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TEMA I. DERECHO MINERO Historia La mina ms antigua que se tiene constancia arqueolgica es la "Cueva del Pico", en Suazilandia.

. En este lugar, que de acuerdo con las dataciones por el mtodo del carbono 14 tiene una edad de 43.000 aos, los hombres del paleoltico excavaban buscando hematita, un mineral que contiene hierro, con el que probablemente producan pigmentos de color ocre. Minerales Mineral es una sustancia natural slida, inorgnica, que constituye el elemento esencial formador de las rocas. Se caracteriza por presentar propiedades fsicas homogneas, por una composicin qumica caracterstica, que puede ser variable dentro de ciertos lmites Tipos de minerales Minerales metlicos. Son los que sirven para obtener los metales. Generalmente no forman rocas y se encuentran en pequeas cantidades, por lo cual hace falta hacer minas para llegar a ellos. Cuando se extraen generalmente salen unidos a fragmentos de rocas. Mineral no metlico Mineral, roca u otra sustancia de ocurrencia natural con valor econmico. Se establecen como minerales industriales, entre los que destacan las arcillas en sus distintas formas y los materiales de construccin (arenas, gravas, granitos, pizarras, entre otros). Combustible Es cualquier material capaz de liberar energa cuando se oxida de forma violenta con desprendimiento de calor poco a poco. Supone la liberacin de una energa de su forma potencial (energa qumica) a una forma utilizable sea directamente (energa trmica) o energa mecnica (motores trmicos) dejando como residuo calor (energa trmica). En general se trata de sustancias susceptibles de quemarse. Antecedentes en Venezuela: hierro El 1er Mineral explotado fue el hierro Fuera del contexto colonial, el primer hecho relativo a la industria del mineral del hierro lo constituy el otorgamiento del Ejecutivo Federal de una concesin en 1883, situado en el antiguo Territorio Federal Delta Amacuro. Sin embargo su explotacin en forma racional en gran escala se inici en el ao de 1950 en las minas del Pao y en 1954 en Cerro Bolvar. Ambos yacimientos fueron explotados por concesionarios transnacionales hasta 1974 cuando ocurri la nacionalizacin de esta industria por parte del gobierno venezolano. El descubrimiento del Petrole fue en el Siglo XVIII 1849 Empieza la explotacin por extranjeros y en 1952 por Venezuela

Derecho minero Es un conjunto de normas de Derecho Pblico que regulan todo lo relacionado con la actividad minera, su exploracin, explotacin, conservacin y adquisicin de los minerales, con el fin de crear una riqueza social por parte del Estado. Cuidando el medio ambiente y las relaciones comunitarias. Mina Es el depsito de sustancias minerales existentes en la superficie o en el interior de la tierra, susceptible de aprovechamiento econmico. Tipos de minas Mina a cielo abierto: Son aquellas cuyo proceso extractivo se realiza en la superficie del terreno, y con maquinarias mineras de gran tamao. Mina subterrnea: Desarrolla su actividad por debajo de la superficie a travs de labores subterrneas. En trminos comparativos, la maquinaria que se usa en la minera subterrnea es mucho ms pequea que la que se utiliza a cielo abierto, debido a las limitaciones que impone el tamao de las galeras y dems labores. Las labores caractersticas de este sistema de explotacin son los: tneles, cavernas, bocamina o emboquille, cuartel, galera, pozo, chimenea, etc.

Clasificacin Regulares: Son las que se encuentran como una especie de manta sobre la superficie. Como es de fcil adquisicin no se necesita maquinaria Las que requieren de Maquinas para su Exploracin y Extraccin Elementos del Derecho minero (principios) Principio de Utilidad pblica o social: Explorar Explotar: para lograr un beneficio a la comunidad, procurando su bienestar. As como un beneficio econmico por parte de los sectores enrgicos e industriales.

TEMA II. PROPIEDAD SUPERFICIAL Y PROPIEDAD MINERA Sistemas de Propiedad y Propiedad de Minas: Sistema de Accesin: establece que el duelo de la superficie tambin lo era del subsuelo. Sistema de Ocupacin: consiste en la entrega de la posesin de la mina a quien la descubre y trabaja fundamentado en el justo otorgamiento de la propiedad minera a quien descubre el yacimiento y ejerce la actividad minera.

Sistema Regalista en Venezuela Este sistema refiere el dominio de las minas como bienes de propiedad exclusiva del estado; y que podr otorgar a los particulares disponiendo de ella a su arbitrio, mediante el pago respectivo de los productos que genere la mina. En su carcter de titular del derecho de dominio sobre las minas, el Estado puede usar, gozar y disponer de ellas con entera libertad y as podr venderlas, permutarlas, arrendarlas, concederlas, o explotarlas por su cuenta y riesgo. Propiedad superficial: es la propiedad del suelo y pertenece a las personas naturales o jurdicas. Propiedad minera: es todo yacimiento encontrado en el suelo o subsuelo, y pertenece al Estado. Teoras de la Propiedad Minera y la Propiedad Superficial: Teora de la separacin Suelo: es la superficie Sub suelo: es el yacimiento que se encuentra por debajo del suelo Considera que la superficie (suelo) y el yacimiento (sub suelo), son cosas distintas. Las minas tienen un valor distinto al valor del terreno superficial, pues suelo y sub suelo son dos conceptos distintos y uno termina donde empieza el otro. Segn el Sistema del Dominio del Estado (Ley de Minas) Artculo 10: A los efectos de esta Ley, la corteza terrestre se considera dividida en dos (2) partes: el suelo, que comprende la simple superficie y la capa que alcanza hacia abajo hasta donde llegue el trabajo del superficiario en actividades ajenas a la minera, y el subsuelo que se extiende indefinidamente en profundidad, desde donde el suelo termina. Las actividades mineras realizadas en el subsuelo no generan compensacin para el superficiario, salvo que afecten al suelo y otros bienes. Artculo 2: Las minas o yacimientos minerales de cualquier clase existentes en el territorio nacional pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Modalidades para el ejercicio de la actividad minera Artculo 7: La exploracin, explotacin y aprovechamiento de los recursos mineros slo podr hacerse mediante las siguientes modalidades: a) Directamente por el Ejecutivo Nacional (Estado) b) Concesiones de exploracin y subsiguiente explotacin; (Personas naturales o jurdicas) c) Autorizaciones de Explotacin para el ejercicio de la Pequea Minera; (La autorizacin es dada por el Estado) Artculo 64: La pequea minera es la actividad ejercida por personas naturales o jurdicas de nacionalidad venezolana para la explotacin de oro y diamante, durante un perodo que no exceder de diez (10) aos, en reas previamente establecidas mediante resolucin, por el Ministerio de Energa y Minas, cuya superficie no ser

mayor de diez (10) hectreas, para ser laborada por un nmero no mayor de treinta (30) trabajadores individualmente considerados. d) Mancomunidades Mineras; Artculo 77: Con el fin de obtener un mejor aprovechamiento de los recursos mineros, facilitar las operaciones tcnicas mejorar el rendimiento de las explotaciones y proteger, recursos naturales y el ambiente, el Estado propiciar construccin de mancomunidades mineras. A los efectos de esta ley, se entiende por mancomunidad minera la agrupacin de pequeos mineros en diversas zonas de un mismo yacimiento o de varios de stos, situados de forma tal, que permita la utilizacin conjunta de todos o parte de los servicios necesarios para su aprovechamiento en ejercicio de la actividad minera. e) Minera Artesanal. Artculo 82: La minera artesanal es aquella que se caracteriza por el trabajo personal y directo en la explotacin de oro y diamante de aluvin, mediante equipos manuales, simples, porttiles, con tcnicas de extraccin y procesamiento rudimentarios y que slo puede ser ejercida por personas naturales de nacionalidad venezolana. Artculo 8: En la aplicacin de dichas modalidades, el Ejecutivo Nacional tendr en cuenta la ubicacin de los yacimientos, su importancia estratgica y econmica, su incidencia ambiental y social, las inversiones requeridas, as como cualquier otro elemento relevante para el desarrollo cientfico y tecnolgico de la actividad minera o que se considere de inters nacional o regional.

TEMA III. CONCESIONES MINERAS LA CONCESIN MINERA Artculo 24: La concesin minera es el acto del Ejecutivo Nacional, mediante el cual se otorgan derechos e imponen obligaciones a los particulares para el aprovechamiento de recursos minerales existentes en el territorio nacional. La concesin minera es el permiso, autorizacin que otorga el Ejecutivo Nacional a particulares (personas naturales o jurdicas) para la explotacin de un dominio pblico, en este caso, una mina. Por medio de una oferta privada o por un ofrecimiento pblico para su otorgamiento o el pago de un canon por parte del concesionario. DETERMINACIN DE ACUERDO A LA LEY DE MINAS Artculo 25: Las concesiones que otorgue el Ejecutivo Nacional conforme a esta Ley, sern nicamente de exploracin y subsiguiente explotacin su, duracin no exceder de veinte (20) aos, contados a partir de la fecha de la publicacin del Certificado de Explotacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, pudiendo prorrogarse su duracin por perodos sucesivos no mayores de diez (10) aos, si as lo solicitase el concesionario dentro de los tres (3) aos anteriores al vencimiento del

perodo inicial y el Ministerio de Energa y Minas lo considere pertinente, sin que las prorrogas puedan exceder del perodo original otorgado. En el mencionado artculo expresa que las concesiones son estrictamente de exploracin y subsiguiente exploracin. La cual tendr un trmino estipulado por 20 aos, pudiendo prolongarse solo por 10 aos siguientes. ADQUISICIN DE CONCESIONES MINERAS El procedimiento para la obtencin de una concesin minera se realiza conforme a la Ley de Minas, la cual establece en su artculo 40, que quien desee conseguirla debe hacer la solicitud ante el Ministerio de Energa y Minas, la misma debe contener: Identificacin del solicitante con indicacin de su domicilio, nacionalidad, estado civil y carcter con que acta. Si ste fuere una Compaa, su nombre o razn social, su domicilio y el lugar de su constitucin; y si sta hubiere sido en el extranjero deber llenar todas las formalidades establecidas en el artculo 19 de esta Ley; Indicacin de la clase del mineral, superficie aproximada y los linderos del rea solicitada, ubicacin geogrfica acompaada del croquis del rea solicitada, debidamente firmado por un Ingeniero de Minas, Geodesta, Agrimensor o cualquier otro profesional legalmente autorizado para ello, la denominacin que le d el solicitante, ventajas especiales que se ofrezcan a la Repblica y dems datos exigidos por la Ley; Indicacin de la declaracin de si el terreno es baldo, ejido o de propiedad particular y sus colindantes, y en el ltimo caso, expresar el nombre del propietario; Comprobar a satisfaccin del Ministerio de Energa y Minas, su capacidad tcnica, econmica y financiera; Cualquier otra, informacin que establezcan los reglamentos o solicite el Ministerio de Energa y Minas, conforme a los procedimientos establecidos en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y dems Leyes de la materia; Cuando, el concesionario ofreciera ventajas especiales conforme a lo establecido en el artculo 35 de esta Ley, las mismas debern ser presentados en sobre separado y cerrado, el cual ser abierto en el momento de la toma de decisin de la solicitud, por un comit integrado por el Ministro, el Consultor Jurdico y el Director de Minas. Artculo 41: Presentada la solicitud de concesin minera con los recaudos pertinentes y obtenida la ocupacin del territorio de parte del organismo competente, el Ministerio de Energa y Minas admitir o rechazar dicha solicitud, y notificar su resultado al interesado dentro de los cuarenta (40) das continuos siguientes a la fecha de la presentacin, pudiendo ser prorrogado dicho lapso por un perodo no mayor de diez (10) das hbiles a juicio del Ministerio de Energa y Minas. De no haber la notificacin, la solicitud quedar de pleno derecho

rechazada; sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario por la falta de notificacin. Luego de presentada la solicitud cumpliendo con los requisitos exigidos, el Ministerio de Minas y Energa ser el encargado de admitir o rechazar la solicitud, y de notificar su decisin en un lapso de 40 das en caso de que no lo haga se entender que dicha solicitud fue rechazada. Cabe destacar, que de ser admitida una solicitud de concesin, no se podr aceptar otra para el mismo mineral y el mismo lote. Artculo 42: Admitida la solicitud, el Ministerio de Energa y Minas dispondr su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, dentro de los veinte (20) das continuos siguientes a la fecha de su admisin. Dentro de un lapso igual, contado a partir de la publicacin anterior, el interesado publicar la solicitud en un diario de reconocida circulacin en el pas y en otro de la localidad donde se encuentre la concesin solicitada o, en su defecto, del lugar ms cercano a ella, todo a los fines de la oposicin que pudiera surgir en caso de ser afectados los derechos mineros de terceros. El procedimiento para la adquisicin de concesiones mineras se resume en presentacin de la solicitud con sus respectivos recaudos, admisin o rechazo por parte del Ministerio de Energa y Minas, con su respectiva notificacin (puede darse el caso de que no notifique, en tal, caso, se entiende que dicha solicitud fue negada). Y publicacin en Gaceta Oficial por parte del Ministerio de Energa y Minas y en un diario reconocido por parte del interesado. SOCIEDADES MINERAS Estn constituidas con el objeto de realizar las actividades mineras sealadas en la ley, previo el otorgamiento por parte del Estado de los derechos mineros respectivos, cumplidos los requisitos de exigidos. De acuerdo con lo estipulado en el artculo 18 de la Ley de Minas son de naturaleza excepcional pues se constituyen con arreglo del Cdigo de Comercio, y son de carcter civil, es decir nacen como mercantiles pero son civiles. Tienen dos regmenes uno para su constitucin (por el Cdigo de Comercio) y otro para su funcionamiento (por el Cdigo Civil). Requisitos para su constitucin (Art. 211 y ss. Cdigo de Comercio) La constitucin de las sociedades mineras se rige por el establecido en el Cdigo de Comercio en relacin al contrato de sociedad, estableciendo en sus artculos 211 y siguientes: El contrato de sociedad se otorgar por documento pblico o privado. Se registrar en el Tribunal de Comercio de la jurisdiccin y se publicar en un peridico que se edite en la jurisdiccin del mismo Tribunal, un extracto del contrato; si no se publicare en peridico, la publicacin se har por carteles fijados en los lugares ms pblicos del domicilio social. El extracto contendr:

1 Los nombres y domicilios de los socios que no sean simples comanditarios y los de stos, si no han entregado su aporte con expresin de la clase y de la manera como ha de ser entregado. 2 La firma o razn social adoptada por la compaa y el objeto de sta. 3 El nombre de los socios autorizados para obrar firmar por la compaa. 4 La suma de valores entregados o por entregar en comandita. 5 El tiempo en que la sociedad ha de principiar y el en que ha de terminar su giro. Requisitos para su funcionamiento (Art. 18 de la Ley de Minas) Este artculo estable que las compaas o sociedades que se formen para la exploracin o explotacin de minas, se constituirn con arreglo al Cdigo de Comercio y tendrn el carcter de civiles. Los requisitos son: 1. Hacer la participacin al Ministerio de Industrias Bsicas y Minera, dentro de los 30 das siguientes a su constitucin, sealando domicilio y nombre de su representante legal. 2. Debe aadirse copia certificada del documento de constitucin y cualquier otro pertinente. INCAPACIDADES Artculo 17: Toda persona, natural o jurdica, nacional o extranjera, hbil en derecho, y domiciliada en el pas, podr obtener los derechos mineros para realizar las actividades sealadas en esta Ley, salvo las excepciones en ella establecidas. Artculo 20: No podrn aspirar a obtener los derechos mineros a que se refiere el artculo 17 de esta Ley, ni por s ni por interpuesta persona, salvo por herencia o legado, los miembros del Poder Pblico Nacional, Estadal o Municipal, que a continuacin se mencionan: 1. El Presidente de la Repblica, los Ministros y Vice-Ministros, miembros, del Congreso de la Repblica, los miembros de la Corte Suprema de Justicia, los Diputados de las Asambleas Legislativas, Alcaldes, Concejales, el Procurador General, el Fiscal General y el Contralor General de la Repblica, los Gobernadores de Estado, el Gobernador del Distrito Federal, los miembros, del Consejo. de la Judicatura, los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y del Ambiente y de los Recursos Naturales. 2. Los Presidentes, o Directores de Institutos Autnomos y de Empresas del Estado. Las prohibiciones consagradas en el artculo anteriormente citado, afectan tambin al cnyuge, concubina o concubinario y a los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de los funcionarios indicados.

CLASES Las concesiones mineras cuyos procedimientos estudiaremos en este punto son las contempladas en el artculo 174 de la Ley de Minas y son las siguientes: a. Concesin para la exploracin y subsiguiente explotacin: (ordinal primero del articulo 174 de la Ley de Minas), este tipo de concesin son las otorgadas para la explotacin de lotes determinados por linderos precisos cuya extensin no ser mayor de cinco mil hectreas, teniendo derecho el concesionario a la explotacin de la parcela que posteriormente escoja, parcelas estas que no podrn ser mayores de quinientas hectreas cada una y en conjunto no puede exceder de la mitad del lote en general o sea dos mil quinientas hectreas, limitaciones estas que no son para que el concesionario puedan agrupar las parcelas a su conveniencia ya que la ley no exige que necesariamente las parcelas deban estar una al lado de la otra sino que fija un limite de dos mil quinientas hectreas como mximo, agrupadas en lotes de quinientas hectreas, las dos mil quinientas hectreas que quedan sin explotar por el concesionario quedan como reservas nacionales. El derecho de exploracin de las cinco mil hectreas dura dos aos. b. Concesiones para la explotacin propiamente dicha: estas concesiones se encuentran establecidas en el ordinal dos del articulo 174 de la Ley de Minas y de acuerdo a lo expresado en dicho ordinal son aquellas concesiones otorgadas para la explotacin de parcelas o lotes determinados por linderos precisos por el propio titulo de la concesin, con superficie hasta de quinientas hectreas cada una. c. Concesiones otorgadas para explotar las reservas nacionales: (ordinal 3 del articulo 174 de la Ley de Minas). Este tipo de concesiones " son aquellas que quedan como consecuencia de la ejecucin de las concesiones de exploracin y subsiguiente explotacin", es decir, en estas concesiones se explotan las dos mil quinientas hectreas que quedan sin explotar por parte del concesionario, de concesiones de exploracin y subsiguientes de explotacin.

TEMA IV: PROCESO INDUSTRIAL MINERO EL PROCESO INDUSTRIAL MINERO Conjunto de fases o etapas que realizadas en orden cronolgico que permiten el aprovechamiento econmico de las riquezas minerales. Actividades fundamentales a. Explotacin Minera: Es el trabajo que se realiza para extraer el mineral, en el caso de la minas subterrneas el proceso cclico tpico es el de perforacin, voladura, acarreo y transporte fuera de la mina, en las minas se trabaja de acuerdo al mtodo estudiado con equipos sobre rieles o sobre ruedas, esto depende muchas veces de la magnitud de la operacin y del capital que tiene la empresa para inversiones en infraestructura y equipo. En el caso de las minas superficiales la explotacin sigue un proceso cclico, que comprende, perforacin, voladura, carguo y transporte. Generalmente este mtodo es empleado por la gran minera e implica altas producciones.

El artculo 48 de la Ley de Minas, refleja los derechos provenientes de la concesin para la exploracin de un rea; y en virtud de este la concesin de exploracin y subsiguiente explotacin confiere al concesionario, sus herederos o causahabientes, durante el perodo exploratorio, el derecho exclusivo de explotar el rea concedida y de elegir para su explotacin la superficie que determine el estudio de factibilidad tcnico, financiero y ambiental. El tiempo para la exploracin, no podr ser mayor de tres aos. Pudiendo ser prorrogado por una vez por un lapso no mayor de un ao, segn el artculo 49 de la Ley de minas. b. Manufacturacin, refinacin o procesamientos de recursos: La manufacturacin se define como la transformacin de materias primas en productos terminados para su venta. En nuestro pas y de acuerdo a lo establecido en nuestra carta magna el Estado promover la manufactura nacional de materias primas provenientes de la explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo En cuanto al refinamiento este define como es el proceso de purificacin de una sustancia qumica obtenida a partir de un recurso natural. Las refineras son muy distintas unas de otras, segn las tecnologas y los esquemas de proceso que se utilicen, as como su capacidad. c. Transporte: De acuerdo a nuestra legislacin los minerales no podrn ser retirados del lugar de su explotacin, sin que vayan acompaados de la Gua de Circulacin numerada, firmada por el titular del derecho minero o por su representante legal y ser visada por el Inspector Fiscal una vez verificada la existencia del mineral. El Artculo 86 de nuestra ley de minas establece que el transporte, circulacin y comercio de los minerales estarn sujetos a la vigilancia e inspeccin por parte del Ejecutivo Nacional y a la reglamentacin y dems disposiciones que el mismo tuviera por conveniente dictar, en defensa de los intereses de la Repblica y de la actividad minera. Cuando la actividad de transporte sea prestada a terceros como actividad lucrativa, revisten el carcter de servicio pblico y, en consecuencia estarn sujetas al pago de las tarifas que establezca el Ministerio de Energa y Minas. d. Comercializacin La comercializacin esta constituida por todas aquellas actividades relativas a la venta, trueque o cualquier forma de transferencia de los minerales. De acuerdo a nuestra legislacin los minerales obtenidos como producto de los trabajos de exploracin que no se utilicen para satisfacer necesidades de la misma, podrn ser vendidos, previa autorizacin del Ministerio de Energa y Minas y mediante el pago del impuesto que le correspondera pagar s la concesin estuviera en

explotacin; cuando el mineral se destine a la exportacin, las autoridades de Aduana verificarn su cantidad y procedencia. Los titulares de derechos mineros y las empresas de transporte interno o de exportacin deben comunicar al Ministerio de Energa y Minas, en los primeros diez das continuos de cada mes, una lista de los transportes o exportaciones efectuadas, ya se trate de minerales o de cualquier transformacin a industrializacin. El tenedor o poseedor de minerales deber contar con toda la documentacin que acredite su procedencia, a los efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la normativa minero ambiental vigente. EXPLOTACIN CARABOBO DE PIEDRAS NO PRECIOSAS EN EL ESTADO

La ley Orgnica de delimitacin, descentralizacin y transferencia de competencias del poder pblico establece en su artculo 13 que se transfiere a los estados la competencia exclusiva el rgimen, administracin y explotacin de las piedras de construccin y de adorno o de cualquier otra especie, que no sean preciosas, el mrmol, prfido, caoln, magnesita, las arenas, pizarras, arcillas, calizas, yeso, puzolanas, turbas, de las sustancias terrosas, las salinas y los ostrales de perlas, as como la organizacin, recaudacin y control de los impuestos respectivos. El mencionado artculo tambin dispone que hasta tanto los estados asuman estas competencias por ley especial, dictada por los respectivos Consejos Legislativos, se mantendr vigente el rgimen legal existente en la actualidad. En el caso en concreto del estado Carabobo no existe ley especial en cuanto la explotacin de piedras no preciosas. La ley de minas de 1945 en su articulo 7 seala que las piedras de construccin y de adorno o de cualquier otra especie, que no sean preciosas; pertenecen al propietario del suelo quien puede explotarlas sin formalidades especiales. En relacin a este punto el articulo 128 de la ley de minas vigente establece que Los minerales a los cuales se refieren los artculos 7 y 8 de la Ley de Minas de 1945, continuarn rigindose por las disposiciones de los artculos 7, 8, 9 y 10 de dicha Ley, hasta tanto los Estados asuman la competencia que sobre tales minerales les otorga la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico.