Desenvolvimento econmico x Desenvolvimento humano

Necessidade e Suficincia

Universidade Federal do Rio Grande do Sul Departamento de Poltica Disciplina Poltica Comparada Professor Rodrigo Gonzles Aluna: Micha Schtz Porto Alegre, 22 de novembro de 2011

Teorias do desenvolvimento

A questo do desenvolvimento tem se tornado uma preocupao perseverante no s em relao sociedade, mas tambm no que diz respeito ao indivduo. Assim sendo, vemos essa idia se multiplicar e se reproduzir nas reas tericas, do pensamento cientfico e na vida cotidiana dos indivduos como preocupao particular. O que na Grcia era entendido como um processo contnuo, um ciclo permanente, um processo natural de renovao, expanso, contrao e recomposio, hoje visto como um processo descontnuo de destruio e renovao simultneos. Essa disseminao um dos motivos que faz existir centenas de teorias a respeito do tema e, com isso, vrios modelos de teorias do desenvolvimento. Alguns deles entendidos apenas pelos estudiosos, mas outros j de entendimento do senso comum. Entre eles esto o desenvolvimento econmico, o humano, o biolgico, o tecnolgico, o sustentvel, o social, o socioeconmico, o rural, o urbano, o endgeno, o exgeno e muitos outros mais. No circuito acadmico, essas teorias surgiram na relao entre as diferentes naes e na classificao destas em relao sua posio frente ao mundo, quando se dividiu os pases em desenvolvidos e subdesenvolvidos. Ainda que um modelo cartesiano no demonstre toda a complexidade de um processo de desenvolvimento e que, atualmente, ele no seja mais entendido como uma continuidade, possvel observar que o desenvolvimento parte de uma busca primeira pela sobrevivncia fsica ou biolgica do ser ou da sociedade para ento ir procura de uma sobrevivncia mais subjetiva, mais humana, mais social, mais cidad.

Teorias do desenvolvimento econmico

A propagao do capitalismo de forma global trouxe diferentes e instveis cenrios realidade mundial. Crises financeiras, guerras mundiais, desestabilizao das economias, transformaes culturais, enfim, incertezas sobre o futuro. Todas essas mudanas de realidade permitiram que tericos desenvolvessem teorias sobre o desenvolvimento econmico que abrangem, mais do que o simples crescimento econmico (essencial para a reconstruo das realidades deformadas), uma estabilidade e sustentabilidade da economia de modo a permitir os investimentos pblicos e privados na roda viva do capital.

Ao falar em economia, Adam Smith o primeiro nome que surge. Sua teoria sobre crescimento e desenvolvimento econmico deixa claro que eles no ocorrem

espontaneamente, mas sim, que existem fatores responsveis pela sua dinmica como a acumulao de capital, o crescimento populacional, a produtividade do trabalho, a base territorial, a histria das instituies entre outros. Smith defende a no planificao do desenvolvimento econmico atravs de medidas polticas que permitam um crescimento rpido, como o livre comrcio. Seria impossvel no falar de Karl Marx e sua teoria onde o foco a luta de classes. Marx mostra o desenvolvimento econmico como um desenvolvimento progressivo das foras produtivas que acaba por gerar alienao dos indivduos que no se vem na sua subjetividade, mas sim, como parte de um objetivo a ser alcanado, o que acaba por destruir as relaes sociais. No entanto, acredita que a capacidade e o desejo humanos particulares podem imaginar, criar e produzir uma nova realidade futura com um desenvolvimento econmico no estruturado sobre o trabalho e a alienao. Um dos nomes mais citados na teoria do desenvolvimento econmico o de John Keynes. Sua teoria se destacou por cerca de cinqenta anos desde a crise de 1929 at a crise do petrleo nos anos 70 defendendo a poltica econmica do estado que atuaria totalmente na vida dos cidados por toda a sua vida regulando os setores financeiros, aumentando o nmero de servidores pblicos e criando condies bsicas de vida para a populao. Dentre os tericos da economia, Schumpeter foi o que melhor identificou a importncia da taxa de crescimento na produo total. Para ele, a descontinuidade no aumento da produo, ou seja, a alternncia entre prosperidade e recesso, cria uma descontinuidade e desloca o ponto de equilbrio dentro do sistema que obriga uma mudana na expanso da renda nacional, da renda per capita e do consumo. Esse desequilbrio deslocado de tal forma que um novo no pode ser alcanado partido do velho a no ser por passos infinitesimais, gerando um estado de desequilbrio que alterado e deslocado para sempre. Hirschmann traz a noo de desenvolvimento econmico composto por uma lista infindvel de fatores e condies, de obstculos e requisitos prvios. A realizao da tarefa do desenvolvimento se d atravs dos recursos naturais e do capital e seu acmulo. No entanto, no d menos importncia aos recursos da capacidade de organizao e de direo, ao investimento em indivduos como agentes de produo e s tcnicas aperfeioadas no incorporadas em bens materiais. Hirschmann tambm acredita que o processo de desenvolvimento pode ser estimulado atravs da criao de desequilbrios que obrigam a novas aes, novas necessidades e novas respostas.

De maneira mais objetiva, Irma Adelman traduz o desenvolvimento econmico como um processo pelo qual uma economia cuja taxa de crescimento da renda per capita pequena ou negativa transformada numa economia em que uma taxa significativa de crescimento auto-sustentado da renda per capita uma caracterstica permanente a longo prazo. No Brasil, Luiz Carlos Bresser Pereira vai tratar o desenvolvimento econmico como um processo histrico de crescimento sustentado da renda ou do valor adicionado por habitante implicando a melhoria do padro de vida da populao de um determinado estado nacional, que resulta da sistemtica acumulao de capital e da incorporao de conhecimento ou progresso tcnico produo. A enormidade de teorias sobre o desenvolvimento econmico no nos permite generalizaes a respeito do tema. No entanto, possvel identificar alguns pontos que se repetem ou que se parecem nessas teorias. o caso, por exemplo, da permanncia da condio de crescimento econmico, ainda que ele no seja linear, mesmo que aparea em ciclos. Tambm percebemos uma idia de progresso, de um estado anterior deficiente que passa livremente ou atravs de obstculos para um estado posterior novo, melhor e praticamente irreversvel. Alm desses, tambm fica evidente que a questo financeira faz parte desse processo e que, ento, a riqueza est intimamente ligada ao desenvolvimento econmico, como financiadora desse processo.

Teorias do desenvolvimento humano

O desenvolvimento humano est relacionado com o aumento das escolhas dos indivduos para poderem viver a realidade que lhes mais interessante. Para que esse aumento ocorra necessrio que se construam as capacidades humanas para uma vida de qualidade. As mais bsicas capacidades esto relacionadas com uma vida longa e saudvel, com educao, com renda e com cidadania. De forma mais profunda, podemos dizer que o desenvolvimento humano est relacionado com a liberdade de atuao, com a igualdade de acesso aos recursos, com a justia social e com a dignidade individual. Desde Aristteles a preocupao com a felicidade dos cidados est presente como poltica de uma cidade. Ele afirmava que a felicidade da cidade era a mesma que a felicidade de cada homem e que a melhor e mais feliz cidade o por ter cidados de bom senso, morais,

justos, moderados que no s trabalham, mas que tambm desfrutam de lazer j que este indispensvel ao desenvolvimento das qualidades morais e polticas. Assim, tarefa da poltica investigar e descobrir quais so as formas de governo e instituies capazes de assegurar a felicidade coletiva. A idealizao do Estado de Bem Estar Social por Gunnar Myrdal coloca o Estado em posio de provedor da vida e da sade da sociedade, como regulamentador da poltica e da economia do pas e garantidor de servios pblicos e de proteo populao. Para Myrdal, que desenvolveu essa teoria aps a guerra que arruinou as sociedades europias, as polticas sociais no podem ser vistam como custo que posteriormente sero reduzidos mas sim como um investimento no bem-estar da populao que ir, dessa forma, retornar de forma esse investimento para sociedade atravs de identificao e desenvolvimento. O maior expoente do desenvolvimento humano , sem dvida, Amartya Sen. No s pela sua teoria de desenvolvimento como liberdade, mas pelo seu papel, junto a Mahbub ul Haq, na criao do ndice de desenvolvimento humano (IDH) utilizado pela ONU para quantificar dados e classificar as naes no que se refere expectativa de vida, escolaridade e renda. Sen percebeu que a expanso das melhorias nas condies de vida das pessoas baseada apenas na riqueza, medida pelo PIB, estava limitada e no representava a real qualidade de vida dos indivduos. Para ele, a renda importante, mas o desenvolvimento humano precisa se basear, principalmente, nas capacidades dos indivduos que so garantidas pela liberdade poltica, pela facilidade econmica, pelo acesso a oportunidades sociais, pela garantia da transparncia e pela segurana protetora. Ronald Inglehart, atravs do seu foco voltado para a modernizao, consegue definir o desenvolvimento humano como um processo que tem como fim a ampliao da escolha humana que passa pelas dimenses socioeconmica que ele relaciona com o conceito de modernizao possvel atravs de recursos socioeconmicos e aumento da capacidade individual -, cultural entendido como a valorizao da autoexpresso individual, da mudana de valores e da prioridade do indivduo de agir conforme as suas escolhas e institucional como democratizao que traz liberdades civis e polticas que ampliam os direitos das pessoas para agir conforme suas escolhas. Analisando essas teorias, fica clara a preocupao com o indivduo dentro da sociedade, seja pelo sentido de obrigao da sociedade para com o ser que a faz real, seja no sentido de faz-lo melhor para que uma sociedade melhor tambm se crie. Sen afirma que

vivemos em um mundo de opulncia nunca antes visto e que, ao mesmo tempo em que h tanto disponvel, a desigualdade cria uma realidade de privao e de opresso extremos. Superar esse quadro disforme, ou seja, eliminar as privaes de liberdade que limitam as escolhas e as oportunidades das pessoas de exercerem sua condio de cidado e de optar pelo papel a exercer dentro de uma sociedade, papel do desenvolvimento humano. Nesse ponto, Inglehart concorda com Sen, quando coloca o crescimento dos valores de autoexpresso e sua conseqente exigncia e defesa da liberdade de escolha por parte dos indivduos como processo para alcanar o desenvolvimento humano. Mas o desenvolvimento no est exclusivamente nas mos dos cidados, ele tambm est nas instituies democrticas que definem os direitos de cada um, direitos esses que permitem exercer a liberdade de escolha em suas atividades. Esses fatores somados que permitem a escolha humana autnoma e os processos que desenvolvem o potencial humano e, por fim, criam o desenvolvimento humano.

Teorias relacionais

Como afirmou Inglehart, em Modernizao, mudana cultural e democracia,

o desenvolvimento socioeconmico crucial porque tem um forte impacto nas condies existenciais das pessoas e em suas chances de sobrevivncia. O fato de as pessoas crescerem em sociedades com renda anual per capita de 300 ou 30 mil dlares tem um impacto mais direto em suas vidas dirias do que o fato de crescerem em pases com eleies livres ou no. (INGLEHART, 2009. P. 45)

Essa declarao reitera a idia de que o desenvolvimento a busca primeira pela sobrevivncia fsica e que, aps a garantia desta, os outros interesses so validados. Nesse sentido, possvel identificar a importncia do desenvolvimento econmico para que o desenvolvimento humano possa acontecer. A maior fonte de confuso sobre o desenvolimento vem da ideia de que ele vem de uma ao subjeiva que torna esse desenvolvimento possvel, como se houvesse um meio e um objetivo a ser alcanado que atravs do desejo e da capacidade do indivduo. Esse empoderamento no resolve a questo do desenvolvimento, alm disso, coloca o indivduo como responsvel por um desenvolvimento do qual ele deveria ser beneficirio. Tambm no mais aceito que o desenvolvimento econmico seja considerado um fim em si mesmo. O subdesenvolvimento econmico no est apenas relacionado com a privao de renda e no se deve justificar os investimentos em educao e sade, por exempo,

como meios para que se possa reduzir a pobreza, mas sim, como meios para a formao de ambientes sociais adequados para uma melhor qualidade de vida que leva a mais liberdade no momento em que aumenta a capacidade dos indivduos e as suas chances de escolha.

Referncias Bibliogrficas ADELMAN, Irma. Teorias do desenvolvimento econmico. 1. ed., Rio de Janeiro: Forense, 1972 ARISTTELES. Poltica. 3. ed., Braslia: Universidade de Braslia, 1985. COWEN, M. P. e SHENTON, R. W. Doctrines of development. Londres: Routldge, 1996. FOXLEY, Alejandro, McPHERSON, Michael e O`DONNEL, Guilhermo (Org.). Desenvolvimento e poltica e aspiraes sociais: O pensamento de Albert O. Hirschmann. So Paulo: Vrtice, 1988. FRANCO, Augusto. Alm da renda: A pobreza brasileira como insuficincia de desenvolvimento. Braslia: Millenium, 2000. HIRSCHMANN, O. Albert. Estratgia do desenvolvimento econmico. Rio de Janeiro: Fundo de Cultura, 1960 INGLEHART, Ronald e WELZEL, Christian. Modernizao, mudana cultural e democracia: a sequencia do desenvolvimento humano. So Paulo: Francis, 2009. PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento. Relatrio do Desenvolvimento Humano 2002. Portugal, 2002. SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. So Paulo: Companhia das Letras, 2000.