GOBIERNO

DE

MINISTERIO DE E D U C A C I ~ N

ANT.: OF. NO574 D L 24/05/10 E (Cmara de Diputados). MAT.: Poltica Nacional de Convivencia Escolar.

SANTIAGO,

1 6 JUN 2010

SESIN 42 29 / 06 / 2010

1.Por especial encargo del Ministro de Educacin, respondo a documento del antecedente, en el cual don Germn Verdugo Soto, Diputado de la Repblica, ha solicitado informacin sobre la Poltica I\lacional de Convivencia Escolar, elaborada por esta Secretara de Estado. 2.Al respecto, srvase encontrar en documentos adjuntos, detalles de la elaboracin de la Poltica y descripcin de las acciones y productos realizados entre los afios 1997 y 2009.

Sin otro particular, saluda atentamente a Ud.,

YW

/PY Iamr. ~istr!bucin:

Indicada
Archivos
Cc.: -Gabinete Ministro (Minuta No 2590, 2810512010)
- Unidad de Transversalidad (288)

Divisin de Educacin General

Unidad de Transversalidad

POL~TICA CONVIVENCIA ESCOLAR DE

E el ao 2000 se elabor el documento "Criterios para una Poltica de n Transversalidad", cuyo producto fue la edicin del texto "Derecho a la Educacin y Convivencia Escolar, Conclusiones y Compromisos", editado en marzo de 2001, que sirvi de base para la preparacin de la "Poltica Nacional de Convivencia Escolar" cuya primera edicin se realiz en el ao 2002, reeditndose al ao siguiente; actualmente en proceso de revisin y de actualizacin. La "Poltica Convivencia Escolar" ha sido ampliamente difundida en el sistema escolar y otras instituciones relacionadas con la educacin y formacin de nios, nias y jvenes del pas. E la irnplementacin de la n Poltica, se recomend a los establecimientos educacionales que redactaran un "Reglamento de Convivencia Escolar", recomendacin que fue acogida por la totalidad de los establecimientos del pas. Junto con ello, se ha capacitado a s~ipervisores de este Ministerio, docentes, directivos, padres, madres y apoderados y asistentes de la educacin en la resolucin pacfica de conflictos, como un elemento constitu.l.ivo de una adecuada convivencia escolar. Durante el ao 2009 se realiz el lanzamiento del portal www.convivenciaescolar.cI en conjunto con el Programa VaIorasUC de la Pontifica Universidad Catlica de Chile, donde se puede encontrar una serie de secciones de informacin y de herramientas para la Convivencia Escolar. Igualmente, se dict en conjunto con la Facultad de Educacin de la Universidad de Chile el Diplomado "Gestin Pedaggica de la Convivencia Escolar en el mbito Municipal" que abarc en una primera etapa 80 comunas del pas. Concordante con lo anterior, se capacit a ms de 1 .O00 Asistentes de la Educacin sobre los tpicos tratados en el Diplomado.

Durante el ao 2009 y principios de 2010, se distribuy en la totalidad de los establecimientos municipalizados y particulares subvencionados del pas, el "Manual Conviviendo Mejor en la Escuela y en el Liceo", en el que se abordan los conceptos centrales relacionados con la convivencia escolar, relacin entre derechos y deberes, rol de la comunidad educativa, cmo entender y abordar las manifestaciones de conflicto, agresividad y violencia en el mbito escolar; con la finalidad de aportar herramientas concretas que permitan que las comunidades escolares mejoren s u convivencia escolar, desde una perspectiva formativa. Adems, se distribuy en la totalidad de establecimientos municipalizados y particulares subvencionados, el "Mapeo Curricular", documento en el que se identifican y destacan las actividades y contenidos curriculares relacionados con la convivencia escolar, y que aparecen en los subsectores de aprendizaje; de manera tal que, los docentes logren visualizar de qu manera la convivencia escolar est presente en el currculum. Este material fue elaborado a partir de la revisin de la totalidad de los Planes y Programas de Estudio.

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Divisin de Educacin General Unidad de Transversalidad

ACCIONES Y PRODUCTOS REAI-IZADOSE CONVIVENCIA ESCOLAR N PERIODO 1997 - 2009'

1997

Programas Formativos Complementarios: Educacin para la Democracia. Derechos Humanos y Derechos a la Educacin. Consejos de Curso. Programa de La Mujer

Curso para Profesores Jefes (se constituyeron focus group para estudiar la convivencia en la escuela).
1999

Plan Piloto de Mediacin Escolar Nivel de Educacin Media. Seminario Derecho a la Educacin y Libertad de Enseanza. 2000 Comisin de Transversalidad "Criterios para una Poltica de Transversalidad" Primera Edicin 2000, Segunda Edicin Junio de 2003. Mesa de trabajo "Derecho a la Educacin y Convivencia Escolar". Producto: Libro azul "Derecho a la Educacin y Convivencia Escolar. Conclusiones y compromisos" Marzo 2001.

'

La informacin expuesta esta basada en el registro tesfimonial de profesianales que han participado en el Equipo de Convivencia Escolar de la Divisin de Educacin General del Ministerio de Educacin, y registro de materiales impresos y digitales del Departamento de Educacin Extraescolar de la Divisin de Educacin General del Ministerio de Educacin.

Acuerdo de no discriminacin firmado entre el Ministerio de

Educacin y la Asociacin Chilena de Municipios.
Constitucin de Mesa Tcnica de Violencia.
Calendario de los Derechos del Nio. Converiio Marco UNICEF.
Desde el ao 2000 a la fecha, el Departamento de Educacin de
la Secretara Ministerial de Educacin de la Regin del Bio Bio ha
venido realizando Programas de Mejoramiento de la Convivencia
Escolar en el mbito escolar en forma sistemtica:
o 2000 - 2003: Primer Programa de Convivencia: "Junl@s para una mejor convivencia". Para la elaboracin e implementacin de este Programa se crea un equipo interdisciplinario e interinstitucional integrado por el Servicio Nacional de la Mujer, Corporacin de Asistencia Judicial, Provincial de Educacin de las 4 provincias de la regin, Profesoras pasantes al extranjero en el tema y Secretara Ministerial de Educacin.

Cartilla "Derecho a la Educacin y Convivencia Escolar"

Conclusiones y Compromisos. Marzo.
S instala un dilogo con diversos actores educativos e
e instituciones que tienen relacin directa con la educacin que
permiti identificar los problemas ms frecuentes:
i. Baja participacin de la comunidad escolar. ii. Presencia de maltrato y discriminacin. iii. Normativa desarticulada en los PEI. iv. Ausencia de procedimientos de resolucin pacfica de conflictos. S constituye el equipo redactor de la Poltica de Convivencia e Escolar. A cargo de la Asesora de la Ministra Mariana Alwyn, Sra. Luz Mara Edwards. Validacin del primer texto de la Poltica de Convivencia y se
recogen observaciones.
Unidades y Programas de la Divisin de Educacin General
comprometen acciones de Convivencia Escolar coordinadas
desde la Unidad de Apoyo a la Transversalidad.
Elaboracin de material de apoyo, en proceso de validacin,
"Comits de Convivencia Escolar Democrtica" (marco
conceptual y herramientas de diagnstico).
Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF.

2002

Etapa de elaboracin de la Poltica de Convivencia Escolar Impresin de la 1Vdicin de la Poltica de Convivencia Escolar (Diciembre). Capacitacin y difusin de la Poltica de Convivencia Escolar a supervisores en todas las regiones del pas. Foro Iberoamericano "Convivencia Escolar y Calidad de la Educacin" Santiago de Chile, Octubre de 2002. Organizacin de los Estados Americanos - OEl y Ministerio de Educacin (Unidad de Apoyo a la Transversalidad). Producto: Libro "Convivencia Escolar y Calidad de la Educacin" compilado por el Sr. Juan Ruz (OEl)y el Sr. Jaime Coquelet [Mineduc). Elaboracin e impresin del Material de Apoyo "Comits de Convivencia Escolar Democrtica", Marco Conceptual y Elementos para la Participacin, Primera Edicin, 600 ejemplares cada uno. Produccin de la cinta de video "A convivir se aprende", para trabajar la convivencia en los establecimientos escolares. Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF.

Difusin de la Poltica de Convivencia Escolar a nivel nacional: se desarrollaron jornadas de difusin con asistencia de supervisores de educacin y directores de establecimientos educacionales en todas las regiones del pas. Reimpresin, 2" y 3" edicin Poltica de Convivencia Escolar (10 mil ejemplares). Elaboracin de dos documentos borradores para su validacin: "Orientaciones Metodolgicas para la reformulacin de reglamentos de convivencia escolar" e "Indicadores de Calidad de la Convivencia" Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco LINICEF. El Departamento de Educacin de la Secretara Ministerial de Educacin de la Regin del Bio Bio crea hasta la fecha, la Red Regional de Profesores Pasantes en Convivencia, Currculum e Intercult~iralidad. Formado por docentes participantes en Pasanta a Alemania desde el ao 1998 a 2002 con apoyo sistemtico de coordinacin regional de los Programas de Educacin lntercultural Bilinge y Unidad de Apoyo a la

Transversalidad/Departan~ento de Educacin Extraescolar. Acciones realizadas: O Elaboracin Manual sobre Resolucin de Conflicto para la Regin del Bio Bio, el que posteriormente fue utilizado por el Ministerio de Educacin para todo el pas (Conceptos Claves para la Resolucin de Conflictos en el mbito Escolar). O Realizacin de Seminarios Regionales anuales con estudiantes Mediadores desde 1999 a la fecha. o Realizacin de Seminarios Internacionales sobre Derechos Humanos y Convivencia Escolar desde el ao 2003 a la fecha.

Junto al Nivel de Educacin Media y con la Lnea 600 del Ministerio de Educacin, se elabora el texto "Metodologas de Trabajo en Convivencia Escolar" para la auto-evaluacin de las escuelas y liceos respecto de la calidad de la Convivencia Escolar y la reformulacin participativa del Reglamento de Convivencia Escolar (2500 ejemplares). Validacin de las "Metodologas de trabajo en Convivencia Escolar". Difusin y capacitacin a supervisores en el uso de las metodologas. Distribucin del texto a establecimientos educacionales subvencionados. Con la Unidad de Gestin se elaboran Estndares de Calidad de la Convivencia. (Separata: Orientaciones para el Plan de Mejoramiento desde la perspectiva de la Poltica de Convivencia Escolar) Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF.
2005

Primer Estudio Nacional de Percepcin de la Convivencia Escolar, realizado por el Sr. Rafael Gmez de Corporacin Ideas (Encuesta espaola adaptada). Proyecto MINEDUC- OEl, seguirriiento de la Poltica de Convivencia Escolar. Segunda Edicin de las "Metodologas de Trabajo en Convivencia Escolar" [ 18.500 ejemplares). Dicha metodologa fue distribuida a nivel nacional a escuelas y liceos.

Primer Estudio Nacional de Violencia en el mbito Escolar, Ministerio de Interior- Ministerio de Educacin. Capacitacin de Asistentes de la Educacin en "Resolucin Pacfica de Conflictos" (2500participantes), bajo el Plan Nacional de Convivencia Escolar y en coordinacin con la CONFEMUCH. Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UhIICEF. El Departamento de Educacin de la Secretara Ministerial de Educacin de la Regin del Bio Bio implementa y desarrolla desde este ao a la fecha, el Programa de Convivencia coordinado por los docentes de la Red Regional de Profesores Pasantes en Convivencia, Currculum e lnterculturalidad en las comunas de Caete, Curanilahue, Los lamos y Chilln.

Desarrollo del Plan Comunal en Transversalidad, centrando uno de sus ejes en Convivencia Escolar. Entrega de los primeros resultados del Primer Estudio Nacional de Violencia en el mbito Escolar, Ministerio de Interior- Ministerio de Educacin. Capacitacin de Asistentes de la Educacin en "Resolucin Pacfica de Conflictos" (2500participantes), bajo el Plan Nacional de Convivencia Escolar y en coordinacin con la CONFEMUCH. Estrategia Nacional de transferencia metodolgica de Resolucin de Conflictos a orientadores e Inspectores de pa.l.io. Elaboracin de la Cartilla de Trabajo: "Conceptos Claves para la Resolucin Pacfica de Conflictos en el mbito Escolar". Plan Comunal, elaboracin e implementacin de la Poltica de Transversalidad, siendo uno de sus ejes de accin, la Convivencia Escolar. Participan 26 comunas a nivel nacional. Diplomado "Convivencia Escolar y Resolucin de Conflictos" contratado por el Ministerio de Educacin, implementado por la Escuela de Sociologa de la Universidad de Chile. Participan cuatro comunas de la Regin Metropolitana (Renca, El Bosque, La Pintana, Lo Prado), una comuna de la Regin de La Araucana [Temuco) y dos comunas de la Regin del Maule (Rengo y Talca), en esta ltima 'Regin imparte el diplomado la Universidad Autnoma con sede en Talca; Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. El Departamento de Educacin de la Secretara Ministerial de Educacin de la Regin del Bio Bio realiza alianza con el Ministerio de Interior, a travs del Programa por un Chile + Seguro,

para desarrollar Programa de prevencin de violencias y promocin de conductas pro sociales en el sistema escolar.

2007
Desarrollo del Plan Comunal en Educacin, centrando uno de sus ejes en Convivencia Escolar en 41 comunas de las quince regiones del pas. Segundo Estudio Nacional de Violencia en el mbito Escolar. Divisin de Seguridad Ciudadana, Ministerio del Interior. Participacin en la construccin de indicadores. Capacitacin de 3000 Asistentes de la Educacin en "lmplementacin de la Reforma Educativa". A travs de una estrategia de capacitacin en cascada que consiste en la capacitacin de un grupo de asistentes de la educacin, que actan como mor~itores, para que a su vez capaciten a un grupo de pares. La capacitacin de los monitores se realiza a travs de jornadas zonales (Norte, Centro y Sur) realizadas por equipo de Profesionales del Departamento de Educacin Extraescolar y la capacitacin entre pares a travs de jornadas intercomunales, realizadas por equipos tcnicos provinciales de educacin y monitores de asistentes de educacin. Alianza con el Ministerio de Interior, a travs del Programa por un Chile + Seguro, para desarrollar Programa de prevencin de violencias y promocin de conductas pro sociales en el sistema escolar. Trabajo desarrollado en forma conjunta con Ministerio del Interior, en once comunas de la Regin Metropolitana (La Pintana, Pedro Aguirre Cerda, San Ramn, La Granja, El Bosque, Estacin Central, Pudahuel), Regin de Valparaso (Valparaso, Via del Mar) y Regin del Bio-Bio (Concepcin, Hualpn). Encuentro de Convivencia Escolar "Buenas prcticas educativas de convivencia escolar", con la participacin de expositores y acadmicos de los ministerios de educacin de Colombia y Argentina. Al evento asistieron 500 personas invitadas del mbito educativo. Finalizacin del programa de "Mediacin entre pares" implementado en 7 comunas [Lo Prado, La Pintana, Renca, El Bosque, Rengo, Talca, Temuco). Dicho programa capacit a: 21 1 Docentes como mediadores en sus comunidades escolares, 586 Orientadores y 586 Inspectores generales sensibilizados en tcnicas de resolucin alternativa de conflictos y 500 Estudiantes capacitados en mediacin escolar y resolucin pacfica de conflictos. Realizado por equipo de docentes del Departamento

de Sociologa, Faci-iltad de Ciencias Sociales, Universidad de Chile. Estudio OEl. Diseo y ejecucin de una evaluacin de impacto de la Poltica de Convivencia Escolar, en las comunidades educa.l.ivas."La convivencia en los centros escolares como factor de calidad: construir la convivencia". Diciembre 2007. Elaboracin del Material de Apoyo: "La Convivencia Escolar. Cmo trabajar temas sociales a travs de los Objetivos Fundamentales Transversales en los Programas de Estudio del Ministerio de Educacin" (Formatodigital) Tercera Edicin de "Convivencia Escolar: Metodologa de trabajo para las escuelas y liceos. Comprometidos por la calidad de la educacin" ( 1000 ejemplares) Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF.

Construccin del Portal lnteractivo de Convivencia Escolal www.convivenciaescolar.cI gestionado por el Ministerio de Educacin, administrado por Valoras UC. Entrega de los resultados del Segundo Estudio Nacional de Violencia en el mbito Escolar. Divisin de Seguridad Ciudadana, Ministerio del Interior- Ministerio de Educacin E convenio con la Vicerrectora de la Universidad de Chile se n inicia el proceso de revisin y actualizacin de la Poltica de Convivencia Escolar. S comienza con el estudio "Las voces de e los actores": profesoreslas,alumnoslas, directivos, apoderadoslas de tres regiones del pas: Coquimbo, Bio Bio y Metropolitana. Dirigido por la Sra. Mnica 1-laa. Facultad de Educacin. Universidad de Chile. Estudio "La Convivencia Escolar, componente indispensable del derecho a la educacin. Estudio de reglamentos escolares" UNICEF - Ministerio de Educacin. Seminario - Taller con Actores Educativos Relevantes, en el marco del estudio: Revisin y actualizacin de la Poltica de Convivencia Escolar. Ministerio de Educacin - Universidad de Chile. (Noviewibre]. Estrategia Nacional de Seguridad Pblica 2006-2010. Ministerio de Educacin - Ministerio de Interior. A partir de la experiencia desarrollada en los Planes Comunales de Educacin durante los aos 2006 y 2007 se propone desarrollar un trabajo sistemtico en reas de mejoramiento de la calidad de la convivencia escolar

en establecimientos educacionales y equipos de gestin educativa, desde un enfoque territorial, es decir, desde la administracin municipal de la educacin. S realiza en 10 e comunas del pas (San Joaqun, Pedro Aguirre Cerda, Codegua, Granero, Mostazal, Rancagua, La Serena, Ovalle, Punitaqui, Monte Patria), distribuidas en las regiones Metropolitana, Coquimbo y Libertador Bernardo O'Higgins. Elaboracin y distribucin de 9.000 afiches "La prevencin de violencia en el pololeo". Revista "Nuestros Temas", cuyo eje central fue "Aprender a Convivir en la Escuela". Publicacin para Profesoras y Profesores e de Educacin Bsica, No 30. 2008. S distribuyeron 35.000 ejernplares. E noviembre, se distribuy a travs de La Nacin Domingo n Ediciones especiales (semana del 9 al 15 noviembre), el artculo "Convivencia Escolar, Aprender a Convivir, Convivir para Aprender". Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. Revista "Contacto", dirigida a padres, madres, apoderados y e apoderadas. No 19. Diciembre 2008. S presenta el artculo por qu es importante hablar de Convivencia Escolar". El Departamento de Educacin de la Secretara Ministerial de Educacin de la Regin del Bio Bio consider que en el mbito de diversidad cultural no se haba trabajado la temtica de resolucin de conflictos, por lo tanto, decidi iniciar en la regin un trabajo con apoderadas y madres de las escuelas focalizadas por el Programa EIB, incorporando en el ao 2009 a este proceso de capacitacin a 33 educadoreslas tradicionales que trabajan al interior de las aulas.

Ao 2009
O

Lanzamiento del Portal lnteractivo de Convivencia Escolar www.convivenciaescolar.cl Gestionado por el Ministerio de Educacin, administrado por Valoras UC. Administracin y actualizacin de los recursos del Portal de Convivencia Escolar. Seminario con actores relevantes para la validacin de la investigacin del proceso de Actualizacin de la Poltica de Convivencia Escolar. Ministerio de Educacin - Universidad de Chile. (Junio).

Diplomado de Extensin "Gestin Pedaggica de la Convivencia Escolar en el mbito Municipal1' contratado por el Ministerio de Educacin, ejecutado por la Vicerrectora Acadmica en conjunto con la Facultad de Educacin de la Universidad de Chile. Participan 80 comunas de todo el pas. Asiste un profesional en representacin del sostenedor municipal, quien se certifica con 21 6 hrs. de trabajo (semi presencial). Curso de Extensin "Rol de los asistentes de la educacin en la actualizacin de la poltica de convivencia escolar" contratado por el Ministerio de Educacin, ejecutado por la Vicerrectora Acadmica en conjunto con la Facultad de Educacin de la Universidad de Chile. Participan 850 Asistentes de la Educacin de diversas comunas del pas. S certifica por la Universidad de e Chile juntoal Ministerio de Educacin con 20 hrs. de trabajo. Convenio LIhIESCO-Ministerio de Educacin para la "Validacin de la Matriz de lndicadores de Convivencia Democrtica y Cultura de la Paz". Estudio en terreno realizado en escuelas y liceos de la Regin de Valparaso. Tercer Estudio Nacional de Violencia en el mbito Escolar. Divisin de Seguridad Ciudadana. Ministerio del Interior. Participacin en la construccin de indicadores. Estrategia Nacional de Seguridad Pblica 2006-2010. Ministerio de Educacin - Ministerio de Interior. A partir de la experiencia desarrollada en los Planes Comunales de Educacin durante los aos 2006 -y 2007 se propone desarrollar un trabajo sistemtico en reas de mejoramiento de la calidad de la convivencia escolar en establecimientos educacionales y equipos de gestin educativa, desde un enfoque territorial, es decir, desde la administracin municipal de la educacin. Durante este ao se realiza en 12 comunas del pas (Antofagasta, Taltal, Calama, Tocopilla, Illapel, Coquimbo, Combarbal, Punitaqui, Los Vilos, Santa Cruz, San Vicente y Pichilemu). Misin Banco Mundial para la Prevencin de la Violencia Escolar. Visita y trabajo en terreno con Dra. Martha Laverde. Colombia. Seminario Buenas Prcticas de Convivencia Escolar. MineducValoras UC. Programa de Convivencia Escolar Democrtica. Secretara Ministerial de Valparaso - UNESCO. Revista de Educacin. Especial Convivencia Escolar. "Nos jugamos por la convivencia". Edicin 337 (Abril - Mayo). 2009. 12 mil ejemplares.

Elaboracin y distibucin de 3.000 ejemplares del DVD Pack "Aprendiendo buenas prcticas en Convivencia Escolar" MINEDUC - Consejo Nacional de Televisin. Segunda Edicin y dis.l.ribucin de la Cartilla de Trabajo: Conceptos claves para la Resolucin Pacfica de Conflictos en el mbito Escolar" (3.000 ejemplares). Elaboracin del material de apoyo "Aprendizajes en Convivencia Escolar" Revisin de los Programas de Estudios de 5" bsico a l o Medio elaborados tras el ajuste curricular. Elaboracin y distribucin del Manual "Conviviendo mejor en la escuela y en el liceo. Manual sobre Convivencia Escolar dirigido a todos los integrantes de la Comunidad Educativa." ( 1 1.000 ejemplares) Calendario de los Derechos del Nio. Convenio Marco UNICEF. E abril, se distribuy a travs del Diario La Nacin, la cuartilla n "Bienvenido a ~ww.convivenciaescolar.cl". En noviembre, se distribuy a travs del Diario La Nacin Domingo Ediciones Especiales, el artci,ilo "Diplomado en "Gestin Pedaggica de la Convivencia Escolar en el mbito Municipal". "Punto de Encuentro", publicacin informativa para la comunidad escolar. Diciembre de 2009. Siendo su eje central la Convivencia Escolar.

Doc 287