GUÍA DIDÁCTICA Y MÓDULO

AUXILIO PALACIO LOPERA

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LUIS AMIGÓ FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN Y ECONOMÍA

Colombia, 2006

COMITÉ DIRECTIVO Fray Marino Martínez Pérez Rector Hernán Ospina Atehortúa Vicerrector Administrativo y Financiero Director de Planeación José Jaime Díaz Osorio Vicerrector Académico Francisco Javier Acosta Gómez Secretario General

INTRODUCCIÓN AL DERECHO Auxilio Palacio Lopera Decana Facultad de Administración Economía: Clara Inés Orrego Correa Corrección de estilo: SOMOS PROFESIONALES LTDA. Diseño: Colectivo Docente Facultad de Administración y Economía Impresión: Departamento de Publicaciones FUNLAM www.funlam.edu.co TODOS LOS DERECHOS RESERVADOS Medellín – Colombia 2006 y

Introducción al Derecho

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CONTENIDO I GUÍA DIDACTICA
PRESENTACIÓN 1. FICHA TECNICA 2. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS 3. OBJETIVOS 3.1. OBJETIVOS ESENCIALES 3.2. OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS 4. UNIDADES TEMÁTICAS 5. METODOLOGÍA GENERAL 6. EVALUACIÓN INTEGRAL 8 10 11 12 12 12 13 14 15

II INTRUDUCCIÓN AL DERECHO
INTRODUCCIÓN JUSTIFICACIÓN UNIDAD 1. CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES 1.1. DERECHO Y LIBERTAD 1.2. SOCIEDAD Y DERECHO 1.3. IMPORTANCIA DEL DERECHO 1.4. ACEPCIONES DEL VOCABLO DERECHO 1.4.1 Derecho como valor 1.4.2. Derecho como Ciencia del Derecho 1.4.3. Derecho como pretensión
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17 19 22 22 23 23 24 24 25 25 3

2.5.5.3.1.4.2 Estado de derecho UNIDAD 3.5.5.1. Origen del Derecho 1.1.5.5.5. Fases del desarrollo del Derecho 1. Derecho como sinónimo o ideal de justicia 1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Y DERECHOS HUMANOS 3. CLASIFICACIÓN DE LA NORMA JURÍDICA 2.6. La Justicia 1. NORMAS JURÍDICAS SUSTANCIALES Y NORMAS PROCESALES 2.4. LA NORMA JURÍDICA 2. Objeto del Derecho 1. Derecho como ciencia 1. Estado social de derecho 2. ORDENAMIENTO JURÍDICO Y ESTADO DE DERECHO LA NORMA JURÍDICA 2. ETIMOLOGÍA DE LA PALABRA DERECHO 1.7. Derecho como norma o sistema de normas 1.4. Definición 1.4. Teorías sobre el origen del Derecho 1. LEYES NATURALES Y NORMAS JURÍDICAS 2. Los fines del Derecho 1.1.6.5. ORDENAMIENTO NORMATIVO 2. ESTRUCTURA JERÁRQUICA DEL ORDEN JURÍDICO EN COLOMBIA 2.6.5.4.5. Funciones del Derecho en la vida social UNIDAD 2.6.5.5.1. ANTECEDENTES REMOTOS Y PRÓXIMOS DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL Introducción al Derecho 25 26 26 26 28 30 34 35 37 38 40 42 44 44 46 48 49 50 50 51 62 65 65 4 .8.3.9.2.5.

La expansión de los postulados de los derechos humanos 3. Concepto de derechos humanos 3.4.9. DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO 3.13.3. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 3.12. DE LOS HABITANTES Y DEL TERRITORIO 3.16.15. Importancia de los derechos humanos 3. Los derechos fundamentales como derechos humanos 3. DE LA RAMA JUDICIAL 3. TÍTULO IV. TÍTULO VIII. DERECHOS HUMANOS 3. DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES 3.3. Antecedentes políticos de los derechos humanos 3.5. TÍTULO IX.5. TÍTULO II. TÍTULO XIII. La historia de los derechos humanos en el resto del mundo 3.5. TÍTULO III.7. DE LA RAMA LEGISLATIVA 3. DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL 3. TÍTULO VI. DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Y DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS 3. TÍTULO X.1.4. PREÁMBULO 3. TÍTULO XII.6.3.7. DE LAS ELECCIONES Y DE LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL 3. DISPOSICIONES TRANSITORIAS 71 72 72 74 74 75 77 79 80 82 84 88 88 89 90 93 94 95 97 98 101 101 Introducción al Derecho 5 .5. LAS GARANTÍAS Y LOS DEBERES 3.6.10.5.5.11. DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN 3.5.2. TITULO V.2.5. TÍTULO XI. Precedentes estructurales 3. DE LOS DERECHOS.8. TÍTULO I.14. EL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA HACIENDA PÚBLICA 3.5.

UNIDAD 4. LA ACCIÓN DE TUTELA 4.1. CONCEPTOS GENERALES 4.2. ORIGEN DE LA ACCIÓN DE TUTELA EN COLOMBIA 4.3. DERECHOS PROTEGIDOS POR LA ACCIÓN DE TUTELA 4.4. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.5. OBJETO DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.6. OBJETO, CONTENIDO Y ALCANCE DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.7. PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.9. SUJETOS LEGITIMADOS PARA EJERCER DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.11. EL PROCEDIMIENTO EN LA ACCIÓN DE TUTELA 4.12. CONTENIDO DEL FALLO DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.13. CUMPLIMIENTO Y ALCANCE DEL FALLO DE TUTELA 4.14. LA IMPUGNACIÓN Y REVISIÓN DE LA ACCIÓN DE TUTELA 4.15. INCUMPLIMIENTO DE LOS FALLOS DE TUTELA 4.16. TUTELA CONTRA LOS PARTICULARES 5. ESTUDIO DE CASO 6. ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO 7. ACTIVIDADES DE PROFUNDIZACIÓN GLOSARIO RESPUESTA A PREGUNTAS FRECUENTES BIBLIOGRAFÍA ANEXO

104 104 107 109 110 111 113 113

4.8. MEDIDAS PROVISIONALES PARA PROTEGER UN DERECHO 115 116 117 120 121 122 124 126 128 130 133 144 159 161 163

4.10. ¿CONTRA QUIÉN SE DIRIGE LA DE LA ACCIÓN DE TUTELA? 117

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PRESENTACIÓN
“El Estado más perfecto es evidentemente aquel en que cada ciudadano, sea el que sea, puede, merced a las leyes, practicar lo mejor posible la virtud y asegurar mejor la felicidad” Aristó teles Bienvenido, estimado amigo, al programa que ha elegido como opción de vida: Administración de Empresas con énfasis en Economía Solidaria, y bienvenido a la asignatura de Introducción al Derecho. El acercamiento al conocimiento desde la modalidad a distancia constituye un desafío y un avance de la educación actual, y una de las opciones en la formación de profesionales idóneos, con capacidad para enfrentar los retos que deben enfrentar los administradores de empresas de la Fundación Universitaria Luis Amigó. La complejidad del mundo actual, la necesidad de acceder a un trabajo, la permanencia en él y otros factores dan lugar al nacimiento de la educación a distancia, como respuesta a la formación de profesionales que con empeño y tesón quieren salir adelante. Serán la disciplina, el compromiso y la constancia en la elaboración de las tareas aquí propuestas, lo que hará que cada estudiante se apropie de la metodología implementada para la educación a distancia, siendo investigadores propositivos, creativos e innovadores.
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sino consigo mismos y con sus más próximos. comprometidos no sólo con el país. el departamento y el municipio. el artífice y constructor de una Colombia más justa y ecuánime. y sea cada estudiante. la evaluación que le dirá cómo avances en el aspecto jurídico. constructor de una Colombia en armonía y paz. van y cuáles son sus Introducción al Derecho 9 . desde su papel como verdaderos ciudadanos.En este diálogo con el derecho. la forma como se hará. desde el conocimiento y observancia del Derecho. se proponen unos textos que contribuirán al proceso de formación de cada uno de los discentes de la universidad. Ser. un ciudadano de bien. Adelante. la bibliografía complementaria. Las lecturas dan respuesta a la temática que debe abordar cada estudiante en esta carrera para optar a su título profesional. en consecuencia. La guía es el camino que debe recorrer en este módulo.

JUSTICIA. ESTADO DE DERECHO.1. LEY ÁREA DE CONOCIMIENTO CRÉDITOS CIUDAD FECHA ACTUALIZACIÓN ADICIÓN DE TEMAS APROBADA POR SOCIOHUMANÍSTA 2 (DOS) MEDELLÍN NOVIEMBRE DE 2006 DE ADMINISTRACIÓN Y 2. FICHA TÉCNICA CURSO AUTOR INSTITUCIÓN UNIDAD ACADÉMICA INTRODUCCIÓN AL DERECHO AUXILIO PALACIO LOPERA FUNDACIÓN UNIVERSITARIA LUIS AMIGÓ FACULTAD ECONOMÍA PROGRAMA PALABRAS CLAVE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS DERECHO. NORMA. ORDENAMIENTO JURÍDICO. INTENCIONALIDADES FORMATIVAS El mundo global y nuestra sociedad exigen al profesional moderno el desarrollo de competencias y habilidades que permitan la solución oportuna Introducción al Derecho 10 .

el Administrador de Empresas egresado de la Fundación Universitaria Luis Amigó es un profesional íntegro.y adecuada a los diferentes problemas que se presentan en las organizaciones. sobre él. Por tal razón. OBJETIVO ESENCIAL Introducción al Derecho 11 . 3. la técnica y el saber específico que exige la academia. partiendo del reconocimiento del “ser humano” como persona y. ético y comprometido con la sociedad en la búsqueda de alternativas viables para el mejoramiento funcional de las organizaciones y la calidad de vida de sus integrantes. ha generado constantemente espacios que propician la formación integral de sus estudiantes. OBJETIVOS 3.1. consciente de ello. La Fundación Universitaria Luis Amigó.

3.2. Aplicar los conocimientos generales de Introducción al Derecho para tomar posición clara y concreta frente a los problemas cotidianos que cada profesional debe abordar desde su campo disciplinar y. desde su campo de acción como ciudadanos y profesionales de la FUNLAM.Formar estudiantes conscientes de la importancia de su papel transformador en el respeto a los derechos humanos. Propiciar espacios de diálogo sobre los aspectos generales del régimen jurídico colombiano y el papel del nuevo profesional de Administración de Empresas con énfasis en Economía Solidaria. OBJETIVOS COMPLEMENTARIOS Identificar los conceptos clave de la temática. Caracterizar los conceptos fundamentales que hacen relación a la ciencia del Derecho y su aplicación en el orden jurídico colombiano. en el de la política y la organización del Estado. especialmente. UNIDADES TEMÁTICAS UNIDAD 1: Introducción al Derecho 12 . comprometidos con su patria. la formación ciudadana y la construcción de una nueva Colombia. y emplearlos para mejorar su calidad de desempeño haciendo uso de criterios jurídicos claros y coherente. 4.

Introducción al Derecho 13 .CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES UNIDAD 2: EL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO UNIDAD 3: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES UNIDAD 4: LA ACCIÓN DE TUTELA 5. por supuesto. el artículo 80 del mismo habla del logro de los objetivos. METODOLOGÍA GENERAL La modalidad a distancia encuentra su soporte en el Reglamento Estudiantil y.

buscando siempre el mejoramiento de las Introducción al Derecho 14 . harán las lecturas pertinentes. clarificadas y discutidas en compañía del asesor. previamente a éstos. y/o ejercicios de retroalimentación. en esta modalidad. EVALUACIÓN INTEGRAL A partir de la evaluación se pretende medir el rendimiento académico de cada uno de los estudiantes. por tanto. para poder lograr el desarrollo pleno del módulo.además del apoyo que debe ser el portafolio de desempeño. En los encuentros presenciales. los estudiantes. en aras a que se vayan logrando uno a uno los objetivos propuestos para el curso y para cada tema. Las actividades se realizarán siguiendo el orden propuesto y el tema de cada uno de ellos. se hará claridad con relación a algunos términos que son muy específicos del campo jurídico. las cuales serán ampliadas. y ejercicios de evaluación propuestos. De igual manera. se solucionarán todas las inquietudes que se tengan en cuanto a las actividades. 6. se tendrán en cuenta aquellos.

La evaluación será cualitativa. como ciudadano comprometido con la creación de nuevos paradigmas. desde el primer día. además. teniendo en cuenta la responsabilidad personal. en la construcción de un Estado democrático que propenda por la realización de todos los asociados sin ningún distingo. argumentativas y propositivas. el nivel de compromiso con las actividades acción. la solidaridad. asignadas. la parte de crecimiento personal. valorando así el saber hacer en contexto y poder dar cuenta de los avances en este campo del saber. lo cual hará del estudiante un profesional comprometido con las metas personales y las de su empresa o campo de Introducción al Derecho 15 .competencias interpretativas. donde se considerará.

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ubicados y puestos en juego en las diferentes legislaciones de acuerdo con la realidad social. desde la regulación y aplicación que cada ordenamiento hace de ellas.El Derecho. se pretende proporcionar al estudiante los conceptos elementales de los diferentes ordenamientos jurídicos. Igualmente. el hombre. en consecuencia. con el cumplimiento de las normas que son impuestas. propendiendo. políticos. se plantean las principales fuentes del Derecho y su servicio a éste. económica y política de cada país. es parte de la vida humana. lo que logrará formar ciudadanos más comprometidos Introducción al Derecho en el establecimiento y mantenimiento del orden en un país democrático como el 17 . Las relaciones jurídicas no surgen por espontánea generación. con un único sentido: lograr la coherencia y la colaboración de todos los ciudadanos en la búsqueda del bienestar social. Desde este ángulo. implica valores. como ser social por excelencia. todo. desarrollar sus potencialidades dentro del grupo o comunidad donde interactúa. económicos y sociológicos que constituyen el medio necesario de nacimiento de normas jurídicas. es un deber ser y. por la protección de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política y en la Carta de los derechos humanos. el conocimiento y análisis detenido de los contenidos aquí planteados. los factores físicos. Las relaciones jurídicas suponen. como parte de la cultura. síquicos. como sustratos. por tanto. logrando solucionar en lo posible todos los conflictos surgidos en cada pueblo. sino que suponen las relaciones sociales. dado que el derecho se nutre de los principios generales del Derecho. tratando de no agredir a su congénere ni violentar la convivencia. Es. que regularán el comportamiento de los asociados. pues de lo contrario será sancionado al transgredir la norma. Al presentar esta temática. entonces. buscará.

Seremos críticos en nuestro recorrido por el campo del Derecho. y lucha de supervivencia propia y de los suyos.nuestro. descubriendo todos los conceptos que van a enriquecer nuestro quehacer como profesionales que avanzamos hacia la formación y consolidación de una disciplina que tiene su campo de aplicación dentro del mercado colombiano y que proporcionará a una gran parte de la población la participación y autogestión de su empresa como fuente primaria de solución al problema. JUSTIFICACIÓN Introducción al Derecho 18 .

y aún más. SER persona y ciudadano con valores. democrático y participativo. la paz. y la temática incluida en este módulo de Introducción al Derecho. Introducción al Derecho 19 . de las herramientas necesarias que les faciliten el conocimiento de las bases y principios rectores de la ciencia jurídica. buscando que viva la ética. dado que allí se plasmaron aspectos que favorecen una pedagogía para el pueblo. la igualdad. el conocimiento. potenciando la vivencia de los valores dentro de un humanismo cristiano que le permita.Estimado estudiante: la educación en Colombia. desde su quehacer. que fija el derrotero jurídico en nuestra querida Colombia. como le llaman algunos cuando dice: ”… fortalecer la unidad de la nación y asegurar a los integrantes la vida. ha cobrado mayor relevancia. sus conceptos jurídicos fundamentales. la cual podemos detectar a la luz de los fines propuestos en el preámbulo de la Norma de Normas. la convivencia. la justicia. se pretende dotar a los estudiantes de Administración de Empresas con énfasis en Economía Solidaria. la visión y la filosofía de la Universidad. el trabajo. dado que como buenos ciudadanos tenemos que conocer hasta donde sea posible. al igual que los deberes que se nos plantean dentro de esa Carta Magna. los alcances. que garantice un orden político. en las últimas décadas y a partir de la promulgación y puesta en vigencia de la Constitución Política de 1991. generando cambios que den respuesta a las nuevas realidades que vive la sociedad colombiana. cuyo objetivo principal y único es lograr el desarrollo integral del hombre. de la Fundación Universitaria Luis Amigó. dentro de un marco jurídico. derechos y garantías. Consecuentes con la misión. económico y social justo y comprometido en impulsar la integración de la comunidad latinoamericana…”. Lo anterior no puede ser ajeno a ningún colombiano.

será competente para enfrentar el mundo globalizado y neoliberal que requiere la sociedad de hoy. coherentes.Todo profesional de la FUNLAM se formará en la integralidad. tener claridad y precisión en el desempeño de su labor con criterios claros. por tanto. éticos y humanos. en la interpretación y solución adecuada de los problemas de carácter jurídico que se le presenten en su cotidianidad. Introducción al Derecho 20 . debe.

CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO Introducción al Derecho 21 .1.

Se puede decir. El Derecho es espiritualidad. De lo anterior. podemos deducir que el Derecho es un complejo de forma de vida social. es existencia.1. Hay una serie de valores que son y han sido tratados a la luz de la estimativa jurídica y van dando al Derecho un contenido valioso. cuál es su objeto y cuáles son sus fines. la cual se entiende sólo en relación con las demás existencias. Este. un hecho relacionado con un valor. sólo lo podremos entender a través de la indagación sobre lo que él es. El Derecho es una exigencia de la sociedad humana. El Derecho es un fenómeno cultural. a su vez. se dice que el Derecho es un regulador de conductas a partir de las normas. Por tanto. que la idea básica del Derecho es la justicia. Se presenta. La existencia es personal y en ella se da la dimensión ontológica que es propia de la persona. ya que la personalidad humana es su fundamento. en un Estado social de derecho. la observación del orden jurídico es indispensable para lograr entre las personas una convivencia pacífica y ordenada. DERECHO Y LIBERTAD El derecho es un imperativo de la vida en sociedad. sociabilidad. coexistencia.1. Así las cosas. entonces. y la libertad es signo del espíritu. La existencia implica libertad. si el Derecho es una obra humana. Por ello. y el respeto de la persona en su dimensión trascendente. la coexistencia. Introducción al Derecho 22 . A la idea de Derecho aparecen ligados los conceptos de existencia. es decir. en consecuencia.

3. El Derecho interviene en la vida de los asociados y a través de su función armonizadora y conciliadora logra un equilibrio en las relaciones de los asociados entre sí. a través del órgano jurisdiccional.La idea del Derecho es la unidad de todos los valores jurídicos y tiene una finalidad personalista en cuanto busca la dignidad de la persona y el respeto a sus derechos. permitiéndole a cada persona realizar sus aspiraciones y hacerse grande.2. 1. y se extiende hasta después de la muerte. El cumplimiento de la norma se hace de una manera espontánea cada vez que es observada por las personas. y aún desde antes. 1. Por tanto. SOCIEDAD Y DERECHO El hombre es ser social por naturaleza. evento para el cual existe el proceso como instrumento por el cual el Estado. impone el orden y soluciona los conflictos entre los integrantes de la Introducción al Derecho 23 . resuelve los conflictos de interés entre los asociados. sin dañar a los otros. y en forma forzosa cuando se viola. IMPORTANCIA DEL DERECHO La vida del hombre y su convivencia en sociedad son reguladas por el Derecho desde el nacimiento. se concluye que el Derecho evita la anarquía. Por tanto. toda sociedad organizada debe tener un Derecho que garantice la convivencia pacífica de los asociados. porque sólo él posee razón. El Derecho tiene sentido para el hombre en sociedad y esto porque únicamente el ser humano puede llegar a descubrir el Derecho y a crearlo. La sociedad es supuesto previo fundamental en la existencia de la noción del Derecho.

en general. es vida humana objetivada. 1. Así. permitiendo una convivencia y coexistencia pacíficas. como también el libre ejercicio de los derechos de cada persona. es un deber ser. el bien común y. El Derecho forma parte de la cultura. todo lo relacionado con la organización de la vida humana. ACEPCIONES DEL VOCABLO DERECHO La palabra derecho es empleada en sentidos diversos.4. vemos cómo el Derecho implica un conjunto de normas obligatorias en una comunidad y respaldadas con una sanción en caso de ser transgredidas por los asociados. el orden. la seguridad. lo cual constituye su forma más sencilla. Veamos algunos de ellos: Derecho como Valor Ciencia del Derecho Pretensión Norma o sistema de normas Introducción al Derecho 24 . en sentido primario.sociedad. Esta ordenación necesita que todos los actos que en ella se desarrollen estén regidos por un sistema normativo que indique las obligaciones y los derechos de las personas. la paz. Implica valores como la justicia.

El término así empleado carece de precisión técnica. Se presenta ello cuando se dice: derechos aduaneros.1. estudiante o facultad de ciencias del derecho. de Derecho civil.4. en sí mismo. la palabra se emplea para designar impuestos. ya que debiera decirse. 1. El Derecho como norma o sistema de normas En este caso nos estamos refiriendo al derecho objetivo. o de ciencias jurídicas. estudiante de Derecho. e independientemente de los sujetos sobre los cuales recae. El Derecho como pretensión En este caso se habla de derecho subjetivo o facultad jurídica. 1.4. Bajo esta acepción hablamos de un conjunto de reglas de conducta que rigen la convivencia de los hombres en sociedad. Derecho penal. Se habla. -bajo la protección legal.3.4. Derecho peruano. Por ello. doctor.4. entonces. porque es considerado. Introducción al Derecho 25 . a valorar. Derecho romano. Facultad de Derecho. como objeto. Esta acepción no es correcta. 1. a testar.2. Derecho como valor En este caso. Derecho como ciencia del Derecho o Derecho concepto Aquí el Derecho es considerado como criterio doctrinario. la facultad o poder que tiene un sujeto. etc.de realizar determinados actos libremente y con exclusión de los demás.1. es decir. escuchamos decir: doctor en Derecho.4. Ejemplo: El derecho que tiene cada persona a tener propiedad.

1. No se puede decir que exista una identidad entre las nociones de Derecho y la justicia. elemento supremo del orden social. 1996.1 “Abelardo Torré define el derecho como sistema de normas coercitivas que rigen la convivencia social. Santa Fe de Bogotá: Temis S. y que significa lo que está conforme a la regla. Las siguientes son planteadas por Monroy Cabra en su texto Introducción al derecho.5.1 Definición Varias son las definiciones que se han dado sobre derecho. Rafael Rojina Villegas.4.1. retomadas de clásicos del derecho. Introducción al Derecho 26 . p. el derecho es el conjunto de reglas de conducta exterior que. consagradas o no expresamente por la ley en el sentido genérico del término. 1. deberes y sanciones. veamos algunas. ETIMOLOGÍA DE LA PALABRA "DERECHO" La palabra derecho deriva de la voz latina directum. encauzar. Derecho como sinónimo o ideal de justicia La noción del derecho gobierna todas las manifestaciones jurídicas. estatuyendo facultades.5. a la norma. dice: el derecho es un conjunto de normas que regulan la conducta humana.17-18. aseguran efectivamente en un medio y época 1 MONROY CABRA. y la justicia no es sino la obediencia a esa noción de Derecho. Marco G. de dirigere. Conforme a Julien Bonnecase. Introducción al derecho..A. dirigir.5.

para asegurar el conseguimiento armónico de los fines individuales y colectivos”. regulan la organización de la sociedad y las relaciones de los individuos y agrupaciones que viven dentro de ella. a la idea de derecho.dados. Pero todo el derecho supone la libertad del hombre. por otra. natural. Pero de las anteriores se deduce que el derecho es uno y lo único que cambia es el ángulo desde el cual se le mira. que. por una parte. sostiene que el derecho es la ordenación de las relaciones sociales mediante un sistema de normas obligatorias fundadas en principios éticos y efectivamente impuestas y garantizadas. y. La idea de derecho no puede ser otra que la justicia. Muchas definiciones podríamos tomar sobre el derecho. Pascual Marín Pérez. en una concepción aunque sea poco precisa. Gustav Radbruch dice que el derecho es la realidad que tiene el sentido de servir al valor jurídico. subjetivo. en las aspiraciones colectivas o individuales. la posibilidad de elegir que tiene. de la noción de derecho. positivo. a través de las decisiones y de los hechos diversos en que tales normas se traducen. Introducción al Derecho Además. no se puede olvidar que el derecho tiende a regular las conductas 27 . el derecho puede ser mirado desde varios puntos de vista: divino. y su fin trascendente y valioso. según un principio ético que las determina excluyendo todo impedimento. Así. Giorgio de Vecchio define el derecho como la coordinación objetiva de las acciones posibles entre varios sujetos. la realización de la armonía social. fundado. o susceptibles de serlo por la voluntad imperante en una comunidad organizada.

5. ordenadas conforme a unos principios. disciplina que se concibe como parte de la lógica. elaborada a partir de la experiencia y buscando un fin de conocimiento.2 El derecho como ciencia Filósofos de la ciencia jurídica dicen que la ciencia es saber metódicamente fundado y sistematizado. con plena conciencia del fin que se persigue y de los medios puestos en juego para alcanzarlo.humanas por medio de normas. En toda ciencia es necesario considerar la doctrina del ser y del conocimiento de los objetos de experiencia primaria. 1. es saber buscando deliberadamente. por lo cual no hay ciencia sin método que le ayude a probar la verdad de su noción científica. sino un conjunto de verdades. El objeto de cada ciencia en particular es una construcción. Toda ciencia implica un saber metódicamente fundado acerca de objetos. Los métodos de sistematización o investigación contribuyen a la fundamentación y justificación del saber científico. la realización de la justicia. Introducción al Derecho 28 . así como de los métodos y objetos de dicha ciencia. Ello implica que el conocimiento metódico es de una gran importancia en la tarea científica. de sus fines y perspectiva. La ciencia no es una acumulación de verdades. Se ha considerado que la fundamentación filosófica de las ciencias es tarea de la epistemología o metodología de las ciencias. buscando el máximo ideal. Otros autores definen la ciencia como el conocimiento metódico cuyo contenido es de gran certeza y de validez universal.

teniendo en cuenta que cada ciencia tiene su propio objeto.Ciencias de objetos culturales (Economía. Los objetos del derecho han sido tomados desde las diferentes escuelas en que se han matriculado los juristas y estudiosos del derecho. tiene un contenido valioso y debe comprenderse como fenómeno espiritual. se puede concluir que el Derecho aparece en la realidad como un conjunto obligatoriamente a la conducta humana en las relaciones sociales. es decir. es algo real. Por tanto. Sin entrar en un análisis detallado de cada una de las teorías planteadas con acierto. depende de la adopción de métodos adecuados a sus objetos específicos. orgánico y sistemático de normas jurídicas. por lo cual pertenece al campo de la cultura. y tomando elementos válidos de cada una de ellas.Ciencias de objetos naturales (Física. Podemos clasificarlas según éste y hablaríamos entonces de: . en este orden de ideas. Para otros el objeto es la norma legal. el objeto está en la experiencia.Se puede afirmar. . . posee un sentido. Geología). Sociología y Derecho). Química.Ciencias de objetos ideales (Matemáticas y Lógica). Para algunos. de normas que se imponen Introducción al Derecho 29 . ubicado en el tiempo y en el espacio. El Derecho está ubicado en las ciencias de objetos culturales. que el éxito de una disciplina científica cualquiera. Para otros más el objeto del Derecho es el deber ser y para otros ese objeto es la conducta humana.

porque requiere estudios y conocimientos sin los cuales no podrían ser determinados los propósitos que deben perseguir el Derecho y su contenido. porque para transformar esos fines en normas precisas es necesario utilizar reglas técnicas.El Derecho es ciencia. 1. Por ello es necesario dar una visión sobre las tesis que lo han tratado así: .3 Objeto del Derecho Tesis: Positivista Teoría pura del Derecho Iusnaturalista Sociológica Marxista Hoy en Colombia el objeto del Derecho es regular la conducta humana de los asociados por medio de la norma jurídica. según la teoría que maneja. dentro de la cual encaja su pensamiento. Cada uno habla de éste. El Derecho es arte.Tesis positivista Introducción al Derecho 30 . El Derecho es una técnica. interpretar y aplicar la ley. Sobre el objeto del derecho los doctrinantes no se han puesto de acuerdo.5. ya que a través de él se toman los elementos necesarios para elaborar.

Expone el autor citado que el derecho está compuesto de normas. que es el único verdadero derecho. al hablar de las normas. como son los usos sociales y otros preceptos independientes de aquél. bien por el sistema presidencial. el Derecho tiene por objeto el estudio de las normas o derecho positivo vigente. . Ahora bien. intentando una definición positivista.Tesis de la teoría pura del derecho Dicha teoría fue planteada por Kelsen. Dentro de esta corriente se hace necesario distinguir el derecho positivo de otros tipos de normas. La teoría aludida. en esta teoría se habla de que toda norma tiene una parte lícita y una ilícita en cuanto implica una sanción. decimos que consiste en reglas establecidas para la guía de un ser inteligente. se refiere a ellas en cuanto tengan el carácter de "positivas". Además. Afirma que las normas jurídicas Introducción al Derecho son creadas por hombres determinados. Kelsen no fundamenta la norma en el poder del Estado. El derecho es una ciencia del deber ser. Hablamos de que el soberano puede ser una persona o reunión de personas.Para esta escuela. por otro ser inteligente que tiene poder sobre él. quien plantea que el derecho debe analizarse sin tener en cuenta aspectos morales o sociológicos. sin efectuar ningún tipo de consideraciones éticas o metafísicas. Este poder radica en cabeza del soberano. 31 autorizados para ello en una norma anterior. no interesándole si son buenas o malas. diferente a las demás ciencias de la naturaleza que se rigen por el ser. las cuales deben darse a conocer a través de enunciados conectados a un hecho plenamente determinado. el cual puede estar conformado por una persona o reunión de personas que no obedecen habitualmente un superior y que son obedecidas habitualmente por una sociedad determinada. o por el parlamentario. como en el caso británico. .

entre otras. la ontología. Es necesario considerar que el Derecho no pude prescindir de elementos metafísicos y no se puede analizar como forma pura. la filosofía de los valores. . El Derecho es un fenómeno social y todas las demás ciencias auxiliares o complementarias sirven y dan su aporte para la elaboración de las normas. En el mundo de hoy. flexibles y que pretenden realizar la justicia referida a la realidad social. con los factores constitutivos de esta. y consideran el Derecho como fenómeno social.Tesis iusnaturalista Se ha planteado un derecho natural compuesto de principios generales. el respeto a los derechos fundamentales de la persona humana.Tesis sociológica del Derecho Los militantes de esta corriente tienen en cuenta el fenómeno social. Introducción al Derecho 32 . Han caído algunos estudiosos del Derecho de esta escuela en la negación de los valores y en la abundancia de descripciones objetivas de los datos experimentales. tal como las venimos analizando. por tanto. lo cual va generando nuevas concepciones como la personalista. El Derecho es ciencia descriptiva. . en el mundo de los valores. la doctrina retorna a la indagación de la justicia material con contenidos concretos. Se tiende a revitalizar. Debe indagar por las realidades sociales y no olvidar los valores. forman una pirámide con puntos de apoyo en su vértice. sino en contacto con la realidad social y.Estas normas jurídicas. el Derecho es ciencia valorativa.

pero con mesura. los citados señores. las cuales. El marxismo es positivista y no acepta otra concepción del Derecho existente.5. que el factor económico es necesario para conocer la realidad social de un pueblo. Afirman estos que el Derecho no es una ciencia. sociales y espirituales dentro de una época. que la base de la sociedad son las relaciones de producción. que es uno de sus fines. De todas las teorías expuestas se deduce que el objeto del derecho es regular la conducta de los asociados por medio de normas jurídicas y. además.4. Los fines del Derecho Introducción al Derecho 33 . a su vez. el Derecho debe tener en cuenta la realidad socio-económico-política de cada Estado. que está delimitada con claridad y lleva al hombre a asumir su vida acorde con ellas.. pero buscando el ideal de justicia. Por tanto. pero que no es exclusivo. 1.Tesis marxista Se basa en las ideas de Marx y Engels. por tanto. sino un fenómeno social integrado al conjunto de la realidad social. el Derecho y el Estado son instrumentos de la clase poderosa para someter y oprimir al más necesitado. se tendrán en cuenta todos los aspectos. Para los ponentes y sostenedores de esta teoría. Pregonan. generan procesos políticos. Es pertinente en este acápite considerar que el Derecho es una ciencia.

FIN ÚLTIMO: JUSTICIA El Derecho constituye uno de los elementos espirituales de toda civilización. respectivamente. El Derecho encuentra su soporte o base en los hechos de la naturaleza exterior y en los hechos del hombre mismo. la tiranía no sería Introducción al Derecho justa.Mantener equilibrio entre tradición y progreso . el bien común a partir de la justicia. y es un elemento fijo. las artes y la religión. pues. por el contrario.Garantizar la realización del bien . Por tanto.Proporcionar seguridad . El elemento humano es variable. hechos que. Santo Tomás. hacer mención a todos y cada uno es imposible. sociológico y económico. geográfico. Por tanto. coloca la persecución del bien común como fundamental. el orden y la seguridad. que cambia cuando el hombre con su trabajo llega a modificarlo.Muchos son los fines que persigue el Derecho. hablando de las características de la ley. a su vez. El fin del Derecho consiste en garantizar que se creen las condiciones que permitan a los miembros del grupo la realización de su bien. al lado de la técnica. Dentro del elemento material podríamos hablar del aspecto geológico. algunos de los más importantes son: . el bien de todos. se tratará de sostener una justa medida entre la tradición y el progreso. las ciencias. Para lo anterior.Orden . 34 . se rechazarán la rutina y las variaciones demasiado bruscas. porque no está orientada hacia el bien común. podríamos denominar elemento material y elemento humano.

En un sentido. Y así las cosas podríamos llamarlos actos de violencia. El Derecho deberá salvaguardarse. son injustas cuando el príncipe impone a sus súbditos el yugo de leyes que no se inspiran en ese bien. contra interferencias arbitrarias. sin excepción. indica la observancia y la aplicación fiel de un derecho positivo. se halla supeditado a un pensamiento unitario fundamental. Son justas cuando se inspiran en el bien común. mejor que leyes. Introducción al Derecho 35 . . así obtenemos la pauta para reconocer o rechazar la razón fundamental de un querer jurídico dado. y es en este sentido como hay que mirar el derecho que surge como producto histórico. la justicia significa el objeto final del Derecho. La justicia La palabra justicia tiene dos significados: . El derecho tiene siempre por materia o por fin un elemento de justicia. En conclusión.5. que discierne en el complejo de la vida social y reviste de su formalismo positivo.En otro sentido. La palabra justicia está expresando que todo querer jurídico. 1. ante todo. el bien supremo y primordial del derecho es la justicia. Es necesario precisar que el Derecho se distingue de la justicia ya que ésta es sólo la finalidad primordial del Derecho.busca la satisfacción del bien particular. De allí que las leyes humanas pueden ser justas o injustas.5.

al hablar de la justicia. y que a cada uno le sea atribuido por los otros aquello que le corresponde. Por último. ya que los valores jurídicos son analizados por la estimativa jurídica. Por tanto. 1. del Vecchio dice que la justicia exige que todo sujeto sea reconocido por los otros en aquello que vale. y de la templanza para los apetitos y las tendencias. lo justo es lo que está de acuerdo con la naturaleza humana. en lo que ésta tiene de universal y permanente. Casi todas las tendencias filosóficas conciben la justicia como armonía. es valor jurídico supremo. pues constituye el principio armónico ordenador de éstas. pero no es el único valor. el principio que determina el campo propio de acción de cada una de ellas: de la prudencia o sabiduría para el intelecto. como la expresividad de la virtud total o perfecta. proporcionalidad e igualdad.Platón. de la fortaleza o valor para la voluntad.5. Aristóteles definió la justicia en sentido estricto como la pauta para el Derecho. se refirió a ella diciendo que es la virtud fundamental de la cual se derivan las demás virtudes. La justicia. la cual representa el medio equidistante entre el exceso y el defecto. de la cual dice que consiste en una medida de proporcionalidad de los actos.6. Origen del derecho Introducción al Derecho 36 . por tanto.

No es un secreto el hecho de que en los albores de la humanidad se hablara de la ley del más fuerte. teniendo en cuenta que cuando hubo hombres. Origen del Derecho. sino en la casa. el Derecho supone la existencia de la sociedad. compartir intereses. nació el Derecho. demonios. Esta vida en agrupaciones sociales supone.. Cada cual tenía sus dioses. propició el nacimiento de los conflictos de intereses y las pugnas para lograr la posesión del individuo de un bien que le diera la satisfacción de una necesidad. héroes. ya que moral y Derecho se confundían.HOMBRE + SOCIEDAD = DERECHO Cuadro 1. En la sociedad primitiva y en el antiguo derecho. dioses. simbólico y religioso. y cuando hubo sociedad. Además. buscar metas. nació la sociedad. El hombre es ser social. lares. de la venganza privada y del predominio de determinados grupos originarios ligados por vínculos de sangre o de otra índole que constituían la primitiva tribu. La génesis del Derecho puede deducirse fácilmente. Por tanto. hogar. necesita vivir con sus semejantes. La religión no residía en los templos.. Autoría propia. Por Introducción al Derecho 37 . lo justo y lo injusto dependían de la voluntad del rey sus decretos reales. cada Dios sólo protegía a una familia y sólo era Dios en una casa. todo se confundía. la diferenciación entre el Derecho y no Derecho es confusa. La forma originaria de existencia humana es la social. La desigualdad entre los hombres originada en la carencia de bienes que alcanzaran para todos. una convivencia regulada por normas. El derecho primitivo es esencialmente formalista. satisfacer necesidades. aunque sea de modo primario.

Matriarcados . Es en esta etapa cuando surgen la norma y el Derecho. sin detrimento o perjuicio de los demás.patriarcados . dado que no es posible la vida humana fuera de la sociedad y. 1.5.Hordas . para regular los límites dentro de los cuales el individuo podía ejercer lícitamente su actividad.ejemplo: el alimento representa un bien que colma una necesidad biológica: el hambre.Grupos gentilicios . No conocieron la propiedad privada sobre la tierra. una vez formada ésta. Vivían en la Introducción al Derecho 38 . De lo anterior se deduce que el Derecho aparece casi simultáneamente con el hombre. Eran moradores de paso. Para evitar la lucha por la consecución de los bienes y por la defensa de los intereses.Grupos súper gentilicios Las hordas Eran conjuntos de hombres nómadas que no tenían un lugar fijo para vivir.7. como disciplina normativa. surge el Derecho como "orden" para lograr una pacífica y ordenada coexistencia entre los hombres. Permanecían en un sitio mientras tenían alimento. Su principal medio de subsistencia estaba constituido por la caza y la pesca. Fases del desarrollo del Derecho Para Giorgio del Vecchio las posibles fases del desarrollo del Derecho son: . se necesita de parámetros que regulen las actividades de los asociados.

Los matriarcados y los patriarcados Durante esta fase del desarrollo del Derecho. siendo la autoridad del padre (patriarcado) o de la madre (matriarcado) la que domina a todas las personas unidas por el vínculo de parentesco. por tanto. se va dando el germen de la familia monogámica. la tradición y la costumbre. Los grupos gentilicios Cuando a la familia se fueron uniendo otras familias o grupos de personas. sino que con ella forman un hogar. En esta etapa se presenta el culto al tótem. hay más identificación de las familias y el parentesco de consanguinidad es más estable y firme. la promiscuidad. El derecho seguía confundiéndose con preceptos religiosos y morales. En estos grupos predominaron las costumbres y las creencias religiosas. fue naciendo la gens o el clan. Los gobernaba el más anciano a quien se le rendía culto aún después de muerto. y el Derecho sigue confundiéndose con las normas morales y religiosas. El padre ya no abandona fácilmente a la mujer que le ha dado hijos. la moral. los grupos humanos trashumantes dejan de ser errabundos y se establecen en un lugar fijo. El individuo tenía valor en cuanto pertenecía a un grupo. Existía la venganza colectiva y la ley del Talión. La venganza colectiva fue sustituida por la compensación. Los grupos súper-gentilicios Introducción al Derecho 39 .promiscuidad. El derecho se confundía con la norma religiosa. Se abandona. lo cual lleva a la consolidación de la familia por medio de los vínculos de sangre. los lazos familiares se tornan más fuertes.

que debe ser justo. debe establecer la justicia en la convivencia humana. Teorías sobre el origen del Derecho Teoría teológica Según esta teoría. Con el correr de los días se estableció la autoridad política. es decir. formó una asociación mayor: la ciudad. la autoridad del jefe. estableció el matrimonio y la autoridad paterna. Esta misma religión. el Derecho emanó de la divinidad y el hombre lo conoció a través de la revelación. legislador y guerrero. fijó los grados de parentesco y consagró el derecho de propiedad y el derecho de herencia. El caudillo desempeñaba las funciones de juez. usos y demás manifestaciones que tiene el Derecho. en la cual se gobernó como en aquélla.8. De ellas surgieron las instituciones y principios que hoy. y el temor al castigo divino y al humano fue el medio de presión para el cumplimiento de las normas. ya evolucionados. Teoría contractualista Introducción al Derecho 40 . quien en su obra "Suma teológica" sostiene que el derecho tiende a establecer el orden social. en torno al cual se formó una casta sacerdotal.5. La comparación entre las creencias y las leyes muestran que una religión primitiva instituyó la familia griega y la romana.Los grupos fueron cada día unificándose más y le concedieron la autoridad a un jefe. Uno de los más importantes exponentes de esta teoría es Santo Tomás de Aquino. Las instituciones de los antiguos no se pueden entender sin pensar en sus creencias. 1. después de ampliar y extender la familia. rigen la convivencia pacífica de los pueblos.

o bien en el Common Law. así también la costumbre y el derecho se han producido y desenvuelto gradualmente. Esta teoría se basa en la obra de Jean Jacques Rousseau El contrato social. sino que ha ido transformándose en forma progresiva a través de los siglos.9. además. Este estado fue alterado por la institución de la propiedad privada y la dominación política. Esta teoría ha sido expuesta por los germanos Hugo Savigny y Puchta y Gustavo Hugo. bien en la costumbre. sin la intervención de Dios o un pacto entre los hombres.Según esta teoría el origen del Derecho estaría en el contrato concertado voluntariamente por los hombres para pasar del "estado de naturaleza" al "estado de sociedad".5. Funciones del Derecho en la vida social Introducción al Derecho 41 . quien propone que el Derecho debe ser observado en cuanto hace relación al fenómeno social. Teoría de la Escuela Sociológica Sostienen los seguidores de esta teoría que el Derecho es una manifestación o producto social de la misma vida social. bien en el derecho pretoriano. Sostienen. Teoría de la Escuela Histórica Sostienen los seguidores de esta escuela que en todos los pueblos el Derecho se ha formado fuera de la autoridad legislativa. existente con independencia de las conciencias individuales. en la cual plantea que los hombres son libres e iguales. así como buenos y felices. 1. que así como se ha comprobado que el lenguaje no ha sido inventado por Dios ni creado por los hombres de mutuo acuerdo. El principal expositor es Emilio Durkheim.

proponiéndose la efectiva protección de los derechos humanos (derechos civiles. Los conflictos de intereses no pueden ser resueltos por la fuerza. sino por la regulación objetiva de las normas jurídicas.El Derecho cumple una función de certeza y seguridad en la vida social. Por ello. el poder del Estado. económicos. limitándolo. La verdadera aspiración del Estado no es otra que la paz y la seguridad de la vida. esto es. Para cumplir sus fines. delimita y protege de manera eficaz los intereses reconocidos como dignos de tutela. políticos. además lo legitima. El orden jurídico reconoce. el Derecho organiza el poder político. Introducción al Derecho 42 . sociales y culturales). El Derecho tiene la función de resolver conflictos de intereses. El Derecho debe reconocer y proteger la dignidad de la persona humana. el mejor Estado es aquel en que los hombres viven armónicamente y cuyas leyes son respetadas.

Introducción al Derecho 43 .

2 En términos sencillos cualquier definición de derecho debe llevar caracterizarse por ser: una regla de conducta heteronóma – bilateral--externa y coercible sería el que representase una acción por sí misma. en su libro titulado Temas de Introducción al Derecho. Temas de Introducción al derecho. Por tanto. El imperativo categórico objetivamente necesaria (es decir. p. EL ORDENAMIENTO JURÍDICO Y EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO 2. Carlos. El doctor Carlos Gaviria Díaz. retoma a Kant y habla de los imperativos. el supuesto básico que da sentido a la norma es la aceptación implícita de que la conducta prescrita es posible. Los imperativos son categóricos o hipotéticos según prescriban una conducta evaluada. como 2 GAVIRIA DÍAZ. obligatorios) que los individuos a quienes van dirigidas están en posibilidades de cumplir. 1992. para el sujeto que se demanda. por oposición a las leyes de la necesidad (del ser) y asimila los mandatos de razón cuya fórmula se denomina imperativo. y a esa posibilidad se le denomina libertad. sin referencia a ningún otro fin. expresan o señalan comportamientos deseables (debidos. como buena en sí misma o buena en vista de alguna finalidad ulterior. buena de modo absoluto”. sin ser necesaria. 13. LA NORMA JURÍDICA Las normas. Introducción al Derecho .2. en general. así: “Kant trata las normas como leyes de libertad (del deber ser). Medellín Señal 44 Editora.1.

45 . La norma jurídica es la formulación técnica histórico concreto. como en la proposición jurídica. Esta es la forma lógica que tienen también las leyes naturales. El objeto de la ciencia del Derecho son las normas jurídicas. según la escuela tradicional. dada por el legislador a un problema en proposiciones que ostentan el carácter de juicios hipotéticos. una valoración de justicia. al referirse a la norma jurídica. y una construcción de una solución formulada técnicamente. temporal y personal y está ubicada jerárquicamente con respecto a las demás normas jurídicas. la de la naturaleza describe su objeto Introducción al Derecho de un esquema construido conforme a una valoración de justicia. Teniendo en cuenta que el Derecho es esencialmente normativo. que implica un mandato u orden. Los tradicionalistas han definido la norma jurídica como una regla de conducta heterónoma bilateral. No pueden llevar ninguna condición. dice: "La regla del Derecho. usado el término en sentido descriptivo. Lo mismo que la ciencia jurídica. El Derecho es un sistema jerárquico de normas. Y. es necesario definir la norma jurídica. De esta definición se deduce que en toda norma jurídica hay un dato jurídico.Además. Una norma jurídica tiene ámbito de validez espacial. La norma jurídica. externa y coercible. es un juicio hipotético que enlaza ciertas consecuencias a determinadas condiciones". ha sido concebida como un juicio categórico. es necesario recordar que el objeto de la ciencia del derecho son las normas jurídicas. Estos juicios pueden tener forma positiva o negativa. El tratadista Hans Kelsen.

De acuerdo con el ámbito temporal de validez: .A. el efecto.De vigencia determinada 3 MONROY CABRA.Extranjeras . 3 2.Consuetudinarias . De acuerdo con el ámbito espacial de validez: . la consecuencia. en tanto que la segunda se refiere a los objetos y a sus reacciones.De Derecho uniforme b.la ley natural enlaza.. 1996. 73.De vigencia indeterminada . Marco G. igualmente. La forma fundamental de la ley natural es la causalidad.Jurisprudenciales c.Especiales d. como condición y consecuencia. Marco G. las normas jurídicas no son órdenes ni tampoco juicios hipotéticos. De acuerdo con la fuente: . 2. Introducción al Derecho 46 . dos hechos físicos. en su obra Introducción al derecho. CLASIFICACIÓN DE LAS NORMAS JURÍDICAS a. La diferencia entre la regla del Derecho y la ley de la naturaleza consiste en que la primera se refiere a seres humanos y a su conducta. Santa Fe de Bogotá: Temis S.Legislativas . p. sino "juicios disyuntivos". Introducción al derecho. la condición es la causa. En este caso. De acuerdo al sistema al que pertenecen: . citado por MONROY CABRA.Generales .Nacionales . Para Carlos Cossio.

De acuerdo con su cualidad: .Constitucionales . De acuerdo con su jerarquía: .Positivas o permisivas .Prohibitivas o negativas 2.Genéricas . De acuerdo con el ámbito personal de validez: .Civiles .Constitucionales .Industriales .Procesales .Internacionales . De acuerdo con el ámbito material de validez: .Mercantiles f.3. ORDENAMIENTO NORMATIVO Introducción al Derecho 47 .Administrativas .De Derecho público .e.Individualizados h.Individualizadas g.Ordinarias .Reglamentarias .Penales .De derecho privado .Agrarias .

Es necesario saber que existe una jerarquía de los distintos grados del proceso creador del derecho. y en cuanto al orden jurídico decimos que él podrá ser interno o internacional. ya que la consecuencia directa de estar incluida aquélla en ésta es la vigencia de la norma. Analicemos cada uno de ellos. empezando con los actos administrativos y los contratos y terminando con la Constitución. (2) Unidad del orden jurídico. pues son diferentes sus fuentes. en un orden rigurosamente jerárquico. El orden vertical puede ser recorrido de abajo hacia arriba. Lo anterior es bien lógico ya que no pueden existir dos órdenes igualmente válidos y que la distinción entre los órganos del Estado no se justifica. En nuestro ordenamiento jurídico colombiano se consagra la jerarquía de las normas. es necesario que partamos definiendo el ordenamiento jurídico como el conjunto de normas jurídicas. En ella se basan la acción y la excepción de la inconstitucionalidad.Dentro del estudio del ordenamiento normativo es necesario que hablemos de dos conceptos a saber: (1) Estructura vertical de ese ordenamiento. de acuerdo con Kelsen y Merkel. es como una pirámide. En cuanto a la unidad del orden jurídico. cada vez que. sus sujetos y los demás elementos que los integran. teniendo siempre presente que la norma inferior estará de acuerdo con la norma superior. Se acepta el principio de la subordinación. una ley o decreto violen la Constitución nacional. El primer concepto. Al respecto hablaremos de cada uno independiente del otro. Introducción al Derecho 48 . Existe una norma fundamental en la cual se basa la unidad del orden jurídico: la Constitución. por cualquier motivo. En un sistema monista se parte de la base de la unidad del conjunto de normas jurídicas. según el cual todas las normas jurídicas se encuentran subordinadas las unas a las otras.

es el siguiente: Constitución Nacional Ley Decretos del Presidente Ordenanzas Decretos y Resoluciones del Gobernador Acuerdos de los Concejos Municipales Decretos de los Alcaldes La Costumbre Jurídica Normas Jurídicas Individuales Sentencias Judiciales Resoluciones de Tribunales Administrativos Cuadro 2. Pirámide Kelseniana.4. ESTRUCTURA JERÁRQUICA DEL ORDEN JURÍDICO EN COLOMBIA Nuestro sistema jurídico colombiano está constituido en forma jerárquica. 2. NORMAS JURÍDICAS SUSTANCIALES Y NORMAS PROCESALES Introducción al Derecho 49 . Hans Kelsen.5. en orden descendente en Colombia.2. El orden jurídico y su estructura jerárquica. De ello se colige que cada norma es fuente formal de validez de otra norma que generalmente es inferior.

hacen relación al reconocimiento de los derechos subjetivos de las personas. normas jurídicas.Establecer relaciones de causalidad .En todo ordenamiento jurídico es necesario hacer claridad sobre los dos conceptos enunciados: las primeras. Ellas imponen una obligación. olvidando el deber ser. normas procesales. Las segundas. Las leyes naturales se caracterizan por: .Enuncian relaciones constantes y necesarias entre los fenómenos naturales. LEYES NATURALES Y NORMAS JURÍDICAS Las leyes naturales son los juicios enunciativos cuya finalidad radica en señalar las relaciones invariables que existen en la naturaleza. . Introducción al Derecho 50 .6. Ellas gobiernan el universo y hacen relación a la necesidad en ciertos hechos: al empirismo por conducto de la inducción.Se refieren siempre a lo que es. Las normas procesales son de orden público y de riguroso e imperativo cumplimiento por el juez y las partes en litigio. 2. por cuanto sirven para la aplicación de las normas objetivas materiales. Podríamos afirmar que las normas procesales son normas medio. establecen los requisitos para hacer efectivo el cumplimiento de las normas sustanciales. denominadas también instrumentales. Las leyes naturales son válidas cuando son verdaderas. materializan los derechos.

el cual. debido sobre todo a la aplicación de los principios económicos y políticos del liberalismo. Estado social de derecho Origen del Estado social de derecho Estado Social de Derecho es el resultado de varios factores que. surgió un nuevo tipo de trabajador. fue objeto de una superexplotación. la situación de pobreza. Introducción al Derecho 51 . y una nueva clase trabajadora. Esta situación trajo como consecuencia las luchas de la clase trabajadora y de otros movimientos políticos que cuestionaron fuertemente al sistema capitalista y al Estado liberal de derecho. el proletariado. en orden cronológico. así denominado por Marx. El Estado socialista marxista Aparte del movimiento obrero. que en muchos casos llegó a situaciones peores que la de la misma esclavitud. le dieron origen así: Las luchas de la clase trabajadora Como consecuencia de la convergencia de la ideología liberal-capitalista y de la 1ª Revolución Industrial. miseria y explotación generó un conjunto de críticas. al cual se le fueron introduciendo cambios que culminaron con el surgimiento de dos nuevos tipos o formas de Estado: el Estado socialista marxista y el Estado social de derecho.2. principalmente por parte de Karl Marx y Federico Engels que en 1848 publicaron el Manifiesto comunista que planteó la inevitabilidad de la sociedad socialista como fase de tránsito hacia la sociedad comunista. el obrero industrial.1.6.

y un nuevo tipo de Estado: el Estado socialista. una crítica al Estado liberal de tipo capitalista. Las crisis cíclicas del sistema capitalista son. La crisis económica del capitalismo de 1929 Este es otro de los factores que influyeron en el nacimiento del moderno Estado social de derecho.Estas ideas socialistas lograron materializarse con el triunfo de Lenin y Trotsky en Rusia. en sí mismo. En el siglo XX hubo dos grandes crisis del sistema capitalista en el ámbito mundial: el Introducción al Derecho "crack" de 1929 que justamente dio paso primero al New Deal (Nuevo Trato) 52 . y los derechos de los campesinos. URSS. si se puede decir así. en mayor o menor medida. pero lo que no se puede negar es que la existencia de este tipo de Estado fue uno de los factores que contribuyeron a la reforma del Estado liberal burgués y a la transformación de este. ya que ésta fue la primera en el mundo que consagró los derechos sociales de los trabajadores asalariados. quizás. a partir de 1917 se inició una lucha por la hegemonía mundial entre los dos tipos de Estado. que le atribuye al Estado las funciones más importantes de la sociedad y cuya sola existencia significaba. Esta lucha entre los dos sistemas terminó. en Estado Social de Derecho. La revolución mexicana La revolución mexicana. uno de los aspectos más estudiados por K. lucha que pasó por varias fases. que se inició en 1910 y que culminó en 1917 con una nueva Constitución. quien afirma que el capitalismo pasa por fases cíclicas de expansión-depresión. Es decir. en 1989. con la Revolución de abril de 1917 que implantó la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas. Marx. con el "derrumbe del Muro de Berlín". también hizo su aporte a la gestación del Estado Social de Derecho.

y su programa plantea la lucha por construir sociedades donde haya democracia política y democracia económica. Con motivo de las disputas internas entre Lenin y Kautsky principalmente. al "Estado de bienestar" (Welfare State) y al Estado social de derecho y la crisis de 1970. y desarrollar formas de propiedad social tales como cooperativas de producción y de consumo. sobre todo en las áreas o sectores estratégicos.de Roosvelt. y la vertiente comunista. Características del Estado social de derecho Introducción al Derecho 53 . que está desmontando el Estado social de derecho. cuando hablemos de los planes de ajuste estructural. Esta segunda crisis del capitalismo en el siglo XX la analizaremos más adelante. desarrollar y extender la propiedad pública. que paradójicamente dio origen al neoliberalismo. Los partidos social demócratas Este es otro de los factores que contribuyeron en forma determinante a la gestación del Estado Social de Derecho. Lenin divide el movimiento socialista. La consecuencia fue la creación de dos vertientes en el movimiento socialista: la vertiente socialdemócrata. La socialdemocracia abandona la vía revolucionaria y se convierte en reformista. con el propósito de promover la revolución mundial. La concepción del Estado de la socialdemocracia es la de promotor del desarrollo.

El Estado de bienestar es un sistema basado en un contrato social. Sin embargo. delimitado por notas económicas y sociales. que garantiza la seguridad social. escrito y tácito. el Estado de bienestar es un concepto definido de política económica y social. Estado social de derecho no es lo mismo que Estado de bienestar El concepto de Estado de bienestar comienza a adquirir relevancia en los países en proceso de industrialización en Europa y Norteamérica. lucha contra la pobreza. y jurídicos. desde el momento en que el Estado comienza decididamente a intervenir en la sociedad a fin de corregir. En este sentido podemos afirmar con García Pelayo que "… la idea y el concepto de Estado Social de Derecho se extiende a aspectos más generales que hacen de él una forma Introducción al Derecho 54 . el cubrimiento de los riesgos sociales. El Estado Social de Derecho. tanto los desajustes económicos como las desigualdades sociales producidos por el capitalismo. Las siguientes medidas contribuyeron a la consolidación del concepto: El perfeccionamiento de los sistemas de seguridad social El desarrollo de la tributación progresiva. que promueve la justicia social y que propone fórmulas eficaces de solidaridad entre los hombres y las generaciones. es un concepto más amplio al integrar en su seno aspectos políticos. La asunción de políticas fiscales y monetarias (acordes con el modelo keynesiano). ideológicos. y la igualdad de oportunidades. por el contrario. individual y colectiva. El contenido del contrato social implícito o explícito en el Estado de bienestar tienen en cuenta aspectos como: derecho al trabajo.

El Estado debe ser un ente promotor de libertades: "Cuando hablamos del Estado de libertades en el mundo contemporáneo. sindicales.política concreta sucesora del Estado Liberal de Derecho. www.5 4 Consulta en Internet. tal como ha promovido y alentado las organizaciones gremiales. 2 de octubre de 2006 Introducción al Derecho 55 .google. Estado Social de derecho.google. Este es el reto del Estado Social de Derecho. al implicar un programa de acción.co/ Durán. “El Estado social de derecho es un concepto elaborado conscientemente. la organización de las Juntas o Comités de Vecinos. Pero para ello debe dejar de ser masa y convertirse realmente en pueblo. se destaca su contenido material de libertades económicas y sociales. 2 de octubre de 2006 5 Consulta en Internet. El Estado en tal sentido. y proyectivo.com. Victor Manuel. de usuarios o de consumidores.com. Victor Manuel. pues persigue dar una dirección racional al proceso histórico. por ejemplo. www. aunque no en contradicción irresoluble con él. Dimensiones del Estado social de derecho Aspecto político El Estado es un ente que debe perfeccionar la democracia: "Para perfeccionar la democracia el Estado debe ser un ente organizador y para ello debe hacerla participativa. además de las políticas e individuales”. Estado Social de derecho.co/ Durán. 4 La soberanía reside en el pueblo y éste debe ejercerla. debe promover. en atención a una estrategia construida en función de la realización de valores". anteponiéndose y moldeando a los acontecimientos. organizar al pueblo y ese es el temor tradicional del populismo y de la social democracia criolla. profesionales y de industriales y de comerciantes". en la medida que intenta guiar al Estado. programático.

estimular. político.El Estado es un ente regulador en el sentido de que al mismo le corresponde establecer las reglas de juego de la economía privada. protege la iniciativa privada. Distribuye bienes y servicios que permiten el logro Introducción al Derecho 56 . para garantizar a todos el ejercicio de la libertad económica. . Aspecto social El Estado social de derecho es que procura satisfacer.El Estado Social de derecho es un Estado democrático. Aspecto económico La mayoría de los constitucionalistas promotores y defensores del Estado social de derecho están de acuerdo en que éste tiene las siguientes tareas en el campo económico: . y democracia social como la realización del principio de igualdad en la sociedad. por intermedio de su brazo administrativo. . social y cultural. al protegerse constitucionalmente.El Estado es un ente de fomento en el sentido de que. sobre todo de los más débiles. el desarrollo económico. En el Estado social de derecho el Estado dirige no solo el proceso económico sino que tiene como fin el desarrollo integral. las necesidades vitales básicas de los individuos. el Estado debe promover. La democracia entendida en dos sentidos armónicamente interrelacionados: democracia política como método de designación de los gobernantes. es decir. Este fin del Estado tiene ya rango constitucional en la mayoría de los países. fomentar el desarrollo de actividades económicas por el sector privado.El Estado es un ente de control del ejercicio de la libertad económica para proteger a los débiles económicos.

La nueva concepción de los derechos fundamentales. Estado social de derecho en Colombia Introducción al Derecho Los derechos fundamentales económicos y sociales derivan de la Constitución y no de la 57 . ley. Además es el Estado de la integración social en la medida en que pretende conciliar los intereses de la sociedad. B. El Estado social de derecho liga. La nueva concepción de la división de poderes. La protección de los derechos fundamentales: La necesidad de protección del sistema de derechos fundamentales ha visto aparecer instituciones que se constituyen en sus defensores permanentes. Dada la naturaleza simbiótica del Estado Social. en programas de acción. los poderes sociales se han convertido en poderes políticos. que actúa y legisla a través de decretos ley. de alguna manera. con los derechos económicos y sociales. los derechos fundamentales individuales. Estos derechos fundamentales económicos y sociales se convierten. herencia del liberalismo. C. En la práctica y aún en algunos textos constitucionales el poder legislativo ha perdido su poder monopólico y cada vez delega más funciones al poder ejecutivo. en los textos constitucionales. Tal poder político se encauza en el Estado Social de Derecho a través de los partidos políticos y de los grupos de interés. convirtiendo los derechos económicos y sociales en conquistas en permanente realización y perfeccionamiento.de un estándar de vida más elevado. Principios fundamentales en el Estado social de derecho A.

la exclusión e intolerancia social y política. ampliado y respaldado a lo largo del texto fundamental. pues cada uno de ellos hace alusión a un aspecto específico de un mismo asunto. el Estado social de derecho puede 58 . La incidencia del Estado social de derecho en la organización sociopolítica del Estado colombiano puede describirse desde dos puntos de vista: cuantitativo y cualitativo. la represión estatal y las demandas sociales insatisfechas. políticos. Lo primero debe tratarse necesariamente bajo el tema del Estado de bienestar y lo segundo bajo el tema del Estado constitucional democrático. se reconoce la diversidad étnica y cultural de la nación y hay un presupuesto de inversión social.El Estado de bienestar surge como una respuesta a las demandas sociales hechas por todos los movimientos populares en la lucha por las reivindicaciones de sus derechos económicos. Desde este punto de vista. la sociedad avanza en la construcción de un Estado social de derecho en razón de su valor como pacto social y como una propuesta de paz frente a la aguda situación de violencia de la década de los ochenta. en cuanto incorpora la nación al llamado constitucionalismo moderno y es el único pacto pluralista en la historia del país. Lo decretado en el artículo 1º de la Carta. Su complementariedad es evidente: . culturales y Introducción al Derecho civiles. Las delimitaciones entre ambos conceptos no son tajantes. redefine las relaciones entre el poder central y las regiones.Con la promulgación de la Constitución Política de 1991. sociales. El Estado social de derecho. y se convierte en un Estado participativo donde prevalece lo regional sobre lo nacional. debido entre otros factores a la monopolización del poder. promulgado por la Constitución de 1991. tiene entonces una importancia sin precedentes en el contexto del constitucionalismo colombiano.

con autonomía de sus entidades territoriales. habitación. La expresión Estado social de derecho significa que el pueblo de Colombia. en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general". organizado en forma de República unitaria. salud. teniendo en cuenta que en la Constitución de 1886 se hablaba de un "Estado de derecho". y se manifiesta institucionalmente a través de la creación de mecanismos de democracia participativa. hoy. derechos consagrados por la integridad de los derechos humanos. . Diferencia entre Estado de derecho y Estado social de derecho "Colombia es un Estado social de derecho. Como puede observarse. a través de los constituyentes en representación del 59 . y de control político y jurídico. descentralizada. lo que se transforma en un elegante toque de filantropía a la idea tradicional del Derecho y del Estado. Dicha respuesta está fundada en nuevos valores. Introducción al Derecho en uso de la soberanía. democrática. después de varios años.definirse como el que garantiza estándares mínimos de salarios. educación y participación activa asegurados para todos los ciudadanos. fundada en el respeto de la dignidad humana. el Estado constitucional democrático ha sido la respuesta jurídico-política derivada de la actividad intervencionista del Estado. participativa y pluralista. desde los puntos de vista jurídico y político. alimentación. el término «social» lo viene utilizando el Estado colombiano como una simple muletilla retórica. con la idea de derechos y no de simple caridad o de servicio. reza el primer artículo de la Constitución.Por su parte. Dicha norma implicó un cambio profundo sobre la concepción estatal.

conocemos liberalismo y socialismo. Se trata de un tema supremamente rico y lleno de implicaciones que. etc. caracterizado por el reconocimiento de derechos de índole tanto individualista como de derechos de orden colectivista (económicos. culturales). político. Cada tipo de Estado de estos tiene. y de corte netamente colectivista el otro. fundamentalmente en el orden económico. al segundo. sociales. El Estado social de derecho es un Estado de tipo democrático. con una idea de propiedad privada. con una idea de igualitarismo. Al uno le interesa el sujeto libre del Estado.pueblo. decidió una forma específica de Estado olvidándose de las demás. Introducción al Derecho 60 . Al primero lo situamos a la que el uno es de corte derecha y al segundo. Al efecto. con intervenciones necesarias y no siempre obligatorias. sus núcleos de concepciones en los órdenes moral. el Estado. que no puede serle válidamente velado. se dice netamente individualista. lo moral. social y económico. situado en el centro. aunque darían para escribir textos enteros. y las implicaciones que de ello se desprenden son variadas: en lo social. como se insinuó antes. Para mediar entre estos dos extremos se creó una tercería que es precisamente el Estado socialdemócrata. se presentará de manera sintética intentando reunir todos los elementos importantes de la discusión a su alrededor. pero sumada a la existencia de su función social. lo económico. En la filosofía política se habla de la concepción del ser humano frente al Estado y el tipo de relación existente entre ellos. mientras deba existir le ha comprometido en su desarrollo. con una importante labor interventora del Estado en todos los niveles. a la izquierda.

que hace parte de la caracterización del Estado social de derecho. se tiene una concepción pluralista. Tal cuestión ocurrió con motivo de la expedición de la Constitución de 1886. Allí se uniformó la sociedad. en los distintos campos de la vida social. inclusión. y sus contenidos y acciones. Bogotá. de la soberanía en la Nación. El Estado social hoy es. se la homogeneizó.6. por antonomasia. pero podría pensarse lo social de una manera diferente. igualdad y derechos económicos y sociales.2. democrática. porque no se interesa sólo por el individuo. pero agrega los temas de equidad social. prevaleció sobre una concepción de la soberanía popular. o con la expedición de la Constitución de Rojas Pinilla en 1957. Introducción al Derecho 61 . Habrá un eco de esta caracterización cuando el final del artículo que se analiza diga que prevalece el interés general sobre el particular. conforme se establece en muchos lugares de la Carta de 1991. 2. 29 de junio de 1996. donde la idea de la Nación. Para De la Calle Lombana 6. democrático y pluralista. se dirigen desde allí. Hoy. sino también por la colectividad. que es social y democrático. "El fin del Estado es su actividad para acabar con la desigualdad". El tipo de Estado que pensó nuestro constituyente era el estado benefactor. el Estado social de derecho reconoce todas las libertades esenciales.Se denomina social porque es intervencionista. Estado de derecho 6 ENTREVISTA de Caracol noticias con Humberto de la Calle Lombana. pero que venía cayendo en desgracia ante el empuje del neoliberalismo en el mundo.

El 7 para poder hablarse del segundo se hace ENTREVISTA de Caracol noticias con Carlos Gaviria Díaz. Bogotá. ex presidente de la Corte Constitucional. 8 Para el congresista Gustavo Petro. 29 de junio de 1996. Para el ex ministro Humberto de la Calle Lombana. 29 de junio de 1996. Hablar de Estado de derecho es entronizar una categoría en la que ha sido incluida otra característica importante del Estado moderno. "Como la distribución de la riqueza es relativamente equitativa. Estado de derecho puede incluir muchos tipos de Estados. se construyen reglas de juego democrático donde cada ciudadano tiene casi la misma capacidad para participar". el Estado de derecho supone una sociedad igualitaria donde las diferencias sociales son relativamente pequeñas. Es decir. dicha figura "es la simple expresión democrática donde se respetan las libertades esenciales para la vida política. ex presidente de la Corte Constitucional 7. lo que implica un Estado bastante neutro". Se habla de la introducción de la problemática de lo que se ha denominado como el gobierno de las leyes. Bogotá. es un conjunto de normas para el ejercicio institucional en el que poco importan las personas que conforman un país. 8 ENTREVISTA de Caracol noticias con Humberto de la Calle Lombana. 9 Pero las diferencias entre el Estado de derecho y el Estado social de derecho van mucho más allá de una definición. según Carlos Gaviria Díaz. no gobiernan los individuos. Bogotá. 29 de junio de 1996 9 ENTREVISTA de Caracol noticias con Gustavo Petro. se gobierna de acuerdo con lo establecido en las normas.El Estado de derecho. Introducción al Derecho 62 . y necesaria la igualdad. en contraposición al gobierno de los hombres. por cuanto se ha sostenido por doctrinantes y estudiosos del derecho que en el primero se reconoce que la sociedad no es igualitaria.

entre los extremos. Es una concepción liberal. el Estado colombiano estaba conformado como un Estado de derecho centralizado con sujeción al ordenamiento jurídico. la igualdad de todos. Es que el liberalismo y el socialismo clásicos aunque representan dos extremos también comparten o pueden compartir una serie de ideas: así en los dos se tiene en cuenta la idea de la democracia. Podría pensarse en una monarquía. Así. antes de la Constitución de 1991. entre otras. contraria a otro tipo de estados que puedan concebirse. Introducción al Derecho 63 . El Estado se sujeta al Derecho. en tanto las autoridades. la idea del progreso humano.Estado de derecho se sujeta a la propia normativa que emite. o en un socialismo en que las autoridades colectivistas sujetan todas sus decisiones al derecho que se ha establecido. fundamentalmente situados en ese intermedio. en donde se pretendía garantizar libertades individuales. los gobernantes lo hacen supeditados a esas mismas normas. en detrimento de los derechos sociales y colectivos.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Y PODER HABITANTES TERRITORIO DERECHOS HUMANOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN ÓRGANOS LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL ELECTORAL DE CONTROL Introducción al Derecho PROCURADURÍA CONTRALORÍA 64 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL REG. ECONÓMICO Y HACIENDA PÚBLICA REFORMA CONSTITUCIONALL .CONSTITUCIÓN POLÍTICA PARTE DOGMÁTICA PARTE ORGÁNICA PREÁMBULO PRINCIPIOS DERECHOS ESTADO 3.

Cuadro 3. Estructura orgánica de la Constitución. Autoría propia.

3.1. ANTECEDENTES REMOTOS Y PRÓXIMOS DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL
La Constitución es un conjunto de normas que define cómo se organizan la autoridad y el gobierno, como se expiden las leyes y vela por su cumplimiento, a la vez define un modelo de Estado y de sociedad deseados. La Constitución es la norma de normas que rige la vida de los asociados. Es, además, la Carta Magna.

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En Colombia, la Constitución se ha reformado en su devenir histórico a través de diferentes mecanismos, a saber: la Asamblea Nacional Constituyente, el Congreso y el plebiscito. En diciembre 17 del año 1819 el Congreso de Angostura dirigido por Francisco Antonio Zea, dicta la ley Fundamental de la República de Colombia, conformada en ese entonces por los departamentos de Venezuela, Cundinamarca y Quito. En 1821 se expidió la Constitución por parte del Congreso, en Villa del Rosario de Cúcuta. Sus ideas centrales hacían relación al sistema político centralista, al carácter popular y representativo del gobierno, a la división del poder público en sus tres ramas: ejecutivo, legislativo y judicial. En 1822 se realizó la primera Asamblea Constituyente, llamada Convención de Ocaña. Esta fue un fracaso ya que se dio el retiro de los Bolivarianos. En 1813, luego de la disolución de la Gran Colombia, se efectuó la segunda Asamblea Nacional Constituyente y allí se sancionó la Constitución de la Nueva Granada. Sus ideas básicas eran: el centralismo, la abolición de los departamentos, la creación de las provincias, la imposición de la religión católica como única, el debilitamiento del poder ejecutivo nacional dado que se dio poder amplio a las provincias. En 1853 el Congreso modificó la Constitución en varios aspectos: se inició el federalismo, se dio la separación entre la iglesia y el Estado, se dio la libertad de cultos, se facultó al pueblo para elegir gobernadores, magistrados y procurador, se dio la libertad de esclavos, de prensa, opinión y pensamiento. En 1858, el Congreso dio a la nación el nombre de Confederación Granadina, desde luego, con un sistema político federal.
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En 1863 aparece la tercera Asamblea Nacional Constituyente, conocida con el nombre de Convención Constituyente de Rionegro. Allí todos los Estados fueron declarados soberanos e independientes, y se dio al país el nombre de Estados Unidos de Colombia. En 1885, surgió la cuarta Asamblea Nacional Constituyente, a través del Consejo Nacional de Delegatarios (18 miembros, 2 por cada Estado). Se dio al país el nombre de República de Colombia, aparecieron nuevamente los departamentos dirigidos por gobernadores, se dio la centralización política y la descentralización administrativa, se fortaleció el poder ejecutivo, el congreso se formó bajo el sistema bicameral, se crearon mecanismos para la defensa de derechos civiles y garantías sociales, se restablecieron las relaciones Estado- Iglesia, se facultó al presidente para declarar el estado de sitio en caso de perturbación del orden público. En 1905, se realizó la quinta Asamblea Nacional Constituyente convocada por Rafael Reyes. En ella se amplió el período presidencial a 10 años, se suprimieron la vicepresidencia y el Consejo de Estado, se otorgó representación a las minorías en las elecciones populares. En 1910 Ramón González Valencia convocó a la sexta Asamblea Nacional Constituyente. Sus principales ideas fueron: elección directa del presidente por un período de cuatro años, sin reelección para el período siguiente; se suprimió la pena de muerte, la inaplicabilidad de las leyes que contraríen la Carta Magna, encargando la guarda de ella a la Corte Suprema de Justicia. En 1936, durante el gobierno de Alfonso López P., se reformó la
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Constitución, en los siguientes puntos: voto universal y directo para 67

En 1991 se convocó la octava Asamblea Nacional Constituyente. además. mediante plebiscito se dio una reforma a la Constitución. concesión a la mujer de los derechos políticos. unidad de los proyectos de ley. se establecieron. en 1986. Sus cambios más importantes fueron: adopción del sistema de Frente Nacional. dio el carácter de vitalicio a los magistrados y consejeros de Estado. las consultas populares en los municipios. durante el gobierno de Alberto Lleras Camargo. modificación a las estructuras de departamentos y municipios y desmonte gradual del Frente Nacional. En 1975 se concedió el derecho de ciudadanía a los 18 años. En 1968 el Congreso reformó la Constitución. En 1945. En 1957 cuando el país era gobernado por una junta militar. legislativos y judiciales. intervención del Estado en la economía. implantación de la paridad política en los cargos administrativos. libertad de enseñanza. variación en el régimen del estado de sitio. se reformó la Constitución así: se otorgó ciudadanía a la mujer pero sin derecho al voto. entre otras. mediante acto legislativo.corporaciones legislativas y presidente. se creó la elección popular de alcaldes para períodos de 2 años. derecho a la huelga salvo en los servicios públicos. Las principales reformas se dieron en cuanto al fortalecimiento de la autoridad presidencial. Introducción al Derecho 68 . en 1977 se creó la figura del Designado. y se crearon las comisiones permanentes en las Cámaras.

En el mes de mayo los temas que habían sido aprobados por las comisiones se llevaron a la plenaria de la Asamblea para su discusión y aprobación en la primera vuelta. revocar el mandato de los elegidos. Luego se llevaron a cabo las plenarias finales. consultas populares. La reforma contenida en la nueva Constitución tiende a mejorar las costumbres políticas de los colombianos. al plasmar en sus normas. las cuales se caracterizaron por la ausencia de discusión y análisis ya que el tiempo era poco. presidida en forma colegiada entre las fuerzas más representativas (Partido Liberal. cívicas. La Asamblea Nacional Constituyente se instaló el 5 de febrero de 1991. ejercicio y control del poder político. tener iniciativa en las corporaciones públicas. y reclamaciones en cuanto a la prestación de los servicios públicos. indígenas. facultándoles para fundar medios masivos de comunicación para expresar y difundir sus opiniones. en las juntas administradoras locales. movimientos y agrupaciones políticas. religiosas y sindicales del país. Movimiento de Salvación Nacional y M-19). En julio 4 fue aprobada la nueva carta política de los colombianos: Constitución Política de 1991. elegir y ser elegidos. restricciones a las prácticas corruptas del pasado y creando instituciones que le brindan a los ciudadanos mayores posibilidades de participación directa en la toma de decisiones políticas en bien del país. La Constitución de 1991 constituye una verdadera revolución jurídica. Le permite a los ciudadanos participar en la conformación. Introducción al Derecho 69 . luego las ponencias. constituir partidos. se fueron presentando los proyectos. participar en plebiscitos. cabildos abiertos. y se organizó el trabajo por comisiones. referendos. en las disposiciones referentes a la conservación y defensa del medio ambiente.El 9 de diciembre de 1990 se realizaron las elecciones de 70 constituyentes de las diversas fuerzas políticas.

se suprimieron los auxilios parlamentarios. en la determinación del plan . se le devolvieron algunas potestades en materia de iniciativa legislativa en algunas materias económicas. función que entra a ser ejercida por la junta directiva del Banco de la República. Se le redujo el poder fiscal sobre las regiones. se le redujo su poder en los estados de excepción. éste lo tendrá la figura nueva que se crea. se permitió la intervención de los ciudadanos en la presentación de proyectos de ley. denominada Corte Constitucional. Del sistema inquisitorio. o reforma constitucional o para solicitar un referendo derogatorio de una ley del Congreso: la elección de senadores por circunscripción nacional única. pues no podrá mantenerse en forma indefinida el estado de sitio. éstos serán elegidos por el pueblo. el cual será por 180 días prorrogables al vencerse. El cambio en la Contraloría. En lo concerniente al Congreso tenemos los siguientes cambios: se estableció la moción de censura del Congreso a los ministros. se regularon las inhabilidades y limitaciones para ejercer cargos públicos. se redujo el número de congresistas. se pasa al acusatorio.En cuanto al régimen del ejecutivo se presentaron innovaciones y cambios tales como: el Presidente de la República no nombrará más a los gobernadores. función que es ejercida por la Fiscalía de Introducción al Derecho la Nación. para la Cámara se continuó con la elección por departamentos. porque la Junta Monetaria cambia en cuanto a su conformación. además se le recorta su autoridad monetaria. el turismo. con voto favorable del Congreso. se agilizó el trámite de las leyes al permitir que las comisiones de ambas cámaras sesionen conjuntamente. En cuanto a la justicia los principales cambios se dieron así: la Corte Suprema de Justicia ya no tendrá control constitucional. donde se elimina el control previo por 70 .

y como constituyente primario u originario. dentro del cual se desarrolla y autodetermina una comunidad que busca el desarrollo de una escala axiológica que dé vida a un Estado Social de Derecho. Eliminación de la composición política paritariabipartidista de la Corte Suprema de Justicia. poseedor del poder máximo. los cuales deben ir encaminados a propiciar a cada individuo el desarrollo de su vida y demás derechos que le hacen vivir a plenitud. tiene poder para organizar sus normas buscando a través de la invocación a Dios la realización de los fines del Estado. 3. sanciona y promulga”. a través de sus representantes a la Asamblea Nacional Constituyente de 1990. Se hace relación a aspectos fundamentales de la Carta constitucional. La integración latinoamericana es un propósito ya planteado en los diferentes tratados y proyectos continentales que se tienen desde la época del Libertador. decreta. máximo poder. DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Introducción al Derecho 71 . 3. TÍTULO I. económico y social justo. la protección a la vida. invocando la protección de Dios y teniendo en cuenta el fortalecimientos de la unidad de la Nación.el control de gestión. Se crea la figura de Defensor del Pueblo. lográndose una convivencia participativa y democrática. y una verdadera integración con los países vecinos. toda vez que el pueblo.3.2 PREÁMBULO “El pueblo colombiano como titular del poder soberano. la existencia de un orden político.

el idioma oficial de Colombia. se habla de la descentralización. el reconocimiento de los derechos inalienables de la persona. LAS GARANTÍAS Y LOS DEBERES CAPÍTULO 1. organizado en República Unitaria. entonces.En los artículos del 1 al 10 de la constitución Política de Colombia se define: el tipo de Estado que se pretende. el cual se había ya señalado en el artículo 2 de manera expresa e. DE LOS DERECHOS. los fines esenciales del Estado. las relaciones internacionales.4. plantea la igualdad de las personas ante la ley. las funciones de las autoridades de la República. la responsabilidad de los particulares y los servidores públicos ante las autoridades por la violación de las normas constitucionales. inhumanas o degradantes. la aplicación de la Constitución y el sometimiento a ella de los colombianos y extranjeros. DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Se hace en este acápite de la Constitución una enumeración de los derechos primarios del hombre. de la protección a la vida. del desarrollo de una democracia participativa y pluralista que descansa sobre un principio fundamental. la protección a las riquezas culturales y naturales de la Nación. ya enunciados. el cual es el respeto de la dignidad humana. TÍTULO II. un Estado social de derecho. Se habla. las torturas o penas crueles. tomando como primero y principal el derecho a la vida. la forma como el pueblo. ejerce la soberanía. la creación de condiciones para hacer efectiva esa igualdad. en el artículo 5. 3. tal como se planteaba en la Constitución de 1886. implícitamente. constituyente primario. enuncia y Introducción al Derecho 72 . el reconocimiento y protección a las culturas étnicas. prohibiendo la desaparición forzada.

divulgación y conceptos. aprendizaje y cátedra. al debido proceso. Pero aquí se hace necesario volver la mirada sobre los derechos fundamentales. oficiales. derecho a la libre asociación. Este último no es un derecho fundamental como tal.evalúa los mecanismos para proteger el derecho a la intimidad.5. derecho a la participación en la conformación. derecho a la libertad. a la libertad de conciencia. entre otros. de expresión y difusión de pensamiento y opinión. igualmente prohibición de confiscación de bienes y la extradición de colombianos por nacimiento. ejercicio. derecho a la presentación de peticiones respetuosas. sus precedentes estructurales. y en el artículo 41 se hace relación a la obligatoriedad en todas las instituciones educativas. libertad para escoger profesión u oficio. del estudio de la Constitución y la instrucción cívica. a la formación de sindicatos. se trata del conocimiento de estos para que así cada ciudadano colombiano pueda defender y hacer uso de los derechos que le está confiriendo la Carta Constitucional pudiendo así desarrollarse y vivir a plenitud. al libre desarrollo de la personalidad. derecho de asilo. 3. DERECHOS HUMANOS Introducción al Derecho 73 . o privadas. su origen. libertad de enseñanza. derecho a circular libremente por el territorio colombiano. derecho a la honra y la paz. de cultos. derecho al trabajo. prohibición de la pena de destierro y de prisión perpetua. y control del poder político.

De esta íntima relación surge la definición aristotélica del hombre como animal político. social y político.Primera Generación Individuales Cívicos Políticos Segunda Generación Sociales Económicos Culturales Tercera Generación Colectivos Medio Ambiente Cuadro4.5. La democracia concebida por los filósofos demo liberales parte de la consagración del ser individual como centro del poder. Autoría propia. es la exaltación del ser humano en el ejercicio de la triple dimensión de poder: como individuo.1 Precedentes estructurales La democracia es el contexto por excelencia de la cultura de los derechos humanos. Clasificación de los derechos humanos. Supone su identidad como ser individual. En la polis griega esta identidad era evidente. como sociedad y como Estado. La sociabilidad era parte esencial del ser humano y su existencia individual estaba fatalmente ligada a la ciudadEstado. Es la instauración del Introducción al Derecho privilegio del individuo como titular de los derechos naturales anteriores al 74 . 3.

votado en 1679. 1988. En la democracia. que 10 Londoño Jiménez Hernando Derechos humanos y justicia penal. y cuando cada uno quiere ser igual a aquellos a quienes escogió para gobernar”. y la declaración de derechos –The Hill of Rignts-. la democracia moderna se funda en la desacralización de la razón y del poder y en la autoridad del orden jurídico para regular la conducta social en general. Introducción al Derecho 75 .5. Dice también que “cuando los principios del gobierno se corrompen. Hernando Londoño Jiménez. cuando dice “el principio de la democracia se corrompe.2. en su libro El espíritu de las leyes. mediante el cual se protege la libertad individual contra arrestos y detenciones arbitrarias. 276. La Carta Magna consagra los derechos que la nobleza feudal impuso a Juan sin Tierra. pero olvidó la identidad originaria del individuo con la sociedad y el Estado. El respeto a la legalidad garantiza la armonía entre las diferentes instituciones del Estado. Después aparecen el Habeas Hábeas Act. jurídica y administrativa y al ordenamiento de la vida social. al hablar de derechos humanos retoma lo dicho por Montesquieu. sino también cuando se adquiere el principio de la igualdad extremada.A. no sólo cuando se pierde el sentido de la igualdad. las mejores leyes se transforman en malas y se vuelven contra el Estado”. Así mismo.. Antecedentes políticos de los derechos humanos Políticamente hablando. Santa Fe de Bogotá: Temis S. los antecedentes más significativos de la Carta internacional de los derechos humanos los encontramos en Inglaterra. Estas relaciones se vuelven adjetivas y se regulan por la noción de contrato social. p.10 3.Estado y depositario del poder. el Estado se articula a través de un sistema de leyes referidas a su organización política. Es la primera limitación al poder real en la cual lo nobles hacen valer derechos de su clase.

inalienables e inherentes a los seres humanos. la ilegalidad de las leyes emitidas sin el consentimiento del parlamento. Varios proyectos de Declaración se debatieron durante el proceso revolucionario. la libertad de expresión. el derecho a ser juzgado en el lugar de su domicilio y el derecho a presentar peticiones respetuosas al rey. y fundados en la ley natural. En Norteamérica como en la Grecia clásica. Entre ellos encontramos el derecho a la vida. Citamos dos legados de gran importancia para la historia de los derechos humanos: el decreto del 1° de agosto de 1789 de la Asamblea Nacional. De América pasamos a Francia. otro proyecto de Declaración de 1791 y la Declaración de derechos y deberes del hombre y del ciudadano del 22 de agosto de 1795. Los tres más importantes fueron la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano del 26 de agosto de 1789. Aparece luego la revolución norteamericana. la libertad para elegir a los miembros del parlamento. La proclamación de la Declaración de Filadelfia es la primera reivindicación de derechos fundamentales. sobre la abolición de los privilegios feudales y la proclamación de la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano. la esclavitud fue la base social de la consagración de los derechos naturales.contiene postulados como el derecho de petición al rey. las cuales proclaman un catálogo de derechos que se convierten en los principios fundamentales de la federación de Estados que se reunieron para proclamar su independencia frente a la corona de Inglaterra. liderada por las colonias inglesas de Norteamérica. a la libertad y a la propiedad. La Revolución Francesa fue el hecho político culminante de este proceso. el derecho a participar en el ejercicio del poder legislativo. Con ella las concepciones de la filosofía demoliberal se hacen realidad política e ideológica. Introducción al Derecho 76 .

El desarrollo del sistema de producción capitalista. Ella es el producto de intensos debates en el seno de la Asamblea Constituyente. entonces.5. girondinos y radicales que pretendían llevar el concepto de la igualdad jurídica a la igualdad social y económica. acompañado de la concentración del capital y la progresiva pauperización de pueblos y comunidades marginados de sus beneficios. No sucedió lo mismo con su influencia en las relaciones sociales. la instauración de las ideas republicanas de la revolución industrial y del desarrollo del capital fundado en la ley de la oferta y la demanda. Desde el punto de vista formal. una dicotomía entre el capital y el trabajo y el suministro de las materias primas provenientes de las colonias. La expansión de los postulados de los derechos humanos La Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano fue el punto de referencia para el desarrollo de todos los movimientos republicanos que vivió la Europa de la época. la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano es el fundamento para la afirmación del individuo como sujeto de derechos que se ha consagrado en las Constituciones contemporáneas. Se presenta.3. 3. Introducción al Derecho 77 . en los cuales se enfrentaron jacobinos. El siglo XIX es testigo de la confrontación políticoideológica que culmina con la abolición de los regímenes monárquicos europeos. no fue el contexto propicio para la eliminación de las desigualdades en las relaciones sociales. El legado universal de la Declaración tiene su mayor impacto en los movimientos independentistas de las colonias hispanoamericanas.La Declaración de 1789 la consagra la historia como la primera en aceptar la universalidad de la soberanía individual y de los principios de libertad e igualdad como fundamentos de la naturaleza humana.

En 1945 surge la Organización de las Naciones Unidas con la aprobación de su Carta fundamental en la ciudad de San Francisco. garantizar la paz y la seguridad internacionales y favorecer el progreso cultural y social. tuvo que padecer ese continente y que hicieron de él un lugar de inestabilidad política y de desconocimiento de los derechos y libertades que constituían el legado de la Revolución Francesa. el respeto a la dignidad de la persona humana y la vigencia de los derechos humanos. Estos propósitos se quedaron como anhelo formal porque muy pronto la Segunda Guerra Mundial azotó al continente de 1939 a 1945 y produjo uno de los más grandes genocidios que ha conocido la humanidad. En ella se sientan las bases para la consolidación de la paz. el 10 de diciembre de 1948. de prevenir y reprimir todas las guerras.La revolución socialista inicia el siglo XX y se caracteriza por la ambivalencia del desarrollo político y social de las sociedades industrializadas. en París. Al concluir la Primera Guerra Mundial. con intervalo de dos décadas. El primer paso fue la proclamación de la Declaración universal de los derechos humanos. el Tratado de Versalles de 1919 creó la Sociedad de las Naciones con la misión de establecer un nuevo orden internacional fundado en la justicia y el desarrollo de la cooperación entre los países en todos los campos. Introducción al Derecho 78 . El desarrollo de los pueblos y el establecimiento de las condiciones para la realización de los derechos humanos en todos los confines de la comunidad internacional son los presupuestos necesarios para alcanzar los propósitos consagrados en la Carta de las Naciones Unidas. Europa no logró consolidar su equilibrio político y las potencias presentaron una suma de intereses encontrados que finalmente las condujeron a las confrontaciones bélicas que.

El proceso de negociación e incorporación se inicia en la segunda mitad del siglo XV con los descubrimientos geográficos y científicos que permitieron el encuentro internacional llevado a cabo por los navegantes portugueses. Para el hombre americano. así como la fe cristiana impuso su hegemonía en la conciencia religiosa de los pueblos dominados. África vio desaparecer el valor de su raza y sufrió la más terrible de las Introducción al Derecho tragedias que puede experimentar un ser humano. para consolidarse como principio hegemónico en la fundamentación del conocimiento y de la política. el ocultamiento del ser autóctono y el inicio de un proceso de incorporación al ser de Occidente.4 La historia de los derechos humanos en el resto del mundo La historia de los derechos humanos para el resto del mundo tiene una trayectoria inversa a la del recorrido realizado desde la visión eurocéntrica. Las culturas originarias se hacen actores de los derechos humanos como seres incorporados contra su voluntad. Para los pueblos originarios de los nuevos continentes la historia de los derechos humanos es la historia de la dominación y de la negación del derecho a la continuidad de sus culturas y la pérdida de la autonomía para conducir sus propios destinos. al modelo occidental. El proceso de dominación colonial fue para Europa la época del ascenso de la razón a la universalidad del saber y del poder. cual es la pérdida de su 79 .5. italianos y españoles descubridores de los nuevos continentes.3. La dinámica histórica de esos pueblos tiene el carácter de negociación de sus culturas para ser incorporados al modelo europeo. africano y asiático la universalización de la cultura fundada en la hegemonía de la razón constituyó la muerte de sus propios referentes socioculturales.

Veamos algunas: Son valores de convivencia fundados en la dignidad humana. Las milenarias culturas asiáticas también sufrieron el ocultamiento de su ser y la negociación de su autonomía política y administrativa en ese proceso de universalización del modelo occidental. tenía mucho que aprender del conocimiento perenne de los sabios orientales. 3. independientemente de su nacionalidad. por tanto.5. antes que enseñar. raza.dignidad de pueblos organizados como monarquías para ser reducidos a la esclavitud. en los imperios asiáticos de la China y ejerció su influencia en milenarias culturas como la del Japón. La sabiduría de las civilizaciones orientales hizo posible la conservación de su saber a pesar de la imposición de un paradigma que. que deben ser garantizadas a todas las personas. Son derechos que consideran que todos los hombres y las mujeres son iguales por naturaleza y. religión o idioma. la razón y la justicia. estas van desde las más sencillas y superficiales hasta las más complejas y enredadas.5. Concepto de derechos humanos Son múltiples las definiciones que encontramos sobre derechos humanos. Conforman la conciencia del individuo y de la comunidad e implican el reconocimiento de unas condiciones mínimas de orden material y espiritual. La dominación colonial se instaló en la India. en el mundo árabe. tienen los mismos derechos en tanto son seres humanos. Introducción al Derecho 80 .

No hay derechos generales de las personas o Estos establecidos por la ley. permiten alguna instancia de reclamo. a veces toman forma de actos lingüísticos y generan deberes u obligaciones correlativos entre determinadas personas. Las obligaciones. tales como una promesa. Los términos existentes tienen diversos matices de significación: pueden referirse a lo correcto. Introducción al Derecho 81 . como en las antiguas sociedades patriarcales. Los derechos se expresan en las prácticas sociales. Algunos estudios realizados sobre el tema han propuesto el análisis de tres modelos de sociedades en las que habría distintas nociones de derechos humanos así: Una sociedad en la que solo se habla de obligaciones. tienen derechos por ser seres humanos. El tercer tipo de sociedad es aquel en el que todos los hombres y las mujeres. si no se cumplen. en francés droit. En este sentido hablamos de derechos humanos. derechos personales son otorgados. independientemente de sus propiedades. aunque en la práctica se conceden derechos especiales o personales. reclamables y tienen un destinatario.La palabra “derecho”. Otro modelo de sociedad es aquel donde se plantean los derechos generales como legales. también remiten a “derechos subjetivos”. pero sólo para referirse a propiedades específicas y roles de algunas personas. en ingles law right. un préstamo. a lo que es lícito. llamados así porque son derechos de alguna persona. no posee un equivalente en todas las lenguas. en latín ius.

el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales son interdependientes y se refuerzan entre sí”. como los derechos culturales. que proclama que “la democracia. construcción Introducción al Derecho La paz en su concepción positiva implica la de la justicia en las relaciones entre las sociedades y el 82 . la realidad de los hechos exige un análisis de los problemas actuales que impiden su plena realización y comprometen el futuro y el sueño de un mundo en paz. El goce de todos los derechos constituye a la vez la condición y la finalidad del derecho al desarrollo. “la paz no es la simple ausencia de guerra”. aprobado en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en junio de 1993. Tal como escribiera Espinosa en su Tratado político.5. a la vez. El derecho al desarrollo no sólo es un derecho fundamental sino también una necesidad esencial del ser humano que responde a las aspiraciones de los individuos y de los pueblos de asegurarse en mayor grado la libertad y la dignidad. comprendidos. Pese a la existencia de abundantes instrumentos internacionales de derechos humanos. sociales y económicos. un derecho humano individual y colectivo que no puede ser entendido más que en su estrecha interdependencia con el conjunto de derechos humanos. hace más de trescientos años. Hace más de cincuenta años la Carta de las Naciones Unidas reconoció la interdependencia entre el desarrollo social y la justicia social como elementos indispensables para la consecución y mantenimiento de la paz y la seguridad en el interior de las naciones y entre ellas.3.6 Importancia de los derechos humanos El derecho al desarrollo es. tanto los derechos civiles y políticos. Esa interdependencia quedó reflejada en la Declaración y Programa de Acción de Viena.

los desastres naturales. En la teoría jurídica contemporánea se tiende a un primer consenso lingüístico al respecto: se ha concertado llamar derechos fundamentales a los derechos humanos que han adquirido la positivación necesaria en el ordenamiento jurídico nacional. de justicia y de respeto mutuo entre los pueblos. de la libre determinación de los pueblos. es sinónimo del respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. la libertad y la seguridad física de una persona. el desempleo. por lo tanto. los derechos fundamentales. la criminalidad internacional y la desintegración social. el odio étnico y la explotación. del bienestar y del desarrollo no sólo económico o social sino fundamentalmente humano.reconocimiento de la igualdad en dignidad de todos los pueblos y todas las culturas. y que. preferentemente en el orden Introducción al Derecho constitucional. en el mundo de hoy.5. la escasez de alimentos. Sin embargo. El respeto de los derechos humanos resulta esencial para el progreso y el desarrollo social económico. la debilidad de los Estados. La paz entraña un proceso de progreso. CLAVE PARA UNA NUEVA CULTURA 3. logran un alto grado de certeza y 83 .7 Los derechos fundamentales como derechos humanos Es necesario aclarar la diferencia entre derechos humanos y derechos fundamentales. los conflictos étnicos y religiosos. el problema demográfico. destinado a garantizar la edificación de una sociedad internacional en la que cada cual pueda gozar de la parte de los recursos que le corresponde. se hallan bajo la amenaza constante de las fuerzas de la represión. Por otro lado. como así se expresa en el artículo 28 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. como la vida. Junto a esta amenaza hay que unir otras como el deterioro medioambiental. EL DESEO DE PAZ.

Los derechos humanos abarcan aquellas exigencias que debiendo ser objeto de positivación no lo han sido. Los derechos humanos suelen venir entendidos como un conjunto de facultades e instituciones que. Temis. Así las cosas. y que suelen gozar de una tutela reforzada. 11 CHINCHILLA Herrera. propias de lo que tradicionalmente se conoce con la expresión derecho subjetivo. cuya denominación responde a su carácter básico o fundante del sistema jurídico político del Estado de derecho. 58 Introducción al Derecho 84 . en cada momento histórico. 1999. la libertad y la igualdad humanas. políticos e incluso comunes de nuestro tiempo.posibilidad garante efectiva. derechos y libertades jurídica Los derechos fundamentales poseen un e institucionalmente reconocidos y sentido más preciso y estricto. es decir. concretan la dignidad. el término “derechos humanos” aparece como un concepto de contornos más amplios e imprecisos que la noción de los “derechos fundamentales”. ¿Qué son y cuales son los Derechos Fundamentales?. Tulio Elí.. Se trata siempre. definición y protección. de derechos delimitados espacial y temporáneamente. por tanto. en tanto que con la noción de los derechos fundamentales se tiende a aludir a aquellos derechos humanos garantizados por el ordenamiento jurídico positivo. las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurídicos nacional e internacional. Son derechos constitucionalizados mediante una técnica especial de reconocimiento. Edit. En los usos lingüísticos jurídicos. la fundamentalidad de un derecho debe pasar el test de la positivación interna. pág. ya que tan solo describen el conjunto de garantizados por el derecho positivo. Bogotá. en la mayor parte de los casos en su normativa constitucional. la inclusión en el catálogo o Carta de derechos de una Constitución11.

Enumera los derechos de los niños. Se plasman los derechos de los adolescentes. los parques naturales. la sociedad y el Estado. el patrimonio arqueológico de la nación. el derecho a la seguridad social. a la huelga. al trabajo en igualdad de oportunidades. intervivos y testamentarias. de las personas de la tercera edad. salvo en los servicios públicos definidos por el legislador. a la recreación. aclara la Carta Magna que estos derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás y. a la negociación colectiva. Reconoce además la Constitución. a la propiedad privada aunque en ocasiones ésta debe ceder en bien del interés social. la producción de alimentos. a su vez.CAPÍTULO 2. a los trabajadores agrarios. los cuales son retomados por el Código del Menor. a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. eventos en los cuales el Estado ofrecerá créditos y condiciones especiales que tendrán como fin único el aprovechamiento de los recursos del país. encomienda la guarda y protección de los mismos a la familia. garantizarán la protección de ésta. a la vivienda. Se plantea la igualdad de derechos y oportunidades para la mujer y el hombre. La nueva Constitución entra a proteger: la propiedad intelectual. a la salud. las tierras comunales de los grupos étnicos. la vez. los bienes de uso público. DE LOS DERECHOS SOCIALES ECONÓMICOS Y CULTURALES Se plasman en este aparte de la Carta Constitucional los derechos que hacen relación a la familia como célula fundamental de la sociedad y. Introducción al Derecho 85 . de los disminuidos físicos. las donaciones. sensoriales y síquicos. el Estado y la misma sociedad.

biológicas y nucleares. CAPÍTULO 3. bajo la denominación de “Derechos Colectivos”. el espectro electromagnético como bien público y la televisión. Se planificará el manejo y buen aprovechamiento de los recursos naturales. cuando una actividad o un derecho 86 . DE LA PROTECCIÓN Y APLICACIÓN DE LOS DERECHOS Se plantea el grandioso postulado de la buena fe en todas las actuaciones tanto de los particulares como de las autoridades públicas. Los derechos colectivos entonces son los ofrecidos a la comunidad como bienes y servicios. CAPÍTULO 4. se protege la libre expresión artística y cultural así como también la actividad periodística. DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE Dentro de este capítulo se incluyen varias materias y algunas de ellas nuevas.En los derechos consagrados en el capítulo 2 se toma la educación como derecho de la persona y servicio público del Estado que tiene una función social. se garantiza la autonomía universitaria. establece la protección de la integridad del espacio público. y conservación del ecosistema. Entiéndase estos como el conjunto de derechos individuales similares que tienen un número indefinido de personas dentro de la comunidad. fabricación y posesión de armas químicas. regula el comercio. norma que no se encontraba plasmada en la Constitución de 1986. Acorde con este principio. En el capítulo en comento se estipula: el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad por el Estado y que se regularán conforme a la ley. Introducción al Derecho se tiene que las autoridades públicas. dentro de este tema se conceden a los particulares facultades para fundar establecimientos educativos. el derecho a gozar de un ambiente sano.

la Carta constitucional establece un conjunto de deberes de la persona. de grupo o colectivos frente a la acción u omisión de la autoridad pública. artículo 5. lo cual implica una limitación de dichos derechos a favor de la comunidad nacional. Además.han sido reglamentados en forma general. figura nueva en la carta máxima de los colombianos y que es complementaria de otras acciones y medios de defensa como la acción pública de inexequibilidad. la excepción de inconstitucionalidad. TÍTULO III. el capítulo habla de la responsabilidad patrimonial del Estado y de los tratados y convenios internacionales que reconocen los derechos humanos. por ello enumera los deberes de la persona y del ciudadano. así como sus procedimientos. se regulan las acciones populares y demás recursos y acciones. 3. Se consagra la acción de tutela. Por último. la protección de los derechos individuales. El objetivo de la acción de tutela es la protección inmediata de los derechos del ciudadano planteados en la Constitución. CAPÍTULO 5. entre otras. éstas no podrán exigir requisitos adicionales para su ejercicio. DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES Correlativamente a los derechos fundamentales. 6. DE LOS HABITANTES Y DEL TERRITORIO Introducción al Derecho 87 . todo con un fin único. tema que analizaremos en forma más detenida en la unidad 4 de este módulo.

la delimitación de los límites del Estado colombiano y los bienes públicos pertenecientes a la Nación. y en cuatro capítulos. los órganos que integran cada una de ellas. el cabildo abierto. la condición de los extranjeros en nuestro país. se enumeran las ramas del poder público. sus funciones. 3. el plebiscito. Introducción al Derecho 88 . de la ciudadanía. la Carta Constitucional autoriza la creación. el referendo. a saber: de la nacionalidad. de los extranjeros y del territorio. la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. su forma de funcionamiento y el aporte financiero con que contribuirá el Estado.8 TÍTULO V. se señalan las características y clases de nacionales colombianos. la nacionalidad. 3. la ciudadanía y sus elementos. DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO En dos capítulos nominados así: De la estructura del Estado y De la función pública. Señala igualmente los trámites y entidad que les concederá a éstos la personería jurídica. organización y puesta en marcha del pluripartidismo y la libertad de afiliación a ellos. adquisición y pérdida. la colaboración entre todos los órganos estatales con un propósito único: el cumplimiento de los fines del Estado.7 TÍTULO IV. DE LA PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA Y DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Se enuncian los mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto. la consulta popular. Sobre los partidos y los movimientos políticos.En este aparte. La ley reglamentará cada una de las instituciones nombradas.

los requisitos para el desempeño de estos cargos. ya privado que tenga como encargo la prestación de un servicio público. así como lo hará en su campo la justicia penal militar. el Consejo Superior de la Judicatura. La Corte Constitucional. Introducción al Derecho 89 . la Fiscalía General de la Nación. las funciones y demás atribuciones de orden legal. y ejerce control político sobre el gobierno y la administración. en forma clara y detallada. Allí se encuentran. los requisitos. hace las leyes. los tribunales y los jueces administran justicia. además. Se señalan los parámetros esenciales para el ejercicio de la función pública. el Consejo de Estado. ya que en un Estado social de derecho toda función deberá estar reglamentada. Se establecen. exigiendo las calidades necesarias para el desempeño correcto de cualquier cargo ya público. inhabilidades y prohibiciones de los servidores públicos. jefe del gobierno y suprema autoridad administrativa.Es así como el Congreso de la República reforma la Constitución. la Corte Suprema de Justicia. Se habla de los órganos de control: Ministerio Público y Contraloría General de la Nación. El Presidente de la República es el jefe del Estado.

ESTRUCTURA DEL ESTADO RAMAS DEL PODER PÚBLICO ÓRGANOS. Legislativa Ejecutiva Judicial. por ello. jefe del gobierno y suprema autoridad administrativa organizará efectuando en todos los sentidos los diferentes estamentos estatales.9. creando los cargos correspondientes y funciones específicas a cada uno para lograr la buena prestación de los servicios públicos y poder lograr la consecución de los fines propuestos en el artículo dos de la Constitución Nacional. TÍTULO VI. se obliga para con el pueblo colombiano a proteger sus derechos y garantías. las asignaciones respectivas. como jefe del Estado. 3. Autoría propia. Introducción al Derecho 90 . como máxima autoridad ejecutiva. Control Electoral Cuadro 5. DE LA RAMA LEGISLATIVA El Presidente de la República.

además. funciones como jefe del gobierno en relación con el Congreso. Se plantean de igual manera las calidades exigidas para su designación. pudiendo de igual forma objetarlos. Estos en unión del Presidente. su condición de jefes de la administración en su respectiva dependencia. sus obligaciones en el ejercicio de la función pública. en cada negocio en particular. antiguamente denominados estados de sitio y emergencia económica. incorpora al vicepresidente en la rama ejecutiva. además. Se fijan las calidades de éste y sus funciones. conforman el gobierno nacional. Introducción al Derecho El primero de los Estados hace relación al estado de guerra exterior y en ese 91 . tales como: concurrir a la formación de leyes.El Presidente desarrollará. departamental y municipal ya que la delegación exime de responsabilidad al delegante. Convocará al Congreso a sesiones extraordinarias. La Asamblea Nacional Constituyente retoma la figura del vicepresidente. con base en el mandato constitucional. presentar proyectos por intermedio de los ministros. su responsabilidad en los ámbitos nacional. y así decimos que. y presentará los informes que se le soliciten y no demanden reserva. El capítulo cuarto del título que venimos comentando regula lo pertinente a los Ministerios y a los Departamentos Administrativos. Se definen y crean pautas sobre los estados de excepción. como funcionario conocedor de los negocios del Ejecutivo y no lo deja marginado como lo era el designado. el cual será designado mediante votación directa del pueblo. enviará a la Cámara de Representantes el proyecto de presupuesto de rentas y gastos. el gobierno está constituido por el Presidente y el ministro o director del Departamento correspondiente. debe sancionarlos. social y ecológica.

El artículo 113 contempla la figura denominada conmoción interior. los derechos legislativos dictados por el gobierno. Introducción al Derecho 92 . sin que se tengan en cuenta las limitaciones del artículo 154. la integridad del territorio nacional y del orden constitucional. la policía nacional.caso el Congreso adquiere la plenitud de la capacidad legislativa. La Asamblea Nacional Constituyente. Se define la fuerza pública como institución encargada de defender la independencia nacional y las instituciones públicas. este título habla de las relaciones internacionales y de las responsabilidades del Estado en todo lo que a ellas se refiere. Las fuerzas militares tendrán como finalidad la defensa de la soberanía. lo cual indica que el estado de excepción puede prorrogarse hasta por 270 días. la independencia. Dice. la Constitución que la ley reglamentaria determinará las pautas para su organización y desempeño de sus funciones. para reformar o derogar mediante la mayoría calificada de los tercios de los miembros de una u otra cámara. La Constitución delimita su conformación así: la fuerza pública estará integrada en forma exclusiva por las fuerzas militares. Por último. además. no mayor de 90 días. concebida por una institución de emergencia en el marco del Estado de derecho y se definen de igual manera los mecanismos tendientes al restablecimiento del orden jurídico afectado. queriendo evitar que sus declaraciones fuesen indefinidas. Sin embargo. este término se hizo prorrogable hasta por dos períodos iguales. estableció un término de duración.

Cuadro 6. Trata este título cada una de las entidades que conforman la jurisdicción ordinaria. DE LA RAMA JUDICIAL Se establece la administración de justicia como una función pública.10. 3.RAMA LEGISLATIVA CONGRESO DE LA REPÚBLICA SENADO DE LA REPÚBLICA Representación nacional CÁMARA DE REPRESENTANTES REFORMAR LA CONSTITUCIÓN TRAMITAR PROYECTOS DE LEY HASTA ARCHIVARLOS O APROBARLOS EJERCER CONTROL POLÍTICO SOBRE EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN. Autoría propia. la jurisdicción contencioso administrativa. característica que nos lleva a concluir que la separación de las funciones del Estado es un hecho. TÍTULO VIII. Estructura de la rama legislativa. ya que se trata de una de las tres funciones del Estado. Se le brinda autonomía e independencia en sus decisiones. la jurisdicción 93 Introducción al Derecho .

Estructura rama legislativa. al debido proceso y demás garantías que la Carta Magna da a los colombianos. responsabilidades y papel a desempeñar para lograr llevar a todos los ciudadanos una excelente y óptima prestación del servicio. las jurisdicciones especiales. 3. DE LAS ELECCIONES Y DE LA ORGANIZACIÓN ELECTORAL La Constitución de 1991 regula el tema de las elecciones y la organización electoral mucho más cuidadosa y determinante que las Constituciones Introducción al Derecho 94 .11.constitucional. Fiscalía General de la Nación ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Cuadro 7. Justicia Penal Militar. garantizando así el derecho de acceso a la justicia. la Fiscalía General de la Nación y el Consejo Nacional de la Judicatura pautando su conformación. Corte Constitucional Corte Suprema de Justicia Consejo de Estado Consejo Superior de la Judicatura Tribunales Jueces. TÍTULO IX. calidades para aspirar y pertenecer a cada una de estas funciones. Autoría propia.

En su capítulo segundo este título habla del Ministerio Público. Se reglamentan y diseñan todas las estrategias para el ejercicio del voto como un derecho. así. TÍTULO X. Delimita las funciones del Contralor General de la República. El fin fue renovar y fortalecer las bases democráticas de la institucionalidad colombiana. múltiples senderos a la democracia participativa. se faculta a la ley para organizar sistemas de participación ciudadana que permitan vigilar la gestión pública en los diversos niveles administrativos. se señala la forma como se llevará a efecto la cuestión fiscal en los departamentos. tanto al Consejo Nacional Electoral como al Registrador Nacional del Estado Civil. el control fiscal. las corporaciones públicas. como funciones públicas a cargo de la Contraloría.12. distritos y municipios y la persona encargada. Dice que el Procurador General de la Nación es su supremo director.anteriores. Tiene también cabida aquí el nuevo mecanismo de participación democrática denominado revocatoria del mandato. al igual que el método o sistema de aplicación. DE LOS ORGANISMOS DE CONTROL Se determinan en este aparte de la Constitución Nacional. que comprende la gestión fiscal de la administración de los particulares que manejan fondos o bienes de la Nación. abriendo. Por primera vez en el sistema político colombiano se establece lo que la doctrina denomina mandato imperativo. las fechas para su selección y se incluye en la Carta Constitucional y en capítulo separado lo relacionado con las autoridades electorales. 3. Señala todo lo Introducción al Derecho 95 . evento éste en que el elegido adquiere con sus electores mandantes el compromiso de ejecutar el programa de gobierno que presentó al inscribir su candidatura. asignándoles sus funciones.

Ministerio Público . y la estructura de la Procuraduría General de la Nación y los diferentes agentes del Ministerio Público.relacionado con su nombramiento. Control de resultado de la administración. Se ubica.992 entró a reglamentar institución.Personeros municipales. Autoría propia. Protección del Interés Público.Defensor del Pueblo . Cuadro 8. El artículo 283 dispone que la ley será la encargada de determinar todo lo relativo a la organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo. ya que la ley 24 de 1.Procurador General de la Nación . . Fiscalía General de la Nación FUNCIONES Vigilancia de la gestión fiscal. y se le asignarán funciones bajo la suprema dirección del Procurador General de la Nación. la nueva figura del Defensor del Pueblo dentro del Ministerio Público. Promoción y Guarda de los DDHH. esta .Procuradores delegados y agentes del Ministerio Público. y en efecto así se hizo. sus funciones directivas y las delegables. además. Vigilancia de la conducta oficial. Introducción al Derecho 96 . su período.

los distritos.13. requisitos. planificar y desarrollar toda actividad económica y social sin desbordar el ámbito constitucional. Lo más importante dentro de los temas de este título es la disposición que consagra la elección popular de gobernadores para un período de tres años. al igual que en cada municipio el alcalde. delimita las funciones de los encargados de regir los destinos de las diferentes entidades. serán los jefes de la administración y representantes legales de sus departamentos y municipios. Las calidades. La Carta Prima les asigna la autonomía necesaria para la gestión de sus intereses. DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Las entidades territoriales son los departamentos. de las entidades territoriales. los municipios y los territorios indígenas. siempre y cuando llenen los requisitos que exigen la misma ley y la Constitución. La ley reglamentará su creación. dueño absoluto del poder que delegaron en ellos con su voto. Introducción al Derecho 97 . Regula la Constitución la formación de las corporaciones públicas. son los agentes del Presidente de la República para el mantenimiento del orden público y para la ejecución de la política económica general. en beneficio del pueblo.3. con lo cual se rompe de manera clara el centralismo radical de la Constitución de 1986. Las Asambleas y los Concejos tendrán como fin único el cumplir las funciones que les señalan la Constitución y la ley. En cada departamento el gobernador. inhabilidades e incompatibilidades de los alcaldes y gobernadores serán determinados por la ley. TÍTULO XI. gobernadores y alcaldes quienes podrán administrar sus asuntos. así como para aquellos asuntos que mediante convenios con la Nación se acuerden. les impone prohibiciones.

Además. intervendrá de manera especial en dar pleno empleo a los recursos humanos asegurando así una mejor calidad de vida de los colombianos. generado por la iniciativa de los particulares. utilización y consumo de los bienes y servicios públicos y privados. de la conformación de las entidades territoriales indígenas. Introducción al Derecho 98 . en el uso del suelo. como un derecho para todos. por ello. cada uno de ellos tendrá un régimen político. igualmente. 3. a la vez. para tutelarlo. en la explotación de los recursos naturales. DEL RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA HACIENDA PÚBLICA En su primer capítulo. e intervendrá. el distrito turístico y cultural de Cartagena de Indias y el distrito cultural e histórico de Santa Marta. TÍTULO XII. la libre competencia. base del sistema de libre empresa. administrativo de acuerdo con lo postulado en la Constitución y las leyes especiales para ellos. fiscal. este título nos habla de bienes pertenecientes al Estado. por mandato de la ley. además. en la producción. Se habla. La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. que es un principio básico de operación y se reconoce. se impone al Estado la obligación de impedir que se restrinja la libertad económica.14.El capítulo cuarto de este título hace relación a los distritos de Santa fe de Bogotá. el subsuelo y los recursos naturales no renovables. sus regimenes de administración y explotación de recursos naturales. Se consagra la libertad económica.

Dicho presupuesto será presentado por el gobierno al Congreso para su aprobación. conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. modificación y ejecución del presupuesto de la Nación. los monopolios y la forma de imponer contribuciones fiscales o parafiscales en el tiempo de paz. La ley fijará la distribución del situado fiscal. aseguradora. Además de lo señalado por la Constitución la Ley Orgánica de Presupuesto regulará todo lo que tiene que ver con la programación. el cual debe asegurar el uso eficiente de sus recursos.Regula la Constitución la actividad bursátil. regirá el presentado por el gobierno. El capítulo segundo señala todo lo relacionado con el Plan Nacional de Desarrollo. por las asambleas departamentales o por los concejos distritales o municipales. de acuerdo con la ley. Cada entidad territorial elaborará y adaptará su plan de desarrollo. y de las diferentes entidades territoriales. Introducción al Derecho 99 . La misma Constitución ordena que. Habrá un Consejo Nacional de Planeación y se fija su conformación y funciones. ni transferir crédito alguno a objeto no previsto en el respectivo presupuesto. El gobierno anualmente formulará el Presupuesto de Rentas y Ley de Apropiaciones. el cual debe estar acorde con el Plan Nacional de Desarrollo. si éste no lo expide a tiempo. se preceptúa que no podrá hacerse ningún gasto público que no haya sido decretado por el Congreso. aprobación. En lo que respecta al presupuesto. los organismos departamentales de planeación harán la evaluación de gestión y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversión en sus departamentos y municipios.

el bienestar se materializa a través del adecuado suministro de agua potable. educación y servicio de seguridad social. además. energía. la cuales se ejercerán teniendo en cuenta la política económica general. En términos sociales. vigilancia y control del Banco. Las funciones tradicionales se quedaron cortas ante las necesidades contemporáneas. gas. calidad. régimen tarifario. El artículo 371 le asigna sus funciones. teléfono. Introducción al Derecho 100 . Sus demás funciones serán reguladas por el Congreso. la inspección y vigilancia de las entidades que los presten. Para el logro de estos objetivos. Se define. El Presidente de la República ejercerá la inspección. En cuanto tiene que ver con la Banca Central. con autonomía administrativa. Es una persona jurídica de derecho público. El capítulo quinto de este título en comento habla de la finalidad social del Estado y de los servicios públicos. el concepto de Estado social de derecho. donde la ciudadanía demanda del Estado no sólo seguridad sino también bienestar para todos. patrimonial y técnica. la ley fijará las competencias y responsabilidades relativas a la prestación de servicios públicos. su cobertura. aunque al propio tiempo disperse la seguridad necesaria para lograr los fines del Estado y una convivencia pacífica. alcantarillado. Éste con autorización del Congreso podrá delegar total o parcialmente sus atribuciones en la Superintendencia Bancaria. financiación. denominado Contador General. el Banco de la República ejercerá las funciones de ésta. y la ley le fijará sus funciones. además ejercerá el control.La contabilidad general de la Nación será llevada por un funcionario perteneciente a la rama ejecutiva. en forma clara y específica.

15. 3. Puede el Congreso. El artículo 375 hace una enumeración taxativa de las personas que tienen la iniciativa de reforma y. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Estas normas de carácter transitorio hacen relación a temas que debían regularse en forma inmediata tales como: convocatoria a elecciones generales del Congreso. fijando la ley su composición y período. convocar al pueblo para que decida si convoca o no a una Asamblea Constituyente. Algunas correcciones se dieron en septiembre 25 del año 1991. DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN Este último título de la Carta Constitucional expedida en el año 1991 delimita las formas de las cuales se puede reformar la Constitución así: . a la apertura de inscripción de cédulas para el Introducción al Derecho 101 .Por una Asamblea Nacional Constituyente.16. aunque el día 20 de julio también se publicaron algunos artículos que habían sido omitidos.Por el Congreso. reglamenta su trámite y el quórum necesario para decidir. TÍTULO XIII. cobrando vigencia desde dicha fecha. .3. . además. mediante ley aprobada por la mayoría absoluta. cobrando por tanto vigencia desde esa misma fecha.Por el pueblo mediante referendo. La presente Constitución entró en vigencia el 7 de julio de 1991 día en el cual se promulgó su texto.

fija la duración de las funciones de los alcaldes. Esta visión de la Constitución será ampliada con la lectura detenida del articulado que la conforma. Consagra la elección popular de gobernadores determinando la fecha. Introducción al Derecho 102 . y sus diferentes dependencias. (octubre 27 de 1992). Regula lo atinente a la Fiscalía General de la Nación. concejales y diputados elegidos en 1992. al Consejo Nacional Electoral y otras instituciones de carácter legal y constitucional que tienen a su cargo la prestación de los servicios estatales. autónomo y con posibilidad de una convivencia pacífica que garantice la vida digna de los asociados. estableciendo inhabilidades. creación de la comisión especial o congresito y asignación expresa de sus funciones. buscando profundizar en los preceptos constitucionales que rigen nuestra convivencia como ciudadanos responsables de forjar un país armónico. y normas a las cuales deben someterse. justo. que tendrá un período de un año. aún hay otros que se conservan e irán desapareciendo con el transcurso del tiempo. Es necesario aclarar que de estas normas transitorias que son en total 59 artículos.ejercicio del voto. Se enfatiza taxativamente cómo estará conformada la Primera Corte Constitucional. Se fija el tiempo de trabajo de éste. ya varios agotaron sus efectos.

Introducción al Derecho 103 .

De igual manera. que la acción de tutela. sino con recursos especiales sumarios y breves cuyo origen se remonta a la Carta Magna de la Gran Bretaña. en esencia. Al respecto la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 reza: “Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo. y ante la rama judicial. tal derecho. también denominados derechos civiles y políticos. que no es otro. Introducción al Derecho 104 . Este recurso al que aludimos tiene como objetivo específico garantizar. ante los tribunales nacionales competentes. contempla que toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido ante los jueces o tribunales competentes. no sólo con los recursos procesales generales. el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones Unidas. de igual manera. a fin de que le brinden protección cuando por cualquier hecho o acto se le violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución. los derechos y libertades fundamentales.4. que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución o por la ley”. La Convención Americana de Derechos humanos de 1969 contempló. ACCIÓN DE TUTELA 4. asimismo. contempló el llamado recurso efectivo. mediante procedimientos ágiles y sencillos. La acción de tutela como recurso es esencialmente una garantía del derecho interno reconocido hoy. CONCEPTOS GENERALES Los derechos y libertades fundamentales están protegidos en todas los sistemas constitucionales.1. de 1966. en el derecho internacional.

y la acción popular derechos fundamentales. todos los derechos constitutivos de la protección de la libertad humana deben encontrar pleno amparo. la preferente y sumario. creando tribunales constitucionales para el control constitucional. mediante un procedimiento actúe a su nombre. los diferentes países han creado y desarrollado en forma directa los pública contra leyes de cualquiera de sus derechos instrumentos procesales especiales para tutelar seguranza en Brasil. el mandato de inconstitucionales. En América Latina. Nuestro país. en todo momento y lugar. en forma rápida y expedita. para ello le asigna las siguientes 105 . cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública. la acción de tutela para reclamar ante los jueces. en su Constitución de 1991 en sus artículos 239-245. la Constitución Política. y en el artículo 86. es el caso del amparo mexicano. en el Estado constitucional. al hablar de las competencias de la Corte Constitucional. pues. recurrir al Estado para hacer cesar inmediatamente la indebida restricción constitucionales. creó la Corte Constitucional. cuya libertad constitucional haya sido o esté en peligro de ser vulnerada. Guatemala y Perú han adoptado el sistema europeo. por sí misma o por quien protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. toda persona. funciones: Introducción al Derecho en su artículo 241. y para ello debe hacerse uso del recuso técnicojurídico correspondiente.Se desprende de lo anterior que. De igual manera. Encuentra aquí. Algunos países como Ecuador. le confía la guarda de la integridad y supremacía de la Constitución. un remedio que le permita.

y 341 de la Constitución.Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que promuevan los ciudadanos contra los actos reformatorios de Constitución. sólo por vicios de procedimiento en su formación. a fin de impugnar los decretos legislativos que llegare a dictar el gobierno en uso de sus facultades cuando el país se encuentre en las diferentes situaciones consagradas en los estados de excepción planteados en los artículos 212 y siguientes de la Carta Magna. Estos últimos sólo por vicios de procedimiento en su convocatoria y realización. En ese mismo sentido los ciudadanos pueden acudir a la Corte Constitucional. Introducción al Derecho 106 . con anterioridad al pronunciamiento popular. cualquiera sea su origen. tanto por su contenido material como por vicios constitucionalidad de la convocatoria a un referendo o a una asamblea constituyente para reformar la Constitución. numeral 10. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que de procedimiento en su formación. por su contenido material o por vicios de procedimiento en su formación. Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra los decretos con fuerza de Ley dictados por el gobierno con fundamento en los artículos 150. sólo por vicios en su formación. Decidir. Decidir sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes y de las consultas populares y plebiscitos del orden nacional. sobre la presenten los ciudadanos contra las leyes.

Introducción al Derecho 107 . continúa la exposición de motivos diciendo ”Cualquier persona podrá solicitar. consagrada a favor de las personas que no podían dirigirse a sí mismas. el gobierno colombiano expuso que con este mecanismo no se creaba garantizar que un recurso extraordinario. tampoco pretendía sustituir la los derechos y libertades constitucionales recibieran una justicia ordinaria y contencioso-administrativa. bajo el nombre de “derecho de amparo”. ORIGEN DE LA ACCIÓN DE TUTELA EN COLOMBIA En el proyecto de acto reformatorio de la Constitución Política de Colombia. Así las cosas. ante una autoridad judicial.4. Su función sería la de efectiva protección. y que no se encontraban bajo la potestad del padre o el marido que pudiera brindarles la protección debida. allí la tutela era una institución de carácter civil. en consecuencia. un instrumento totalmente nuevo al ordenamiento jurídico constituciona. liderado por el Presidente César Gaviria Trujillo. un único fin: la protección procesal de los derechos constitucionales. por sí mismo o por quien la represente. o administrar completamente sus negocios. hechos u omisiones de cualquier autoridad pública”. en todo momento y lugar. a figura de la acción de tutela en Colombia es una figura tomada de La Constitución de México. Claro que sus orígenes se remontan a Roma. Inatrumento tomado del derecho mexicano.2. En la parte motiva. atribuyéndole. el amparo de sus derechos constitucionales directamente aplicables cuando sean violados o amenazados por actos. Por tanto. se presentó ante la Asamblea Nacional Constituyente.

al crearse la acción de tutela. debería. ¿Por qué se le cambió el nombre de amparo a la institución presentada por el gobierno para proteger los derechos y libertades fundamentales? Se colige de los motivos expuestos por los distintos integrantes de la comisión. Una vez presentado el proyecto. para presentar una figura específica para el modelo colombiano. No queda la menor duda de que. y luego de ser aprobado. la cual se logra en el decreto legislativo 2591 de 1991. de acuerdo con el sistema de control de legalidad y constitucionalidad. y así el propósito de aquélla era perfectamente claro y diferenciable. institución que fuera incorporada a la nueva Constitución y que tuviera como función principal poner fin a los abusos y arbitrariedades que se contemplaban en la ya desaparecida Constitución de 1886. y demás principios generales de la Carta Magna. que usar la expresión acción de tutela. se estaba frente a una de las instituciones procesales más trascendentales y que con ella se brindaba la protección más importante de los derechos y libertades fundamentales en toda la historia constitucional de nuestra República de Colombia. decreto que es aprobado por una gran mayoría de la comisión de treinta y seis miembros elegidos por cuociente electoral por la Asamblea Nacional Constituyente. viene su reglamentación. teniendo en cuenta que éstos son los que se encuentran Constitución. Introducción al Derecho en el capítulo I del título II de la 108 .El amparo abarcaría los derechos fundamentales. en sus debates al respecto.

como última instancia. pero cuya naturaleza permita su tutela para casos concretos. ”la guarda de la integridad y supremacía de la Constitución”. la revisión del fallo de tutela dictado por el juez competente.Reglamentada en forma adecuada en su procedimiento y en el campo de su aplicación. por dos razones fundamentales a saber: Primera. 4.3 DERECHOS PROTEGIDOS POR LA ACCIÓN DE TUTELA La acción de tutela garantiza los derechos constitucionales fundamentales. y. la Corte Constitucional le dará prelación en la revisión a dicha decisión. cuyo fin es garantizar la demanda social de estabilidad y seguridad proveniente de la aplicación jurisdiccional de la Ley. a la Corte Constitucional. El artículo 241 de la Carta Constitucional le confiere. pero si en algún evento se falla una tutela donde se derecho no contemplado expresamente en la hace alusión a un Constitución como fundamental. como una de sus funciones. reglamentario de la acción de tutela. en un instrumento enervante de las decisiones judiciales. le confía a la Corte Constitucional. entonces. las decisiones judiciales relacionadas con la acción de tutela de los derechos constitucionales”. El artículo 86 prevé la tutela contra actos y omisiones de cualquier autoridad pública. por tanto. se ajusta a la Constitución Política de Colombia. incluso la judicial. El decreto 2591 de 1991. la acción de tutela se convierte. Segunda. la facultad de “revisar en forma que determine la Ley. además. Introducción al Derecho 109 .

PRINCIPIOS ORIENTADORES DE TUTELA LA ACCIÓN DE Publicidad.4. allí se plasman los lineamientos esenciales para afirmar que el derecho sustancial prima sobre el derecho adjetivo o procesal. utilizarán formularios para actuaciones en serie cuando la naturaleza de la acción lo haga posible. Sus decisiones son independientes. Para lo cual no debe el juzgador apartarse de las normas del procedimiento en cuanto a la agilidad que debe dársele a este trámite.4. Introducción al Derecho 110 . en la toma de decisiones ya que se deben adelantar en el menor tiempo posible y con la menor cantidad de gastos para quienes intervienen en el proceso. pues podrán suprimir trámites innecesarios. Principio que encuentra asidero jurídico en el artículo 228 de nuestra Carta Magna. Celeridad. Prevalencia del derecho sustancial. Principio en el que se apuntala las autoridades para dar impulso oficioso a los procedimientos que surjan en los casos de acción de tutela. En virtud del cual las autoridades correspondientes deben dar a conocer sus decisiones mediante la comunicación. Las actuaciones serán públicas y permanentes con las excepciones contempladas en la Ley y en ellas prevalecerá el derecho sustancial. notificación y/o publicación debida y de acuerdo con lo establecido en la Ley. Economía procesal. La administración de justicia es una función pública. Se hará exigencia de los documentos estrictamente necesarios.

OBJETO DE LA ACCIÓN DE TUTELA Está plenamente determinado en el artículo 1 del decreto 2591 de 1991. de este artículo la esencia del objeto de la acción de tutela como institución procesal especial a fin de brindar protección de los derechos fundamentales de la persona cuando los mismos sean vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública. se deberá tener en cuenta puramente formales. el cual transcribió el artículo 86 de la Constitución Política del año 1991 que reza: “Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces. El doctor Pedro Pablo Camargo. en consecuencia. Se desprende. la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. en todo momento y lugar. sólo es necesario que exista una amenaza para que el agraviado pueda invocar la tutela ante un juez de la República. sin esperar que se haya dado la consumación de la violación. cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en los casos que señala este decreto. analiza el artículo 86 de la Constitución Política del año 91 y resalta en él los siguientes elementos. y evitar decisiones inhibitorias. Todos los días y horas son hábiles para interponer la acción de tutela”. en su obra Manual de la acción de tutela. que los procedimientos deben lograr su finalidad. Con base en éste. quitando de oficio los obstáculos 4. mediante un proceso preferente y sumario.5. así: Introducción al Derecho 111 .Eficacia. por sí misma o por quien actúe a su nombre.

Autoridad pública: Se contempla en este término a todas las autoridades administrativas de los niveles nacional. aunque la Corte Constitucional abrió también la posibilidad de que las personas jurídicas pudieran interponer la acción de tutela para hacer valer sus derechos constitucionales fundamentales. departamental y municipal y de cualquiera de las ramas del poder público. Procedimiento breve y sumario: breve. La acción u omisión. Persona: Se entiende como tal exclusivamente la persona natural o física. Se entendie por acción todo acto o hecho de la autoridad pública y por omisión el no cumplimiento oportuno o eficaz de un deber legal por parte de la autoridad pública competente. Amenaza o vulneración de los derechos Constitucionales fundamentales: Se contemplan dos eventos: la amenaza de vulneración y el acto consumado de vulneración. sino a la obtención de los resultados de la acción u omisión sobre el ánimo de la persona presuntamente afectada. 6. por tanto podrá ser sujeto único de los derechos humanos. La vulneración del derecho verificación objetiva que corresponde amenaza fundamental precisa de una efectuar a los jueces de tutela. 2. 3. Restablecimiento del derecho fundamental violado: por cuanto la acción de Introducción al Derecho tutela es la acción judicial de cualquier persona vulnerada o amenazada en 112 . Sólo ésta.1. resuelto en forma rápida como lo prevé el artículo 86 de la Constitución Política de Colombia en diez (10) días hábiles. 5. La contempla aspectos subjetivos y objetivos que ayudan a la configuración no tanto de las intenciones de la autoridad pública. 4.

procedencia. impugnación.sus derechos fundamentales. derechos protegidos. En el capítulo II se aborda todo lo relacionado con la competencia.7. trámite y protección alternativa. derechos tutelado. caducidad. Entre ellos se hará mención a su objeto. CONTENIDO Y ALCANCE DE LA ACCIÓN DE TUTELA En el decreto 2591 de 1991 y en el capítulo I se relacionan aspectos básicos y trascendentales de la acción de tutela. para que se restablezca el derecho violado o se le impida la vulneración de ese derecho fundamental. contenido del fallo. trámite preferencial. PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA Como lo hemos venido diciendo. 4. contenido de la solicitud. causales de improcedencia. medidas provisionales para proteger un derecho. En el capítulo III se consagra lo relacionado a la tutela contra particulares. notificaciones. su procedencia. 4. OBJETO. indemnización y costas. la tutela como mecanismo transitorio. de la prueba. teniendo en cuenta la primera instancia y la recusación. revisión por la Corte Constitucional. entre otros. protección del derecho tutelado. principios. En el quinto y último capitulo se hace referencia a las sanciones. la acción de tutela procede en los siguientes casos: Introducción al Derecho 113 .6. se plasma todo lo atinente a la tutela y al Defensor del Pueblo. restablecimiento inmediato. En el capítulo IV. legitimidad e interés.

La vulneración lleva implícito el concepto de daño o perjuicio. en reiteradas ocasiones. Se amenaza el derecho cuando ese mismo bien jurídico. cuando quiera que estos resulten vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en los casos que señala el Decreto. En el primer caso la persona afectada ya ha sido víctima de la realización ilícita. La acción de tutela. mediante vías de hecho. sin ser destruido. no procede en los siguientes casos: los derechos Introducción al Derecho 114 . artículo 42 del decreto 2591 de 1991 que reglamenta la acción de tutela. Contra acciones u omisiones de los particulares. recordar que la Corte Constitucional. por el contrario. ha dicho: ”La acción de Tutela está encaminada a la protección inmediata de los derechos constitucionales fundamentales. Es menester. acorde con lo planteado en el artículo 6º del decreto 2591 de 19991. Se vulnera un derecho cuando el bien jurídico que constituye su objeto es lesionado. viole o amenace violar cualquiera de los derechos Constitucionales fundamentales que tiene cada persona. de acuerdo con lo estipulado en el capítulo III. es puesto en trance de sufrir mengua. En el segundo. Para impedir que las autoridades públicas. la persona está sujeta a la inmediata probabilidad de un daño” (Sentencia T-001. vulneren o amenacen fundamentales.Contra toda acción u omisión de las autoridades públicas. que haya violado. teniendo en cuenta la rama judicial. abril 3 de 1992).

se podrá disponer la ejecución o la continuidad de la ejecución para evitar perjuicios ciertos e inminentes al interés público.8. 4. Igualmente de oficio o a petición de parte. Cuando se trate de actos de carácter general. Cuando para proteger el derecho se pueda invocar el derecho del Hábeas Corpus. MEDIDAS PROVISIONALES PARA PROTEGER UN DERECHO El juez de tutela. derecho consagrado en el artículo 30 de la Constitución Política de 1991. salvo cuando continúe la acción u omisión violatoria del derecho. a petición de parte o de oficio. el juez puede dictar cualquier medida de conservación o seguridad tendiente a Introducción al Derecho 115 . Cuando se pretenda proteger los derechos colectivos tales como la paz y los mencionados en el artículo 88 de la Constitución Política Cuando sea evidente que la violación del derecho originó un daño consumado. desde que aborde su conocimiento y cuando lo considere necesario y urgente.Cuando existan otros recursos o medios de defensa judiciales. impersonal y abstracto. y suspenderá la aplicación del acto concreto que lo amenace o vulnere. podrá dictar medidas provisionales para proteger el derecho. Sin embargo. salvo que aquélla se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.

en aquellos lugares donde no se tiene la figura del Defensor del Pueblo. promover su propia Introducción al Derecho 116 . por cualquier persona que sienta vulnerado o amenazado uno de sus derechos fundamentales en los siguientes casos: En forma directa quien sienta vulnerados o amenazados uno o varios de sus derechos fundamentales. 4. Cualquier persona que sienta vulnerados o amenazados sus derechos fundamentales a través de un representante. como agente de derechos ajenos cuando el titular de ello no esté en condiciones de defensa. haciéndolo por sí misma. También podrá ejercerla los personeros municipales. Otra persona. en este caso un tercero. SUJETOS LEGITIMADOS PARA EJERCER LA ACCIÓN DE TUTELA La acción de tutela puede ser instaurada. como se ha planteado en los Pactos Internacionales de derechos Humanos. de acuerdo con el caso concreto. y que se halle en situación de desamparo o indefensión. en todo momento y lugar.proteger el derecho o a evitar que se produzcan otros daños como consecuencia de los hechos realizados. para lo cual conferirá poder debidamente autenticado. El Defensor del Pueblo a nombre de cualquier ciudadano que se lo solicite.9.

EL PROCEDIMIENTO EN LA ACCIÓN DE TUTELA El contenido de la acción de tutela goza de la informalidad. Si uno u otro hubiesen actuado en cumplimiento de órdenes o instrucciones impartidas por un superior. es preciso aclarar que el coadyuvante o interviniente a favor o en contra del actor tendrá facultades restringidas. Por fortuna los jueces se han descomplicado y cada vez se reduce más el proceso para defender los derechos fundamentales constitucionales a través de este mecanismo. la acción se entenderá dirigida contra ambos.11. No tiene formalidad ni rito alguno. ésta se dirige contra la autoridad pública o el representante del órgano que presuntamente violó o amenazó el derecho fundamental de la persona y/ ciudadano. sin perjuicio de lo que se decida en el fallo. de su representante. 4. De cualquier manera. de su agente oficioso o del Defensor del Pueblo. Introducción al Derecho 117 . Quien tuviere un interés legítimo en el resultado del proceso podrá intervenir en él como coadyuvante del actor o de la persona o autoridad pública contra quien se hubiere hecho la solicitud. ya que es sólo una facultad del accionante. y de otra parte. la acción se tendrá por ejercida contra el superior. por cuanto no puede impugnar el fallo. o con su autorización o aprobación. la autoridad pública responsables o su representante correspondiente de acuerdo con la entidad correspondiente.10.4. ¿CONTRA QUIÉN SE DIRIGE LA ACCIÓN DE TUTELA? De acuerdo con lo prescrito en el decreto que reglamenta la acción de tutela. De ignorarse la identidad de la autoridad pública.

Introducción al Derecho 118 . el nombre de la autoridad pública responsable. En la solicitud de tutela se deberá expresar. cuál es la acción u omisión que motiva dicha acción. no hay un modelo exclusivo. en este caso. u ordenar al secretario levantar el acta correspondiente sin formalismo alguno. no será necesario actuar por apoderado. telegrama u otro medio de comunicación que se manifieste por escrito. la acción podrá ser ejercida verbalmente. con la mayor claridad posible: la acción o la omisión que la motiva. El juez establecerá en el mismo momento. el nombre de la autoridad pública. podrá exigir su posterior presentación personal para recoger una declaración que facilite proceder con el trámite de la solicitud. o el agravio. el derecho que se considera violado o amenazado. sin poner en peligro el goce efectivo del derecho. el derecho que se considera violado o amenazado. con la ayuda del solicitante. una descripción sencilla pero clara de las circunstancias que rodean los hechos y el nombre y dirección del solicitante. por memorial. si fuere posible. y la descripción de los demás hechos relevantes para decidir la solicitud. Cuando nos encontremos frente a un caso de urgencia. La acción de tutela podrá solicitarse de forma escrita o verbal. pero. o cuando el atender solicitante no sepa escribir o sea menor de edad. el juez está en la obligación de inmediatamente al solicitante. Será necesario citar en la solicitud el nombre y lugar de residencia del solicitante. o del órgano autor de la amenaza o agravio. No es necesario citar la norma que protege el derecho violado o amenazado.La norma nos dice que la acción puede ser ejercida sin ningún tipo de formalidad o autenticación.

Las providencias que se dicten se notificarán a las partes o intervinientes.En el evento que la acción sea presentada por escrito. rápido y eficaz. El juez podrá requerir informes al órgano o a la autoridad contra quien se hubiere hecho la solicitud y pedir el expediente administrativo o la Introducción al Derecho 119 . cuando se realiza en forma oral. en turno riguroso. La solicitud de acción de tutela debe someterse a reparto inmediatamente Por mandato constitucional. se prevén sanciones para el Juez que sobrepase este término. y será sustanciada con prelación para lo cual se pospondrá cualquier asunto de naturaleza diferente. Lo anterior por cuanto. el peticionario o solicitante goza de un término de tres (3) días para corregir la solicitud. De igual manera. el Juez hará las correcciones pertinentes al momento que recibe del solicitante la información. por el medio que el juez considere más expedito. La tramitación de la tutela estará a cargo del juez. Los plazos son perentorios o improrrogables. los días se contarán días hábiles. en caso de que así lo exija el juez de conocimiento. no podrán transcurrir más de diez (10) días entre la presentación de la solicitud y el fallo de ésta. prescindiendo de cualquier consideración formal y sin ninguna averiguación previa. del presidente de la sala o magistrado a quien éste designe. salvo el de hábeas corpus. siempre y cuando el fallo se funde en un medio de prueba del cual se pueda deducir una grave e inminente violación o amenaza del derecho. El juez que conozca de la solicitud podrá tutelar el derecho.

El plazo para informar será de uno a tres días. veamos: Fallo de restablecimiento inmediato del derecho. Fallo de convencimiento respecto de la situación litigiosa. y se fijará según sea la índole del asunto. podrán presentarse varias formas de fallo que el juez puede dictar en el trámite de la acción de tutela. la indemnización es accesoria. Puede en la acción de tutela el juez fijar indemnizaciones y costas. recordemos que el fin primordial de la acción de tutela es la protección inmediata de los derechos fundamentales. no porque ese sea el fin de la tutela. o sea el juez ha encontrado que la tutela es procedente y. Fallo con prevención a la autoridad.12. pues. Los informes se considerarán rendidos bajo juramento.documentación donde consten los antecedentes del asunto. 4. CONTENIDO DEL FALLO DE TUTELA Según la norma establecida para la acción de tutela. prosperará si prospera la petición principal. por tanto. además. Fallo de protección del derecho tutelado. la distancia y la rapidez de los medios de comunicación. Introducción al Derecho 120 . se han encontrado las razones de hecho y de derecho para llegar a su fallo. La omisión injustificada de enviar esas pruebas al juez acarreará responsabilidad. La indemnización sólo es posible que sea decretada cuando sí se concede la tutela.

La orden y la definición precisa de la conducta a cumplir con el fin de hacer efectiva la tutela. 6. El juez dictará el fallo. El fallo se notificará por telegrama o por otro medio expedito que asegure su cumplimiento. 5. proferido el fallo que conceda la tutela.Toda acción de tutela deberá ser tramitada dentro de los diez (10) días siguientes a la presentación de la solicitud. que en ningún caso podrá exceder de 48 horas. a más tardar al día siguiente de haber sido proferido. La identificación del solicitante. La determinación del derecho tutelado. Cuando la violación o amenaza de violación derive de la aplicación de una norme incompatible con los derechos fundamentales. el cual deberá contener: 1. 4.13. la autoridad responsable del agravio deberá cumplirla sin demora. 4. CUMPLIMIENTO Y ALCANCE DEL FALLO DE TUTELA El artículo 27 del decreto 2591 de 1991 hace relación al cumplimiento del fallo de tutela. Es de anotar que el contenido del fallo no podrá ser inhibitorio. 2. La identificación del sujeto o sujetos de quien provenga la amenaza o vulneración. la providencia judicial que resuelva la acción interpuesta deberá además ordenar la inaplicación de la norma impugnada en el caso concreto. Introducción al Derecho 121 . 3. por lo tanto. El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto.

De todas maneras. por el agente oficioso. Introducción al Derecho 122 . La denegación de la tutela no puede invocarse para excusar las responsabilidades en que haya podido incurrir el autor del agravio. Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario en su caso. ordenará abrir proceso contra el superior que no hubiere procedido conforme a lo ordenado y adoptará directamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo. Pasadas otras cuarenta y ocho horas.14. Por la autoridad pública o por el representante del órgano correspondiente. así: Por el solicitante. 4.Si no lo hiciere dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. el juez se dirigirá al superior del responsable y le requerirá para que lo haga cumplir y abra el correspondiente procedimiento disciplinario contra aquél. El cumplimiento del fallo de tutela no impedirá que se proceda contra la autoridad pública. LA IMPUGNACIÓN Y REVISIÓN EN LA ACCIÓN DE TUTELA El fallo de tutela podrá ser impugnado por las por las partes dentro de los tres (3) días siguientes a la notificación de éste. el juez establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto y mantendrá la competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las causas de la amenaza. El juez podrá sancionar por desacato al responsable y al superior hasta que cumplan su sentencia. o por el Defensor del Pueblo. su representante o apoderado. si las acciones u omisiones en que incurrió generaren responsabilidad.

en muy pocas ocasiones se da. Introducción al Derecho 123 . La segunda instancia para el trámite de la impugnación de un fallo de tutela se surtirá ante el superior jerárquico del juez de conocimiento en primera instancia. La revisión eventual. la verdad es que casi nunca se da dicha revisión. en su artículo 86. el fallo será enviado al día siguiente a la Corte Constitucional para su revisión. el juez a-quo (el que dictó el fallo de tutela) remitirá el expediente dentro de los dos días siguientes al superior jerárquico. la cual no es obligatoria sino eventual. los cuales deberán ser enviados en los términos establecidos. o modificación de un fallo de primera instancia. La impugnación es un mecanismo para solicitar y conseguir la revocatoria. Para entender la segunda instancia.Cuando no se presente la impugnación. de igual manera. se tiene establecido. y podrán igualmente ser remitidos por el juez de conocimiento dentro de los diez (10) días siguientes a la ejecutoria del fallo de segunda instancia. La Constitución Política. presentada debidamente la impugnación. que los tribunales judiciales de distrito son segunda instancia de los jueces de circuito. los jueces de circuito son la segunda instancia de los jueces civiles municipales. como lo dice el mismo término. según la ley. confiere a la Corte Constitucional la revisión eventual de los fallos de tutela. para su eventual revisión.

y se habla del DESACATO. al igual para jueces y magistrados que no cumplan los términos dentro de los cuales debe dársele trámite a la solicitud de tutela y a quien incumpla sus funciones en el respectivo trámite. conducta sancionable con arresto hasta de seis meses y multa incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este decreto incurrirá. La persona que incumpla una orden proferida por un juez como consecuencia de una acción de tutela hasta de 20 salarios mínimos mensuales La sanción será impuesta por el mismo juez mediante trámite incidental y será consultada al superior jerárquico quien decidirá dentro de los tres días siguientes si debe revocarse la sanción. en fraude a resolución judicial. prevaricato por omisión o en las sanciones penales a que hubiere lugar. Así las cosas. 2.15.4. Se contemplan sanciones para quien incumpla o no acate una orden judicial. INCUMPLIMIENTO DE LOS FALLOS DE TUTELA El Decreto reglamentario de la acción de tutela en su capítulo V prevé las sanciones al incumplimiento de las decisiones del fallo de tutela. según el caso. Introducción al Derecho 124 . Sanciones penales. Desacato. se colige que las sanciones contempladas en la ley son: 1. El que incumpla el fallo de tutela o el juez que estará ante incurrirá en desacato.

sin motivo expresamente justificado. la misma acción de tutela sea presentada por la misma persona o su representante ante varios jueces o tribunales. 4. Sanción a la actuación temeraria. que no ha presentado otra respecto a los mismos hechos y derechos.También incurrirá en la responsabilidad penal a que hubiere lugar quien repita la acción o la omisión que motivó la tutela concedida mediante fallo ejecutoriado en proceso en el cual haya sido parte. Lo anterior está encaminado a poner término definitivo a la violación de los derechos constitucionales fundamentales del ofendido por la repetición de actos u omisiones de las autoridades públicas o de los particulares en todos aquellos casos en que la acción de tutela es procedente. En consonancia con lo anterior cuando. Es un requisito consagrado en la norma que quien interponga la acción de tutela deberá manifestar. por los mismos hechos y motivos. Sanción a abogados por actuación temeraria. por cuanto de hacerlo se hará acreedor a las consecuencias penales del falso testimonio. bajo la gravedad de juramento. se rechazarán o decidirán desfavorablemente todas las solicitudes. 3. es por ello que se establece que el juez de conocimiento de la acción de tutela está en la obligación de prevenir a la autoridad para evitar la repetición de la acción u omisión a prevenir a la autoridad en cuanto al cumplimiento del fallo. El abogado que promoviere la presentación de varias acciones de tutela respecto de los mismos hechos y derechos será sancionado con la suspensión de la tarjeta profesional al Introducción al Derecho 125 . Podemos entonces concluir que una persona no puede utilizar más de una vez la acción de tutela para obtener la protección de los mismos derechos.

menos por dos años. En caso de reincidencia, se le cancelará su tarjeta profesional, sin perjuicio de las demás sanciones a que haya lugar.

4.16. TUTELA CONTRA LOS PARTICULARES
La acción de tutela procede contra las acciones u omisiones de los particulares, lo cual podrá presentarse en los casos planteados en el artículo 42 del decreto 2591 de 1991. Algunos de estos casos son: Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del servicio público de salud {para proteger los derechos a la vida, a la intimidad, a la igualdad y a la autonomía}. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación de servicios públicos domiciliarios. Cuando la solicitud fuere dirigida contra una organización privada, contra quien la controla efectivamente o fuere el beneficiario real de la situación que motivó la acción, siempre y cuando el solicitante tenga una relación de subordinación o indefensión con tal organización. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud viole o amenace violar el artículo 17 de la Constitución.

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Cuando la entidad privada sea aquella contra quien se hubiere hecho la solicitud en ejercicio del habeas data, de conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la Constitución. Cuando se solicite rectificación de informaciones inexactas o erróneas. En este caso se deberá anexar la transcripción de la información o la copia de la publicación y de la rectificación solicitada que no fue publicada en condiciones que aseguren la eficacia de la misma. Cuando el particular actúe o deba actuar en ejercicio de funciones públicas, en cuyo caso se aplicará el mismo régimen que a las autoridades públicas. Cuando la solicitud sea para tutelar {la vida o la integridad de} quien se encuentre en situación de subordinación o indefensión respecto del particular contra el cual se interpuso la acción. Se presume la indefensión del menor que solicite la tutela. El trámite será el establecido en la ley, salvo que se estipule otra cosa. El Defensor del Pueblo podrá interponer acciones de tutela en nombre de cualquier persona que se los solicite o que esté en situación de desamparo e indefensión, en este caso será parte en el proceso. Esta función la puede ejercer a través de asesores o asistentes. Además, cuenta con la ayuda del Personero municipal y distrital en quienes puede plenamente delegar su función y son los veedores de los derechos humanos.

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5. ESTUDIO DE CASO
En abril del año 2005, tres senadores de la republica en su campaña electoral, prometieron a los jóvenes de tres departamentos salud y educación totalmente gratuita si votaban por ellos. Eran 1.000 jóvenes. Una vez fueron elegidos presentaron el proyecto de ley al congreso, no si antes haber entregado grandes sumas de dinero a algunos de los congresistas que conformaban dichas condiciones, para que votaran a favor. En efecto el proyecto se aprobó, sin haber sido radicado en la secretaria del congreso y solo se realizo un debate, el presidente lo sanciono y no se publico. Estos congresistas otorgaron unas credenciales a los estudiantes, para que se matricularan y tuviesen su salud. Además uno de estos congresistas le consiguió puesto a un primo en el Instituto de los Seguros Sociales de Antioquia, con la condición de que recibiera papeles a quienes tuviesen el derecho de pensión y le cobrase a cada ciudadano por las vueltas $1.000.000,oo, para reponer el dinero gastado en la campaña. Un ciudadano que se entero de estos procederes y muy preocupado le

informo al Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) quienes se pusieron a la expectativa, concibieron un operativo realizaron una investigación y descubrieron todo lo planeado y realizado por los congresistas y el empleado del Instituto de los Seguros Sociales de Antioquia.

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Con base en lo expuesto. que harías para defender El principio de la igualdad? ¿Pueden los congresistas en Colombia realizar este tipo de campañas? ¿Por qué es importante la conservación del Estado Social de Derecho? ¿Cuál es tu papel como ciudadano en la construcción de una Colombia mas democrática? Introducción al Derecho 129 . analice y responda las siguientes preguntas: ¿Qué principios constitucionales se están violando? ¿Qué pueden hacer los demás jóvenes del país para hacer efectivos los principios de un Estado social de derecho? ¿En el caso anterior se siguieron todos los pasos para la formación de la ley en Colombia? ¿Qué tipo de sanción debe darse a los congresistas? ¿Está el empleado del Instituto de los Seguros Sociales cometiendo algún delito? Si su respuesta es afirmativa. cual? ¿Quién puede presentar proyectos de ley en Colombia? ¿Si estuvieras dentro de los estudiantes que recibieron el beneficio de salud y educación a sabiendas de que la constitución no lo permite.

implica valores. 2. es parte de la vida humana. UNIDAD 1: CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES La norma es un imperativo de la vida en sociedad. el hombre como ser social por excelencia buscará. ACTIVIDADES DE RECONOCIMIENTO Con éstas se pretende indagar sobre los conocimientos previos que cada estudiante posee sobre lo que es el Derecho y los conocimientos que acredite sobre Constitución Política de Colombia. como parte de la cultura. desde esta visión. En consecuencia. Ley. de lo contrario se estaría frente a la anarquía. Elabore un texto argumentativo sobre la Importancia del Derecho en la vida de toda sociedad. ¿Qué puede decir acerca de la ciencia del Derecho? 1. desarrollar sus potencialidades dentro del grupo o comunidad Introducción al Derecho 130 .6. UNIDAD 2: ORDENAMIENTO JURÍDICO Y ESTADO SOCIAL DE DERECHO El Derecho. Intente definir los siguientes conceptos: Norma. Todas las culturas han demandado la necesidad de ellas para lograr el orden y la armonía. Derecho. es un deber ser y. con el cumplimiento de las normas que son impuestas. por tanto.

pues de lo contrario será sancionado al transgredir la norma. ACCIÓN DE TUTELA La acción de tutela está consagrada en el artículo 86 y siguientes de la Constitución Política de Colombia. ¿Qué podría decir del ordenamiento jurídico colombiano y su estructura? 2. hoy. ¿Cómo define usted. viviendo sin agredir al otro. Introducción al Derecho 131 . producto de un proceso político/jurídico. ¿Cuáles son los derechos fundamentales más conocidos en su entorno? UNIDAD 4. ¿Cómo explica este enunciado? 3. ¿Cuál es la importancia del Estado social de derecho? UNIDAD 3: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES La Constitución Política de Colombia. sin violentar la convivencia. Norma de Normas. ¿En qué consiste una Asamblea Nacional Constituyente? 3.donde interactúa. cuando se hallen vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad pública. 1. 1. que en el año 1990 llevó a miles de colombianos a las urnas. “Constituyente Primario”? 2. El pueblo como “Constituyente Primario” depositó en la Asamblea Nacional Constituyente su poder soberano para que se le hiciesen las reformas necesarias a la Constitución vigente al momento. es. El artículo 1 de la Constitución Política de Colombia reza:”Colombia es un Estado social de derecho…”. como un mecanismo para la protección inmediata de los derechos constitucionales fundamentales. que rige la vida de de todos los colombianos.

2. enuncie el derecho vulnerado o amenazado y el fallo del Juez. 3. ¿Cuáles son los derechos constitucionales fundamentales más vulnerados en nuestro país y cuál cree sean las razones para ello? Introducción al Derecho 132 .1. Narre un hecho conocido donde se haya instaurado una acción de tutela. Construya un ensayo sobre las bondades jurídicas de la acción de tutela.

La teoría contractualista sobre el origen del derecho fue planteada por Juan Jacobo Rousseau y dice: ”… los hombres son libres e iguales así como buenos y felices”. ¿Cuáles son los pasos en la formación de una ley? los diferentes talleres. Con base en las diferentes acepciones y definiciones de derecho planteadas en el módulo elabore su propia definición de derecho. a través de diferentes tipos de evaluaciones. Explique su respuesta. Elabore un texto argumentando el porqué de la ubicación del derecho allí. derecho y moral? 2. ¿Está de acuerdo con dicho planteamiento? Sí . la creación de ensayos. ciencias de objetos culturales. la realización de mapas conceptuales y los Introducción al Derecho 133 . UNIDAD 2: ORDENAMIENTO JURÍDICO Y ESTADO SOCIAL DE DERECHO 1. ACTIVIDADES DE PROFUNDIZACIÓN A partir de éstas se implementan estrategias de apropiación de los conceptos clave de cada temática y del espíritu de las normas constitucionales en un Estado de derecho. y en esta última ubicamos al derecho. ¿Cuáles son las diferencias entre norma. 3. ley. explique brevemente. ciencias de objetos naturales.7. UNIDAD 1: CONCEPTOS JURÍDICOS FUNDAMENTALES 1. 2. textos argumentativos. De acuerdo con el objeto de estudio. las ciencias son clasificadas en ciencias de objetos ideales.No.

descentralizada. Introducción al Derecho con esas sus manos que parece que no son nada. no pudo contener la risa cuando el hombrecito lo saludó en el corredor de la residencia. -por lo menos sabrá lavar ollas. En el siguiente cuento seleccionar diez proposiciones que expliquen la esencia del Estado y susténtelas de acuerdo con su pensamiento. el pongo no contestó. 134 ¡Llévate esta inmundicia!. siquiera podrá manejar la escoba.3.le preguntó delante de todos los hombres y mujeres que estaban de servicio. Era pequeño. fundada en el respeto de la dignidad humana…”. EL SUEÑO DEL PONGO Cuento quechua Un hombrecito se encaminó a la casa-hacienda de su patrón. de cuerpo miserable. . Atemorizado. de sirviente en la gran residencia. Como era siervo iba a cumplir el turno de pongo. (Artículo 1 de la Constitución Política de Colombia). 5.ordenó al mandón de la hacienda. El gran señor. patrón de la hacienda.dijo el patrón. se quedó de pie. viejas. con autonomía de sus entidades territoriales. participativa y pluralista. -¿Eres gente u otra cosa?. Humillándose. -¡A ver!. sus ropas. todo lamentable. ¿Qué derechos fundamentales constitucionales se estarían violando en el cuento? Sustente su respuesta. 4. de ánimo débil. ¿Qué importancia tiene la norma en la vida social de un país organizado en forma de “República unitaria. con los ojos helados. democrática.

siguió al mandón hasta la cocina. Quizá a causa de tener cierta expresión de espanto. cumplía. le daba golpes suaves en la cara. Todo cuanto le ordenaban hacer lo hacía bien. era cuanto solía decir. El hombrecito no podía ladrar. hijo del viento de la luna debe ser el frío de sus ojos. así. lo sacudía como a un trozo de pellejo. sus fuerzas eran. El hombrecito tenía el cuerpo pequeño. Todo cuanto le ordenaban.Arrodillándose. el patrón martirizaba siempre al pongo delante de toda la servidumbre. Introducción al Derecho 135 . a esa hora. el patrón sintió un especial desprecio por el hombrecito. sí mamacita”. ¡Ladra!. comía en silencio. trabajaba callado. Lo empujaba de la cabeza y lo obligaba a que se arrodillara y. Al anochecer. como las de un hombre común. sin embargo. todo agachado. y por tan haraposa y acaso. otros lo compadecían. también. Pero había un poco como de espanto en su rostro. “Sí papacito. El hombrecito no hablaba con nadie.le decía. había dicho la mestiza cocinera viéndolo. porque no quería hablar. -Creo que eres perro. algunos siervos se reían de verle así. cuando los siervos se reunían para rezar el Ave María. el corazón pura tristeza”. en el corredor de la casa-hacienda. “Huérfano de huérfanos. el pongo le besó las manos al patrón y. cuando ya estaba hincado.

El pongo volvía.-Ponte en cuatro patas. Como si en el vientre de su madre hubiera sufrido la influencia modelante de alguna vizcacha. -¡Regresa!. corriendo de costadito. cuando permanecen quietos. -Trota de costado. orando sobre las rocas. Pero no podía alzar las orejas. sin patearlo fuerte.mandaba el señor al cansado hombrecito. el pongo imitaba exactamente la figura de uno de estos animalitos. Introducción al Derecho 136 . vizcacha.seguía ordenándole el hacendado. la risa le sacudía todo el cuerpo. -¡Alza las orejas ahora. Golpeándolo con la bota. siervos.le gritaba cuando el sirviente alcanzaba trotando el extremo del gran corredor.le ordenaba entonces. -Siéntate en dos patas. como perro. como viento interior en el corazón. el patrón derribaba al hombrecito sobre el piso de ladrillo del corredor. El pongo obedecía. empalma las manos. rezaban mientras tanto el Ave María. ¡Vizcacha eres!. y daba unos pasos en cuatro pies. Algunos de sus semejantes. El patrón reía de muy buena gana. Llegaba fatigado. l hombrecito sabía correr imitando a los perros pequeños de la puna. despacio.

delante de la servidumbre. Lo entregó a la mofa de sus iguales.-Recemos el padrenuestro. Pero… una tarde. -Tu licencia. para hablarte. habló muy claramente. cuando el corredor estaba colmado de toda la gente de la hacienda. Es a ti a quien quiero hablarte. padrecito mío.repitió el pongo. a la hora del Ave María. El patrón no oyó lo que oía. ese. que esperaban en fila. dame tu licencia. -¿Qué? ¿Tú eres quien ha hablado u otro?. Lo obligaba a reírse. los siervos bajaban del corredor al patio y se dirigían al caserío de la hacienda. y no podía rezar porque no estaba en el lugar que le correspondía ni ese lugar correspondía a nadie.preguntó. el patrón hacía revolcarse a su nuevo pongo. padrecito. quiero hablarte. El pongo se levantaba a pocos. a fingir llanto. el patrón empezó a mirar al pongo con sus densos ojos. -¡Vete!. después. el patrón al pongo.decía luego el patrón a sus indios. En el oscurecer. pancita. Introducción al Derecho 137 . Su rostro seguía un poco espantado. ese hombrecito.dijo. -Gran señor. Y así todos los días. los colonos.solía ordenar.

-Soñé anoche que habíamos muerto los dos.contestó el hacendado. A ese incomparable que lo acompañe otro ángel pequeño. -Como éramos hombres muertos. -Padre mío. entre enojado e inquieto por la curiosidad. desnudos ante nuestro gran Padre San Francisco.le dijo el gran patrón.-Habla… si puedes. el más hermoso. juntos. señor mío. nuestro Padre dijo con su boca: “De todos los ángeles. desnudos. -¿Y tú? -No puedo saber cómo estuve. que venga.empezó a hablar el hombrecito. -Entonces. tú enfrentabas esos ojos. el corazón de cada uno y lo que éramos y lo que somos. Como hombre rico y grande. señor mío. gran señor. creo. juntos habíamos muerto. -Bueno. pensando. traiga una copa de oro. Ya no puedo saber lo que valgo. juntos.ordenó el patrón. -¿Conmigo? ¿Tú? Cuenta todo. padre mío. y la copa de oro llena de miel de chancaca Introducción al Derecho 138 . nuestro gran Padre San Francisco nos examinó con sus ojos que alcanzan y miden no sabemos hasta qué distancia. -¿Y después? ¡Habla!. después. juntos. A ti y a mí nos examinaba. -Viéndonos muertos. Sigue contando. corazón mío. indio. los dos. aparecimos desnudos.

repitió el patrón. como si estuviera hecho de oro. solo. Y te erguiste. apareció un ángel. brillando. el ángel excelso levantó la miel con sus manos. Los indios siervos oían. -Ángel mayor. Detrás del ángel mayor marchaba otro pequeño. -Dueño mío: apenas nuestro gran Padre San Francisco dio la orden. alto como el sol. enlució tu cuerpecito. Diciendo. de luz suave como resplandor de las flores. -¿Y entonces?. caminando despacio. todo. Chile. al pongo. en el resplandor del cielo la luz de tu cuerpo sobresalía. Bolivia y Argentina a la panela) más transparente. Y así. bello. vino hasta llegar delante de nuestro padre. desde la cabeza hasta las uñas de los pies. Traía en las manos una copa de oro.(nombre dado en Perú. que tus manos sean como plumas cuando pasen sobre el cuerpo del hombre. oían. con atención sin cuenta pero temerosos.preguntó el patrón. -Así tenía que ser. cubre a este caballero con la miel que está en la copa de oro. ordenó nuestro gran Padre. -¿Y entonces?. transparente.dijo el patrón. y luego preguntó: -¿Y a ti? Introducción al Derecho 139 .

con las alas chorreadas. Y al parecer avergonzado. sin cuidados. -¿Y entonces? -Un ángel que ya no valía. sacando el excremento de la lata. desigual. me cubrió. el cuerpo. por mucho tiempo”. trayendo en las manos un tarro grande. Y luego dijo: “Todo cuanto los ángeles debían hacer con ustedes ya está hecho. Entonces. los dos.-Cuando tú brillabas en el cielo. ya a ti. al que no le alcanzaban las fuerzas para mantener las alas en su sitio. largo rato. viejo. el olvido con la memoria. cúbrelo como puedas. embadurna el cuerpo de ese hombrecito con el excremento que hay en esa lata que has traído.afirmó el patrón -¡Continúa! ¿O todo concluye allí? -No. Con sus ojos que colmaba el cielo. Nuestro Padre le encomendó vigilar que su voluntad se cumpliera. no se hasta qué honduras nos alcanzó. Ahora ¡lámase el uno al otro! Despacio. apestando… -Así mismo tenía que ser. aunque ya de otro modo. Que ese ángel traiga en un tarro de gasolina excremento humano”. padrecito mío. llegó bien cansado. ya a mí. el ángel viejo. nos vimos juntos. también nuevamente. de cualquier manera. su gran fuerza. ante nuestro gran Padre San Francisco. todo el cuerpo. nuestro gran Padre San Francisco volvió a ordenar: “Que de todos los ángeles del cielo venga el de menos valer. el más ordinario. con sus manos nudosas. Introducción al Derecho 140 . en la luz del cielo. señor mío. así como se echa barro en la pared de una casa ordinaria. él volvió a mirarnos. Cuando nuevamente. ¡Rápido!”. de patas escamosas. llegó ante nuestro gran Padre. juntando la noche con el día. “Oye viejo -ordenó nuestro gran Padre a ese pobre ángel-. El viejo ángel rejuveneció a esa misma hora. sus alas recuperaron su color negro.

De acuerdo con su criterio en una escala de uno a cinco ordene. Al veedor público c. a una vivienda digna. b. Corresponde de oficio o mediante denuncia o querella. Al Contralor Público. 2.Del libro “El sueño del pongo y canciones quechuas tradicionales”. justifique su respuesta con argumentos claros: derecho al libre desarrollo de la personalidad. Al Presidente de la República. Se requiere según mandato constitucional ser colombiano de nacimiento. Luego de leer el enunciado propuesto para cada pregunta. a la salud.2. Editorial Universitaria. a la vida. Santiago. Introducción al Derecho 141 . ciudadano en ejercicio y mayor de 30 años para ocupar el cargo de: a. marque con una X la respuesta correcta. su según su importancia. 1969. los siguientes derechos fundamentales.1. 2. UNIDAD 3: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA Y DERECHOS FUNDAMENTALES 1. A la Fiscalía General de la Nación. de José Maria Arguedas. Magistrado de la Corte Suprema de Justicia. b. S. investigar los delitos y acusar a los presuntos infractores ante los juzgados y tribunales competentes: a. e. d. 2. Al juez penal. A. Fiscal General de la Nación. a una familia.

e. Nombrar los Ministros de los Despachos. Los tres anteriores. Dirigir la Fuerza Pública. Presidente de la República. Órganos de elección popular e. Garantizar los derechos y libertades de los colombianos. e. b. Órganos ministeriales. El Ministerio Público y la Contraloría General de la República son: a. Órganos de control 2. d. d. Reformar la Constitución. b. c. 2. Órganos judiciales.5. El Presidente de la República. Son todas funciones del Presidente de la República. El Presidente del Senado. Presidente del Senado. Órganos legislativos. d. c. Introducción al Derecho 142 .3. 3. Las sesiones del Congreso serán instaladas y clausuradas conjunta y públicamente por: a.4. Sancionar y promulgar leyes. 2. El Presidente del Congreso. menos: a. b. Juez de la República. Elabore un ensayo sobre el Defensor del Pueblo. c. Ninguno de los anteriores.c. d. e.

pues adeuda una alta suma de dinero a los laboratorios.4. Realice un ejercicio de investigación sobre cinco (5) reformas importantes a la Constitución Política de Colombia. y pensiones. Elabore un mapa conceptual con los principales elementos de la acción de tutela. En los últimos días ha sufrido quebrantos de salud. Ella está vinculada mediante contrato a término indefinido. 2. especificando quién las ha realizado. Redacte el escrito que María presentará al Juez. UNIDAD 4: ACCIÓN DE TUTELA 1. quien le ordenó unos exámenes muy costosos. riesgos profesionales. Redacte tres casos diferentes en los cuales se dé la vulneración de los derechos constitucionales fundamentales y sea procedente la acción de tutela. su empleador la tiene afiliada a salud. María Martínez. 3. la EPS no quiere autorizarlos. Ella busca su ayuda por cuanto debe interponer una acción de tutela. labora en la Compañía T. El médico general la ha enviado al especialista. Introducción al Derecho 143 .

o al reo. Antiguamente se distinguía la abrogación de la derogación. la seguridad. La primera abolía totalmente la ley.8. Se presenta ante la Corte Constitucional. leyes por vicios de fondo o forma y de los actos reformatorios de la Constitución. ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD: Mecanismo que tienen los ciudadanos para demandar las leyes y decretos. el Introducción al Derecho 144 . ACCIÓN POPULAR: Consiste en que una cualesquiera de las personas pertenecientes a un grupo de afectados se encuentra legitimada activamente para defender la totalidad de los intereses del grupo. cualquiera que sea su origen. La absolución canónica hace relación al acto de levantar censuras y reconciliar con la iglesia a un excomulgado. Termina con punto aparte. GLOSARIO ABROGACIÓN: Es la derogación total de una ley. ACÁPITE: Hace relación a un capítulo. Se protegen derechos e intereses colectivos que se relacionen con el patrimonio. libre de la acusación que se le ha formulado. ABSOLUTISMO: Sistema de gobierno en que los poderes se hallan unidos sin limitaciones en una sola persona. parte de éste. institución encargada de velar por la integridad y supremacía de la Carta. Párrafo. y la segunda. sólo por vicios de origen en su formación. ABSOLUCIÓN: La sentencia o resolución por la cual termina el juicio o proceso declarando al demandado libre de la demanda. generalmente el monarca. sólo parcialmente.

agregar a una persona al servicio de un cargo o cuerpo. tribunal. sofisma. cuya fórmula es el valor que se concede al fin perseguido por la acción criminal en contradicción con aquel otro garantizado por el derecho. falto de cabeza. ACCIONANTE: El que entabla o prosigue una acción. especialmente el pago de una deuda o exigir el cumplimiento de una obligación. asociación. Introducción al Derecho 145 . ANTIJURIDICIDAD: Elemento esencial del delito. comunidad que. a la sociedad. carece de jefe o de la persona que la rige o gobierna. argumentación falsa para engañar a una persona y lograr provecho en un negocio o pleito.espacio. ACREEDOR: El que tiene acción o derecho para pedir alguna cosa. ARGUCIA: Sutiliza. El que la ejercita. por cualquier causa. Se aplica al Estado. ACÉFALO: Sin cabeza. ADSCRIBIR: Destinar. partido. la moralidad pública y la libre competencia económica. ALBACEA: El que tiene a su cargo cumplir y ejecutar lo que el testador ha ordenado en su testamento. AGRAVANTE: Lo que torna más grave algún hecho o cosa. la salud pública.

Precepto. elegida por sufragio popular directo. donde una sola asamblea. en reconocimiento del dominio directo de algún predio. BICAMERAL: Sistema parlamentario y de organización general política de un pueblo que establece la dualidad de cámaras para el ejercicio del poder legislativo. soberana por tanto. catálogo. La pensión que se paga. o de senadores o diputados. Conjunto de derechos y obligaciones políticas. CIUDADANÍA: Cualidad de ciudadano de un Estado: vínculo político-jurídico. sistemático y con unidad Introducción al Derecho 146 . CAUCIÓN: Seguridad dada por una persona a otra.ASAMBLEA CONSTITUYENTE: Grupo de personas reunidas para redactar o corregir una constitución. norma. de que cumplirá lo convenido o pactado. relativas a una rama jurídica determinada. Este régimen se contrapone al unicameral. en un cuerpo orgánico. CODIFICACIÓN: La reunión de las leyes de un Estado. ejerce la función legislativa. por la persona que tiene el dominio útil del mismo. y otra de senadores. CANON: Regla. CÁMARA: Cada uno de los cuerpos colegisladores representativos en el sistema bicameral o de dualidad de asamblea. lista. que une a un individuo con la organización estatal. modelo. Se suelen distinguir con las denominaciones de cámara alta y cámara baja. aun sin el concurso espontáneo de su voluntad. con métodos diversos de nombramiento y elección. por lo general. lo obligatorio. una de diputados.

Contenciosa. CONFISCAR: Apropiarse el Estado de los bienes de una persona. es la jurisdicción de los tribunales que deben decidir contradictoriamente. sistema y método. Formación o establecimiento de una cosa o un derecho. contradictorio. Introducción al Derecho 147 . Ordenamiento. CONTENCIOSO: En general litigioso. CONSTITUCIÓN: Acción o efecto de constituir. El juicio seguido ante juez competente sobre derechos o cosas que disputan entre sí varias partes contrarias. CONTRAVENCIÓN: Falta que se comete al no cumplir lo ordenado. regula alguna rama del derecho positivo. usurpar y embargar. Es un sistema legislativo mediante el cual el derecho positivo de un pueblo se organiza y se distribuye en forma regular. Decomisar. Ley única que.científica. Trasgresión de la Ley. CÓDIGO: Colección sistemática de leyes. en contraposición a los juicios de carácter administrativo y a los actos de la jurisdicción voluntaria. Esta voz pertenece de modo especial al derecho CONSUETUDINARIO: Lo habitual o de costumbre. disposición. con plan. Dícese del derecho no escrito. incautar.

culpa. Petición formulada en un juicio por una de las partes. DEFENSOR DEL PUEBLO: Persona que ha recibido el encargo de velar por la promoción. CULPA: Cualquier falta. en cuyo caso. voluntaria o no. DECRETO: Resolución. negocio o materia de su competencia. promulgación y la defensa de los derechos humanos. quebramiento de una ley. Procesalmente. crimen. En general. CONTROL POLÍTICO: Función del gobierno sobre el Congreso y la Administración. consistente en vigilar la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la nación. Es el encargado de las investigaciones y las sanciones al incumplimiento de ellas. de una persona que produce un mal o daño. culpa equivale a causa. que conllevan no sólo a citar a ministros para que rindan informes. es el escrito por el cual el actor o demandante ejercita en un juicio civil una o varias acciones o entabla recursos en la jurisdicción contenciosoadministrativa. sino a expedir mociones de censura que conllevan a la separación del cargo del funcionario administrativo. mandato. solicitud. súplica. ruego. DELITO: Proviene del latín delíctum. en su acepción principal para el derecho. decisión de una autoridad sobre un asunto. expresión de un hecho antijurídico y doloso castigado con una pena.CONTROL FISCAL: Función pública ejercida por la Contraloría General de la República. Introducción al Derecho 148 . DEMANDA: Petición.

DEROGACIÓN: Abolición. insta o solicita. Rechazar. invocando el patriotismo o el interés público. Sistema administrativo que deja en mayor o menor libertad a las corporaciones provinciales o municipales para la gestión de los servicios públicos y otras actividades dentro de la esfera de su jurisdicción territorial. autoridades. acumulando las funciones legislativas y ejecutivas. ejerce inconstitucionalmente el poder. el que entabla una acción judicial. DICTADURA: Dignidad y cargo de dictador. Gobierno unipersonal que. DICTAMEN: Opinión. consejo o juicio que en determinados asuntos debe oírse por los tribunales.DEMANDADO: Aquel contra el cual se pide algo en un juicio. procedente de autoridad legítima. Duración de este ejercicio de poder. plazos y trámites. negar. y sojuzgando a los tribunales o nombrando y removiendo libremente a jueces y magistrados. DEMANDANTE: Quien demanda. no conceder lo pedido o solicitado. DENEGACIÓN DE JUSTICIA: Actitud contraria a los deberes que las leyes procesales imponen a los jueces y magistrados en cuanto a resoluciones. el que pide algo en un juicio. anulación o revocación de una norma jurídica por otra posterior. DESCENTRALIZACIÓN: Acción de transferir a diferentes corporaciones o personas parte de la autoridad antes ejercida por el gobierno supremo del Estado. Informe u opinión que Introducción al Derecho 149 . pide. DENEGAR: Rehusar. corporaciones.

el falso testimonio. etc. DIRIMIR: Deshacer.expone un letrado. En derecho mercantil. el cohecho. ya sea por omisión de prestaciones. EDICTO: Del latín edicere. Es el mandato. una resolver. valiéndose de argucias y sutilezas o de la ignorancia ajena. mediante escritos ostensibles en Introducción al Derecho estableciendo mediante fórmula los estrados del juzgado. Decidir. Aplícase singularmente en materias matrimoniales. llamamiento o notificación de índole pública hecha por un juez o tribunal. que significa prevenir alguna cosa. fraude. Toma los principios teóricos de dolo algo atenuados por el impulso lucrativo que predomina en el comercio. mora en el pago. mayoría terminar o o concluir una una controversia conciliadora. simulación. desunir o desatar. En derecho penal: Constituye la resolución libre y consciente de realizar voluntariamente una acción u omisión prevista y sancionada por la ley.. orden o decreto de una autoridad. En derecho procesal: La mala fe de los litigantes puede ser bastante para condenar en costas. disolver. audiencia o corte y publicado en los periódicos 150 . sin intervención de la fuerza ni de amenazas. En derecho civil: Voluntad maliciosa que persigue deslealmente el beneficio propio o el daño de otro al realizar cualquier acto o contrato. a petición del cliente. ya causa de sanciones penales. o innovaciones unilaterales. acerca de un problema jurídico o sometido a su consideración. Incumplimiento malintencionado de las obligaciones contraídas. DOLO: Engaño. la prevaricación. También son manifestaciones de dolo.

perjuicio o detrimento que las cosas o bienes sufren. Timbre o acción gloriosa.oficiales o de gran circulación. como daño emergente. Documento público y solemne donde consta un fallo de tal naturaleza. mientras el emplazamiento no fija sino el plazo hasta el cual es lícito acudir al llamamiento del tribunal. que se refiere al deterioro. EMERGENTE: Del latín emergens. usar su derecho o cumplir lo que se le ordene. gubernativos. de policía. brotar. para que comparezca en el tribunal dentro del término que se le designe. La diferencia principal entre emplazamiento y citación reside en que esta señala día y hora para presentarse ante la autoridad judicial. que se fija por escrito en parajes públicos. por su etimología. EJECUTORIA: Título o diploma que acredita legalmente la nobleza de una persona o de una familia. La equidad implica la idea de relación y armonía entre una cosa y aquello que le es propio y se adapta a su naturaleza intima. Lo que nace. eclesiásticos. del latín equitas. Sentencia firme. EQUIDAD: La equidad es la sombra del derecho. salir. EMPLAZAMIENTO: El requerimiento o convocatoria que se hace a una persona por orden de un juez. Introducción al Derecho 151 . con objeto de citar a personas inciertas como de domicilio desconocido. igualdad. sale y tiene principio de otra cosa. oponerse a la demanda. judiciales. También significa bando. Los edictos se denominan administrativos. Comunicación de alguna noticia o hecho cuya divulgación interesa a la autoridad. con el objeto de poder defenderse de los cargos que se le hacen. y entonces constituye una disposición por lo general transitoria y severa. etc.

Partes de Introducción al Derecho una institución. o crisis. Régimen restrictivo de las libertades públicas. Brazo principal de la constitución de un pueblo. ESTADO DE FACTO: Estado donde el gobierno está desprovisto de titularidad jurídica a causa de su origen irregular (golpe de Estado. Hacienda pública. Clases o jerarquías de una sociedad política. Lugar donde se guarda el tesoro público. ESTAMENTO: Cada uno de los estamentos o cuerpos colegiados. ESPÍRITU DE LA LEY: Sentido genuino de un precepto legal. social y ecológica. generadas por causas diferentes: los estados de guerra exterior y de conmoción interna. En España se denominaba así a cada uno de los ordenes 152 . destinados a conjurar situaciones de anormalidad. Hacienda pública o fisco nacional. Cuerpo político de una nación. Se recurre a él mediante interpretaciones generosas o forzadas. Origen general del derecho. que en la Constitución derogada se encontraban englobados bajo la figura del estado de sitio. cosa o asunto. La realidad en un momento dado. revolución).ERARIO: Fisco o tesoro nacional. y el Estado de emergencia económica. en contraposición a la letra estricta de su texto. Condición de la persona con relación al matrimonio. ESTADO: Situación en que se encuentra una persona. para aplicaciones equitativas de la legislación o como recurso extremo para proteger a un reo o amparar a un litigante. ESTADO DE EXCEPCIONES: Mecanismos constitucionales.

HÁBEAS CORPUS: Palabras Latinas. HECHO: Acción. Con estos dos vocablos comienza la famosa ley inglesa. acontecimiento. FISCO: Erario o tesoro público. como garantía suprema de la libertad individual. y ya españolas y universales. del derecho positivo o vigente.sociales o estados que concurrían a las cortes: el estado eclesiástico. Suceso. EXHORTO: Despacho que libra un juez o tribunal a otro de su misma categoría. FORMALIZAR: Ultimar o dar forma última a alguna cosa. para que mande dar cumplimiento a lo que se pide. en especial. votada por el Parlamento en 1679. el de los caballeros y el de las universidades. practicando las diligencias en el mismo interesadas. revistiendo el acto o contrato de los requisitos pertinentes. en determinado país y época. Introducción al Derecho 153 . Atenerse a las solemnidades legales. Saldar una cuenta. el de la nobleza. Caso que es objeto de una causa o litigio. acto humano. que significan literalmente “que traigas tu cuerpo” o “que tengas tu cuerpo”. en los regímenes de derecho y democracia. FINIQUITAR: Terminar una operación de dinero o bienes. fundamento u origen de las normas jurídicas y. Hacienda pública o nacional. FUENTES DE DERECHO: Principio.

INDEMNIZAR: Resarcir los daños y perjuicios. INHABILIDAD: Carencia de habilidades o de requisitos para desempeñar un cargo. Genéricamente. para la debida constancia y eficacia. JUEZ: El que posee autoridad para instruir. a la razón o a las buenas costumbres. juzgar. tramitar. Introducción al Derecho conjunto de atribuciones que corresponden en una materia y en cierta esfera 154 . JUDICIAL: Atinente a la administración de justicia. ciencia de interpretar los textos legales. Hecho en justicia o por su autoridad. sentenciar. potestad. a la equidad. autoridad.HERMENÉUTICA: Ciencia que interpreta los textos escritos y fija su verdadero sentido. HOMOLOGACIÓN: Confirmación judicial de determinados actos de las partes. Arte. dominio. y ejecutar el fallo en un pleito o causa. Prohibido por ella. JURISDICCIÓN. INICIATIVA DE LAS LEYES: Facultad de proponer las leyes que deben ser discutidas y aprobadas por el poder legislativo. ILÍCITO: Lo prohibido por la ley a causa de oponerse a la justicia. bien por nombramiento popular o de un ente con jurisdicción o mando. Es quien decide interpretando la ley. poder. o ejerciendo su arbitrio la contienda suscrita o el proceso promovido. Firmeza que al laudo arbitral concede al transcurso del término legal sin impugnar el fallo de árbitros. Ilegítimo. ILEGAL: Contrario a la ley.

Disputa. LEGISLATURA: Tiempo en que funcionan los cuerpos legislativos. como poder legislativo más o menos sincero. NACIONAL: Natural de la nación como oposición a extranjero. Poder para gobernar y aplicar las leyes. LITIGIO: Pleito.territorial. Juicio ante juez o tribunal. NACIONALIDAD: Vínculo jurídico y político existente entre un Estado y los miembros del mismo. Introducción al Derecho 155 . Altercación de índole judicial. LEGISLACIÓN: Conjunto o cuerpo de leyes que integran el derecho positivo vigente en un Estado. PARLAMENTARIO: Referente a un parlamento político o judicial. y dotado en consecuencia de la plenitud de derechos políticos. Territorio en que un juez o tribunal ejerce sus funciones de autoridad. civiles y sociales que la constitución y las leyes de cada país otorguen. ORDENAMIENTO: Colección o cuerpo de leyes. contienda. senador o cualquier otro representante o miembro de un parlamento. Diputado. Regla de conducta cuyo fin es el cumplimiento de un precepto legal. Precepto. Determinación oficial de las fuentes del derecho. Ley. NORMA: Regla de conducta.

a través de él los ciudadanos podrán aprobar o no un asunto concreto que se someta a su consideración. eficacia de un hecho o disposición presente sobre el pasado. para validar o no una reforma constitucional. POLÍTICA: Arte de gobernar. RETROACTIVIDAD: Efecto. QUÓRUM: Voz latina. En el referendo se aplican los principios de una democracia participativa directa. ante el mismo o el superior inmediato. promoviendo el bien público y remediando las necesidades de los ciudadanos y habitantes de un país. Introducción al Derecho 156 . Por medio de este proceso democrático se somete a decisión del pueblo un tema específico de orden nacional. RECURSO: Medio. ya castellana y significa “los que”. Número de personas necesarias para tomar una decisión en una asamblea o grupo. extenderse una ley a hechos anteriores a su promulgación. formula quien se cree perjudicado o agraviado por la providencia de un juez o tribunal. dictando leyes y haciéndolas cumplir. petición escrita. “los cuales”. solicitud. Por autoridad de derecho. Reclamación que concedida por la ley o reglamento. con el fin de que la reforme o revoque. procedimiento extraordinario. Cuando una ley nueva se aplica a hechos ya consumados.PLEBISCITO: Apelación al pueblo para que libremente escoja y determine su rumbo. REFERENDO: Procedimiento de la democracia en virtud del cual el pueblo da su consentimiento para aprobar o derogar una ley.

dadas por autoridades de derecho o de hecho. por la autoridad de la reiteración en casos semejantes. congruente. parecer propio. indeterminada. de remate. Sentencia procede del latín sentiendo. Fallo en la cuestión principal de un proceso. Decisión extrajudicial de la persona a quien se encomienda resolver una controversia. los buques de guerra. opinión. región o municipio. provincia. exentos de la ley local si es la extranjera. extra.SENTENCIA: Dictamen. La sentencia puede ser: absolutoria. o la interpretan. definitiva. Ficción jurídica que estima parte del territorio nacional. interlocutoria y nula. aunque por extensión quepa denominar texto legal a la referencia que se haga de cualquier ley. TESTAR: Hacer testamento. Resolución judicial de una causa. reunidas con cierto método y que integran un código o una ley importante. obligatorias. TERRITORIO: Del latín terra. TERRITORIALIDAD: Peculiar consideración jurídica de las cosas dentro del territorio de un Estado que estatuye sobre ellas. El más solemne de los mandatos de un juez o tribunal por oposición a auto o providencia. Tachar. ejecutoriada. aún en aguas jurisdiccionales de otro país. TEXTO LEGAL: Conjunto de disposiciones generales. política. USOS CONVENCIONALES: Prácticas o cláusulas reiteradas en los actos y contratos que contemplan la voluntad expresada por las partes. Parte de la superficie terrestre sometida a la jurisdicción de un Estado. duda o dificultad. Término jurisdiccional. Denunciar algo y solicitar su embargo. Introducción al Derecho 157 . Formular una declaración de última voluntad. y los domicilios de los agentes diplomáticos. colectiva.

VACATIO LEGIS: Locución latina. Plazo. inmediatamente posterior a su publicación y durante la cual no es obligatoria. Vacación de la ley. Introducción al Derecho 158 .

los actos administrativos y protege los derechos humanos de los ciudadanos. RESPUESTA A PREGUNTAS FRECUENTES 1. 3. por una asamblea constituyente. el cual está compuesto por el Senado y la Cámara de Representantes. ¿Cuál es el organismo encargado de la creación de la ley? En Colombia el órgano encargado de crear la Ley es el congreso de la República. o por el pueblo mediante un referendo. la Contraloría General de la República vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares que manejan los bienes o fondos de la Nación. El referendo es un mecanismo de participación ciudadana contemplado en el artículo 103 de la Carta Magna. las decisiones judiciales. ¿Quién reforma la Constitución Política de un país? La Constitución Política puede ser reformada por el Congreso. ¿Cuál es la diferencia entre Procuraduría General de la Nación y Contraloría General de la República? La Procuraduría General de la Nación vigila el cumplimiento de la Constitución. 4. Introducción al Derecho 159 . penal. sea promiscuo. 2. ¿Ante quién se interpone una acción de tutela? La acción de tutela se interpone ante cualquier juez de la república.9. las leyes. en todo momento y en cualquier lugar. civil. laboral.

7. jueces. antijurídica y culpable. dictados por los órganos judiciales: tribunales. que sirven para orientar la decisión de casos similares. Introducción al Derecho 160 .5. ¿Qué ocurre cuando una ley no respeta los principios constitucionales? Cuando ello ocurre se procede a demandarla por inconstitucional ante la Corte Constitucional que es la instancia encargada de velar por la protección de la Constitución Política de nuestro país. ¿Qué es delito? Es una conducta típica. 6. y donde se ha aplicado una serie de principios y normas. y orientadas en un mismo sentido. ¿Qué es jurisprudencia? La jurisprudencia es el conjunto de sentencias o fallos. Corte Suprema de Justicia. sobre un mismo tema.

2a. Buenos Aires: Heliasta S. Derecho constitucional colombiano. Diego. Ed. NARANJO MESA. México: UNAM. SAA VELASCO. 1987.1996 YOUNES MORENO. Hans. LLERAS DE LA FUENTE. KELSEN. 1969. Ernesto. edición..BIBLIOGRAFIA BIBLIOGRAFÍA FUNDAMENTAL BETANCUR J. Medellín: Señal Editora. Primera edición. Carlos.. 1991. Biblioteca Jurídica Dike. Teoría constitucional e instituciones políticas. CABANELLAS DE TORRES. R. Ediciones Jurídicas. Ed. Bogota. 3ª. Introducción al Derecho 161 . L. Carlos y otros. 1992. Interpretación y génesis de la Constitución Política de Colombia. Wladimiro. Teoría constitucional general. Diccionario jurídico elemental. Santa Fe de Bogotá. Teoría general del derecho y del Estado. Decreto 2591 de 1991. 1ª. 1993. Guillermo. Constitución Política de Colombia. Temis. 1979.

Introducción al derecho. 1990. Ed. Marco Gerardo. Ed.BIBLIOGRAFÍA RECOMENDADA GAVIRIA DÍAZ. Leyer. Bogotá: Temis. 2003 MONROY CABRA. Decimaquinta edición. Carlos. Constitución Política de Colombia. Introducción al Derecho 162 . 1992. 8a edición. Medellín. Francisco. 1ª. Señal Editora. Temas de introducción al derecho. GÓMEZ SIERRA.

Todos los días y horas son hábiles para interponer la acción de tutela. Toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces. OBJETO. cuando quiera que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública o de los particulares en las casos que señale este Decreto. ante la Comisión Especial. en ejercicio de las facultades que le confiere el literal b) del artículo transitorio 5 <385> de la Constitución Nacional oída y llevado a cabo el trámite de que trata el artículo transitorio 6. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA. DECRETA: CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Y PROCEDIMIENTO ARTÍCULO 1o. mediante un procedimiento preferente y sumario. en todo momento y lugar. por sí misma o por quien actúe a su nombre. 40.165. la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales. del 19 de noviembre de 1991 Por el cual se reglamenta la acción de tutela consagrada en el artículo 86 de la Constitución Política. Introducción al Derecho 163 .ANEXO A DECRETO 2591 DE 1991 (Noviembre 19) Diario Oficial No.

La acción de tutela procederá aun bajo los estados de excepción. ARTÍCULO 3o. {Cuando una decisión de tutela se refiere a un derecho no señalado expresamente por la Constitución como fundamental. INTERPRETACIÓN DE LOS DERECHOS TUTELADOS. economía. PRINCIPIOS. {Cuando la medida excepcional se refiera a derechos. de conformidad con lo establecido en el capitulo III de este derecho. PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE TUTELA. El trámite de la acción de tutela se desarrollará con arreglo a los principios de publicidad. viole o amenace violar cualquiera de los derechos de que trata el artículo 2º de esta ley. prevalencia del derecho sustancial. la tutela se podrá ejercer por lo menos para defender su contenido esencial. pero cuya naturaleza permita su tutela para casos concretos. celeridad y eficacia. sin perjuicio de las limitaciones que la Constitución autorice y de lo que establezca la correspondiente ley estatutaria de los estados de excepción}. La acción de tutela garantiza los derechos constitucionales fundamentales. También procede contra acciones u omisiones de particulares. ARTÍCULO 4o. La acción de tutela procede contra toda acción u omisión de las autoridades públicas. Los derechos protegidos por la acción de tutela se interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia. que haya violado. La procedencia de la tutela en ningún caso está sujeta a que la Introducción al Derecho 164 . ARTÍCULO 2o. la Corte Constitucional le dará prelación en la revisión a esta decisión}. DERECHOS PROTEGIDOS POR LA TUTELA. ARTÍCULO 5o.

La acción de tutela no procederá: 1. para evitar perjuicios ciertos e inminentes al 165 . Sin embargo. en cuanto a su eficacia. tales como la paz y los demás mencionados en el artículo 88 de la Constitución Política. atendiendo las circunstancias en que se encuentra el solicitante}. suspenderá la aplicación del acto concreto que lo amenace o vulnere. salvo que aquélla se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. ARTÍCULO 6o. Cuando para proteger el derecho se pueda invocar el recurso de habeas corpus. impersonal y abstracto. MEDIDAS PROVISIONALES PARA PROTEGER UN DERECHO. Lo anterior no obsta para que el titular solicite la tutela de sus derechos amenazados o violados en situaciones que comprometan intereses o derechos colectivos siempre que se trate de impedir un perjuicio irremediable. La existencia de dichos medios será apreciada en concreto. ARTÍCULO 7o. se podrá disponer la ejecución o Introducción al Derecho la continuidad de la ejecución. 4. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DE LA TUTELA. Cuando se pretenda proteger derechos colectivos.acción de la autoridad o del particular se haya manifestado en un acto jurídico escrito. salvo cuando continúe la acción u omisión violatoria del derecho. 5. 3. cuando el juez expresamente lo considere necesario y urgente para proteger el derecho. Cuando se trate de actos de carácter general. Desde la presentación de la solicitud. 2. Cuando sea evidente que la violación del derecho originó un daño consumado. a petición de parte o de oficio. Cuando existan otros recursos o medios de defensa judiciales.

interés público. En todo caso el juez podrá ordenar lo que considere procedente para proteger los derechos y no hacer ilusorio el efecto de un eventual fallo a favor del solicitante. La suspensión de la aplicación se notificará inmediatamente a aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud por el medio más expedito posible. El juez también podrá, de oficio o a petición de parte, dictar cualquier medida de conservación o seguridad encaminada a proteger el derecho o a evitar que se produzcan otros daños como consecuencia de los hechos realizados, todo de conformidad con las circunstancias del caso. El juez podrá, de oficio o a petición de parte, por resolución debidamente fundada, hacer cesar en cualquier momento la autorización de ejecución o las otras medidas cautelares que hubiere dictado. ARTíCULO 8o. LA TUTELA COMO MECANISMO TRANSITORIO. Aún

cuando el afectado disponga de otro medio de defensa judicial, la acción de tutela procederá cuando se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. En el caso del inciso anterior, el juez señalará expresamente en la sentencia que su orden permanecerá vigente sólo durante el término que la autoridad judicial competente utilice para decidir de fondo sobre la acción instaurada por el afectado. En todo caso el afectado deberá ejercer dicha acción en un término máximo de cuatro (4) meses a partir del fallo de tutela. Si no la instaura, cesarán los efectos de éste.
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Cuando se utilice como mecanismo transitorio para evitar un daño irreparable, la acción de tutela también podrá ejercerse conjuntamente con la acción de nulidad y de las demás procedentes ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo. En estos casos, el juez si lo estima procedente podrá ordenar que no se aplique el acto particular respecto de la situación jurídica concreta cuya protección se solicita, mientras dure el proceso . ARTÍCULO 9o. AGOTAMIENTO DE LA VÍA GUBERNATIVA. No será necesario interponer previamente la reposición u otro recurso administrativo para presentar la solicitud de tutela. El interesado podrá interponer los recursos administrativos, sin perjuicio de que ejerza directamente en cualquier momento la acción de tutela. El ejercicio de la acción de tutela no exime de la obligación de agotar la vía gubernativa para acudir a la jurisdicción de lo contencioso administrativo. ARTÍCULO 10. LEGITIMIDAD E INTERÉS. La acción de tutela podrá ser ejercida, en todo momento y lugar, por cualquiera persona vulnerada o amenazada en uno de sus derechos fundamentales, quien actuará por sí misma o a través de representante. Los poderes se presumirán auténticos. También se pueden agenciar derechos ajenos cuando el titular de los mismos no esté en condiciones de promover su propia defensa. Cuando tal circunstancia ocurra, deberá manifestarse en la solicitud. También podrá ejercerla el Defensor del Pueblo y los personeros municipales.

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ARTÍCULO 11. CADUCIDAD. <Artículo INEXEQUIBLE> ARTÍCULO 12. EFECTOS DE LA CADUCIDAD. <Artículo INEXEQUIBLE> ARTÍCULO 13. PERSONAS CONTRA QUIEN SE DIRIGE LA ACCIÓN E INTERVINIENTES. La acción se dirigirá contra la autoridad pública o el representante del órgano que presuntamente violó o amenazó el derecho fundamental. Si uno u otro hubiesen actuado en cumplimiento de órdenes o instrucciones impartidas por un superior, o con su autorización o aprobación, la acción se entenderá dirigida contra ambos, sin perjuicio de lo que se decida en el fallo. De ignorarse la identidad de la autoridad pública, la acción se tendrá por ejercida contra el superior. Quien tuviere un interés legítimo en el resultado del proceso podrá intervenir en él como coadyuvante del actor o de la persona o autoridad pública contra quien se hubiere hecho la solicitud. ARTÍCULO 14. CONTENIDO DE LA SOLICITUD. Informalidad. En la solicitud de tutela se expresará, con la mayor claridad posible, la acción o la omisión que la motiva, el derecho que se considera violado o amenazado o del agravio, y la descripción de las demás circunstancias relevantes para decidir la solicitud. También contendrá el nombre h lugar de residencia del solicitante. No será indispensable citar la norma constitucional infringida, siempre que se determine claramente el derecho violado o amenazado. La acción podrá ser ejercida, sin ninguna formalidad o autenticación, por memorial, telegrama u otro medio de comunicación que se manifieste por escrito, para lo cual se gozará de franquicia. No será necesario actuar por medio de apoderado.
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ARTÍCULO 17. salvo el de habeas corpus. La tramitación de la tutela estará a cargo del juez.En caso de urgencia o cuando el solicitante no sepa escribir o sea menor de edad. Las providencias que se dicten se notificarán a las partes o intervinientes. ARTÍCULO 16. con la información adicional que le proporcione el solicitante. pero. podrá exigir su posterior presentación personal para recoger una declaración que facilite proceder con el trámite de la solicitud. los cuales deberán señalarse concretamente en la correspondiente providencia. Si la solicitud fuere verbal. NOTIFICACIONES. CORRECCIÓN DE LA SOLICITUD. Si no pudiere determinarse el hecho o la razón que motiva la solicitud de tutela se prevendrá al solicitante para que la corrija en el término de tres días. el juez procederá a corregirla en el acto. Los plazos son perentorios o improrrogables. y será sustanciada con prelación para lo cual se pospondrá cualquier asunto de naturaleza diferente. u ordenar al secretario levantar el acta correspondiente sin formalismo alguno. El juez deberá atender inmediatamente al solicitante. ARTÍCULO 15. del presidente de la sala o magistrado a quien éste designe. TRÁMITE PREFERENCIAL. la solicitud podrá ser rechazada de plano. sin poner en peligro el goce efectivo del derecho. en turno riguroso. Si no las corrige. Introducción al Derecho 169 . la acción podrá ser ejercida verbalmente. por el medio que el juez considere más expedito y eficaz.

El juez que conozca de la solicitud podrá tutelas el derecho. INFORMES. ARTÍCULO 21. PRESUNCIÓN DE VERACIDAD. La omisión injustificada de enviar esas pruebas al juez acarreará responsabilidad. se tendrán por ciertos los hechos y se entrará a resolver de plano.ARTÍCULO 18. INFORMACIÓN ADICIONAL. ARTÍCULO 19. ARTÍCULO 20. siempre y cuando el fallo se funde en un medio de prueba del cual se pueda deducir una grave e inminente violación o amenaza del derecho. Si fuere necesario. Los informes se considerarán rendidos bajo juramento. Si del informe resultare que son ciertos los hechos. prescindiendo de cualquier consideración formal y sin ninguna averiguación previa. de todo lo cual se levantará el acta correspondiente de manera sumaria. El juez podrá requerir informes al órgano o a la autoridad contra quien se hubiere hecho la solicitud y pedir el expediente administrativo o la documentación donde consten los antecedentes del asunto. y se fijará según sea la índole del asunto. RESTABLECIMIENTO INMEDIATO. Si el informe no fuere rendido dentro del plazo correspondiente. El plazo para informar será de uno a tres días. salvo que el juez estime necesaria otra averiguación previa. Introducción al Derecho 170 . la distancia y la rapidez de los medios de comunicación. podrá ordenarse de inmediato información adicional que deberá rendirse dentro de tres días con las pruebas que sean indispensables. se oirá en forma verbal al solicitante y a aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud.

ARTÍCULO 23. PRUEBAS. el juez podrá fundar su decisión en cualquier medio probatorio para conceder o negar la tutela. el fallo ordenará realizarlo o desarrollar la acción adecuada. PREVENCIÓN A LA AUTORIDAD. podrá proferir el fallo. Si se hubiere tratado de una mera conducta o actuación material. El juez. en el fallo se prevendrá a la autoridad pública Introducción al Derecho para que en ningún caso vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que 171 .En todo caso. Si al concederse la tutela hubieren cesado los efectos del acto impugnado. sin necesidad de practicar las pruebas solicitadas. éste podrá disponer lo necesario para que el derecho sea libremente ejercido son más requisitos. ARTÍCULO 24. PROTECCIÓN DEL DERECHO TUTELADO. Cuando la solicitud se dirija contra una acción de la autoridad el fallo que conceda la tutela tendrá por objeto garantizar al agraviado el pleno goce de su derecho. así como evitar toda nueva violación o amenaza. para lo cual se otorgará un plazo prudencial perentorio. Cuando lo impugnado hubiere sido la denegación de un acto o una omisión. Si la autoridad no expide el acto administrativo de alcance particular o lo remite al juez en el término de 48 horas. tan pronto llegue al convencimiento respecto de la situación litigiosa. cuando fuere posible. y volver al estado anterior a la violación. ARTÍCULO 22. En todo caso. se ordenará su inmediata cesación. perturbación o restricción. o éste se hubiera consumado en forma que no sea posible restablecer al solicitante en el goce de su derecho conculcado. o de una amenaza. el juez establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto.

éste condenará al solicitante al pago de las costas cuando estimare fundadamente que incurrió en temeridad. para lo cual el juez que hubiere conocido de la tutela remitirá inmediatamente copia de toda la actuación. dentro de los seis meses siguientes. La condena será contra la entidad de que dependa el demandado y solidariamente contra éste. será sancionada de acuerdo con lo establecido en el artículo correspondiente de este decreto. Introducción al Derecho 172 . civiles o penales en que haya incurrido.dieron mérito para conceder la tutela. si procediere de modo contrario. Si la tutela fuere rechazada o denegada por el juez. de oficio. tiene la potestad de ordenar en abstracto la indemnización del daño emergente causado si ello fuere necesario para asegurar el goce efectivo del derecho así como el pago de las costas del proceso. El juez también prevendrá a la autoridad en los demás casos en que lo considere adecuado para evitar la repetición de la misma acción u omisión. ARTÍCULO 25. además de lo dispuesto en los dos artículos anteriores. todo ellos sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas. todo sin perjuicio de las responsabilidades en que ya hubiere incurrido. INDEMNIZACIONES Y COSTAS. en el fallo que conceda la tutela el juez. La liquidación del mismo y de los demás perjuicios se hará ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo o ante el juez competente. y que. por el trámite incidental. si se considera que ha mediado dolo o culpa grave de su parte. y la violación del derecho sea manifiesta y consecuencia de una acción clara e indiscutiblemente arbitraria. Cuando el afectado no disponga de otro medio judicial.

el juez se dirigirá al superior del responsable y le requerirá para que lo haga cumplir y abra el correspondiente procedimiento disciplinario contra aquél. Introducción al Derecho 173 . ordenará abrir proceso contra el superior que no hubiere procedido conforme a lo ordenado y adoptará directamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo. CUMPLIMIENTO DEL FALLO. Cuando el desistimiento hubiere tenido origen en una satisfacción extraprocesal de los derechos reclamados por el interesado. Lo anterior sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario en su caso. Pasadas otras cuarenta y ocho horas. Si. se dictare resolución. el expediente podrá reabrirse en cualquier tiempo. Si no lo hiciere dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. ARTÍCULO 27. en cuyo caso se archivará el expediente.ARTÍCULO 26. si fueren procedentes. estando en curso la tutela. CESACIÓN DE LA ACTUACIÓN IMPUGNADA. que revoque. la autoridad responsable del agravio deberá cumplirla sin demora. El juez podrá sancionar por desacato al responsable y al superior hasta que cumplan su sentencia. administrativa o judicial. detenga o suspenda la actuación impugnada. el juez establecerá los demás efectos del fallo para el caso concreto y mantendrá la competencia hasta que esté completamente restablecido el derecho o eliminadas las causas de la amenaza. se declarará fundada la solicitud únicamente para efectos de indemnización y de costas. El recurrente podrá desistir de la tutela. En todo caso. si se demuestra que la satisfacción acordada ha resultado incumplida o tardía. Proferido el fallo que conceda la tutela.

PARÁGRAFO. Cuando la violación o amenaza de violación derive de la aplicación de una norme incompatible con los derechos fundamentales. CONTENIDO DEL FALLO. La determinación del derecho tutelado. 4.ARTÍCULO 28. 5. la providencia judicial que resuelva la acción interpuesta deberá además ordenar la inaplicación de la norma impugnada en el caso concreto. el cual deberá contener: 1. El contenido del fallo no podrá ser inhibitorio. si las acciones u omisiones en que incurrió generaren responsabilidad. El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto. La orden y la definición precisa de la conducta a cumplir con el fin de hacer efectiva la tutela. que en ningún caso podrá exceder de 48 horas. La identificación del solicitante. 3. ARTÍCULO 30. El cumplimiento del fallo de tutela no impedirá que se proceda contra la autoridad pública. ARTÍCULO 29. El fallo se notificará por telegrama o por otro medio expedito que asegure su cumplimiento. NOTIFICACIÓN DEL FALLO. Dentro de los diez días siguientes a la presentación de la solicitud el juez dictará fallo. La identificación del sujeto o sujetos de quien provenga la amenaza o vulneración. ALCANCES DEL FALLO. 6. 2. Introducción al Derecho 174 . La denegación de la tutela no puede invocarse para excusar las responsabilidades en que haya podido incurrir el autor del agravio. a más tardar al día siguiente de haber sido proferido.

sin motivación expresa y según su criterio. ARTÍCULO 33. En ambos casos. el fallo carece de fundamento. estudiará el contenido de la misma.ARTICULO 31. Presentada debidamente la impugnación el juez remitirá el expediente dentro de los dos días siguientes al superior jerárquico correspondiente. DECISIÓN EN SALA. de oficio o a petición de parte. sin perjuicio de su cumplimiento inmediato. dentro de los diez días siguientes a la ejecutoria del fallo de segunda instancia. El juez que conozca de la impugnación. el solicitante. procederá a revocarlo. REVISIÓN POR LA CORTE CONSTITUCIONAL. cotejándola con el acervo probatorio y con el fallo. ARTÍCULO 32. El juez. La Corte Constitucional designará los tres magistrados de su seno que conformarán la Sala que habrá de revisar los fallos de tutela de conformidad con el procedimiento vigente para los tribunales del Distrito Introducción al Derecho 175 . Si encuentra el fallo ajustado a derecho. lo confirmará. Los fallos que no sean impugnados serán enviados al día siguiente a la Corte Constitucional para su revisión. para su eventual revisión. la autoridad pública o el representante del órgano correspondiente. TRÁMITE DE LA IMPUGNACIÓN. La Corte Constitucional designará dos de sus magistrados para que seleccionen. lo cual comunicará de inmediato. IMPUGNACIÓN DEL FALLO. las sen ARTÍCULO 34. Dentro de los tres días siguientes a su notificación el fallo podrá ser impugnado por el Defensor del Pueblo. podrá solicitar informes y ordenar la práctica de pruebas y proferirá el fallo dentro de los 20 días siguientes a la recepción del expediente. el juez remitirá el expediente a la Corte Constitucional. Si a su juicio.

el cual notificará la sentencia de la Corte a las partes y adoptará las decisiones necesarias para adecuar su fallo a lo dispuesto por ésta. ARTÍCULO 35. Son competentes para conocer de la acción de tutela. a prevención. COMPETENCIA ARTÍCULO 37. El que interponga la acción de tutela deberá manifestar. DECISIONES DE REVISIÓN. Las decisiones de revisión que revoquen o modifiquen el fallo. bajo la gravedad del juramento. {Los cambios de jurisprudencia deberán ser decididos por la Sala Plena de la Corte. los jueces o tribunales con jurisdicción en el lugar donde ocurriere la violación o la amenaza que motivaren la presentación de la solicitud. Las demás podrán ser brevemente justificadas. EFECTOS DE LA REVISIÓN. ARTÍCULO 36. Las sentencias en que se revise una decisión de tutela sólo surtirán efectos en el caso concreto y deberán ser comunicadas inmediatamente al juez o tribunal competente de primera instancia. La revisión se concederá en el efecto devolutivo. unifiquen la jurisprudencia constitucional o aclaren el alcance general de las normas constitucionales deberán ser motivadas. previo registro del proyecto de fallo correspondiente}. PRIMERA INSTANCIA. CAPÍTULO II.Judicial. que no ha presentado otra respecto de los mismos hechos y Introducción al Derecho 176 . pero la Corte podrá aplicar lo dispuesto en el artículo 7 de este Decreto.

RECUSACIÓN. <Artículo INEXEQUIBLE> ARTÍCULO 41. ARTÍCULO 40. se le cancelará su tarjeta profesional. No se podrá alegar la falta de desarrollo legal de un derecho fundamental civil o político para impedir su tutela. será sancionado con la suspensión de la tarjeta profesional al menos por dos años.derechos. El abogado que promoviere la presentación de varias acciones de tutela respecto de los mismos hechos y derechos. ACTUACIÓN TEMERARIA. En caso de reincidencia. Introducción al Derecho 177 . COMPETENCIA ESPECIAL. se le advertirá sobre las consecuencias penales del falso testimonio. sin motivo expresamente justificado. Al recibir la solicitud. ARTÍCULO 38. Cuando. De las acciones dirigidas contra la prensa y los demás medios de comunicación serán competentes los jueces de circuito del lugar. ARTÍCULO 39. El juez deberá declararse impedido cuando concurran las causales de impedimento del Código de Procedimiento Penal so pena de incurrir en la sanción disciplinaria correspondiente. FALTA DE DESARROLLO LEGAL. si fuere el caso. En ningún caso será procedente la recusación. se rechazarán o decidirán desfavorablemente todas las solicitudes. El juez que conozca de la impugnación del fallo de tutela deberá adoptar las medidas procedentes para que se inicie el procedimiento disciplinario. sin perjuicio de las demás sanciones a que haya lugar. la misma acción de tutela sea presentada por la misma persona o su representante ante varios jueces o tribunales.

18. 23. La acción de tutela procederá contra acciones u omisiones de particulares en los siguientes casos: 1. 6. 3. 7. 29. PROCEDENCIA. TUTELA CONTRA PARTICULARES ARTÍCULO 42. siempre y cuando el solicitante tenga una relación de subordinación o indefensión con tal organización. 19. Cuando se solicite rectificación de informaciones inexactas o erróneas. 27. 5. 4. contra quien la controla efectivamente o fuere el beneficiario real de la situación que motivó la acción. 20. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud viole o amenace violar el artículo 17 de la Constitución.CAPÍTULO III. Cuando aquel contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del servicio público de educación (para proteger los derechos consagrados en los artículos 13. de conformidad con lo establecido en el artículo 15 de la Constitución. a la igualdad y a la autonomía}. 15. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación de servicios públicos domiciliarios. Cuando la entidad privada sea aquella contra quien se hubiere hecho la solicitud en ejercicio del habeas data. 37. y 38 de la Constitución) 2. Cuando aquél contra quien se hubiere hecho la solicitud esté encargado de la prestación del servicio público de salud {para proteger los derechos a la vida. a la intimidad. 16. En este caso se deberá anexar la transcripción de la información o la copia de la publicación y de la rectificación solicitada que no fue publicada en condiciones que aseguren la eficacia de la misma. Introducción al Derecho 178 . Cuando la solicitud fuere dirigida contra una organización privada.

sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados. LA TUTELA Y EL DEFENSOR DEL PUEBLO ARTÍCULO 46. LEGITIMACIÓN. No se podrá conceder la tutela contra conductas legítimas de un particular. CONDUCTAS LEGÍTIMAS. CAPÍTULO IV. Se presume la indefensión del menor que solicite la tutela. Cuando el particular actúe o deba actuar en ejercicio de funciones públicas. La acción de tutela frente a particulares se tramitará de conformidad con lo establecido en este Decreto. ARTÍCULO 44. en cuyo caso se aplicará el mismo régimen que a las autoridades públicas.8. La providencia que inadmita o rechace la tutela deberá indicar el procedimiento idóneo para proteger el derecho amenazado o violado. TRÁMITE. Introducción al Derecho 179 . Cuando la solicitud sea para tutelar {la vida o la integridad de} quien se encuentre en situación de subordinación o indefensión respecto del particular contra el cual se interpuso la acción. salvo en los artículos 9. 23 y los demás que no fueren pertinentes. ARTÍCULO 43. 9. PROTECCIÓN ALTERNATIVA. ARTÍCULO 45. El Defensor del Pueblo podrá. interponer la acción de tutela en nombre de cualquier persona que se lo solicite o que esté en situación de desamparo e indefensión.

de conformidad con lo establecido en el presente decreto. COLOMBIANOS RESIDENTES EN EL EXTERIOR. cuyos derechos fundamentales estén siendo amenazados o violados por una autoridad pública de la República de Colombia. PARTE. El Defensor del Pueblo podrá designar libremente los asesores y asistentes necesarios para el ejercicio de esta función. ARTÍCULO 48.ARTÍCULO 47. parte en el proceso. ASISTENCIA A LOS PERSONEROS. ARTÍCULO 50. DESACATO. ARTÍCULO 51. La persona que incumpliere una orden de un juez proferida con base en el presente decreto incurrirá en desacato Introducción al Derecho sancionable con arresto hasta de seis meses y multa hasta de 20 salarios 180 . el personero en su calidad de defensor en la respectiva entidad territorial podrá. Los personeros municipales y distritales podrán requerir del Defensor del Pueblo la asistencia y orientación necesarias en los asuntos relativos a la protección judicial de los derechos fundamentales. podrá interponer acción de tutela por intermedio del Defensor del Pueblo. En cada municipio. DELEGACIÓN EN PERSONEROS. Cuando el Defensor del Pueblo interponga la acción de tutela será. ASESORES Y ASISTENTES. junto con el agraviado. CAPÍTULO V SANCIONES ARTÍCULO 52. por delegación expresa del Defensor del Pueblo. El colombiano que resida en el exterior. ARTÍCULO 49. interponer acciones de tutela o representarlo en las que éste interponga directamente.

ARTÍCULO 55. prevaricato por omisión o en las sanciones penales a que hubiere lugar. SANCIONES PENALES. También incurrirá en la responsabilidad penal a que hubiere lugar quien repita la acción o la omisión que motivó la tutela concedida mediante fallo ejecutoriado en proceso en el cual haya sido parte. VIGENCIA. en fraude a resolución judicial.. El que incumpla el fallo de tutela o el juez que incumpla las funciones que le son propias de conformidad con este Decreto incurrirá. ARTÍCULO 54. según el caso. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación. ENSEÑANZA DE LA TUTELA. La sanción será impuesta por el mismo juez mediante trámite incidental y será consultada al superior jerárquico quien decidirá dentro de los tres días siguientes si debe revocarse la sanción.mínimos mensuales salvo que en este decreto ya se hubiere señalado una consecuencia jurídica distinta y sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar. C. ARTÍCULO 53. En las instituciones de educación se impartirá instrucción sobre la acción de tutela. PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE. de conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Constitución. Introducción al Derecho 181 . Dado en Santa Fe de Bogotá D. a los 19 días de noviembre de 1991. La consulta se hará en el efecto devolutivo.

HUMBERTO DE LA CALLE LOMBANA El Ministro de Justicia. FERNANDO CARRILLO FLOREZ Introducción al Derecho 182 .CÉSAR GAVIRIA TRUJILLO El Ministro de Gobierno.

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