Universidad de Morn Facultad de Filosofa, Ciencias de la Educacin y Humanidades Carrera de Lic.

En Psicologa Metodologa de la Investigacin Cdigo: 375

Discapacidad visual en pos de una mirada inclusiva

Titular: Licenciada y Profesora Gloria Destfano Abscripta: Licenciada Bringas Alejandra Jefa de trabajos prcticos: Licenciada Vega Elizabeth

Integrantes: Carbery, Lucia Mabel Levenson, Laura Gallardo Fontana, Mara Beln Shou, Julieta

40011727 41010369 38011035 40013275

INDICE Presentacin del Trabajo Planteamiento de la Problemtica Justificacin Planteamiento de Hiptesis Operacionalizacin de las variables Marco Terico Insercin Laboral La visin como sentido sensoperceptivo Relacin entre discapacidad, y el desempeo E insercin laboral Datos y Cifras (INDEC ONG) Clasificacin de la Discapacidad La necesidad de un enfoque Inclusivo Marco legal en Argentina Anlisis de la Investigacin Conclusin 2 3 6 7 8 11 12 14

25 32 35 37 42 50 54

Discapacidad visual En pos de una mirada inclusiva

Presentacin del Trabajo En este trabajo de investigacin se ha llevado a cabo el estudio de las caractersticas que asume en la actualidad la insercin laboral de aquellos sujetos con discapacidad visual. Se har de esta manera un desarrollo de las caractersticas, funciones e importancia del sistema visual en la cotidianeidad de los sujetos, as como tambin identificaremos las barreras, dificultades o trabas que acarrean la falla de este sistema tan importante en la vida de las personas. Evaluaremos tambin de que manera estas personas con discapacidad visual poseen o no un respaldo que los acompae, proteja y guie a lo largo de su vida Para el logro de todo ello hemos trabajado con entrevistas, para poder conocer de esta manera las realidades que atrapan a estas personas en el trascurso de sus das. Como tambin consideraremos la mirada de un experto en discapacidad e insercin laboral para poder otorgar as una perspectiva complementaria a la situacin a investigar. De esta manera podremos obtener conclusiones acerca de la situacin que se vive en la actualidad respecto de la problemtica en relacin a la discapacidad y sus posibilidades de trabajo y logros en el mismo, todo ello, claro est, acompaado y sostenido por un marco terico que nos ofrecer toda la informacin requerida en relacin a la problemtica planteada en un primer momento.

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PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA La fuerte desvinculacin de la sociedad con el mundo de la discapacidad fue instalando barreras, obstaculizando y perjudicando la posibilidad de que estas personas puedan llevar a delante una vida normal. Pese a que ha habido una evolucin en la consideracin de los discapacitados y se ha ido modificando la visin de aquellos; en cuanto a su posibilidad de adaptacin an no se logra sentar en forma definitiva una cultura social facilitadora de la integracin. Mucho han aportado las organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales para el desarrollo de normativas que fomenten la integracin social, educativa y laboral de personas con discapacidad en los diferentes pases del mundo, siendo necesario, ahora, que los gobiernos creen un marco legislativo y una poltica social propicia. Bajo nuestra visin consideramos que las personas con disminucin visual son uno de los tantos y altamente perjudicados a la hora de poder insertarse en el ambiente laboral; no significando esto que una vez que lo logran su camino est resuelto, sino que por el contrario les queda mucho esfuerzo por realizar. Es as que podemos dilucidar aquellas barreras que dificultan la insercin laboral y la permanencia de aquellos sujetos con disminucin visual como ser: el trabajo en negro, la gran y fuerte competencia en el mercado laboral, los prejuicios establecidos hacia estos sujetos con alto grado de subestimacin por parte de jefes y compaeros de trabajo, que muchas veces por esta falta de vinculacin hacia la discapacidad como citamos en un primer momento se fomenta la falta de comunicacin y favorece la discriminacin, el frecuente encasillamiento en los puestos de trabajo o la oferta de aquellos especficos sin la posibilidad de ascenso y progreso. As como tambin las empresas que por poltica de la empresa no toman personal con esta discapacidad visual, o peor an realizan un juego selectivo de la discapacidad que menos le podra perjudicar y le pueda otorgar algn beneficio. Sin embargo no solo debemos quedarnos con la existencia de estas barreras externas al sujeto sino que tambin muchas veces son los mismos disminuidos visuales los que nos estn al tanto y desconocen de las leyes

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laborales que los protegen dificultando as el camino del reclamo y control de las mismas para poder obtener el beneficio de que se cumplan correctamente. Es por toda la presencia de esta conflictiva diaria que nos indagamos si el hecho de poder lograr incluirse en el mercado laboral manteniendo un puesto de trabajo estable ayuda al autoestima de los disminuidos visuales; beneficiando as su desarrollo psquico y emocional como tambin apaando un buen desarrollo evolutivo; o si por el contrario los ayuda pero hasta un cierto punto, ya que se encuentran constantemente en encrucijadas cotidianas, conflictos circulares de desvalorizacin y presencia de decepciones constantes. Es por esto que podramos considerar que es la presencia de tantas conflictivas y desilusiones personales que podrn llevar al sujeto en vez de a un progreso a un retroceso por falta de incentivos beneficiosos. A partir de esto proponemos evaluar las resultantes de esta encrucijada entre los conceptos primordiales de Disminucin visual - Insercin Laboral Progreso y Autoestima.

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Tema Objetivo

: Insercin laboral de personas con disminucin visual : Conocer las caractersticas que asume la insercin con disminucin visual con

laboral de los trabajadores trabajo en la actualidad. Objetivos especficos: -

Indagar acerca de las posibilidades de ascenso que tienen estas personas en sus actuales puestos laborales.

Detectar si hay correspondencia entre el trabajo asignado y las capacidades propias del trabajador con disminucin visual.

Preguntas:

1. Cmo es la relacin entre acceso al trabajo y grado de disminucin visual? 2. Existe diferencia en la estabilidad laboral segn el disminucin visual? 3. El ingreso salarial percibido por los trabajadores con disminucin visual es similar al de sus pares videntes para igual puesto de trabajo con las mismas caractersticas? 4. Cules son los puestos de trabajo asignados en su mayora a estas personas? 5. Los puestos de trabajo asignados, corresponden a la formacin acadmica del trabajador con disminucin visual? 6. Cules son los estndares exigidos para que una persona con grado de

disminucin visual ingrese al mercado laboral? 7. Cules son las barreras que impiden el acceso al trabajo de personas con disminucin visual? 8. Donde se encuentra ms empleados con estas caractersticas, en el empleo pblico o privado? 9. Hay diferencia entre el empleo pblico y privado en correspondencia a la formacin acadmica del trabajador? la

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10. Cul es el mecanismo a travs del cual estas personas consiguieron sus trabajos?

JUSTIFICACIN La finalidad de este trabajo de investigacin, es poder plantear el panorama en el cual se encuentra una persona que padece una disminucin visual, en lo que se refiere a la insercin laboral de la misma. Creemos que informar sobre este tema es fundamental para, aumentar la poblacin econmicamente activa de las personas que no poseen una visin ptima y disminuir los prejuicios instalados socialmente, sobre la capacidad laboral de dichas personas. En nuestra cultura occidental nos desarrollamos y vivimos en un mundo auditivo y visual, en donde se excluye al disminuido visual, restringiendo su desarrollo, ya sea laboral como personal. Esto se debe a que en los seres humanos la visin califica como el sentido ms importante, ya que el 70 % de los receptores sensoriales se encuentran en los ojos. Una definicin para sta discapacidad, es la carencia, disminucin o defectos de la visin. Por eso hay que distinguirlos en dos grupos: A- las personas con ceguera y B- las personas disminuidas visuales. Los mayores escollos con los que se encuentran las personas con la mencionada disminucin, a la hora de su inclusin laboral son dos: la crisis del empleo en general, donde por poco dinero se consiguen personas altamente calificadas y sin que haya una adaptacin del puesto de trabajo, y en el hecho de que en algunas actividades se necesite ayuda tcnica, que en este momento no los hay. Tambin podemos observar en nuestros lugares de trabajo, que no estn preparados para poder tomar como empleados, a las personas que padecen estas discapacidades. A nivel gubernamental, tenemos conocimiento de leyes que protegen los derechos que tienen las personas con capacidades diferentes. Por este motivo, la investigacin es conveniente desde el punto de vista social ya que contribuir a contrastar los datos con lo que se dictamina a nivel legal, establecer su cumplimiento y determinar cules son los beneficios que el trabajo les posibilita a estas personas. La investigacin es viable, ya que se dispone de los recursos necesarios para llevarla a cabo.

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PLANTEAMIENTO DE HIPTESIS

Hiptesis: A mayor grado de disminucin visual, existe mayor cantidad de barreras en las posibilidades de acceso al trabajo, estabilidad y ascenso en el mismo

Definicin Conceptual:

Variables: Disminucin visual: Una definicin para esta discapacidad es la de carencia, disminucin o defectos de la visin. Se distinguen dos grupos: las personas con ceguera y las personas con disminucin visual. Las personas con ceguera han perdido absolutamente su capacidad de ver, mientras que las personas con disminucin visual presentan una cierta prdida que se refleja de diferentes modos: imposibilidad de distinguir colores, molestia ante la iluminacin o percibir slo una parte del ambiente. Barreras: Cosa, material o inmaterial, o persona que impide o dificulta la consecucin o el desarrollo de algo. Acceso: Accin de llegar o acercarse. Entrada o paso. Entrada al trato o comunicacin con alguien. Estabilidad: cualidad de estable. Estable: que se mantiene sin peligro de cambiar, caer o desaparecer. Que permanece en un lugar por mucho tiempo. Ascenso laboral: Promocin a mayor dignidad o empleo.

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Operacionalizacin de las variables:

Estudios Secundarios Capacitacin formal Estudios Universitarios Postgrados

Relaciones interpersonales Habilidades o destrezas Buena diccin Capacitaciones Part-time Trabajo en la Actualidad: Requerimientos del puesto

Carga horaria Caractersticas horarias Cantidad de das Rotativo Fijo

full-time por horas

Existencia de Adaptaciones

Mecnicas Tecnolgicas

Nivel jerrquico

Responsabilidades

Toma de decisiones Personal a cargo

Estatal Tipo de empresa ONG Privada Familiar Pymes Remuneracin/ Puesto Salario promedio Salario del discapacitado Visual

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Disminucin mnima Grado de discapacidad Disminucin severa Ceguera Primarios

Estudios Secundarios Capacitacin formal Estudios Universitarios Posgrados

Relaciones interpersonales Habilidades o destrezas Buena diccin Capacitaciones Otras Menos de 1 ao Antigedad en el puesto De 1 ao a 5 aos Ms de 5 aos Bsqueda Como accedi al puesto Programas de insercin Empresa familiar Recomendacin Otros Ascensos Si No Part-time Caracteristicas de trabajadores con disminucin visual: Capacitacin del empleado

Carga horaria Caractersticas horarias Cantidad de das Rotativo/ Fijo

full-time por horas

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Existencia de Adaptaciones

Mecnicas Tecnolgicas

Nivel jerrquico

Responsabilidades

Toma de decisiones Personal a cargo

Capacidad de desplazamiento al Lugar de trabajo

Presenta dificultades No presenta dificultades

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MARCO TEORICO

1. Insercin Laboral

2. La visin como sentido sensoperceptivo; su funcin y su importancia.

3. Relacin entre la Discapacidad Visual y el desempeo e insercin laboral.

4. Datos y Cifras (INDEC ONGs ) Porcentaje de Discapacidad / poblacin total Porcentaje de Discapacidad visual / discapacidad total Poblacin Econmicamente activa Poblacin Econmicamente activa con trabajo Poblacin Econmicamente activa con discapacidad visual Poblacin Econmicamente activa con discapacidad visual que trabaja

5. Qu se entiende hoy por discapacidad y cul es su contexto? Clasificacin de la discapacidad o Clasificacin Internacional del Funcionamiento ( World Health Organizacin, Agosto 29, 2006) La necesidad de un enfoque inclusivo (Claudia Werneck) Las leyes anti-discriminatorias 1. ley del 4 %. (Ley 25.689) Convencin de los derechos de las personas con discapacidad realizado por la ONU 2. Marco Legal en general (22.431; 24.013; 24.147; 24.308)

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I.
La

INSERCIN LABORAL
insercin laboral consiste en ofrecer un acompaamiento a

personas que estn en situacin de exclusin laboral y social, con el objetivo de incorporarse al trabajo. Ente dichas personas excluidas del entorno laboral se encuentran las personas sin techo, los drogodependientes, los ex presidiarios, personas que padecen algn tipo de enfermedad (como el HIV) y aquellas personas que poseen algn tipo de capacidad diferente. En el presente trabajo nos dedicaremos a profundizar la insercin laboral de las personas con discapacidad visual. El principal problema que deben enfrentar las personas con

discapacidad a la hora de insertarse en el mercado laboral son los prejuicios de los empresarios y directivos de compaas. La mayora de los empresarios considera que las personas con discapacidad no pueden ocupar puestos de relevancia, ni trabajar de cara al pblico, ni tener puestos de esfuerzo fsico. De hecho, consideran que este grupo conlleva "problemas" dentro de la compaa y su rendimiento es "diferente" al del resto de trabajadores. Estos prejuicios instalados en la mayora de las empresas, adems de la consecuencia que generan a estas personas que no tienen la posibilidad de conseguir trabajo, como aquellas personas que no poseen ninguna dificultad, tiene otras consecuencias: las empresas no slo ignoran el valor de las personas con discapacidad, sino que tampoco son conscientes de las ventajas e incentivos fiscales que podran obtener si contrataran a estos trabajadores. La normativa concede subvenciones y ayudas a las empresas que apuestan por la eliminacin de barreras o contratos a tiempo completo, entre otras cosas. Para resolver esta problemtica, existen polticas activas de empleo que buscan la intervencin directa de los gobiernos en el mercado de trabajo para prevenir o aliviar el desempleo y para mejorar el funcionamiento del mercado de trabajo en trminos generales. Estas polticas consisten en medidas de insercin, formacin y polticas de promocin de la creacin de empleo que tienen por objetivo mejorar las posibilidades de acceso al empleo de las

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personas desempleadas, entre ellas los que poseen alguna discapacidad. Y promueven la insercin laboral (y mantenimiento del empleo). Otro modo de resolver esta problemtica es la formacin laboral y/o rehabilitacin profesional cuya finalidad es la preparacin adecuada de una persona discapacitada para su insercin en el mundo del trabajo. Asimismo el anlisis de las condiciones psico-fsicas del individuo y del perfil del puesto de trabajo para el que se lo formar profesionalmente, sern de importancia para su posterior insercin al mundo del trabajo. El programa de capacitacin laboral deber orientar y evaluar a las personas, as como formarlas profesionalmente y ofrecerles pasantas laborales. En Argentina menos del uno por ciento de los argentinos con

discapacidad tienen empleo en la administracin pblica, a pesar de la ley que obliga a la incorporacin del 4 por ciento de estas personas en las administraciones provinciales y de un 5 por ciento en el gobierno nacional. i Sin embargo hay empresas que deciden incorporar entre sus trabajadores a personas con capacidades diferentes y los resultados fueron los siguientes: en todos los casos la experiencia ha sido ampliamente exitosa. No slo por las distintas cualidades que estas personas exhiben a la hora de trabajar -por ejemplo, alto nivel de concentracin, aguda observacin y rapidez para responder a la exigencia, fuerte compromiso con la tarea-, sino por las reacciones psicolgicas que experimentan: asumir responsabilidades cada vez mayores, desarrollar sus capacidades de trabajar en equipo, perder el miedo a ser visto como diferente. Parece increble que estos resultados no logren influir ms en la contratacin de personas que, adems de luchar contra la adversidad, demuestran todos los das su capacidad "extra" para sobrevivir en medio de una sociedad que es con ellos todava ms hostil que con el resto de los "capacitados". Sin embargo, la falta de visin, sigue siendo tan irreductible que casi se ha transformado en una verdadera discapacidad.

Resultado obtenido del foro Provincial de Discapacidad-Educacin Especial, realizado en Tucumn, en septiembre ltimo en donde participaron especialistas, funcionarios nacionales y representantes de distintas ONG.

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II. LA VISIN COMO SENTIDO SENSOPERCEPTIVO; SU FUNCIN Y SU IMPORTANCIA

En este apartado hablaremos sobre la importancia del sentido de la visin en la vida cotidiana y haremos un breve resumen de como funciona fisiolgicamente dicho sentido. De esta manera, se podrn deducir cuales son las dificultades que deben enfrentar las personas que no poseen una visin optima. Visin: Se llama visin a la capacidad de interpretar nuestro entorno gracias a los rayos de luz que alcanzan el ojo. La visin o sentido de la vista es una de las principales capacidades sensoriales del hombre y de muchos animales. Es el sentido que nos permite percibir la forma de los objetos a distancia, y tambin su color. Este sentido es el que permite al hombre conocer el medio que lo rodea, relacionarse con sus semejantes, y el hombre debe contar con los elementos adecuados para captar e interpretar seales provenientes de aquellos. Las imgenes visuales le proporcionan a travs del ojo, informacin sobre el color, la forma, la distancia, posicin y movimiento de los objetos. La visin es el sentido ms importante porque el 80% de la informacin que recibimos entra a travs de los ojos; no slo las imgenes sino tambin todas las sensaciones que les acompaan. Por eso, es muy importante que el sistema visual sea eficaz, porque afecta al aprendizaje e incluso al comportamiento. En el caso de la lectura el 100% de la informacin que entra es puramente visual. Se sabe que es el sentido humano ms perfecto y evolucionado. Como definicin tcnica de visin se suele decir que es Accin, efecto y facultad de ver. Tener una buena visin es crucial para el desarrollo general de la vida de una persona, y es la herramienta ms importante para que un nio tenga xito en la escuela. Si la visin falla, falla tambin el rendimiento escolar del nio y el laboral del adulto. Si por un momento nos ponemos a pensar en la cantidad de actividades visuales que hacemos diariamente: en el colegio o en el trabajo (leer, escribir, dibujar, pintar, construir, calcular, relacionarnos con gente, arreglar cosas, cortar el pelo, colocar ladrillos) y durante el resto del da (al tomar el colectivo correcto, al andar por la calle, al comer, al cocinar) nos damos cuenta de la importancia que tiene la visin para el desarrollo de la vida diaria. Constantemente estamos recibiendo informacin visual y de toda ella se van creando experiencias, que pueden ser mejores o peores segn la calidad de la informacin que se recibe. La visin funcional es aquella que utilizamos en nuestra vida diaria para reconocer un rostro, para acercarnos a dar una caricia, para ver una seal de trfico, o para bajar o subir un escaln y adems, con diferentes grados de iluminacin.
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Funcionamiento del Ojo humano

En el sentido de la visin el ojo es la puerta de entrada por la que penetran los estmulos luminosos que se transforman en impulsos elctricos gracias a unas clulas especializadas de la retina que son los conos y los bastones. El nervio ptico transmite los impulsos elctricos generados en la retina al cerebro, donde son procesados en la corteza visual. En el cerebro tiene lugar el complicado proceso de la percepcin visual gracias al cual somos capaces de percibir la forma de los objetos, identificar distancias y detectar los colores y el movimiento. Para que se produzca la visin son importantes tres tipos de acomodacin de los estmulos: -Acomodacin del ojo: El ojo sufre una doble acomodacin. A la luz y a la distancia. -Acomodacin a la luz: Esta funcin la cumple el iris, achicando la pupila cuando la intensidad luminosa es mayor, y agrandndola cuando la intensidad es menor. Esta accin est determinada por los msculos circulares y radiales. -Acomodacin a la distancia: Esta funcin est determinada por el cristalino, aumentando la curvatura de su cara anterior, para la visin cercana y aplanndola para la visin lejana. La lesin de una de las estructuras del sistema visual puede causar
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ceguera aunque el resto no presente ninguna alteracin. En la Ceguera Cortical ocasionada por una lesin en la regin occipital del cerebro, se produce prdida completa de visin aunque el ojo y el nervio ptico no presentan ninguna anomala DISCAPACIDAD VISUAL Su Concepto y Clasificacin: Para la OMS, discapacidad es "Cualquier restriccin o carencia (resultado de una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la misma forma o grado que se considera normal para un ser humano. Se refiere a actividades complejas e integradas que se esperan de las personas o del cuerpo en conjunto, como pueden ser las representadas por tareas, aptitudes y conductas."

Desde un aspecto descriptivo se puede precisar que la discapacidad visual es la carencia, disminucin o defectos de la visin. Para la mayora de la gente, el significado de la palabra Ciego, corresponde a una persona que no ve, con ausencia total de visin, sin embargo dentro de la discapacidad visual se pueden establecer categoras: Ceguera: Carencia de visin o slo percepcin de luz. Imposibilidad de realizar tareas visuales.

Discapacidad visual profunda: Dificultad para realizar tareas visuales gruesas. Imposibilidad de hacer tareas que requieren visin de detalle.

Discapacidad visual severa: Posibilidad de realizar tareas visuales con inexactitudes, modificaciones. requiriendo adecuacin de tiempo, ayudas y

Discapacidad visual moderada: Posibilidad de realizar tareas visuales con el empleo de ayudas especiales e iluminacin adecuada similares a las que realizan las personas de visin normal.

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Categorizacin

Lmite inferior

Lmite superior

Ceguera Discapacidad visual profunda Discapacidad visual severa Discapacidad visual moderada

0 1/50 (0,02) 3/50 (0,06) 1/10 (0,10)

0,5 m 2/50 (0,04) 4/50 (0,08) 4/10 (0,40)

El funcionamiento visual depende de mltiples factores, fsicos, psquicos, ambientales; variando incluso en dos personas con idntica patologa o en una misma persona en distintos das u horas de un mismo da.

Diferencia entre agudeza visual y funcionamiento visual. La agudeza visual es, el grado de visin (generalmente, de visin lejana) expresado en valores numricos, que nos indica a qu distancia es capaz de percibir con claridad. Funcionamiento o Eficacia Visual, en cambio, es un concepto mucho ms abarcativo; nos indica qu cosas es capaz de hacer un sujeto en particular utilizando su visin y en qu condiciones. Que una persona pueda funcionar visualmente para algunas tareas, no significa que pueda hacerlo en todas; el rendimiento puede variar segn las condiciones anmicas, fsicas y del ambiente. Cada patologa tiene sus particularidades y dificultades. Los anteojos o lentes de contacto pueden mejorar el rendimiento de las personas con baja visin, pero no bastan para hacer que vean normalmente. Entre la ceguera y la visin normal hay un abanico de posibilidades. Es importante sealar que el diagnstico de una determinada patologa visual (por ms completo que sea ste), no nos da informacin cierta acerca del rendimiento de esta persona en las tareas visuales. La persona disminuida visual no es ciega ni vidente, no puede determinar exactamente cunto ve, ni explicarlo a los dems. Muchas veces, el que ve poco no maneja estrategias especficas para suplir su dficit

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(Braille, bastn blanco, sentido del obstculo etc.) En ocasiones el resto visual, no representa una ventaja sino lo contrario: no ve lo suficiente para manejarse como vidente pero no maneja los instrumentos de los que podra beneficiarse una persona ciega rehabilitada. Esta situacin implica tambin un grado de tensin extra tanto fsica como psquica, lo cual puede determinar patologas asociadas de origen psicodinmico. Una persona que nace con una discapacidad visual no tiene un parmetro para comparar su capacidad visual con la normalidad. No sabe cunto ve y mucho menos, lo que no ve. Esto tendr tambin consecuencias en el desarrollo del sistema visual. Neurolgicamente, ciertas reas no funcionan porque nunca han sido utilizadas. Aprender a manejar estrategias, internalizando stas desde su nacimiento, puede hacer que parezca tener una capacidad visual mayor a la real, o por el contrario, puede negar su visin til, manejndose como si fuera ciego. Influye tambin si ha recibido estimulacin visual (entrenamiento que tiene el objetivo de ensear al sujeto a ver, o sea a recoger e interpretar informacin visual) lo que mejora su rendimiento. Una persona que tiene memoria de haber tenido visin normal posee ms informacin sobre la realidad visible, pero tiene ms conciencia de si mismo como discapacitado y posiblemente menos estrategias para suplir la informacin visual, ya que al ser aprendidas de adulto, son menos operativas.

Trabajo sobre la Conciencia Corporal: Este tipo de trabajo podra minimizar muchos sntomas secundarios. El proceso de rehabilitacin puede comprender medidas encaminadas a compensar la prdida de una funcin o a superar la limitacin funcional (por ejemplo, ayudas tcnicas) y otras medidas encaminadas a facilitar ajustes o reajustes sociales. En el caso de las personas ciegas, la funcionalidad del "rgano enfermo" (el ojo), est definitivamente perdida y lo que se persigue, en un proceso de rehabilitacin, es ms bien ensear habilidades que le permitan al sujeto, realizar las funciones de su vida diaria, utilizando la informacin que le brindan sus otros sentidos: utilizar el odo para orientarse, el tacto para identificar objetos, etc. Tradicionalmente, se la divide en:

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 Actividades de la Vida Diaria: Manejo en el hogar, quehaceres domsticos, cuidados personales. Orientacin y movilidad: Aprender a conducirse en espacios abiertos o cerrados, utilizando como indicios sus otros sentidos, asistindose generalmente con bastones blancos. Comunicacin: Aprendizaje de Sistema Braille, escritura en mquina de escribir Braille o comn, escritura en tinta, etc. Suelen tambin brindarse ejercicios fsicos, gimnasia, etc. Generalmente, incluye tambin trabajos manuales, y actividades pre profesionales y la participacin de profesionales como psicomotricistas, asistentes sociales, psiclogos. La forma adecuada de manejar el bastn blanco.

El entorno como variable determinante: La actitud del entorno es muchas veces un factor fundamental en el desarrollo de los sujetos con algn tipo de discapacidad: que se promueva o se desaliente la independencia; que exista o no conocimiento y voluntad para estimular al nio; la existencia de hermanos, el contacto con otros nios. El descubrimiento temprano del problema visual puede ser un arma de doble filo: su aspecto positivo es la posibilidad de iniciar tempranamente el uso de anteojos, en los casos en que los mismos sean de utilidad; que el sujeto pueda recibir estimulacin visual (entrenamiento que tiene el objetivo de ensear a ver, o sea a recoger e interpretar informacin visual) lo que mejora su rendimiento; as como la posibilidad de orientar a la familia; prevenir la evolucin desfavorable de la patologa visual, etc. Como aspecto negativo, podemos sealar el peligro de que la disminucin visual devenga "etiqueta" y se asocie a una imposibilidad total o al ambiente percibido como peligroso en extremo, desalentndose los intentos de exploracin dando un trato diferencial (Sobreproteccin, dificultad para poner lmites, exigencia inadecuada para su edad) o por el contrario, negacin de la dificultad, con sobrevaloracin de las posibilidades reales. La valoracin que de si mismo hace cada ser humano est, en gran parte, condicionada por la imagen que devuelve este primitivo espejo, encarnado en los otros ms significativos. La visin de si mismo como capaz o incapaz, como valioso o sin valor, como digno de ser querido o no, que

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despus afectar, sus sentimientos futuros, su vida de relacin y sus actividades, depender en gran medida de ello. Las personas con discapacidad y su entorno se enfrentan

cotidianamente con situaciones que generan tensin fsica y psquica. Las tareas que para la mayora de las personas son sencillas y rutinarias -como ser caminar por la calle, tareas del hogar, sostener una conversacin- pueden resultar para las personas con discapacidad, un obstculo arduo y hasta insalvable. Las etapas evolutivas de pasaje, -inicio de estudios, adolescencia, matrimonio, maternidad, etapa laboral- que para cualquier persona suponen un aumento transitorio del nivel de stress, implican para una persona con discapacidad una agudizacin de la crisis vital, ya que tienen aparejada una nueva toma de conciencia de sus dificultades y posibilidades. Estas condiciones, que actan como factores pre disponente para la aparicin de patologas fsicas y psquicas, nos llevan a postular la necesidad de trabajar en la prevencin de las mismas.

PATOLOGAS MS FRECUENTES EN LA DISCAPACIDAD VISUAL

Alta miopa La alta miopa ocurre cuando el defecto de visin supera las 8 dioptras (dioptra es la medida con la que se estima el poder de un lente). Para compensarla se utilizan mtodos pticos (anteojos y lentes contacto), y para corregirla, eventualmente algunas tcnicas quirrgicas como la Ciruga Lasik. Dentro de la alta miopa tiene especial gravedad la denominada miopa patolgica, que es aquella donde el defecto se va produciendo de manera progresiva, sin detenerse a ninguna edad, acompaado de alteraciones en el fondo de ojo, caracterizadas por desgarros y atrofias retinales, adems de dao macular (trastorno que afecta la parte central de la retina del ojo, causando disminucin de la vista y posible prdida de la visin central).

Astigmatismo

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El astigmatismo es un problema en la curvatura de la crnea, que deriva en visin borrosa y distorsionada, de los objetos cercanos y lejanos. Esto se debe a que la crnea, en vez de ser redonda, se achata por los polos y aparecen distintos radios de curvatura en cada uno de los ejes principales. La causa fundamental del astigmatismo puede ser hereditaria, aunque en algunos casos se puede producir despus de un trasplante de crnea o ciruga de cataratas.

Hipermetropa La hipermetropa es un defecto refractivo por el cual la imagen se enfoca detrs de la retina, mientras que en el ojo normal los rayos de luz convergen exactamente sobre la retina. La causa de la hipermetropa puede ser que el dimetro ocular sea pequeo o ms raramente, que la potencia ptica de la crnea y el cristalino sea menor de lo necesario (por el ndice de refraccin, o bien por la curvatura inadecuada de la crnea). La persona que posee hipermetropa o hipermtrope tiene problemas de visin a distancias cortas, pudiendo ver con mayor claridad a distancias largas. Sin embargo, en una persona hipermtrope la visin de objetos a distancias largas implica un cierto grado de tensin de los msculos ciliares para poder enfocar la imagen correctamente sobre la retina. Por este motivo son frecuentes problemas de vista cansada en hipermtropes de altas dioptras. Al igual que la miopa, la hipermetropa es, una ametropa, un defecto de la visin caracterizado por la visin borrosa de objetos situados en este caso a cortas distancias.

La ambliopa Tambin conocida como "ojo vago" u "ojo perezoso", la ambliopa es la prdida parcial de la visin, de mayor o menor grado, en uno o en los dos ojos, causada por un defecto en la formacin de la visin durante la edad infantil. Segn las ltimas investigaciones, aproximadamente un 2,5% de poblacin mundial sufre este problema.
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La ambliopa se origina cuando las clulas cerebrales que se encargan de la visin del ojo, no se desarrollan por falta de uso. Tambin puede ser causada por algunos defectos visuales como la miopa, astigmatismo e hipermetropa, que no fueron diagnosticados, a tiempo, durante la niez. Esta prdida de visin puede ser desarrollada en: 1- portadores de estrabismo de aparicin temprana 2- portadores de catarata, cuando tiene que mantener un ojo ocluido por un tiempo; 3- portadores de problemas de graduacin elevados, principalmente los que combinan astigmatismo e hipermetropa; 4- portadores de importantes diferencias de graduacin entre un ojo y el otro; 5- portadores de nistagmos, un tipo de movimiento constante e involuntario de vaivn, de ambos ojos; 6- portadores de alguna lesin microscpica

Glaucoma El glaucoma es una afeccin caracterizada por la elevacin de la presin intraocular a niveles mayores que los capaces de ser soportados por el nervio ptico. El glaucoma produce una neuropata, que supone prdida del campo visual, al punto que lleve a ceguera. Segn los estudios, ms del 8% de la poblacin mayor de 40 aos est expuesto a esta enfermedad, que no produce sntomas o molestias en sus etapas iniciales. Los sntomas caractersticos del glaucoma son: visin nublada, disminucin de la visin en condiciones de poca luz (al atardecer, especialmente al regreso del trabajo), dolor ocular o de cabeza, y dolor ocular intenso asociado con ojos rojos. Existen formas crnicas y otras agudas de glaucoma, transformndose estas ltimas en una urgencia oftalmolgica, caracterizada por intenso dolor, ojo rojo y en muchas circunstancias vmitos. El alza de la presin ocular o glaucoma puede producir un dao que en el curso de horas puede destruir el nervio ptico del ojo afectado. En etapas

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tempranas el glaucoma puede ser manejado con medicamentos, pero en otras fases es necesaria una ciruga

Degeneracin macular La mcula es un rea muy pequea situada en el centro de la retina, donde se renen los rayos de luz enfocados por la crnea y el cristalino, y que es responsable de nuestra vista central. Si la mcula est daada, el centro de la imagen se bloquea como si se le hubiera superpuesto un rea borrosa, aunque las imgenes alrededor del rea borrosa pueden verse claramente. Por esta razn la degeneracin macular relacionada con la edad no necesariamente causa ceguera total, pero puede dificultar o imposibilitar la lectura, o el trabajo, si no se usan dispositivos pticos especiales para visin reducida. En resumen, la degeneracin macular del ojo es una enfermedad degenerativa que afecta al centro de la retina. La degeneracin macular afecta mayoritariamente a personas sobre 60 aos, pero adems de la edad, el deterioro macular puede ocurrir por trauma, dao txico por medicamentos, enfermedades distrficas de la retina (retinitis pigmentaria), miopa patolgica, etc. En sus etapas iniciales, la degeneracin macular debe ser vigilada. Algunos suplementos vitamnicos han demostrado desacelerar su progresin, mientras que otras formas que originan tejido vascular en la lesin (membrana neovascular) requieren de tratamiento con un retinlogo, que puede recurrir al Lser, medicacin intraocular o ciruga, entre otros.

La Retinosis Pigmentaria Es una enfermedad ocular de carcter degenerativo y hereditario que produce una grave disminucin de la capacidad visual y que en muchos casos conduce a la ceguera. Aunque se nace con esta dolencia es raro que se manifieste antes de la adolescencia. La persona afectada no es consciente de su enfermedad hasta que se encuentra en fases avanzadas.

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Los sntomas de la Retinosis Pigmentaria: Ceguera nocturna o, lo que es lo mismo, lenta capacidad para adaptarse a la oscuridad. Prdida progresiva del campo visual hasta formar una visin en tnel. La edad de aparicin es clave y muy variada apareciendo preferentemente entre los 25-40 aos; pero se dan casos de afectados con menos de 20 aos y en menor frecuencia, casos en los que la enfermedad comienza a mostrar sus sntomas pasados los 50 aos. La prdida grave de visin no afecta a todas las personas por igual incluso dentro de la misma familia, hallndose a hijos ms afectados que sus padres y por el contrario, personas de edad avanzada con una agudeza visual normal para su edad. Es muy importante saber que no todas las Retinosis Pigmentarias son iguales ni conducen a la misma prdida de visin. Existen varias formas de heredar la enfermedad. Numerosos genes pueden provocarla, habiendo en un 50% de los casos antecedentes familiares de ceguera o de grave prdida de funcin visual.

EL BASTN COMO PROLONGACIN DE LA IMAGEN CORPORAL El bastn blanco, auxiliar principal en la deambulacin, es tambin un smbolo, un cartel enorme que dice "Soy ciego, cuidado!" En esta doble funcin, para ver y ser visto se relaciona con la ambivalencia que, como tal, despierta: Indispensable para percibir, "tercer ojo" insustituible. (La mayora de las personas ciegas detestan que un gua ocasional tome el bastn: Lo describen como invasin a la intimidad, del mismo modo que el que usa anteojos no quiere que se los toquen.) Es ms que una prtesis: es una prolongacin del yo. Sobre todo para los que han perdido la visin recientemente, o para los disminuidos visuales no tan severos, esa sensacin de dependencia se substituye o se complementa con un profundo rechazo: an personas cuya visin residual es ya intil para desplazarse, siguen negndose a usar bastn argumentando que "Eso es para los ciegos" "Yo no lo necesito,

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yo veo" Esto puede dar lugar a situaciones de peligro, percibidas o no como tales.

El bastn verde, tiene la funcionalidad de apoyo e identidad de las personas con baja visin. A diferencia del bastn blanco, con el que se desplazan los ciegos, el verde sirve de apoyo a quienes padezcan retinosis pigmentaria, glaucoma y otras patologas que disminuye la visin. Con iguales caractersticas en peso, longitud, empuadura elstica, irrebatibilidad y anilla fluorescente que los bastones blancos utilizados por las personas ciegas. Surgi de la necesidad de crear un instrumento de orientacin y movilidad nico y distinto para personas con Baja Visin, con lo cual cumpliramos con los tres principios bsicos de la rehabilitacin: la aceptacin del disminuido visual logrando su identificacin como tal, mediante el instrumento especfico bastn verde integrado as en un grupo de Pertenencia. Era muy difcil que se haga uso de una ayuda con fuerte carcter simblico mientras no exista una autoimagen compatible. stos pacientes aceptaban su condicin de discapacitado visual, pero lo que no aceptaban era que se las enseara orientacin y movilidad con un elemento que simboliza la ceguera total: el bastn blanco. De este modo el bastn verde se convierte en un smbolo de gran importancia tanto para el individuo como para su entorno, generando reacciones emocionales absolutamente diferentes.

III.

Relacin entre la Discapacidad y el desempeo e insercin laboral.

1. Rehabilitacin como comienzo de un proceso:

El Comit de la Organizacin Mundial de la Salud define en 1969 al trmino rehabilitacin como:

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"Aplicacin coordinada de un conjunto de medidas sociales, educativas y profesionales para preparar o re entrenar al individuo con objeto de que alcance el mayor nivel posible de su capacidad funcional".

O tambin: "Restablecimiento hasta una situacin satisfactoria fsica, mental, profesional o social, despus de una lesin o enfermedad, incluida la enfermedad mental. Estado que no ha de ser necesariamente idntico al que precedi la lesin o enfermedad" En ambas definiciones vemos claramente la inclusin de lo ocupacional en la rehabilitacin. El poner el acento en la cuestin laboral resulta fundamental para una verdadera reinsercin social. Sin la obtencin de un empleo u ocupacin digna la rehabilitacin de un individuo se halla por lo menos incompleta. El trabajo, adems de proporcionar el sustento otorga identidad. Es habitual que quien se discapacita en la edad adulta manifieste su angustia interrogando e interrogndose sobre su futuro laboral: podr trabajar?, de qu trabajar? Quin me ofrecer empleo? Las personas con discapacidad congnita que no acceden a un trabajo quedan relegadas a una situacin casi infantil al no obtener la autonoma que un empleo remunerado otorga, con las consecuencias psico-sociales que ello implica. Es por ello indispensable que la atencin de las personas con discapacidad incluya ineludiblemente la ubicacin laboral en la modalidad de servicios creados para este fin o dentro de los programas de rehabilitacin y/o educacin generales.

2. Ubicacin laboral: en pos de la igualdad

El mercado laboral actual con su grado de competencia, movilidad y permanentes transformaciones, hace que cada vez ms las personas (con o sin discapacidad) necesiten ayuda para conseguir un puesto de trabajo. Esta ayuda podr brindarla un amigo, un conocido, una agencia de empleo. Ahora bien, en el caso de personas con discapacidad se requiere de ayuda especializada, de un servicio que, conociendo la discapacidad y sus implicancias, facilite la bsqueda y conservacin de un empleo. Un servicio cuyo objetivo central ser el de colaborar con el individuo en la obtencin de una ocupacin acorde con su capacidad y sus deseos. Este servicio (que podr ser autnomo o estar anexado a un centro de rehabilitacin funcional) se dirigir a aquellas personas que: Habindose discapacitado en edad adulta necesiten reinsertarse socialmente Poseyendo una discapacidad congnita deban reforzar aspectos relativos a su autonoma personal, capacitarse laboralmente y/o conseguir un trabajo Estando capacitadas necesiten ayuda profesional para encontrar un puesto laboral

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3. Etapas para la insercin laboral: La integracin o reintegracin satisfactoria en el trabajo es un proceso cuyas etapas diferirn segn cada individuo, pero que bsicamente requerir: orientacin vocacional, capacitacin laboral y colocacin selectiva. 1) Orientacin
Las actividades de orientacin constituyen la clave de todo el proceso, ya que plantean el problema de la colocacin laboral de un modo diferente: "En vez de partir del punto de vista de una profesin determinada para eliminar a los que no son aptos o menos aptos para ejercerla, parte del punto de vista del individuo para determinar cual es la profesin que mejor se ajusta a sus condiciones personales, a su capacidad y a sus aficiones." (UNESCO). Deber tenerse en cuenta a la hora de la orientacin las preferencias del individuo pero tambin debern contemplarse otros factores como por ejemplo las perspectivas de colocacin. Se procurar guiar al participante hacia una eleccin de un oficio o profesin de acuerdo a sus deseos, reales capacidades y posibilidades concretas de insercin laboral. Se procurar darles, adems de la instruccin tcnica necesaria, informacin sobre aspectos generales que hacen a la vida laboral tales como la relacin con los compaeros, jefes y subalternos, la entrevista laboral, la confeccin de un currculum, la presencia personal, etc.

2) Capacitacin laboral (formacin profesional)

La formacin profesional diferir segn se trate de adolescentes o adultos. Estos ltimos necesitan, por lo general, cursos intensivos durante perodos cortos, que varan segn la profesin, pero que no deberan exceder el ao. Puede trabajarse en dos mbitos: en talleres propios de capacitacin; realizando integracin en talleres que la comunidad ofrece. Es conveniente comenzar con uno o dos talleres de capacitacin elegidos en base a su comprobada adecuacin a personas con discapacidad visual. Slo a modo de ejemplo baste mencionar que las personas con discapacidad visual se pueden desempear con eficacia como: telefonistas, recepcionistas, visitadores mdicos, masajistas, agentes de seguros, periodistas, msicos, encuadernadores, afinadores de piano, abogados, profesores de nivel medio y superior, locutores, operarios de diversas industrias, trabajadores sociales, telemarketers, comerciantes, gerentes, etc. Resulta ptimo que las actividades de capacitacin laboral sean apuntaladas por grupos de tipo operativo-reflexivo que acompaen a la persona en este proceso.

Reinsercin laboral
Est dirigida a aquellos que por haberse discapacitado en edad adulta ya poseen experiencia profesional. Se procura que el individuo pueda desempearse en una Pgina 27

actividad afn a la ejercida anteriormente, siempre que esto fuese posible. En otras ocasiones deber darse un giro a la actividad cuando la labor ejercida anteriormente no pueda ser realizada.

3) Colocacin laboral De acuerdo a cada individuo se procurar la que se considere ms adecuada pudiendo ser:
actividad autnoma; microempresa (de tipo familiar o cooperativo); actividad en relacin de dependencia; actividad protegida La colocacin laboral se basa en tres principios fundamentales: Conocer al trabajador; Conocer las caractersticas del puesto posible; Hacer coincidir el trabajador y el empleo adecuado. Una vez realizada la colocacin, debe efectuarse una supervisin peridica para comprobar si ha sido exitosa y allanar posibles dificultades.

4. Equipo interdisciplinario: puente y sostn

Partiendo de la idea de que todo individuo es una unidad biopsicosocial y sosteniendo que el proceso rehabilitador debe contemplar todos los aspectos coordinados integralmente, comprendemos que la ubicacin laboral de la persona con discapacidad visual requiere ineludiblemente del trabajo interdisciplinario. Es fundamental partir de un conocimiento de la problemtica general de la discapacidad y entrenarse en el trabajo compartido. La variedad de ngulos desde los que puede enfocarse el tema enriquece a travs del intercambio de los matices propios de cada ciencia

Un equipo bsico inicial puede conformarse con: Un profesor especializado en discapacidad visual; encargado de evaluar el grado de rehabilitacin funcional del sujeto, de asesorar en tcnicas especficas de la discapacidad, de colaborar en el diseo de las adaptaciones del entorno laboral. Un psiclogo; profesional clave en la etapa de la orientacin. Deber acompaar todo el proceso y participar de los grupos reflexivos. Un terapista ocupacional; encargado de las adaptaciones del entorno laboral, coordinador de los grupos operativos, responsable del diseo de los programas de capacitacin. Un ubicador laboral: encargado de establecer los contactos con los posibles empleadores, de coordinar la etapa de ubicacin laboral propiamente dicha y de realizar el seguimiento posterior.

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Sin embargo no podemos dejar de mencionar que a la hora de ubicar laboralmente a las personas ciegas existen barreras (psicolgicas, sociales, legales) que obstaculizan seriamente esta tarea. No es objetivo de este trabajo el analizarlas pormenorizadamente pero es necesario conocer su existencia para poder enfrentarlas. Ahora bien, no puede encararse esta tarea sin estar seguros de que las personas con discapacidad reciben una adecuada orientacin y capacitacin laboral. De otra manera estaremos mintindole a la sociedad y, lo que es ms grave, a la propia persona con discapacidad.

5. Barreras que obstaculizan la insercin laboral en disminuidos visuales

La diferencia de gnero El gnero y la discapacidad interactan colocando a las mujeres discapacitadas en una posicin desigual respecto a los hombres y a las personas sin discapacidad, por lo que se puede afirmar que las mujeres discapacitadas sufren una doble discriminacin. Consideramos necesaria una adecuada deconstruccin de conceptos claves tales como sexo, gnero, minusvala, discapacidad y accesibilidad, tanto para entendernos correctamente las personas interesadas en esta temtica como para hacernos entender. Pues es de este modo como podremos avanzar en el diseo y la planificacin de polticas institucionales que contemplen el gnero y la discapacidad de forma transversal. Polticas que se deben complementar con actuaciones no sobre protectoras ni discriminatorias en el mbito familiar y domstico. Entendemos el gnero como una construccin socio-cultural fundamentada en las diferencias de sexo. Del mismo modo, entendemos la discapacidad como una elaboracin social de la minusvala. Sexo y minusvala, caractersticas que nos hacen diferentes, no deben traducirse en desigualdad y discriminacin social. As el gnero y la discapacidad, como construcciones sociales basadas en las representaciones ideolgicas y simblicas hegemnicas de nuestra sociedad, pueden ser modificadas en pro de la igualdad. Como se ha sealado existen varios tipos de barreras, entre las que queremos destacar las arquitectnicas, fsicas, de comunicacin y las actitudinales. Y son stas ltimas las que afectan de forma importante a las mujeres discapacitadas, traducindose en una mayor invisibilidad, hiperproteccin, claudicacin y desempeo de roles tradicionales del gnero femenino (madre, esposa y cuidadora). Por lo tanto, la discapacidad no debe ser asumida desde la vulnerabilidad sino desde la necesidad de plantear un nuevo orden a travs de la participacin social, la visualizacin de las mujeres con discapacidad, y la posibilidad de participar de forma activa en la toma decisiones. Dificultad en la integracin social y socio laboral La sobreproteccin familiar impide el desarrollo y la autonoma personal de las personas con discapacidad, hacindose ms evidente en las mujeres discapacitadas. Esto influye directamente en su insercin laboral. Por ello se hace necesario la

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formacin de las propias mujeres discapacitadas, de padres y familiares y de educadores. Queremos destacar la existencia de la precariedad laboral de mujeres discapacitadas y la necesidad de adecuacin especfica de los diversos programas de capacitacin con medidas de acompaamiento. Incorporar las polticas europeas en materia de Empleo y Discapacidad al mercado de trabajo, haciendo un esfuerzo en el mbito empresarial para potenciar la aplicacin de la legislacin vigente. Sensibilizar al empresariado sobre las cualidades de las personas con discapacidad para el trabajo. Potenciar las polticas activas para mejorar la insercin de las mujeres con discapacidad en el mercado laboral. El mbito local, es el mejor conocedor de las necesidades de insercin laboral de las mujeres discapacitadas, de ah la importancia de promover desde las instituciones pblicas locales programas con itinerarios personalizados para conseguir la insercin laboral de mujeres con distintos tipos de discapacidad.

Dificultades edilicias Se debe tener en cuenta que construir un mundo para todos es difcil, pero posible si existiera un control gubernamental ara intentar hacerlo. La arquitectura actual de nuestro pas no tiene en cuenta las excepciones, quizs el 10 por ciento de la poblacin, debido a impedimentos fsicos permanentes o temporarios, ve recortada su libertad y sufre una efectiva, aunque pocas veces declarada, discriminacin. La eliminacin de barreras arquitectnicas para discapacitados y an para personas que no lo son pero que atraviesan por determinadas condiciones, como es el caso de las embarazadas, constituye una preocupacin relativamente nueva entre los profesionales del arte de la construccin y tambin entre los funcionarios de gobierno. Los primeros que impulsaron cambios en esta materia fueron, como no poda ser de otra manera, las asociaciones de discapacitados. En la ltima dcada, la Argentina avanz significativamente en esta lucha al aprobarse la ley 23.314, que define la accesibilidad como la posibilidad de las personas con movilidad reducida de gozar de las adecuadas condiciones de seguridad y autonoma y establece normas para que eso se verifique en la realidad. Los obstculos se multiplican en calles y veredas, ascensores, medios de transporte, lugares de esparcimiento. Son esas aceras rotas, esa puerta estrecha, la inalcanzable boletera del cine, el sueo imposible de conocer el subte porque no hay manera de bajar hasta l. Los sujetos a los que excluye buena parte de la arquitectura actual son aquellos que tienen disminucin en sus capacidades sensoriales, visuales, motoras o viscerales, los ancianos, los nios, las mujeres embarazadas, los que sufren algn tipo de lesin sin secuelas permanentes, los alrgicos, los analfabetos, los discapacitados para comprender e incluso los extranjeros que no conocen el idioma local.

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 Dificultades socio-econmicas: Hay situaciones donde resulta casi absurdo hablar de insercin laboral cuando no estn garantizadas las condiciones mnimas de subsistencia, donde llegar a la educacin bsica ya resulta un privilegio. Pero an en las poblaciones con ms ventajas en este sentido, estas barreras traban la insercin laboral. Ciertas ayudas tcnicas (proporcionadas por los avances de la tecnologa) facilitan en gran medida el desempeo laboral de las personas con discapacidad, pero muchas veces no se pueden indicar por falta de recursos econmicos (para la compra de material, para la implementacin de cursos de capacitacin, etc.).

Dificultades legales: Existen obstculos legales que hacen que la persona ciega que desea trabajar no pueda estar en las mismas condiciones que los dems. Por ejemplo, el caso de las trabas para ejercer la docencia, la fisioterapia, de las jubilaciones por invalidez. En estos casos no slo no se protege a la persona sino que se le imponen trabas adicionales. Se crean leyes (como la famosa 22431) que dicen fomentar el empleo de personas con discapacidad y no se revisan normas que son verdaderamente discriminatorias.

Dificultades psicolgicas, del prejuicio: Existen obstculos que anidan muy profundo en las personas y que hacen que se considere la ceguera como invalidez absoluta, como imposibilidad total de ejercer una profesin u oficio en forma eficaz. La ceguera se impone, como marca, como sello, anteponindose, yuxtaponindose, ocultando las otras caractersticas personales. Los sentimientos que provoca la ceguera con respecto a las capacidades de las personas (sobre los cuales el psicoanlisis ha estudiado bastante) estn tambin presentes, por supuesto, en los empleadores, y hacen que se nieguen o sobredimensionen las capacidades de la persona ciega perjudicando su insercin laboral.

Barreras de capacitacin, tcnicas: Las personas con discapacidad necesitan, en la mayora de los casos, ayuda profesional especializada a la hora de encontrar un puesto de trabajo. Por mejor que sea su capacitacin, por completa que sea su formacin profesional, necesitan de un servicio que a modo de consultora, de agencia de colocacin, lo ayude a conectarse con el mercado laboral. En nuestro medio estos servicios casi no existen. La integracin laboral se realiza en forma aislada, asistemtica, casi por ensayo y error, por instituciones y personas que a pesar de tener conocimientos generales sobre el tema de la discapacidad no tienen en la gran mayora de las ocasiones formacin

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especfica en lo laboral. Esto no quiere decir que no haya experiencias exitosas y dignas de elogio, pero no dejan de ser intentos aislados.

IV.

DATOS Y CIFRAS (INDEC ONGs)

En este apartado presentaremos algunos de los resultados del Censo Nacional de Poblacin 2001 y de la primera Encuesta Nacional de Personas con discapacidad 2002 - 2003. Solo expondremos los que consideramos tiles para nuestro trabajo. En la primera tabla se observar la relacin entre poblacin total y la poblacin con discapacidad desagregada por grupo etario y sexo.

Poblacin total, poblacin con discapacidad y prevalencia de la discapacidad segn sexo por grupos de edad. Total del pas. Aos 2002-2003
Poblacin total Grupos de edad Total Varones Mujeres Poblacin con discapacidad Total Varones Mujeres Total Prevalencia (1) Varones Mujeres

Total 0-4 5-14 15-29 30-49 50-64 65-74 75 y ms

30.757.628 2.757.869 5.722.347 7.718.798 7.308.279 4.188.910 1.754.847 1.306.578

14.760.460 1.387.163 2.945.015 3.881.026 3.438.838 1.901.687 745.301 461.430

15.997.168 1.370.706 2.777.332 3.837.772 3.869.441 2.287.223 1.009.546 845.148

2.176.123 50.854 203.643 250.677 336.868 467.823 372.217 494.041

1.010.572 28.191 120.895 143.794 173.407 212.935 166.007 165.343

1.165.551 22.663 82.748 106.883 163.461 254.888 206.210 328.698

7,1 1,8 3,6 3,2 4,6 11,2 21,2 37,8

6,8 2,0 4,1 3,7 5,0 11,2 22,3 35,8

7,3 1,7 3,0 2,8 4,2 11,1 20,4 38,9

(1) corresponde al total de personas con discapacidad de cada grupo de edad y sexo dividido la respectiva poblacin total por cien. Nota: el total del pas abarca al conjunto de los centros urbanos del pas con 5.000 habitantes o ms. Fuente: INDEC. Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 2002-2003. Complementaria Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.

Del cuadro anterior se observa que la cantidad de personas con discapacidad aumenta proporcionalmente con la edad, esto se debe a que la mayora de las discapacidades son adquiridas. La diferencia de gnero, no es llamativa si bien se observa que en la mujer es menor en todas las categoras etarias , salvo en la ltima, en donde por otro lado la poblacin femenina casi duplica la masculina. Dentro de la cantidad total de poblacin con discapacidad, debe considerarse que a veces se presentan casos de personas con ms de una discapacidad, es importante mencionarlo ya que nosotros solo consideraremos en nuestro trabajo a los discapacitados visuales con esa sola discapacidad. En el cuadro que siguen puede

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verse la distribucin de la poblacin discapacitada, segn la cantidad den discapacidades por grupo de edad.

Poblacin con discapacidad. Cantidad de discapacidades por grupos de edad. Total del pas. Aos 2002-2003
Poblacin con discapacidad % Total 0-4 5-14 15-29 30-49 50-64 65-74 75 y ms 2.176.123 50.854 203.643 250.677 336.868 467.823 372.217 494.041 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 1.609.118 38.925 166.622 211.998 281.491 360.490 256.493 293.099 Cantidad de discapacidades Una discapacidad % 73,9 76,5 81,8 84,6 83,6 77,1 68,9 59,3 438.823 9.171 27.134 30.470 45.845 87.812 95.657 142.734 Dos discapacidades % 20,2 18,0 13,3 12,2 13,6 18,8 25,7 28,9 Tres discapacidades o ms % 128.182 (a) 9.887 8.209 9.532 19.521 20.067 58.208 5,9 (a) 4,9 3,3 2,8 4,2 5,4 11,8

Grupos de edad

(a) Coeficiente de variacin mayor al 25%. Nota: el total del pas abarca al conjunto de los centros urbanos del pas con 5.000 habitantes o ms. Fuente: INDEC. Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 2002-2003. Complenetaria Censo Naional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.

Como se puede observar ms del 70 % de las personas con discapacidad presentan solo una. A continuacin presentaremos un grfico que muestra la Poblacin con solo una discapacidad por tipo de discapacidad por grupos de edad. Total del pas. Aos 2002-2003.
Mental 17% Habla 3% Motora 43% Motora Visual Auditiva Visual 20% Mental Habla

Auditiva 17%

Elaboracin propia con datos del INDEC. Nota: el total del pas abarca al conjunto de los centros urbanos del pas con 5.000 habitantes o ms. Fuente: INDEC. Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 2002-2003. Complementaria Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.

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En el grafico anterior se observa que la segunda discapacidad, en cantidad de personas es la discapacidad visual, luego de la discapacidad motora que es la ms numerosa, conteniendo menos de la mitad del total de personas con una discapacidad. Dentro de cada tipo de discapacidad hay subtipos o niveles, en el caso de la discapacidad visual se diferencia entres Ceguera y Disminucin Visual. En el siguiente grfico presentamos la cantidad de personas segn esta clasificacin, por grupo etario.

200,000 100,000 0 5-14 15-29 30-49 50-64 65-74 Ceguera Dificultad para ver Total 75 y ms

Elaboracin propia con datos del INDEC. Nota: el total del pas abarca al conjunto de los centros urbanos del pas con 5.000 habitantes o ms. Fuente: INDEC. Primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad 2002-2003. Complementaria Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001.

V.

CLASIFICACIN DE LA DISCAPACIDAD

A continuacin se expondrn documentos de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) que tratan el tema de la discapacidad. Luego, haremos mencin sobre las polticas inclusivas dictadas por dicha organizacin y terminaremos mencionando Informacin de la OMS sobre Salud y discapacidad (rehabilitacin) Documentos:

Se presentan 3 grupos de documentos: 1) Informacin general de la OMS sobre polticas de salud inclusivas; 2) Informacin de la OMS sobre Salud y discapacidad (rehabilitacin); y 3) Informacin de la OPS / OMS, en especial referido a salud mental. Todos ellos incluyen textos sobre diversas conferencias que refuerzan el compromiso

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de la OMS para profundizar el apoyo de polticas de salud inclusivas en las que se enmarca una prioritaria atencin a la discapacidad.

Informacin general de la OMS sobre polticas de salud inclusivas Conferencia de Alma-Ata

La Conferencia de Alma-Ata (1978) se destaca por haber introducido el concepto de "Salud para Todos" y haber puesto a la salud como factor clave para el desarrollo. La Declaracin de Alma-Ata plantea que la atencin primaria de salud, orientada a la solucin de los principales problemas de la salud mundial mediante la combinacin de medidas promocionales, preventivas, curativas y de rehabilitacin, constituye la clave para el logro de una sociedad saludable, en especial cuando esta atencin primaria de salud se incorpora al proceso de desarrollo de los pases menos desarrollados. Se incluye el documento de la "Estrategia Global de Salud para Todos para el ao 2000" y otros de las Naciones Unidas, que destacan la importancia de la salud como factor y condicin de desarrollo. Concluye con el informe, evaluacin y propuestas de la OMS con ocasin de celebrarse el 25 aniversario de la Conferencia Internacional sobre Atencin Primaria de Salud, de Alma-Ata.

Informacin de la OMS sobre Salud y discapacidad (rehabilitacin)

Aqu se presenta informacin sobre la Conferencia Rethinking Care (2001) y sobre la Consulta Internacional sobre Rehabilitacin Basada en la Comunidad (2003), que se caracterizan porque incorporan la perspectiva de la discapacidad en los asuntos relacionados a la salud y la rehabilitacin de las personas con discapacidad. Tambin presenta informacin sobre la nueva Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas, que ha evolucionado hacia un nuevo marco terico de la "Clasificacin Internacional del Funcionamiento, las Actividades y la Participacin", y que reformulan el Concepto de Discapacidad poniendo nfasis en las barreras sociales y ambientales, es decir en las actitudes negativas (prejuicios) y las fallas de diseo del entorno, como factores que generan discapacidad y que se convierten en causas de discriminacin, segregacin y exclusin (pobreza). Por ltimo presenta informacin sobre el Equipo y el Programa DAR de la OMS, que es la instancia especializada en el manejo del enfoque y la perspectiva de la discapacidad.

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5.2.

LA NECESIDAD DE UN ENFOQUE INCLUSIVO

Son varios los grupos excluidos de los procesos de desarrollo socioeconmico y humano del planeta y muchos de ellos se mantienen viviendo debajo de la lnea de pobreza debido al estigma y a la discriminacin sistemtica a la que son sometidos. En este trabajo nos venimos enfocando en uno de esos grupos, las personas con discapacidad. Especficamente, la visual. Es claro que para poder lograr un desarrollo, una mirada inclusiva son muchas las metas desarrolladas y se requiere de muchos esfuerzos y cambios para poder alcanzarlas. No solo ser necesario cambiar las perspectivas de los sujetos, sus miradas, y el enfoque subjetivo que acarrea en ellos, sino que esto solo se lograr a partir de un trabajo donde se involucra tambin la transformacin de instituciones de enseanza, para que se tornen efectivamente abiertas a cualquier diferencia, como tambin el trabajo con la insercin laboral y en toda la comunidad. El concepto emergente de desarrollo inclusivo: - ampliar la visin de desarrollo, todava hoy muchas veces enfocada en los aspectos econmicos; - reivindicar la contribucin de cada ser humano con los procesos de desarrollo; - promover y valorizar las estrategias integradas de implementacin de acciones y polticas pblicas; es una herramienta eficaz para la superacin de las desigualdades sociales y para la erradicacin de la pobreza; - generar transformaciones ms amplias, eficaces y sustentables porque simultneamente rescata el valor de la diversidad humana y combate las desigualdades econmicas y sociales. Implementar un enfoque de inclusin para los temas de desarrollo significa partir de dos presunciones Primero, reconocer que los nios, nias, jvenes, adultos y personas mayores con discapacidad estn en todos los lugares, primordialmente entre las poblaciones que viven en regiones con los menores ndices de Desarrollo Humano (IDH) del planeta... Segundo, percibir que la diversidad inherente a la especie humana es un valor, no un problema extra para las polticas pblicas. Por qu entonces, el enfoque de desarrollo inclusivo ha sido ignorado? Por qu atender las necesidades especficas de las personas con discapacidad es considerado un costo, y no una inversin, por la mayora de los especialistas en polticas pblicas? Este ciclo de invisibilidad acontece por la siguiente lgica:

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1) personas con discapacidad no consiguen salir de casa, por lo tanto, no son vistas por la comunidad; 2) por no ser vistas por la comunidad, dejan de ser reconocidas como parte de ella; 3) por no ser reconocidas como parte de ella, garantizar el acceso de las personas con discapacidad a bienes, derechos y servicios no es considerado un problema que la comunidad deba enfrentar y solucionar; 4) sin tener acceso a bienes y servicios, no hay como incluirlas dentro de la sociedad; 5) una vez excluidas de la sociedad, siguen invisibles, y sometidas a constante discriminacin. El ciclo de invisibilidad explica por qu personas con discapacidad son ampliamente excluidas de la vida social, econmica y poltica de sus comunidades. Esta exclusin genera un alto ndice de pobreza dentro de esta poblacin en los pases en desarrollo. As, sin condiciones de salir de casa, de comunicarse, de tener acceso a la educacin y a la vida en comunidad, las personas con discapacidad se tornan cada vez ms ciudadanos de menor valor.

Polticas especiales La tendencia mundial viene siendo la de no planificar polticas pblicas que garanticen a los nios, nias, jvenes, adultos y personas mayores con discapacidad el ejercicio de cualquiera de sus derechos. A ellos apenas son dirigidos derechos especiales que, en la mayora de las veces, promueven la discriminacin. Se acostumbra recordar a las personas con discapacidad solamente cuando son el centro de proyectos especiales en el rea gubernamental, privada y de la sociedad civil. Estos proyectos pueden terminar reforzando todava ms la segregacin que desean combatir. Con frecuencia, generan en la comunidad la falsa idea que el problema de nios, nias y jvenes con discapacidad ya est resuelto porque la institucin que frecuentan tiene la mayor o mejor piscina con calefaccin de la regin o los profesores de la escuela especial son los ms capacitados y mejor remunerados de la red pblica. Los proyectos especiales interfieren negativamente en el ejercicio de los derechos generales de nios, nias y jvenes con discapacidad, como por
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ejemplo participar de show de msica y eventos pblicos, estudiar en salones de clase comunes en una escuela regular cerca de su casa con sus amigos y hermanos o realizar una excursin al parque de diversiones en el mismo da y en el mismo bus que los dems nios y nias de la clase. Para nios, nias y adolescentes con discapacidad nada de eso es planeado o valorizado, porque en general hay para ellos algo especial y protegido que ocurrir en otro lugar, con otro grupo, en otro da diferente. Los proyectos especiales, destinados solo para un grupo de personas, tambin son ms costosos para quien los financia. Es la razn econmica validando argumentos de derechos humanos. Toda vez que una poltica pblica emplea recursos en programas que segregan sin que haya una razn especfica para ello refuerza el estigma, adems de tornarse ms costosa. En el caso los beneficios son dirigidos solo para un nmero limitado de personas (las que tienen discapacidad), no generando desarrollo para toda la comunidad. Una situacin, entre otras, en la cual se justifica aislar personas con o sin discapacidad es en los hospitales, en unidades de enfermedades contagiosas.

Un nuevo enfoque: desarrollo inclusivo El enfoque inclusivo para temas de desarrollo o, simplemente, enfoque de desarrollo inclusivo es un instrumento valioso para la elaboracin y la implementacin de polticas pblicas de combate simultaneo a la pobreza y a la discriminacin enfrentadas por las personas con discapacidad. Apoyado en el principio que el vnculo pobreza-discapacidad es incuestionable, el enfoque de desarrollo inclusivo se torn una alternativa importante para sustituir otro, todava hoy utilizado con frecuencia por los gobiernos, empresas y organizaciones de cooperacin internacional, por el cual se busca primero dar soluciones para la pobreza y, solo despus, para la discapacidad. Este abordaje no ha tenido los resultados esperados, por las siguientes razones: - Existe un ciclo vicioso de causa y efecto entre ser una persona pobre y ser una persona con discapacidad. - discapacidad y pobreza son trminos controvertidos e interpretados de formas diferentes. Desde cualquier ptica, todava, la discapacidad tiende a ser un componente sustancial de la pobreza. - En algunos pases con renta media y alta, la prevalencia de discapacidad viene oscilando entre el 15 y el 20% de la poblacin. En aquellos con renta ms baja, los ndices tienden a subir. Como hay divergencias en la forma como los

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pases desarrollados y en desarrollo manejan sus estadsticas sobre discapacidad, todava es adoptado con frecuencia el patrn del 10% propuesto por la Organizacin Mundial de la Salud en la dcada de los 80. - Nios, principalmente nias, son las ms afectadas por la relacin pobrezadiscapacidad. - El Banco Mundial estima que 2/3 de la poblacin con discapacidad en el mundo vive en la pobreza, siendo impactada por la falta de agua, comida y nutrientes, educacin, y sin acceso a salud, oportunidades de empleo y de informacin. - De acuerdo con el European Disability Forum, en los prximos 30 aos, el nmero de personas con discapacidad en los pases en desarrollo aumentar en un 120%, contra un 40% en los pases desarrollados. Este aumento ser ms significativo en los grupos con edad ms avanzada, particularmente despus de los 65 aos. - Personas que viven en la pobreza tienden a adquirir discapacidades porque estn constantemente expuestas a factores de riesgo como la mala nutricin, degradacin de sus casas, inseguridad y violencia en la comunidad, adems de la falta de servicios de intervencin temprana, salud y educacin. - Individuos con discapacidad tienden a permanecer ms pobres porque encuentran grandes dificultades para trabajar y participar en los procesos de toma de decisiones en sus comunidades. - Personas que nacen con discapacidad y viven en la pobreza enfrentan un riesgo mayor de continuar pobres y de tener hijos que desarrollen enfermedades capaces de llevar a las discapacidades. - Quien vive en la pobreza tiene ms probabilidad de adquirir discapacidades por ser propenso a recibir menos cuidados personales, a enfrentar el embarazo y el parto traumticos, a trabajar en peores condiciones de seguridad y salud, y a habitar en casas precarias y con pocas condiciones de higiene, a vivir en lugares peligrosos, a ser sometidos a una mala nutricin o a hambre, a no tener acceso a servicios pblicos, de salud y a ser ms afectados por guerras civiles y conflictos armados en sus comunidades.

Los medios de comunicacin y la funcin centinela Cualquier ciudadano puede asumir el compromiso de estar permanentemente alerta para identificar oportunidades de incluir la temtica de discapacidad en acciones y proyectos de desarrollo. La mayora de esos programas tienen como foco el combate a la pobreza, pero sin considerar las necesidades especficas de las personas con discapacidad.

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La funcin centinela o tambin llamada Mirada Centinela, es la propuesta que viene siendo implementada por el Banco Mundial para trabajar con sus profesionales, con gobiernos y con organizaciones de la sociedad civil de forma que generen acciones coordinadas en pro del desarrollo inclusivo, buscando alternativas y soluciones prcticas para que las especificidades de la discapacidad sean incluidas en las polticas de combate a la pobreza. La principal motivacin para este tipo de iniciativa es el entendimiento de que los recursos utilizados para promover el desarrollo no pueden generar barreras que persisten a travs del tiempo, llevando a la exclusin socioeconmica a algunas partes de la poblacin. Por otro lado hay un reconocimiento que esta es un rea de reflexin y de estudio relativamente nueva. Por tanto, para ser absorbida como prctica sern necesarios el involucramiento y la colaboracin de todos los sectores, principalmente de aquellos que actan directamente con los temas de la pobreza y la discapacidad. Los profesionales de las comunicaciones tienen un papel destacado en la preparacin de individuos y grupos para la funcin centinela, creando puentes entre los discursos econmicos, por un lado, y por otro, el de personas con discapacidad y organizaciones que actan en el rea, siempre sobre la perspectiva del desarrollo.

Preguntas para los medios y profesionales de la comunicacin: El hecho que una poltica pblica considere el tema discapacidad en sus acciones, citndolo, explcitamente, no es garanta que la iniciativa promueva desarrollo inclusivo. Ser preciso verificar el contexto y la forma por la cual las relaciones entre pobreza, discapacidad y participacin socioeconmica estn siendo trabajadas. Impedir a una persona de participar de decisiones que afectan su vida es una de las ms graves formas de discriminacin. La discriminacin est caracterizada siempre que es negado a un individuo o a un grupo de individuos el acceso a bienes, derechos y servicios ya ofrecidos a otros integrantes de la comunidad, principalmente debido a alguna caracterstica especial de estos individuos. La consecuencia natural de la discriminacin es la exclusin. Aprender a no discriminar pasa por el entendimiento que no existen categoras estticas de excluidos y de incluidos, aunque algunas condiciones, como la pobreza y la discapacidad, potencialicen la situacin de exclusin. El hecho de que cualquier persona est en minora ya la torna candidata a procesos de discriminacin, porque el contexto y el ambiente influencian mucho esta percepcin. Un ejemplo de discriminacin comn es el hecho que un gran nmero de proyectos sociales en comunidades pobres no contemplan, en su presupuesto

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y en su propuesta de actuacin nios, nias y jvenes con discapacidad. Aunque los lideres y los documentos de estos proyectos en las reas de cultura, recreacin, educacin, trabajo y emprendimiento juvenil digan que estn abiertos a la discapacidad, raramente estos nios, nias y jvenes son efectivamente invitados para ingresar en las actividades propuestas.

5.3.

MARCO LEGAL EN ARGENTINA

Es el objetivo del presente apartado abarcar el respaldo legal que poseen las personas con discapacidad visual. Primeramente hablaremos de la convencin de los derechos de las personas con discapacidad, realizada por la Organizacin de las Naciones Unidas en donde se establecen cuales son los derechos de dichas personas, haciendo hincapi en el marco laboral. Y como segundo punto hablaremos de las leyes que establecen las condiciones en la cuales tienen que trabajar las personas discapacitadas en la Argentina. La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) en enero de 2007 participaron de la convencin de los derechos de las personas con discapacidad en la cual tenan como propsito promover, proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente. Reconociendo a las personas con discapacidad a aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems. En dicha convencin se entendi por discriminacin por motivos de discapacidad cualquier distincin, exclusin o restriccin por motivos de discapacidad que tenga el propsito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los mbitos poltico, econmico, social, cultural, civil o de otro tipo. Es interesante detallar lo expuesto en el Artculo 5 que trata sobre el tema de la igualdad y la no discriminacin. A continuacin se exponen los cuatro puntos del articulo: 1). Los Estados Partes reconocen que todas las personas son iguales ante la ley y en virtud de ella y que tienen derecho a igual proteccin legal y a beneficiarse de la ley en igual medida sin discriminacin alguna. 2). Los Estados Partes prohibirn toda discriminacin por motivos de discapacidad y garantizarn a todas las personas con discapacidad proteccin legal igual y efectiva contra la discriminacin por cualquier motivo. 3). A fin de promover la igualdad y eliminar la discriminacin, los Estados Partes adoptarn todas las medidas pertinentes para asegurar la realizacin de

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ajustes. 4). No se considerarn discriminatorias, en virtud de la presente Convencin, las medidas especficas que sean necesarias para acelerar o lograr la igualdad de hecho de las personas con discapacidad. Otro punto que abarc esta convencin fue la toma de conciencia por parte de la sociedad de las necesidades de las personas con discapacidad, por medio de campaas de sensibilizacin publica promoviendo, entre otras cosas, el reconocimiento de las capacidades, los mritos y las habilidades de las personas con discapacidad y de sus aportaciones en relacin con el lugar de trabajo y el mercado laboral. En cuanto a el problema que poseen las personas con discapacidad respecto de la accesibilidad, los estados partes adoptarn medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales. Para continuar con el tema tratado en esta investigacin, vamos a citar lo dicho en el Artculo 27 que trata la temtica de trabajo y empleo. 1). Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con discapacidad a trabajar, en igualdad de condiciones con las dems; ello incluye el derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado en un mercado y un entorno laborales que sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad. Los Estados Partes salvaguardarn y promovern el ejercicio del derecho al trabajo, incluso para las personas que adquieran una discapacidad durante el empleo, adoptando medidas pertinentes, incluida la promulgacin de legislacin, entre ellas: a) Prohibir la discriminacin por motivos de discapacidad con respecto a todas las cuestiones relativas a cualquier forma de empleo, incluidas las condiciones de seleccin, contratacin y empleo, la continuidad en el empleo, la promocin profesional y unas condiciones de trabajo seguras y saludables; b) Proteger los derechos de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, a condiciones de trabajo justas y favorables, y en particular a igualdad de oportunidades y de remuneracin por trabajo de igual valor, a condiciones de trabajo seguras y saludables, incluida la proteccin contra el acoso, y a la reparacin por agravios sufridos; c) Asegurar que las personas con discapacidad puedan ejercer sus derechos laborales y sindicales, en igualdad de condiciones con las dems; d) Permitir que las personas con discapacidad tengan acceso efectivo a programas generales de orientacin tcnica y vocacional, servicios de colocacin y formacin profesional y continua; e) Alentar las oportunidades de empleo y la promocin profesional de las personas con discapacidad en el mercado laboral, y apoyarlas para la bsqueda, obtencin, mantenimiento del empleo y retorno al mismo; f) Promover oportunidades empresariales, de empleo por cuenta propia, de constitucin de cooperativas y de inicio de empresas propias; g) Emplear a

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personas con discapacidad en el sector pblico; h) Promover el empleo de personas con discapacidad en el sector privado mediante polticas y medidas pertinentes, que pueden incluir programas de accin afirmativa, incentivos y otras medidas; i) Velar por que se realicen ajustes razonables para las personas con discapacidad en el lugar de trabajo; j) Promover la adquisicin por las personas con discapacidad de experiencia laboral en el mercado de trabajo abierto; k) Promover programas de rehabilitacin vocacional y profesional, mantenimiento del empleo y reincorporacin al trabajo dirigidos a personas con discapacidad. 2). Los Estados Partes asegurarn que las personas con discapacidad no sean sometidas a esclavitud ni servidumbre y que estn protegidas, en igualdad de condiciones con las dems, contra el trabajo forzoso u obligatorio. Hasta aqu se planteo lo expuesto por la Organizacin de las Naciones Unidas. A continuacin nos meteremos en lo que se refiere especficamente a las leyes que protegen a las personas con discapacidades.

Ley 22431 En su captulo II, Articulo 8, 9, 10, 11, 12 y 13 tratan la temtica de trabajo y empleo, estableciendo: "ARTICULO 8: El Estado Nacional, sus organismos descentralizados o autrquicos, los entes pblicos no estatales, las empresas del Estado, estn obligados a ocupar personas discapacitadas que renan condiciones de idoneidad para el cargo, en una proporcin no inferior al CUATRO por ciento (4%) de la totalidad de su personal. ARTICULO 9: (Expresin sustituida segn ley 25635) El desempeo de determinada tarea por parte de personas discapacitadas deber ser autorizado y fiscalizado por el Ministerio de Trabajo teniendo en cuenta la indicacin efectuada por la Ministerio de Salud de la Nacin, dispuesta en el artculo 3. Dicho Ministerio fiscalizar adems lo dispuesto en el artculo 8. ARTICULO 10: Las personas discapacitadas que se desempeen en los entes indicados en el artculo 8, gozarn de los mismos derechos y estarn sujetas a las mismas obligaciones que la legislacin laboral aplicable prev para el trabajador normal. ARTICULO 11: (Texto segn ley 24308) EL Estado Nacional, los entes descentralizados y autrquicos, las empresas mixtas y del Estado estn obligados a otorgar en concesin, a personas con discapacidad, espacios para pequeos comercios en toda sede administrativa. Se incorporarn a este rgimen las empresas privadas que brinden servicios pblicos. Ser nula de nulidad absoluta la concesin adjudicada sin respetar la obligatoriedad establecida en el presente artculo. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de oficio o a peticin de parte, requerir la revocacin por ilegtima, de tal

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concesin. ARTICULO 12: El Ministerio de Trabajo apoyar la creacin de talleres protegidos de produccin y tendr a su cargo su habilitacin, registro y supervisin. Apoyar tambin la labor de las personas discapacitadas a travs del rgimen de trabajo a domicilio. El citado Ministerio propondr al Poder Ejecutivo Nacional el rgimen laboral al que habr de subordinarse la labor en los talleres protegidos de produccin. ARTICULO 13: (Expresin sustituida segn ley 25635) El Ministerio de Educacin de la Nacin. Tendr a su cargo: a) Orientar las derivaciones y controlar los tratamientos de los educandos discapacitados, en todos los grados educacionales, especiales, oficiales o privados, en cuanto dichas acciones se vinculen con la escolarizacin de los discapacitados, tendiendo a su integracin al sistema educativo. b) Dictar las normas de ingreso y egreso a establecimientos educacionales para personas discapacitadas, las cuales se extendern desde la deteccin de los dficits hasta los casos de discapacidad profunda, an cuando sta no encuadre en el rgimen de las escuelas de educacin especial. c) Crear centros de valuacin y orientacin vocacional para los educandos discapacitados. d) Coordinar con las autoridades competentes las derivaciones de los educandos discapacitados a tareas competitivas o a talleres protegidos. e) Formar personal docente y profesionales especializados para todos los grados educacionales de los discapacitados, promoviendo los recursos humanos necesarios para la ejecucin de los programas de asistencia, docencia e investigacin en materia de rehabilitacin.

Ley N 24.013 Esta ley fue Sancionada el 13 de noviembre de 1991 y promulgada parcialmente el 5 diciembre de 1991. Trata las siguientes temticas: Regularizacin del empleo no registrado, promocin y defensa del empleo, proteccin de los trabajadores desempleados, servicios de formacin, de empleo y de estadsticas, consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mnimo, Vital y Mvil; salario mnimo, vital y mvil; financiamiento, organismo de Contralor, prestacin Transitoria por Desempleo, indemnizacin por despido injustificado y disposiciones Transitorias. A continuacin se citaran los artculos considerados mas relevantes a nuestro trabajo de investigacin. ARTICULO 86. Programas para discapacitados. A los efectos de la presente ley, se considerar como discapacitadas a aquellas personas calificadas como tales de acuerdo a los artculos 2 y 3 de la ley 22.431 y que sean mayores de 14 aos. Los programas debern atender al tipo de actividad laboral que las personas puedan desempear, segn su calificacin. Los mismos debern contemplar, entre otros aspectos, los siguientes: a) promocin de talleres protegidos de produccin; apoyo a la labor de las

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personas discapacitadas a travs del rgimen de trabajo a domicilio, y prioridad para trabajadores discapacitados en el otorgamiento o concesin de uso de bienes del dominio pblico o privado del Estado nacional o de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires para la explotacin de pequeos comercios o sobre los inmuebles que les pertenezcan o utilicen conforme lo establecen los artculos 11 y 12 de la ley 22.431; b) proveer al cumplimiento de la obligacin de ocupar personas discapacitadas que renan condiciones de idoneidad en una proporcin no inferior al 4 por ciento del personal (artculo 8 de la ley 22.431) en los organismos pblicos nacionales, incluidas las empresas y sociedades del Estado; c) impulsar que en las convenciones colectivas se incluyan reservas de puestos de trabajo para discapacitados en el sector privado. ARTICULO 87. Los empleadores que contraten trabajadores discapacitados por tiempo indeterminado gozarn de la exencin prevista en el artculo 46 sobre dichos contratos por el perodo de un ao, independientemente de las que establecen las leyes 22.431 y 23.031. ARTICULO 88. Los empleadores que contraten un 4 por ciento o ms de su personal con trabajadores discapacitados y deban emprender obras en sus establecimientos para suprimir las llamadas barreras arquitectnicas, gozarn de crditos especiales para la financiacin de las mismas. ARTICULO 89. Los contratos de seguro de accidentes de trabajo no podrn discriminar ni en la prima ni en las condiciones, en razn de la calificacin de discapacitado del trabajador asegurado.

Ley 24147 Esta ley abarca el Rgimen de los talleres protegidos de produccin para los trabajadores discapacitados y el Rgimen especial de jubilaciones y pensiones. A continuacin se citan los artculos ms destacados de dicha ley. ARTICULO 23. - Instituyese con alcance nacional el Rgimen Especial de Jubilaciones y Pensiones para trabajadores discapacitados que presten servicios en relacin de dependencia en Talleres Protegidos de Produccin o en Grupos Laborales Protegidos, sin perjuicio de lo establecido por las Leyes 20.475 y 20.888. ARTICULO 24. - Considrese trabajadores discapacitados a los efectos de esta ley a aquellas personas definidas en el artculo 2de la Ley 22.421 cuya invalidez, certificada con la autoridad sanitaria competente, produzca una disminucin inicial del treinta y tres por ciento (33 %) en la capacidad laborara. ARTICULO 25. - Quedan exceptuados del presente rgimen los trabajadores en relacin de dependencia, discapacitados y no discapacitados, que no se hallen comprendidos en el rgimen laboral especial para Talleres Protegidos y Grupos Laborales Protegidos, cuyos servicios resultan necesarios para el desarrollo de la actividad de esos entes. ARTICULO 26. - Establecerse las siguientes prestaciones: a) Jubilacin
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ordinaria. b) Jubilacin por invalidez. c) Pensin. d) Subsidio por sepelio. ARTICULO 27. - Los trabajadores discapacitados afiliados al Rgimen Nacional de Previsin tendrn derecho a la Jubilacin ordinaria con 45 aos de edad y 20 aos de servicios computables de reciprocidad, de los cuales 10 deben ser aportes, siempre que acrediten que durante los 10 aos anteriores al cese o a la solicitud del beneficio prestaron servicios en Talleres Protegidos de Produccin o en Grupos Laborales Protegidos. ARTICULO 28. - Tendrn derecho a la Jubilacin por invalidez los afiliados discapacitados, cualquiera fuere su edad o antigedad en el servicio, que durante su desempeo en Talleres Protegidos de Produccin o en Grupos Laborales Protegidos, se incapaciten en forma total para realizar aquellas actividades que su capacidad inicial restante le permita desempear. ARTICULO 29. - Los jubilados por invalidez que hubieran reingresado a la actividad en Talleres de Produccin o en Grupos Laborales Protegidos y hubieran denunciado dicho reingreso a la autoridad administrativa competente, tendrn derecho, en la medida que subsista la discapacidad que origin el beneficio, a reajustar el haber de su prestacin mediante el cmputo de las nuevas actividades, siempre que stas alcanzaren a un perodo de tres aos. ARTICULO 30. - En caso de muerte del jubilado o del afiliado en actividad con derechos a jubilacin, gozarn de pensin los parientes del causante en las condiciones que determinan los artculos 38 al 42 de la Ley 18.037 (t. o. 1976) y sus modificatorias. ARTICULO 31. - La persona discapacitada no perder el derecho apensin por su condicin de discapacitada que le pueda corresponder segn la legislacin previsional vigente, aun cuando estuviera percibiendo haberes en un Taller Protegido de Produccin o en un Grupo Laboral Protegido. ARTICULO 32. - Los aportes personales sern obligatorios y equivalentes al diez por ciento (10 %) de la remuneracin que mensualmente perciba el trabajador, determinada de conformidad con las normas de la Ley 18.037 (t. o. 1976). ARTICULO 33. - No estar sujeta al pago de aportes, la asignacin que pudiera percibir el postulante al puesto de trabajo durante el perodo de adaptacin y aprendizaje, ni las actividades que se realicen en ese lapso darn derecho a la obtencin de alguna de las prestaciones establecidas en el presente rgimen. ARTICULO 34. - Los Talleres Protegidos de Produccin como las empresas que contraten personal discapacitado en Grupos Laborales Protegidos, estarn obligadas al pago del cincuenta por ciento (50%) de las contribuciones que las leyes nacionales imponen a cargo de los empleadores, en cuanto a los trabajadores comprendidos en el presente rgimen. Ley 24308 Esta ley habla de la concesin otorgada a Discapacitados para explotar pequeos negocios y fue sancionado el da 23 de Diciembre de 1993. Como venimos haciendo, a continuacin se har mencin a los artculos relevantes a esta investigacin.
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ARTICULO 3 - Establcese prioridad para los ciegos y/o disminuidos visuales en el otorgamiento de concesiones de uso para la instalacin de pequeos comercios en las reparticiones pblicas y dependencias privadas que cumplen un servicio pblico. ARTICULO 4 - Si por cambio de edifico o desplazamiento de personal se produjera una mengua en la actividad comercial que provoque menoscabo en la productividad, el concesionario podr pedir al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social su reubicacin en otra dependencia. Esta cuestin deber resolverse en el plazo mximo de noventa (90) das. ARTICULO 5 - Cuando se disponga la privatizacin de empresas prestadoras de servicios pblicos, el pliego respectivo incluir la obligacin del adquirente de respetar los trminos de la presente ley. ARTCULO 8 - El comercio debe ser ubicado en lugar visible, de fcil acceso para el personal que trabaje en la reparticin y para los concurrentes al establecimiento. El espacio para la instalacin del comercio debe ser lo suficientemente amplio para desarrollar con comodidad la actividad. ARTCULO 9 - La determinacin de los artculos autorizados para la venta deber ser amplia, para posibilitar as, una mayor productividad econmica al concesionario. ARTICULO 10. - El concesionario deber cumplir las disposiciones vigentes en materia de higiene, seguridad, horarios y dems normas de atencin que se establezcan en el respectivo acto de concesin. ARTICULO 12. - El funcionario que disponga el desplazamiento arbitrario de un concesionario discapacitado ser responsable frente al damnificado, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1112 del Cdigo Civil. ARTICULO 13. - Las concesiones otorgadas en virtud de la presente se extinguen: a) Por renuncia del concesionario; b) Por muerte del mismo; c) Por caducidad en virtud del incumplimiento de obligaciones inherentes a la concesin. ARTICULO 14. - En caso de muerte del titular, la caducidad no producir efectos cuando, dentro de los treinta (30) das del fallecimiento solicite hacerse cargo del comercio: a) El ascendiente, descendiente o cnyuge siempre y cuando se trate de personas discapacitadas; b) El concubino o concubina discapacitado, que acredite cinco (5) aos de convivencia o descendencia comn; c) El cnyuge o concubino progenitor de hijos menores comunes con el titular fallecido siempre que careciere de otra ocupacin o empleo. En tal caso podr continuar la concesin por un plazo mximo de un (1) ao. ARTICULO 19. - El Ministerio de Salud y Accin Social, a travs de la Direccin de Integracin del Discapacitado, podr otorgar subsidios para la iniciacin en la actividad laboral. Por todo lo expuesto, las personas con discapacidades tienen un respaldo legal importante que los protege en todos los mbitos, incluyendo en el mbito laboral.

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De esta manera, tambin podemos concluir que el marco terico expuesto nos otorga la informacin necesaria para poder establecer una correlacin con las entrevistas realizadas a personas con discapacidad visual, pudiendo establecer as relaciones o diferencias con respecto a los temas abarcados a lo largo del presente trabajo.

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Anlisis de la Investigacin

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Presentacin de los datos: En esta parte del trabajo podemos realizar la presentacin de los datos obtenidos a partir de las diferentes entrevistas trabajadas; por un lado a 6 sujetos con discapacidad visual insertos laboralmente en la actualidad (anexo I) as como tambin una entrevista en profundidad una terapista ocupacional, con experiencia en insercin laboral (anexo II). A la hora de evaluar la informacin requerida y fundamental, por parte de los participantes tuvimos en cuenta las diferentes capacitaciones, sus habilidades, caractersticas generales del trabajo en la actualidad junto a sus adaptaciones requeridas para el mismo. As como tambin ciertos aspectos particulares de cada situacin, como ser la movilidad, tipo de discapacidad y nivel educativo formal. Debemos aclarar que pudimos obtener entrevistas solo de hombres, y que en todos los casos las respuestas obtenidas las efectuaron de manera acotada, sin dar ms detalles de los solicitados. Todos ellos respondieron de manera especfica y concreta. A su vez al momento de realizar las entrevistas preguntamos y solicitamos la posibilidad de grabar las mismas, pero ante esta situacin la mayora de ellos respondieron que no se sentan cmodos al respecto, por lo cual optamos por el hecho de solo tomar la informacin de manera escrita para as de esta manera no generar incomodidades que pudieran afectar las preguntas a trabajar.

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Anlisis de la informacin obtenida y presentada: Anlisis de las entrevistas a discapacitados visuales: En estas entrevistas realizadas a sujetos con discapacidad visual es importante aclarar que pudimos obtener informacin de sujetos de diferentes edades, con discapacidades distintas as como tambin con diferentes niveles de capacitacin estando as ocupando diversos puestos de trabajo. Y encontrando que si bien todos se rodean de caractersticas diferentes, las condiciones de trabajo en las cuales se encuentran no son tan dismiles. Lo cual a nuestra perspectiva creemos nos beneficia para ampliar nuestra mirada hacia lo diverso. Primeramente debemos aclarar que todos los sujetos entrevistados se encuentran con trabajo en la actualidad y es importante reconocer como todos ellos obtienen el mismo a partir de algn tipo de ayuda, ya sea familiar o de algn tipo de organizacin que se encarga de esta situacin. As como tambin podemos encontrar en muchos de ellos que no hay relacin entre estudios realizados, capacitaciones o conocimientos previos y el trabajo obtenido o alcanzado. Es tambin como queda claro que para estos sujetos las posibilidades de progreso y avance resultan escasas o casi nulas, y en este punto cuando se les pregunta a su vez si se encuentran de acuerdo con el puesto obtenido o logrado, se puede observar un sentimiento de aceptacin de la situacin, mas all si se encuentran de acuerdo o no. Podramos decir cierta resignacin tal vez. No muestran bronca o quejas sino que por el contrario muestran un cierto conformismo, ms an en aquellos sujetos ms grandes que se encuentran en el mundo laboral desde hace ms tiempo. De esta manera evaluamos como en esta muestra tan diversa las problemticas, barreras o situaciones laborales terminan no siendo tan dismiles entre s, sino que por el contrario las trabas as como tambin algunos sentimientos no se encuentran tan disparejos entre unos y otros.

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Anlisis de la entrevista al Profesional: La entrevista fue realizada una experta en las situaciones con respecto a discapacidad visual e insercin laboral. De esta manera, las preguntas que realizamos y evaluamos fueron solo cuatro, pero en ellas nos pudo otorgar y brindar toda la informacin requerida. Informacin muy rica para el trabajo que venimos conformando. Hay muchas cuestiones que podemos evaluar respecto a la primera pregunta que le realizamos. Primeramente, se muestra un fuerte dficit por el lado de las empresas y organizaciones encargadas de tomar al personal, la cual en su mayora no se encuentra calificada para realizar ese labor, hay mucha falta de informacin y a partir de ello, estas personas no saben cmo manejarse ante la presencia de discapacitados visuales, dificultando as una vez ms el desarrollo de estos ltimos. Y este dficit podemos decir no es el nico. Con respecto a las leyes, (como expusimos tambin a lo largo del marco terico), hay un fuerte respaldo desde el marco legal para estas personas con discapacidad visual, sin embargo a la hora de tener que tomar personal, se cree que podra ser perjudicial para la organizacin o empresa, esto se debe a que falta una vez mas informacin con respecto a la situacin. Ya que como plantea la experta, no existe legislacin especial para las personas con discapacidad visual, sino que todas las personas estn regidas bajo la misma ley de contrato. Otro punto para resaltar es como bien planteamos en el anlisis de las entrevistas a personas con discapacidad visual, y es el hecho de la aceptacin o resignacin de los que les toca a la hora de encontrar un empleo. Hay mucho conformismo. Y est claro que es ms que fundamental para estas personas tener un alto nivel acadmico, ms que para cualquier otra persona, aunque sin embargo, por ms que lo tengan, eso no les garantiza el lugar de trabajo correspondiente a sus estudios, sino que por el contrario, quedan subrogados a tareas inferiores, muchas veces sin posibilidades de ascenso, de crecimiento, y aun mas, muchas veces colocados en tareas que no son aptas en relacin a las caractersticas de su discapacidad. En conclusin se sigue viendo como marcamos en el marco terico, mucho miedo, mucho prejuicio con respecto a la discapacidad, generando as

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un crculo vicioso del cual resulta muy difcil salir. La comunidad misma no ayuda a la situacin y los discapacitados aceptan esta mirada como ltima alternativa posible para sus vidas.

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Conclusin
En el trabajo podemos concluir entonces que encontramos muchas cuestiones, situaciones complejas en relacin a los sujetos con discapacidad visual una vez insertos en el mercado laboral. Si bien a simple vista pareciera encontrarse muchas cuestiones y problemticas resueltas, respaldadas y comprendidas, podemos identificar a partir de todo un marco terico, y el encuentro personal con los protagonistas de las diferentes situaciones, que en realidad hay mucho a medio camino, queda mucho por hacer y resolver. Hay muchas soluciones intentadas, proyectos pensados, pero que si bien estn presentes los resultados obtenidos no han sido de un importante xito y logro. Como se planteo a lo largo de todo el trabajo hay mucho conocimiento en relacin a como se debe trabajar en el proceso de insercin laboral con sujetos con discapacidad visual, hay expertos y esta la informacin, falta la puesta en marcha de un proceso que concierne un largo camino hacia una mirada mas inclusiva. Como pudimos identificar, todas las personas entrevistadas con discapacidad visual que se encuentran en la actualidad inserta en el mercado laboral, se muestran todas ellas con cierto sentimiento de conformismo, adaptacin a las diferentes situaciones que les toca vivir desde la cotidianeidad. Desde lo que concierne al traslado de la casa al lugar de

trabajo, los puestos en los cuales se encuentran, condiciones en las cuales trabajan, posibilidades (o mejor dicho la falta de oportunidades) de ascenso, de avance y progreso, como as muchas otras cuestiones ms. De esta manera muestran as tambin conocimiento de las leyes, de los amparos que poseen, de donde deben recurrir para obtener un trabajo, sin embargo saben, que los logros son precarios, que las normas poseen dficit, y que esta realidad que les toca vivir da a da, no va a cambiar. Esta es la realidad con la cual viven las personas con discapacidad visual. Esta aceptacin de lo que les toca vivir, y el simple sentimiento de acostumbramiento a una situacin que pareciera tiene pocas posibilidades de cambio, siempre y cuando la visin con respecto a la discapacidad en general y la discriminacin siga siendo la misma. Podramos pensar as que este conformismo es tambin un aspecto que ayuda a fomentar las situaciones de discriminacin en la actualidad? Como se dijo en algn momento del trabajo, se resuelve todo en un circulo
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vicioso, donde, los discriminados se quedan en sus casas, por la falta de logros, por las posibilidades, otorgando as lugar al olvido de estas personas con necesidades diferentes, y generando una vez mayor un mayor sentimiento respecto de la discriminacin, respecto al aislamiento. Sin embargo tambin debemos reconocer que esto no siempre es as, hay muchas personas con discapacidad (en este caso visual) que trabajan en el da a da para transformar sus medios caminos en logros a partir del esfuerzo de chocarse todos los das con una realidad que no es del todo agradable. Muchos salen adelante y a pesar de todo miran las situaciones con la mejor cara, para una vez mas poder avanzar en los proyectos propuestos. Entonces lo que nos falta lograr es pasar de un decir a un poder hacer. Si bien en este trabajo quisimos evaluar solo la discapacidad visual, para poder focalizarnos de una manera ms completa en la cuestin, estas situaciones, problemticas y conflictivas diarias seguramente estn presentes en la diversidad de discapacidades. La mirada inclusiva se requerir para el trabajo con la diversidad. Como plantea la autora que trabajamos a lo lago de la investigacin, Claudia Wernek la discriminacin est presente en la diversidad de las discapacidades, dificultando as los avances, logros y progresos que estos sujetos se propongan, fomentando as la presencia de barreras y trabas a lo largo de las diferentes experiencias de su vida. Volviendo al concepto de discapacidad visual, como hemos podido trabajar, ms del 80 por ciento de la informacin que nos llega a las personas es de tipo visual y viso perceptiva, con lo cual, es una de as herramientas fundamentales en la vida de las personas, y es as que se marcar fuertemente a la hora de insertarse en el mercado laboral. Este dficit llevara a los sujetos a la necesidad de implementar adaptaciones especficas para sus trabajos. Las cuales muchas veces podran beneficiar ampliamente, pero las mismas son muy costosas. As podemos ir encontrando como se presentan fuertes dficit tambin por parte de las organizaciones y empresas que toman a las personas con discapacidad visual, lo cual tambin perjudicar mucho este proceso de insercin. Hay mucha falta de preparacin por parte de aquellos sujetos encargados en la toma del personal, perjudicando as a las personas que se presenten, no porque la discapacidad no les permita realizar la labor para la cual se presentan sino, porque del otro lado, no se sabe cmo manejarlos,
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como evaluarlos, se tiene miedo, desconfianza, confusin respecto de todo lo que puede llevar a acarrear el empleo de una persona con discapacidad. As podemos finalizar diciendo, que la realidad de las personas con discapacidad visual en el mbito laboral, es un campo que debemos seguir trabajando desde el lado de la inclusin y desde el lado del hacer. Las personas con discapacidad y su entorno se enfrentan

cotidianamente con situaciones que generan tensin fsica y psquica. Las tareas que para la mayora de las personas son sencillas y rutinarias pueden resultar para las personas con discapacidad, un obstculo arduo y hasta insalvable. Las etapas evolutivas de pasaje, -inicio de estudios, adolescencia, insercin en el mercado laboral- que para cualquier persona suponen un aumento transitorio del nivel de stress, implican para una persona con discapacidad una agudizacin de la crisis vital, ya que tienen aparejada una nueva toma de conciencia de sus dificultades y posibilidades. Estas condiciones, que actan como factores pre disponente para la aparicin de patologas fsicas y psquicas, nos llevan a postular la necesidad de trabajar en la prevencin de las mismas.

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Algunas definiciones

Rehabilitacin funcional: capacita a la persona con discapacidad para funcionar adecuadamente en la familia y comunidad. (Vannesta).

Rehabilitacin vocacional: capacita a la persona con discapacidad para integrarse a una actividad productiva. (Vannesta).

Adaptacin y Readaptacin profesional: aquella parte del proceso continuo y coordinado de adaptacin y readaptacin que comprende el suministro de medios especialmente orientacin profesional, formacin profesional, y colocacin selectivapara que los invlidos puedan obtener y conservar un empleo adecuado. (Recomendacin 99 de la O.I.T).

Formacin pre profesional: iniciacin al trabajo en actividades de tipo profesional. Tiene por objeto preparar al sujeto para que elija una profesin o una formacin determinada. (UNESCO).

Adaptacin de puestos de trabajos: medio de mejorar las oportunidades de empleo de las personas incapacitadas mediante la adecuacin o reforma de las herramientas, puestos y medio ambiente de trabajo. (OIT).

Empleo competitivo: trabajo en una actividad en la que la persona incapacitada cumple su tarea en condiciones similares a las de sus colegas vlidos y acepta las mismas normas de trabajo, reglamentacin y sistema de remuneracin que ellos. (OIT).

Empleo protegido: Generalmente, trabajo por periodos prolongados ofrecido en condiciones especiales (en un taller protegido o a domicilio) a personas minusvlidas que, por la naturaleza o gravedad de su impedimento, son incapaces de ejecutar un trabajo en las condiciones de competencia corrientes. (OIT).

Empleo semi-protegido: Trabajo realizado por los incapacitados en el mercado abierto de trabajo, pero en condiciones especiales. (OIT).

Taller protegido: taller orientado a proporcionar trabajo remunerado o una actividad reeducativa a trabajadores con deficiencias fsicas, afectivas o mentales, que no estn en condiciones de desempear un empleo competitivo. (UNESCO).

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BIBLIOGRAFIA
http://es.wikipedia.or http://www.portalplanetasedna.com.ar/sentido1.htm http://www.pnlnet.com/chasq/a/15886 http://www.scientificpsychic.com/workbook/sentidos-humanos.html http://www.euskonews.com/0435zbk/gaia43503es.html http://sumemos.com.ar/gl/article.php?story=20090315033829500&mode =print http://www.discapacitados.org.ar/nacionales/34.html http://trabajadoresargentinosdiscapacitados.blogspot.com/2008/05/losprejuicios-dificultan-la-insercin.html http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=655715 http://www.consumer.es/web/es/solidaridad/economia_solidaria/2008/08/ 13/179223.php Oftalmologia Clinica Kanski 5a Edicin by Rafa in Oftalmologia http://www.buenosaires.gov.ar/areas//educacin/escuelas/especial/esp3 7 de 03/bastonverde.htm http:www.uniondepersonalconbajavision.blogspot.com Texto publicado en el Peridico sobre discapacidad "El Cisne", edicin de agosto de 1998.

Url del Peridico sobre discapacidad El Cisne: http://www.elcisne.org http://www.indec.gov.ar

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ANEXO I

ENTREVISTAS

Anexo I Pagina 2

Entrevistas a personas con discapacidad visual

Entrevista 1.
1- Qu edad tenes? 21 2- Qu tipo de discapacidad visual tenes? Soy ambliope. Se llama visin baja o visin bulto. Lo tengo en los dos ojos. 3- Asististe a la escuela? Hasta qu nivel? (Primario, secundario, universitarios, postgrados, etc.) Si, hice el secundario completo, y ahora estos estudiando en la facultad. Estudio comunicacin social. 4- Asististe a una escuela especial o integrada? Integrada 5- Realizaste Rehabilitacin? Si 6- Usas bastn? Blanco o Verde? Si, uso bastn blanco 7- Tenes movilidad comunitaria independiente? Si 8- Trabajaste con anterioridad en otros lugares? Porque cambiaste? S, me cambie porque ac me pagan ms por menos tiempo de trabajo. 9- Qu tipo de contratacin tenias? En relacin de dependencia 10-Qu tipo de contrataciones tenes ahora? Tambin en relacin de dependencia 11-Qu consideras que tenes que saber para este puesto de trabajo? Tengo que tener buen manejo de PC 12-Cul es actualmente tu puesto de trabajo? Telemarketer. Trabajo para una empresa privada. 13-Hace cuanto tiempo esta en este puesto de trabajo? Hace 6 meses

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14-Cmo fue que conseguiste este puesto de trabajo? La consegu a travs de una fundacin. Se llama Once, es para Amrica latina. 15-Tuviste algn ascenso en el puesto en este periodo? No 16-Cuntas horas diarias trabajas? Cuntos das por semana? Cul es la franja horaria? Trabajo 8 horas seis das. Por hora fija. 17-Utilizas alguna adaptacin para tu trabajo? Cual? Si, Jaws. Es un programa sintetizador de voz que se maneja por comandos. 18-Tenes personal a cargo? No 19- Consideras que el trabajo es acorde a tu perfil? Por qu? Si. La verdad me cost mucho conseguir este trabajo. Ahora estoy en la universidad estudiando comunicacin social, y este trabajo me da la posibilidad de mantenerme.

Anexo I Pagina 4

Entrevista 2.
1- Qu edad tenes? 30 2- Qu tipo de discapacidad visual tenes? Tengo baja visin. Tengo afectado solo un ojo. 3- Asististe a la escuela? Hasta qu nivel? (Primario, secundario, universitarios, postgrados, etc.) S, tengo el secundario completo. 4- Asististe a una escuela especial o integrada? A una escuela integrada 5- Realizaste Rehabilitacin? No

6- Usas bastn? No, no uso bastn. 7- Tenes movilidad comunitaria independiente? Si 8- Trabajaste con anterioridad en otros lugares? Por qu cambiaste? Si, hacia changas. Y cambie porque eso en realidad no era trabajo. 9- Qu tipo de contrataciones tenes ahora? En relacin de dependencia. Trabajo en el estado. 10-Qu consideras que tenes que saber para este puesto de trabajo? L a verdad nada en especial. 11-Cul es actualmente tu puesto de trabajo? Armo archivos en el Anses. 12-Hace cuanto tiempo esta en este puesto de trabajo? 3 aos 13-Cmo fue que conseguiste este puesto de trabajo? Lo consegu por una convocatoria de Anses. Se llamaba Programa Pila. 14-Tuviste algn ascenso en el puesto en este periodo? Si. 15-Cuntas horas diarias trabajas? Cuntos das por semana? Cul es la franja horaria?

Anexo I Pagina 5

Trabajo 8 horas seis das de la semana. Es horario fijo. 16-Utilizas alguna adaptacin para tu trabajo? Cul? No, ninguna. 17-Tenes personal a cargo? No
18- Consideras

que el trabajo es acorde a tu perfil? Por que?

Si, en comparacin con lo que haca antes estoy muy bien ahora.

Anexo I Pagina 6

Entrevista 3.
1- Qu edad tenes? 24 2- Qu tipo de discapacidad visual tenes? Soy ciego de nacimiento 3- Asististe a la escuela? Hasta qu nivel? (Primario, secundario, universitarios, postgrados, etc.) Si secundario completo. Y En la universidad me recib en sistemas. 4- Asististe a una escuela especial o integrada? Integrada 5- Realizaste Rehabilitacin? Si 6- Usas bastn? Blanco o Verde? Si, blanco 7- Tenes movilidad comunitaria independiente? Si. 8- Trabajaste con anterioridad en otros lugares? Porque cambiaste? S, pero lo cambie, porque me ofrecieron este trabajo que se relaciona con lo que yo estudie. 9- Qu tipo de contratacin tenias? Trabajaba en negro, en un corraln de materiales. 10-Qu tipo de contrataciones tenes ahora? Ahora en relacin de dependencia. 11-Qu consideras que tenes que saber para este puesto de trabajo? Tengo que saber programar. 12-Cul es actualmente tu puesto de trabajo? Estoy como programador junior. 13-Hace cuanto tiempo esta en este puesto de trabajo? 2 aos. 14-Cmo fue que conseguiste este puesto de trabajo? Lo consegu en una capacitacin para insercin laboral para discapacitados visuales. En una escuela en Moreno, hable con la

Anexo I Pagina 7

coordinadora, le deje mis datos, y a las dos semanas me llamaron para la entrevista. 15-Tuviste algn ascenso en el puesto en este periodo? Si, cada 6 o 7 meses tenes un ascenso, porque la misma empresa se encarga de ir formndonos. 16-Cuntas horas diarias trabajas? Cuntos das por semana? Cul es la franja horaria? Trabajo ocho horas y puedo hacer horas extras si quiero. Trabajo 5 das de la semana. Trabajo de 7hs. a 15hs. ms o menos. 17-Utilizas alguna adaptacin para tu trabajo? Cul? Si, el jaws, que es un sintetizador de vos, y programas de debbugins especiales 18-Tenes personal a cargo? Cuntas? No
19- Consideras

que el trabajo es acorde a tu perfil? Por que?

Podra estar en un puesto ms alto. Pero este trabajo me sirve y tambin sigo aprendiendo, lo veo como una inversin.

Anexo I Pagina 8

ENTREVISTA 4. 1- Qu edad tenes? 49 2- Qu tipo de discapacidad visual tenes? Ciego. 3- Asististe a la escuela? Hasta qu nivel? (Primario, secundario, universitarios, postgrados, etc.) Tengo estudio universitario. Soy abogado. 4- Asististe a una escuela especial o integrada? A una escuela especial. 5- Realizaste Rehabilitacin? Si. 6- Usas bastn? Blanco o Verde? Si, blanco. 7- Tenes movilidad comunitaria independiente? Si 8- Trabajaste con anterioridad en otros lugares? Porque cambiaste? S, pero lo cambie por un empleo estable. 9- Qu tipo de contratacin tenias? Monotributista. 10-Qu tipo de contrataciones tenes ahora? En relacin de dependencia. 11-Qu consideras que tenes que saber para este puesto de trabajo? Ms que saber, debera poder ver, porque trabajo en la municipalidad haciendo peritajes. 12-Hace cuanto tiempo esta en este puesto de trabajo? Hace 25 aos ya 13-Cmo fue que conseguiste este puesto de trabajo? Entre por un conocido. 14-Tuviste algn ascenso en el puesto en este periodo? No 15-Cuntas horas diarias trabajas? Cuntos das por semana? Cul es la franja horaria?

Anexo I Pagina 9

Es horario municipal, trabajo 8 horas los cinco das de la semana. 16-Utilizas alguna adaptacin para tu trabajo? No, se trabaja con papeles.

17-Tenes personal a cargo? Cuntas? No, en realidad tengo personas que tienen que hacer mi trabajo. 18- Consideras que el trabajo es acorde a tu perfil? Por que? Y la verdad que no porque no lo puedo hacer, pero bueno es lo que hay.

Anexo I Pagina 10

ENTREVISTA 5. 1- Qu edad tenes? 35 2- Qu tipo de discapacidad visual tenes? Soy ambliope. Veo muy poco y solo de da. Por ejemplo tu cara ahora la veo borrosa. 3- Asististe a la escuela? Hasta qu nivel? (Primario, secundario, universitarios, postgrados, etc.) Si, secundario completo. 4- Asististe a una escuela especial o integrada? Integrada. 5- Realizaste Rehabilitacin? No. 6- Usas bastn? Blanco o Verde? No. 7- Tenes movilidad comunitaria independiente? Digamos que me muevo 8- Trabajaste con anterioridad en otros lugares? Por qu cambiaste? Si, trabajaba en un supermercado chino, pero me echaron, no s por qu. 9- Qu tipo de contratacin tenias? En negro. 10-Qu tipo de contrataciones tenes ahora? Independiente 11-Qu consideras que tenes que saber para este puesto de trabajo? Y a veces se me complica porque tengo que ver la lista de precios, por eso voy con mi hija muchas veces que me ayuda. 12-Cul es actualmente tu puesto de trabajo? Trabajo en una distribuidora de golosinas. 13-Hace cuanto tiempo esta en este puesto de trabajo? Desde que me echaron, ms o menos tres aos. 14-Cmo fue que conseguiste este puesto de trabajo? Lo consegu por un amigo.
Anexo I Pagina 11

15-Tuviste algn ascenso en el puesto en este periodo? No 16-Cuntas horas diarias trabajas? Cuntos das por semana? Cul es la franja horaria? Trabajo 6 horas los cinco das de la semana por la tarde. 17-Utilizas alguna adaptacin para tu trabajo? Cul? No ninguna. 18-Tenes personal a cargo? Cuntas? No 19- Consideras que el trabajo es acorde a tu perfil? Por que? Me gustara tener un sueldo estable, pero antes que nada

Anexo I Pagina 12

ENTREVISTA 6. 1- Qu edad tenes? 34 2- Qu tipo de discapacidad visual tenes? Ciego de nacimiento 3- Asististe a la escuela? Hasta qu nivel? (Primario, secundario, universitarios, postgrados, etc.) Si soy abogado. 4- Asististe a una escuela especial o integrada? A una escuela del hogar donde viva 5- Realizaste Rehabilitacin? Si 6- Usas bastn? Blanco o Verde? Si, blanco. 7- Tenes movilidad comunitaria independiente? Si. 8- Trabajaste con anterioridad en otros lugares? Por qu cambiaste? Si porque era un trabajo que me llamaban cuando me necesitaban, Era por demanda. Era oledor de shampoos para una multinacional. 9- Qu tipo de contratacin tenias? Contratado 10-Qu tipo de contrataciones tenes ahora? En blanco, relacin de dependencia. 11-Qu consideras que tenes que saber para este puesto de trabajo? Si, buen manejo de PC.

12-Cul es actualmente tu puesto de trabajo? Tendra que hacer control de calidad de software para call center, pero en realidad hago desgravaciones. 13-Hace cuanto tiempo esta en este puesto de trabajo? Hace 7 meses, pero lo estoy por dejar. Tengo otros ingresos. Soy jugador profesional de ajedrez. Y juego profesionalmente al futbol en River.
Anexo I Pagina 13

14-Cmo fue que conseguiste este puesto de trabajo? A travs de una ONG, que me haba anotado hace como 6 aos. 15-Tuviste algn ascenso en el puesto en este periodo? No, ninguno. 16-Cuntas horas diarias trabajas? Cuntos das por semana? Cul es la franja horaria? Trabajo 6 horas los cinco das de la semana. Y con el futbol segn la temporada. 17-Utilizas alguna adaptacin para tu trabajo? Cul? Si, jaws, que es un sintetizador de vos. 18-Tenes personal a cargo? Cuntas? No. 19- Consideras que el trabajo es acorde a tu perfil? Por qu? Estudi otra cosa, pero surgi esta posibilidad y lo tome pensando que era otra cosa. Finalmente no estoy haciendo el trabajo para el cual me contrataron

Anexo I Pagina 14

ENTREVISTA EXPERTO

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Entrevista para la ONG (Experto)

1- En general, los puestos de trabajo conseguidos por el PCD visual, tienen relacin con el grado de capacitacin que poseen stos? Generalmente no, no hay muchas personas que tenga experiencia en insercin laboral en discapacidad, y menos aun en discapacidad visual. Al no haber personal idneo en RRHH no existe la posibilidad de realizar incorporacin de esta poblacin ya que por ejemplo como no pasan los psicotcnicos ( que son todos visuales) no los contratan, no saben cmo suplantar los psicotcnicos, o los hacen llenar solicitudes impresas, cosa que tampoco pueden realizar, es ms al entrevistar una persona ciega, el entrevistador se paraliza, no sabe que preguntar, no est entrenado para cubrir este rol, la primer pregunta que te hace un empleador al sugerirle que contrate personal con discapacidad es Pueden trabajar?, no es un peligro? Luego de contestarles todas estas preguntas, dicen que despus les hacen juicio, cuando en realidad nadie sabe que en materia laboral no existe legislacin especial, estn regidos bajo la misma ley de contrato de trabajo que los dems (salvo las excepciones impositivas que solo benefician al empleador) vale decir que incorporar personas con discapacidad visual implica un trabajo de gestin importante. Existe el prejuicio, que los ciegos no pueden trabajar, esto sumado a los miedos de los empleadores, la poca cultura de trabajo que tienen las personas con discapacidad (ya que ellos no se perciben como trabajadores) y la escasa gestin especialmente desde lo gubernamental, hacen que muy pocas personas con discapacidad visual accedan al mercado de trabajo competitivo. Hay muchas leyes que reglamentan la incorporacin al mercado por ejemplo un mnimo del 4 % del personal de los organismos nacionales y de empresas concesionarias de servicios pblicos tienen la obligacin de contratar personas con discapacidad y de ese 4 el 1 % corresponde a la discapacidad visual, a las empresas privadas se les brinda incentivos tales como 40 % de descuento en Ing. brutos, 70 % en ganancias, importante descuento en aportes y durante 1 ao el estado le paga 700 pesos del

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sueldo del empleado a pesar de esto existe un 85 % de desocupacin de las personas con discapacidad. Pero volviendo a la pregunta, el problema ms grave radica en que no hay anlisis de los puestos trabajo, esto no afecta tanto a los ciegos sino a los disminuidos visuales, pues en muy pocos casos asumen sus limitaciones y realizan tareas para las cuales no estn aptos, lo que genera una baja performance y un despido a corto plazo. En general la discapacidad y la pobreza estn muy unidas, hay falta de formacin en una base de 2000 personas solo las personas que podran estar en puestos calificados consiguen un trabajo no acorde a su perfil, entonces como mnimo tienen que tener secundario completo, no hay polticas que contemplen la formacin en oficios u otras actividades para lograr la insercin socio laboral de esta poblacin, se podra decir que tanto desde los empleadores , como los Organismo intermediarios, y las capacitaciones solo van dirigidas a una elite. Personas con perfiles muy altos (ejemplo contadores o administradores de empresas), buscan trabajo y no encuentran ningn tipo de trabajo y se terminan conformando con lo que les den si les dan.

2- Dnde se encuentran ms empleados con esta disminucin visual en empresas privadas u organismos pblicos? Por igual. 3- Cules son los mecanismos a travs de los cuales consiguen sus trabajos? A travs de organizaciones que operan como intermediarios entre las empresas y las personas y a travs de programas dirigidos a esta poblacin. Otra forma de conseguir trabajo es en negro o en empresas familiares que los absorben. 4- Cul es la posibilidad real de ascenso que logran? Es muy baja, las personas ven a lo largo de los aos, como sus compaeros ascienden y ellos siguen en el mismo puesto de trabajo.

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Anexo I Pagina 18