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"Sobre la corrupcin poltica" por Jaime Rodrguez-Arana

Abril 30, 2009 Hoy os recomendamos un interesante artculo publicado en La Gaceta de los Negocios por nuestro querido profesor, Jaime Rodrguez-Arana: Sobre la corrupcin poltica. En Espaa hay que despolitizar las instituciones No es ningn secreto que en Espaa la corrupcin registrada ha aumentado en los ltimos tiempos. Los ndices de transparencia internacional as lo reflejan, especialmente en materia urbanstica. Entre sus causas pueden citarse la excesiva discrecionalidad de la que gozan ciertos cargos pblicos locales, los alcaldes fundamentalmente, o la ausencia de efectivos controles para detectar el tren de vida de algunos dirigentes que probablemente al margen del cargo pblica no podran mantener. Sin embargo, una de las causas ms relevantes sobre las que convendra reflexionar es el elevadsimo nmero de cargos de designacin poltica que existen en Espaa. En Espaa, el grado de politizacin de la administracin de la cosa pblica alcanza proporciones asombrosas. En el mbito nacional, autonmico o local, son legin las personas que dependen de que el partido poltico gane las elecciones. Estos asesores, altos cargos o gestores polticos, por esta poderosa razn, tienen la tentacin de aceptar sobornos porque cada cuatro aos hay elecciones y su vida y hacienda est en funcin de la victoria electoral. En este contexto, en el que la poltica intenta invadirlo todo se va difuminando del panorama general la competencia, la capacidad tcnica, para valorarse nica y exclusivamente, como criterio de seleccin, la adhesin inquebrantable al jefe. En este ambiente, obviamente, se mueve como pez en el agua un tipo de personal experto en la adulacin, en el chantaje. Ordinariamente, cuando las cosas funcionan de acuerdo con estos parmetros, los escndalos de corrupcin no suelen salir a escena salvo en aquellos casos en que algn despechado pone el grito en el cielo y se decide a denunciar ese injusto trato del que ha sido objeto. El problema es que habiendo como hay tantos puestos de designacin poltica que son ocupados por personal que proviene de la nomenclatura de los partidos se multiplican las expectativas de estas gentes por continuar el tren de vida al que accedieron al ingresar en la nmina de los asesores o gestores de confianza poltica. Nos encontramos, entonces, con persones que se marean, que pierden el pie cuando encuentran a su disposicin toda una suerte de medios que jams sospecharon que estaran a su disposicin: vehculos, gabinetes, secretaras. No digamos nada cuando resulta que la retribucin multiplica varias veces la que les daba el partido. Es verdad que en otros sistemas, los cargos de designacin poltica se concentran en actividades de orientacin y determinacin del inters pblico, dejando a gestores profesionales, que pueden trabajar con diferentes administraciones, la implementacin y ejecucin de las polticas pblicas en cada caso. Recuerdo que hace ms de veinte aos

me llam mucho la atencin en una visita al Ayuntamiento de Aquisgrn, en Alemania, que en la corporacin local haba un alcalde ejecutivo y uno representativo, al menos as les llamaban. Entonces no entend bien la distincin. Ahora s: el alcalde representativo, de eleccin popular, era quien tomaba las decisiones. Pero quien las llevaba a la prctica era el alcalde ejecutivo de quien dependa la administracin pblica y de quien, por ello, colgaba la contratacin pblica. Hay que despolitizar las instituciones y reducir el nmero de personas de designacin poltica. El problema es que quienes debieran abrir este debate y buscar un acuerdo general, son parte integrante del problema. Sern capaces los actuales dirigentes de los partidos polticos de poner en marcha un proceso dirigido a despolitizar las instituciones y a reducir el nmero de empleados de designacin poltica? Mientras sigamos alimentando esta elefantisica burocracia poltica, las posibilidades de liberar energas para salir de la crisis irn descendiendo. Aprovechar precisamente la crisis financiera para trabajar en esta direccin sera una decisin adecuada que seguramente el pueblo vera con buenos ojos. En Galicia, el presidente electo, ya ha anunciado un recorte del 40% de este personal. Veremos si es capaz de conseguirlo. Desde luego, por algn sitio Jaime Rodrguez-Arana es catedrtico de Derecho Administrativo

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