Construccin de la poltica ambiental mexicana, sntesis de una trayectoria en los aos 80s y 90s Durante la dcada de los 80s

el gobierno presto atencin a los problemas ambientales, ya que durante este periodo se incorporo el tema ambiental a la agenda poltica, debido a procesos como: Un ciclo de catstrofes tanto naturales como generadas por la actividad productiva dejando profundas consecuencias sociales La emergencia del modelo neoliberal en la estrategia del desarrollo econmico y social del pas, dejando como resultado que el estado no interviniera mas en algunas acciones que le correspondan al sistema poltico mexicano El afianzamiento de tendencias internacionales de creacin de un mercado ambiental

Dcada de los 70s el estado contaba con dos instrumentos principales: 1.-Ley federal para la prevenir y controlar la contaminacin ambiental (en el plano legal), 2.- Subsecretaria de Ecologa (concreta en 1983) en la Secretara de desarrollo urbano y ecologa SEDUE En 1983-1988: El plan nacional de Desarrollo (correspondiente al sexenio de Miguel de la Madrid) incluyo por primera vez el tema de la ecologa como factor que interviene en el desarrollo social y econmico del pas, creando as estrategias para el cuidado y uso adecuado de los recursos naturales. En 1983: Reforma del art. 25 de la constitucin sealando que la actividades econmicas que se realicen con recursos naturales deban de cuidar su conservacin Se firmo el convenio para la proteccin y el mejoramiento del ambiente en la zona fronteriza entre Los gobiernos de Mxico y los estados unidos. En 1984: La ley federal del rambo es transformada al art. 1 incluyendo al estado para generar normas de defensa al ambiente En 1986: el presidente Miguel de la Madrid decreto un plan de 21 medidas para reducir la contaminacin atmosfrica y se anuncio el plan de contingencias ambientales. Comenzaron las acciones dirigidas a industrias especificas y se ejecutaron por primera vez acciones legales contra empresas que transportaban los residuos peligrosos entre Mxico y los Estados Unidos. En 1987: se volvi obligatorio a nivel constitucional preservar y restaurar el equilibrio ecolgico, facultando al congreso para expedir leyes. Se reformaron los artculos 27(adicionndoles un prrafo que sealaba que el estado debe dictar medidas necesarias para ayudar a mantener el equilibrio ecolgico) y 73 (Se faculto al congreso para expedir leyes de orden ambiental, en particular la asamblea de representantes del D.F a legislar en materia ambiental). En 1988: se crea y entra en vigor la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al ambiente (modificada en 1996) como un instrumento importante de la operacin de poltica ambiental hasta nuestros das. Sus aspectos bsicos son: prevencin y control de la contaminacin de la atmosfera, del suelo y del agua y control de materiales y residuos peligroso; clasifico las fuentes de contaminacin y formulo sanciones en caso de incumplimiento. Teniendo como sentido crear obligatoriedad de la accin ecolgica del gobierno, generar responsabilidad y definir el campo de gestin gubernamental en sus tres niveles tradicionales: Federal, Estatal y municipal.

Promulgacin de 31 leyes locales en los estados y 5 reglamentos en la zona metropolitana de la C. de Mxico incluyendo temas de impacto ambiental, residuos peligrosos y sus transportes terrestres, etc. La SEDUE comenz a vigilar el cumplimiento de los acuerdos con las empresas, a fin de verificar la inversin en tecnologa anticontaminante La idea central de la estrategia dirigida hacia las empresas fue la de regular y vigilar al menor nmero de ellas que fueran causantes de mayor grado de contaminacin. En este periodo el gobierno mexicano ratifico el protocolo de Montreal (1987) para la proteccin de la capa de ozono y firmo el convenio de Basilea (1989 para regular el transito transfronterizo de desechos peligrosos) Es as como a partir de 1988 la nueva legislacin abrira el camino a la construccin de normas y, por tanto, se crearan las bases para la formacin del mercado ambiental. En 1992: se crean organismos de poltica ambiental como: Instituto Nacional de Ecologa (INE): encargado de generar normas y definir polticas Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente: vigila y fiscaliza el incumplimiento de las normas El sexenio de 1994-2000: se corrigieron los errores de la fase inicial y en la segunda fase apareci la certificacin y circuito de los negocios ambientales. Creacin de la Secretaria del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP) por primera vez existi un organismo pblico que reuna la gestin de los recursos naturales renovables con la del medio ambiente, basando su misin a partir de 3 estrategias: contender las tendencias del deterioro al medio ambiente, fomentar la produccin limpia y sustentable y contribuir al desarrollo social.