunicacin Procesal por Medios Informticos u otros similares en el Derecho Comparado: a) Espaa. b) Per. 7) Reflexiones -Propuestas

Robledo

Rosa Anglica Avila Paz de

1. Introduccin Los actos de comunicacin, al decir de Eduardo Couture1, son aquellos

dirigidos a notificar (notum facere) a las partes o a otras autoridades, los actos de decisin. Por cierto, esta comunicacin interna en el proceso entre el magistrado y las partes( notificaciones), o en su caso, la comunicacin externa extra proceso entre los jueces entre s,( oficios), o tambin el juez y los rganos del poder publico o con los particulares( oficios), es imprescindible para que se garanticen de manera efectiva el debido proceso y la defensa en juicio( art.18 Const. Nacional). 2. El Debido Proceso en los actos de comunicacin

Doctora en Derecho y Ciencias Sociales. Prof. Titular de la Ct. A de Teora General del Proceso y Ct. B de Derecho Procesal Civil de la Universidad Nacional de Crdoba y Miembro de la Comisin Directiva del rea sobre Estudios de Amrica Latina A.E.A.L. Prof. Titular de Derecho Procesal Civil y Laboral del Departamento de la Carrera de Abogaca, Sede Capital, del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de La Rioja. Fundamentos de Derecho Procesal Civil, pag. 204, Editorial Desalma, Bs.As. 1978.

2 Eduardo Couture, citado por Dante Barrios de Angelis2 seala que el debido

proceso en los EEUU. no tiene una definicin cerrada sino que se encuentra contenido en estas cuatro frmulas que se interrelacionan entre s y que consisten en: a) una notice ( notificacin del emplazamiento) y un bearing( audiencia de debate y prueba); b) un tribunal imparcial y competente; c) una razonable oportunidad de contradecir y de probar y, d) el seguimiento de un proceso regular con ms aplicacin de la ley (sustancial) que hubiera sido dictadas de acuerdo con el proceso parlamentario. En este marco, por cierto la notice (Comunicacin Procesal) constituye una premisa fundamental para que haya proceso judicial.

Ello, es as porque en la actualidad el proceso judicial es un mtodo de debate que lo desarrollan los rganos pblicos y los particulares interesados, y eventualmente los terceros interesados, con los dems colaboradores, los cuales realizan una serie de actos procesales concatenados, eslabonados y sucesivos, que en forma progresiva tienden de manera unitaria a que se resuelva, el caso concreto planteado, con la aplicacin de la ley o en su defecto con los principios y reglas de la analoga, segn corresponda o no, y con todo lo cual, se restablece de manera definitiva, el orden jurdico con el logro de la justicia, seguridad y la paz social3. Aqu, es menester precisar que el proceso judicial es un mtodo de debate, que se sustancia con razonabilidad entre todos los sujetos necesarios, eventuales y dems colaboradores que intervengan en l. Claro que ello requiere

imperiosamente la base de la comunicacin procesal-. Por lo tanto, cada una de las comunicaciones procesales configuran valiosos aportes que contribuyen en el proceso a realizar primero el valor justicia, luego el
2 3

El Debido Proceso Legal en Estados Unidos, en Revista Uruguaya de Derecho Procesal, pag. 541, 4/1990 AVILA PAZ DE ROBLEDO, Rosa A., El Proceso Judicial en Manual de Teora General del Proceso, tomo 1, pag. 2324, Editorial Advocatus, Crdoba, abril de 2005.

3 valor seguridad jurdica, y por cierto todo ello con miras a construir el valor paz social.

3) La Garanta de Defensa en Juicio en los actos de comunicacin El art. 18 de la Const. Nac. consagra que es inviolable la defensa en juicio de la persona y de sus derechos. En este aspecto Jorge A.Claria Olmedo4, sabiamente nos ensea que esta es la garanta procesal ms genrica de la Constitucin porque presupone la existencia de un proceso regular y legal en el cual no puede condenarse a quien no ha sido odo. En ese proceso ante el juez natural est en juego la defensa de la persona y de los derechos, lo que comprende tanto la que proviene directamente del sometido a proceso (activa o pasivamente) como la de su asistente jurdico. Asimismo, la garanta de defensa se nutre de otras garantas procesales, tales como: juez natural, prohibicin de detenciones arbitrarias, etc., pero muy particularmente de la igualdad entre los litigantes. Ahora bien el nexo de la comunicacin procesal y la defensa en juicio radica en que lo medular del proceso pasa por el principio de contradiccin- que al decir de Isidoro Eisner5- es su consecuencia, porque quiere y dispone que una de las partes pueda controlar y oponerse a los actos del adversario y tambin a los del juez, los cuales no adquieren eficacia antes de ser comunicados a aqullas y de que transcurran los plazos legales en que cabe consentirlos o impugnarlos. Es por ello que la estructura bilateral del proceso se afirma sobre un mecanismo en virtud del cual ambos litigantes estn en condiciones razonables de tomar intervencin en cada episodio del juicio, capaz de influir en la suerte de su derecho o de su pretensin.

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Derecho Procesal I, Conceptos Fundamentales, pag. 76, Editorial Desalma, Buenos Aires 1982. Tema 13, Las Notificaciones Judiciales en el Debido Proceso- A propsito de cierta jurisprudencia en Planteos Procesales-Ensayos y notas sobre el proceso civil, pag. 170, Editorial La Ley, Buenos Aires, segunda quince de abril de 1984.

4 De ello se colige la regla de oro consagrada legislativamente de la ley.6 que las

providencias y resoluciones judiciales no obligan sino son notificadas de acuerdo a

4) Actos de Comunicacin Interna: Las Notificaciones Judiciales Enrique Falcon7 sostiene que las notificaciones son medios de informacin a las partes o terceros, sobre las resoluciones judiciales, motivadas por actos de una parte o bien por actos de oficio. En el sistema notificatorio, se desenvuelve de manera permanente el dilema del que y del como se notifica. Ello da lugar, a las conocidas teoras de la

recepcin y del conocimiento. En efecto, se opta por la teora de la recepcin cuando solamente se exige que se renan los requisitos previstos en la ley, para tener por cumplida la notificacin, con total independencia del anoticiamiento efectivo por parte del notificado. Mientras que se opta por la teora del conocimiento cuando se asegura que el litigante tenga real y cierto de la notificacin que se le produce. En esta ptica, Isidoro Eisner seala que mientras Giuseppe Chiovenda pona el acento que en las notificaciones judiciales deba aplicarse tan solo la teora del conocimiento, contrario sensu, Colombo, a modo de crtica, entiende que en: La notificacin se propone poner en conocimiento de alguien una providencia, y una cosa es que ese conocimiento se presuma sin prueba en contrario, cuando se han cumplido las formalidades pertinentes, por una suerte de irrefragibilidad , y otra- ya inaceptable. Deducir de esa premisa que nunca el conocimiento efectivo pudo suplir la notificacin formal. Las llamadas teoras de la recepcin y del conocimiento han sido, pues, artificiosamente contrapuestas: se las ha referido a trminos heterogneos.

Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Prov. de Crdoba-Ley 8465, Anotado-Modelos de Manuel A. Gonzlez Castro, art. 142, Editorial M.E.L./ Editor Marcelo E. Lerner, Crdoba, mayo de 2005. 7 Manual de Derecho Procesal Civil, tomo I, pag, 259-260, Editorial Astrea, Buenos Aires, primera quincena de febrero de 2005.

5 En consecuencia, en las notificaciones es menester tener certeza. De ah que Isidoro Eisner8 considera que la notificacin requiere: a) a) tener conocimiento efectivo; b) b)saber con certeza que tal conocimiento habr de ser computado en el proceso a partir de determinado momento; y c) que resulte justificado de un modo seguro y objetivo de manera que cualquiera pueda saber y afirmar que el sujeto est notificado

jurdicamente. Tanto ms, nos refiere Eisner, que cuando la notificacin no se ha diligenciado de acuerdo a las prescripciones de los cdigos procesales, tiene validez el conocimiento en sustitucin de la recepcin. Esto ltimo, como una consecuencia directa del principio de subsanacin procesal. Ahora bien, la estructura bsica del sistema de notificaciones responde a dos criterios que se complementan entre s. El primer criterio consiste en que sean los litigantes los que se trasladen al tribunal para anoticiarse de los expedientes en el mismo tribunal. Y, el segunda criterio implica que sea el propio tribunal, el cual, a travs, de sus notificadores y ujieres se traslade a los domicilios real y/o

constituido para practicar dichas notificaciones.

Por lo tanto, con la aplicacin de estas dos criterios que hemos referenciado, tenemos un panorama legislativo procesal que se caracteriza porque - por razones de celeridad y de economa procesal- instrumentan como regla general que las notificaciones se practiquen en los propios tribunales y como regla de excepcin que se notifiquen a domicilio, proceso. Lo curioso pasa precisamente porque en las notificaciones a domicilio se regulan medios notificatorios de carcter tradicional. Esta situacin precisa se encuentra en el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin, el cual a pesar de su reciente reforma mediante Ley 25.488, mantiene las actuaciones con mayor importancia en el

Las notificaciones Judiciales en el Debido Procesoob. cit. pag. 171-172.

6 dicho criterio: es decir el medio notificatorio que incluye es el de la notificacin por acta notarial.9. En igual ptica se encuentran los cdigos procesales civiles y comerciales de carcter provincial. As, vemos que en: Provincia de Buenos Aires, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de Provincia de Buenos Aires, Ley 7425 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio regula estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama.10 Provincia de Catamarca, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Provincia de Buenos Aires, Ley 2339 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio contempla estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama.11 Provincia de Chaco, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de Provincia de Chaco, Ley 968 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio prescribe estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama.12

Provincia de Chubut, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de Provincia de Chubut, Ley 2203 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio regula estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama.13 Provincia de Crdoba, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Provincia de Crdoba, Ley 8465 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio prescribe estos medios de cdula de notificacin o por cualquier otro medio fehaciente.14 Provincia de Corrientes, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Provincia de Corrientes, Ley 24/2000 y sus modificatorias, en las

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El Cdigo Procesal Civil y Comercial, con la reforma de la Ley 25.488 en el art. 136 prescribe como medios notificatorios a cdula de notificacin, o personal, acta notarial, telegrama con copia certificada y aviso de entrega, carta documento con aviso de entrega 10 BUENOS AIRES, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Bs.As., arts. 135, 142 y 143. 11 CATAMARCA, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Catamarca, arts. 135, 142 y 143. 12 CHACO, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Chaco, arts. 135, 142 y 143. 13 CRDOBA, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Crdoba, arts. 143. 14 CORRIENTES, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Corrientes, arts. 135, 142 y 143.

7 notificaciones a domicilio legisla estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama.15 Provincia de Entre Ros, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Provincia de Entre Ros, Ley 470 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio prescribe estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama o carta documento.16 Provincia de Formosa, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Provincia de Formosa, Ley 2203 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio regula estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama.17 Provincia de Jujuy, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de Provincia de Jujuy, Ley 1967 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio regula estos medios: cdula de notificacin; o por carta certificada, o por telegrama; o por la polica (cuando las circunstancias del caso lo aconsejen sobre todo en zonas rurales).18 Provincia de La Pampa, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Provincia de La Pampa, Ley 1828( en vigencia a partir del 1 de abril de 2001), en las notificaciones a domicilio legisla estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por medio fehaciente(telegrama colacionado, carta documento, acta notarial u otros medio fehaciente)19 Provincia de La Rioja, en su Cdigo Procesal Civil de Provincia de La Rioja, Ley 3372, en las notificaciones a domicilio legisla estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o postal (telegrama colacionado, carta certificada con aviso de recepcin)20 Provincia de Mendoza, en su Cdigo Procesal Civil de Provincia de

Mendoza, Ley 2269 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio

ENTRE RIOS, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Entre Ros, arts. 132, 139 y 140. FORMOSA, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Chaco, arts. 135, 142 y 143. 17 JUJUY, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Jujuy, arts. 155, 159, 160 y 161. 18 LA PAMPA, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de La Pampa, arts. 127, 134 y 135. 19 CHACO, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Chaco, arts. 135, 142 y 143. 20 LA RIOJA, Cdigo Proc. Civil de la prov. de La Rioja, arts. 45,48 y 52 Chaco, arts. 135, 142 y 143.
16 15

8 legisla estos medios: cdula de notificacin y suspensin colacionado) que deben efectuarse por cdula de notificacin21 Provincia de Misiones, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de de las

notificaciones postal y telegrficas( de carta certificada o telegrama

Provincia de Misiones, Ley 2235 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio regula estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama colacionado o recomendado o carta documentada.22 Provincia del Neuqun, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Provincia de del Neuqun, Ley 912 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio prescribe estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por carta certificada con acuse de recibo, que deber hacerse en duplicado y de forma que permita su remisin sin sobre o por telegrama.23 Provincia de Ro Negro, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Provincia de Ro Negro, Ley 2208 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio establece estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama o carta documentada.24 Provincia de Salta, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de Provincia de Entre Ros, Ley 5233 y sus modificatorias, en las notificaciones a

domicilio prescribe estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por va postal (telegrama colacionado o recomendado o con aviso de entrega o carta certificada con acuse de recibo o cualquier otro medio postal fehaciente que autorice la Corte de Justicia).25 Provincia de San Juan, en su Cdigo Procesal Civil, Comercial y de

Minera de la Provincia de San Juan, Ley 3738 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio regula estos medios: cdula de notificacin; o

21 22

MENDOZA, Cdigo Proc. Civil. de la prov. de Mendoza, arts. 68 y 71. MISIONES, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Misiones, arts. 135, 142 y 143. 23 Del NEUQUEN, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. del Neuqun, arts. 135, 142, 142 bis, y 143. 24 RIO NEGRO, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Ro Negro, arts. 135, 142 y 143. 25 SALTA, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Salta, arts. 135, 142 y 143.

9 notificacin personal; o por va postal( carta certificada con aviso de recepcin, o por telegrama colacionado o recomendado)26 Provincia de San Luis, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Provincia de San Luis, Ley 3341 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio legisla estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama.27 Provincia de Santa Cruz, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de Provincia de Santa Cruz, Ley 1418 y sus modificatorias, en las

notificaciones a domicilio regula estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama o carta documentada28 Provincia de Santa Fe, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Provincia de Santa Fe, Ley 5531 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio prescribe estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por carta certificada con acuse de recibo29 Provincia de Santiago del Estero, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de Provincia de Santiago del Estero, Ley 3534 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio dispone estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama30 Provincia de Tierra del Fuego, Antartida e Islas del Atlntico Sud, en su

Cdigo Procesal Civil, Comercial, Laboral, Rural y de Minera, Ley 147 y sus modificatorias, en las notificaciones a domicilio regula estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por otros medios (por la polica en las zonas rurales, por telegrama colacionado o recomendado o por carta documento o por otro medio fehaciente).31 Provincia de Tucumn, en su Cdigo Procesal Civil y Comercial de

Provincia de Tucumn, Ley 6176 y sus modificatorias, en las notificaciones

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SAN JUAN, Cdigo Proc. Civil, Com. y de Minera, arts. 140,147,148 y 149. SAN LUIS, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de San Luis, arts. 135, 142 y 143. 28 SANTA CRUZ, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Santa Cruz, arts. 136, 142 y 143. 29 SANTA FE, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Santa Fe, arts. 60,62 y 63. 30 SANTIAGO DEL ESTERO, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Santiago del Estero, arts. 135, 142 y 143. 31 TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA e ISLAS DEL ATLANTICO SUD, Cdigo Proc. Civil , Com., Laboral, Rural y de Minera de la Provincia de Tierra del Fuego, Antartida e Islas del Atlntico Sud, arts.148, 156, 157 y 158.

10 a domicilio dispone estos medios: cdula de notificacin; o notificacin personal; o por telegrama o carta documento32 A modo de sntesis, podemos sealar que los modernos medios tecnolgicos como el fax o el correo electrnico no se encuentran consagrados en las disposiciones procesales. Todo ello a pesar que en Argentina, en el mbito informtico, ya se ha legislado la FIRMA DIGITAL mediante Ley 25.506(B.O. 14-XII-2001), la cual fue reglamentada en debida forma por Decreto 2628(B.O. 20-XII-2002), ms luego, se modifico su rgimen por Decreto 1564 del 8-XI-2004, el que en definitiva no se aplica porque el Decreto 357/205, en su art. 1 ha suspendido la aplicacin del Decreto 1563/2004. La FIRMA DIGITAL, son signos de la ciberntica que se basan procedimientos matemticos (criptografa). A simple vista se ve como una extensa e indescifrable cadencia de caracteres, los cuales representan un nmero, el que a su vez, es el resultado de un procedimiento matemtico aplicado al documento. Mauricio Devoto, sostiene que la Firma Digital es un medio de autenticacin a distancia que provee seguridad y desarrolla la confianza.33 Por lo tanto, y ante estas diferentes realidades normativas del proceso civil y comercial que esta temtica especfica de las Notificaciones no receptan los avances tecnolgicos, quiz porque el fax no tiene regulacin legal, ms si lo tiene la Ley de Firma Digital, advertimos la necesidad de elaborar propuestas para modernizar los actos de comunicacin. en

5. Actos de Comunicacin Externa La situacin que hemos tratado respecto de la Comunicacin Interna, en materia de Notificaciones se repite con relacin a la comunicacin externa.

32 33

TUCUMAN, Cdigo Proc. Civil y Com. de la prov. de Tucumn, arts. 154 y 159. Comercio Electrnico y firma digital-La regulacin del Ciberespacio y las Estrategias Goblales, La Ley, Buenos Aires, 1 quincena de septiembre de 2001.

11 6. La Comunicacin Procesal por Medios Informticos u otros

similares en el Derecho Comparado a) Espaa En Espaa, la Ley de Enjuiciamiento Civil, Ley 1/2000 del 7 de enero de 2000 contempla en el art. 16234, la regulacin de actos de comunicacin por medios electrnicos, telemticos, infotelecomunicaciones u otros similares. Claro que la utilizacin de estos modernos y actuales medios de comunicacin se difiere hasta tanto los juzgados, tribunales y partes, que quieran utilizarlos cuenten con los equipos adecuados que garanticen la autenticidad de la comunicacin y de su contenido, y con constancia fehaciente de su remisin y recepcin. A su vez, las partes y los profesionales debern comunicar al tribunal los medios adecuados a estos fines, como asimismo sus direccin virtuales. Por otra parte se establece que se constituir por ante el Ministerio de Justicia un Registro de acceso electrnico con los medios indicados y con las direcciones de los organismos pblicos. Por ltimo se regula que para los supuestos de que se cuestione la autenticidad de las resoluciones, documentos, dictmenes o informes

transmitidos por esta va de comunicacin, mediante un examen directo se podr reconocer o verificar su autenticidad, como asimismo por otros procedimientos similares que se establezcan a estos fines. Completando este panorama la LEC prescribe en los arts. 172 y 175, que la remisin de los exhortos se efectuar directamente al rgano exhortado por medio del sistema informtico judicial o del cualquier otro sistema de
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ESPAA: Ley 1/2000, art. 162. Actos de comunicacin por medios electrnicos, informticos y similares. 1. Cuando los juzgados y tribunales y las partes o los destinatarios de los actos de comunicacin dispusieren de medios electrnicos, telemticos, infotelecominicaciones, o de otra clase semejante, que permitan el envo y la recepcin de escritos y documentos, de forma tal que est garantizada la autenticidad de la comunicacin y de su contenido y quede constancia fehaciente de la remisin y recepcin integras y del momento en que se hicieron, los actos de comunicacin podrn efectuarse por aquellos medios, con el acuse de recibo que proceda. Las partes y los profesionales que intervengan en el proceso debern comunicar al tribunal el hecho de disponer de los medios antes indicados y su direccin. Asimismo se constituir en el Ministerio de Justicia un Registro accesible electrnicamente de los medios indicados y las direcciones correspondientes a los organismos pblicos. 2. Cuando la autenticidad de resoluciones, documentos, dictmenes o informes presentados o informes presentados o transmitidos por los medios a que se refiere el apartado anterior solo pudiera ser reconocida o verificada mediante su examen directo o por otros procedimientos o en la forma prevista en los artculos anteriores, con observancia de los requisitos de tiempo y lugar que la ley seale para tal cada caso.

12 comunicacin que garantice la constancia de la recepcin. Y, por cierto que por iguales vas se har la devolucin del exhorto diligenciado. Al respecto Manuel Serra Domnguez severamente critica estas nuevas disposiciones por considerar que 1 Constituye una utopa elogiable el propsito de informatizar todos los actos de comunicacin expresado en el art. 162 LEC, si bien aplazado al momento en que los tribunales y las partes dispusieran de medios electrnicos , telemticos, infotelecomunicaciones u otros medios semejantes, constituyndose al respecto en el Ministerio de Justicia un Registro accesible electrnicamente de los medios indicados y de las direcciones correspondientes a los organismos pblicos. Cuando se posean dichos medios los actos de comunicacin organismos pblicos, tanto con las partes, como con terceros, como con como mediante el auxilio judicial, se efectuar

electrnicamente. Es significativo que los arts. 172 y 175 LEC prevean como primer mtodo de remisin judicial.35 y devolucin de exhortos el sistema informtico

b) Per En Per su legislacin procesal es muy actualizada por cuanto en el Cdigo Procesal Civil de Per-Texto nico Ordenado-, en el art. 163 se incluye como un medio notificatorio ms, el facsmil. Y a su vez, en el siguiente art. 164 se regula sobre el diligenciamiento del facsmil u otro medio similar. Aqu se dispone que el facsmil debe reunir iguales requisitos a los de la cdula de notificacin y deber emitirse en doble ejemplar, entregndose uno de ellos al interesado por el Secretario correspondiente y el otro con su firma se deber agregar al expediente. Se legisla de manera expresa que la fecha de la notificacin ser la de la constancia de la entrega del facsmil al destinatario. Por ltimo, se autoriza al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial a los fines de que pueda disponer la adopcin de un texto uniforme para estos documentos.

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La Ley 1/2000 sobre Enjuiciamiento Civil, pags. 25-26, jb, 2000, Jos Mara Bosch, Editor- Barcelona, Espaa.

13 Con posterioridad, en el ao 2001, Per sancion la Ley 27.419 sobre Notificacin por Correo Electrnico con lo cual modifica los referidos arts. 163 y 164. Esta reforma tiene el propsito de incorporar como un nuevo medio notificatorio al correo electrnico u otro medio similar, siempre que se pueda

confirmar su recepcin. Asimismo, su utilizacin es de carcter facultativo para la parte que lo solicita36. Con relacin a su diligenciamiento se mantiene el rgimen fijado para los facsmil y se agrega el rgimen correspondiente para los correos electrnicos consistente en dejar constancia escrita en el expediente del correo electrnico a enviar y luego tambin se debe adicionar el reporte tcnico de su envo37. En Argentina, es de hacer notar que en el Anteproyecto de Cdigo Procesal Civil y Comercial de la provincia de Buenos Aires, de Roland Arazi,
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PERU; Ley 27419 sobre Notificacin por Correo Eletrnico, promulgada el 6-02-2001 y publicada el 7-02-2001, en su art. 1, dispone:

Modifcanse los artculos 163 y 164 del Cdigo Procesal Civil, con el siguiente texto: "Artculo 163.- Notificacin por telegrama o facsmil, correo electrnico u otro medio En los casos del artculo 157, salvo el traslado de la demanda o de la reconvencin, citacin para absolver posiciones y la sentencia, las otras resoluciones pueden, a pedido de parte, ser notificadas, adems, por telegrama, facsmil, correo electrnico u otro medio idneo, siempre que los mismos permitan confirmar su recepcin. La notificacin por correo electrnico slo se realizar para la parte que lo haya solicitado. Los gastos para la realizacin de esta notificacin quedan incluidos en la condena de costas. Fuente:http://www.hfernandezdelpech.com.ar/Leyes/Ley%20Peruana%20sobre%20notific.por%20correo%20 electr.htm- consulta 18-6-2005
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PERU; Ley 27419, ob. cit.

Artculo 164.- Diligenciamiento de la notificacin por facsmil, correo electrnico u otro medio El documento para la notificacin por facsmil, correo electrnico u otro medio, contendr los datos de la cdula. El facsmil u otro medio se emitir en doble ejemplar, uno de los cuales ser entregado para su envo y bajo constancia al interesado por el secretario respectivo, y el otro con su firma se agregar al expediente. La fecha de la notificacin ser la de la constancia de la entrega del facsmil al destinatario. En el caso del correo electrnico, ser, en lo posible, de la forma descrita anteriormente, dejndose constancia en el expediente del ejemplar entregado para su envo, anexndose adems el correspondiente reporte tcnico que acredite su envo. El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial podr disponer la adopcin de un texto uniforme para la redaccin de estos documentos." Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. Fuente:http://www.hfernandezdelpech.com.ar/Leyes/Ley%20Peruana%20sobre%20notific.por%20correo%20 electr.htm- consulta 18-6-2005

14 Isidoro Eisner, Mario e. Kaminker y Augustro M.Morello38 se establece en el art. 136 que constituye un medio notificatorio ms, el fax en la forma y modo que establezca la reglamentacin. 7. Reflexiones propuestas Propiciamos que con relacin a la Comunicacin Procesal, las siguientes conclusiones:

1) Es

menester

que

los

cdigos

procesales

civiles

comerciales,

puntualmente en materia de Comunicacin Procesal se actualicen a los fines de recepcionar de manera amplia y no reglamentarista, los modernos medios de comunicacin en el marco de las nuevas tecnologas. 2) En su consecuencia, con relacin al fax, es necesario su regulacin legal como un medio ms de comunicacin procesal, mxime que por va

jurisprudencial en el mbito de la justicia electoral ya cuenta con una gran aceptacin. Esto, tambin resulta vlido para el correo electrnico. No obstante, en ello, no debe analizarse si los derechos y garantas constitucionales se adecuan a las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin, sino- por el contrario- evaluar si stas, en su instrumentacin y reglamentacin son respetuosas de las garantas procesales del debido proceso y defensa en juicio (art. 18 de la C.N.). Por lo tanto, es imprescindible que estos nuevos medios notificatorios garanticen la seguridad - tanto en el contenido en s de lo que se notifica, como el proceso de su envo y recepcin-. 3) Debe legislarse, y por ende, tambin debe ser objeto de reglamentacin por el tribunal mximo de Argentina y de las provincias la incorporacin, diligenciamiento, controles de autenticidad y en su caso recursos en contra de estos nuevos medios notificatorios.

38

Nota, el citado Proyecto fue publicado por el Ministerio de Justicia y Seguridad-Secretaria de Justicia, por los Talleres Grficos de la Direccin de Imprenta del Estado y Boletn Oficial, en La Plata, septiembre de 1998.

15 4) A los fines del cmputo de los plazos en estos nuevos medios de comunicacin- cuando sean recibidos en das y horas inhbiles, con el acuse de su recibo cuando corresponda-, el plazo procesal

correspondiente comenzar a correr desde la cero hora del primer das hbil inmediato a la fecha de su recepcin. 5) Estos cambios exigen gradualidad en su aplicacin. Por lo tanto, debe preverse que su empleo y utilizacin, sea carcter facultativo. 6) Es necesario simultneamente se afiancen estos nuevos paradigmas de la cultura virtual, a cuyos efectos deber atenderse programas de

capacitacin contina.