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MESA 1: Mipymes: Financiacin, garantas, ciencia y tecnologa, emprendimiento

MESA DE TRABAJO TEMTICA

1.1 Financiacin y emprendimiento SOLUCIN PLANTEADA

La alcalda de Leticia y la Gobernacin gestionarn apoyos con gobiernos externos para la adquisicin de estos equipos. Con la lnea a Progresar de BANCOLDEX o la lnea de COLCIENCIAS - BANCLDEX se puede financiar esta inversin. Por la siniestralidad que tuvo la lnea, la Junta Directiva no ha autorizado reabrirla. Se estn estudiando las condiciones bajo las cuales esto podra ocurrir. Se puede hacer uso de las garantas del FNG: individual del 80% o la automtica del 70% que ser apalancada por la Banca de las Oportunidades. En abril comenzar a financiar emprendimiento a travs del esquema de Banca Comunal SINCHI: Si hay una oferta de estudios sobre estos temas sugiere consultar directamente o dirigirse a www.sinchi.org.co CORPOAMAZONIA: Se adelanta la concertacin con comunidades, empresarios y entidades, con el fin de proponer la reglamentacin

PROBLEMA PLANTEADO
1.1.1 No existe apoyo para la adquisicin de maquinaria para pulverizacin de frutas y aj.

1.1.2 Cundo va el Banco Agrario a iniciar la financiacin de empresas nuevas

1.1.3 No hay estudios sobre explotacin de semillas y en general de productos agrcolas propios de esta zona. 1.1.4 No existe reglamentacin y falta articulacin institucional sobre la investigacin, explotacin y comercializacin de especies propias de esta zona. (incluyen materias primas para artesanas) 1.1.5 Los microempresarios interesados en acceder a crditos en las diferentes entidades bancarias que no cuentan con bienes inmuebles y/o codeudor, no se les otorga ningn tipo de crdito 1.1.6 Garantas de inmuebles no son tenidas en cuenta en su valor real. Existe la tendencia de mayor confianza del serv de crdito con codeudor

Constitucin de un Fondo Regional de Garantas que sirva de garante del 100% del valor de los crditos para las microempresas y pequeas empresas con domicilio en el Departamento del Amazonas.

1.1.7 La mayor parte de nuestros empresarios no tienen la formacin empresarial que la productividad y competitividad exige

El Fondo Colombiano de Modernizacin y Desarrollo tecnolgico de las micro, pequeas y medianas empresas, Fomipyme, financiar el 90% de los costos de los proyectos, programas y actividades para la formacin empresarial de las Mipymes establecidas en el departamento del Amazonas

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MESA No. 1: Mipymes: Financiacin, garantas, ciencia y tecnologa, emprendimiento

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1.2 Educacin, ciencia y tecnologa SOLUCIN PLANTEADA

Conseguir recursos para financiar investigaciones para la disposicin de ofertas tecnolgicas que permitan convertir los activos materiales de la reginrecursos naturales y servicios ambientales- en la fuente principal de procesos productivos de bienes y servicios competitivos en los mercados nacionales e internacionales. El Fondo Colombiano de Modernizacin y Desarrollo tecnolgico de las micro, pequeas y medianas empresas, Fomipyme, financiar el 90% de los costos de los proyectos, programas y actividades para el desarrollo tecnolgico de las Mipymes establecidas en el departamento del Amazonas Inversin en: a) Infraestructura fsica en las instituciones educativas en concordancia con las condiciones ambientales, las necesidades ldicas y los requerimientos pedaggicos. b) Dotacin de muebles, equipos, laboratorios, sistemas, bibliotecas, ayudas audiovisuales, mquinas, herramientas, etc. Ejecutar las siguiente acciones: Capacitacin al personal docente en la utilizacin de la tecnologa aplicada a los procesos de enseanza aprendizaje Hacer efectiva la evaluacin de los docentes. Apoyo de las instituciones de educacin superior que hacen presencia regional para la formulacin de los PEIs de las distintas instituciones educativas. Iniciar la actividad del CERES con el proceso de profesionalizacin de los docentes. Orientar la oferta educativa formal e informal en funcin de la demanda de los sectores estratgicos de la economa regional Revaluar el sistema de evaluacin de los educandos. Incrementar el tiempo de permanencia de los estudiantes en las instituciones

PROBLEMA PLANTEADO
1.2.1 No se cuenta con la tecnologa apropiada para la produccin agropecuaria sostenible que garantice la seguridad alimentaria de los colonos e indgenas.

1.2.2 La produccin pecuaria no satisface la demanda. La ganadera por los altos costos de insumos, se ha visto desplazada por granjas avcolas, el pescado y los mercados con Bogot y Brasil.

1.2.3 La calidad de la educacin del departamento del Amazonas, segn los resultados obtenidos en las pruebas del Icfes en los ltimos cinco aos, nos obliga a adoptar correctivos y medidas que nos lleven a contar con un servicio educativo de alta calidad para salir del marcado bajo nivel de desarrollo. Las instituciones educativas urbanas se caracterizan por un estado de hacinamiento, no cuentan con el nmero de aulas suficientes, laboratorios, equipos, muebles, audiovisuales, etc, y sin apropiados espacios ldicos. En el rea rural, acusan un grave estado de deterioro y abandono. Los recursos destinados a educacin no estn siendo manejados con pulcritud.

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MESA No. 2 INFRAESTRUCTURA 2.1 COMBUSTIBLES SOLUCION PLANTEADA ECOPETROL cumpla por analoga (transporte terrestre- transporte fluvial) lo dispuesto en el art. 55 de la ley 191, /95 ECOPETROL nivelara los precios diferenciales del combustible Jet A-1, para transporte de carga y pasajeros por la ms econmica

PROBLEMA PLANTEADO
2.1.1 El valor del transporte de los combustibles desde la refinera de Barrancabermeja a Leticia, es el factor determinante en el alto costo del combustible en esta municipalidad, representando el 58,67% del precio al productor. 2.1.2 Existe un valor diferencial en la venta de la gasolina JP por parte del mayorista autorizado para los aviones de carga $12.588.00 y para aviones de pasajeros $ 9.214.00 2.1.3 Las importaciones de combustibles para Leticia estn exentos de IVA, arancel e impuesto Global. Decreto 2685 de 1999 y Ley 681 de 2000. Las ventas de bienes y servicios que se realicen dentro del departamento del Amazonas estn exentos del pago de IVA. Art. 270 de la Ley 223/95 Por concepto de la DIAN, los combustibles para avin deben pagar el IVA porque el avin al despegar de Leticia en cinco minutos est fuera de la jurisdiccin municipal encareciendo ms el producto. 2.1.4 El cupo asignado por el MINMINAS para EL Departamento del Amazonas es insuficiente para atender la demanda de gasolina motor de Leticia, Pto Nario y los corregimientos departamentales 2.1.5 Los precios de los combustibles en los corregimientos departamentales tienen incrementos considerables por el valor del transporte y no cuentan con expendedor minorista, a excepcin de Pedrera. 2.1.6 La demanda de gas domstico es atendida con producto brasilero a precio superior del producto colombiano, con la incertidumbre de que en cualquier momento sea interrumpida la venta de este producto con destino a Leticia

La DIAN evaluar la interpretacin oficial existente y considerar la aplicacin del Art. 270 de la ley 223/95

MINMINAS incrementar el cupo de combustibles asignado para el Amazonas, como mnimo en un 50%. Se designe distribuidor minorista en los corregimientos El suministro debe realizarse en primera instancia, sin tener que llegar a Leticia Construccin de una Planta de embasado y recargado de cilindros, propuesta que debe ser considerada por la Comisin de Vecindad con el anlisis de inversionistas que sern conseguidos con el apoyo de FINDETER y EEASA

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MESA No. 2 INFRAESTRUCTURA 2.2 TRANSPORTE SOLUCION PLANTEADA

Otorgar estmulos tributarios a las aerolneas
1. Las empresas colombianas que presten el servicio de de transporte areo de carga y/o de pasajeros desde o hacia el departamento del Amazonas, tienen derecho a descontar del monto del impuesto sobre la renta, un porcentaje equivalente a la proporcin que dentro del respectivo ao gravable representen los ingresos por transporte areo al departamento del Amazonas. Las aerolneas que presten el servicio de transporte de carga y/o de pasajeros hacia o desde el departamento, podrn importar en los trminos de la presente Ley, las partes, piezas, repuestos e insumos que la reparacin o mantenimiento de las aeronaves demanden. Los servicios de reparacin o mantenimiento de las aeronaves que presten los servicios de transporte de carga y/o de pasajeros desde o hacia el departamento estarn excluidos del pago del IVA.

PROBLEMA PLANTEADO

2.2.1 El alto costo del transporte areo de carga y pasajeros encarece el costo de vida, nos resta competitividad en el mercado regional y en la prestacin de los servicios como destino turstico.

2.

3.

2.2.1 El Aeropuerto Vsquez Cobo de Leticia, dispone de una pista de aterrizaje de 2000 mts. de longitud y, un terminal de pasajeros incmodo para el turismo nacional, internacional y residentes. No cuenta con adecuadas instalaciones y equipos para el almacenamiento y manejo de la carga. 2.2.3 Las pistas de los aeropuertos de los corregimientos departamentales se encuentran en regulares condiciones por falta de mantenimiento 2.2.4 Los residentes y turistas no cuentan con un muelle apropiado para el transporte fluvial de pasajeros, afectando el destino turstico 2.2.5 .El Muelle Victoria Regia, no obstante la inversin realizada, en poca de verano queda en tierra por la sedimentacin y no cuenta con los equipos necesarios para las operaciones de cargue y descargue. 2.2.6 El muelle Victoria Regia de Leticia no cuenta con los equipos necesarios para el manejo de carga. 2.2.7 El trayecto sobre el Rio Putumayo Puerto Ass - Puerto Leguzamo, no permite la navegacin durante los doce meses del ao.

Apropiar los recursos para la ejecucin del Plan Maestro del Aeropuerto de Leticia desarrollado por la Aeronutica Civil. Dar celeridad a la ejecucin del Plan Maestro del Aeropuerto de Leticia.

Aerocivil, dispondr de los recursos para los mantenimientos peridicos Ministerio de Transporte evaluar las propuestas existentes para la construccin, con seguimiento de INVIAS Ministerio de transporte realizar dragados entre las islas de Ronda, Rondia y la Isla de la Fantasa. Construccin de espolones para garantizar niveles de agua al muelle de Leticia La Gobernacin solicitar al Ministerio de Transporte la autorizacin de un operador portuario y la designacin de una autoridad portuaria Construccin de la carretera Pto. Ass Pto. Leguzamo

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MESA No. 2 INFRAESTRUCTURA 2.3 SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA SOLUCION PLANTEADA

Construccin de la subestacin de energa, cuyos trminos saldrn en el mes de febrero, ya aprobado por el Gobierno Nacional. Cambio del sistema de distribucin y de redes existentes Mayor compromiso de GENSA para garantizar calidad del servicio. Presentacin de la programacin Con los recursos de la contribucin de solidaridad se financie el 100% de la demanda de combustible en la generacin. Hacer efectiva la exclusin de la contribucin de solidaridad en la facturacin del servicio a los usuarios comerciales e industriales de las zonas no interconectadas ordenada por la Ley del Plan Nacional de Desarrollo. Mantener los subsidios en energa elctrica (en estratos 1, 2, 3) y buscar el reconocimiento de los costos de prestacin para la Empresa de Energa del Amazonas, EEASA. Iniciar los estudios para una solucin macro para la generacin de energa que integre alternativas para las comunidades y corregimientos Construccin de una nueva central de generacin de energa para Leticia en otro sitio, con la utilizacin de otras alternativas de generacin de energa. Iniciar los estudios para viabilizar la produccin de biodiesel con especies oleaginosas amaznicas

PROBLEMA PLANTEADO
2.3.1 Deficiente prestacin del servicio de energa elctrica Las continuas interrupciones del servicio de energa en Leticia ha ocasionado daos a equipos de oficina y electrodomsticos de los usuarios, sin posibilidad de resarcir los daos por parte de la electrificadora.

2.3.2. El sistema adoptado para la generacin de energa es el de termoelctricas, accionadas con combustibles fsiles derivados del Petrleo, Full Oil y ACPM, importados. Sistema que resulta muy oneroso para los usuarios a quienes se les factura a razn de $421,00 Kw/h, por concepto de generacin, distribucin y comercializacin. El factor determinante de este alto costo lo constituye el precio de los combustibles que representa el 85% del costo de generacin. El cupo asignado para el Amazonas desde hace varios aos de 190.000,00 galones mensuales de combustible subsidiado, resulta insuficiente, dado el incremento del nmero de usuarios y de la demanda del servicio

2.3.3 Actualmente se est generando energa con unidades cuya vida til est para su vencimiento, lo cual, supone una inminente crisis a corto plazo.

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MESA No. 2 INFRAESTRUCTURA 2.4 SERVICIO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO SOLUCION PLANTEADA La Alcalda de Leticia, adelantar los estudios pertinentes para la formulacin del Plan Maestro de Alcantarillado de aguas lluvias y aguas negras y, se socializar con la comunidad para determinar la viabilidad del mismo. FINDETER, pone a disposicin las lneas de financiacin con tasa compensada.

PROBLEMA PLANTEADO

2.4.1 Leticia, cuenta con un alcantarillado insuficiente y obsoleto, adems vierte las aguas negras sin tratamiento previo al Ro Amazonas.

2.4.2 El Plan Maestro de Acueducto Leticia que cuenta con los recursos financiacin, se encuentra paralizado su ejecucin por la ausencia de operador especializado.

de Dar celeridad a la contratacin del de operador especializado para avanzar en en la ejecucin del Plan Maestro de un Acueducto

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MESA No. 3 COMERCIO EXTERIOR Y ADUANA 3.1 COMERCIO FRONTERIZO SOLUCION PLANTEADA
Los Ministerios de Proteccin Social y Agricultura revisarn la expedicin de una norma que homologue las licencias fito y zoosanitarios, expedidos por las autoridades peruanas y brasileras en la zona especial de Leticia. Los controles fito y zoosanitarios sern preventivos y no generan sobre costos El MINAMBIENTE revisar la expedicin de una norma que homologue el permiso y facilite la comercializacin de este producto Para las compras de menor cuanta no se requerir de la Nota Fiscal, solo la factura que expide el comercio de Tabatinga. La DIAN solicitar al Banco de la Repblica se estudie que la exigencia de la presentacin de la Declaracin de Cambio Simplificada nicamente sea por compras o ventas de divisas celebradas a partir de US 200 de los Estados Unidos de Amrica, o su equivalente en otras monedas. La DIAN estudiar la reglamentacin de las importaciones simplificadas por debajo de los US$ 3.000,00 a fin de que las importaciones de mercancas se consideren no reembolsables. El Gobierno Nacional estudiar la modificacin del artculo 3 del Decreto 1735 de 1993, en el sentido de permitir a los residentes en zonas de fronteras, el uso de las monedas de los pases limtrofes para efectuar este tipo de pagos. El Ministerio de Relaciones Exteriores en el marco del CIDEF continuar con la modificacin del Estatuto de Ley de Fronteras, con el fin de buscar soluciones integrales que atiendan su realidad y que promuevan la inversin.

PROBLEMA PLANTEADO
3.1.1 En el comercio fronterizo de productos agropecuarios, silvcolas y productos procesados para consumo humano y animal, procedentes del Brasil y Per, se exige la inspeccin sanitaria del ICA y el certificado de INVIMA, generando sobre costos a estos productos. 3.1.2 Los productos forestales maderables sometidos a control CITTES (madera) tienen dificultad de comercializacin, a pesar de tener las autorizaciones ambientales de Brasil o Per. 3.1.2 La autoridad aduanera est exigiendo la presentacin de la Nota Fiscal, como condicin indispensable para internar a Leticia los productos y mercancas comprados en los almacenes de Tabatinga (Brasil) 3.1.3 La DIAN exige a los profesionales del cambio de moneda el diligenciamiento de la Declaracin de Cambio Simplificada, sin importar la cuanta de la operacin

3.1.4 Existe una norma cambiaria que exige la canalizacin de los pagos de las importaciones de bienes a travs del intermediario cambiario, sin importar la cuanta. 3.1.5 Los habitantes de Leticia efectan pagos de compras de menor cuanta en monedas de los pases limtrofes, lo que genera incumplimiento de la norma cambiaria. 3.1.6 Las normas aduaneras y cambiarias, no estn adecuadas con la realidad de la regin y no facilitan el normal desenvolvimiento de la comunidad.

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MESA No. 3 COMERCIO EXTERIOR Y ADUANA 3.2 Trmites y Procedimientos Aduaneros SOLUCION PLANTEADA
La DIAN estudiar una norma que permita sustituir la garanta del transportador fluvial por una del importador del rgimen especial aduanero de Leticia. La DIAN expedir la norma que permita a los importadores de la Zona de rgimen especial de Leticia realizar importaciones de las zonas francas nacionales

PROBLEMA PLANTEADO
3.2.1 Se exige a los transportadores navieros estar inscritos ante la DIAN y el Ministerio de Transporte para garantizar el pago de los tributos aduaneros. 3.2.2 Es inters regional de importar bienes y mercancas procedentes de las zonas francas ubicadas en el territorio nacional, pero existe la restriccin de no autorizar trnsitos aduaneros de una zona franca a una zona de rgimen aduanero especial. 3.2.3 Los importadores ante los altos costos del transporte areo de carga se ven imposibilitados de utilizar otros medios de transporte mas baratos, porque no contamos con frecuencias y rutas de transporte martimo- fluvial que se ajusten a los tiempos establecidos para los cabotajes. Adems, existen restricciones a las autorizaciones de trnsitos aduaneros para las mercancas de procedencia extranjera. 3.2.4 Los habitantes de los corregimientos departamentales, que viven en condiciones de mayor aislamiento y marginamiento, tienen que nacionalizar los bienes y mercancas para atender sus necesidades de alimentacin, vestuario, equipos y herramientas, hacindoles ms onerosa su supervivencia en esas zonas tan apartadas. Desde el ao 1990, hemos tratado en vano de conseguir la actualizacin del Primer Protocolo Modificatorio del Convenio de Cooperacin Aduanera Colombo Peruano (Ley 17 de 1982) y su Anexo, en materia de: Nomenclatura, Inclusin de partidas arancelarias de inters regional y exencin de los Tributos Aduaneros. Por tratarse de un Tratado, nos garantiza una mayor seguridad jurdica al desarrollo de las actividades mercantiles en esta zona,
3.2.5 Uno de los factores por los cuales el transporte areo de carga, estriba en que no contamos con carga de compensacin. Actualmente es significativo el incremento de importaciones de la Zona Franca de Manaos hacia el interior del pas, 3.2.6 El rgimen Aduanero Especial, le otorga a los visitantes a Leticia, un cupo de viajeros por valor de U.S $2.500,00; beneficio que se pierde ante el limite de equipaje impuesto por las aerolneas.

La DIAN, establecer los procedimientos aduaneros para facilitar la continuacin de viaje o la operacin de cabotaje o trasbordo, trnsitos aduaneros para las mercancas de procedencia extranjera con destino a Leticia

La DIAN expedir la norma que ample el rea de aplicacin del Decreto 2685/99 incluyendo los corregimientos y municipios sealados en el Decreto 1814 de 1995, reglamentario de la Ley de Fronteras.

Ministerio de Relaciones Exteriores, en el marco de las Comisin de Vecindad Colombo-Peruana, adelantar las gestiones pertinentes para concretar la actualizacin del Convenio

Leticia, que cuenta con el servicio de aduana, debe habilitarse como puerto de ingreso de mercancas en trnsito para su embarque a otros aeropuertos nacionales

Se pide que para no perder este estmulo se permita el transporte de este cupo bajo la modalidad de equipaje no acompaado

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MESA No. 3 COMERCIO EXTERIOR Y ADUANAS 3.3 Convenios bilaterales con los pases vecinos SOLUCION PLANTEADA

PROBLEMA PLANTEADO Desde el ao 1990, hemos tratado en vano de conseguir la actualizacin del Primer Protocolo Modificatorio del Convenio de Cooperacin Aduanera Colombo Peruano (Ley 17 de 1982) y su Anexo, en materia de: Nomenclatura, Inclusin de partidas arancelarias de inters regional y exencin de los Tributos Aduaneros. Por tratarse de un Tratado, nos garantiza una mayor seguridad jurdica al desarrollo de las actividades mercantiles en esta zona, Colombia y Brasil, han suscrito varios tratados bilaterales y multilaterales, en los cuales los dos Estados han manifestado su voluntad de darle prioridad a los intereses de sus poblaciones fronterizas amaznicas, sin embargo, despus de dcadas de su vigencia, las entidades de los dos Estados, bajo el imperio de sus correspondientes nacionalismo y celo institucional se han empeado en hacer prevalecer sus correspondientes legislaciones nacionales en detrimento de los inters regionales de esta rea fronteriza compartida, generando incertidumbre y malestar entre sus pobladores

Ministerio de Relaciones Exteriores, en el marco de las Comisin de Vecindad Colombo-Peruana, adelantar las gestiones pertinentes para concretar la actualizacin del Convenio

El Ministerio de Relaciones Exteriores estudiar de manera concertada con los sectores regionales el Proyecto de Acuerdo Bilateral para la Integracin y Desarrollo de la Municipalidades de Leticia y Tabatinga, presentado por la Cmara de Comercio del Amazonas a Cancillera Colombiana, en cumplimiento a lo dispuesto en la X Reunin de la Comisin de Vecindad e Integracin Colombo Brasilera, celebrada el pasado 12 de noviembre de 2007 en la ciudad de Sao Paulo (Brasil) y, adelantar las gestiones pertinentes para conseguir la suscripcin de este Convenio por parte de los dos Estados.

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MESA DE TRABAJO TEMATICA

MESA No. 4 TURISMO

PROBLEMA PLANTEADO

SOLUCION PLANTEADA

Desarrollo de proyectos como El 4.1 Leticia, como destino turstico nacional e Bioobservatorio Amaznico (BOA), Turismo internacional, requiere de inversin en de Aldea con las comunidades indgenas, El infraestructura turstica, para su Malecom Turstico y la construccin del sostenibildad. Centro de Convenciones 4.2 Dificultad de acceso a las instituciones FINDETER buscar a travs de la Cmara que ofrecen crditos para proyectos de Comercio del Amazonas, hacer mayor Ecoturstico. presencia en la regin, capacitando para atender las necesidades de crdito del sector turstico. 4.3 Falta de reglamentacin que garantice la Reglamentacin de los productos permanencia y sostenibilidad de los servicios ambientales. ambientales para la regin. Adelantar los procesos para declarar al Departamento del Amazonas como Reserva Mundial de la Biosfera. 4.4 Baja calidad en la prestacin de los servicios tursticos en coincidencia con la baja calidad de la educacin y carencia del dominio en lenguas extranjeras principalmente el ingls. Recomendar al SENA cursos de formacin para el mejoramiento de la calidad y diversificacin de los productos servicios tursticos y, capacitacin en ingls. Aperturas de programas de Pregrado de acuerdo a las necesidades tursticas de la regin.

4.5 El destino y los empresarios carecen de Posibilitar a travs de la Cmara de las certificaciones de calidad que Comercio y el SENA la formacin, asesora y especialicen el producto Amaznico. acompaamiento en la implementacin de las normas tcnicas y de los sistemas de gestin ISO 9001 y 14000
El sector no se cuenta con los recursos financieros para desarrollar las actividades de mercadeo y promocin del destino. Cuando no es posible el aterrizaje en el aeropuerto Vsquez Cobo, se tiene que acudir a los aeropuertos alternos en Rio Branco (Brasil) o Iquitos (Per), en los cuales el trato que se le da a los pasajeros es inhumano degradndose la imagen del destino Taxis que no cumplen con los requerimientos para prestar el servicio pblico de transporte de pasajeros estn operando en el aeropuerto. FOMIPYME establezca condiciones de cofinanciacin apropiadas a las condiciones econmicas de la regin para acceder a recursos para promocin y mercadeo del destino. Ministerio de Relaciones Exteriores adelante las gestiones pertinentes ante sus homlogos del Brasil y Per, para conseguir un mejor trato a los pasajeros

FINDETER, Apoyar el Proyecto para la Renovacin del Parque Automotor de Servicio Pblico de Pasajeros de la Cmara de Comercio del Amazonas

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MESA DE TRABAJO TEMATICA MESA No. 5 DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD

PROBLEMA PLANTEADO 5.1 Las transferencias que se reciben de la Nacin son insuficientes, teniendo en cuenta que esta asignacin se realiza por poblacin, sin considerar la extensin territorial y la multibiodivesidad ambiental.

SOLUCION PLANTEADA El Gobierno Nacional formular un documento CONPES que permita tener un nivel de medicin diferente al poblacional, teniendo en cuenta: Predominio de grupos tnicos, alto nivel de pobreza, NBI, situacin fronteriza, poblacin vulnerable dispersa y desempleo. Establecer la norma que permita que la Asamblea Departamental a conveniencia para las finanzas departamentales fije las tarifas del impuesto de consumo de cervezas, licores y cigarrillos. El Presidente de la Repblica, por razones de equidad, soberana y defensa nacional, eleve a los corregimientos a la categora de municipios especiales. Directiva Presidencial, donde respetando los roles de cada entidad, se exija un trabajo coordinado interinstitucional con la Administracin Departamental y Municipales. Reforma a la ley 99/93, para que el Departamento del Amazonas, tenga su corporacin autnoma, y puedan tener responsabilidad y un estricto manejo ambiental. Expedir un acto administrativo presidencial que establezca que toda decisin que cause impacto territorial o ambiental deber ser avalada previamente, por las autoridades territoriales.
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5.2 Las rentas departamentales presentan una alta inestabilidad que no permite generar recursos para atender gastos de funcionamiento y cumplir con la misin constitucional, adems genera una gran dependencia de los recursos de la nacin. 5.3 Abandono institucional de los corregimientos departamentales por no tener definida su naturaleza jurdica como entidad territorial. 5.4 Las instituciones del Orden Nacional, desarrollan sus actividades de manera desarticulada con la Administraciones Departamental y Municipales, generando duplicidad de actividades y gastos 5.6 El Departamento del Amazonas, que representa la dcima parte del territorio nacional no goza de la autonoma para el manejo de sus recursos naturales renovables en detrimento de sus rentas departamentales. 5.7 El Gobierno Nacional de manera unilateral, e inconsulta ha venido constituyendo resguardos indgenas, reservas forestales y parques naturales, los cuales representan el 75, 15, y 5 por ciento respectivamente del territorio y no ha previsto reas suficientes para

garantizar el derecho a la propiedad de los colonos, para el desarrollo urbano de Municipios y corregimientos, distribucin territorial que acompaada de una yuxtaposicin de normas le han restado niveles de gobernabilidad al Departamento. 5.8 El Departamento del Amazonas, es una regin aislada del contexto nacional, su lejana con los centros de Gobierno y de los mercados nacionales y extranjeros, su alta sensibilidad a las polticas macroeconmicas del Gobierno Nacional y de los pases vecinos, su condicin de rea protegida y, su pluriculturalidad tnica, son descriptores que nos identifican de una manera particular frente a las dems regiones del pas. 5.9 El Municipio de Leticia esta clasificado en sexta categora, haciendo ms difcil el nivel de gestin y su desarrollo, desconocindose su calidad de ciudad Capital del Departamento, su importancia geoestratgica y poltica en la Regin Amaznica y, destino turstico nacional e internacional 5.10 Leticia es una Capital que no tiene para donde expandirse o crecer, con el agravante de un alto ndice de emigrantes que llegan a la capital. 5.11 En el proceso de actualizacin del catastro
no se tuvo en cuenta como referentes e indicadores del valor real de cada previo, las hipotecas, los contratos de arrendamiento, las notarias, oficinas de registro de instrumentos pblicos, la lonja de propiedad raz y profesionales del ramo, conforme lo establece el artculo 16 de la Ley 14 de 1983; arrojando como resultado precios por metro cuadrado de terreno y de construccin por encima de las condiciones del mercado regional, generando un desborde del impuesto predial y ocasionando serias consecuencias negativas en materia de impuesto a la renta y complementarios

Promover un acto legislativo para que Leticia al igual que San Andrs tenga un rgimen constitucional especial.

Ajustar la norma para que Leticia sea clasificada en tercera categora

Que el gobierno Nacional legisle para el control de los inmigrantes, en el Municipio de Leticia.
El IGAC, adelantar las siguientes acciones en el departamento del Amazona de manera concertada con la sociedad civil y las lonjas inmobiliarias acreditadas con domicilio en el departamento. 1. Revaluar el Estudio de las Zonas Homogneas Geoeconmicas del municipio de Leticia. 2. Ajustar la metodologa aplicada para el clculo del avalo catastral a las reales condiciones econmicas, culturales y sociales del departamento.

3. Derogar el ltimo avalo

catastral del municipio de Leticia realizado en el ao 2005 y ajustarlo a la nueva metodologa.

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