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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior Universidad Bolivariana de Venezuela- Misin Sucre

PFG en Estudios Jurdicos

COMIT DE ASESORIA JURIDICA

Mrida, 2010

1.

NOMBRE DEL PROYECTO: COMIT DE ASESORIA JURIDICA

INTRODUCCIN

Venezuela vive un proceso democrtico como nunca antes en su historia. Vivimos en una democracia participativa que alienta el protagonismo popular, en un nuevo sistema econmico que promueve la justicia, la equidad y la inclusin social. Implementamos una nueva forma de Participacin Poltica, Social y Econmica en la Democracia Venezolana. Seguimos el ideal de la participacin protagnica, en concordancia con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, siguiendo las lneas del Plan Nacional Simn Bolvar 2007 - 2013 y tambin con la participacin de la comunidad, contribuyendo as en el desarrollo integral del ciudadano y la ciudadana, asumiendo responsabilidades en el mbito social y promoviendo su fortalecimiento.

La solidaridad, el protagonismo y la participacin son objetivos propuestos en la nueva democracia del pueblo venezolano; por eso, los estudiantes del Programa de Formacin de Estudios Jurdicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Fundacin Misin Sucre, aprovechando que la Unidad Curricular de Proyecto, columna vertebral de nuestro Programa de Formacin de Grado, nos orienta en ese sentido, consideramos que somos parte viva de este movimiento. La alta motivacin nos obliga a hacer mayor hincapi en la lucha por forjar ms en el pueblo los tres aspectos mencionados, por tanto estn presentes en todo lo que tiene que ver con los deberes y derechos, bajar los niveles desconocimiento y apata presentes en las comunidades venezolanas.

En este sentido, este trabajo especial de grado se ha diseado tomando en cuenta un conjunto de acciones, estrategias y gestiones orientadas a la bsqueda de soluciones a las necesidades, carencias y problemticas socio-comunitarias; enfatizando la participacin y el protagonismo de las comunidades en la solucin de sus propios problemas. Para el cual se sustenta en el ordenamiento jurdico pertinente y en la formacin, ejecucin y control de toda la actividad social, a los fines de enarbolar ante todo el protagonismo de la comunidad identificando la problemtica jurdica social desde una visin holstica para obtener un verdadero estado democrtico social de derecho y de justicia.

Por consiguiente, se ha organizado el conglomerado social primario de la comunidad de Mucumb Alto y Medio de la Parroquia Lagunillas, Municipio Sucre del Estado Mrida, profundizado en sta fase para alcanzar el desarrollo de dichas comunidades con el esfuerzo de todos sus integrantes; abordando con responsabilidad y absoluta seriedad, la participacin de los habitantes del sector en el desarrollo y consolidacin del Consejo Comunal y de esta manera orientar a la bsqueda de soluciones a otras problemticas sociales.

Es por esto que, el presente trabajo de investigacin est dirigido a todos aquellos hombres y mujeres que buscan, a travs de la participacin colectiva, el desarrollo de su entorno para alcanzar una mejor calidad de vida y se encuentra estructurado en tres momentos importantes que se especifican a continuacin: en el Momento I se presentan los Antecedentes de Proyecto, anlisis crtico, sistematizacin de experiencias, evaluacin y reorientacin de Proyecto; el Momento II se relaciona con Proyecto IV: Justicia Comunitaria, contiene una Descripcin General y Planteamiento de la problemtica abordada, as como la Justificacin, Objetivos, Metas, Experiencias, Evaluacin y Casos de atencin jurdica en la comunidad; en el Momento III se hace una Propuesta de Polticas Pblicas en relacin con la creacin del COMIT DE ASESORIA JURIDICA y su vinculacin con la propuesta de Misin Justicia Socialista. Finalmente se presentan las Conclusiones del trabajo especial de Grado, Glosario, Bibliografa y Anexos correspondientes.

MOMENTO I

ANTECEDENTES DE PROYECTO ANLISIS CRTICO SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS EVALUACIN Y REORIENTACIN DE PROYECTO

PROYECTO I ANLISIS SOCIAL DE LA JUSTICIA

Comunidad seleccionada.

Al abordar la comunidad para comenzar nuestro trabajo de campo, pudimos observar que en el sector se conocen la importancia de las leyes, teniendo acceso a rganos jurisdiccionales, sin embargo, con el poco conocimiento que tienen los ciudadanos (a) de las normas jurdicas, algunos actan al margen de la ley.

En la ejecucin de Proyecto I, despus de indagar en las comunidades cercanas a la Aldea Universitaria, Escuela Tcnica Comercial Robinsoniana Simn Rodrguez.se escogi a la comunidad del Barrio Sucre ubicado en el Sector El Llanito La Otra Banda, Parroquia Spinetti Dini del Municipio Libertador, Estado Mrida, que limita por el norte con el Conjunto Residencial Serrana, el sur con Calle Principal paralela a la Avenida Las Amricas que conduce al Barrio El Llanito; el este con Calle Principal del Barrio El Llanito y el oeste con la Comunidad del Sector El Campito.

Lnea de investigacin aplicada: Sociedad, Justicia y Derecho.

Mtodo de investigacin utilizado: Dentro de las tcnicas del IAP se utilizaron: La de Observacin, abordaje y entrevista.

Sistematizacin de experiencias del proyecto: En este sentido, el primer contacto en la comunidad del Barrio Sucre se realiz con el Seor Oswaldo Linares el da 2 de julio del 2006 y se acord reunir una asamblea de

ciudadanos(as), realizando visitas casa por casa, pero slo se logr la asistencia de aproximadamente un 20% de los habitantes, entre ellos algunos miembros del Consejo Comunal. All, se pudo percibir la desorganizacin interna del Consejo Comunal Barrio Sucre, funcionamiento irregular del mismo e inconformidad de la comunidad en general por sus acciones realizadas, por lo que se decidi efectuar un Taller de Adecuacin del Consejo Comunal para el da 30 de julio del 2006, el cual se realiz en la fecha convenida, pero la comunidad se mostr aptica e indiferente a la actividad, asistiendo un porcentaje mnimo de los actores involucrados.

Sin embargo, a pesar de la indiferencia en la comunidad, la falta de colaboracin y el bloqueo hacia nosotros por parte del Consejo Comunal existente, las consecuentes negociaciones y rechazo de forma premeditada, hizo infructuosas nuestras visitas a la comunidad. Durante un mes mantuvimos la idea de seguir insistiendo con la finalidad de motivar la intervencin de este Consejo Comunal y sus habitantes, pero por la premura del tiempo en la programacin del semestre y junto a la facilitadora Zoraida Araujo, de la Unidad Curricular correspondiente, nos vimos obligados a tomar decisiones en lo que corresponde a la conveniencia o no, al abandono de este camino que habamos tomado. Debido a este contratiempo y a que se estaba finalizando el semestre, se decidi contactar a otra comunidad para el siguiente proyecto.

Objetivo General:

Orientar a la comunidad del Barrio Sucre, en la adecuacin del Consejo Comunal dentro del marco legal y constitucional; con el fin de mejorar su gestin social, econmica y financiera.

Objetivos Especficos:

1.1.- Realizar un anlisis situacional del Consejo Comunal Barrio Sucre y su comunidad. 1.2.- Asesorar a la comunidad en la Adecuacin del Consejo Comunal, respecto a su constitucin y funcionamiento. Plan de accin:

ACTIVIDADES

FINALIDAD

RESPONSABLES

RECURSOS

Hacer una percepcin visual de la comunidad.

Lograr que la comunidad del Barrio Libro de actas.

Sucre, sean protagonistas activos y conscientes en la solucin de problemas del entorno comunitario. Estudiantes de la Seccin 28 de Estudios jurdicos Libreta. Bolgrafo. Lpiz. Pizarra. Marcador acrlico. Borrador. Papel bond carta. Computador. Impresora. Video Beam. Otros. Abordar el Consejo Comunal.

Realizar asamblea de ciudadanos(as). . . Realizar un Taller de Adecuacin del Consejo Comunal. Hacer seguimiento al Consejo Comunal para observar su funcionamiento.

VINCULACIN DE PROYECTO CON LAS UNIDADES CURRICULARES

Las materias que se relacionaron fueron: Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento Jurdico: se vincul con la

comunidad en la funcin de correlacin existente entre la sociedad y el derecho. Antropologa Jurdica: construir una visin del comportamiento desde las

diferentes formas de regulacin social. Sociedad Estado y Constitucin: Comprende el nuevo papel social del Estado en el

marco de la Constitucin Bolivariana. Pensamiento Poltico Latinoamericano: Construir una visin poltica sobre la

realidad latinoamericana que permita idear y promover formas de organizacin social democrtica. Complejidad Jurdica, Justicia y Diversidad: Comprender los diversos aspectos que

influyen en la prctica jurdica actual, para entender los planteamientos constituyentes de los nuevos reordenamientos.

PROYECTO II CONFLICTO SOCIAL Y ORDENAMIENTO JURDICO

Comunidad seleccionada.

El Proyecto II se ejecut en la comunidad de Chamita, En el Consejo Comunal Che Guevara situado en jurisdiccin de la Parroquia Jacinto Plaza, Municipio Libertador del Estado Mrida. Tiene una superficie aproximada de 28.5 hectreas, con una poblacin de 1900 habitantes. Sus lmites son: Norte con el sector San Antonio y Santa Catalina; Sur con la Comunidad de San Rafael de Chama; Este con Loma de San Antonio y Oeste con el sector San Antonio.

Lnea de investigacin aplicada: Estado, Derecho y Democracia,

Tcnica de investigacin utilizada:

Dentro de las tcnicas del IAP se utilizaron: La de Observacin Abordaje, entrevista, dentro de la lnea aplicada esta el Anlisis de Coyuntura.

Para realizar un Anlisis de Coyuntura podra escogerse un punto de vista, segn los intereses que se representan. Por tanto, el primer esfuerzo que debemos realizar para introducirnos al Anlisis Coyuntural es entender que la realidad social, es un conjunto articulado de fenmenos, de prcticas, de acciones, y que nuestra accin forma parte de

esa articulacin. El segundo esfuerzo central y bsico, es poder conocer este conjunto articulado y por tanto, estamos en condiciones de orientar adecuadamente nuestro comportamiento en el.

Adems, para realizar un Anlisis de Coyuntura es indispensable tener elementos e informacin que coadyuven a conocer la estructura de la sociedad que se estudia, as como lo referido a las leyes generales del desarrollo de la sociedad. Estas leyes son principios comprobados sobre el funcionamiento de un sistema econmico determinado (Capitalismo), que deben aplicarse conociendo las particularidades de cada pas. El Anlisis de Coyuntura por ende, es una forma de conocer lo articulado y complejo de lo real, y su carcter conflictivo, es decir, conocer lo real significa identificar las caractersticas que configuran lo real histrico-social.

Sistematizacin de experiencias del proyecto:

Debido al contratiempo que se present en Proyecto I se decidi contactar otra comunidad y gracias a los contactos de las estudiantes Ana Prez y Mariela Snchez residentes de la zona, se logro un acercamiento en la comunidad del Sector Chamita ubicada en la Parroquia Jacinto Plaza del Municipio Libertador, Estado Mrida; especficamente al Consejo Comunal Che Guevara. Este Consejo Comunal abarca un total de doscientas cuarenta y cinco (245) parcelas ubicadas desde la calle 14 Vera Chamita, hasta la planta vieja del Club La Estillera- Chamita, que incluye las siguientes calles: Calle 15 Los Pinos, Calle 16 Coromoto, Calle 17 Los Frailes y Calle 18 San Jos, junto a la Avenida Bolvar que comprende dichas calles.

Al momento de nuestro primer contacto en la comunidad, el Consejo Comunal Che Guevara tena como proyecto Construccin de un mdulo de servicios al lado de la

Casilla Policial Chamita; pero, no estaba debidamente adecuado segn la Ley de Consejos Comunales vigente para el momento. Se realiz una asamblea de ciudadanos(as) el domingo 28 de enero del 2007 donde se acord realizar un taller andraggico, muy provechoso para todos. Posteriormente se efectu otra visita a dicha comunidad, el da domingo 4 de febrero de 2007 (ver anexo N 1) para participar en una reunin con los vecinos, la cual se efectu en la sede del Consejo Comunal, momento en el cual la comunidad expres sus principales problemticas y la facilitadora de Proyecto II Lucenil Balza, explic a la comunidad, todo sobre el taller a realizar de Consejos Comunales y se acord la fecha para dicho taller, para lo cual, el grupo de participantes de Estudios Jurdicos, trabaj en los diferentes procedimientos para la realizacin del mismo, siguiendo el ideal de la participacin protagnica de la comunidad y orientando a los miembros del Consejo Comunal.

As como a los habitantes de dicha comunidad, acerca de la adecuacin y funcionamiento de los Consejo Comunales segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley de Consejos Comunales; con la finalidad de conducirlos a la conformacin de los Bancos Comunales por medio de un Taller de Induccin; logrndose de esta manera, obtener resultados satisfactorios de participacin y enrumbar a la comunidad en el Quinto Motor rumbo al Socialismo Bolivariano, denominado: Explosin del Poder Comunal. Conjuntamente, se realizaron observaciones, cuestionarios, historia de vida y entrevistas a los habitantes del Sector para determinar las principales problemticas que afectan a dicha comunidad, siendo la Inseguridad de mayor incidencia, por lo que se ejecut un plan de accin para contribuir con el mejoramiento de dicho problema.

Objetivo general:

Investigar la problemtica de mayor incidencia en la comunidad del Consejo Comunal Che Guevara proporcionando herramientas bsicas para la adecuacin del Consejo Comunal y conformacin del Banco Comunal dentro del marco Legal y Constitucional.

Objetivos especficos:

1.1.- Realizar un anlisis coyuntural de la comunidad del Consejo Comunal Che Guevara ubicado en el Sector Chamita, Parroquia Jacinto Plaza del Municipio Libertador, Estado Mrida. 1.2.- Determinar las principales problemticas que afectan dicha comunidad y plantear una serie de soluciones que permitan reducir los riesgos de inseguridad ciudadana en el Sector. 1.3.- Asesorar al Consejo Comunal Che Guevara y su comunidad, respecto a la constitucin y funcionamiento de dicha organizacin, as como la conformacin del Banco Comunal, por medio de talleres de formacin y charlas.

Plan de accin:

ACTIVIDADES

FINALIDAD

RESPONSABLES

RECURSOS

Realizar visitas y asamblea de ciudadanos(as).en el Consejo Comunal Che Guevara. Diagnosticar los problemas de la comunidad y formular las acciones, estrategias y gestiones cuya ejecucin den solucin a las problemticas del entorno. Estudiantes de la Seccin 28 de Estudios jurdicos Libreta. Libro de actas.

Bolgrafo. Lpiz. Pizarra. Marcador acrlico. Borrador. Papel bond carta. Computador. Impresora. Video Beam. Otros. Aplicar encuestas y entrevistas a los habitantes de la comunidad miembros del Consejo Comunal. . Dictar talleres en la comunidad.

En vista de que la nica manera de reunirnos con la comunidad del sector Chamita, Consejo Comunal Che Guevara, era en horas de la noche y debido a la inseguridad reinante en la zona, nos vimos en la imperiosa necesidad de suspender la actividad relacionada con Proyecto en el sector antes mencionado, obligndonos a reorientar las actividades de proyecto hacia otra comunidad.

VINCULACION DE PROYECTO CON LAS UNIDADES CURRICULARES:

Estado, Globalizacin e Integracin Regional: Situacin del Estado actual en el

marco de la globalizacin entre la capacidad poltica y la imposicin econmica. Estado, tica y Servicios Pblicos: Estudio del estado como prestador de servicios

para la sociedad. Sistema Poltico y Constitucin: Estudio del sistema poltico venezolano. El Papel Social de la Familia: Modelos actuales de familia, derechos y obligaciones

familiares en la constitucin y en el resto del ordenamiento jurdico. Estado y Resolucin de Conflictos: Papel del Estado en la resolucin de conflictos

sociales.

PROYECTO III CIUDADANA E IGUALDAD REAL

En el sptimo semestre entro en escena un nuevo facilitador: filosofo Yohavil Briceo, quien le dio otro enfoque a la unidad proyecto, generando una serie de expectativas que ninguno de los estudiantes logro interpretar, debido a una serie de lineamientos no acorde con la unidad curricular que en ese momento tenamos en proyecto, como tarea final, se realizaron varios anteproyectos de diversa ndole (salud, educacin, reciclaje de basura, seguridad, vivienda entre otras) en este semestre no se realiz ninguna actividad de campo pues, solamente se dedic a impartir clases magistrales sobre teora del universo desvinculando totalmente el sentido real de la lnea de investigacin que se deba aplicar.

En este mismo orden de ideas, en el siguiente semestre tuvimos la oportunidad de conocer a un nuevo facilitador, Abogado Gabriel Carrasco como nuestro orientador en proyecto, quien de forma locuaz comienza de una manera muy ordenada y didctica a encaminar nuestra unidad curricular con actividades de campo, redaccin de anteproyectos talleres, foros entre otras sin embargo, todos las orientaciones estaban encaminadas a presentar una propuesta individual dando como resultado varios trabajos de investigacin entre los que podemos mencionar ( remodelacin de multihogares, verdades y mentiras de la educacin, drogadiccin entre otros). Es necesario destacar que todos estos proyectos estuvieron aislados del verdadero propsito de la unidad curricular puesto que, los proyectos carecan de vinculacin social. As como tambin la ausencia de la prctica educativa comunitaria que se desarrolla a travs de proyecto, que implica incorporar al estudiante en un contexto socio cultural que se vincule a sus comunidades.

Por otro lado, las mltiples ocupaciones del profesor Carrasco impidi la secuencia y desarrollo de actividades dentro y fuera del aula, por estas razones el proyecto debe sustentarse en el trabajo colectivo de los estudiantes, facilitadores y comunidad as como tambin, debe existir correlacin entre la formacin de competencias profesionales de los docentes para dar respuesta oportuna a las necesidades del colectivo.

EVALUACION DEL MOMENTO I

Una vez culminado el momento I se puede decir que: ALos conocimientos tericos del mtodo IAP para estudiar a las comunidades con

todo ello implica: su gente, su idiosincrasia, su sentir, sus problemas, necesidades y expectativas de vida. Con el firme propsito de hacer valer el principio constitucional de la democracia participativa y protagnica en los procesos de enseanza aprendizaje y, contribuir de esta manera a la formacin de un/a nuevo/a ciudadano/a profesionales

capaz de ejercer su profesin conforme a los valores y prcticas sociales que exige la constitucin de nuestro pas. Este mtodo incluye las siguientes tcnicas de investigacin observacin, abordaje, dialogo fragmentado, entrevista, encuesta. Toda esta serie de tcnicas nos sirve para triangulacin cualitativa de informacin obteniendo testimonio y datos para identificar el problema, recabar informacin e interpretar las realidades sociales. BUna vez identificada la problemtica se aplica el mtodo ANLISIS DE

COYUNTURA. Segn el autor Mario Peresson (1989) .es la nocin de articulacin, de unin a la relacin existente entre los hechos o situaciones sociales que afectan comportamientos, pensamientos, actitudes y prcticas sociales, en el espacio o escenario social, en el lugar de los hechos, asimismo comprende la situacin actual de la realidad social CDespus de realizar el anlisis coyuntural se procede a la aplicacin de la

hermenutica jurdica. Segn el autor Martin Heidegger (1989). Es la ciencia que permite profundizar, los procesos y fenmenos de la naturaleza de la sociedad y el pensamiento al ofrecer un enfoque e instrumentos metodolgicos, en la praxis social como objeto de investigacin y aplicacin la cual permite la interpretacin de las leyes en estudio. En tal sentido la hermenutica es un arte de interpretacin de textos dndoles a cada una de ellas su verdadero sentido. DEn consecuencia, una vez obtenido los resultados los problemas socio-jurdicos, se

elaboro el plan de accin que incluye aplicacin de la matriz EFODA: El trmino FODA es un sigla conformada por las primeras letras de las

palabras fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas), con las correspondientes estrategias, despus de observar la frecuencia de notada en las tablas e ilustracin de grficos, clasificadas y ordenadas de acuerdo de la jerarqua de problemticas y necesidades arrojadas en el diagnostico con su respectivo anlisis porcentual, se procedi a su anlisis por parte del grupo de estudiantes.

FODA es una herramienta de anlisis estratgico que permite analizar elementos internos o externos de programas y proyectos. Se representa a travs de una matriz de doble entrada, en la que el nivel horizontal se analiza los factores positivos y los negativos.

FORTALEZAS: Son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian el programa o proyecto de otros de igual clase.

LAS OPORTUNIDADES: Son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan en el entorno y que una vez identificadas pueden ser aprovechadas.

LAS DEBILIDADES: Son problemas internos, que una vez identificado y desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse. LAS AMENAZAS: Son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que pueden atentar contra este, por lo que llegado al caso, puede ser necesario disear una estrategia adecuada, para poder sortearla. (Todos estos conceptos fueron obtenidos de varios documentos de internet, en wikipedia y monografa).

Evaluacin de los antecedentes:

Cada trayecto y cada proyecto significo la bsqueda de una continuidad en la investigacin, aun cuando no se logro llevar un seguimiento a una sola comunidad, podemos decir que no encontramos problemas diferentes ya que en los proyectos anteriores encontramos que la falta de orientacin y organizacin de los consejos comunales se repetan en las diferentes comunidades y era como si comenzramos de nuevo. Pero en realidad al final nuestros objetivos no fueron alcanzados aunque, en cada

una de las comunidades abordadas logramos dar orientacin para que se enrumbaran hacia la organizacin comunitaria.

-Cumplimiento con I.A.P

Dando cumplimiento al mtodo I.A.P. logramos encontrar las deficiencias existentes en las comunidades abordadas, eso implic que, profundizramos en la investigacin de las causas de los problemas y de esta manera tomar las acciones correspondientes y oportunas a cada caso. Siempre se permiti y se motivo a los ciudadanos (a) a que participaran en la bsqueda de las posibles soluciones, y de esta manera elaborar un proyecto o tomar una accin con miras de fortalecer a los consejos comunales y a grupos organizados en general.

-Con las lneas de investigacin utilizadas en cada Trayecto. En el primer trayecto se trabaj con la lnea de: Sociedad Justicia y Derecho. En esta etapa encontramos que la sociedad clama por una justicia y reclama sus derechos a ser atendidos oportunamente.

En el segundo trayecto se trabaj con la lnea de: Estado Derecho y Democracia. Nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su Art. 2 nos seala que el Estado se constituye en democrtico y social de derecho (.), lo que implica que la igualdad es para todos, con respecto a esto podemos notar que lamentablemente es solo un postulado ya que siempre encontramos discriminaciones e injusticias causadas por el abandono y la atencin oportuna para solucionar los problemas presentes.

En el tercer trayecto se trabaj con la lnea de: Clases Sociales, Derechos Humanos y Justicia Social, no se realiz actividad de campo puesto que, en la unidad curricular los profesores dieron clases magistrales.

MOMENTO II PROYECTO IV JUSTICIA COMUNITARIA

Reorientacin de Proyecto:

Durante las fases anteriores trabajamos con los consejos comunales ayudndolos y orientndolos para que se organicen y accedan a los recursos que el Estado otorga a travs de los organismos correspondientes, para la creacin de los proyectos comunitarios. Sin embargo la poca disposicin de las comunidades en cuanto a participacin, colaboracin en la realizacin de trabajos comunitarios nos llev a tomar la decisin en colectivo de trasladarnos a una nueva comunidad.

Tomando como referencia que la unidad bsica integradora de proyecto es la estrategia polticamente adecuada para empezar, organizar y sistematizar el contacto problemtico con una realidad social. En tal sentido nos vemos en la obligacin de orientar el proyecto hacia la comunidad de San Jos de las Flores en el municipio Libertador.

En este momento tuvimos la oportunidad de que nos acompaara la criminloga Maira Mora encargada de esta unidad curricular quien asumi la responsabilidad con ciertas restricciones de tiempo por sus mltiples ocupaciones en la U.B.V. Sin embargo, pudimos

evidenciar que tena una formacin profesional responsable vinculada al desarrollo de competencias cognitivas y prcticas que se interrelacionaban para abordar problemas de la comunidad. Seguidamente convocamos a una primera asamblea de ciudadanos que tuvo lugar en la residencia de nuestro compaero Vctor Hernndez, el da 06 de Febrero de 2010, asistiendo una sola persona del sector, se toma la decisin de convocar a una segunda asamblea para el da 13 de Febrero de 2010, para socializar un modelo de encuesta para aplicarla en la comunidad, asistiendo dos miembros de la misma. Al momento de aplicar la encuesta los habitantes se negaron de manera categrica a suministrar la informacin requerida en la misma razn por la cual, nos vimos en la imperiosa necesidad de reorientar nuevamente el trabajo y llevarlo a cabo en otra comunidad.

SITEMATIZACION DE EXPERIENCIAS

Acceso a la comunidad Mucumbu Alto y Medio Lagunillas Municipio Sucre del estado Mrida:

Luego de un largo proceso de entrevistas y visitas a varias comunidades, el da 14 de abril de 2010, los estudiantes Romelia Moreno y Alberto Durand se dirigieron a la comunidad de Lagunillas sector el Mamn del Municipio Sucre y contactaron con el Consejo Comunal del Mamn para hacer la propuesta de realizar el trabajo comunitario en dicha comunidad, ya que en las otras comunidades en que se hizo el abordaje para el proyecto comunitario no fue posible debido a innumerables problemas de diferente ndole.

Una vez que abordaron en la comunidad a la seora Gisela, miembro del consejo comunal el Mamn manifest que all no era posible realizar el trabajo comunitario puesto que, ya estaban otros estudiantes de la Universidad Bolivariana con el mismo propsito.

Sin embargo la seora se mostr bastante colaboradora y sugiri que se dirigieran a la comunidad de Mucumb Medio y Alto en vista que sta presenta grandes debilidades en cuanto a servicios pblicos, organizaciones sociales, entre otros aspectos importantes en el trabajo socio comunitario y poltico.

Al llegar a la comunidad se entrevistaron con la Seora Lizzet Pealoza, lder comunitaria de la zona, a quien se le inform el motivo de la visita acordando una reunin con la comunidad para el da 18 abril a las 4:00 p.m. El da 18 de abril, a las 8:30 a.m. nos reunimos en el saln de clases todos los estudiantes actores de la investigacin junto a la profesora responsable de Proyecto, para puntualizar la forma cmo organizarnos para el acceso y abordaje de problemticas a la comunidad de Mucumb ubicada en Lagunillas municipio Sucre. Primeramente la estudiante Nelly Gonzlez propuso un esquema de trabajo para socializarlo con el grupo quienes le hicieron las correcciones y orientaciones necesarias.

Luego de una importante sesin de clase acordamos el lugar de encuentro para dirigirnos todos a nuestro primer contacto con la comunidad de Mucumb en Lagunillas. Nos dirigimos a la comunidad para estar presentes en la reunin que tendra lugar ese mismo da a las 2:00 p.m.

Una vez iniciada la asamblea de ciudadanos(as) se present la agenda de trabajo, presentacin del grupo, motivo de la visita y posibilidades de nuestra participacin en la solucin de la problemtica social donde se encontraban necesidades de diferentes

ndoles, entre las cuales resaltaban: carencia de misiones (MERCAL, PDVAL, BARRIO ADENTRO) servicios bsicos, problemas de vialidad, derrumbes y por ltimo, siendo esta una de las ms importantes, la falta de organizacin comunitaria. Sin embargo, nos informaron que haban constituido una comisin electoral provisional y contaban con el censo poblacional, cuaderno electoral, levantamiento topogrfico, entre otros aspectos importantes para la conformacin del Consejo Comunal.

En esta etapa nos involucramos con los miembros de la comunidad, con el fin de hacer ms veraz el trabajo de campo utilizando los mtodos de la observacin y la entrevista. El sector es una zona rida con grandes problemas de erosin en sus laderas circunvecinas, causadas por el proceso natural y la no prevencin de las autoridades competentes en materia del ambiente; debido a la falta de canalizacin de las aguas fluviales, para esta investigacin fue necesario hacer contacto con los lderes de la comunidad quienes nos aportaron datos importantes de la zona y sus habitantes a nivel socio-econmico y sociojurdico.

La conformacin de consejos comunales es un proceso de transformacin que ya est en marcha en muchas sociedades democrticas que debe apuntar a promover mecanismos prcticos de participacin, medios transparentes de informacin e investigacin sin embargo todava se evidencia la carencia de los consejos comunales en muchas comunidades como es el caso de Mucumb medio y alto, una vez creado el consejo comunal ste proveer las tcnicas de participacin y un programa poltico estable que defina claramente las metas destinadas a generar una energa social de participacin en las comunidad orientada a la vida y decisiones del sector, del municipio, de la provincia y de la nacin, con el consecuente resultado de concertacin, tolerancia y colaboracin que necesariamente desemboque en una evidente mejora de la calidad de vida.

Por otro lado utilizamos el dialogo fragmentado con habitantes de la comunidad, ste constituy la herramienta que vincul las experiencias de los miembros de la comunidad con los estudiantes. En el intercambio y dilogo con los lderes comunitarios, se consiguieron narrativas personales, costumbres, formas de subsistencia, cultura educacin formal e informal, conflictos internos (servidumbre) as como sus luchas y logros de los moradores del sector. En este sentido los estudiantes Olga Dvila, Alberto Durand y Romelia Moreno, se dirigieron a la comunidad de Mucumb Alto para entrevistarse con la Seora Lizbeth Parra lder comunal quien les sugiri visitar al Seor Freddy Torres, postulado para vocero del Consejo Comunal. En esa visita se orientaron para la adecuacin del Consejo Comunal entregndoles la nueva Ley Orgnica de los Consejos Comunales.

Posteriormente realizamos un recorrido por todo el sector y precisamos las caractersticas del contexto el cual, nos permiti indagar la carencia de organizaciones sociales, ambulatorios, casas de cultura, bibliotecas, infocentros, canchas deportivas, fabricas y talleres, donde naci la propuesta de realizar una encuesta que nos permitiera comprobar el diagnostico que tenamos y de esta manera abordar la problemtica ms relevante y orientar una metodologa que d respuesta oportuna a la solucin de la misma.

En este momento continuamos la evaluacin y reorientacin de Proyecto IV con la lnea de investigacin Sociedad, Justicia, Derecho de Proyecto I aplicando la metodologa del IAP (Investigacin Accin Participativa) para integrar a la comunidad como sujetos activos en la investigacin. Luego se procedi a aplicar el anlisis de coyuntura como mtodo para el abordaje socio jurdico de la resolucin de conflictos. Del mismo modo se llev a cabo la hermenutica jurdica interpretando las leyes y orientado a la comunidad en aplicacin de la ley orgnica de los consejos comunales. Teniendo como objetivo la adecuacin del consejo comunal el cual llevar consigo una serie de ventajas para la

comunidad puesto que, contribuir a la organizacin y resolucin de conflictos sociales internos, garantizando una mejor calidad de vida a la poblacin.

Y as, creamos espacios para la reflexin terica conceptual para abordar las problemticas de la comunidad y la metodologa a seguir en el proceso de investigacin, haciendo nfasis en la Investigacin Accin participativa (lAP) atendiendo sus caractersticas, importancia, fases, tales como: diagnostico, planificacin, ejecucin, sistematizacin y evaluacin.

Durante este momento reflexivo terico y metodolgico tambin nos permiti hacer un anlisis sobre los referentes del trabajo comunitario, es decir, que como proceso de transformacin social desde la comunidad tomando como referencia los aspectos de tipo terico y metodolgico pertinentes y adecuados para el desarrollo de la prctica comunitaria dentro de esa realidad. En el desarrollo metodolgico de la IAP tomando en cuenta el Plan de Accin.

Plan de accin:

ACTIVIDADES

FINALIDAD

RESPONSABLES

RECURSOS Diagnosticar los

Realizar visitas y encuentros con algunos miembros de Mucumb den solucin a las problemticas del entorno. Estudios jurdicos Libreta. Bolgrafo. Libro de actas.

problemas de la comunidad y formular las acciones, estrategias y gestiones cuya ejecucin Estudiantes de la Seccin 28 de

Lpiz. Pizarra. Marcador acrlico. Borrador. Papel bond carta. Computador. Impresora. Video Beam. Otros. Aplicar encuestas y entrevistas a los habitantes de la comunidad Realizar tablas y grficos estadsticos en funcin de las encuestas y entrevistas aplicadas.

Dictar taller de formacin en la comunidad. Orientar a los candidatos para conformar el Consejo Comunal.

TITULO DEL PROYECTO: Adecuacin del Consejo Comunal

Comunidad en la que se lleva a cabo: Mucumb Alto y Mucumb Medio.

Ubicacin geogrfica de La Comunidad: Estado Mrida, Municipio Sucre, Parroquia Lagunillas, Localidad Mucumb Alto y Mucumb Medio. El sector Mucumb Medio y Alto tiene sus orgenes en el centro poblado del Municipio Sucre, cuya capital es la ciudad

de Lagunillas, se localiza en la parte nororiental del estado Mrida, Venezuela. El municipio se encuentra reseado dentro de la conurbacin de la ciudad de Mrida, por lo que sus actividades econmicas se ven muy relacionada con dicha ciudad y se fundamentan en el sector agrcola (maz, caraota, papa, yuca, apio, tomate, pimentn, cebolla, cambur, pia, parchita, caf, cacao, caa panelera) y pecuario (carne bovina, carne porcina, carne caprino, pollos, gallina, leche, huevos, queso). Adems, el turismo es una importante industria en la regin.

Sujeto social o actores comunitarios del proyecto: Consejo Comunal, Asamblea Comunitaria.

Planteamiento del problema.

El origen de las problemticas que se presentan en la comunidad, parte de la organizacin comunitaria como factor importante para la canalizacin de los problemas. Las causas son diversas ya que el ser humano aun cuando es un ser razonable y capaz de resolver sus propios problemas, no termina por ponerse de acuerdo con los dems miembros de la sociedad, por lo que trae como consecuencia la divisin ya sea por factores polticos, econmicos, culturales o simplemente por auto excluirse, dejando que los dems resuelvan algo que le compete a todos.

Durante las visitas y entrevistas realizadas, se logr observar diversidad de pensamientos ideolgicos, esto trae como consecuencia la bsqueda de distintos caminos para dar solucin a sus problemas, originando la falta de organizacin social algo que es preponderante para la creacin de los proyectos, hoy por hoy la organizacin comunitaria es una necesidad a nivel nacional, gracias al Presidente Hugo Chvez y a su poltica del impulso del poder popular con la creacin de los consejos comunales como

medio de participacin directa y acceso a la verdadera justicia comunitaria con el fin de dar bienestar y seguridad a todos los ciudadanos.

Una vez realizada la diagnosis en la comunidad del sector Mucumb Medio y Alto convocamos una asamblea de ciudadanos(as) para dar a conocer la problemtica encontrada y hacer un anlisis sistemtico, con el propsito de estudiar y entender su naturaleza as como tambin, los factores que los constituyen. Es as como surge la carencia del Consejo Comunal; razn por la cual, nos llev a estudiar las causas que originan tal situacin y proceder a su debida adecuacin segn la ley orgnica de los consejos comunales.

FUNDAMENTACION JURIDICA Y SOCIAL:

Fundamentos jurdicos. Los consejos comunales se amparan bajo lo dispuesto en los siguientes instrumentos legales: a. b. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Art. 2, 5 ,70.,184, Ley Orgnica de los Consejos Comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 39.335, extraordinaria, del lunes 28 de diciembre del 2009. c. Reglamento Orgnico del Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos

Comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 38.878, del martes 26 de Febrero del 2.008

b. Decreto nmero 5.191, mediante el cual se crea el Consejo Presidencial para el Poder Comunal, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 38.633, del martes 27 de Febrero del 2.007.

d. Resolucin por la cual se autoriza a las contraloras municipales para recibir las declaraciones juradas del patrimonio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley de los Consejos Comunales, que estn obligados a presentar los integrantes del rgano econmico financiero de los consejos comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 38.983, del mircoles 30 de Julio del 2.008.

Fundamentacin social: Debemos partir de lo descrito en la Ley de los Consejos Comunales, disposiciones generales, artculo nmero 2, Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Es la organizacin ms avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo poltico, en lo econmico entre otros. Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagnica que plantea la Constitucin Bolivariana.

JUSTIFICACIN:

La figura del consejo comunal es una expresin concreta del pueblo, las comunidades organizadas, los vecinos y las entidades locales, atendiendo a la fuente constitucional que se invoque para su justificacin; tambin se hace referencia a su naturaleza jurdica y las funciones que cumplen en las comunidades, razn por la cual, la creacin del consejo comunal de Mucumb se identifica como una forma asociativa, una instancia de participacin, una forma organizada para el ejercicio de la soberana popular, tambin se describe como nuevos sujetos de la descentralizacin y un medio concreto de participacin. El consejo comunal tiene una naturaleza jurdica mixta, identificada como una asociacin de asociaciones y una red social, que desarrolla fines pblicos y actividades de inters comunitario, a partir del ejercicio de la soberana popular y la ciudadana, fundamentadas en los derechos de asociacin y participacin.

El consejo comunal es una representacin compleja y revolucionaria, un sujeto de derecho de carcter autnomo, comunitario, democrtico, asociativo, participativo y libre como expresin de la participacin protagnica del pueblo y las comunidades en tal sentido, nuestra propuesta est orientada a la conformacin del consejo comunal de Mucumb Alto y medio de Lagunillas y de esta forma encaminar la resolucin de conflictos internos y externos de la comunidad.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN:

Objetivo General:

Asesorar jurdicamente a la comunidad de Mucumb Alto y Medio para organizarse como Consejo Comunal y canalizar las problemticas socios juridicas colectivas existentes.

Objetivos Especficos:

1.1.- Realizar un taller a la comunidad sobre la conformacin y organizacin del Consejo Comunal. 1.2- Promover los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participacin ciudadana en la gestin pblica comunitaria del sector Mucumb Alto y Medio. 1.3- Organizar, planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. META PROPUESTA: la conformacin del consejo comunal de acuerdo a la ley orgnica de los consejos comunales como herramienta jurdica en la resolucin de conflictos internos del sector Mucumbu Medio y Alto.

Logros y soluciones encontradas

La aceptacin de los estudiantes de estudios jurdicos por parte de la comunidad

para la realizacin de la propuesta. La debida adecuacin del Consejo comunal de Mucumb. La promocin y corresponsabilidad protagnica y participativa de un gran nmero

de habitantes de la comunidad. La asistencia de 80 personas al taller de conformacin del Consejo Comunal.

Atencin Jurdica a la Comunidad

Rectificacin de partida del seor Simn Zambrano que tiene en su partida de

nacimiento como Simen Zambrano. Insercin de partida. Belkys Josefina Fernndez, quien no tiene partida de

nacimiento.(ver anexo)

MOMENTO III

PROPUESTA DE POLTICAS PUBLICAS Comit de asesora jurdica

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior Universidad Bolivariana de Venezuela- Misin Sucre PFG en Estudios Jurdicos Aldea Universitaria:8 De Septiembre

COMIT DE ASESORIA JURIDICA

Mrida, 2010

NDICE

Ficha tcnica. Introduccin.

MOMENTO I. Antecedentes de Proyecto. Anlisis critico, sistematizacin de experiencias, evaluacin y reorientacin de Proyecto

Proyecto I. Anlisis social de la justicia. Proyecto II Conflicto social y ordenamiento jurdico. Proyecto III. Ciudadana e igualdad real. Evaluacin y reorientacin de Proyecto.

MOMENTO II. Proyecto IV justicia comunitaria

Titulo del proyecto. Descripcin general. Fundamentacin de la investigacin. Plan de accin.

Planteamiento de la problemtica abordada. Justificacin. Objetivos de la investigacin. Metas propuestas. Sistematizacin de experiencias. Evaluacin. Casos de atencin jurdica atendidos.

MOMENTO III. Propuesta de Polticas Pblicas.

Titulo de la propuesta. Planteamiento del problema. Antecedentes de la investigacin. Justificacin. Fundamentacin. Objetivo de la propuesta. Desarrollo de la propuesta. Articulacin de la propuesta con los entes del estado. Trascendencia de la propuesta de lo local a lo nacional. Vinculacin de la propuesta con Misin Justicia Socialista.

Conclusiones. Bibliografa.

FICHA TCNICA DEL PROYECTO COMUNITARIO SOCIO JURDICO PFG-EJ MRIDA ESTADO MRIDA 1. 2. NOMBRE DEL PROYECTO: COMIT DE ASESORIA JURIDICA LNEA ESTRATGICA DEL PLAN SIMN BOLVAR EN LA QUE SE ENMARCA:

Democracia Protagnica Revolucionaria. 3. OBJETIVO GENERAL: Asesorar Jurdicamente a los voceros y voceras del consejo

comunal y habitantes de la comunidad de Mucumbu Alto y Medio. 4. SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO: Consejo

Comunal (Comunidad de Mucumb Alto y Medio) 5. IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO: Llevar la justicia comunitaria a todos los

ciudadanos(as) excluidos en todos los estratos sociales, en lo jurdico y social. 6. ALDEA UNIVERSITARIA: Escuela Tcnica Comercial Robinsoniana Simn

Rodrguez 7. 8. SECCION: 28 SEMESTRE: 10

COMUNIDAD U ORGANIZACIN SOCIAL EN LA QUE SE REALIZA: Mucumb

Alto y Medio (Consejo Comunal de Mucumb) 9. LOCALIZACIN DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACIN SOCIAL: Estado: Mrida Parroquia: Lagunillas

Municipio: Sucre

Sector: Mucumb Alto y Medio Consejo Comunal de Referencia: Mucumb 10. FORMA SOCIAL DE ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN POPULAR: Consejo

Comunal. 11. INSTITUCIONES PBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO: Ministerio del

Poder Popular para las Comunas y Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. 12. NORMAS JURDICAS PERTINENTES AL PROYECTO: Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica de los Consejos Comunales. 13. BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO: Actualmente el proyecto

se encuentra en la fase de propuesta de polticas pblicas, que puede servir como herramienta en la consolidacin de la Misin Justicia.

LISTADO DE PARTICIPANTES:

1. 21-75

Dvila Prieto Olga Margarita

C.I. 11.958.690

(0414)-811-

Jose_oba@hotmail.com

2.

Durand Rodrguez Alberto

C.I. 08.022.774

(0426)-574-71-29

abjo2007@gmail.com

3.

Gonzlez Nelly del Carmen

C.I. 12.240.344

(0414)-179-35-20

nelly288@hotmail.com

4.

Hernndez Lourdes Coromoto

C.I. 08.712.066

(0426)-486-59-31

lulita502@hotmail.com

5.

Marquina Acosta Rafael L. C.I.7.950.251

marquina.rafael@gmail.com

6 Molina Quintero Henry Oscar henryomq@gmail.com

C.I. 03.795.932

(0414)-715-10-65

7 Moreno Roldan Romelia rromelia@gmail.com

C.I. 02.456.418

(0416)-677-36-51

8 Ojeda Moreno Jairo Enrique ninillo77@hotmail.com

C.I. 13.098.024

(0424)-716-13-81

9 Paredes Jose Ricardo ricardoabogado38@h0tmail.com

C. I. 10.101.205

(0414)-751-97-97

10

Prez Sosa Ana Laudirys

C.I. 15.620.488

(0416)-176-93-65

anaperezms@gmail.com

11

Perozo Caldern Felix Jos

C. I. 8.013.439

(0414)-950-15-27

fjjmgn@gmail.com

12

Snchez Vielma Mariela Clarisia

C.I. 17.697.840

(0424)-702-66-41

clarisviel2@hotmail.com

13 14 15 16 17

MIEMBRO DE COMUNIDAD: Freddy Torres Carmen Lizzet Pealoza Lizbeth Parra Rosa Rodrguez C:I.6.287.299 C.I.17.896.069 C.I.8.097.918

Ever Ali Fernndez

18

DATOS DE LOS FACILITADORES DE PROYECTO, ACOMPAAMIENTO: (0414)7090165 Email-nayury14@yahoo.es

Abogada. Nayury Mrquez.

19

VOCERO DE SNOAI DE LA SECCIN: C.I. V-10101205 Celular: ( (0414)7519797

Jos Ricardo Paredes

Email-ricardoabogado38@hotmail.com

INTRODUCCIN

Venezuela vive un proceso democrtico como nunca antes en su historia. Vivimos en una democracia participativa que alienta el protagonismo popular, en un nuevo sistema econmico que promueve la justicia, la equidad y la inclusin social. Implementamos una nueva forma de Participacin Poltica, Social y Econmica en la Democracia Venezolana. Seguimos el ideal de la participacin protagnica, en concordancia con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, siguiendo las lneas del Plan Nacional Simn Bolvar 2007 - 2013 y tambin con la participacin de la comunidad, contribuyendo as en el desarrollo integral del ciudadano y la ciudadana, asumiendo responsabilidades en el mbito social y promoviendo su fortalecimiento.

La solidaridad, el protagonismo y la participacin son objetivos propuestos en la nueva democracia del pueblo venezolano; por eso, los estudiantes del Programa de Formacin de Estudios Jurdicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela, Fundacin Misin Sucre, aprovechando que la Unidad Curricular de Proyecto, columna vertebral de nuestro Programa de Formacin de Grado, nos orienta en ese sentido, consideramos que somos parte viva de este movimiento. La alta motivacin nos obliga a hacer mayor hincapi en la lucha por forjar ms en el pueblo los tres aspectos mencionados, por tanto estn presentes en todo lo que tiene que ver con los deberes y derechos, bajar los niveles desconocimiento y apata presentes en las comunidades venezolanas.

En este sentido, este trabajo especial de grado se ha diseado tomando en cuenta un conjunto de acciones, estrategias y gestiones orientadas a la bsqueda de soluciones a las necesidades, carencias y problemticas socio-comunitarias; enfatizando la participacin y el protagonismo de las comunidades en la solucin de sus propios problemas. Para el cual se sustenta en el ordenamiento jurdico pertinente y en la formacin, ejecucin y control de toda la actividad social, a los fines de enarbolar ante todo el protagonismo de la

comunidad identificando la problemtica jurdica social desde una visin holstica para obtener un verdadero estado democrtico social de derecho y de justicia.

Por consiguiente, se ha organizado el conglomerado social primario de la comunidad de Mucumb Alto y Medio de la Parroquia Lagunillas, Municipio Sucre del Estado Mrida, profundizado en sta fase para alcanzar el desarrollo de dichas comunidades con el esfuerzo de todos sus integrantes; abordando con responsabilidad y absoluta seriedad, la participacin de los habitantes del sector en el desarrollo y consolidacin del Consejo Comunal y de esta manera orientar a la bsqueda de soluciones a otras problemticas sociales.

Es por esto que, el presente trabajo de investigacin est dirigido a todos aquellos hombres y mujeres que buscan, a travs de la participacin colectiva, el desarrollo de su entorno para alcanzar una mejor calidad de vida y se encuentra estructurado en tres momentos importantes que se especifican a continuacin: en el Momento I se presentan los Antecedentes de Proyecto, anlisis crtico, sistematizacin de experiencias, evaluacin y reorientacin de Proyecto; el Momento II se relaciona con Proyecto IV: Justicia Comunitaria, contiene una Descripcin General y Planteamiento de la problemtica abordada, as como la Justificacin, Objetivos, Metas, Experiencias, Evaluacin y Casos de atencin jurdica en la comunidad; en el Momento III se hace una Propuesta de Polticas Pblicas en relacin con la creacin del COMIT DE ASESORIA JURIDICA y su vinculacin con la propuesta de Misin Justicia Socialista. Finalmente se presentan las Conclusiones del trabajo especial de Grado, Glosario, Bibliografa y Anexos correspondientes.

MOMENTO I

ANTECEDENTES DE PROYECTO ANLISIS CRTICO SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS EVALUACIN Y REORIENTACIN DE PROYECTO

PROYECTO I ANLISIS SOCIAL DE LA JUSTICIA

Comunidad seleccionada.

Al abordar la comunidad para comenzar nuestro trabajo de campo, pudimos observar que en el sector se conocen la importancia de las leyes, teniendo acceso a rganos jurisdiccionales, sin embargo, con el poco conocimiento que tienen los ciudadanos (a) de las normas jurdicas, algunos actan al margen de la ley.

En la ejecucin de Proyecto I, despus de indagar en las comunidades cercanas a la Aldea Universitaria, Escuela Tcnica Comercial Robinsoniana Simn Rodrguez.se escogi a la comunidad del Barrio Sucre ubicado en el Sector El Llanito La Otra Banda, Parroquia Spinetti Dini del Municipio Libertador, Estado Mrida, que limita por el norte con el Conjunto Residencial Serrana, el sur con Calle Principal paralela a la Avenida Las Amricas que conduce al Barrio El Llanito; el este con Calle Principal del Barrio El Llanito y el oeste con la Comunidad del Sector El Campito.

Lnea de investigacin aplicada: Sociedad, Justicia y Derecho.

Mtodo de investigacin utilizado: Dentro de las tcnicas del IAP se utilizaron: La de Observacin, abordaje y entrevista.

Sistematizacin de experiencias del proyecto: En este sentido, el primer contacto en la comunidad del Barrio Sucre se realiz con el Seor Oswaldo Linares el da 2 de julio del 2006 y se acord reunir una asamblea de ciudadanos(as), realizando visitas casa por casa, pero slo se logr la asistencia de aproximadamente un 20% de los habitantes, entre ellos algunos miembros del Consejo Comunal. All, se pudo percibir la desorganizacin interna del Consejo Comunal Barrio Sucre, funcionamiento irregular del mismo e inconformidad de la comunidad en general por sus acciones realizadas, por lo que se decidi efectuar un Taller de Adecuacin del Consejo Comunal para el da 30 de julio del 2006, el cual se realiz en la fecha convenida, pero la comunidad se mostr aptica e indiferente a la actividad, asistiendo un porcentaje mnimo de los actores involucrados.

Sin embargo, a pesar de la indiferencia en la comunidad, la falta de colaboracin y el bloqueo hacia nosotros por parte del Consejo Comunal existente, las consecuentes negociaciones y rechazo de forma premeditada, hizo infructuosas nuestras visitas a la comunidad. Durante un mes mantuvimos la idea de seguir insistiendo con la finalidad de motivar la intervencin de este Consejo Comunal y sus habitantes, pero por la premura del tiempo en la programacin del semestre y junto a la facilitadora Zoraida Araujo, de la Unidad Curricular correspondiente, nos vimos obligados a tomar decisiones en lo que corresponde a la conveniencia o no, al abandono de este camino que habamos tomado.

Debido a este contratiempo y a que se estaba finalizando el semestre, se decidi contactar a otra comunidad para el siguiente proyecto.

Objetivo General:

Orientar a la comunidad del Barrio Sucre, en la adecuacin del Consejo Comunal dentro del marco legal y constitucional; con el fin de mejorar su gestin social, econmica y financiera.

Objetivos Especficos:

1.1.- Realizar un anlisis situacional del Consejo Comunal Barrio Sucre y su comunidad. 1.2.- Asesorar a la comunidad en la Adecuacin del Consejo Comunal, respecto a su constitucin y funcionamiento. Plan de accin:

ACTIVIDADES

FINALIDAD

RESPONSABLES

RECURSOS

Hacer una percepcin visual de la comunidad.

Lograr que la comunidad del Barrio Libro de actas.

Sucre, sean protagonistas activos y conscientes en la solucin de problemas del entorno comunitario. Estudiantes de la Seccin 28 de Estudios jurdicos Libreta. Bolgrafo. Lpiz.

Pizarra. Marcador acrlico. Borrador. Papel bond carta. Computador. Impresora. Video Beam. Otros. Abordar el Consejo Comunal. Realizar asamblea de ciudadanos(as). . . Realizar un Taller de Adecuacin del Consejo Comunal. Hacer seguimiento al Consejo Comunal para observar su funcionamiento.

VINCULACIN DE PROYECTO CON LAS UNIDADES CURRICULARES

Las materias que se relacionaron fueron: Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento Jurdico: se vincul con la

comunidad en la funcin de correlacin existente entre la sociedad y el derecho.

Antropologa Jurdica: construir una visin del comportamiento desde las

diferentes formas de regulacin social. Sociedad Estado y Constitucin: Comprende el nuevo papel social del Estado en el

marco de la Constitucin Bolivariana. Pensamiento Poltico Latinoamericano: Construir una visin poltica sobre la

realidad latinoamericana que permita idear y promover formas de organizacin social democrtica. Complejidad Jurdica, Justicia y Diversidad: Comprender los diversos aspectos que

influyen en la prctica jurdica actual, para entender los planteamientos constituyentes de los nuevos reordenamientos.

PROYECTO II CONFLICTO SOCIAL Y ORDENAMIENTO JURDICO

Comunidad seleccionada.

El Proyecto II se ejecut en la comunidad de Chamita, En el Consejo Comunal Che Guevara situado en jurisdiccin de la Parroquia Jacinto Plaza, Municipio Libertador del Estado Mrida. Tiene una superficie aproximada de 28.5 hectreas, con una poblacin de 1900 habitantes. Sus lmites son: Norte con el sector San Antonio y Santa Catalina; Sur con la Comunidad de San Rafael de Chama; Este con Loma de San Antonio y Oeste con el sector San Antonio.

Lnea de investigacin aplicada:

Estado, Derecho y Democracia,

Tcnica de investigacin utilizada:

Dentro de las tcnicas del IAP se utilizaron: La de Observacin Abordaje, entrevista, dentro de la lnea aplicada esta el Anlisis de Coyuntura.

Para realizar un Anlisis de Coyuntura podra escogerse un punto de vista, segn los intereses que se representan. Por tanto, el primer esfuerzo que debemos realizar para introducirnos al Anlisis Coyuntural es entender que la realidad social, es un conjunto articulado de fenmenos, de prcticas, de acciones, y que nuestra accin forma parte de esa articulacin. El segundo esfuerzo central y bsico, es poder conocer este conjunto articulado y por tanto, estamos en condiciones de orientar adecuadamente nuestro comportamiento en el.

Adems, para realizar un Anlisis de Coyuntura es indispensable tener elementos e informacin que coadyuven a conocer la estructura de la sociedad que se estudia, as como lo referido a las leyes generales del desarrollo de la sociedad. Estas leyes son principios comprobados sobre el funcionamiento de un sistema econmico determinado (Capitalismo), que deben aplicarse conociendo las particularidades de cada pas. El Anlisis de Coyuntura por ende, es una forma de conocer lo articulado y complejo de lo real, y su carcter conflictivo, es decir, conocer lo real significa identificar las caractersticas que configuran lo real histrico-social.

Sistematizacin de experiencias del proyecto:

Debido al contratiempo que se present en Proyecto I se decidi contactar otra comunidad y gracias a los contactos de las estudiantes Ana Prez y Mariela Snchez residentes de la zona, se logro un acercamiento en la comunidad del Sector Chamita ubicada en la Parroquia Jacinto Plaza del Municipio Libertador, Estado Mrida; especficamente al Consejo Comunal Che Guevara. Este Consejo Comunal abarca un total de doscientas cuarenta y cinco (245) parcelas ubicadas desde la calle 14 Vera Chamita, hasta la planta vieja del Club La Estillera- Chamita, que incluye las siguientes calles: Calle 15 Los Pinos, Calle 16 Coromoto, Calle 17 Los Frailes y Calle 18 San Jos, junto a la Avenida Bolvar que comprende dichas calles.

Al momento de nuestro primer contacto en la comunidad, el Consejo Comunal Che Guevara tena como proyecto Construccin de un mdulo de servicios al lado de la Casilla Policial Chamita; pero, no estaba debidamente adecuado segn la Ley de Consejos Comunales vigente para el momento. Se realiz una asamblea de ciudadanos(as) el domingo 28 de enero del 2007 donde se acord realizar un taller andraggico, muy provechoso para todos. Posteriormente se efectu otra visita a dicha comunidad, el da domingo 4 de febrero de 2007 (ver anexo N 1) para participar en una reunin con los vecinos, la cual se efectu en la sede del Consejo Comunal, momento en el cual la comunidad expres sus principales problemticas y la facilitadora de Proyecto II Lucenil Balza, explic a la comunidad, todo sobre el taller a realizar de Consejos Comunales y se acord la fecha para dicho taller, para lo cual, el grupo de participantes de Estudios Jurdicos, trabaj en los diferentes procedimientos para la realizacin del mismo, siguiendo el ideal de la participacin protagnica de la comunidad y orientando a los miembros del Consejo Comunal.

As como a los habitantes de dicha comunidad, acerca de la adecuacin y funcionamiento de los Consejo Comunales segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

y la Ley de Consejos Comunales; con la finalidad de conducirlos a la conformacin de los Bancos Comunales por medio de un Taller de Induccin; logrndose de esta manera, obtener resultados satisfactorios de participacin y enrumbar a la comunidad en el Quinto Motor rumbo al Socialismo Bolivariano, denominado: Explosin del Poder Comunal. Conjuntamente, se realizaron observaciones, cuestionarios, historia de vida y entrevistas a los habitantes del Sector para determinar las principales problemticas que afectan a dicha comunidad, siendo la Inseguridad de mayor incidencia, por lo que se ejecut un plan de accin para contribuir con el mejoramiento de dicho problema.

Objetivo general:

Investigar la problemtica de mayor incidencia en la comunidad del Consejo Comunal Che Guevara proporcionando herramientas bsicas para la adecuacin del Consejo Comunal y conformacin del Banco Comunal dentro del marco Legal y Constitucional.

Objetivos especficos:

1.1.- Realizar un anlisis coyuntural de la comunidad del Consejo Comunal Che Guevara ubicado en el Sector Chamita, Parroquia Jacinto Plaza del Municipio Libertador, Estado Mrida. 1.2.- Determinar las principales problemticas que afectan dicha comunidad y plantear una serie de soluciones que permitan reducir los riesgos de inseguridad ciudadana en el Sector. 1.3.- Asesorar al Consejo Comunal Che Guevara y su comunidad, respecto a la constitucin y funcionamiento de dicha organizacin, as como la conformacin del Banco Comunal, por medio de talleres de formacin y charlas.

Plan de accin:

ACTIVIDADES

FINALIDAD

RESPONSABLES

RECURSOS

Realizar visitas y asamblea de ciudadanos(as).en el Consejo Comunal Che Guevara. Diagnosticar los problemas de la comunidad y formular las acciones, estrategias y gestiones cuya ejecucin den solucin a las problemticas del entorno. Estudiantes de la Seccin 28 de Estudios jurdicos Libreta. Bolgrafo. Lpiz. Pizarra. Marcador acrlico. Borrador. Papel bond carta. Computador. Impresora. Video Beam. Otros. Aplicar encuestas y entrevistas a los habitantes de la comunidad miembros del Consejo Comunal. . Libro de actas.

Dictar talleres en la comunidad.

En vista de que la nica manera de reunirnos con la comunidad del sector Chamita, Consejo Comunal Che Guevara, era en horas de la noche y debido a la inseguridad reinante en la zona, nos vimos en la imperiosa necesidad de suspender la actividad relacionada con Proyecto en el sector antes mencionado, obligndonos a reorientar las actividades de proyecto hacia otra comunidad.

VINCULACION DE PROYECTO CON LAS UNIDADES CURRICULARES:

Estado, Globalizacin e Integracin Regional: Situacin del Estado actual en el

marco de la globalizacin entre la capacidad poltica y la imposicin econmica. Estado, tica y Servicios Pblicos: Estudio del estado como prestador de servicios

para la sociedad. Sistema Poltico y Constitucin: Estudio del sistema poltico venezolano. El Papel Social de la Familia: Modelos actuales de familia, derechos y obligaciones

familiares en la constitucin y en el resto del ordenamiento jurdico. Estado y Resolucin de Conflictos: Papel del Estado en la resolucin de conflictos

sociales.

PROYECTO III CIUDADANA E IGUALDAD REAL

En el sptimo semestre entro en escena un nuevo facilitador: filosofo Yohavil Briceo, quien le dio otro enfoque a la unidad proyecto, generando una serie de expectativas que ninguno de los estudiantes logro interpretar, debido a una serie de lineamientos no acorde con la unidad curricular que en ese momento tenamos en proyecto, como tarea final, se realizaron varios anteproyectos de diversa ndole (salud, educacin, reciclaje de basura, seguridad, vivienda entre otras) en este semestre no se realiz ninguna actividad de campo pues, solamente se dedic a impartir clases magistrales sobre teora del universo desvinculando totalmente el sentido real de la lnea de investigacin que se deba aplicar.

En este mismo orden de ideas, en el siguiente semestre tuvimos la oportunidad de conocer a un nuevo facilitador, Abogado Gabriel Carrasco como nuestro orientador en proyecto, quien de forma locuaz comienza de una manera muy ordenada y didctica a encaminar nuestra unidad curricular con actividades de campo, redaccin de anteproyectos talleres, foros entre otras sin embargo, todos las orientaciones estaban encaminadas a presentar una propuesta individual dando como resultado varios trabajos de investigacin entre los que podemos mencionar ( remodelacin de multihogares, verdades y mentiras de la educacin, drogadiccin entre otros). Es necesario destacar que todos estos proyectos estuvieron aislados del verdadero propsito de la unidad curricular puesto que, los proyectos carecan de vinculacin social. As como tambin la ausencia de la prctica educativa comunitaria que se desarrolla a travs de proyecto, que implica incorporar al estudiante en un contexto socio cultural que se vincule a sus comunidades.

Por otro lado, las mltiples ocupaciones del profesor Carrasco impidi la secuencia y desarrollo de actividades dentro y fuera del aula, por estas razones el proyecto debe sustentarse en el trabajo colectivo de los estudiantes, facilitadores y comunidad as como tambin, debe existir correlacin entre la formacin de competencias profesionales de los docentes para dar respuesta oportuna a las necesidades del colectivo.

EVALUACION DEL MOMENTO I

Una vez culminado el momento I se puede decir que: ALos conocimientos tericos del mtodo IAP para estudiar a las comunidades con

todo ello implica: su gente, su idiosincrasia, su sentir, sus problemas, necesidades y expectativas de vida. Con el firme propsito de hacer valer el principio constitucional de la democracia participativa y protagnica en los procesos de enseanza aprendizaje y, contribuir de esta manera a la formacin de un/a nuevo/a ciudadano/a profesionales capaz de ejercer su profesin conforme a los valores y prcticas sociales que exige la constitucin de nuestro pas. Este mtodo incluye las siguientes tcnicas de investigacin observacin, abordaje, dialogo fragmentado, entrevista, encuesta. Toda esta serie de tcnicas nos sirve para triangulacin cualitativa de informacin obteniendo testimonio y datos para identificar el problema, recabar informacin e interpretar las realidades sociales. BUna vez identificada la problemtica se aplica el mtodo ANLISIS DE

COYUNTURA. Segn el autor Mario Peresson (1989) .es la nocin de articulacin, de unin a la relacin existente entre los hechos o situaciones sociales que afectan comportamientos, pensamientos, actitudes y prcticas sociales, en el espacio o escenario social, en el lugar de los hechos, asimismo comprende la situacin actual de la realidad social CDespus de realizar el anlisis coyuntural se procede a la aplicacin de la

hermenutica jurdica. Segn el autor Martin Heidegger (1989). Es la ciencia que permite profundizar, los procesos y fenmenos de la naturaleza de la sociedad y el pensamiento al ofrecer un enfoque e instrumentos metodolgicos, en la praxis social como objeto de investigacin y aplicacin la cual permite la interpretacin de las leyes en estudio. En tal sentido la hermenutica es un arte de interpretacin de textos dndoles a cada una de ellas su verdadero sentido.

D-

En consecuencia, una vez obtenido los resultados los problemas socio-jurdicos, se

elaboro el plan de accin que incluye aplicacin de la matriz EFODA: El trmino FODA es un sigla conformada por las primeras letras de las

palabras fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas), con las correspondientes estrategias, despus de observar la frecuencia de notada en las tablas e ilustracin de grficos, clasificadas y ordenadas de acuerdo de la jerarqua de problemticas y necesidades arrojadas en el diagnostico con su respectivo anlisis porcentual, se procedi a su anlisis por parte del grupo de estudiantes.

FODA es una herramienta de anlisis estratgico que permite analizar elementos internos o externos de programas y proyectos. Se representa a travs de una matriz de doble entrada, en la que el nivel horizontal se analiza los factores positivos y los negativos.

FORTALEZAS: Son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian el programa o proyecto de otros de igual clase.

LAS OPORTUNIDADES: Son aquellas situaciones externas, positivas, que se generan en el entorno y que una vez identificadas pueden ser aprovechadas.

LAS DEBILIDADES: Son problemas internos, que una vez identificado y desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben eliminarse. LAS AMENAZAS: Son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que pueden atentar contra este, por lo que llegado al caso, puede ser necesario disear una estrategia adecuada, para poder sortearla. (Todos estos conceptos fueron obtenidos de varios documentos de internet, en wikipedia y monografa).

Evaluacin de los antecedentes:

Cada trayecto y cada proyecto significo la bsqueda de una continuidad en la investigacin, aun cuando no se logro llevar un seguimiento a una sola comunidad, podemos decir que no encontramos problemas diferentes ya que en los proyectos anteriores encontramos que la falta de orientacin y organizacin de los consejos comunales se repetan en las diferentes comunidades y era como si comenzramos de nuevo. Pero en realidad al final nuestros objetivos no fueron alcanzados aunque, en cada una de las comunidades abordadas logramos dar orientacin para que se enrumbaran hacia la organizacin comunitaria.

-Cumplimiento con I.A.P

Dando cumplimiento al mtodo I.A.P. logramos encontrar las deficiencias existentes en las comunidades abordadas, eso implic que, profundizramos en la investigacin de las causas de los problemas y de esta manera tomar las acciones correspondientes y oportunas a cada caso. Siempre se permiti y se motivo a los ciudadanos (a) a que participaran en la bsqueda de las posibles soluciones, y de esta manera elaborar un proyecto o tomar una accin con miras de fortalecer a los consejos comunales y a grupos organizados en general.

-Con las lneas de investigacin utilizadas en cada Trayecto. En el primer trayecto se trabaj con la lnea de: Sociedad Justicia y Derecho. En esta etapa encontramos que la sociedad clama por una justicia y reclama sus derechos a ser atendidos oportunamente.

En el segundo trayecto se trabaj con la lnea de: Estado Derecho y Democracia. Nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su Art. 2 nos seala que el Estado se constituye en democrtico y social de derecho (.), lo que implica que la igualdad es para todos, con respecto a esto podemos notar que lamentablemente es solo un postulado ya que siempre encontramos discriminaciones e injusticias causadas por el abandono y la atencin oportuna para solucionar los problemas presentes.

En el tercer trayecto se trabaj con la lnea de: Clases Sociales, Derechos Humanos y Justicia Social, no se realiz actividad de campo puesto que, en la unidad curricular los profesores dieron clases magistrales.

MOMENTO II PROYECTO IV JUSTICIA COMUNITARIA

Reorientacin de Proyecto:

Durante las fases anteriores trabajamos con los consejos comunales ayudndolos y orientndolos para que se organicen y accedan a los recursos que el Estado otorga a travs de los organismos correspondientes, para la creacin de los proyectos comunitarios. Sin embargo la poca disposicin de las comunidades en cuanto a participacin, colaboracin en la realizacin de trabajos comunitarios nos llev a tomar la decisin en colectivo de trasladarnos a una nueva comunidad.

Tomando como referencia que la unidad bsica integradora de proyecto es la estrategia polticamente adecuada para empezar, organizar y sistematizar el contacto problemtico con una realidad social. En tal sentido nos vemos en la obligacin de orientar el proyecto hacia la comunidad de San Jos de las Flores en el municipio Libertador.

En este momento tuvimos la oportunidad de que nos acompaara la criminloga Maira Mora encargada de esta unidad curricular quien asumi la responsabilidad con ciertas restricciones de tiempo por sus mltiples ocupaciones en la U.B.V. Sin embargo, pudimos evidenciar que tena una formacin profesional responsable vinculada al desarrollo de competencias cognitivas y prcticas que se interrelacionaban para abordar problemas de la comunidad. Seguidamente convocamos a una primera asamblea de ciudadanos que tuvo lugar en la residencia de nuestro compaero Vctor Hernndez, el da 06 de Febrero de 2010, asistiendo una sola persona del sector, se toma la decisin de convocar a una segunda asamblea para el da 13 de Febrero de 2010, para socializar un modelo de encuesta para aplicarla en la comunidad, asistiendo dos miembros de la misma. Al momento de aplicar la encuesta los habitantes se negaron de manera categrica a suministrar la informacin requerida en la misma razn por la cual, nos vimos en la imperiosa necesidad de reorientar nuevamente el trabajo y llevarlo a cabo en otra comunidad.

SITEMATIZACION DE EXPERIENCIAS

Acceso a la comunidad Mucumbu Alto y Medio Lagunillas Municipio Sucre del estado Mrida:

Luego de un largo proceso de entrevistas y visitas a varias comunidades, el da 14 de abril de 2010, los estudiantes Romelia Moreno y Alberto Durand se dirigieron a la comunidad

de Lagunillas sector el Mamn del Municipio Sucre y contactaron con el Consejo Comunal del Mamn para hacer la propuesta de realizar el trabajo comunitario en dicha comunidad, ya que en las otras comunidades en que se hizo el abordaje para el proyecto comunitario no fue posible debido a innumerables problemas de diferente ndole.

Una vez que abordaron en la comunidad a la seora Gisela, miembro del consejo comunal el Mamn manifest que all no era posible realizar el trabajo comunitario puesto que, ya estaban otros estudiantes de la Universidad Bolivariana con el mismo propsito.

Sin embargo la seora se mostr bastante colaboradora y sugiri que se dirigieran a la comunidad de Mucumb Medio y Alto en vista que sta presenta grandes debilidades en cuanto a servicios pblicos, organizaciones sociales, entre otros aspectos importantes en el trabajo socio comunitario y poltico.

Al llegar a la comunidad se entrevistaron con la Seora Lizzet Pealoza, lder comunitaria de la zona, a quien se le inform el motivo de la visita acordando una reunin con la comunidad para el da 18 abril a las 4:00 p.m. El da 18 de abril, a las 8:30 a.m. nos reunimos en el saln de clases todos los estudiantes actores de la investigacin junto a la profesora responsable de Proyecto, para puntualizar la forma cmo organizarnos para el acceso y abordaje de problemticas a la comunidad de Mucumb ubicada en Lagunillas municipio Sucre. Primeramente la estudiante Nelly Gonzlez propuso un esquema de trabajo para socializarlo con el grupo quienes le hicieron las correcciones y orientaciones necesarias.

Luego de una importante sesin de clase acordamos el lugar de encuentro para dirigirnos todos a nuestro primer contacto con la comunidad de Mucumb en Lagunillas. Nos

dirigimos a la comunidad para estar presentes en la reunin que tendra lugar ese mismo da a las 2:00 p.m.

Una vez iniciada la asamblea de ciudadanos(as) se present la agenda de trabajo, presentacin del grupo, motivo de la visita y posibilidades de nuestra participacin en la solucin de la problemtica social donde se encontraban necesidades de diferentes ndoles, entre las cuales resaltaban: carencia de misiones (MERCAL, PDVAL, BARRIO ADENTRO) servicios bsicos, problemas de vialidad, derrumbes y por ltimo, siendo esta una de las ms importantes, la falta de organizacin comunitaria. Sin embargo, nos informaron que haban constituido una comisin electoral provisional y contaban con el censo poblacional, cuaderno electoral, levantamiento topogrfico, entre otros aspectos importantes para la conformacin del Consejo Comunal.

En esta etapa nos involucramos con los miembros de la comunidad, con el fin de hacer ms veraz el trabajo de campo utilizando los mtodos de la observacin y la entrevista. El sector es una zona rida con grandes problemas de erosin en sus laderas circunvecinas, causadas por el proceso natural y la no prevencin de las autoridades competentes en materia del ambiente; debido a la falta de canalizacin de las aguas fluviales, para esta investigacin fue necesario hacer contacto con los lderes de la comunidad quienes nos aportaron datos importantes de la zona y sus habitantes a nivel socio-econmico y sociojurdico.

La conformacin de consejos comunales es un proceso de transformacin que ya est en marcha en muchas sociedades democrticas que debe apuntar a promover mecanismos prcticos de participacin, medios transparentes de informacin e investigacin sin embargo todava se evidencia la carencia de los consejos comunales en muchas comunidades como es el caso de Mucumb medio y alto, una vez creado el consejo comunal ste proveer las tcnicas de participacin y un programa poltico estable que

defina claramente las metas destinadas a generar una energa social de participacin en las comunidad orientada a la vida y decisiones del sector, del municipio, de la provincia y de la nacin, con el consecuente resultado de concertacin, tolerancia y colaboracin que necesariamente desemboque en una evidente mejora de la calidad de vida.

Por otro lado utilizamos el dialogo fragmentado con habitantes de la comunidad, ste constituy la herramienta que vincul las experiencias de los miembros de la comunidad con los estudiantes. En el intercambio y dilogo con los lderes comunitarios, se consiguieron narrativas personales, costumbres, formas de subsistencia, cultura educacin formal e informal, conflictos internos (servidumbre) as como sus luchas y logros de los moradores del sector. En este sentido los estudiantes Olga Dvila, Alberto Durand y Romelia Moreno, se dirigieron a la comunidad de Mucumb Alto para entrevistarse con la Seora Lizbeth Parra lder comunal quien les sugiri visitar al Seor Freddy Torres, postulado para vocero del Consejo Comunal. En esa visita se orientaron para la adecuacin del Consejo Comunal entregndoles la nueva Ley Orgnica de los Consejos Comunales.

Posteriormente realizamos un recorrido por todo el sector y precisamos las caractersticas del contexto el cual, nos permiti indagar la carencia de organizaciones sociales, ambulatorios, casas de cultura, bibliotecas, infocentros, canchas deportivas, fabricas y talleres, donde naci la propuesta de realizar una encuesta que nos permitiera comprobar el diagnostico que tenamos y de esta manera abordar la problemtica ms relevante y orientar una metodologa que d respuesta oportuna a la solucin de la misma.

En este momento continuamos la evaluacin y reorientacin de Proyecto IV con la lnea de investigacin Sociedad, Justicia, Derecho de Proyecto I aplicando la metodologa del IAP (Investigacin Accin Participativa) para integrar a la comunidad como sujetos

activos en la investigacin. Luego se procedi a aplicar el anlisis de coyuntura como mtodo para el abordaje socio jurdico de la resolucin de conflictos. Del mismo modo se llev a cabo la hermenutica jurdica interpretando las leyes y orientado a la comunidad en aplicacin de la ley orgnica de los consejos comunales. Teniendo como objetivo la adecuacin del consejo comunal el cual llevar consigo una serie de ventajas para la comunidad puesto que, contribuir a la organizacin y resolucin de conflictos sociales internos, garantizando una mejor calidad de vida a la poblacin.

Y as, creamos espacios para la reflexin terica conceptual para abordar las problemticas de la comunidad y la metodologa a seguir en el proceso de investigacin, haciendo nfasis en la Investigacin Accin participativa (lAP) atendiendo sus caractersticas, importancia, fases, tales como: diagnostico, planificacin, ejecucin, sistematizacin y evaluacin.

Durante este momento reflexivo terico y metodolgico tambin nos permiti hacer un anlisis sobre los referentes del trabajo comunitario, es decir, que como proceso de transformacin social desde la comunidad tomando como referencia los aspectos de tipo terico y metodolgico pertinentes y adecuados para el desarrollo de la prctica comunitaria dentro de esa realidad. En el desarrollo metodolgico de la IAP tomando en cuenta el Plan de Accin.

Plan de accin:

ACTIVIDADES

FINALIDAD

RESPONSABLES

RECURSOS Diagnosticar los

Realizar visitas y encuentros con algunos miembros de Mucumb

problemas de la comunidad y formular las acciones, estrategias y gestiones cuya ejecucin

den solucin a las problemticas del entorno. Estudios jurdicos Libreta. Bolgrafo. Lpiz. Pizarra. Marcador acrlico. Borrador. Papel bond carta. Computador. Impresora. Video Beam. Otros. Libro de actas.

Estudiantes de la Seccin 28 de

Aplicar encuestas y entrevistas a los habitantes de la comunidad Realizar tablas y grficos estadsticos en funcin de las encuestas y entrevistas aplicadas.

Dictar taller de formacin en la comunidad. Orientar a los candidatos para conformar el Consejo Comunal.

TITULO DEL PROYECTO: Adecuacin del Consejo Comunal

Comunidad en la que se lleva a cabo: Mucumb Alto y Mucumb Medio.

Ubicacin geogrfica de La Comunidad: Estado Mrida, Municipio Sucre, Parroquia Lagunillas, Localidad Mucumb Alto y Mucumb Medio. El sector Mucumb Medio y Alto tiene sus orgenes en el centro poblado del Municipio Sucre, cuya capital es la ciudad de Lagunillas, se localiza en la parte nororiental del estado Mrida, Venezuela. El municipio se encuentra reseado dentro de la conurbacin de la ciudad de Mrida, por lo que sus actividades econmicas se ven muy relacionada con dicha ciudad y se fundamentan en el sector agrcola (maz, caraota, papa, yuca, apio, tomate, pimentn, cebolla, cambur, pia, parchita, caf, cacao, caa panelera) y pecuario (carne bovina, carne porcina, carne caprino, pollos, gallina, leche, huevos, queso). Adems, el turismo es una importante industria en la regin.

Sujeto social o actores comunitarios del proyecto: Consejo Comunal, Asamblea Comunitaria.

Planteamiento del problema.

El origen de las problemticas que se presentan en la comunidad, parte de la organizacin comunitaria como factor importante para la canalizacin de los problemas. Las causas son diversas ya que el ser humano aun cuando es un ser razonable y capaz de resolver sus propios problemas, no termina por ponerse de acuerdo con los dems miembros de la sociedad, por lo que trae como consecuencia la divisin ya sea por factores polticos, econmicos, culturales o simplemente por auto excluirse, dejando que los dems resuelvan algo que le compete a todos.

Durante las visitas y entrevistas realizadas, se logr observar diversidad de pensamientos ideolgicos, esto trae como consecuencia la bsqueda de distintos caminos para dar solucin a sus problemas, originando la falta de organizacin social algo que es preponderante para la creacin de los proyectos, hoy por hoy la organizacin comunitaria es una necesidad a nivel nacional, gracias al Presidente Hugo Chvez y a su poltica del impulso del poder popular con la creacin de los consejos comunales como medio de participacin directa y acceso a la verdadera justicia comunitaria con el fin de dar bienestar y seguridad a todos los ciudadanos.

Una vez realizada la diagnosis en la comunidad del sector Mucumb Medio y Alto convocamos una asamblea de ciudadanos(as) para dar a conocer la problemtica encontrada y hacer un anlisis sistemtico, con el propsito de estudiar y entender su naturaleza as como tambin, los factores que los constituyen. Es as como surge la carencia del Consejo Comunal; razn por la cual, nos llev a estudiar las causas que originan tal situacin y proceder a su debida adecuacin segn la ley orgnica de los consejos comunales.

FUNDAMENTACION JURIDICA Y SOCIAL:

Fundamentos jurdicos. Los consejos comunales se amparan bajo lo dispuesto en los siguientes instrumentos legales: a. b. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Art. 2, 5 ,70.,184, Ley Orgnica de los Consejos Comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 39.335, extraordinaria, del lunes 28 de diciembre del 2009.

c.

Reglamento Orgnico del Servicio Autnomo Fondo Nacional de los Consejos

Comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 38.878, del martes 26 de Febrero del 2.008 b. Decreto nmero 5.191, mediante el cual se crea el Consejo Presidencial para el Poder Comunal, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 38.633, del martes 27 de Febrero del 2.007.

d. Resolucin por la cual se autoriza a las contraloras municipales para recibir las declaraciones juradas del patrimonio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley de los Consejos Comunales, que estn obligados a presentar los integrantes del rgano econmico financiero de los consejos comunales, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nmero 38.983, del mircoles 30 de Julio del 2.008.

Fundamentacin social: Debemos partir de lo descrito en la Ley de los Consejos Comunales, disposiciones generales, artculo nmero 2, Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Es la organizacin ms avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo poltico, en lo econmico entre otros.

Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagnica que plantea la Constitucin Bolivariana.

JUSTIFICACIN:

La figura del consejo comunal es una expresin concreta del pueblo, las comunidades organizadas, los vecinos y las entidades locales, atendiendo a la fuente constitucional que se invoque para su justificacin; tambin se hace referencia a su naturaleza jurdica y las funciones que cumplen en las comunidades, razn por la cual, la creacin del consejo comunal de Mucumb se identifica como una forma asociativa, una instancia de participacin, una forma organizada para el ejercicio de la soberana popular, tambin se describe como nuevos sujetos de la descentralizacin y un medio concreto de participacin. El consejo comunal tiene una naturaleza jurdica mixta, identificada como una asociacin de asociaciones y una red social, que desarrolla fines pblicos y actividades de inters comunitario, a partir del ejercicio de la soberana popular y la ciudadana, fundamentadas en los derechos de asociacin y participacin.

El consejo comunal es una representacin compleja y revolucionaria, un sujeto de derecho de carcter autnomo, comunitario, democrtico, asociativo, participativo y libre como expresin de la participacin protagnica del pueblo y las comunidades en tal sentido, nuestra propuesta est orientada a la conformacin del consejo comunal de Mucumb Alto y medio de Lagunillas y de esta forma encaminar la resolucin de conflictos internos y externos de la comunidad.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN:

Objetivo General:

Asesorar jurdicamente a la comunidad de Mucumb Alto y Medio para organizarse como Consejo Comunal y canalizar las problemticas socios juridicas colectivas existentes.

Objetivos Especficos:

1.1.- Realizar un taller a la comunidad sobre la conformacin y organizacin del Consejo Comunal. 1.2- Promover los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participacin ciudadana en la gestin pblica comunitaria del sector Mucumb Alto y Medio. 1.3- Organizar, planificar y realizar el censo poblacional de la comunidad y mantenerlo actualizado. META PROPUESTA: la conformacin del consejo comunal de acuerdo a la ley orgnica de los consejos comunales como herramienta jurdica en la resolucin de conflictos internos del sector Mucumbu Medio y Alto.

Logros y soluciones encontradas

La aceptacin de los estudiantes de estudios jurdicos por parte de la comunidad

para la realizacin de la propuesta. La debida adecuacin del Consejo comunal de Mucumb.

La promocin y corresponsabilidad protagnica y participativa de un gran nmero

de habitantes de la comunidad. La asistencia de 80 personas al taller de conformacin del Consejo Comunal.

Atencin Jurdica a la Comunidad

Rectificacin de partida del seor Simn Zambrano que tiene en su partida de

nacimiento como Simen Zambrano. Insercin de partida. Belkys Josefina Fernndez, quien no tiene partida de

nacimiento.(ver anexo)

MOMENTO III

PROPUESTA DE POLTICAS PUBLICAS Comit de asesora jurdica

Planteamiento del problema

A medida que las leyes venezolanas han ido evolucionando se ha tratado de encontrar diversos medios para solucionar las diferencias sociales en cuanto a la orientacin jurdica a los habitantes de las comunidades. A partir de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y leyes como: la Ley Orgnica de Administracin Pblica, la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal y la Ley de los Consejos Locales de Planificacin

Pblica, dado su carcter de instancia de participacin ciudadana en las comunidades organizadas de nuestro pas, reconocen la figura de los consejos comunales, que algunos identifican bajo la modalidad de las organizaciones pblicas no estatales, como una manifestacin organizada del pueblo, la sociedad y las comunidades, que se conforma jurdicamente en el mbito del Derecho Administrativo.

Durante el tiempo que dedicamos al trabajo de campo junto a los consejos comunales, pudimos ver las debilidades en cuanto al acceso a la justicia comunitaria, por lo que planteamos la propuesta de Asesora Jurdica por medio de la integracin de un comit, que permita brindar asesoramiento jurdico a todos los voceros y voceras del consejo comunal y comunidad en general, basndonos en el Art. 28.15 de la L.O.C.C. cuando dice Los dems comits que la comunidad estime necesario. Dentro de esta concepcin, es fundamental la adquisicin de conocimientos por medio de la vinculacin directa, la experimentacin, el constituir la atencin jurdica que obedezca en una especie de asistencia legal ofrecida y orientada que contenga toda una gama de oportunidades para desarrollar un conocimiento amplio y profundo, es decir, donde el asesorado logre un conocimiento de los derechos y deberes establecidos en los diferentes preceptos normativos.

La asesora puede ser una de las formas a travs de la cual las personas encuentren el acceso a una justicia eficiente administrada por las mismas partes, dentro de su esfera de libertad y en el marco de sus derechos. De este modo, se presenta la disposicin para asesorarlos, proyectando fortalecer a las colectividades con herramientas para el anlisis y comprensin de situaciones crticas en el mbito jurdico. De esta manera se procedi a sistematizar los resultados obtenidos en el diagnostico permitiendo sealar, que los habitantes del sector, ameritan ampliar el uso de los instrumentos jurdicos.

A travs de mesas de trabajo y asambleas de ciudadanos y ciudadanas, se realizaran asesoramientos en materia jurdica, que permita abordar las situaciones donde existan debilidades o vacios jurdicos. La comunidad de Mucumbu es una de las tantas comunidades que en la actualidad se encuentran desasistidas jurdicamente, por la carencia de asesores comunitarios. Para tal fin, nos dirigiremos hasta la comunidad a brindar la atencin jurdica requerida en los trminos que amerite nuestra presencia.

En lnea con la misin justicia en busca de La Suprema Felicidad Social. A partir de la construccin de una estructura social incluyente, caracterizada por un nuevo modelo social productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca El Libertador: La Suprema Felicidad Social.

Donde la Democracia Protagnica Revolucionaria sea para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana, se consolidar la organizacin social con el propsito de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo.

Antecedentes de la Propuesta

Aun cuando la recoleccin de estadsticas sobre las vctimas de delitos tiene antecedentes documentados que remontan al siglo XVIII en Dinamarca, la victimologa, como campo de conocimiento, empieza a tomar forma como tal desde los escritos de profesionales aislados como Beniamin Mendelsohn, un abogado rumano que desde 1937 observ a las vctimas de los casos que manejaba y escribi sobre ellos. Mendelsohn public en 1956 su ms importante artculo proponiendo una nueva rama de las ciencias bio-psico-sociales: la "victimologa".

En los cincuenta aos siguientes, la victimologa se promueve como una disciplina independiente de la criminologa, as como de otras ciencias sociales. A partir de all, se identifican los programas de asistencia a vctimas que, desde la dcada de los setenta, han tenido un gran auge, tanto en nmero como en la variedad de sus modelos operativos.

"En primer lugar, la victimologa es el estudio de las personas que son vctimas de un delito u otros sucesos que causan dolor y sufrimiento. En segundo lugar, es el estudio del incidente de victimizacin, que incluye aquellas condiciones que causan una interrupcin en la vida de alguien y que dan lugar al sufrimiento. En tercer lugar, es el estudio de cmo las intituciones responden a una victimizacin para ayudar a la persona afectada a recuperarse financiera, fsica y emocionalmente."

En un inventario y anlisis de programas de asistencia a vctimas en los pases desarrollados, particularmente en Estados Unidos, Canad, Inglaterra y los Pases Bajos, se encontr que "los servicios ms comunes son: informacin, consejos, asesoramiento, servicios judiciales, intervencin en crisis, asistencia legal, servicios de guardera y asistencia financiera. Los modelos ms prevalentes son los independientes, los basados en la Polica y los basados en la Fiscala. El tipo de personal tpico es mayoritariamente el de personal pagado, con diplomas universitarios, algunos terapeutas y un uso extenso de voluntarios. La financiacin de la mayora de los programas proviene de fuentes gubernamentales (muchos utilizan multas pagadas por los delincuentes a un fondo comn)."

Victimlogos como el doctor John Dussich, actualmente presidente de la Sociedad Mundial de Victimologa, han trabajado por el reconocimiento internacional de este campo de estudio e intervencin y han acompaado a actividades en Amrica Latina. En

este empeo, dicha Sociedad promovi la aprobacin de la Declaracin de los Principios Bsicos de Justicia para Vctimas de Delitos y de Abuso de Poder por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1985 y as la victimologa gan un perfil nuevo de normatividad institucional aunque fuera por la va de una insistencia persuasiva, no obligante para los Estados miembros.

Por ende, muchos de los avances que se pueden mencionar ocurren aisladamente uno del otro, sin efecto ejemplarizante, sin discusin o anlisis mayor. Esto no desprecia el significado de los siguientes acontecimientos pioneros: la Ley sobre el Auxilio a Vctimas del Delito del Estado de Mxico, aprobada en 1969; un texto bsico titulado "Victimologa", de la criminloga Lolita Aniyar de Castro, publicado en 1969 por la Universidad de Zulia (Venezuela); la publicacin de textos sobre la materia de la victimologa en la revista del Instituto de Criminologa de la Polica en Chile, donde el doctor Israel Drapkin lider interesantes estudios; el primer estudio de victimizacin llevado a cabo en 1979, en la Ciudad de Jalapa (Mxico), por el doctor Luis Rodrguez Manzanera; la constitucin de la Sociedad Brasilea de Victimologa en 1984; la creacin, desde 1985, de programas de enseanza de la victimologa a nivel de pregrado y posgrado (Universidad Catlica Andrs Bello y la Universidad Central de Venezuela); el establecimiento, en el ao 1986, del Centro de Asistencia a la Vctima del Delito, dependiente del Ministerio de Gobierno en la provincia de Crdoba (Argentina), y all como actividad allegada a dicho centro la labor incansable de la doctora Hilda Marchiori en la traduccin y publicacin de documentos de victimologa en espaol.

Si bien la victimologa, como tal, no ha tenido mayor eco o consolidacin a nivel regional, existen algunas lneas de actividad con investigaciones, reformas legislativas, luchas sociales y programas de atencin muy estructuradas y sostenidas que, de manera simultnea con los desarrollos victimolgicos de otras latitudes, han sido determinantes en Amrica Latina. Mi lectura de la situacin sugiere que desarrollos como las entidades de defensores de los derechos humanos, de la equidad y los derechos de la mujer, de los

derechos de los presos comunes y polticos, de los derechos de la niez, y las organizaciones de vctimas, etc., comparten propuestas y acciones parecidas a las identificadas con la victimologa y los servicios de asistencia a vctimas, pero no han desarrollado una verdadera filiacin con esta nueva disciplina.

Los servicios legales alternativos, a fines de los setenta aparecieron los programas de acceso a la justicia con una oferta innovadora de programas de asesora legal gratuita para poblaciones pobres. Inicialmente, la estrategia centr su impulso en los procesos autorizados por los ministerios de Justicia de cada pas de Amrica Latina y de las universidades, especialmente por parte de las facultades de Derecho.

Sin embargo, a partir de los aos ochenta se adoptaron modelos empleados por los grupos de promocin de los derechos y libertades civiles de los Estados Unidos y las organizaciones sociales y no gubernamentales adelantaron proyectos de investigacin socio jurdica, asesora y defensa legal, y presionaron por reformas legales a favor de sectores marginales y excluidos, tales como campesinos, mujeres, poblaciones de favelas, comunas y barrios subnormales, empleadas domsticas, grupos tnicos, niez y jvenes.

Los Estados de Veracruz en Mxico, Oruro en Bolivia y 8 regiones de Costa Rica han puesto en marcha defensoras sociales en las que se presta asesora jurdica y representacin legal gratuita a la poblacin ms desfavorecida econmica y socialmente.

Estos pases, ya contaban con instituciones para prestar el servicio de defensa pblica pero tenan una fuerte carga de trabajo y el personal no estaba preparado para determinados casos. EUROSOCIAL Justicia ha realizado actividades dirigidas a abogados y defensores sociales para sensibilizarles de la importancia del acceso a la justicia de las poblaciones vulnerables, los alcances y limitaciones de la asesora jurdica gratuita y la

responsabilidad social que les corresponde como profesionales del derecho. Tambin se impartieron cursos de formacin para proporcionarles herramientas tericas, metodolgicas y prcticas en la aplicacin de la defensa tcnica y asesora jurdica de casos especficos.

Con la creacin de estas Defensoras Sociales a travs de la colaboracin entre instituciones del mbito de la justicia y la participacin desinteresada de abogados y defensores sociales se ha conseguido facilitar el acceso a la justicia sin discriminacin a las poblaciones en condicin de vulnerabilidad de manera gratuita.

La Clnica Jurdica

La Clnica Jurdica de la Escuela de Derecho es una unidad docente que funciona desde 1964 y presta servicio de extensin con acreditacin acadmica. Es una opcin en la Prctica Jurdica III, donde se aplica el mtodo andraggico, y funciona, de hecho, como un Centro de Asistencia Jurdica Gratuita donde los cursantes se vinculan con la praxis jurdica, y cuya Coordinacin depende del Consejo de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas de la Universidad Central de Venezuela.

La actividad desplegada por los abogados facilitadores ha sido vital para el mantenimiento del Servicio con apego absoluto a la idea original, lo que le ofrece a la Escuela de Derecho y por ende a la facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas de la Universidad Central de Venezuela, desde 1976, el nico Servicio de extensin universitaria con acreditacin acadmica y la nica prctica con las caractersticas de las pasantas, lo que constituy una situacin de avanzada en las nuevas tendencias educacionales.

Este Servicio, como extensin universitaria, tiene funcionando 39 aos, y 26 aos como Prctica Profesional con reconocimiento acadmico, integrando la docencia y extensin universitaria. Durante los aos 87-88, mediante Convenios celebrados por la U.C.V. con distintas Instituciones, se fundaron CLNICAS EXTRAMUROS, es decir, que adems del funcionamiento de la del rea universitaria, se activaron las sedes del Barrio Ojo de Agua en Baruta (1987), Prado de Mara (1988), El Cementerio (1987), Barrio Jos Flix Ribas de Petare (1987), Casa Municipal de la Mujer en Petare (1987), El Ciprs (1987), Parroquia Caricuao (1987), Barrio El Guarataro (1987), Barrio La Silsa (1987), Parroquia Universitaria (1987), Parroquia La Pastora (1987), Ro Chico (1987), y la del Centro Comunal de Catia en Propatria (1988). En la actualidad, la del Centro Comunal de Catia es la nica que se encuentra activa, conjuntamente con la de la Sede de Ciudad Universitaria.

rea Universitaria: Universidad Central de Venezuela, Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas, Sede de la Escuela de Derecho de Las Tres Gracias, frente a la Estacin del Metro Ciudad Universitaria, al lado del Edificio de Ingeniera Sanitaria, Ciudad Universitaria. Caracas. Distrito Capital. Venezuela. rea de Propatria: Parroquia Sucre, Centro Comunal de Catia, frente a la Plaza Lisandro Alvarado, subiendo dos (02) cuadras desde la Estacin del Metro de Propatria (salida Segunda Avenida), Caracas. Distrito Capital. Venezuela.

Asesora Legal Gratuita del Colegio de Abogados

El gremio Abogadil, presta sus servicios para la toda la comunidad del Estado Miranda. Nace del clamor de la comunidad buscando en esta institucin, solucin a sus problemas de ndole Legal. Est integrado por un grupo de Abogados con vocacin de servicio, con la intencin de ayudar a las personas ms necesitadas, brindndole asesoras gratuitas y en algunos casos se les lleva Juicios Gratuitos, tales como son los asignados por Los

Tribunales de Proteccin Del Nio y del Adolescente del la Circunscripcin Judicial del Estado Miranda. La Comunidad que se dirige a nosotros, vienen directamente a este Departamento o bien son remitidos por entes Gubernamentales del Estado Miranda. Adems de brindar Asesoras Gratuitas, estos Abogados son instructores para cursos y Talleres dirigidos para la comunidad, realizados conjuntamente con FUDESEM (Fundacin de Desarrollo Social Del Estado Miranda).

Unos de los Cursos que particip este departamento fue: PRIMER CURSO AGENTES DE DESARROLLO LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA DE LOS ALTOS MIRANDINOS, sirviendo como instructores los Abogados: Elas Silveiro y Letty M. Marsiglia. Estos implementaron por primera vez y para la comunidad el Juicio Oral, donde se aplicaba la Participacin Ciudadana. Finalizo en fecha 21 de marzo de 2003.

A travs de ASESORIA JURDICA gratuita, la Universidad Catlica Andrs Bello se ha propuesto contribuir a la formacin integral de la juventud universitaria, en su aspecto personal y comunitario, dentro de la concepcin cristiana de la vida, con la idea de que su accin incluya especialmente en los sectores ms marginados de la comunidad nacional. De all que buena parte de sus esfuerzos estn dirigidos a vincularse con las comunidades cercanas. La Direccin de Proyeccin a la Comunidad, as como el Parque Social Manuel Aguirre y el Centro de Salud Santa Ins, constituyen la consolidacin de un esfuerzo en el que participan los miembros de la comunidad ucabista, bien sea estudiantes, profesores, empleados y directivos con el fin de ayudar con nuestra Comunidad cercana y con Venezuela.

El espacio ASESORA JURDICA UCAB" se ha creado con el fin de informar, motivar, preparar y colaborar con los estudiantes del quinto ao de Derecho y pblico en general,

interesados en los servicios que se ofrecen a la Comunidad y en el cumplimiento de los deberes y obligaciones que corresponden a los alumnos ucabistas. La Asesora Jurdica se propone motivar a la Comunidad Estudiantil a desarrollar mayor conciencia sobre la importancia de la labor social del abogado como futuro profesional de Venezuela.

JUSTIFICACION

En el contexto del desarrollo legislativo de las disposiciones de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela relacionadas con la participacin y el protagonismo del pueblo, para facilitar las decisiones de los rganos del Poder Pblico y recibir la transferencia de recursos financieros de carcter pblico, la figura de los consejos comunales se ha destacado como una expresin organizada del pueblo para el ejercicio de sus derechos y deberes, en el escenario de la ciudadanizacin que permite la formacin integral de las comunidades para el quehacer poltico, econmico, social y cultural.

Tomando en consideracin estas explicaciones, se pueden determinar la necesidad de crear un comit de asesora jurdica que permita por medio de mesas de trabajo asesorar a los voceros y voceras del consejo comunal y a los ciudadanos y ciudadanas en general.

Razn esta de mantener un asesoramiento jurdico dentro del contexto del consejo comunal, los diferentes comit no estarn solamente encargado de ejecutar y controlar los proyectos que en asamblea de ciudadanos y ciudadanas se aprueben, tambin estarn vinculados con los diferentes organismos pblicos por lo que deben tener conocimiento de todos los trmites jurdicos que estos puedan generar. La defensa de los bienes y servicios, defensa del medio ambiente, defensa de los derechos de los ciudadanos y ciudadana, son uno de los fines de esta organizacin comunitaria, para ello se requiere un

asesor en materia jurdica que vigile y reclame oportunamente estos derechos constitucionales.

Fundamentacin Social, Poltica y Jurdica

Social: los ciudadanos y ciudadanas reclaman la defensa de sus derechos y el acceso a la justicia de forma gratuita sin ms limitaciones que la ley les imponga as como tambin, avanzar en la conformacin de la nueva estructura social

Poltica: Fundamentado en el Plan Nacional Simn Bolvar donde el Poder y soberana, Justicia, Igualdad, Equidad y Libertad, Democracia participativa, Democracia protagnica, Corresponsabilidad social, corresponden a la Nueva base de compromisos, generar otras formas de relacin y de espacios democrticos participativos y nuevas estrategias.

Jurdica: Artculo 2 L.O.C.C. Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos y ciudadanas. Artculo 17 L.O.C.C. los consejos comunales constituidos y organizados conforme a la presente ley, adquieren su personalidad jurdica.... Artculo 28.15 L.O.C.C. Los dems comits que la comunidad estime necesario en otras palabras, la asamblea de ciudadanos tiene la potestad de crear los comits de trabajo de acuerdo a sus necesidades. Haciendo referencia a la constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela podemos citar los siguientes artculos: 2, 3, 5, 6, 26, 27, 28, 39, de la Constitucin venezolana de 1999.

Objetivos

Objetivo General

Asesorar Jurdicamente a los voceros y voceras del consejo comunal y habitantes

de la comunidad de Mucumbu Alto y Medio.

Objetivos Especficos

Crear un comit de asesora jurdica en el consejo comunal. Dar a conocer las leyes vigentes. Promover la defensa de los derechos de los ciudadanos y ciudadanas. Mantener actualizados a los consejos comunales sobre los procedimientos

jurdicos.

Desarrollo de la propuesta

Nos hemos dado cuenta que en la mayora de los casos el desconocimiento hacia nuestras leyes ha contribuido a que los ciudadanos (as) no exijan sus derechos y no cumplan con sus deberes, debido a esta disyuntiva creemos que es necesaria la asesora jurdica prudente desde lo ms implcito hasta lo ms complejo de nuestra legislacin razn por la cual, vemos la necesidad de crear un comit de asesoramiento jurdico y de esta manera encaminar a los habitantes en la posible solucin de sus conflictos sociales.

La propuesta Comit de asesora jurdica nace de la necesidad de abordar los vacos que tienen las comunidades en cuanto a asesoramiento jurdico, que les permita una inclusin para dar cumplimiento a las normas jurdicas donde nazca la creacin de nuevos modelos alternativos en la resolucin de conflictos sociales internos y externos en la comunidad de Mucumb Medio y Alto.

La asesora jurdica constituye la asistencia gratuita a los voceros y voceras de los consejos comunales, ciudadanos y ciudadanas de la comunidad, en donde las estrategias estarn basadas en talleres, charlas debates y atencin jurdica de casos existentes.

Los talleres proporcionan herramientas de trabajo y de investigacin motivando al inters de conocer sus derechos y deberes. Las charlas aportan informacin en los asuntos especficos en el rea jurdica donde el participante acude en busca de asesora oportuna. A su vez, los debates permiten discutir las leyes vigentes para su comprensin y aplicacin en las estrategias que generarn nuevas propuestas de leyes y reformas.

En tal sentido, la atencin jurdica permite dar asesoramiento a los consejos comunales para que, encuentre las posibles soluciones a sus problemas jurdicos, canalizando todo lo concerniente al caso ante los organismos competentes de forma gratuita.

FUNCIONES DEL COMIT DE ASESORIA JURIDICA

Asesorar a los Consejos Comunales para dar respuesta oportuna legal a los

miembros de la comunidad.

Velar por la defensa de los Derechos Humanos individuales y colectivos dentro de

la comunidad. Promover e implementar la mediacin y otros medios alternativos no judiciales,

para la solucin de conflictos individuales familiares y comunitarios. Orientar a la comunidad sobre el organismo que debe conocer la causa, en caso de

resultar infructuosa la mediacin. Llevar un seguimiento en los casos de asesoras atendidas hasta su definitiva

solucin. Revisar las Normas de Convivencia.

ARTICULACION DE LA PROPUESTA CON LOS ENTES DEL ESTADO.

La articulacin se realizar en primera instancia con los Poderes: Judicial y Legislativo. Con el primero para cambiar su estructuracin y con el segundo para adaptar las Leyes a esa nueva estructuracin jurdica que se est proponiendo tanto a nivel administrativo como en los aspectos relacionados a la jurisdiccin y a la competencia.

TRASCENDENCIA DE LA PROPUESTA DE LO LOCAL A LO NACIONAL:

Se propone como plan piloto el Consejo Comunal de Mucumb, parroquia Lagunillas, municipio sucre del estado Mrida, con perspectivas a los dems Consejos Comunales del estado y con ello la propuesta nacional en lnea con la Misin Justicia.

VINCULACION DE LA PROPUESTA CON MISION JUSTICIA SOCIALISTA:

La propuesta planteada se vincula con el proyecto de Misin Justicia Socialista en el aspecto planteado en su premisa relacionada con la: promocin y transformacin del sistema de justicia y de las polticas pblicas, para el ejercicio del poder popular en la construccin de una justicia social-comunitaria.

CONCLUSIONES

Una vez realizada la propuesta COMIT DE ASESORIA JURIDICA llegamos a las siguientes conclusiones:

La presente propuesta exploro y provey una mejor comprensin de las complejidades implcitas en la comunidad de Mucumbu en cuanto al conocimiento y aplicacin de las leyes que rigen nuestro sistema jurdico.

Los mtodos utilizados tales como IAP, ANLISIS DE COYUNTURA y HERMENUTICA JURDICA, nos permitieron mostrar de una forma ms clara y precisa la realidad de la comunidad puesto que, hubo un acercamiento con los actores directos y mbito social, de la problemtica estudiada de tal manera que, el trabajo que se desarrollo en la comunidad estuvo orientado en dar a conocer nuestras leyes (L.O.C.C.), hacindolos participativos y protagnicos de nuestro proceso democrtico. Igualmente, se demostr que es posible lograr que los miembros de una comunidad intervengan como investigadores, recopilando y brindando informacin y convirtiendo sus experiencias en conocimiento textual.

Aunque los resultados obtenidos no pueden considerarse como definitivos, la propuesta realizada puede dar lugar a prximos estudios para promover o motivar contextos que propicien un conocimiento de nuestras leyes en otros mbitos. Los habitantes del sector de Mucumbu no solo conformaron el consejo comunal sino que lograron organizarse en mesas de trabajo para reorientar sus debilidades y convertirlas en fortalezas as como tambin, evaluar las problemticas sociales y buscar soluciones a travs del consejo comunal.

Nuestra propuesta est orientada al conocimiento de las leyes bajo los principios de complejidad e interdisciplinariedad ofreciendo una formacin contextual y terica que permite comprender y aplicar las normas jurdicas en mltiples dimensiones de la vida social. As como tambin, promover la Concepcin de normas jurdicas como instrumento capaz de hacer viables los fines, valores, y principios fundamentales de Estado democrtico y social de justicia, en particular como instrumento de servicio de paz pues, es necesario orientar el conocimiento de la norma para no castigar su incumplimiento.