Está en la página 1de 3

PROYECTO DE LEY QUE ESTABLECE UN NUEVO PLAZO DE REANUDACIN FUNCIONAMIENTO DE LAS JUNTAS INSCRIPTORAS PARA EL AO 2009 De acuerdo a las

cifras del Servicio Electoral el nmero de ciudadanos inscritos para participar en el Plebiscito de 1988 alcanz a los 7 millones 435 mil 913 chilenos. Su evolucin sin embargo no siempre fue creciente, ya que as como a diciembre de 1989 se lleg a un nmero de 7 millones 557 mil 537 inscritos y en las elecciones parlamentarias y presidenciales de 1993 se lleg a 8 millones 85 mil 439 inscritos, ms tarde en las elecciones municipales de 1996 y en las elecciones parlamentarias de 1997 se baj a un total de 8 millones 73 mil 368 y 8 millones 69 mil 624 personas inscritas respectivamente, lo que recin vino a recuperarse en las elecciones presidenciales de 1999 cuando el padrn lleg a 8 millones 84 mil 476 ciudadanos inscritos. Sin embargo, en las elecciones parlamentarias de 2001 el padrn, tanto por la baja inscripcin como por el nmero de personas que van siendo eliminados de dicho registro, especialmente por defuncin y penas aflictivas, nuevamente retrocedi a niveles similares a los de 1997 llegando a 8 millones 75 mil 446 inscritos, para de nuevo caer en las elecciones municipales de 2004 a 8 millones 12 mil 65 ciudadanos. Es decir, una dcada despus, se retrocede a cifras incluso inferiores a las de 1993. En el caso particular de los jvenes ya ni siquiera se trata slo de una lenta evolucin en el nmero de inscritos, ni de un retroceso, sino derechamente de una involucin en materia de inscripcin electoral. Tal como lo constata la encuesta efectuada por el INJUV en el marco de las elecciones municipales del 2008, mientras el segmento de entre 18 y 29 aos representaba el 36% del padrn electoral a este ao slo constitua el 8,07% del total de inscritos. De los 8 millones 110 mil 265 inscritos en los registros electorales a agosto de 2008 slo 46.045 (1,13%) tienen entre 18 y 19 aos. Mientras que los ciudadanos entre 20 y 24 aos suman un total de 237.161 inscritos (5,84%). Es decir, los chilenos y chilenas inscritos que tienen entre 18 y 24 aos suman 283.206 inscritos, un 6,97% del padrn nacional. Pese a estos datos llama a la sopresa el hecho de que un grupo de jvenes de la Regin Metropolitana haya intentado inscribirse en los registros electorales durante el mes de diciembre de 2008, sin que finalmente pudieran hacerlo, porque aunque el Servicio Electoral sigue trabajando las Juntas Inscriptoras permanecen cerradas, an procesando informacin relativa a los ltimos comicios municipales. Esto es as porque la Ley N18.556, Orgnica Constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral, establece en el inciso tercero de su artculo 22 que Las Juntas suspendern su funcionamiento desde el nongesimo da anterior a una eleccin ordinaria y lo reanudarn el primer da hbil del mes subsiguiente a la fecha en que el Tribunal Calificador de Elecciones comunicare al Director del Servicio Electoral el trmino del proceso de calificacin de una eleccin o plebiscito. Es del caso que el Tribunal Calificador de Elecciones an tiene procesos pendientes. Recin acaba de decidir la eleccin de la comuna de Ercilla, y por cierto, queda pendiente el caso de la comuna de Chol Chol, ambas de la Regin de la Araucana.

Oficina Congreso, Fono 32-2504582, Fax 32-2504631, email: anavarro@senado.cl Oficina Regional, Las Heras 305, Penco, Fono: 41-2450310, Fax: 41-2450334

As, slo es esperable que las Juntas Inscriptoras se abran en el mes de abril o mayo de 2009. Creemos que esto no abona a la participacin de los jvenes, quienes se manifiestan desencantados de la poltica y no se inscriben. De hecho, cerca de un 70% de los jvenes chilenos entre los 18 y 29 aos no estn inscritos en los registros electorales, lo que se traduce en dos y medio millones de habitantes, aproximadamente. Si el criterio demogrfico clsico para que exista una nacin es de 10.000 personas con un pasado histrico y lingstico comn, entonces tenemos que 250 naciones prefieren no tomar su destino con autonoma y prefieren dejar la cosa pblica en manos de otros. En 1988, el 36% de los inscritos en los registros electorales eran jvenes. Para las ltimas elecciones municipales son apenas 8,07%. El director del Instituto Nacional de la Juventud (Injuv), Juan Eduardo Fandez, seal en octubre de 2008 que Los grandes perdedores de estas elecciones municipales sern los jvenes"1. Segn datos de un sondeo del INJUV, cerca del 80% de los jvenes encuestados mayores de 18 aos no votar en las prximas elecciones municipales, principalmente por no estar inscrito en los registros electorales. El 68% de los jvenes que participaron en el sondeo telefnico considera que la clase poltica no se preocupa de la juventud; mientras que un 54,5% cree que los candidatos de su comuna carecen de un discurso inclusivo hacia el mundo joven, dejndolo fuera de las propuestas electorales. De acuerdo al INJUV, slo dos de cada diez jvenes tienen la disposicin a votar. A ello se suma el hecho que slo el 7,2% del total de candidaturas a alcaldes y concejales corresponde a personas jvenes (menores de 35), a partir de datos proporcionados por los partidos polticos2. Todo un sector de jvenes, por distintas razones, prefieren no participar en las elecciones, y dejan en manos ajenas las decisiones colectivas. Claramente, este proceso es preocupante, pues afecta a nuestra democracia, y por la va de los hechos tenemos un padrn envejecido y sufragio censitario. Pero ms all de la responsabilidades y causas, no abona a la solucin de esta auto exclusin el que las Juntas Inscriptoras estn cerradas. El proyecto de inscripcin automtica y voto voluntario podra solucionar las cosas, pero mientras no est aprobado, creemos los jvenes deberan tener por lo menos la oportunidad de inscribirse. Es por ello que planteamos la necesidad de que este verano, las Juntas Inscriptoras estn excepcionalmente abiertas, de manera de que las fuerzas polticas puedan motivar a los jvenes a inscribirse durante este periodo. De ello depende mejorar esta exclusin, este desinters, esta apata, pues cualquier llamado que se realice parte de la base de que los registros estn abiertos. Por lo tanto, vengo en proponer el siguiente:

1 2

http://www.mercuriovalpo.cl/prontus4_noticias/site/artic/20081019/pags/20081019000435.html Ibid.

Oficina Congreso, Fono 32-2504582, Fax 32-2504631, email: anavarro@senado.cl Oficina Regional, Las Heras 305, Penco, Fono: 41-2450310, Fax: 41-2450334

PROYECTO DE LEY Artculo nico: Agrgase un nuevo artculo 10 transitorio a la Ley N Ley 18.556, Orgnica Constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral: Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 22 de esta ley, para el perodo electoral del ao 2009, las Juntas Inscriptoras reanudarn su funcionamiento desde el da 02 de enero de ese mismo ao.

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN SENADOR

Oficina Congreso, Fono 32-2504582, Fax 32-2504631, email: anavarro@senado.cl Oficina Regional, Las Heras 305, Penco, Fono: 41-2450310, Fax: 41-2450334