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El Brasil de Dilma

Reflexiones desde

Miradas al Sur
Buenos Aires

Lic. Ricardo Romero. Politlogo UBA, Profesor CNBA CPEL - UCES, Investigador: FCS-UBA. M. T. Alvear 2230 3 of. 314 (C1122AAJ) Tel/fax: 00-54-11-4508-3800 int. 133 Email: ricardoromeroweb@gmail.com web: www.ricardoromeroweb.com.ar

El Brasil de Dilma
Reflexiones desde

Miradas al Sur
Ricardo Romero
Prlogo Walter Goobar

Observatorio Poltica Brasilea


Poltica Latinoamericana Ciencia Poltica
IELC - Instituto de Estudios en Amrica Latina y el Caribe Facultad de Ciencias Sociales - UBA
www.politicabrasil.com.ar

http://brasilmiradasalsur.blogspot.com/ http://sur.infonews.com
Buenos Aires 2012

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Romero, Ricardo El Brasil de Dilma : reflexiones desde miradas al sur . 1a ed. - Buenos Aires: Ediciones Cooperativas, 2012. 180 p. ; 21x14 cm. ISBN 978-987-652-105-5 1. Poltica Internacional. I. Ttulo CDD 327.1
2012 Ricardo Romero Derechos exclusivos 2012 Ediciones Cooperativas Tucumn 3227 (1189) C.A.B.A. Argentina (54 011) 3528 0466 / (15) 4937 6915 http://www.edicionescoop.org.ar info@edicionescoop.org.ar

1 edicin, Abril 2012

Hecho el depsito que establece la ley 11.723


Impreso y encuadernado por: Imprenta Dorrego. Dorrego 1102, Cap. Fed. 1. ed. Tirada: 100 ejemplares. Se termin de imprimir en Abril 2012.
Editorial asociada a:
IMPRESO EN ARGENTINA PRINTED IN ARGENTINA

A Nstor Kirchner

Prlogo
Walter Goobar* Se dice que el periodismo es la primera versin de la Historia. No me caben dudas de que es una definicin bastante acertada, pero a lo largo de tres dcadas de ejercicio de esta profesin tambin he descubierto definiciones menos glamorosas. Tal vez la ms cruda sea aquella maana en la que vi al carnicero de la esquina envolver un trozo de hgado para el gato de un cliente, con una hoja de diario en la que figuraba una nota que yo mismo haba escrito un par de dias antes. Pero ese no es el caso de Ricardo Romero ni de este libro, porque -por fortuna para los periodistas-, los carniceros apelan ahora a mtodos ms civilizados e higinicos para envolver el hgado o el pescado. Cuando uno vuelve a recorrer un camino puede apreciar mejor el paisaje y descubrir perspectivas que se pierden en una primera mirada. As, releer los artculos que se compilan en este libro, signific encontrar nuevas aristas y significados en un relato que acompa como editor a lo largo de un ao. La lectura continuada de esta informacin que originalmente apareci secuenciada en las pginas del dominical Miradas al Sur, permite comprobar que las conceptualizaciones acadmicas se entretejen con la comprensin de la dinmica poltica, pudiendo aportar una visin periodstica de la realidad brasilea, que implica informar sobre los sucesos que acontecen en el coloso sudamericano y brindar lneas de anlisis de los mismos. Esa resignificacin es uno de los valores agregados de este libro. Ms an, este ordenamiento, de una labor que se realiza cotidianamente, permite hacer una lectura articulada de las notas a partir de ejes, donde las dimensiones en las cuales se desarroll el gobierno de Dilma Rousseff aportan un caudal emprico insoslayable para una comprensin acadmica de la realidad brasilea.

Periodista. Editor de la seccin Internacional del dominacal Miradas al Sur. www.waltergoobar.com.ar

Ricardo Romero

En tal sentido, la dialctica entre ciencia poltica y periodismo fue el entrelazamiento que puede percibirse en los artculos generados a lo largo de un ao de la gestin de Dilma Rousseff en el gobierno brasileo, que se caracteriz por una dinmica propia e intensa, donde el escenario coyuntural requera un esquema de anlisis propio. Brasil no es cualquier pas, es el principal socio estratgico de la Argentina. Es una de las naciones que acaba de constituirse en la sexta economa del mundo, y que sumado a colosos como China, India y Sudfrica, est jugando un papel protagnico en la escena internacional. Por lo que la comprensin de sus pasos implica tambin entender las bases de nuestro destino. En ese sentido, los artculos de Romero abordan temas que van desde el centro mismo de la gestin, pasando por los conflictos polticos, las crisis de gabinete, las relaciones sociales e internacionales; todos los escollos que tuvo que superar la primera mujer a cargo del ejecutivo brasileo. Y el principal aporte que realiza este libro, es ordenar un conjunto de artculos que ahora, a partir de una clasificacin y ordenamiento, constituyen un aporte a la comprensin integral de ese pas. Tanto para quienes leyeron las crnicas en Miradas como para los lectores que lean estas crnicas por primera vez, este libro, ser un aporte para adentrarse en la reflexin sobre la realidad brasilea.

Buenos Aires, marzo de 2012

El Brasil de Dilma

Presentacin
Ricardo Romero*
La igualdad de oportunidades para hombres y mujeres es un principio esencial de la Democracia. Me gustara mucho que los padres y madres miren hoy a los ojos de sus hijas y les dijesen: S, la mujer puede! Dilma Rousseff. Discurso al se electa presidenta de Brasil, 2010

En oportunidad de las elecciones del 31 de octubre de 2010, minutos antes de emitir su voto, tuve la oportunidad de presenciar en directo el discurso de Dilma Rousseff en Porto Alegre, donde deca: Llegamos al fin de un camino, ahora es la ciudadana la que decide en forma soberana. Horas despus, las urnas brasileas la consagraban como Presidenta de la Repblica Federativa de Brasil y pronunciaba un discurso del cual se cita el extracto. Sin duda, si Lula fue expresin de la conquista de derechos econmicos y sociales del pueblo brasileo, Dilma expresa el avance en la ciudadana, especialmente en lo que refiere al gnero y de aquellos que lucharon por la democracia combatiendo la dictadura y hoy se recupera su memoria en Brasil. Durante esa eleccin, tuve la oportunidad de cubrir ese acontecimiento para dos peridicos argentinos. En Tiempo Argentino, Alberto Lpez Girando responsable de la seccin Mundo public la cobertura y Miradas al Sur, donde conoc a Eduardo Anguita, que como director me invit a colaborar y donde conoc a diferentes miembros del equipo, como Franciso Balzs, Miguel Russo, Emiliano Guido, Gisela Carpineta y Franciso Yofre, con quienes siempre tuve buena disposicin de trabajo.

Politlogo. Orientado en Estado, Administracin y Polticas Pblicas. UBA. Diploma Superior en Economa Brasilea. UNSAM. Maestra en Historia Econmica y de las Polticas Econmicas. IIHES-FCE-UBA. Doctorando en Ciencia Poltica. UNSAM. Profesor Titular Colegio Nacional de Buenos Aires. Profesor Adjunto Historia Poltica Latinoamericana UCES. Investigador Poltica Latinoamericana Ciencia Politica UBA.

Ricardo Romero

Pero debo poner acento en el editor de la seccin internacional, el periodista Walter Goobar, quien tuvo la osada de incorporarme para seguir la poltica brasilea y me padeci mi falta de estilo periodstico. Gracias a Goobar, comenc a potenciar la fra conceptualizacin politolgica sobre el anlisis de Brasil, por una atractiva descripcin periodstica de la realidad brasilea. Durante todo un ao, casi cincuenta notas y cinco entrevistas forman parte de un acervo de material de anlisis de la poltica brasilea que son un aporte para quien quiera comprender los vaivenes que tuvo que afrontar Dilma Rousseff durante un ao de gestin. La cobertura periodstica encar diferentes temas que se compilaron en ejes, como su eleccin, pasando por su llegada a Planalto, hasta el comienzo de su gestin, todo un proceso descripto con notas que aportan un caudal de material para el anlisis poltico. A su vez, Dilma afront diferentes ejes en su gestin, desde la poltica internacional, las relaciones con su par argentina (Cristina Fernndez de Kirchner), el convulsionado escenario poltico y las relaciones sociales; todos estos tuvieron tambien diferentes lneas de anlisis. Por eso, considero que la compilacin de todo ese material y su sistematizacin en un libro permite no slo comprender un ao de gestin de Dilma Rousseff sino tambin puntos para investigar la poltica brasilea. Adems, cumplo as con el incentivo de mi amigo Jorge Baletto que me alent a realizar un libro sobre Brasil. A su vez, quiero agradecer al Prof. Mario Toer, de cuya ctedra Poltica Latinoamericana de la Facultad de Ciencias Sociales, UBA, soy docente hace 16 aos. Debo reconocer que siempre tuve la ayuda, incluso realizamos juntos la entrevista a Ral Pont (Diputado Estadual por RGS y miembro fundador del PT), de Estefana Soledad Otero, con quien ahora me une la vida por siempre y me suma otros tres sobrinitos, adems de Nahuel, Matas, Santino y Celeste, ahora tengo a Zoe, Lihu y Olivia, a quienes va todo mi amor. Con Estefy seguro vamos a llevar a Lautaro a conocer el Brasil de Dilma.
Buenos Aires, marzo de 2012

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El Brasil de Dilma

Las cuatro estaciones del PT


El Partido dos Trabajadores (PT) naci en el Colegio Sin de San Pablo, un 10 de febrero de 1980, con un programa que llamaba a articular a todos los desposedos del pas. Luego de pasar un fro inverno poltico, con una dictadura desde 1964 a 1985, el pueblo brasileo despert con una fuerte dinmica y nuevos sueos. Las huelgas de los metalrgicos de 1980, las movilizaciones - campesinas, estudiantiles, indgenas y de diversas identidades socialesforzaron la democratizacin del pas. Las cuatro estaciones del PT Tras dos dcadas de lucha popular y construccin democrtica, el PT fue incrementando su bancada parlamentaria, conquistando municipios y gobernando estados provinciales; hasta llegar al gobierno en 2002, de la mano de Ignacio Lula Da Silva. Con su relevo porDilma Rousseff, el PT logra marcar un camino que contina un proyecto colectivo que va ms all del carisma del lder metalrgico. Es ms, esten uevo gobierno reimpulsa la dinmica transformadora que marc su surgimiento.Primavera. La primavera estuvo marcada por el nacimiento de un partido que articulaba las demandas sociales de un Brasil, que se haba transformado estructuralmente. La fuerte industrializacin, las reformas en el campo y el crecimiento demogrfico dieron como resultado la formacin de sujetos sociales que impulsaron las Diretas J (eleccin directa del presidente) y la consagracin de sus derechos en la Constitucin de 1988. Verano El verano, estuvo signado por una nueva etapa, con Lula disputando la presidencia, el PT alcanzara algunos municipios en 1989, como San Pablo o la simblica Porto Alegre, ciudad que dio origen a la prctica del Presupuesto Participativo, propuesta que se contrapona a la lgica neoliberal que someta
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la gestin pblica a los designios del mercado. Por el contrario, esta nueva forma de democracia, daba participacin a la ciudadana para marcar prioridades de gestin, dando el modo petista de gobernar. Otoo En tanto que el otoo petista, estuvo signado por la delimitacin de un programa que proyectaba al PT hacia un gobierno nacional, que deba lograr la convergencia de otros partidos para un acuerdo nacional. La centralidad de un desarrollismo progresista con redistribucin de ingresos, fueron los principales lineamientos con los que Lula disput el gobierno en tres oportunidades y que alcanz recin en el cuarto intento. Invierno Paradjicamente, el Invierno del PT fue la llegada de Lula a la presidencia, porque tuvo que enfrentar una crisis heredada de la gestin de Fernando Henrique Cardozo, en 2002, que oblig a aplicar polticas macroeconmicas restrictivas, pero siempre con el horizonte de recuperar el crecimiento y establecer acciones hacia la inclusin social. Otra vez primavera Poco a poco, superando tempestades polticas, elgobierno de Lula fue aplicando el programa original del PT. Centrado en la ciudadana, ampli los sistemas de educacin y salud, gener inclusin con los programas sociales (como Bolsa Familia), impuls polticas afirmativas con secretaras especiales -Igualdad Racial y Mujer- y gener acceso a la vivienda con Mi casa, Mi Vida. Sin duda, su popularidad se debe Esas profundas transformaciones. Ocho aos despus, y luego de unas semanas tomando cervezas y alentando al Corinthians en San Bernardo de Campo, Lula que regres al escenario poltico para participar del Foro Social Mundial -un encuentro de organizaciones y movimientos sociales que impulsan polticas inclusivas a nivel glo12

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bal- y este jueves reafirm su compromiso militante, al volver en forma honoraria a la presidencia del partido, cargo que dej en 2002 para ocupar el gobierno. Al reasumir, Lula dijo: el PT hizo que un obrero vir a presidente de la repblica () es por eso que despertamos envidia, odio. Sin duda el gobierno de Dilma seguir una agenda que contina con las banderas que dieron nacimiento a un Partido que hoy tiene mucho por festejar.

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Otra vez primavera

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La herencia de Lula*
Realizar un anlisis de la poltica brasilea no puede restringirse a ver las tendencias en las encuestas o los discursos polticos, por el contrario, debe comprender la formacin histrico-social y delimitar la estructura poltica que se deriva de la misma. En ese sentido, Brasil presenta importantes diferencias con Argentina, desde las caractersticas de sus pueblos originarios, que corrieron suerte diferente en la colonizacin, lo que deriv en un modelo esclavista y se expresa en su estructura social actual; su forma de independencia, que fue realizada por los mismos colonizadores portugueses; por una repblica de coroneles, que no alcanz su democratizacin; por un modelo exportador, que entr en crisis y abri paso a una industrializacin promovida por un populismo incipiente, proyecto que luego se ensambl con el desarrollismo y generaron el milagro que coloc a Brasil como novena economa mundial. Son estas diferencias muy importantes para comprender cmo inician la democratizacin ambos pases. En primer lugar, la dictadura brasilea gener transformaciones de avance industrial muy fuertes que tuvieron impactos en lo econmico, social y poltico. Los gobiernos militares desarrollaron Planes de Industrializacin que dieron un fuerte parque industrial en San Pablo y consolid la industria pesada. A su vez, de ese proceso deriv la formacin de nuevos sujetos sociales, como la concentracin obrera centrada en el Abcd paulista, los campesinos que luchan por la tierra en el extenso territorio, los estudiantes secundarios producto del baby boom de crecimiento poblacional, junto a nuevas expresiones sociales, como el feminismo, el indigenismo o la reivindicacin afrodescendiente; que devienen en dinmicos movimientos sociales. En tanto que esa expresin social impuls la formacin de partidos polticos con nuevas bases sociales y programticas.

Miradas al Sur: 26 de septiembre de 2010.

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En ese marco, el Partido dos Trabalhadores surge, desde las huelgas metalrgicas en los aos 80, integrando las reivindicaciones de democratizacin del pueblo brasileo con el movimiento obrero (2 millones concentrados en el Acbd). La campaa Directas Ya! y la sancin de la Constitucin consolidaron las instituciones de una repblica con bases Democrticas, centradas en la participacin, que permitieron al PT ir generando una propuesta para enfrentar y revertir la tendencia neoliberal de los noventa. De esta manera, fue acrecentando su bancada parlamentaria, ganando intendencias, gobernando estados provinciales, hasta llegar a la presidencia con Lula. Paso a paso, gener prcticas de participacin ciudadana, economa social, conquista de derechos y siempre propuestas latinoamericanistas, que constituyen su propio acervo histrico de lucha popular. Una crtica de izquierda que sigue el manual, seguramente ve continuidades en las polticas macroeconmicas, en relacin al pago de deuda, el libre comercio o la autonoma del Banco Central. Sin embargo, al ver las polticas sociales no podemos soslayar el proceso de ciudadanizacin que implica la gestin Lula. Unas 30 millones de personas viven de la Bolsa Familiar. Adems impuls el crecimiento y extensin del sistema educativo, abriendo nuevas universidades y estableciendo cupos sociales por identidades, abriendo el acceso a sectores excluidos, acompaados por secretaras especiales como la de la Mujer y la de Igualdad Racial, que afirman el compromiso igualitario del gobierno nacional. Incluso los enredos de corrupcin que tuvo el gobierno de Lula deriv la reconfiguracin interna del PT, donde los sectores de izquierda desplazaron al desarrollismo encarnado en Dirceu y Genonino, que era hegemnico en los primeros aos del gobierno de Lula, y lograron establecer una agenda que coloc a Dilma Rousseff como la candidata a la presidencia.

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Y ste es un dato importante, porque mientras los medios tratan de engrandecer a Lula, no se analiza que esta nueva etapa consolida un proyecto que va ms all de una figura y coloca en agenda la profundizacin de las transformaciones, algo que muchos no quieren, y es con ese desafo que Brasil encara su historia en la figura de Dilma.

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Alianzas Cruzadas *
En las elecciones de octubre en Brasil se enfrentarn dos grandes coaliciones, la que impulsa a Dilma donde tenemos al PT acompaado por el incondicional PCdB (Partido Comunista do Brasil), junto al varguismo del PDT (Partido Democrtico Trabalhista) y al estratgico PMdB (Partido do Movimiento Democrtico Brasileiro), que enfrenta a Serra que lo sostiene el PSdB secundado por su condicional aliado Demcratas, otra rama varguista expresada por el PTB (Partido Trabalhista Brasileiro) y el PPS (Partido Popular Socialista ex Partido Comunista Brasileo). Para el binario anlisis argentino, este esquema es normal; sin embargo, lo paradjico de esta visin es que resulta limitada para comprender la poltica brasilea. A qu me refiero?, a que si vamos a los estados provinciales, las redes de alianzas se complejizan, porque tanto el PMdB como el PDT o el PTB y el PPS cruzan sus apoyos al oficialismo u oposicin. Y si bien el PT mantiene un esquema de asociacin con el PCdB y a su vez el PSdB con los Demcratas, podemos ver un hecho curioso que muestra al PT en la misma coalicin que los Demcratas, apoyando al Pmdb contra el PCdB en Maranhao. De los diez estados donde el PT presenta candidato propio, el Pmdb slo lo apoya en dos (DF y Sergipe), lo enfrenta en cinco, y apuntala al candidato del Psdb en dos (Acre y San Pablo). Por su parte, el PDT participa en coaliciones que enfrentan al PT en tres (Ro Gran do Sul, Rondonia y Santa Catarina). En tanto que de las 14 candidaturas a gobernador del Psdb, el PTB lo enfrenta en dos, apoya al PT contra el Psdb en dos (Acre y Par) y participa en una coalicin junto al PT en Roraima. A su vez, el PPS lo enfrenta en Rodonia y acompaa una coalicin contra el Psdb en Tocantins. Estas alianzas cruzadas se deben a intereses locales que se expresan en la regionalizacin y personalizacin de las candidaturas. La convergencia del PT con los Demcra*

Miradas al Sur: 12 de septiembre de 2010.

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tas se debe al apoyo de Rosemary Sarney. A su vez, varios enfrentamientos estaduales entre el Pmdb y el PT devienen porque uno est en gestin y el otro no; algo similar sucede entre el Psdb y el PTB. Tambin hay convergencias programticas, referencias locales o temas estaduales que provocan los cruces. En definitiva, Brasil muestra un complejo escenario que debe tomarse en cuenta para comprender que la poltica tiene aristas ms amplias que la relacin amigo-enemigo, o K-no K para el caso argentino, porque en definitiva existen los grises que permiten el gobierno de un tornero mecnico y la continuidad de un proyecto con la primera mujer presidenta en el pas carioca.

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Mosaico Poltico *
Hoy, 135 millones de brasileos irn a las terminales de votacin (ya que no usan urnas) para elegir presidente, gobernador, senadores, diputados nacionales y estaduales, que compondrn su nuevo mapa poltico. A partir de las 18 hs., las impresoras electrnicas emitirn tickets que sentenciarn a quienes ocuparn esos cargos y se podr hacer la evaluacin poltica de los resultados. En primer lugar, se podr observar la configuracin regional, donde se ver si se mantiene la tendencia de cada de los Demcratas en las Asambleas Legislativas y el crecimiento del PT en las mismas. A su vez, se podr constatar cmo se mantienen o cambian los gobernadores estaduales. De hecho desde el 89 a la fecha, no hay Estado provincial donde se haya mantenido estable un partido en el gobierno, algo que sorprende si se toma en cuenta el caudillismo presente en Brasil o en algunas provincias argentinas. En ese marco, el PT intentar retener los cinco estados que gobierna. Las encuestas anuncian que retendra Acre, Baha y Sergipe, acompaara la coalicin ganadora en Piaui y perdera Par; a su vez, tendra chances de recuperar Rio Grande do Sul y el Distrito Federal. Su opositor, el Psdb, estara manteniendo San Pablo, ganara Goas, pero perdera Rio Grande do Sul y podra ser derrotado tambin en Minas Gerais, Paraiba, Roraima y Alogoas.

Miradas al Sur: 3 de octubre de 2010.

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En tanto que el principal aliado del PT, el Pmdb, que tiene ocho gobernaciones, estara ganando Mato Grosso, Mato Grosso Sul, Rio de Janeiro y Tocantins; sin haber presentado candidato en Amazonas, en cambio, apoya a los posibles ganadores en Espritu Santo, Paran y Santa Catarina; adems sumara Marano y Paraiba. Respecto al Parlamento, si bien el sistema electoral brasileo permite la personalizacin en la eleccin de los diputados y senadores, lo que dispersa las preferencias, se puede ver una tendencia hacia una fuerte correlacin entre el crecimiento electoral del PT y la cantidad de bancas que obtiene. As, se mantendra un bloque parlamentario correlativo a la eleccin de Dilma. En definitiva, el panorama parece propicio para la coalicin PT-Pmdb que se consolida en las gobernaciones. Recordando que San Pablo no es decisiva como Buenos Aires en Argentina, los resultados marcaran un panorama de gobernabilidad federal y legislativa.

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En busca del voto perdido *


Con el sabor amargo de no haber podido alcanzar la victoria en primera vuelta el domingo pasado, quienes esperaban consagrar a Dilma en la Presidencia debern realizar un balance sobre los resultados en pos de encarar el nuevo objetivo. Sin embargo, ese anlisis parte de un buen resultado. Ya que el PT gan 4 Estados y podra llegar a los 6; adems, subi de 8 a 14 senadores y pas a ser la principal bancada en Diputados con casi 90. Los partidos de la Coalicin sumaran casi 400 de 513 Diputados y 50 de 73 senadores, nada mal para gobernar. A concentrarse en la segunda vuelta! Aunque los resultados contrariaron el vaticinio de las encuestas (anunciaban triunfo directo), no estuvieron tan alejados y la sorpresa fue en verdad relativa. Anunciaban 51 para Dilma y sac 47. Cuatro puntos fueron de 2 a cada contendiente: de 31 a 33 para Serra y de 17 a 19 para Marina. Hubo sorpresas: la victoria de esta ltima en Distrito Federal y su segundo puesto en cuatro estados. Y el dato ms llamativo fue en Ro, donde el Gobernador electo del Pmdb, aliado al PT, con 66% no logr traccionar los votos a favor de Dilma. Pareciera que Dilma sostiene los votos que sac Lula en 2002 y 2006, sin embargo se produce un efecto tipo sbana corta, donde suma preferencias en el nordeste y norte, y pierde adhesin en las regiones sudeste y sur. Ese efecto se conoce como arenizacin (cuando el Arena hoy Demcratas ganaba con el voto rural y perda en las urbes), aunque ahora es diferente, hoy crece la izquierda en los sectores marginales y la derecha pierde protagonismo en esos Estados. Este efecto, dio base a referentes como Buarque y Eloisa en 2006, y a Marina en esta eleccin.

Miradas al Sur: 10 de octubre de 2010.

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Quizs Dilma no alcance los 58 millones de votos que obtuvo Lula en el ballottage de 2006, pero alcanza con 5 millones ms. Para consagrarse tendr que neutralizar los apoyos a Serra, como el candidato de Marina en Ro (Fernando Gabeira); difcil tarea cuando el mismo PV determinara el apoyo al tucano. Por eso, no basta ir sumando apoyos del sector de Marina (como el de Gilberto Gil), adems tiene el desafo de volver a posicionarse en los centros urbanos donde perdi peso. Un caudal electoral importante a recuperar son los tres millones de votos del conurbano paulista que la candidata ecologista recibi y es un territorio que vio nacer la figura de Lula. Un tema adverso es el aborto, la estructura de cuadros militantes de pastores evanglicos no se la ponen fcil.

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Dilma y la mano de Dios *


Lanzada la campaa electoral de la segunda vuelta, Dilma Rousseff intenta realizar alguna maniobra maradoniana que le permita afrontar una posicin sobre el aborto que mantenga la base programtica del PT y no la aleje de los votos de personas creyentes. Si bien las primeras encuestas la colocan con una ventaja de entre 6 a 9,1 puntos, lo cierto es que hay unos 10 millones de votos de variabilidad, donde esta temtica va a jugar un rol relevante en los debates televisivos. El tema religioso estuvo siempre presente en las confrontaciones electorales. El mismo Fernando Henrique Cardoso perdi una eleccin a alcalde de San Pablo en 1985, frente a Janio Quadros, por su condicin agnstica. Posteriormente, en la segunda vuelta de 1989, Collor alcanzaba su victoria con el apoyo clave de los sectores catlicos y evanglicos. Y si bien Lula es creyente, y el tema del aborto no propuso legalizarlo sino tratarlo como tema de salud pblica, como una concesin a los sectores laicos, tanto en 1989 como en 2002 los medios lo acusaron de haber pedido a una ex compaera (Miriam Cordeiro) que abortara el embarazo de su actual hija, la periodista Lurian Cordeiro Da Silva. Incluso, al interior del PT encontramos visiones religiosas. Recordemos que su estrella simboliza tanto los cinco continentes como la fe cristiana de las comunidades eclesiales de base, que tambin contribuyeron a la formacin del partido. Pero algunos puntos, como eutanasia o matrimonio igualitario, irritan a sectores religiosos.

Miradas al Sur: 17 de octubre de 2010.

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El Brasil de Dilma

En este contexto, Jos Serra, con su manifestacin a favor de la vida y rechazo al aborto, suma apoyos de pastorales y obispados, a pesar de que cuando fue ministro de Salud public un manual de procedimiento ante abortos no punibles o que su partido, el Psdb, present un proyecto por la legalizacin. Lo que puede hacer pensar que tambin algunos votos progresistas muden a Dilma y de hecho Serra trata de revertir esto con su apoyo a la unin civil de personas del mismo sexo. En definitiva, es destacable que el principal debate poltico se desplace de lo econmico a una cuestin de fe, quiz por los logros que alcanz la gestin Lula, que mejor condiciones sociales de millones de brasileos. Lo cierto es que parece que a esta eleccin la define la mano de Dios, y el problema para el PT es que no conoce a ese seor.

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Ricardo Romero

Despus de la caipirinha*
Pasado el efecto de la caipirinha y entrando en la sobriedad politolgica,se debe realizar un anlisis de los resultados electorales en las presidenciales de Brasil.Se puede decir,combinando la pasin y las utopas,que la victoria de la ahora Presidenta electa Dilma Rousseff mantiene al pas carioca en el eje latinoamericanista,marca la continuidad de un proyecto nacional y expresa el avance en derechos con la eleccin de la primera mujer para la presidencia brasilea .Esta situacin no exime de realizar algunas consideraciones. Sin perder el nimo de festejo,el mapa electoral muestra ciertas alertas.Se mantiene el efecto de arenizacin (ganar en las regiones norte y nordeste y perder en el centro,sudoeste y sur).Y aunque este desplazamiento se produce llevando ciudadana hacia esas regiones,ese voto depende mucho de la accin estatal,por lo que va a ser un desafo recuperar los apoyos en los centros urbanos,especialmente porque la alta abstencin,unos dos millones de votantes respecto al primer turno, puede jugar desfavorablemente en otra eleccin. Si bien Dilma obtuvo victorias contundentes en distritos estratgicos como Baha,Minas Gerais o Ro de Janeiro,sufri derrotas como en San Pablo o el mismo Ro Grande do Sul,y ms an,en Porto Alegre,su ciudad,donde si bien el PT mantuvo sus 350 mil votos histricos,no pudo conseguir los 50 mil necesarios para ganarle a Serra.Y cabe visualizar que,a pesar de la derrota,Serra venci en 4 capitales,inclusive en 11 donde los prefeitos apoyaban a Dilma.Y de las 12 donde venci la petista,6 son del Nordeste.Estos resultados son un punto para definir el gabinete y perfilan los movimientos que en dos aos sern un punto clave en la negociacin por los municipios.

Miradas al Sur: 6 de noviembre de 2010.

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El Brasil de Dilma

De hecho,de los primeros pasos que dar Dilma ser conformar el gabinete,donde esta vez tendr un vicepresidente que no tiene el perfil bajo de Alencar,por el contrario,Temer va a tratar de posicionar fuertemente al Pmdb, tanto en el Ejecutivo como en el Parlamento.A su vez,aliados como PSB o el Pcdb estn solicitando algunos ministerios importantes,como el de ciudades,pensando en 2012.Todo un proceso que ya est en marcha coordinados por un Gabinete de Transicin compuesto por: Jos Dutra (coordinador de campaa),Michel Temer (vice elector y presidente del Pmdb), Antonio Palocci (ex ministro de hacienda de Lula)y Jos Cardozo (secretario general del PT).Comienza as la nueva etapa.

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Dilma Presidenta

El Brasil de Dilma

Prontuario *
El diario Folha de Sao Paulo logr que el Tribunal Superior Militar brasileo tenga que abrir los archivos de Dilma Rousseff de la dictadura. Algo que el peridico titul como un logro de toda la ciudadana. Sin embargo, en realidad esto comenz como un intento de publicar la historia de la candidata durante el perodo electoral, y no para favorecerla. Justamente la Folha de Sao Paulo intent tomar esta historia para descalificar a Dilma y considerarla terrorista, cuando el terrorismo de Estado lo comenzaron los militares brasileos en 1964. De hecho, el peridico fue obligado a ceder espacios a Dilma por rplicas a las acusaciones que l mismo haba realizado. De todos modos, esta semana se podr acceder a un material que seguramente quedar en la historia de Brasil, realizar la lectura de los reportes militares sobre una joven de 20 aos marcar a cunto llegaron los regmenes de la regin y contribuir a seguir recuperando la memoria de ese pas y del continente. Dilma tuvo la valenta de enfrentar a un rgimen dictatorial que haba tomado ilegalmente el Estado brasileo. La opcin de lucha armada que llev adelante su organizacin, la Vanguardia Revolucionaria Palmares, se dio en un contexto donde no haba garantas institucionales. Y el proceso judicial de la Folha de Sao Paulo va a permitir saber las acciones de esa estudiante desde la perspectiva de los dictadores brasileos, que lamentablemente muchos de ellos hoy caminan libres en las calles de Brasil. Quiz con este paso comiencen a recuperarse la memoria y los derechos humanos de nuestros vecinos.

Miradas al Sur: 21 de noviembre de 2010.

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Ricardo Romero

Las tres prioridades del gabinete de Dilma *


Camino al Planalto, Dilma Rouseeff va configurando su gabinete. Para el armado del equipo esta considerando tres grandes lneas: el criterio econmico, la coalicin de gobierno y la perspectiva de gnero; punto importante, teniendo presente que ser la primera presidenta de Brasil e intentar revertir la magra representacin femenina en el parlamento, que a penas alcanza un diez por ciento. Como lnea econmica, determin continuar con el desarrollismo monetarista de Guido Mantega; pero ahora su compaero en el Central ser el gaucho Alexandre Tombini y desde Planificacin tendr el apoyo de Miriam Belchior. De esta manera, Dilma intentar mantener una poltica que a Lula le dio resultados, a partir de una sostenida disciplina fiscal y monetaria, impulsando el crecimiento que le permita generar recursos para redistribuir y as incluir a millones de brasileos/as al consumo. Y para no perder el tinte desarrollista, est tentando a un empresario, Jorge Gerdau, para ocupar Asuntos Estratgicos o el Consejo de Desarrollo Econmico. En tanto que para articular la coalicin, esta incorporando miembros del Pmdb al gabinete; mantendr a Wagner Rossi en Agricultura; reasumir Edison Lobao en Minas y Energa; y se incorporan Pedro Novais en Turismo; Garibaldi Alves, para Previsin Social y Wellington Moreira Franco, que dirigir la Secretara de Asuntos Estratgicos. A su vez, suma a una mujer de ese partido, Ideli Salvatti, quien ocupara la cartera de Agricultura y Pesca. Marcar la perspectiva de gnero en el gabinete es el eje ms importante que encarar Dilma en las prximas designaciones. Tratar de cambiar la situacin que se presenta en el legislativo, donde la cuota en la nmina de candidatas no tiene su efecto en la eleccin de representantes, como vemos de 513 diputados slo 44 son mujeres y en el Senado son 10 de 72.

Miradas al Sur: 12 de diciembre de 2010.

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En ese marco, Dilma buscar cambiar esa tendencia en el ejecutivo, y si bien desde la izquierda avanzada se propone equidad de gnero para los gabinetes, el objetivo es colocar al menos un tercio en los ministerios, lo que pareciese ser un buen paso, marcando as una impronta de gnero diferenciado en la gestin de una mujer. De hecho, Dilma superara a todos sus antecesores. Desde que Collor de Mello design como ministra de Economa a su esposa, hasta el gobierno de Lula, la cantidad de mujeres en los gabinetes se contaron con los dedos de la mano. FHC no tuvo ms que dos y Lula lleg a tener cinco. Como sealamos, ya confirm a Miriam Belchior y a Idela Salvatti; A lo que se suman Mara do Rosario en DD.HH.; y Helena Chagas en Comunicacin Social de la Presidencia. Otros nombres corren como posibles ministras, las Comunistas Jandira Feghali y Manuela DAvila, esta ltima para Deportes; o la filsofa Marilena Chaui en Cultura. Incluso mantendran sus carteras Isabella Teixiera de Ambiente y Marcia Lopes en Desarrollo Social. Pero como no es slo una cuestin numrica, Dilma esta obsesionada por buscar mujeres en dos secretaras especiales, la de Igualdad y la de Mujer. All intentara poner una compaera afrodescendiente que an no encuentra su perfil y en la otra secretara estuvo en danza el nombre Mara do Rosario, pero presentaba inconvenientes en el equilibrio interno del PT. Lo cierto es que Dilma busca encontrar su propio estilo en el gobierno y seguramente es uno de los tantos pasos de cambio que estn por venir. Paradjicamente, tendr a dos hombres como mano derecha, Antonio Palocci como jefe de Gabinete y a Gilberto Carvalho como Secretario General de la Presidencia.

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Brasil: ao nuevo, gobierno nuevo*


En una semana termina el mandato de Luiz Incio Lula da Silva, el tornero mecnico que lleg a la presidencia de la mano del Partido dos Trabalhadores para cambiar Brasil. En el Foro Social Mundial de 2002, recin elegido, sostuvo que un gobierno de izquierda debe evaluarse a partir de los cambios que gener a favor de la sociedad. En ese sentido, podemos afirmar que Brasil cambi. Al repasar algunos datos comparativos al pas que dej el ex jefe de Estado Fernando Henrique Cardoso, podemos ver que desde el 2002 al 2010 la generacin de empleos pas de cinco millones a catorce millones, con una fuerte suba de los salarios reales, donde el mnimo pas de 111 a 291 dlares mensuales. Y este cambio se debi a fuertes polticas de empleo, con un incremento de la inversin que pas de 6,9 a 35 mil millones de reales. Teniendo un impacto en la redistribucin del ingreso, aumentando la participacin de los asalariados del 31 al 35 por ciento del PBI y reduciendo el ndice de desigualdad (Gini) del 0,596 al 0,561. Esto se refleja en la reduccin de la pobreza, que pas del 21,1 al 10,5 por ciento. A su vez, en lo que refiere a derechos, en materia de salud se pas de una inversin media de 22,47 a 57,47 mil millones de reales, ampliando la cobertura pblica de 60 a 100 millones de habitantes. En tanto que en educacin tambin hubo un aumento de inversin, que pas de 12 a 44 mil millones de reales, especialmente en educacin bsica, que pas de 5 a 13,7 por ciento. Teniendo a su vez un fuerte impacto en la educacin superior, donde se cre quince nuevas universidades federales y 117 campus de enseanza superior, aumentando as de 117 mil a 200 mil vacantes anuales, con un total de 700 mil becarios. En tanto que en derechos sociales, el Programa Bolsa Familia alcanza a 12,6 millones de familias. Propicindose a su vez una reforma agraria, que ampli la cobertura de 11,4 a 67,73 millones de hectreas aplicadas.

Miradas al Sur: 26 de diciembre de 2010.

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El Brasil de Dilma

Pero los cambios no concluyen en enero, porque a partir de la participacin ciudadana se gener un Programa de Aceleracin del Crecimiento, que a travs de 65 Conferencias Nacionales en los Consejos de Desarrollo, Seguridad Alimentaria, Juventud, Mujer, Afros, entre otros, permitieron la participacin de unas cinco millones de personas que elaboraron polticas que seguramente la gestin de Dilma Rousseff les dar marco para seguir transformando el Brasil.

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Brasil se viste de mujer*


Casi como una metamorfosis kafkiana, devino la mariposa y Brasil ahora comienza a volar con belleza femenina. Aquella joven guerrillera, que padeci la tortura de una dictadura asesina, con el esfuerzo de haberse recibido de economista y haber mostrado su capacidad en la gestin pblica, llega a la presidencia luego de haber enfrentado su primera contienda electoral. La flamante presidenta Dilma Rousseff tiene el reto de marcar su impronta en un nuevo gobierno. Se pueden delimitar tres grandes desafos para su gestin: articular y liderar la nueva coalicin de gobierno; mantener las polticas sociales con sustentabilidad en el crecimiento y sostener la insercin internacional de Brasil. Un error frecuente al analizar la poltica brasilea es decir que gobierna el PT (Partido de los Trabajadores), pensando que el partido del ejecutivo es de gobierno. Con slo ver la frmula, en la cual el vicepresidente es del Pmdb (Partido del Movimiento Democrtico Brasileo), debe comprenderse que, ciertamente, gobierna una coalicin. De hecho, la politologa brasilea denomina al sistema poltico local como presidencialismo de coalicin. La gestin de Dilma no va a escapar a este proceso. No slo porque este gobierno surge de una alianza, sino que adems tiene que constituir una mayora parlamentaria. Si se observa el legislativo brasileo, el PT, siendo la principal bancada con 88 diputados, representa slo el 17% del cuerpo, y junto a sus aliados tradicionales o cercanos, como el PSB (Partido Socialista Brasileo), el PCdB (Partido Comunista do Brasil) o el PDT (Partido Democrtico Laborista), apenas llega al 32% de la Cmara, por lo que requiere del acuerdo estratgico del Pmdb, con sus 79 representantes, para lograr una mayora estable. Algo parecido sucede en el Senado. En ese proceso, Dilma debe contener un armado voltil. A diferencia de Lula, que poda sumar a sus ex adversarios polticos como ministros (Ciro y Garotinho), Dilma tendr que acordar para garantizar su gobernabilidad. Como
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Miradas al Sur: 26 de diciembre de 2010.

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primer paso, tendr que mantener equilibrios tanto en la interna del PT, que tiene 17 Ministerios (entre ellos, las carteras clave como Hacienda, Planeamiento y la Casa Civil), como en su relacin con el resto de los partidos. Por lo que tendr que responder a las demandas de las izquierdas del PT con un gabinete que cuenta con nueve ministros independientes, 6 del Pmdb, 2 del PSB y uno de cada partido de la coalicin: PCdoB, PDT, PR (Partido de la Repblica) y el PP (Partido Progresista). En lo que respecta al rumbo econmico, Dilma tendr la responsabilidad de mantener la solidez econmica que present la gestin de Lula. Repasando algunos nmeros, tuvo una tasa sostenida de crecimiento del 3,9 % anual frente al 2,5% de FHC. En tanto que la inflacin pas de una media de 9,1 a 5,7; las tasas de inters descendieron del 26,56 al 14,77%; con un el incremento del crdito del 26 a 45% del PBI, a la vez reduciendo el riesgo pas de 2035 a 178 puntos, con el incremento de las reservas que pasaron de 44 a 138 mil millones. A su vez, tendr que generar nuevas dinmicas para transformar los programas sociales de inclusin, como la Bolsa Familia, en polticas activas de desarrollo que estimulen la produccin y el empleo. En ese sentido, si bien tiene el PAC (Programa de Aceleracin del Crecimiento) y la responsabilidad de encarar la organizacin de dos megaeventos, como el Mundial de Ftbol 2014 y las Olimpiadas 2016, que propiciarn inversiones en infraestructura, deber enfrentar un fuerte dficit fiscal que puede limitar esta orientacin. En lo que refiere a la insercin internacional, Dilma recibe un comercio exterior que pas de un dficit de 8,6 mil millones a un supervit de 240. Acompaado de una reorientacin de su poltica exterior. De la lgica librecambista que propiciaba FHC con el Mercosur y el Alca, a una poltica de integracin regional alternativa, con base en la regin y articulada con los pases del Bric (Rusia, India y China). Sin embargo, la sobrevaluacin del Real, combinadas con devaluaciones de los pases centrales, condiciona la competitividad de los productos brasileos y, si bien compensa con industrias complementarias argentinas o la
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demanda sostenida de China e India, esta tendencia se puede revertir. Incluso, variaciones cambiarias y de rentabilidad financiera pueden provocar fugas de capital u otros vaivenes monetarios. Esta situacin, condiciona la poltica internacional a reforzar lazos en el Bric en trminos econmicos. En el marco latinoamericano, como en la Unasur, Dilma tendr que suplantar el peso del liderazgo que tiene Lula en Amrica latina, aunque no ser difcil por el rol estratgico que juega Brasil en ambos escenarios. Con estos horizontes, comienza el nuevo rumbo. Dilma ya logr aumentar la cuota de mujeres en el gabinete, pasando de 3 a 9, y logr que Lula manifestara su apoyo a una eventual reeleccin, un gesto que da pie a un Brasil que ahora viste de mujer.

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El Brasil de Dilma

Lluvias en verano para Dilma*


Sin duda, no son lluvias de verano las precipitaciones intensas que vive la regin sudeste de Brasil (San Pablo, Ro de Janeiro, Minas Gerais y Espritu Santo). Lamentablemente, forman parte del deterioro ambiental provocado por el desmonte, la emanacin de gases y la descontrolada urbanizacin. Estos diluvios combinan una tendencia de cambio climtico con los precarios asentamientos populares, generalmente emplazados en los morros (colinas), dando como resultado el deslizamiento de humildes viviendas, que quedan sepultadas bajo el lodo, en muchos casos con sus habitantes dentro. De hecho, son unas 40.000 personas afectadas en la zona serrana del estado de Ro de Janeiro. En los municipios de Terespolis, Nueva Friburgo y Petrpolis suman ms de 5000 viviendas destruidas y casi 500 vctimas fatales; nmero que aumentar durante el proceso de rescate, segn anunci Defensa Civil. Es una de las mayores catstrofes en la historia de Terespolis, destacaron el secretario de Ambiente del Estado de Ro de Janeiro, Carlos Minc y el alcalde de esa prefectura, Jorge Mrio Sedlacek. La tragedia se instal en la agenda de Dilma Rousseff. El mircoles se sobrevol el rea junto al gobernador del estado Srgio Cabral. Posteriormente, secundada por el alcade Demerval Barbosa Moreira Neto, convers con vecinos afectados de Nueva Friburgo. Luego, en el Palacio de Guanabara, Dilma y Cabral hablaron con la prensa, donde la presidenta destac: Vamos a realizar acciones especficas para este momento (...) pero debemos avanzar en un proceso de cambio de lo que viene de largas dcadas, lo que significa tener una poltica habitacional para el pas (...) esto comenz con el programa Mi casa, mi vida, que continuar (...) porque no hay manera de evitar las ocupaciones precarias sin dar una alternativa de vivienda. Como acciones inmediatas, tras declarar el estado de catstrofe y por pedido del gobernador, Dilma dispuso el emplazamiento de la Fuerza de Seguridad Nacional del Ministerio de Justicia, que desde este viernes est, por tiem*

Miradas al Sur: 16 de enero de 2011.

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po indeterminado, haciendo rescates en los municipios. Adems liber una partida de 780 millones de reales para cubrir los daos y ayudar en las zonas. A su vez, dispuso la asignacin de alquileres sociales, subsidios Bolsa Familia y prestaciones de asistencia continua para los afectados, y deline inversiones del PAC para la reconstruccin de la regin y obras de infraestructura.

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Brasil modelo Dilma*


Que a Brasil ahora lo conduce la presidenta Dilma Rousseff se nota desde el estilo de gestin hasta en los lineamientos de la poltica nacional e internacional. Apenas lleg al Planalto (sede del gobierno), mand a sacar una Biblia que Lula tena en el despacho, destacando su laicismo y siendo como una antesala de su forma de administrar. Con extrema puntualidad, formalidad y eficiencia en las reuniones de gabinete, tiene en vilo a sus colaboradores, sin dudar en sealar errores, como lo hizo en pblico con una asesora que err la ciudad que Dilma deba citar en un discurso, hacindole confundir la bahiana Ibotirama con el polo productor de jeans Toritama del nordeste. Y este hecho no fue menor, porque se dio en medio del Foro de Gobernadores Nordestinos, un mbito de referentes locales de peso, generalmente opositores al PT. Sin embargo, con la solvente oratoria de Dilma y los proyectos que desarroll, logr una fuerte adhesin de los jefes estaduales, incluso de la oposicin. El gobernador de Minas Gerais, Antonio Anastasia del Psdb, us presidenta como un cumplido hacia la mandataria, que pelea por el lenguaje de gnero; un jefe estadual, Rosalba Cialini (DEM) de Ro Grande Do Norte, sostuvo que las propuestas eran como msica para sus odos, y otro tucano, Teotonio Vilela Filho (Alagoas) decidi retrasar la inauguracin de una obra para invitar a Dilma para que est presente. Adems, suma, a su forma de gobernar, la fuerte interactividad con la ciudadana. Realiz con dinmica su primer programa de Radio, Un caf con la presidenta, Es una alegra inaugurar el Caf. A m me gusta hablar por radio porque llega a los lugares ms distantes y las personas pueden escuchar los programas mientras hacen otras cosas. Quiero hacer de este Caf un punto de encuentro con el pueblo brasileo, expres Rousseff en su emisin inaugural. Incluso, interacta por twitter (@dilmabr) con ms de 450 mil seguidores y responde tres cartas de lectores cada semana. Adems, prepara una
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Miradas al Sur: 27 de febrero de 2011.

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edicin especial por el Da Internacional de la Mujer, del programa Mais Vocs, de Ana Mara Braga, una conductora de la Rede O Globo, replanteando la relacin de confrontacin de la ltima etapa de Lula, que comenz con la participacin en la cena aniversario de la Folha de San Pablo y escribi una columna donde coloca la educacin como prioridad de su gestin. En lo que refiere a la poltica nacional, si bien mantiene los lineamientos del desarrollismo monetarista, debutando con un fuerte recorte fiscal, siguiendo el manual petista de ajustar primero y repartir despus, tambin comenz a desplegar polticas orientadas a pymes, incluso impulsa la formacin de un Ministerio especfico. A su vez, debut con su nueva mayora parlamentaria, donde en Diputados y Senadores logr ajustar la Ley de Salario Mnimo en 545 reales (900 pesos argentinos), adems de una concesin de ajustarlo automticamente hasta 2012. Y esta prueba poltica dej ganadores y perdedores. Por un lado, la victoria fortaleci al equipo econmico de Antonio Palocci y Guido Mantega (artfices de este monto) y al Pmdb, que acompa en bloque la propuesta. Sin embargo, debilit la presin del PT, que tuvo fugas en su bancada y resinti su relacin con la base sindical, tensin que continuar en su gestin, pero que se balancea con la debilidad de la oposicin que qued desarticulada con su propuesta de 600 reales. Por ltimo, si bien en poltica exterior sigue los marcos de insercin internacional del gobierno anterior, priorizando el vnculo con Argentina y reforzando relaciones econmicas en el marco del Bric (con Rusia, India y China), Dilma introdujo en su perspectiva diplomtica el tema de Derechos Humanos, tratando de definir un nuevo perfil a la impronta que daba Lula en ese plano, ms all de que estara pensando en designarlo embajador especial para el desarrollo de pases como frica. Debut con este nuevo estilo con la visita a su par argentina, Cristina Fernndez, con quien mostr la afinidad por el tema, y se destac la entrevista con las referentes de las asociaciones de Derechos Humanos, especialmente en la foto con Hebe de Bonafini y Estela de Carlotto. Y este eje lo quiere proyec44

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tar en su poltica exterior, incluso la crisis de medio oriente generara un contexto para el cambio del voto de Brasil en la Comisin de DD.HH. de la ONU, un tema que la diferencia radicalmente de la gestin anterior.

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Los 100 primeros das de la era Dilma en Brasil *


Los primeros cien das de gestin resultan clave para definir el rumbo de un gobierno. Y a pesar de la difcil tarea de eclipsar la popularidad de Ignacio Lula da Silva, la gestin de Dilma Rousseff pareciese haber logrado un perfil propio en la conduccin de la colosal estructura administrativa brasilea. La era Dilma comenz con un verano movido, por las inundaciones en Ro de Janeiro, y parece no encontrar descanso con la matanza a nios indefensos en una escuela de esa ciudad. En esas adversidades, mostr una alta capacidad de gestin, que fortalece su impronta iniciada con el cambio en la composicin de gnero en el gabinete, la reorganizacin del funcionamiento del Ejecutivo y la relacin con los niveles subnacionales, recibiendo halagos de gobernadores y prefeitos, incluso opositores. A su vez, Dilma pudo desterrar la idea que presentaba a Lula como un poder en las sombras. Tuvo la capacidad de dirigir la coalicin de gobierno, mostrndose inflexible ante hechos de corrupcin, que involucraban al Pmdb, o sosteniendo posiciones como el salario mnimo, que la enfrentaba al PDT. A pesar de esto, tuvo a un disciplinado Pmdb, casi como partido de Estado, en cambio, se evidenciaron algunas fisuras en el PT. A contrapartida, provoc la desarticulacin de la oposicin, moderando a Aecio Neves, hoy principal referente del Psdb, y la ruptura de los Demcratas (ex PFL), donde el prefeito de San Pablo, Gilberto Kassab y la senadora Ktia Abreu, se proponen reorganizar el Partido Social Demcratico de Juscelino Kubitschek. Sin embargo, el nfasis en los DDHH es el principal eje del nuevo gobierno, algo que genera profundos cambios en poltica interior y exterior. Esta mujer, guerrillera marxista que padeci la represin y tortura de la dictadura (1964-1985), no poda soslayar su pasado. Brasil pasa de la poltica del autoindulto y olvido al de la memoria, verdad y justicia. A partir de incorporar tratados internacionales, como la aprobacin por parte del Senado de la Convencin Interamericana sobre Desaparecidos, los delitos de la dictadura se

Miradas al Sur: 10 de abril de 2011.

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encuadran en la figura de lesa humanidad, por lo que la Justicia avanzar sobre sus acciones. A tal fin, el gobierno de Dilma impulsa la formacin de una Comisin de la Verdad, que debe aprobar el parlamento. Como afirm a Miradas al Sur, Mara do Rosario Nunes (Secretaria de DDHH de Brasil), el objetivo no es el revanchismo o la venganza, sino el esclarecimiento. Es bueno para la democracia que la democracia sea absolutamente transparente. Desde los sectores militares, la reaccin va desde el enfrentamiento hasta la bsqueda de conciliacin. Algunos ex miembros formaron el Partido Militar Brasileo, para rechazar esta nueva poltca. En cambio, la semana pasada, las Fuerzas Armadas entregaron a Dilma un galardn, para tratar de bajar la tensin con la mandataria. As como la Rede O Globo produca novelas durante la dictadura, para difundir una identidad brasilea, un dato interesante es el estreno, en horario central, de Amor y revolucin que realiz la televisora STB. Una historia que evoca a Dilma y se desarrolla en pleno perodo militar, tras el golpe contra Joao Goulart en 1964. Incluso, en su primer captulo se denuncia la participacin de los Estados Unidos en el hecho. Segn la misma Mara do Rosario Nunes: La historia har una contribucin importante a la concientizacin de la poltica de DDHH en Brasil. Desde la visita a Argentina, donde se entrevist con Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, hasta el voto contra Irn en la ONU, Dilma incorpora la temtica de DDHH en su agenda internacional y se diferencia de su antecesor, que pona nfasis en temas sociales. As, Marco Aurelio Garca, quien fuera asesor de Lula y que conserva ese rol en el gobierno, afirm al diario O Estado de Sao Paulo que: Esos cambios son determinados no slo por las alteraciones de la realidad internacional sino por la diferente percepcin que la presidenta tiene en relacin al mundo. Este cambio tiene sus consecuencias en el plano de las relaciones internacionales. Si bien la embajadora Mara Nazareth Farani Azevedo, representante brasilea en el Consejo de DDHH de la ONU, neg un acuerdo con
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Estados Unidos por la silla en el Consejo de Seguridad de ese organismo, lo cierto es que esta posicin acerca a Brasil a ese pas, especialmente en la poltica sobre Medio Oriente. Incluso, no es casual que Obama ordene atacar a Libia desde suelo brasileo. Y un dato importante es que las reservas petroleras del PreSalt pasan a ser tentadoras para la potencia del norte, lo podra generar un nuevo eje en la relacin comercial entre ambos pases. Esta reorientacin replantea vnculos con sus socios actuales, algo que estar en agenda en los prximos viajes de Dilma. La mandataria visitar China entre el 13 y 15 de abril, para participar de una cumbre del Bric (espacio que comparte con Rusia, India, China y ahora Sudfrica) y Venezuela, donde se entrevistara con Hugo Chvez, el 10 de mayo prximo. Por lo que el gobierno de Dilma Rousseff llega a su da 100 con mucho por contar y por hacer.

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Brasil juega en primera *


Muchos sern los motivos que tendr Dilma Rousseff para brindar este domingo, cuando levante la copa para recibir el ao nuevo. Uno de ellos, es que logr comandar al gigante de Brasil, una economa que en plena crisis internacional, hoy se ubica en el sexto lugar del mundo desplazando nada menos que a Gran Bretaa. Adems, logr sobrellevar las renuncias de sus ministros terminando con un 72% de apoyo popular, al mostrarse con firmeza contra la corrupcin, segn una encuesta de Ibope. Logra, as, salirse de la sombra de su predecesor, el ex presidente Luiz Incio Lula Da Silva, incluso en el plano internacional, donde destac en el G-20 y consolid su relacin con los pases de la Celac y los Brics. La noticia divulgada por el Centro de Investigaciones Econmicas y de la Empresa (Cebr), con sede en Londres, que afirma que Brasil desplaz al Reino Unido como sexta economa del mundo (quedando detrs de Estados Unidos, China, Japn, Alemania y Francia) cay muy bien en el gobierno brasileo. Al respecto, Dilma Rousseff afirm que la comunidad internacional observa a Brasil con respeto y confianza, a la vez que su ministro de economa Guido Mantenga proyect al pas en el quinto lugar para 2015. Y es que si bien el crecimiento de 2011 fue menor al ao anterior, la crisis que atraviesa europa, que resaga su economa, junto con la demanda de China y otros pases asiticos, catapultaron a Brasil al nuevo lugar en el ranking global. Incluso, el director del Cebr, Douglas McWilliams, sostiene que el mapa est cambiando, donde naciones productoras de materias primas crecen y Europa retrocede, y entiende que tambin Francia y Alemania irn progresivamente reduciendo su influencia. Sin embargo, Brasil est lejos de alcanzar los niveles per cpita de la eurozona, los 8.500 dlares anuales por brasileo estn por debajo de la media de 16 mil dlares anuales por habitante europeo. Adems, en lo que refiere a distribucin, mientras presenta un Gini (ndice de desigualdad) de 51, los pa*

Miradas al Sur: 31 de diciembre de 2011.

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ses como Alemania y Francia rondan en 22 (aunque no tendra nada que envidiarle a Estados Unidos con 45). En este tema, el ministro de Hacienda, Guido Mantega, estima que a Brasil le costar entre 10 y 20 aos alcanzar los niveles de vida europeos. Y hacia ese camino va, segn Dilma Rousseff, quien consider que hay motivos para ver un 2012 con gran optimismo, con la seguridad de que Brasil continuar creciendo con estabilidad y disminuyendo la desigualdad en un ambiente de pujante democracia. Adems, asever: Trabajamos mucho este ao para hacer de Brasil un pas cada vez mejor y ms justo. Vamos a trabajar an ms en 2012 para continuar avanzando. De hecho, para 2012, Dilma Rousseff se propone erradicar la indigencia. As como su antecesor logr sacar a 28 millones de brasileos de la pobreza, el gobierno brasileo se propone incorporar al consumo a 16 millones de personas que hoy padecen la extrema exclusin. Lo harn a partir del fortalecimiento de planes sociales, tal como lo anunci en su columna semanal. Y esto explica en parte su alta popularidad, que si bien tiene un perfil ms gerencial y menos poltico o carismtico, su inflexible accionar frente a los hechos de corrupcin le hace recuperar insercin en los sectores medios, franja social donde Lula haba perdido apoyo, y le da nuevas perspectivas electorales, tal como lo comenta el analista Ricardo Ribeiro, quien afirma: Su estilo ms duro, de gerente, que da esa imagen de dama de hierro que enfrenta la corrupcin, est agradando a la clase media tradicional. Cabe destacar que Ipea (Instituto de Pesquisa en Economa Aplicada) present un informe sobre la percepcin de la pobreza, donde los brasileos de sectores medios sostienen que la corrupcin es la principal causa de la desigualdad. Incluso, en el plano internacional, donde muchos analistas visoraban un bajo perfil para Rousseff, los pronsticos fueron errneos. Si bien el ex presidente Lula tena mayor afinidad en ese marco, la actual mandataria no perdi protagonismo global. Adems de consolidar relaciones con sus pares latinoamericanos, en los tres anillos de integracin (Mercosur, Unasur y Celac), propici acuerdos y estrategias con los pases del Brics (Brasil, Rusia, India, China y Sudfrica), que tuvieron importante repercusin en el G-20,
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especialmente en el debate sobre el rescate de la eurozona, donde Brasil se opuso a financiar un fondo y afirm el apuntalamiento del FMI como medio de solventar no slo la crisis europea, sino un esquema mundial. Adems, si se observa que los ministros que han dimitido (el jefe del Gabinete Civil de la Presidencia, Antonio Palocci, y los de Transportes, Alfredo Nascimento; Agricultura, Wagner Rossi; Turismo, Pedro Novaes; Deportes, Orlando Silva, y Trabajo, Carlos Lupi) casi todos vienen de la gestin Lula. Ahora, cuando vuelva de sus vacaciones, Dilma Rousseff planea un recambio de gabinete que le dara un perfil propio al gobierno, que hasta en detalles se diferencia; por ejemplo, ejecut un 37,7% menos los gastos reservados, algo que destac Renata Lo Prete para UOL y Folha. As, de frente al 2012, Dilma encara las elecciones municipales con un caudal poltico que le permitir reorganizar los disensos que provoc un ao sin contiendas electorales. Por eso: Salud Dilma!.

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Ricardo Romero

Dilma gambetea a la FIFA *


Si bien faltan ms de 30 meses para el puntapi inicial de la Copa 2014, el Mundial de Ftbol se palpita en la poltica brasilea. De hecho, su organizacin se llev puesto a un ministro de Dilma Rousseff, el comunista Orlando Silva, que acusado de un supuesto desvo de fondos no resisti el embate de la Fifa. La mxima organizacin del ftbol, a traves de su secretario general, Jerome Valcke, presiona para que Brasil avance en la sancin de una normativa para facilitar las obras y el desarrollo del evento. Un tema que se inserta en un ao electoral, donde las inversiones locales son una variable importante para la adhesin de municipios estratgicos. Casi sin esfuerzos, Brasil consigui la nominacin para organizar la Copa 2014, simplemente porque le tocaba a la regin y era el nico candidato. Para garantizar su realizacin, la Fifa le exigi garantas inequvocas al gobierno del ex presidente Luiz Incio Lula da Silva sobre modificaciones temporarias en la legislacin brasilea. Sin embargo, cuando Rousseff asumi, la mandataria puso reparos a las exigencias, avisando que no iba a aceptar conceder superpoderes a la entidad, ni supender derechos de los brasileos en nombre del Mundial. Esta posicin desat las presiones sobre Silva que aportaron a su dimisin. Ahora, pareciera que la Fifa y el gobierno de Rousseff acercan posiciones para avanzar en la concrecin de la competencia. Durante la visita de Valcke, acompaado por el asesor del COL (Comit de Organizacin Local), el astro Ronaldo y el nuevo ministro de Deporte, Aldo Rebelo, realizaron un balance de los avances de las obras. En tal sentido, Valcke afirm: Todos esos asuntos se debaten, y con toda certeza se alcanzar un acuerdo, pues slo quedan por resolver cuestiones cosmticas. A su vez, Rebelo confirm el compromiso del gobierno de Rousseff con la cita planetaria, por el cual sostuvo que no se medirn esfuerzos para realizar un gran mundial. Y envalentonado, Ronaldo sentenci que demostrarn no slo que son los mejores en ftbol, sino tambin como organizadores.
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Miradas al Sur: 22 de enero de 2012.

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El Brasil de Dilma

Los detalles cosmticos son diferencias que mantienen Brasil y la Fifa sobre algunos asuntos polmicos, como las exenciones tributarias a auspiciantes o, especialmente, el concerniente a la venta de bebidas alcoholicas en los estadios, prohibida por ley en el pas conforme al Estatuto del Hincha. En este punto, la Fifa no quiere ceder, porque uno de los principales patrocinantes de la Copa del Mundo es una marca de cerveza, Budweiser, del grupo belga-brasileo InBev. Este auspiciante aporta a los mundiales desde 1986, implicando unos 25 millones de dlares, por la concesin de exclusividad de venta. La Ley que a partir de febrero debatir el Congreso brasileo podra habilitar la comercializacin. Quien sali a poner palos en la rueda fue otro astro, el ahora diputado y ex jugador Romario, que despechado porque lo excluyeron de la agenda con Valcke, sostuvo que la Ley de la Copa 2014 no saldra aprobada entes de marzo. Cabe sealar, que Romario haba organizado una reunin con parlamentarios y el representante de FIFA, desactivada por un ministro que no devel el nombre. As, dispar su artillera y dijo: Estoy comenzando a creer que el propio gobierno brasileo no quiere decidirse sobre el proyecto de Ley General de la Copa () la FIFA ya entendi que hay cosas que sern modificadas. Pero ahora es el gobierno de Brasil que no quiere sentarse a discutir los cambios. Lo que si avanzan son las obras, y es que en pleno ao electoral, el Mundial de Ftbol se desarrollar en 12 importantes ciudades de Brasil, que representan el 25% de los votantes, en capitales donde gobierna el PT (Recife y Fortaleza) o municipios conducidos por aliados (Brasilia, Belo Horizonte, Curitiba, Ro de Janeiro, Porto Alegre, Manaos y Cuiab). Incluso en los gobernados por la oposicin (Curitiba y Salvador) o crticos (San Pablo y Natal) las inversiones pasan a ser una variable clave en adhesiones locales. As, Dilma puede hacer jogo bonito de cara a las elecciones municipales.

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Dilma en el Mundo

El Brasil de Dilma

Wellcome, Obama*
La semana que viene, el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, visitar Brasil acompaado de la primera dama Michelle y de sus hijas, Saha y Malia. Estar el 19 en Brasilia y el 20 en Ro de Janeiro, con una programacin an no confirmada pero que prev la visita a la favela pacificada, un chapuzn en una playa carioca y una cena ntima con Dilma Rousseff. La visita de Obama implica una seal clara en la voluntad de mejorar las relaciones diplomticas con Brasil. Teniendo presente que, a pesar de las declaraciones de admiracin hacia Lula, durante todo su perodo de gestin Obama no visit el pas. Adems, parece haber una convergencia en la reorientacin de poltica exterior que se est perfilando en el gobierno de Dilma. Cabe citar que el ltimo en visitar Brasil fue George W. Bush, en 2007, en un paso relmpago de poco ms de 24 horas para firmar un acuerdo en biocombustibles, un tema que acerca estratgicamente a ambos pases. Para esta ocasin, Obama retoma el inters norteamericano por Amrica latina, tambin pasar por El Salvador y Chile, y a su vez, trata de revertir el espacio perdido a mano de China en la relacin comercial con Brasil, buscando fortalecer un vnculo con un pas que tiene un claro liderazgo en la regin. En este sentido, la visita de Obama servir para dejar atrs tensiones abiertas con el gobierno de Lula, como las crticas pblicas que el ministro de hacienda Guido Mantega (que permanece en el cargo) y el ex presidente del Banco Central, Henrique Meirelles, hicieron el ao pasado a la poltica monetaria de los Estados Unidos, que desvaloriz el dlar y gener una fuga de capitales y la prdida de competitividad de los productos brasileos.

Miradas al Sur: 13 de marzo de 2011.

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Este giro en la relacin entre Estados Unidos y Brasil es diferente a la poltica de acercamiento que impulsaba Fernando Henrique Cardozo, parecida a las relaciones carnales de Menem, que en su momento infructuosamente intentaba ingresar del G-7. Ahora Brasil forma parte del BRIC (con Rusia, India y China) y es clara su hegemona en el continente. Por eso, en la diplomacia norteamericana estn atentos, porque entienden que hacia donde ste camina, marcha la regin latinoamericana. Es por eso, que la gestin Obama apost a esta nueva relacin desde el momento mismo de la eleccin de Dilma. Al da siguiente que gan el ballottage, el mandatario norteamericano la telefone para felicitarla. Y si bien, por razones de agenda, no pudo estar en la asuncin, ahora concreta un viaje que busca marcar esta nueva relacin. Existen temas que propician el cambio, como la posibilidad de acuerdos entre empresas brasileas y norteamericanas para la explotacin de petrleo en las aguas profundas del Pre-Salt, y otros puntos que pueden enfrentarlos, como las disputas comerciales por los subsidios al etanol de maz concedidos por el gobierno demcrata, de hecho Brasil cuestion a Estados Unidos en la misma OMC (Organizacin Mundial del Comercio). Pareciera ser un buen momento para reencauzar las relaciones entre Washington y Brasilia. En ese sentido, esta nueva alianza entre Estados Unidos y Brasil tendr como ejes principales el desarrollo de energas renovables, el crecimiento global y la reconstruccin de Hait, tal como afirm Charles Luoma-Obverstreet, responsable para Amrica Latina en el Departamento de Estado americano. En ese sentido, la presidenta Dilma Rousseff y Barack Obama firmarn una decena de acuerdos bilaterales, que avanzan sobre la reduccin, incluso eliminacin, de las barreras sanitarias para productos como frutas o carne, aunque pareciera no haber disposicin de suspender tarifas que inciden en los precios de las mercancas. Adems, estaran abordando acuerdos en reas de
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derechos humanos y desarrollo sustentable. Por otra parte, Estados Unidos no pierde la esperanza de revertir la decisin de Brasil de comprar los Dassault Rafale a Francia, por siete mil millones d dlares, y opte por los F-18 norteamericanos. Estos acuerdos implicarn una alianza estratgica entre Brasil y Estados Unidos. Segn Marco Aurelio Garca, asesor presidencial en poltica exterior, marca un momento de profundizacin de las relaciones econmicas, comerciales, cientficas, tecnolgicas y polticas. Un vnculo intenso que en trminos comerciales alcanza unos 60 mil millones de dlares en intercambio. A su vez, Dilma y Obama afinarn punta sobre temas de poltica exterior. En materia comercial, se da una convergencia en el endurecimiento que marc la mandataria brasilea a la poltica de intercambios china. Adems, en el marco en que los aliados norteamericanos en Medio Oriente se caen como castillos de naipes, Estados unidos buscar acercar a Brasil en su estrategia en la regin, algo que est logrando con el cambio de posicin respecto de Irn. Y esta visita tendr impacto interno en ambos pases. En Brasil, los estados se disputan la visita de Obama, por ejemplo, el gobernador de Rondnia, Confcio Moura (PMDB), pidi que su distrito sea incluido en la visita. Incluso en Ro, las distintas favelas compiten por recibir al mandatario norteamericano. En tanto que en Estados Unidos, el discurso de Obama ser seguido por la comunidad latina de ese pas, que vena criticando el desinters por la regin de la actual gestin.

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Brasil, China y los BRICS*


La presidenta brasilea, Dilma Rousseff, realiz su tercer viaje internacional. Esta vez, el destino fue China, los anteriores haban sido Argentina y Portugal. Estuvo acompaada por los Ministros Antonio Patriota (Relaciones Exteriores), Fernando Pimentel (Desarrollo, Industria y Comercio), Aloizio Mercadante (Ciencia y Tecnologa) y Edison Lobao (Minas y Energa); adems del gobernador de Baha, Jaques Wagner, y una comitiva de unos 250 empresarios. Este despliegue busc centralmente redefinir el intercambio comercial; fijar acuerdos de poltica internacional y profundizar las bases del Bric, que ahora suma la S de Sudfrica. Este dato no es menor, porque el Brics (integrado por Brasil, Rusia, India, China y, a partir de este encuentro, Sudfrica), representa el 40% de la poblacin mundial y suma cinco pases cuyo producto bruto combinado alcanza un 18% del producto global, frente al 21% de los Estados Unidos. En este bloque, siendo la octava potencia econmica mundial, Brasil es la segunda economa en importancia, detrs de China y delante de la India, tomando un rol protagnico en el escenario internacional. La primera etapa del viaje se orient a redefinir la relacin comercial con China. Reciprocidad fue como defini la mandataria brasilea este objetivo. Y que si bien ambos pases tienen un intercambio comercial de unos 45 mil millones de dlares, siendo incluso ms alta que la relacin con los Estados Unidos, preocupa al gobierno de Rousseff, presionado por sus productores internos, el dficit de U$S 5 mil millones que lo atribuyen al juego cruzado de apreciacin del Real y desvalorizacin del Yuan y el Renminb, generando una competitividad desleal. Si bien la poltica monetaria no se puso en cuestin, se alcanzaron acuerdos de inversiones estratgicas, como aviones o informtica, tal como pedan sectores industriales brasileos. Es que a la fecha, Brasil exporta a China productos bsicos, como mineral de hierro, soja y petrleo; en tanto que importa productos manufacturados del gigante asitico.
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Miradas al Sur: 17 de abril de 2011.

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En el marco de las relaciones internacionales, es sabido que un punto importante para la poltica internacional de Brasil es el asiento en el Consejo Permanente de Seguridad en la ONU, lugar que reclama. Esta aspiracin no tuvo eco durante la visita de Barack Obama hace un mes, ms all de que Estados Unidos estara de acuerdo en una reforma del organismo. Esta vez, Dilma Rousseff obtuvo una declaracin que si bien no es un apoyo explcito, ya que China tiene dificultades con algunos de los candidatos a ocupar ese lugar (como Japn), afirma comprender y apoyar la aspiracin brasilea de desempear ese papel en las Naciones Unidas. Como corolario del viaje, Dilma Rousseff particip de la III Reunin de Lderes del Grupo Brics y la reunin anual del Foro Boao para Asia (Considerado el Davos asitico), que se celebr en la provincia insular de Sanya, en el sur del pas. Junto al chino Hu Jintao, el ruso Dimitri Medvedev, el indio Manmohan Singh y el incorporado sudafricano Jacob Zuma, fijaron un Plan de accin, para consolidar el funcionamiento organizativo del Brics, especialmente en trminos de cooperacin. Adems, firmaron la Declaracin de Sanya, un documento de 32 puntos, en el que impulsarn, entre otras cosas, una regulacin ms firme de los derivados de materias prima, para controlar la excesiva volatilidad de los precios de los alimentos y la energa que, segn dijeron, representan una amenaza para la recuperacin mundial. Otro eje central es que el Brics reclama la reforma del sistema financiero internacional. Representando el 40% de las reservas de divisas del mundo, les preocupa la insuficiencia del actual orden monetario, especialmente por el descuido de Estados Unidos como emisor de la principal divisa. Si bien el objetivo no es nuevo, el hecho relevante es que la declaracin se realiz horas antes de un encuentro en Washington de los ministros de finanzas del Grupo de las Siete naciones industrializadas (G7), mostrando la confianza cada vez mayor de los mercados emergentes.

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A su vez, en el plano de la poltica internacional, los pases Brics apoyan la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU, desde perspectivas diferentes pero con el fuerte compromiso de propiciar la multilateralidad. En ese marco, Dilma Rousseff afirm: El uso de la fuerza no puede ser precipitado y la diplomacia y la negociacin deben ser priorizados por la ONU. As, condenaron los ataques areos a Libia realizados por la Otan y urgieron a una inmediata solucin diplomtica, colocando al Brics en un rol importante por nuevo orden mundial.

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Dilma le tira el guante a Obama*


Mientras los ndices de las Bolsas y del sistema financiero se tambalean, incluso cayendo como fichas de domin, la Presidenta brasilea sali al cruce de la poltica monetaria norteamericana. Critic una medida, que devalu unilateralmente la divisa, como una respuesta econmica a un problema que necesita una solucin poltica. Al respecto la mandataria dijo: Estados Unidos disemin dlares por todo el globo, por lo tanto valoriz las monedas de varios pases del mundo, entre ellas la de Brasil, manifestando su enojo y considerando una forma de competencia desleal que amenaza artificialmente la competitividad de los productos brasileos. Y el planteo toma relevancia teniendo presente que Dilma Rousseff har historia en la prxima 66 Asamblea General de la ONU, cuando sea la primera mujer en abrir el debate de este epicentro de poder, que adems, tendr como eje de sus deliberaciones la situacin de la crisis mundial. Inmediatamente, le seguir el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, lder del pas anfitrin, que, segn trascendi, se anot segundo en el armado de la lista de oradores del Debate General. El prximo 20 de septiembre, Dilma Rousseff y Barack Obama tendrn una reunin bilateral en Nueva York, en el marco de la Asamblea General de la ONU. A su vez, la mandataria se encontrar con el primer ministro del Reino Unido, David Cameron, y con el presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, en una reunin en la que el eje central ser la crisis global. Una discusin que tuvo como antesala una semana tensa para el viejo continente, donde rond el fantasma del default de Grecia y su extensin en la eurozona.

Miradas al Sur: 18 de septiembre de 2011.

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Dilma Rousseff afirm que su pas har frente a la crisis econmica global, que castiga duramente a las economas desarrolladas, fortaleciendo el mercado interno y apostando a la produccin. En su discurso durante la firma de un convenio con el gobierno de San Pablo, para la construccin de un anillo vial en la ciudad paulista, Rousseff reiter que Brasil est preparado para enfrentar la crisis, la cual, destac, muestra fuertes posibilidades de llevar a la recesin a Estados Unidos y Europa. Sabemos que las economas tanto de los Estados Unidos como de Europa estn sufriendo un gran estrs y, en la mejor de las hiptesis, quedan estancadas, o en la hiptesis tal vez ms realista, entren en recesin, manifest. Tal situacin significa que aquella crisis que comenz en 2008 contina, a pesar de haber cambiado de forma; no es tan aguda, es ms una crisis crnica, seal. En ese sentido, destac que es imposible que cuando una crisis ocurre en pases del porte de Estados Unidos y los pases de la zona del euro, de alguna manera no afecte al conjunto de los pases del mundo. Pero en Brasil tenemos que tener una claridad muy grande de cul es la mejor forma de combatirla, propuso. Combatir la crisis, dijo, es afirmar la necesidad de que el pas contine invirtiendo en infraestructura; es continuar tomando decisiones (para garantizar) que el pas contine consumiendo, invirtiendo, produciendo su mercado interno y asegurando las condiciones macroeconmicas, enfatiz. A Obama tambin le preocupa la inestabilidad internacional, pero, el anuncio del plan de Ley de Empleos de la Casa Blanca no tuvo otro eje que desvalorizar el dlar para promocionar las exportaciones norteamericanas. En definitiva, la poltica monetaria de los Estados Unidos sigue una lnea econmica que no favorece a una solucin, porque valoriza la moneda europea, encarece sus productos y dificulta su capacidad de exportaciones y acumulacin de divisas, punto sobre el que carg Dilma Rousseff.
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Y esta crtica la realiz quien hoy es considerada la tercera mujer ms poderosa del mundo, segn la revista norteamericana Forbes. La mandataria brasilea sostuvo que la eurozona necesita ms estmulos fiscales, porque est perdiendo capacidad de consumo, mientras se mostr dispuesta a colaborar con los pases europeos a lidiar con su deuda externa. Al respecto, sostuvo a la prensa: Es necesario que ellos definan la forma en que Brasil participar en el rescate. Nosotros siempre estaremos dispuestos a participar en cualquier esfuerzo internacional. Y el reto de Rousseff a Obama tiene sustento en el nuevo contrapeso geopoltico que tienen los Brics, esta articulacin de pases emergentes, que estn creciendo al 9% anual y que con sus activos financieros tienen la capacidad de impulsar una poltica de rescate con la implicancia de un nuevo orden mundial, donde paradjicamente un pas basado en el comunismo, China, sera el epicentro de la recuperacin del capitalismo mundial, junto a Brasil, Sudfrica y Rusia. Incluso, la nueva directora del FMI, Christine Lagarde, consider como un desarrollo interesante la ayuda de los Brics a la eurocrisis, que se da como prevencin a una devaluacin del euro, que provocara una reduccin de la demanda de ese continente. Con esta accin, un nuevo orden comienza a funcionar, y Brasil es el puente por el cual la Unasur se puede acoplar a un nuevo esquema internacional.

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Dilma propone un nuevo orden mundial*


Asumiendo un liderazgo internacional, la presidenta Dilma Rousseff sali a criticar el actual orden mundial, al entender que el mismo no refleja la realidad: la fuerza emergente de los pases en desarrollo. No refleja continentes enteros, como es el caso de Amrica latina o frica. Lo sostuvo la mandataria en un discurso ante la Asamblea Nacional de Angola, en el marco de su visita por los pases africanos. Este reclamo lo mantuvo a lo largo de toda la gira, que comenz el lunes pasado recorriendo Sudfrica, Mozambique y Angola, dando continuidad a la articulacin de su antecesor, Lula da Silva, quien a lo largo de sus ocho aos realiz una docena de viajes a una treintena de pases africanos. Adems de profundizar la cooperacin Sur-Sur, ahora Rousseff alienta a las economas emergentes a generar un nuevo orden mundial. As, en Sudfrica particip de la cumbre del foro Ibsa, compuesto por India, Brasil y Sudfrica (tres de las principales economas emergentes). En ese encuentro, abord la crisis financiera global y las soluciones que propondrn estos pases en la prxima cumbre del G-20, que tendr lugar en Cannes (Francia) a principios de noviembre. En el Ibsa, la jefa de Estado de Brasil seal que el escenario internacional atraviesa una fase de aceleradas transformaciones, donde los pases emergentes como el nuestro estn llamados cada vez ms a ocupar los espacios que les corresponde. En la misma lnea, al concluir su gira por frica, Rousseff sostuvo que: La concentracin de poder en los rganos multilaterales que disfrutan actualmente los pases desarrollados ha quedado obsoleta y responde a un orden internacional que ya no existe. Brasil insisti est trabajando para
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Miradas al Sur: 23 de octubre de 2011.

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reformar el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y las instituciones financieras multilaterales a nivel internacional. Sus declaraciones toman relevancia en el marco de una crisis internacional con epicentro en Europa, donde oportunamente en su gira por ese continente Rousseff destac que su pas pas de deudor a acreedor, porque ahora tiene recursos aplicados en el Fondo Monetario, incluso, para que Brasil vaya a tener una mayor participacin en el capital y le darn capacidad de reorientar las polticas de ajuste impulsadas por este organismo por otras medidas que tiendan a estimular la reactivacin econmica de los pases afectados por la crisis. Con este mandato, los representantes del pas irn a la reunin del G-20 en Francia. De hecho, Brasil se comprometi a canalizar fondos al FMI para ayudar a los pases de la zona euro. As, fuentes del G-20 sostuvieron que se analiza una inyeccin de 359 mil millones de dlares al FMI de naciones emergentes, punto que estar en discusin en Cannes durante el 3 y 4 de noviembre. Sin duda, esto marca hacia dnde va el nuevo orden mundial, donde Brasil, junto a la regin y los pases del sur, tendrn un rol importante.

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Dilma no quiere poner plata*


Durante el desarrollo de la Cumbre del G-20 en Cannes, la presidenta Dilma Rousseff no slo marc una lnea contra las polticas de ajuste, adems provoc un viraje en la estrategia de rescate del viejo continente, mientras Estados Unidos y la Unin Europea esperaban generar el compromiso de los Brics (especialmente de Brasil, China y Rusia) para que aporten a la formacin de un fondo de estabilizacin para la eurozona. El rechazo de la mandataria brasilea gener un cambio en la propuesta inicial. En una entrevista colectiva, Dilma Rousseff sostuvo a la prensa: Siguiendo lo que los mismos europeos proponen, tanto la del Banco Central Europeo, con el Fondo Europeo pro Estabilizacin Financiera (Feef), como la del FMI, en lo que refiere a ste, la posicin de Brasil fue clara, nosotros nos proponemos participar en la ampliacin de los recursos del Fondo a travs de acciones bilaterales. Para defender esta posicin, la mandataria brasilea coment: El FMI tiene la responsabilidad de actuar frente al riesgo de todo el sistema y no slo ante la crisis europea, por lo que entendemos que es importante que tenga ms recursos. Y Brasil est dispuesto a participar, porque esos recursos tienen la garanta del FMI y, al mismo tiempo, tienen una caracterstica que para nosotros es muy importante: tienen reglas (). Por eso, entendemos ms adecuada una garanta extendida a todos los pases, sentenci Dilma Rousseff, serenamente, ante las preguntas de los periodistas. El efecto de esta posicin fue el acuerdo al que arrib el G-20, donde los gobiernos harn aportes optativos al FMI y ste dar crditos flexibles para dinamizar en el corto plazo las alicadas economas europeas. De esta manera, los Brics no aportarn directamente a la eurozona. Apoyamos darle recursos adicionales y contribuciones voluntarias para una estructura de crdito especial del FMI, dice la declaracin final de la Cumbre.
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Miradas al Sur: 6 de noviembre de 2011.

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Estas posiciones encontradas entre la estrategia del FMI y del Feef (que pas de 440 mil millones de euros a ms de un billn, pero desde 2012) ilustran, por un lado, las contradicciones en la reunin de Cannes y, a la vez, desde un punto de vista global, marcan un contrapunto en el liderazgo econmico mundial, donde el peso que tena Estados Unidos, en su alianza estratgica con la UE, se desplaza hacia China, en su articulacin con Brasil y Rusia. Algunos analistas sistmicos, como Nouriel Roubini, Kennetfh Rogoff y Mohamed el Erian, consideran que la propia vulnerabilidad de Washington tiene un costado positivo, y es que el liderazgo adquirido desde 1944 entra en decadencia y Estados Unidos ya no contina como primera potencia, ni en lo econmico ni en lo financiero, papel que parcialmente esta asumiendo China (su mximo acreedor, acompaado por Brasil y otros pases emergentes). De hecho, previo a las deliberaciones del G-20, Dilma Rousseff se reuni con los presidentes de Rusia, Dimitri Medvedev; China Hu Jintao; Sudfrica, Jacob Zuma, y el primer ministro indio, Manmohan Sing, sabiendo que juegan un papel importante en la solucin de la crisis de la deuda de la Eurozona. A propsito, en su reunin con su par brasilea, el presidente chino sostuvo: Los dos pases deben profundizar la confianza mutua y utilizar plenamente todos los mecanismos de cooperacin bilateral. China est dispuesta a establecer un contacto de alto nivel y estrecho con Brasil y ambas partes deben trazar un plan de cooperacin para la prxima dcada, con el fin de promover la relacin bilateral de una manera coordinada y estratgica. Adems, en reuniones bilaterales, Brasil comparti con Rusia la necesidad de regular los difciles problemas internacionales sobre la base del esfuerzo de un mundo bipolar, el papel coordinador central de la ONU y el estricto respeto del derecho internacional.

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Concluyendo con su agenda, Dilma Rousseff tambin exigi a los pases mayores compromisos para reducir los gases que generan el efecto invernadero causantes del calentamiento global. Pedido que se da como antesala del Ro+20 a realizarse, ahora, el 20 de junio de 2012, porque los sajones celebrarn el 60 aniversario de la coronacin de Isabel II durante la primera semana de ese mes y los pases asiticos pidieron un aplazamiento para enlazar con la prxima cumbre del G-20, que tendr lugar en Mxico los das 18 y 19 de junio.

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Foro Social Mundial: un balance de la crisis*


Concluye, la edicin temtica del Foro Social Mundial (FSM), un espacio que a lo largo de la primera dcada del milenio dio base para sustentar su lema Otro mundo es posible. Esta vez, el tema de convocatoria fue la Crisis capitalista y la Justicia Social y Ambiental, teniendo como marco la debacle de la economa europea y siendo antesala de la cumbre de Ro+20. El evento pudo seguirse on line, como los paneles centrales, seminarios o talleres, incluso eventos nacionales, como el Encuentro Brasileo de Secretarios de Medio Ambiente, o internacionales, como el Foro Mundial de Educacin. Un ejemplo fue la mesa en la que particip el socilogo Emir Sader, junto al ex prefeito de Porto Alegre Ral Pont y la feminista Renata Tica Moreno. En dicha mesa de debate, el intelectual Emir Sader afirm: El Estado es un espacio de una verdadera disputa entre una esfera mercantil y una esfera pblica, y el Presupuesto Participativo es un instrumento importante para recuperar el Estado para la esfera pblica. Es la creacin democrtica ms importante desde la redemocratizacin. En tanto que Tica Moreno agreg: El Presupuesto Participativo puede generar una influencia sobre el Estado por encima de los partidos polticos, da un potencial a la Sociedad Civil. A lo que sum Pont: Cualquier manual de ciencia poltica dice que los partidos polticos permiten la seleccin de representantes, pero se olvidan que tambin es deber de los ciudadanos controlarlos. Sin duda, el dato poltico fue la presencia la presidenta Dilma Rousseff, quien prioriz este encuentro frente al Foro Econmico Mundial (FEM) de Davos, en Suiza, evento antagnico al FSM y al que mand slo al ministro de Relaciones Exteriores, Antonio Patriota, y al de Desarrollo, Industria y Comercio, Fernando Pimentel. En tanto que en Porto Alegre, no slo participaron siete ministros (Sec. General de la Presidencia, Gilberto Carvalho; Derechos Humanos, Mara do Rosario; Medio Ambiente, Izabella Teixeira; Desa*

Miradas al Sur: 29 de enero de 2012.

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rrollo Social y Combate al Hambre, Tereza Campello, Polticas para las Mujeres, Iriny Lopez; Agricultura, Mendes Ribeiro, y Promocin de la Igualdad Racial, Luiza Helena Barrios), sino que adems estuvo en un evento en el micro estadio del Inter ante miles de participantes. Y el Foro Social Temtico 2012 no slo eclips al FME de Davos, sino que ahora se propone contraponer una agenda a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable, el Ro+20. Para eso, convocaron a una Cumbre de los Pueblos en el Ro+20 por la Justicia Social y Ambiental, que ocurrir durante el 15 al 23 de junio de este ao, en el Aterro del Flamengo, en Ro de Janeiro. All, la sociedad civil global, organizaciones colectivas y movimiento sociales impulsarn una forma de vivir en el planeta, en solidaridad, contra la mercantilizacin de la naturaleza y la defensa de los bienes comunes. El diplomtico boliviano Pablo Soln asumi la voz cantante de los movimientos sociales del FSM. Reconocido defensor del medio ambiente y activista global, que sali al cruce de la intencin de incorporar el concepto de economa verde en las propuestas de Ro+20. Entiende que: Eso convertir a la naturaleza en una mercanca y llevar a la privatizacin del medio ambiente. En tal sentido, propuso al FSM iniciar una campaa mundial contra la economa verde. Algunas conclusiones del FSM las dio el politlogo Bonaventura dos Santos, quien sostuvo que el Foro cumpli ampliamente su misin. Ahora tenemos en el continente latinoamericano las luchas sociales ms avanzadas, luchas anticapitalistas, con gobiernos progresistas en varios pases, muchos de ellos como emanaciones de movimientos sociales, donde existen reivindicaciones para la construccin de un futuro anticapitalista o post-capitalista. Somos el nico continente donde se habla de socialismo, socialismo del siglo XXI en Venezuela, socialismo comunitario en Bolivia o socialismo ciudadano, en Ecuador, eso sin duda es un avance.

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Dilma y la Argentina

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Las damas mueven el tablero*


El diario Clarn destacaba en su edicin del 2 de enero pasado que la presidenta de Brasil Dilma Rousseff no haba citado a la Argentina en su discurso de asuncin. En menos de 24 horas, se esfum ese intento de buscar discordias bilaterales, cuando los cancilleres de ambos pases anunciaron que la mandataria brasilea fijaba a Buenos Aires como primera visita internacional. Este offside periodstico elude los condicionamientos estructurales que tienen ambos pases, tanto histricos como coyunturales, que los relaciona en forma estratgica y preponderante. Al elegir a nuestra nacin como principal escala diplomtica, Dilma reafirma el nfasis que pondr en la poltica exterior en relacin con los pases del Sur, tanto en Amrica como hacia las naciones pobres o emergentes. Adems, buscar continuar con las lneas polticas entabladas en instancias del bloque Unasur y la proyeccin de Brasil en otros niveles de cooperacin internacional, especialmente en el sistema ONU, donde busca ocupar una silla en su consejo permanente. Por otra parte, se produce un hecho histrico, con el encuentro de dos mujeres al frente de estos Estados. Al ganar la eleccin presidencial brasilea, la jefa de Estado argentina Cristina Fernndez ya le haba dicho a su par: Bienvenida al club de las compaeras de gnero. Dilma, al igual que su colega argentina, tiene el desafo de marcar su propio perfil en la gestin y potenciar la popularidad que hereda de Luiz Incio Lula da Silva. En este sentido, la relacin con Cristina abre la posibilidad de mostrar capacidades de conducciones femeninas para trabajar en el armado de una agenda comn, especialmente desde, hacia y para mujeres; y esta perspectiva de gnero ser una impronta diferente a la relacin Lula-Nstor Kirchner. En primera instancia, la llegada de Dilma refuerza lazos de convergencia tanto en la integracin econmica como en la poltica de ambos pases en el escenario latinoamericano y mundial. Maana, ya en Buenos Aires, la presidenta de Brasil tiene una agenda con una maratnica lista de actividades, que van desde reuniones con Cristina Fernndez, y otras ampliadas con sus minis*

Miradas al Sur:30 de enero de 2011.

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tros, hasta la visita al Museo de la Memoria, donde se entrevistar con Madres y Abuelas de la Plaza de Mayo, reafirmando as su inters por la poltica de derechos humanos. Adems de repasar los programas sociales desarrollados en ambos pases, esta nueva etapa implicar pasar de acuerdos comerciales a polticas de desarrollo que permitan una integracin equilibrada. En este encuentro, la agenda de trabajo se centra en profundizar una relacin econmica a partir de inversiones en infraestructura y desarrollo que faciliten la articulacin de cadenas productivas, recursos energticos y la circulacin de productos. En definitiva, pasar de un mercado a un espacio econmico comn. De hecho, Dilma le propondr a Cristina generar un centro que fije acciones en ese sentido. Con la Argentina, el objetivo es generar un polo industrial del sur que dinamice la integracin productiva en algunos sectores, como la industria automotriz, donde hubo una cierta desnacionalizacin de la produccin de autopartes, afirm el asesor en relaciones internacionales brasileo Marco Aurelio Garca. La agenda prev, entonces, temas como la articulacin productiva en segmentos como la industria automotriz, la generacin energtica, como la creacin de una usina hidroelctrica en Garab o la represa en Neuqun, y la de recursos como la explotacin en conjunto de las reservas petroleras del Pre-Salt. Estas lneas se profundizan con planes de transporte y acuerdos tcnico-productivos, reforzando un estilo de gobierno que valoriza las relaciones regionales, especialmente con Amrica del Sur. Esta iniciativa se complementara con la explotacin de la produccin petrolera y la generacin energtica. Los megayacimientos del Pre-Salt, descubiertos en aguas profundas del litoral atlntico, a la altura de Ro de Janeiro y Espritu Santo, convirtieron a Brasil en pas petrolero, que lo libera de vaivenes del precio internacional del crudo y dinamiza otras industrias, como la petroqumica. A esto, se suman las inversiones que se quieren hacer en la generacin de energa. Previamente, en la reunin de ministros del 10 de enero pasado, donde se planific la visita, se acord la firma de la creacin de una hidroelctrica
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binacional en Garab frontera entre Rio Grande do Sul y Corrientes, un complejo que se estara ejecutado en 2012 con una usina que generar unos 2.900 megavatios. Adems, se abordar el financiamiento de 728 millones de dlares para la construccin de una represa sobre el ro Neuqun, con fondos provistos del Banco Nacional de Desarrollo de Brasil, entre otras inversiones. En definitiva, la visita de Dilma Rousseff confirma la convergencia de ambos pases en un futuro de construccin comn. De la guerra a la amistad. Las emergentes Provincias Unidas del Ro de la Plata (1810) y el incipiente Imperio Brasileo (1822) comenzaron su vida independiente con una guerra (1825-1828) por la Banda Oriental (o Provincia Cisplatina) que termin con la constitucin de la Repblica del Uruguay (1828). Posteriormente, en otra guerra (1865-1870), fueron aliados contra el Paraguay, que concluy con la desarticulacin de la estructura de relaciones econmicas del virreinato, centradas en la Cuenca del Plata, como sostienen algunos historiadores. Con la formacin de los estados nacionales y su insercin en el capitalismo mundial a finales del siglo XIX, los pases del Cono Sur se desarrollaron con fuerte vnculos hacia el centro europeo y EE.UU., sin relaciones comerciales sustanciales entre ambos, y slo con algunos acercamientos polticos, como el apoyo del republicanismo desde 1889 o el acuerdo internacional del ABC (junto a Chile) en 1915, firmado frente al expansionismo norteamericano. Sin embargo, los gobiernos de la Argentina y del Brasil tenan profundas desconfianzas geoestratgicas que mantuvieron hasta pasada la posguerra. Recin en los setenta, las alianzas anticomunistas de los militares generaron un acercamiento. Los lazos comerciales, impulsados por el desarrollismo, que promova acuerdos regionales como Alalc o Aladi, tomaban cuerpo con un trasfondo de represin y desapariciones. Con la democracia, los presidentes Sarney y Alfonsn firmaron un acuerdo en 1986, el Pice (Programa de Intercambio y Cooperacin Econmica), para fortalecer las instituciones republicanas, que sent las bases para la
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constitucin del Mercosur en 1991, que funcion por un tipo de cambio alto, que favoreci el comercio intrazona, y declin con las devaluaciones. Tras la crisis neoliberal de 2001, la llegada de Nstor Kirchner, junto a Lula da Silva en Brasil, profundiz lazos econmicos y se avanz hacia nueva dinmica poltica, con alianzas con otros pases de la regin y otras bases institucionales como la Unasur, que se contrapusieron a la ofensiva norteamericana del Alca. En definitiva, con estos acuerdos en infraestructura, energa e integracin productiva, la visita de Dilma Rousseff profundizar lo mejor de la historia integracionista entre los dos pases.

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Mujeres al Sur*
La presidenta brasilea Dilma Rousseff cumpli su primer viaje internacional. Y con una agenda de unas cinco horas, reafirm el nuevo vnculo en la relacin bilateral que establecieron ambos pases a partir del eje que marcaron Incio Lula da Silva y Nstor Kirchner, junto a Hugo Chavz, de contraposicin al Alca que impulsaba el ex presidente de los Estados Unidos, George W. Bush. En este encuentro con la mandataria argentina Cristina Fernndez, con slo seguir la crnica de la visita de Dilma al pas, se puede comprender la nueva etapa en la integracin binacional y regional. Pasado el medioda del lunes, Dilma arrib a Buenos Aires, sealando que el epicentro de la poltica exterior brasilea no pasa por Davos, ni Washington, ni Pekn, sino la portea ciudad del Plata. Acompaada con una tropa de ministros (ocho) firm acuerdos en materia energtica, nuclear y espacial, que profundizan la integracin regional. A su vez, se entrevist con Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, generando un vnculo especial entre Dilma y Cristina en el compromiso por los derechos humanos, adems de la identidad de gnero. Como cierre de este encuentro histrico, entre dos mujeres que conducen las economas ms importantes del sur de Amrica, Dilma fue homenajeada con un almuerzo en la cancillera argentina, donde ambas mandatarias expusieron sus visiones de los acuerdos. Por su parte, Cristina resalt la construccin de un futuro comn para brasileos y argentinos, un futuro de inclusin, prosperidad y paz, sostuvo la presidenta. En tanto que Dilma destac la labor de Nstor Kirchner en la consolidacin de la Unasur y reafirm la intencin de trabajar en ese sentido.

Miradas al Sur: 6 de febrero de 2011.

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Algunos anlisis, con una visin neoliberal, criticaron la armona de los acuerdos ante una posible devaluacin del real. Esta reducida mirada mercantilista, no comprende un esquema estructural de la integracin, que va ms all de las variaciones de precios. La convergencia de polticas desarrollistas, permite disear estrategias de mediano y largo plazo, que operan sobre la reduccin de costos a partir de la articulacin productiva, las innovaciones tecnolgicas y el uso de los recursos energticos. Los acuerdos firmados van en un sentido de entender que el comercio no alcanza para lograr una integracin. De esta manera, y a pesar de ser un viaje de pocas horas, Dilma hizo un fuerte despliegue de ministros; adems del canciller Antonio de Aguiar Patriota, Nelson Jobin (Defensa), estuvo acompaada por Fernando Pimentel (Industria y Comercio), Paulo Bernardo (Comunicacin), Aloizio Mercadante (Ciencia y Tecnologa), Iriny Lopes (Mujer) y Mrio Negroponte (Ciudades); adems del asesor especial, y clave, Marco Aurlio Garca. Lo que implica una visin integral del marco de los 14 acuerdos firmados. Esta lgica de integracin no deja de lado la poltica comercial, ambas presidentas celebraron la creacin del Consejo Empresarial Binacional, que tendr a su cargo la elaboracin de recomendaciones comunes a los dos gobiernos para superar los desequilibrios comerciales, que coyunturalmente perjudican a la Argentina, y sigan potenciando un intercambio que en 2010 alcanz los 33 mil millones de dlares. Adems, una iniciativa interesante es la firma del Memorando de Entendimiento para la Promocin Comercial Conjunta, para la colocacin de productos de ambos pases a terceras naciones. Sin embargo, y para superar una lgica comercial, los acuerdos pasan por convenios como la construccin de dos reactores nucleares multipropsito para uso pacfico y con fines de investigacin para la produccin de radioistopos y ensayos de irradiacin de combustible y de materiales; obras de infraestructura como la hidroelctrica en Garab o el puente Peper Guaz, que unir las ciudades de San Pedro (Misiones) y Paraso (Santa Catarina); o acuerdos de produccin de bioenerga y biocombustibles; e incluso con propuestas de masificacin de la banda ancha o mejora tecnolgica en la produccin de medicamentos.
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El cambio sustancial que introduce esta nueva etapa en la relacin bilateral es el paso de un vnculo centrado en el comercio hacia una integracin basada en la produccin conjunta. En tal sentido, se estara pasando de un Mercosur a una Ecosur, donde la base econmica se potencia a partir de un polo de desarrollo, incluso en zonas fronterizas de ambos pases. Adems de la explotacin conjunta de recursos, como las reservas petroleras del Pre-Salt del ocano Atlntico, pone de manifiesto pensarse como economa integrada. Y el nuevo vnculo entre Argentina y Brasil no se agota en lo econmico. A los lineamientos comunes establecidos por la gestin Lula-Kirchner, marcados por el latinoamericanismo; Dilma y Cristina no slo dan su impronta de gnero, al firmar un acuerdo para trabajar en conjunto en la igualdad de oportunidades, adems convergen en el compromiso por los DD.HH. El gesto de entrevistarse con la Asociacin Madres de Plaza de Mayo; Abuelas de Plaza de Mayo; Madres de Plaza de Mayo-Lnea Fundadora; Centro de Estudios Legales y Sociales (Cels); Madres del Dolor y Familiares de Desaparecidos y Detenidos por Razones Polticas; incluso con personalidades como Lilia Ferreyra, viuda de Rodolfo Walsh; el secretario de Derechos Humanos, Eduardo Luis Duhalde y el presidente del Archivo Nacional de la Memoria, Ramn Torres Molina; pone en agenda de la mandataria brasilea un trabajo conjunto por la verdad y la justicia. Un momento especial de la visita, fue cuando Dilma y Cristina, junto a Estela de Carloto (Abuelas de Plaza de Mayo) y Hebe de Bonafini (Madres de Plaza de Mayo) se acercaron al histrico balcn, ahora liderado por mujeres, para observar la casa y aula prefabricada que Hebe le entreg simblicamente a la presidenta brasilea, como gesto para contribuir a la reconstruccin de las viviendas destruidas por las inundaciones en Ro de Janeiro. Sin duda un vnculo profundo que va ms all del fro clculo de la poltica comercial.

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Los entretelones de la cumbre Cristina-Dilma*


Mercosur
La cita en Caracas entre la jefa de Estado argentina Cristina Fernndez y su par brasilea, Dilma Rousseff, sirvi para corregir ciertas tensiones que se registraron este ao en el comercio bilateral. Adems, el particular contexto de crisis global empuj a cada pas en los ltimos meses a tomar medidas excepcionales que fueron, a su vez, malinterpretadas por algunos medios como medidas proteccionistas. El vecino pas, por ejemplo, acaba de lanzar el Plan Brasil Maior, destinado a aumentar su volumen de exportaciones va exencin impositiva y beneficios fiscales. En todo caso, la cumbre bilateral, con el Mar Caribe de fondo, tena como objetivo corregir distorsiones, aumentar el nivel de dilogo de los empresariados y reencontrar a las dos locomotoras econmicas del Mercosur. Y, si tenemos en cuenta los meses precedentes, podemos decir que las dos damas movieron bien las piezas en el tablero. En principio, a mitad de ao, existieron tensiones entre ambos pases, especialmente por la ampliacin de productos sometidos a Licencias No Automticas (LNA) para importar que realiz Argentina a fin de paliar la reduccin del supervit comercial en bienes, que cay un 29 por ciento en 2010 y un 16,1 por ciento en el primer trimestre de 2011, en relacin al mismo perodo en el ao anterior. Esa medida afecta al 19 por ciento de las importaciones argentinas, unos 11 mil millones de dlares, abarcando casi la totalidad de manufacturas de origen industrial compradas en el exterior. De los cuales, Brasil representa unos 4 mil millones de dlares, agravando la tirantez porque Argentina mantiene un dficit con su vecino de unos 5.200 millones de dlares, sobre todo concentrado en el comercio de manufacturas. A su vez, el deterioro comercial que sostuvo Brasil hacia mitad de ao, producto de la apreciacin que sostena su moneda local, que afecta especialmente al sector automotor, llev a aplicar las LNA a la importacin de autos
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Miradas al Sur: 4 de diciembre de 2011.

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argentinos. Lo que repercuti notablemente en nuestra plaza porque la industria de automotores y autopartes es clave en el comercio bilateral, alcanzando un 38 por ciento del intercambio entre ambos pases. De este sector, Brasil exporta a Argentina un 51,8 por ciento de su produccin, en tanto que importa un 36,2 por ciento. En contrapartida, Brasil absorbe el 82 por ciento de las exportaciones argentinas y provee el 60,7 por ciento de la demanda de la industria automotriz argentina. Por otro lado, a partir del inicio del segundo semestre del ao y por iniciativa de una misiva de la ministra de Industria, Dbora Giorgi, a su colega brasileo, Fernando Pimentel, donde reafirm que las medidas no frenaban una relacin comercial en ascenso que crece al 33% anual segn la funcionaria, las negociaciones se concentraron en abordar acciones para encontrar soluciones sobre puntos conflictivos, a fin de alcanzar una balanza comercial ms equilibrada y sustentable. En ese sentido, los puntos de acuerdos fueron tratados en Brasilia, en el marco de la Encomex Mercosur 2011, como antesala de la Cumbre de la Celac. Adems, en la reunin preparatoria tcnica para el encuentro entre ambas presidentas, una de las medidas de mayor consenso fue la de exigir a las empresas multinacionales, con asiento en la Cuenca del Plata, la inclusin en sus productos de ms partes fabricadas tanto en Argentina como en Brasil. Sin duda, todos estos tem fueron claves para coronar un ao 2011 con una relacin comercial ms equilibrada. Igualmente, en los primeros diez meses de este calendario, la balanza volvi a cerrar en rojo para Argentina. Porque si bien nuestras exportaciones tuvieron un incremento del 21 por ciento alcanzando unos 14.184 millones de dlares, las importaciones de Brasil crecieron un 25 por ciento llegando a 18.340 millones de dlares, lo que implic, en definitiva, un dficit de unos 4.156 millones.

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Dilma y la poltica

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Un tablero a favor de Dilma*


El escenario poltico brasileo se mueve a favor de Dilma Rousseff. Mientras reafirma su relacin con el PT, la oposicin no logra articularse y se fragmenta. En ese marco, avanza con su poltica nacional e internacional dejando a Ignacio Lula Da Silva en un plano muy alejado del poder. De hecho, en el 8 Congreso Nacional de los Metalrgicos de la CUT, el ex mandatario dio total apoyo a la presidenta, sostuvo que los medios intentan crear diferencias, no existen divergencias, porque el da que discordemos, ella tendr la razn enfatiz Lula . Se suma el apoyo que dar el Partido dos Trabalhadores, que desde ayer y hasta esta tarde, su Directorio Nacional est reunido en Brasilia para discutir la coyuntura del pas. Tienen previsto analizar una propuesta de reforma poltica y lineamientos hacia las elecciones municipales de 2012. Y aunque el pedido de reincorporacin de Delbio Soares, quin se haba alejado del partido por las acusaciones de desvos de fondos para la Mensualidad a los legisladores, ser un tema escabroso; habra consenso de aprobarlo por no haberse encontrado ninguna responsabilidad judicial. Adems, debern designar el reemplazo de Jos Eduardo Dutra, licenciado desde marzo por salud y que ahora present su renuncia. La Comisin Ejecutiva acord proponer a Rui Falcao, actual presidente interino, con el apoyo de Construyendo un Nuevo Brasil (CNB), PT de Luchas y Masas y Nuevos Rumbos, corrientes que juntas representan el 56% de la conduccin nacional. La propuesta de Rui Falcao gan fuerza luego que el Senador Humberto Costa (PT-PE), presidente de la bancada petista, desistiera de pretender ocupar el cargo. Adems cuenta con el apoyo tanto de Dilma Rousseff como de Ignacio Lula Da Silva. Desde Brasilia, Ral Pont, miembro del Directorio Nacional del PT, coment a Miradas al Sur que: no habr cambios en la relacin con Dilma y encontramos un momento propicio para avanzar en temas como Reforma Poltica.

Miradas al Sur: 30 de abril de 2011.

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A contrapartida, la oposicin se desgrana. Tanto el Partido Socialdemcrata do Brasil como los Demcratas (ex Partido Federal Liberal) pierden gobernadores y parlamentarios. En el PSDB, la disputa entre Jos Serra, ex candidato a presidente, y el senador Aecio Neves, exgobernador de Minas Gerais, provoca fuertes tensiones que les est generando la fuga de referentes locales de cara a las municipales de 2012. En tanto que los DEM han sufrido una fractura significativa con el alejamiento de Gilberto Kassab, actual alcalde de San Pablo, que al crear una nueva organizacin, el PSD (Partido Social Democrtico), de cuo desarrollista, se llev 13 diputados y una senadora a un juego de oposicin con apoyo crtico al gobierno. Ante esta situacin, el fundador del PSDB, el expresidente Fernando Henrique Cardoso, alent a formar un solo partido con los DEM. Lo que fue respaldado por algunos analistas como el socilogo tucano Bolvar Lamounier, quien afirm que la oposicin pasa por una debilidad. Es preciso reagrupar fuerzas. Cualquier movimiento en ese sentido es bueno. Sin embargo, esta propuesta fue desestimada por el actual presidente de los DEM, el senador Agripino Maia, quien garantiz que la tesis de una fusin no est al orden del da. Incluso el expresidente demcrata, Rodrigo Viana, twitte: Propuesta de fusin. Slo es buena para el gobierno. Y si bien sera una estrategia de supervivencia, hay puntos, tanto ideolgicos como programticos, e intereses parroquiales que confrontan fuertemente entre ambos partidos. Con este panorama, mientras el PT traza nuevos movimientos y la oposicin de desgrana, Dilma Rousseff fortalece su gobierno y consolida su gestin. En el plano interno, impulsa inversiones fuertes en programas de educacin tcnica y superior, incluso, prev invertir unos U$S 200 millones en formacin de profesionales de turismo para el Mundial y las Olimpiadas. A su vez, tras su viaje a China, la presidenta prepara en su agenda una serie de al menos ocho visitas diplomticas, que van desde los vecinos del MERCOSUR (Paraguay y Uruguay) hasta Bulgaria, tierra de su padre. Los acuerdos comerciales pretenden colocar productos brasileos sosteniendo precios que no impacten a nivel interno con una presin inflacionaria al tipo de cambio.
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Dilma jaqueada por el parlamento*


El parlamento esta provocando dolores de cabeza a Dilma Rousseff. Desde la oposicin, donde el Psdb (Partido de la Social Democracia Brasilea) acusa de enriquecimiento ilcito a Antonio Palocci, jefe de la Casa Civil, pasando por la operacin de su aliado principal, el Pmdb (Partido Movimiento Democrtico Brasileo), que le propici su primer derrota legislativa; hasta el ala religiosa, que la presion contra un kit Anti-homofobia; a menos de seis meses de gestin, los bloques parlamentarios se reposicionan en Brasil, lo que pone de manifiesto la fragilidad de su sistema de representacin y coloca en agenda la necesidad de una reforma poltica. En declaraciones de prensa, la presidenta Rousseff se refiri a esos tres puntos. Respecto a Palocci, declar que: l mismo dar todas las explicaciones a los rganos de control, y espero que el caso no sea politizado. De hecho, la fiscala exigi al ministro que entregue toda la documentacin ante las acusaciones del Psdb, partido opositor que asegura que el poltico ayud a sus clientes a conseguir la devolucin de impuestos. A su vez, el Ministerio Pblico Federal abri una investigacin sobre el patrimonio del mismo, especialmente, en la evolucin patrimonial de su empresa de consultora. En tanto que Rousseff no pudo evitar que su aliado principal, el Pmdb partido del vicepresidente Michel Temer, imponga con 272 votos en la Cmara de Diputados la aprobacin de unas modificaciones al Cdigo Forestal, que debilitan la proteccin de los bosques brasileos y conceden amnista a los responsables de los desmontes ilegales hasta 2008, algo que fue calificado como una vergenza para Brasil por parte del lder de la bancada oficialista, el diputado Cndido Vaccarezza. Como respuesta, la presidenta sostuvo: Somos poderes de la repblica y debemos respetarnos entre legislativo y ejecutivo. Tengo la prerrogativa de veto y si juzgo que una cosa perjudica a Brasil podra usarlo, e incluso tendramos an las instancias judiciales. Ms all de eso, soy favorable al camino de la comprensin y entendimiento, y sentenci:

Miradas al Sur: 29 de mayo de 2011.

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No tenemos dos gobiernos, hay un gobierno, en un claro mensaje a su aliado el Pmdb. Y sin perder tiempo, este jueves, Dilma Rousseff tuvo un almuerzo con 15 senadores del Partido dos Tralhadores a fin de propiciar el rechazo en Cmara Alta de las modificaciones. En declaraciones a la prensa, el lder de la bancada petista, el senador Humberto Costa, afirm que: Brasil puede sufrir sanciones por cuestiones ambientales, y pidi que en el Senado se busque consenso () sabemos que este tema permea al PT, al Psdb, y a todos los partidos que estn en el Congreso Nacional. Lo que vamos a procurar es, con una posicin clara de gobierno, aglutinar inclusive a partidos de oposicin en defensa de aquello que es mejor para Brasil, para el medio ambiente y para la produccin agrcola. En tanto que al kit Anti-homofobia, luego de la protesta de parlamentarios catlicos y evanglicos del Congreso Federal, Dilma Roussef decidi retirarlo de circulacin. Al respecto dijo: El gobierno defiende la educacin y la lucha contra prcticas homofbicas. No obstante, no va a permitir propaganda de opciones sexuales, de ninguna forma. () Por eso no concuerdo con el Kit, porque entiendo que no hace defensa de prcticas no homofbicas. Consultado por Miradas al Sur, el especialista brasileo en sexualidad, Marco Rodrigues, coment: Son muchos los caminos para hacer lo mismo y tener mejores resultados que acciones que gastan energas movilizando a reaccionarios. Las leyes caminan en una direccin clara de beneficios a la diversidad sexual. Cabe recordar que este debate est enmarcado en la sentencia del Tribunal Supremo de Brasil, que a principios de mayo decret que las parejas del mismo sexo tienen los mismos derechos que los matrimonios heterosexuales, incluida la adopcin. Como reflexin, hay que destacar que, si bien la holgada coalicin legislativa que sustent la eleccin de Dilma Rousseff iba sumando desertores de la oposicin, estos temas realinean los bloques legislativos y ponen de manifiesto el voltil sistema de representacin parlamentaria. Por eso la preocupacin por parte del PT de impulsar una reforma poltica que permita mejorar
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la correlacin entre proporcionalidad de votos y representantes, conjuntamente con mecanismos institucionales de acuerdos que doten a los gobiernos de la capacidad para avanzar en cambios para los que fueron electos por voluntad popular y eviten quedar condicionados de lobbies y corporaciones. Esa es la agenda pendiente para la poltica brasilea.

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Nuevas caras, mismos dilemas para la presidenta brasilea*


La infalible sentencia hegeliana la historia se repite dos veces, ampliada por Marx con una vez como tragedia y otra como farsa, pareciese cumplirse con rigor en la poltica brasilea. As como en el mandato de Luiz Ignacio Lula Da Silva, Dilma Rousseff asumi la jefatura de la Casa Civil en 2005, tras la renuncia de Jos Dirceu acusado de propiciar el pago de mensualidades en el Parlamento para garantizar votos al gobierno; hoy es ella quien releva a su mano derecha, Antonio Palocci, acusado de enriquecimiento ilcito, y coloca a una mujer a cargo de esta conduccin estratgica, la ahora ex senadora Gleisi Hoffman. En la ceremonia de asuncin, la presidenta Dilma Rousseff manifest: Un amigo deja el gobierno y una amiga asume su lugar, agregando que para ella era un momento muy triste la salida de Palocci, a quien le agradeci su labor e inmediatamente encomend a la flamante Jefa de la Casa Civil prepararse: Porque los compromisos son osados, enfatiz la mandataria. Pero el apotegma hegeliano-marxista no es mero aforismo, sino un llamado a analizar las causas estructurales que provocan la repeticin de los hechos. En este caso, Palocci es la punta de iceberg de una disputa de poder, donde un aliado reclama ms espacios, el Pmdb (Partido del Movimiento Democrtico Brasileo). De hecho, la renuncia se produjo un da despus de que el procurador general de la Repblica de Brasil, Roberto Gurgel, decidiera archivar las peticiones de la oposicin, por no encontrar indicios de delito. Sin embargo, el ministro sostuvo que si bien el dictamen confirma la legalidad y la rectitud de sus actividades profesionales, decide alejarse para no perjudicar al gobierno. Y es que este movimiento rebalancea la relacin de poder, porque saca al mayor exponente del lulismo en el gabinete y condiciona a Dilma Rousseff a negociar con su vice-presidente, Michael Temer, un nuevo rol en su armado poltico. El reclamo de espacios comenz cinco das despus de la asuncin de Rousseff, donde el Pmdb ratific su reclamo por mayor participacin en la
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Miradas al Sur: 12 de junio de 2011.

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estructura gubernamental. El debate por el Cdigo Forestal reaviv este desacuerdo y mostr la fragilidad de la alianza al permitir que el diputado Mndez Ribeiro (de Ro Grande do Sul, tierra de Dilma) articule el descontento de la bancada del Pmdb que se siente discriminada por el PT en el Planalto, que considera que no se le conceden espacios en los nombramientos de 2 y 3 lnea administrativa. Producida la dimisin de Palocci, Michael Temer se reuni con la gobernadora de Maranhao, Reseana Sarney, y el presidente del Senado, Jos Sarney, junto con los ministros que participan del gobierno; un cnclave pemedebista que fue presentado como una reunin social, que tuvo como debate de sobremesa el futuro del gobierno y del Pmdb. El factor Temer. Ahora, diferentes partidos aliados le aconsejan a Dilma Rousseff incorporar al vicepresidente al ncleo de decisiones del Ejecutivo federal brasileo. De hecho, un gesto hacia el Pmdb fue la designacin como jefe del bloque oficialista del diputado Jorge Alberto Portanova Mendes Ribeiro Filho, tambin de Ro Grande Do Sul. Aunque esta decisin abre un conflicto con el PT, especialmente con el senador Jos Pimentel de Cear, quien pretenda ocupar ese rol. Adems, el partido oficial tambin tena reclamos sobre Palocci, que sumaba el descontento de legisladores petistas por no concretar unos 104 nombramientos que les haba prometido. A su vez, le deja un sabor amargo al ex presidente Lula, quien le haba pedido a Dilma que sostuviera al ahora ex jefe de la Casa Civil. Paradjicamente, cuando la oposicin se desgranaba con rupturas y alejamientos, ahora se fortalece. Inmediatamente a la renuncia de Palacci, el diputado Rubens Bueno, del opositor Partido Popular Socialista (PPS), sostuvo: Puede haber dejado el gobierno, pero el delito permanece por lo que anunci que pedir al Ministerio Pblico que contine las investigaciones, pese a que el Gobierno de Dilma Rousseff considera el asunto como concluido. En tanto, el senador Aecio Neves, uno de los lderes del Psdb (Partido de la Social Democracia Brasilea), consider que si bien las investigaciones en torno de Palocci deben continuar en el mbito judicial, el caso sale de la agenda poltica y sostuvo que: Obviamente, una vez que ha renunciado ser preci93

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so que la oposicin revise su estrategia, contrapeso de un tablero poltico que en Brasil sigue cambiando y la nueva ministra tiene que enfrentar los mismos problemas.

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Rousseff busca un nuevo juego*


Las tensiones que vive el gobierno de Dilma Rousseff, abren un interrogante sobre los nuevos lineamientos que tomar la gestin. Desde la derrota parlamentaria por el Cdigo Forestal a la salida de Antonio Palocci, la mandataria brasilea redefine sus relaciones con aliados y oposicin. Estos nuevos acuerdos perfilan un juego poltico distinto, que van ms all de un estilo propio diferente a su antecesor. Este dilogo con la oposicin abre crticas por parte de aliados, algo que la presidenta intenta contrarrestar con polticas desarrollistas. Sin embargo, se despiertan nuevos frentes, en temas como indigenismo o derechos civiles, que interpelan el progresismo del gobierno brasileo. El hecho ms destacado, tras el reemplazo de sus ministros, fue que Dilma Rousseff debi ceder ante presiones de sus aliados de derecha. Ante el pedido del ex mandatario Jos Sarney (Pmdb), la presidenta de Brasil decidi postergar la apertura de los archivos de represin y tortura de la dictadura, punto que increment la friccin con Incio Lula da Silva y el mismo PT, que se haba pronunciado a favor de respaldar el proyecto de publicacin de las acciones militares en 1964-1985. Incluso, el llamado de Fernando Henrique Cardoso, en respuesta al saludo de cumpleaos que le envi Rousseff, gener sorpresa en aliados y elogios en oposicin, que intenta presentar como un giro a derecha las acciones de la mandataria. Sobre el hecho, el senador oficialista, Cristovam Buarque, seal que la presidenta y Cardoso se aproximen y muestren voluntad de dilogo es un hecho histrico que va a marcar al nuevo gobierno. Lo cierto es, que Dilma Rousseff intenta recomponer el dilogo con el parlamento y articular una nueva relacin, tanto con los diez partidos que componen la coalicin de gobierno como con los bloques ms importantes de la oposicin. En tal sentido, la ex senadora y flamante jefa de la Casa Civil,
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Miradas al Sur: 19 de junio de 2011.

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Gleise Hoffman, intenta construir un consenso pluripartidario para morigerar aspectos negativos del texto de Cdigo Forestal aprobado en Diputados, como la posibilidad que los estados legislen sobre cuestiones ambientales, aptitud diferente a la amenaza de vetar los puntos. Para reafirmar su impronta progresista, el gobierno de Rousseff impulsa una serie de proyectos y polticas que propician la inclusin social. La mandataria anunci, como una de sus prioridades, el envo al Parlamento de una propuesta de cambio tributario, que si bien ser escalonada, dejando de lado una reforma amplia que oportunamente intent Lula en su mandato (20032011), pareciera tener consensos que permitiran avanzar en aprobaciones parciales, como la disminucin del Icms (Impuesto sobre la Circulacin de Mercaderas y Servicios Interestaduales). En tanto que, en el plano del combate a la miseria, el gobierno brasileo resolvi incrementar de 2 a 2,6 millones el nmero de casas a bajo costo a ser construidas hasta el final de su mandato en 2014. Y suma el enfoque de gnero que tendr el Plan Brasil sin Miseria, lanzado para asistir a 16,2 millones de brasileos en situacin de extrema pobreza, donde las mujeres tendrn una atencin especial en el programa, como afirm Ana Fonseca, funcionaria a cargo. A su vez, el nuevo rol protagnico de Gleise Hoffman, junto a la nueva ministra de Relaciones Institucionales, la ex senadora y ex ministra de Pesca Ideli Salvatti, fue presentado como un avance en la poltica de gnero; al consolidar un virtual Triunvirato, junto a las otras ocho mujeres poderosas que comandan importantes ministerios o secretarias generales: Medio Ambiente, Planificacin, Cultura, Derechos Humanos, Igualdad Racial, Desarrollo Social y Mujeres. Aunque, la reaccin de sectores conservadores, como el obispo paulista Luiz Gonzaga Bergonzini, que sostuvo que en Brasil se impuso una dictadura gay; pasando por los pueblos originarios, que abandonaron la Comisin
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Nacional de Poltica Indigenista (Cnpi) en protesta a la construccin de hidroelctricas en sus tierras en el Amazonia; hasta una marcha por la despenalizacin del consumo de marihuana, autorizada por la Justicia brasilea, que acontecera el prximo 2 de julio; abren nuevos frentes que Rousseff deber afrontar.

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Dilma en plena tormenta*


Desde la cada de Antonio Palocci, Jefe de la Casa Civil acusado de enriquecimiento ilcito, y de Alfredo Nascimiento, Ministro de Transporte denunciado por corrupcin, el gobierno de Dilma Rousseff se sumergi en una tormenta poltica que an tiene que sortear. Paralelo a las acusaciones y operaciones de opositores, periodistas y lobbistas, que buscan rdito de cada crisis, las corporaciones avanzan sobre el gabinete poniendo bajo la lupa a varios ministros (de hecho cuestionan a Pedro Novas Turismo, Ana de Hollanda Cultura o Afonso Florence Desarrollo Agrario, entre otros). Todo un proceso que, a confesin de parte, causa tristeza a la mandataria brasilea, pero que son la cruda realidad de la poltica en ese pas. As, en plena crisis, los medios de comunicacin intentan presentar al gobierno de Rousseff como dbil, algo que fue categricamente criticado por Luiz Incio Lula da Silva, que en un congreso de la Unin Nacional de Estudiantes en Brasilia sostuvo: No existen divergencias con Dilma, cuando hace poco fui a Brasilia y me fotografi con senadores, dijeron que Dilma era dbil. El estpido que escribi la nota nunca se debe haber sentado a conversar con Dilma. Ella puede tener todos los defectos, menos ser dbil. Lo cierto es que la prensa brasilea instal la idea de debilidad a partir de un malestar de los senadores del PT sobre la forma de relacionarse de la presidenta, que le atribuyen un perfil tcnico y gerencial en la gestin y reclamaran ms accin poltica y presencia territorial, especialmente en San Pablo, Ro de Janeiro y Porto Alegre, donde se dirimen relaciones de poder; no se gestiona a control remoto desde Brasilia, coment un dirigente, explicando este inquieto clima poltico. Si bien pareciera que los casos de Palocci y Nascimiento no provocaron una cada de la imagen de Dilma Rousseff, por su inmediata reaccin y
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Miradas al Sur: 17 de julio de 2011.

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reafirmacin de transparencia, los mismos ponen de relieve la difcil tarea de articular una coalicin de gobierno, clsicos en la repblica brasilea, que si bien es un presidencialismo, su sistema electoral obliga a generar coaliciones parlamentarias con aliados engorrosos pero indispensables para la gobernabilidad. Sin embargo, la tormenta pareciera no hacer perder el rumbo a la gestin de Rousseff, quien contina con su tarea, y si bien aleg estar triste cuando ocurren cosas equivocadas en el gobierno, coment: Pueden darse cuenta que tenemos muchas dificultades, pero Brasil tiene ms motivos de alegra que de tristeza, porque percibimos que Brasil es otro pas, en declaraciones a radios de Paran, donde lanz el Plan Cosecha de la Agricultura Familiar 20112012, un sistema de crdito que alcanza los 10 mil millones de dlares. Incluso, el traspi parlamentario sufrido por Rousseff en la votacin del Cdigo Forestal, pareciera no interferir en otras votaciones clave, como la sancin de las Ley de Directrices Presupuestarias 2012, aprobada por la sesin conjunta de Senadores y Diputados. El nuevo texto contiene esencialmente los lineamientos marcados por el Ejecutivo, con anexos cosmticos de los bloques parlamentarios como la sugerencia del diputado Otvio Leite (Psdb) para desburocratizar el uso de partidas destinadas a entidades de apoyo a personas con discapacidad. Adems, el diputado Mendes Ribeiro Filho (Pmdb) tom el compromiso, a pedido del Psdb, de incorporar un dispositivo que obligue al gobierno a destacar, en la Ley de Presupuesto, las obras destinadas a la Copa del Mundo 2014 y a las Olimpadas 2016. Y, si consideramos la fragilidad del Psdb, que sigue perdiendo diputados, como el paranaense Gustavo Fruet, Doctor en Relaciones Sociales, considerado uno de los mejores cuadros de ese partido, situacin que profundiza la crisis del partido tucano, y la ruptura de Marina Silva con el Partido Verde, quien cosech el 20% de los votos en la eleccin presidencial y ahora se aleja de una estructura partidaria con rumbo incierto, se debera relativizar la idea de debilidad del gobierno de Dilma Rousseff.
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De hecho, el balance semestral que realiza el presidente de la Cmara de Diputados, Marco Maia PT, es positivo, y considera que ante las sucesivas tentativas de establecer un escollo en el gobierno, Dilma super los cambios en los cuatro ministerios con la imagen de alguien que acta rpidamente y no duda en tomar decisiones lgidas; en definitiva, gobernar una crisis que an contina con muchos desafos.

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Los conflictos desgastan a Dilma*


Desde la cada de Antonio Palocci, Jefe de la Casa Civil acusado de enriquecimiento ilcito, y de Alfredo Nascimiento, Ministro de Transporte denunciado por corrupcin, el gobierno de Dilma Rousseff se sumergi en una tormenta poltica que an tiene que sortear. Paralelo a las acusaciones y operaciones de opositores, periodistas y lobbistas, que buscan rdito de cada crisis, las corporaciones avanzan sobre el gabinete poniendo bajo la lupa a varios ministros (de hecho cuestionan a Pedro Novas Turismo, Ana de Hollanda Cultura o Afonso Florence Desarrollo Agrario, entre otros). Todo un proceso que, a confesin de parte, causa tristeza a la mandataria brasilea, pero que son la cruda realidad de la poltica en ese pas. As, en plena crisis, los medios de comunicacin intentan presentar al gobierno de Rousseff como dbil, algo que fue categricamente criticado por Luiz Incio Lula da Silva, que en un congreso de la Unin Nacional de Estudiantes en Brasilia sostuvo: No existen divergencias con Dilma, cuando hace poco fui a Brasilia y me fotografi con senadores, dijeron que Dilma era dbil. El estpido que escribi la nota nunca se debe haber sentado a conversar con Dilma. Ella puede tener todos los defectos, menos ser dbil. Lo cierto es que la prensa brasilea instal la idea de debilidad a partir de un malestar de los senadores del PT sobre la forma de relacionarse de la presidenta, que le atribuyen un perfil tcnico y gerencial en la gestin y reclamaran ms accin poltica y presencia territorial, especialmente en San Pablo, Ro de Janeiro y Porto Alegre, donde se dirimen relaciones de poder; no se gestiona a control remoto desde Brasilia, coment un dirigente, explicando este inquieto clima poltico. Si bien pareciera que los casos de Palocci y Nascimiento no provocaron una cada de la imagen de Dilma Rousseff, por su inmediata reaccin y
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Miradas al Sur: 14 de agosto de 2011.

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reafirmacin de transparencia, los mismos ponen de relieve la difcil tarea de articular una coalicin de gobierno, clsicos en la repblica brasilea, que si bien es un presidencialismo, su sistema electoral obliga a generar coaliciones parlamentarias con aliados engorrosos pero indispensables para la gobernabilidad. Sin embargo, la tormenta pareciera no hacer perder el rumbo a la gestin de Rousseff, quien contina con su tarea, y si bien aleg estar triste cuando ocurren cosas equivocadas en el gobierno, coment: Pueden darse cuenta que tenemos muchas dificultades, pero Brasil tiene ms motivos de alegra que de tristeza, porque percibimos que Brasil es otro pas, en declaraciones a radios de Paran, donde lanz el Plan Cosecha de la Agricultura Familiar 20112012, un sistema de crdito que alcanza los 10 mil millones de dlares. Incluso, el traspi parlamentario sufrido por Rousseff en la votacin del Cdigo Forestal, pareciera no interferir en otras votaciones clave, como la sancin de las Ley de Directrices Presupuestarias 2012, aprobada por la sesin conjunta de Senadores y Diputados. El nuevo texto contiene esencialmente los lineamientos marcados por el Ejecutivo, con anexos cosmticos de los bloques parlamentarios como la sugerencia del diputado Otvio Leite (Psdb) para desburocratizar el uso de partidas destinadas a entidades de apoyo a personas con discapacidad. Adems, el diputado Mendes Ribeiro Filho (Pmdb) tom el compromiso, a pedido del Psdb, de incorporar un dispositivo que obligue al gobierno a destacar, en la Ley de Presupuesto, las obras destinadas a la Copa del Mundo 2014 y a las Olimpadas 2016. Y, si consideramos la fragilidad del Psdb, que sigue perdiendo diputados, como el paranaense Gustavo Fruet, Doctor en Relaciones Sociales, considerado uno de los mejores cuadros de ese partido, situacin que profundiza la crisis del partido tucano, y la ruptura de Marina Silva con el Partido Verde, quien cosech el 20% de los votos en la eleccin presidencial y ahora se aleja de una estructura partidaria con rumbo incierto, se debera relativizar la idea de debilidad del gobierno de Dilma Rousseff.
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De hecho, el balance semestral que realiza el presidente de la Cmara de Diputados, Marco Maia PT, es positivo, y considera que ante las sucesivas tentativas de establecer un escollo en el gobierno, Dilma super los cambios en los cuatro ministerios con la imagen de alguien que acta rpidamente y no duda en tomar decisiones lgidas; en definitiva, gobernar una crisis que an contina con muchos desafos.

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Ricardo Romero

La meterica recuperacin de Luiz Incio Lula da Silva*


Recibi el alta mdica con la reduccin del 75% de su cncer. Tras el trago amargo de recibir la noticia sobre el cncer de laringe, el ex presidente de Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, sorprendentemente tuvo una acelerada recuperacin: luego de la ltima sesin de quimioterapia, que indic una reduccin del 75% de esa afeccin, recibi el alta en el Hospital SirioLibans de San Pablo (cabe recordar que en este mismo lugar, el presidente de Paraguay, Fernando Lugo, se recuper de un proceso cancergeno). Los equipos mdicos indican que estara recuperado totalmente cerca de marzo de 2012, de cara a las elecciones municipales de octubre del ao que viene. Ante la noticia, la presidenta Dilma Rousseff, que se comunic el lunes pasado con Lula, coment: Estaba muy feliz, porque de hecho nadie esperaba que fuera tan bueno el resultado del tratamiento. Estamos muy felices con la noticia. A su vez concluy: Sabemos que el ex presidente tiene una caracterstica que es fundamental: es una persona que tiene un optimismo fantstico, es una persona con toda una trayectoria de desafos que siempre fue capaz de superar. A pesar de su convalecencia, Lula no sali del escenario poltico. Antes de internarse para los tratamientos de quimioterapia, dio su apoyo al politlogo Fernando Haddad para disputar la intendencia de San Pablo en 2012, y ste pas de tener una intencin de votos del 4% a ser un serio aspirante a gobernar esa alcalda, teniendo ms del 60% de preferencias en las encuestas. Incluso, en la perspectiva hacia el 2014, segn un sondeo reciente de la Datafolha, el 48% de los brasileos votara al candidato sugerido por el lder del Partido dos Trabalhadores (PT). En tal sentido, el director de esta consultora, Mauro Paulino, sostuvo: En la medida en que la poblacin lo identifique con Lula su intencin de voto va a aumentar; como sucedi con Dilma Rousseff, cuya victoria es consecuencia del aval del ex mandatario.
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Miradas al Sur: 18 de diciembre de 2011.

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El Brasil de Dilma

En pleno hospital, el ex presidente sigui metido en los problemas de Brasil, por ejemplo, recibi a los economistas Luiz Gonzaga Belluzo y Delfim Neto (ex ministro de Hacienda durante la dictadura y considerado padre del milagro del 68) con quienes convers sobre la crisis internacional y la situacin del pas frente a la misma, tal como report el Folha de San Pablo. Belluzo coment al salir de esta reunin que: Lula dice que Brasil est bien y que tiene condiciones de enfrentar la crisis. Tambin se reuni con dirigentes y congresistas, incluso, a dos ministros de Rousseff le manifest su intencin de plegarse a la campaa electoral a partir de marzo de 2012. Uno de ellos, el ministro de Previsin Social, Garibaldi Alvez, que coment: Lula est eufrico a raz del retroceso del tumor, est ganando una batalla, tal vez la ms dura, la de la salud. A su vez, el ministro de Salud, Alexandre Padilla, se alegraba porque ex mandatario evit pasar por una ciruga y sostuvo: Lula est alegre, animado, y su comportamiento ayuda a reducir el estigma y prejuicio hacia el cncer. Con esta expectativa y su nuevo look, sin barba y pelo (que lo perdi por la quimioterapia) Lula se mostr con muchas ganas de seguir en poltica, desde su casa en San Bernardo do Campo. En la vida, uno tiene que ser optimista. Ahora comenzar seis semanas de radiacin. Soy optimista, coment a la prensa. Y estas ganas de volver a las canchas, se debe a que durante el mes de enero, el ex presidente comenzar las sesiones de radioterapia para eliminar definitivamente el tumor. Sern una serie de sesiones diarias que recibir en su domicilio durante seis a siete semanas, en las cuales seguir recibiendo medicamentos quimioterpicos para potenciar los efectos de la radioterapia que inevitablemente afectar sus cuerdas vocales, tal como indicaron los mdicos. Sin embargo, por el momento las mismas tienen una movilidad normal y Lula no tiene problemas para tragar, porque presenta su laringe sana. As, el dirigente, con 66 aos de edad, estara totalmente recuperado en el primer trimestre del ao que viene.

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Ricardo Romero

Consultado por Miradas al Sur, el politlogo Alfredo Gugliano, profesor de Poltica Contempornea del Departamento de Ciencia Poltica de la Ufrgs, coment: Las noticias pblicas que sostienen que Lula esta bien y que en 2012 vuelve a una vida normal permite hacer un anlisis poltico, donde su participacin se mantiene como una persona central en la discusin de la estrategia electoral del PT y como operador poltico, por ejemplo, fue l quien convers con Aloizio Mercadante y Marta Suplicy para que acepten declinar sus candidaturas a favor de Fernando Haddad. Tal como dijo una vez Obama, sigue siendo O cara (el lder). Esta situacin, dej perplejos a aliados y opositores, que especulaban con el abandono de las aspiraciones de un nuevo mandato para 2014 del ex presidente, concluido el primer mandato de Rousseff. La repentina recuperacin del ex mandatario volvi a colocarlo en la agenda poltica, ms cuando Dilma esta enfrentando una secuencia de cadas de ministros por corrupcin. Ahora, Lula vuelve a jugar.

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Dilma y la economa

El Brasil de Dilma

Dilma ordena la economa*


La austeridad, cuando es necesaria, pareciera ser una marca de los gobiernos del PT. En su primer ao de mandato, Incio Lula da Silva anunci una reduccin de 14 mil millones de reales, con el objetivo de alcanzar un 4,25% del PIB como supervit primario. Siguiendo un desarrollismo monetarista, tambin despleg un paquete de 14 medidas para incentivar el crecimiento. Por eso, que el gobierno de Dilma Rousseff encargue a sus ministros un recorte presupuestario no sorprende, de hecho, uno de sus planteos fue sostener la disciplina fiscal. En esta oportunidad, las medidas buscan cerrar una brecha en la relacin presupuesto/producto y revertir una tendencia de aumento del gasto, que desde 2003 hasta 2010 alcanz un 3,3% anual del PBI, mientras que la tasa de crecimiento en los ltimos dos aos descendi al 1,8%. El auge fiscal se dio especialmente en 2010, cuando el expresidente Lula mantuvo una poltica expansiva, tanto para sostener la candidatura de Dilma como para enfrentar sin recortes la crisis internacional. Superado el contexto, ahora se trata de regular las erogaciones y controlar una posible presin inflacionaria. Es que el aumento de precios es un tema que est en la agenda de los medios y alienta a los mercados, o sea a los empresarios, a criticar la poltica de gastos y generar incrementos en los valores de los productos. En 2010, los ndices de precios al consumidor (IPC) no superaron el 7%; el IPC- Nacional lleg al 6,47% y IPC-Ampliado, que mide variaciones en bienes para familias de ms de $R 350 a $R 3500, alcanz el 5,91%. Y si bien la tendencia inflacionaria se mantuvo en enero, que sentenci un 0,83% en el IPCA y un 0,94% para el IPCN y fue el ms elevado desde 2005, es un bajo nivel. Pero esto lanz un alerta e inmediatamente, conocido el indicador, el ministro de Hacienda, Guido Mantega anunci que se desarrollar una serie de
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Miradas al Sur: 13 de febrero de 2011.

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Ricardo Romero

recortes que no afectarn a los proyectos sociales ni las millonarias inversiones previstas en el Programa de Aceleracin del Crecimiento (PAC), asever el funcionario. Por su parte, la ministra de Planificacin Miriam Belchior asegur que reduciremos los gastos corrientes. Es posible gastar menos y hacer ms. Sin embargo, el motivo de las variaciones de precios no est en el gasto fiscal. Si bien el dficit alcanz un 2,3% del PIB, est muy lejos de los problemas de cuentas que presenta Europa (o EE.UU.). En realidad, el escollo radica en la incapacidad del Banco Central de Brasil de contener una apreciacin del real. Las polticas de Ben Bernanke en la Reserva Federal provocaron una devaluacin del dlar y una suba de un 38% del real respecto de la divisa norteamericana en los ltimos dos aos. Para mantener el valor del real, la intervencin en el mercado de cambios y la acumulacin de reservas han generado un aumento de la inflacin. A su vez, el Banco Central brasileo, al aumentar las tasas de inters al 11,25% para controlar el incremento de precios, genera un desincentivo sobre la produccin y, si bien atrae capitales que buscan buenos retornos, presiona an ms sobre el valor del real. En definitiva, estas medidas tratan de revertir una tendencia de crecimiento del gasto y atenuar las presiones del tipo de cambio. De hecho, la primera accin de Dilma en poltica econmica se orient a flexibilizar el acceso al sistema de crditos para el sector exportador. Y ya, en su primera reunin de gabinete, lo que preocupaba al nuevo gobierno era la poltica de dlar barato, por lo que se perfilaba un anlisis de recorte presupuestario por parte de los ministerios. De esta manera, Dilma Rousseff tendr la difcil tarea de ajustar el lpiz y detallar por dnde pasar la tijera, que segn se anunci ser alrededor de 50 mil millones de reales (unos 30 mil millones de dlares). Esta cifra parece ser alta, sin embargo, los montos significativos reales son menores, y es que se
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calcula que el presupuesto 2011 tuvo una sobreestimacin de unos 20 mil millones por parte del Congreso, por lo que la reduccin se centrar ms en gastos como viticos o pasajes de funcionarios, alquiler o compras de autos, costos operativos (luz, gas, telfono y material de consumo) o, incluso, la suspensin de concursos pblicos, que en otras erogaciones sustanciales. Sin embargo, tendr que ir lidiando con cada baja, por ejemplo, postergar la adquisicin de aviones caza, una licitacin que estaba casi cerrada desde la gestin Lula, podra provocar la primera dimisin en el gabinete. Es que el ministro de Defensa Nelson Jobim, quien fuera designado en 2007 y ratificado por Dilma, tuvo la responsabilidad de realizar este proceso de compra. Por otra parte, si bien el gobierno esta haciendo los clculos teniendo en cuenta un salario mnimo de R$ 545, tendr un conflicto en puerta, porque la CUT (Central nica de Trabajadores) reclama un monto mensual de $R 580, lo que es una variable compleja a la hora de enfrentar temas inflacionarios, aunque no sea la causa.

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Cuando el real pesa*


Tanto el gobierno de Incio Lula da Silva como el de Dilma Rousseff tuvieron un esquema cruzado de poltica monetaria ortodoxa y fiscal expansiva, una lnea econmica que presentan como desarrollismo monetarista, y que durante casi una dcada sustent el crecimiento, incluso. Sin embargo, la constante valorizacin del Real, que en julio alcanz 1,52 $R por cada U$S por debajo de la ltima cotizacin ms alta alcanzada el 19 de enero de 1999 que fue de 1,55 por dlar, encendieron las luces de alerta del tablero econmico. Es que la matriz monetarista del desarrollismo petista se torna insostenible ante el contexto de cambio internacional. La apreciacin de la moneda, sumado al proceso de inflacin, obliga al gobierno de Rousseff a entrar en una accin activa de la poltica fiscal, en compensacin de un esquema monetario ante un escenario que cada vez es ms incierto. A pesar de ser una poltica activa, no sale del esquema ortodoxo, porque el plan Un Brasil Ms Grande, que destinar unos 16.000 millones de dlares a incentivos industriales, busca compensar prdidas de competitividad a travs de los costos, con la reduccin de aportes patronales. Lo cierto es que la economa brasilea, en este marco cambiario, que adems se propone evitar una devaluacin, se ve cercado por el flujo de capitales que vienen al pas, que pusieron sus reservas en 350 mil millones de dlares y no pudo ser compensado por medidas de esterilizacin financiera, como el desendeudamiento o las subastas sistemticas de dlares que viene haciendo el Banco Central. Y si bien las exportaciones primarias brasileas an encuentran precios altos y demandas sustentables, la industria se ve socavada ante las importaciones. De hecho, el ministro de Industria, Desarrollo y Comercio Exterior brasileo, Fernando Pimentel, rechaz el planteo de ver como proteccionista a la medida y sostuvo: La situacin mundial actual es de emergencia, no podemos quedarnos parados, entendiendo que la accin responde a la nueva lgica
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Miradas al Sur: 7 de agosto de 2011.

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del Siglo XXI con Estados Unidos y China como actores centrales, y afirm: La expansin de la emisin de moneda de Estados Unidos est causando una hecatombe en las monedas del mundo y con eso se crea un ambiente pesado de disputa comercial. En la misma lnea, Dilma Rousseff sostuvo: Hoy, ms que nunca, es imperativo defender la industria brasilea y nuestros empleos de la competencia desleal y de la guerra cambiaria. Si bien los cierres de cotizacin parecen dar un respiro, con un Real que perdi unos centavos en su valor respecto del dlar y se ubic en 1,57, an quedan pendientes otros efectos secundarios, como la inflacin, y problemas estructurales, como la emisin de dlares de USA. Del primero, el presidente del Banco Central brasileo, Alexandre Tombini, visor una perspectiva de reduccin para los prximos meses, la inflacin est en un pico en este mes de agosto que de aqu en adelante caer en forma expresiva, sentenci. An as, el punto central del problema no est superado, la proliferacin de billetes de la Reserva Federal norteamericana, por lo que este credo monetarista se torna dbil y se entra en la necesidad de un nuevo marco de regulacin cambiaria que sustente el fin de la divisa clave, como la comprenda Michael Aglietta. Punto a tener en cuenta, por su impacto sobre toda la regin, especialmente sus socios comerciales, como Argentina.

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Ricardo Romero

Integracin productiva en el MERCOSUR*


La trifulca que marc la agenda comercial entre Argentina y Brasil, por las restricciones a importaciones de ambos pases, pareciera encaminarse a partir de impulsar acuerdos rpidos (fast track) y la liberacin del ingreso a los 1.000 autos, con la aceptacin de compras de neumticos y bateras. Este incidente muestra la fragilidad en la que se sustentan los intercambios basados en el mercado y sugiere una profunda revisin e impulso del proceso de integracin centrado en la produccin. Se necesitan polticas que no dependen de variaciones cambiarias o de precios y se pase a una articulacin de las cadenas productivas de sus miembros. El Mercosur implic el re-establecimiento del vnculo regional resquebrajado luego de la Guerra del Paraguay, que relacionaba al Imperio de Brasil con las Provincias Unidas en la Cuenca del Plata. Reducido a intercambios bsicos hasta 1945, la relacin comenz a profundizarse hasta establecerse el Pice (Programa Integracin y Cooperacin Econmica) en 1985, como paso para formar el nuevo bloque regional centrado en la convergencia del Real y la Convertibilidad en los 90. Este vnculo se mantuvo con la disparidad cambiaria del nuevo siglo, que si bien es favorable a la competitividad va precios para Argentina, no se pudo revertir el dficit en el resultado de intercambio en bienes industriales, algo que se profundiza con cambios en las variables monetarias o de compraventa. Si bien el Ministro de Industria Brasileo aclar que no hay guerra comercial con Argentina, lo cierto es que industriales de ambos pases salieron a defender sus intereses. El presidente de la Federacin de Industrias del Estado de San Pablo, Paulo Skaf, acus de Choradeira (puro llanto) las quejas de la Ministra de Industria Argentina, Dbora Giorgi. En tanto que la Asociacin de Industriales Metalrgicos de la Repblica Argentina (Adimra) consider, a travs de un comunicado, que la implementacin de la medida genera un grave
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Miradas al Sur: 22 de mayo de 2011.

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perjuicio en el comercio bilateral entre ambos pases. Lo cierto es que estn en un tire y afloje de una relacin comercial asimtrica, que significa el 42% de las exportaciones industriales argentinas, donde el sector automotriz destina el 82% de sus ventas externas a ese pas, y las autopartes el 65%. En este sentido, hay que pensar un Integra-Sur, que implicara considerar los sectores productivos en base a una cadena ntegra y no en etapas de intercambio como el caso que provoc el conflicto. En definitiva, pasar de unidades separadas a una economa integrada. Fcil decirlo, difcil hacerlo, porque este hermano mayor hoy es un Brics, siendo la sptima economa del mundo. Lo que tiene que lograr Argentina, junto a Paraguay y Uruguay, es evitar que Brasil trate a sus hermanos como los Pigs del Mercosur. En este sentido, las compensaciones de asimetras y las polticas de infraestructura y energa son pasos interesantes para reducir efectos pendientes del voltil vnculo comercial, un punto que podra plantearse en la prxima cumbre del Mercosur a realizarse en Asuncin el 24 de junio.

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Los brasileos van de compras a Uruguay*


En 2003, el ex presidente Lula Da Silva alentaba a empresarios a realizar inversiones fuera de Brasil. Les deca: Por el amor de Dios, anmense a ser transnacionales! Miren quin se los dice, recibiendo un fervoroso aplauso en una conferencia en el Sheraton de Buenos Aires. La arenga tom cuerpo recin con la sobrevaluacin del real y la bsqueda de nuevos costos productivos a partir de 2006. Con esta lgica, Brasil se impuls al mundo global no slo buscando colocar sus productos, que por cierto crecieron en la regin, sino propiciando la instalacin de empresas en otros pases. As, desde hace ms de un lustro, las principales corporaciones brasileas se despliegan a partir de la internacionalizacin de sus inversiones, avanzando en diversos rubros y pases. Tal como se comprometi Lula en ese momento, su gestin estuvo aliada a este proceso de transnacionalizacin, apoyando tanto a grandes como Gerdau y Ambev o a pequeas redes como la paulista Mister Sheik. Obviamente, esta salida extraterritorial se dio esencialmente en los pases del continente americano, con inversiones combinadas entre el gobierno y el sector privado, que en los ltimos aos superaban los 7,5 mil millones de dlares. A travs de herramientas de financiamiento con tasas subsidiadas, para inversiones de las firmas brasileas en el exterior, fue la forma de plasmar las polticas de Estado a la expansin de las empresas. De hecho Petrobras aport 3,8 mil millones de dlares y el Bndes (Banco Nacional de Desarrollo) otros 3 mil millones de dlares en ms de 20 emprendimientos. Como dato, el Bndes, principal ente oficial de fomento, cuenta con una oficina regional en el Uruguay, desde donde aport capitales para la compra de Saman por parte de Camil y tambin a adquisiciones de Marfrig en la industria
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Miradas al Sur: 6 de marzo de 2011.

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frigorfica, tal como lo ha hecho con otros negocios en el pas oriental y en la regin. Este dato no es menor, porque el grupo Marfrig ya compr cuatro empresas en Uruguay (Cledinor, Tacuaremb, Colonia e Inhale). Siendo hoy la principal firma en la industria crnica de ese pas, con una capacidad de faena de 3.900 cabezas de ganado por da. A lo que se suman JBS y PUL (Minerva), marcando una hegemona brasilea en el sector. Si a la capacidad productiva de Marfrig, le sumamos la de JBS (de 1.100 cabezas) y la de PUL (Minerva) que realiz inversiones para alcanzar las 1.400 cabezas por da, slo las tres empresas abarcan el 36 por ciento de la produccin crnica uruguaya, tal como lo informa el Instituto Nacional de Carnes de ese pas. La absorcin de este sector de la economa uruguaya, le permite a Brasil competir en el mercado mundial de carnes, incluso con gigantes como las estadounidenses Tyson Foods y Cargill, a partir de la explotacin del ganado uruguayo. Punto que no se agota en este negocio. En el caso de la cerveza, la empresa Ambev, que surgi de la fusin de las emblemticas Brahma y Antrtica, se constituy en un gigante de las bebidas, ubicndose en la disputa del mercado mundial. La corporacin brasilea compr Nortea y Salus (y tambin Quilmes al grupo Bemberf en Argentina, propietario de Pilsen) acaparando el negocio maltero-cervecero del Uruguay. Y si seguimos el monitoreo en la banda oriental, otro motor de la internacionalizacin brasilea es la estratgica Petrobras, que ha realizado inversiones en Bolivia, Per y Ecuador. En el caso uruguayo, la petrolera maneja casi un centenar de estaciones de servicios y la distribucin de gas.

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Lejos de preocuparse, el gobierno uruguayo incentiva la radicacin de inversiones brasileas, de hecho, el presidente Jos Mujica propiciaba la insercin en la rama de siderurgia, para lograr que Uruguay se convierta en exportador de mineral de hierro a partir de los capitales que se radiquen all. Esa imagen de Gigante del Sur tiende a hacerse realidad con la presencia de inversiones brasileas prcticamente en todos los pases del continente americano, y como base para la proyeccin de sus productos, necesita reforzar las inversiones en los agronegocios, tal como se ve en Uruguay. A su vez, los acuerdos recientes con Argentina, en infraestructura y energa, refuerzan el abastecimiento a las empresas brasileas, a fin de garantizarles costos medios ms bajos. Todo un proceso que avanza y es un desafo comprender y darse estrategias compensatorias ante esa tendencia de la sptima economa mundial hacia sus pases vecinos.

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Industria Militar: Brasil y los submarinos nucleares*


Con su meloda, Wilson Simonal presentaba a Brasil como un Pas tropical que ofreca la belleza de su naturaleza durante el Mundial de Ftbol en Mxico de 1970; paradjicamente, en un momento de inflexin de este espacio latinoamericano, que gracias al milagre se proyectaba como un coloso industrial. En la actualidad, adems de su impronta tropical, el verdeamarelho se instala como potencia mundial, que avanza en la construccin de submarinos nucleares que intentan fortalecer su defensa y potenciar la dinmica de su desarrollo econmico. De esta manera, Brasil consolida su proyeccin global haciendo realidad un proyecto pensado durante los setenta y que hoy se acelera para la custodia de sus bases petroleras en aguas profundas. De hecho, el descubrimiento del PreSalt oblig, a fines de 2010, a poner en marcha un ambicioso plan de articulacin y equipamiento de la Marina de Guerra, para proteger la zona de explotacin martima de 200 a 350 millas marinas de extensin que oportunamente realiz el expresidente Lula da Silva. Este plan comenz con la compra de seis submarinos nucleares y 20 convencionales. Ahora, Brasil se propone producir sus propios submarinos. Hace una semana, la presidenta Dilma Rousseff inaugur la fbrica de estructuras cilndricas que formarn parte de los cascos de los submarinos que tiene como objetivo armar la empresa mixta Nuclebras Equipamientos Pesados (Nuclep), en Itagua, cerca de Ro de Janeiro. Este hecho fue celebrado por la mandataria brasilea, porque convertir a este pas en el sexto en producir submarinos de propulsin nuclear, considerndolo un punto estratgico para la nacin, tanto en la proteccin de su soberana como en la custodia de los yacimientos petroleros offshore.

Miradas al Sur: 24 de julio de 2011.

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Por su parte, el ministro de Defensa, Nelson Jobim, sostuvo que representa el primer paso para la construccin de un submarino a propulsin nuclear brasileo, que estara listo hacia 2023. Y es que Brasil ya domina el ciclo de enriquecimiento de uranio, tecnologa que le permite producir el combustible para el funcionamiento de la nave subacutica. Este procedimiento, que en la actualidad domina un grupo selecto de pases como Estados Unidos, China, Francia, Gran Bretaa y Rusia (que, como pequeo detalle, forman parte del Consejo Permanente de la ONU, lugar al que aspira incorporarse Brasil), expresa el avance de un largo derrotero del sueo nuclear brasileo. Desde 1970, la obsesiva geopoltica de la dictadura militar en Brasil impuls la construccin de una planta nuclear, que oportunamente fue adjudicada a la Westinghouse, para dar nacimiento a Angra 1, un sitio entre Ro de Janeiro y San Pablo, que funcion con continuos problemas en su sistema de suministro de vapor, incluso fue cerrado durante sus primeros aos. Posteriormente, en 1976, se proyect Angra 2, que debido a falta de recursos financieros slo comenz a funcionar a finales de 2000. Ambas plantas hoy producen unos 1800 MWe, lo que representa el 3% de la energa elctrica del pas. Actualmente est proyectado Angra 3, que desde 2015 estara proveyendo unos 1400 MWe ms. Con esto, la Marina de Brasil inici en la dcada de 1980 un programa de propulsin nuclear con el que que emprendi el desarrollo de enriquecimiento por centrifugacin. En Iper (San Pablo) fue construido el Centro Experimental Aramar, instalacin naval que proporciona el 10% de combustible al programa de submarinos. Si bien Brasil reivindica su derecho a la bomba atmica, esta tecnologa est lejos de permitirle tener una. Segn el fsico brasileo Odair Gonalves (presidente de la Comisin Nacional de Energa Atmica de ese pas), hoy tienen la capacidad de enriquecer el uranio hasta un 5%, y para poder alcanzar una bomba atmica deberan hacerlo en ms del 90 por ciento.

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A su vez, Brasil firm junto a los pases del continente excepto Argentina y Cuba en 1967, el Tratado de Tlatelolco, para la Prohibicin de Armas Nucleares en Amrica Latina y el Caribe, vigente desde 1969; adems, en su Constitucin, se establece el uso pacfico de la energa nuclear. Sin embargo, el uso blico, para los submarinos, se justificara por la necesidad de proteger reas petroleras de ultramar ante el alerta de conflictos anteriores, como en las guerras mundiales, donde se libraron batallas submarinas en la regin, o incluso en las islas Malvinas, en 1982, donde el destino del archipilago tuvo como factor decisivo el uso de submarinos nucleares por parte del Reino Unido, argumentan algunos militares brasileos. Son desafos de un pas que deja de ser slo tropical.

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Dilma y la sociedad

El Brasil de Dilma

Brasil da un primer paso hacia la justicia*


Tras un largo derrotero, la propuesta de formar una Comisin de la Verdad para investigar los crmenes de Lesa Humanidad en Brasil, presentada en 2010 por el ex presidente Luiz Igncio Lula da Silva y resistida fuertemente por las Fuerzas Armadas, acaba de ser sancionada por unanimidad en el Senado Brasileo, luego de haber sido aprobada por la cmara de Diputados el 21 de septiembre pasado. Esta Comisin es considerada prioritaria por el gobierno de Rousseff, quien en Nueva York, al da siguiente de la media sancin de diputados, sostena: Entiendo que es importante la aprobacin de la Comisin de la Verdad. Es importante para Brasil, es importante para la posicin de Brasil frente al mundo. Con esta Ley, la mandataria brasilea cumple un compromiso asumido ante la militancia del Partido dos Trabalhadores, y es como una reivindicacin histrica de una militante que fue presa y torturada durante ese perodo. Ahora resta realizar la promulgacin y la designacin de los siete integrantes de la misma. Victoria histrica fue como calific la ministra de Derechos Humanos, Mara do Rosario Nunes, la sancin de esta Ley. Declar a la prensa que: Inaugura una nueva etapa desde la democratizacin del pas y consider que la Comisin de la Verdad representa un homenaje a los que lucharon por la democracia ofreciendo hasta sus vidas. A su vez, coment que representa el compromiso del Estado brasileo de nunca ms utilizar mtodos de coercin y violencia como instrumento de poltica en nuestro pas. En el trmite legislativo, el proyecto sufri algunas modificaciones para lograr el apoyo de la cpula militar, que haba resistido a travs del ex ministro de defensa Nelson Jobim, con la amenaza de renuncia colectiva. Los cambios garantizan la vigencia de la Ley de Amnista de 1979, por lo que se sac cualquier carcter punitivo a la Comisin, y la extensin del tiempo de
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Miradas al Sur: 30 de octubre de 2011.

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investigacin, que ir desde 1946 a 1985, incluyendo las acciones guerrilleras, igualndolas a delitos de lesa humanidad. Por esta razn, la Comisin recibi crticas de organizaciones de DD.HH., como el Movimiento Nacional de Derechos Humanos, donde Gilson Cardoso, coordinador de dicho espacio, sostuvo que tiene un carcter ms de relato que de camino jurdico de los culpables por la violaciones (), por lo que depender mucho del seguimiento que la sociedad civil haga de la misma, concluy el dirigente. La investigacin de esta Comisin se nutrir de trabajos previos, como el informe Brasil Nunca Ms realizado por la Arquidicesis de San Pablo de la Iglesia Catlica que registr durante el perodo 1964 a 1979 unos 125 casos de ciudadanos desaparecidos por motivos polticos. Entre los colaboradores de este informe estuvo Paulo Stuart Wright, hermano del pastor presbiteriano Jaime Wright, secuestrado y asesinado por la dictadura. En 1985, los diarios Folha de Sao Paulo y Jornal do Brasil publicaron una edicin que no inclua la lista de 444 agentes militares y policiales torturadores que estaba en la versin original. Despus de difundirse los volmenes del Informe Brasil Nunca Ms, las fuerzas armadas reaccionaron con un furibundo documento de respuesta, con el ttulo Brasil Siempre, justificando su accin que, segn ellos, fue para salvar a la patria del monstruo del comunismo y del caos interno. La Asamblea Legislativa de Ro Grande Do Sul en 1984 public un Informe del Comit Brasileo por la Amnista, donde sostena que, luego de quince aos de dictadura militar, el nmero de muertos y desaparecidos alcanzaba unos trescientos e iba en aumento. Un estudio reciente del gobierno brasileo indic que 475 personas fueron asesinadas o desaparecidas por agentes del rgimen castrense. En 1995, un decreto de Fernando Henrique Cardoso aprob el otorgamiento de una reparacin econmica que alcanzaba unos U$S 150 mil por familia, a parientes de 136 personas desaparecidas.

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La actual presidenta Dilma Rousseff fue personalmente vctima de la dictadura militar, cuando formaba parte de la organizacin de izquierda Poltica Operaria y luego de Vanguardia Armada Revolucionaria Palmares, uno de los grupos ms fuertes que se opusieron a los militares. En 2006, interpuso demandas de indemnizacin que finalmente fueron reconocidas por la Comisin Especial de Reparacin de la Oficina de Derechos Humanos del Estado de Ro de Janeiro. Junto a Rousseff, altos dirigentes polticos padecieron la persecucin y represin de la dictadura impuesta por el Golpe de 1964, entre ellos los ex presidentes Fernando Henrique Cardos (1995-2002) y Luiz Igncio Lula da Silva (2003-2010). Si bien los acusados de violaciones a los derechos humanos de la dictadura militar gozaran de la impunidad que les da la Ley de Amnista de 1979, ratificada por el Superior Tribunal Federal de Brasil en 2010, en ese mismo ao, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Cidh) conden a Brasil por abusos cometidos durante la dictadura y declar que la indulgencia de 1979 carece de efectos jurdicos.

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Ricardo Romero

Brasil a la hora de la inclusin*


Son muchos los que usan el concepto de Bel-India para referirse a Brasil, sin embargo, habr que reconsiderarlo a partir del informe que present el politlogo Marcelo Neri del Centro de Estudios de Polticas Sociales de la Fundacin Getlio Vargas. Sostiene la investigacin que, segn la evolucin del ndice de Gini, que mide la distribucin de ingresos desde los aos sesenta, la desigualdad cay al piso histrico. La nocin de Bel-India, acuada por Edmar Bacha, para referirse a la estructura desigual que dejaba el milagro econmico, donde socioeconmicamente en los aos setenta una pequea minora viva como en Blgica y una gran mayora con niveles de pobreza de la India, cuarenta aos despus deja de representar a Brasil. No slo porque la India tuvo un nivel de crecimiento del 8% anual en los ltimos 15 aos y hoy es un pas emergente miembro del Brics, sino que, adems, Brasil consigui revertir el crecimiento de desigualdad que registraba en las dcadas del 60 al 90. El Gini, que en 1960 era de 0,536 en 1960 y trep a 0,60 en 1990, cae a 0,53 en 2010, logrando superar su piso histrico. Y si bien se mantiene en un nivel alto, la tendencia da como resultado la formacin de una incipiente clase media como en Argentina. Se debera usar Bel-Ar-India? Y esta situacin se da por cambios estructurales que presenta Brasil. Al considerar que la primera meta del milenio para la ONU era reducir la pobreza a la mitad, entre 1990-2015, y al observar que pas de 28,12 en 2002 al 13,88 en 2010, se ve que durante la era Lula se hizo en ocho aos lo que se buscaba en 25. No se detiene ah, la renta de la mitad ms pobre de la poblacin creci 59%, mientras que el decil ms rico slo el 12,8%, o sea que la tasa de crecimiento fue un 577% ms alta. A su vez, la regin ms pobre del Brasil, el Nordeste, creci un 42%, mientras que el sudeste, la ms rica, un 16%. En tanto, que el campo subi un 49% frente al 16% de las metrpolis. Son todos
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Miradas al Sur: 8 de mayo de 2011.

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indicadores que favorecieron para revertir el ndice de desigualdad. Este milagro social tuvo un eje motorizador, El nfasis que dimos a la educacin, como causa principal de la cada de la desigualdad, ya suscit contactos con la asesora del ministro de Educacin coment a Miradas al Sur el politlogo Marcelo Neri, responsable de la investigacin. Y es un dato interesante, porque los cambios en la redistribucin de ingresos no estuvieron centrados slo en los planes sociales, como Fome Zero o Bolsa Familia, que reasignaron tan slo un 0,6% del PIB anual, sino por una fuerte promocin de actividades productivas, que permiti la absorcin en empleos de alta formacin, unos ocho millones en campos clave (como informtica, farmacutica, qumica, aviacin, etc.), sumado a un fuerte estmulo a emprendimientos de alto rendimiento tecnolgico. El balance de una dcada de menos desigualdad parece alentador. Ahora el gobierno de Dilma Rousseff se concentrar en generar polticas hacia la franja de indigencia que an persiste en Brasil y alcanza un 8%, unos 16 millones de personas, tal como lo anunci Tereza Campello (ministra de Desarrollo Social). Y si bien la inclusin social es un paso importante dado, Brasil se apresta a avanzar hacia nuevas fronteras en ciudadana. As, el fallo histrico del Supremo Tribunal Federal (STF), que reconoci la legitimidad de la unin civil entre personas del mismo sexo, otorgndoles un centenar de derechos que hasta ahora slo disfrutaban las parejas heterosexuales, va en ese sentido.

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Matrimonio Igualitario: Brasil sigue los mismos pasos de Argentina*


As como un 14 de julio de 1789, la Toma de la Bastilla se convirti en un valuarte en la conquista de la libertad y la igualdad en la era moderna, un mismo da, pero de 2010, la sancin del matrimonio igualitario en Argentina se constituy en un camino a seguir en la lucha por la diversidad en latinoamerica, donde Brasil parece continuar los mismos pasos que su vecino. Desde la madrugada de la aprobacin de la ley en este pas, diferentes legisladores, juristas y activistas brasileos vieron un terreno propicio para instalar el debate. En ese momento, el coautor de un proyecto de unin civil, Jos Genoino, sostuvo: En caso que no se siga al Congreso argentino, el Congreso de Brasil puede ser tachado de conservador, y concluy: En la prctica, en Brasil se reconoce la unin de personas del mismo sexo a travs de decisiones judiciales y en el banco pblico, para la financiacin de compra de viviendas. Estas polticas son la expresin del visto favorable a la unin civil homoparental por parte del ex presidente Luiz Incio Lula Da Silva, que en la I Conferencia Nacional de Gays, Lesbianas, Bisexuales, Travestis y Transexuales en 2008 anunciaba acciones en ese sentido. All, Lula deca: Siempre defend el derecho a la unin civil. Creo que tenemos que parar con la hipocresa en este pas, porque sabemos que existe. Sin embargo, hasta la sancin en Argentina, la idea de unin civil exclua compararlo con el concepto de matrimonio o la inclusin del derecho de adopcin. Por eso, la norma moviliz a la Asociacin Brasilea de LGTyB, a travs de su presidente, Toni Reis, del Grupo Dignidad, a impulsar acciones para que parejas homoafectivas se casen en Argentina y sean reconocidas en Brasil, en el marco de las validaciones que podra otorgar el espacio Mercosur.
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Miradas al Sur: 10 de julio de 2011.

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A su vez, a principio de 2011 se conform un frente parlamentario para la Comunidad LGTyB que se propone, como objetivo principal, la legalizacin del matrimonio gay en Brasil. Este bloque congrega a 171 diputados y senadores brasileos de los 600 que componen ambas cmaras, y est impulsado principalmente por la senadora Marta Suplicy, del PT, y el diputado Jean Wyllys, del Psol. Al igual que en Argentina, el paso decisivo hacia el matrimonio igualitario lo dio la va judicial, cuando el 5 de mayo de este ao, el Supremo Tribunal Federal brasileo dictamin, por fallo unnime, el reconocimiento a las uniones civiles de personas del mismo sexo como entidad familiar y la asignacin de los mismos derechos de los heterosexuales, tanto en lo civil como en lo econmico. Un paso ms lo concret el Juez Fernando Henrique Pinto, quien en la ciudad de Jacare, del Estado de San Pablo, autoriz el registro matrimonial de Andr Rezende Moresi y Jos Sergio Santos de Sousa, el 28 de junio pasado. Pinto seal que su decisin est basada en la determinacin del mximo tribunal del pas y en la Constitucin brasilea, la cual delinea la transicin de una unin civil a un matrimonio. Al da siguiente, una jueza de Brasilia, Junia de Souza Antunes, autoriz el registro de dos mujeres. Si bien el fallo del STF es vinculante a todas las uniones civiles, el juez Jernymo Villas Boas anul dos contratos celebrados entre homosexuales en Goias, uno el 17 y el otro el 29 de junio, por considerar que el Tribunal se extralimit al autorizar tales uniones. Si bien, la primera decisin fue revocada por la corregidora de justicia de ese Estado, Beatriz Figueiredo, la batalla por consolidar el matrimonio igualitario an tiene pasos a llevar en Brasil.

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Boa noites amigos*


Este saludo, con tonada brasilea, es familiar para los argentinos. Viene de los pastores neopentecostales evanglicos de la Iglesia Universal del Reino de Dios, que hoy pregonan en programas de televisin y que congregan en ceremonias, en sus majestuosos templos, a miles de feligreses, como lo hacen en Brasil. Esta vertiente es la expresin de una recomprensin de la corriente evanglica Pentecostal, difundida por medio de campaas con el ofrecimiento de curaciones o despojos demonacos a travs de diversos medios de comunicacin social. Su red en Brasil llega a 2.000 templos, con ms de 10 mil pastores para unos 4 millones de fieles. A partir del mdico precio de los diezmos de sus creyentes (incluso con fondos non sanctos, segn acusaciones en mbitos judiciales) esta iglesia devino en un imperio religioso que posee un Banco, dos peridicos, una revista, 30 emisoras de radio y una red televisiva centrada en la TV Rcord, que se expande con 25 repetidoras a lo largo de Brasil, convirtindose en uno de los grupos evanglicos ms importantes de ese pas, lo que le permiti colocar a uno de sus miembros como vicepresidente de Lula (Jos Alencar) y consagrar una bancada de ms de 30 diputados federales desde 1994. Esta congregacin forma parte de los 24 millones de evanglicos pentecostales en Brasil, que paradjicamente convierte al mayor pas catlico del mundo, con 138 millones, en el que ms seguidores de esa religin tiene. Junto a la Universal Reino de Dios, iglesias como Asamblea de Dios o Renacer en Cristo estn consiguiendo adeptos en Brasil de manera vertiginosa. En las ltimas elecciones, los representantes de las 15 organizaciones evanglicas ms importantes de Brasil dieron un respaldo clave a la eleccin de Dilma, aunque algunos pastores manifestaran su disidencia por temas como
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Miradas al Sur: 13 de marzo de 2011.

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el aborto o el matrimonio igualitario, que son puntos que quedaron en agenda de la mandataria. En definitiva, el protestantismo que lleg a Brasil a principios del siglo XVI y que no tuvo gran desarrollo, en parte por la represin catlica, ahora se encuentra con un fuerte crecimiento, especialmente de las iglesias pentecostales, que representan el 69 por ciento del total de los evanglicos de Brasil, que ya se estima en unos 37 millones de fieles y que clculos estadsticos pronostican que para 2045 el 50 por ciento de la poblacin brasilea promulgar con religiones de cuo protestante. Amn?.

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Los medios le marcan la cancha a Dilma*


Concluido el IV Congreso Nacional del Partido de los Trabajadores, medios grficos y televisivos reaccionaron fuertemente contra una iniciativa aprobada en el mismo. Impulsar una democratizacin de la comunicacin lo presentaron como un intento de sancionar una ley de control de prensa, idea que fue replicada por informativos argentinos. Por el contrario, la mocin votada sostiene: Con la presidenta Dilma, ahora es fundamental profundizar y dar continuidad al proceso democrtico de revisin del marco regulatorio del rea de las comunicaciones y de las polticas pblicas que promuevan la inclusin de los brasileos, la diversidad cultural y el desarrollo econmico de sectores envueltos en el proceso de avances tecnolgicos. Es claro que democratizar no es controlar, sin embargo, el punto se transform en la estrella del debate poltico en los medios, quienes insistieron en que se pone en peligro la libertad de expresin. Como respuesta, Paulo Bernardo, actual ministro de Comunicacin, sali a poner paos fros al respecto y dej en claro que no es prioridad del gobierno de Rousseff, al decir: Es importante separar la posicin del partido de la del gobierno. El funcionario aclar al diario O Estado de So Paulo que el pedido del PT: No habla del control de la prensa ni significa un atentado a la libertad de prensa () lo que existe es una polmica, con los medios de comunicacin. As como los medios pueden criticar al PT, el PT puede criticar a los medios. De hecho, una declaracin de la misma Dilma, quien oportunamente sostuvo: Prefiero el ruido de los peridicos al silencio de las dictaduras, fue tomada como un distanciamiento de la mandataria de la propuesta del PT e incluso del mismo partido. Igualmente, se instala un debate sobre la ley de medios en Brasil; y cualquier parecido con nuestro pas no es casualidad. Es claro que promover inclusin no es controlar, pero implica modificar un esquema concentrado que dise la dictadura militar (1964-1985), para hacer efectivo el control de los
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Miradas al Sur: 18 de septiembre de 2011.

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medios, que avanz sobre la pequea prensa y fortaleci la comunicacin masiva. En 1965 cre la Televisin Globo, acompaada por un diario que alcanz una distribucin de nivel nacional, el Jornal Nacional. Con la sumatoria de otros espacios informativos formaran la Rede Globo, ese mismo monopolio que naci para vigilar y que hoy manifiesta oponerse a un supuesto control. Incluso, esta red multimedia, con sus 122 emisoras propias y afiliadas, llega a casi la totalidad de la poblacin. Consolidacin geoestratgica, que intenta dar sentido nacional al federal y regional Brasil, casi como un aparato ideolgico althuseriano. El Grupo Globo con su alcance territorial, adems de la capacidad de instalar e imponer temas polticos, su accionar no se agota all, sino que imparte una construccin cultural e imaginaria, desde sus telenovelas y producciones audiovisuales, donde difunde un fuerte contenido orientado con un claro sesgo social y poltico. Adems, la concentracin de los medios alcanza un esquema casi familiar; por ejemplo, los Sirotsky son propietarios del Grupo RBS o los Fras del diario Folha de So Paulo (el de mayor tirada del pas); incluso una familia ms grande, la pentecostal Iglesia Universal de Reino de Dios, es duea del Grupo RBS, que implica canales, radios y diarios en todo el pas. Sobre el tema, la sociloga venezolana Julia Mariano Pereira sostuvo, en una entrevista a Telesur, que: Los grandes medios utilizan la libertad de expresin como una carta blanca que les permitira manipular la informacin () el gobierno, tanto de Lula como de Dilma, manifest que se tiene el deber de garantizar la libertad de expresin, pero no la libertad de manipulacin () como ocurre en Bolivia, donde los medios no pueden hacer manifestaciones discriminatorias, por la multiplicidad de voces, sin embargo, esta medida es catalogada como censura por los grandes medios.

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Hacia la democratizacin de la informacin, las nuevas tecnologas juegan un papel importante, de hecho, los debates presidenciales fueron por banda ancha a travs de la UOL. Incluso el Boulinha gate, el caso de la bolita de papel arrojada a Jos Serra mentira que se present como una agresin acompaada con un apsito en una falsa herida, fue desbaratado con un simple video de un bloggero. Es ms, una marcha de apoyo a Rousseff en su lucha contra la corrupcin fue convocada por las redes sociales, sin embargo, fue presentado como crtica por los medios, un punto para reflexionar, donde tambin operaciones de prensa provocan la renuncia de ministros y parecen no dar tregua.

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Los Sin Tierra, sin Dilma*


A la crisis parlamentaria y de gabinete se le suma la social. Esta semana, el Movimiento de los Sin Tierra y Va Campesina se movilizaron hacia Brasilia, sede del gobierno federal, y marcharon por la Explanada de los Ministerios, en la principal avenida de esa ciudad que concentra a las oficinas de los principales poderes pblicos. Unos 20 mil manifestantes se constituyeron en la primera marcha de masas contra la gestin de Dilma Rousseff. All, el movimiento campesino expuso sus demandas a Rousseff, en un pliego con unas veinte reivindicaciones, donde se destacan, principalmente, el reclamo del 10 por ciento del PBI a la educacin pblica y gratuita; una reforma laboral que incluya la reduccin de la jornada sin disminucin de salarios; la prohibicin del uso de agrotxicos en la agricultura, y la legendaria bandera de la Reforma Agraria. Cuando el dirigente Joao Paulo Rodrigues se dirigi a sus compaeros, sostuvo: Nuestra reivindicacin es simple, liberen las partidas presupuestarias sin asignar para asentar a las familias acampadas!. Ante la arenga, los campesinos corearon: De los Sin Tierra, Dilma se olvid, al latifundio ella enriqueci. La problemtica agraria es un punto estructural para Brasil. Si bien el presidente Lula asegura haber entregado durante su gestin tierras a unas 600 mil familias, incrementando un 129 por ciento las destinadas a la reforma agraria, la medida no logr revertir la fuerte concentracin de latifundios, donde el 1 por ciento de la poblacin concentra el 45 por ciento de las tierras cultivables, como sentenci el ltimo censo agrario (2006). Por eso, los movimientos campesinos sostienen que existen unas cuatro millones de familia sin tierra y que, a su vez, unas 200 mil familias viven en campamentos sin infraestructura bsica. Adems, por el boom de los agronegocios, la concentracin de la tierra tiende a aumentar, desatando una espe*

Miradas al Sur: 28 de agosto de 2011.

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culacin sobre la compra de hectreas y profundizando la brecha en la distribucin de la propiedad. Esta desigualdad, precisamente, fue lo que dio origen al MST, uno de los movimientos sociales mejor organizados de Amrica latina, y con una estructura que lo ha convertido en un emblema de la lucha campesina. No slo por haber conseguido tierras para los pobres del campo, sino tambin por haber desplegado una serie de formas productivas y asociativas y prcticas sociales educativas que son ejemplos reconocidos por organizaciones internacionales como la Unesco y la misma FAO, donde recientemente fue electo el brasileo Jos Graziano da Silva, como su Director General. La designacin de Graziano al frente de la FAO fue reivindicada por Joao Pedro Stdile, principal dirigente del MST y la va Campesina-Brasil. Este profesional destacado en seguridad alimentaria fue ministro de Lula y mentor del programa Hambre Cero, antecesor del actual Bolsa Familia, que permiti sacar a unas 40 millones de personas de la pobreza. Sobre la nominacin de Graziano, Stdile sostuvo a la revista Viento Sur: Reviste un simbolismo importante para los luchadores sociales del Brasil, ya que tras la fundacin de la FAO en la dcada de 1950, su primer secretario general fue Josu de Castro, un luchador social brasileo, autor de la tesis de la geografa del hambre y que muri en el exilio durante la dictadura militar. Ahora, el cargo vuelve a ser ocupado por un brasileo, que tambin defiende la reforma agraria y la lucha contra el hambre. Justamente, un tema ambiental, el Cdigo Forestal, donde en mayo los diputados aprobaron modificaciones contra la voluntad de Dilma Rousseff, provoc la paralizacin parlamentaria. Adems, las acusaciones de corrupcin generaron la renuncia de cuatro ministros y parece no parar. De hecho, el Ministro de Ciudades, Mario Negromonte, fue acusado por su propia organizacin, el Partido Progresista cuarto ms grande en la coalicin de gobierno de presionar a sus diputados, lo que podra provocar el alejamiento de su cargo. A su vez, el senador opositor del Psdb, Alvaro Dias, carg contra el Ministro de
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Comunicaciones Paulo Bernardo, citndolo al Congreso y acusndolo de realizar contrataciones irregulares. Ahora se suman los reclamos sociales poniendo al gobierno de Rousseff un punto central para pensar una poltica sustentable de desarrollo para Brasil que preserve su medio ambiente.

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Un guio a los militares*


En Brasil, mientras la recientemente creada Comisin de la Verdad y la Memoria se apresta a abrir la caja de Pandora que dej la dictadura militar en ese pas, la presidenta Dilma Rousseff le hace un guio a las fuerzas armadas para descomprimir las tensiones que su creacin provoc. Con promesas de asignarles un rol importante en el impulso industrial o el incremento presupuestario y la renovacin de armamento, la mandataria brasilea busca tender un puente con los militares. Los medios brasileos destacaron el tono conciliador que tuvo Rousseff en un discurso ante generales recientemente promovidos. Con eje en la fortaleza de la economa brasilea y destacando las proyecciones de crecimiento del pas, Dilma declar: En el camino para hacer de Brasil un pas ms justo, ms desarrollado y ms soberano, el Ministerio de Defensa y las Fuerzas Armadas tienen y tendrn un papel muy relevante. En tal sentido, la mandataria reconoci que las fuerzas armadas necesitan nuevos recursos y presupuesto, no slo para equipamientos, sino tambin para garantizar una vida digna de la familia militar, refirindose a los aumento salariales que percibirn el ao que viene. Agreg adems, que el desarrollo en la modernizacin de armamentos dar mayor capacidad operativa y la posibilidad de contribuir en operaciones de mantenimiento de paz () y permitir que se desarrolle, an ms, la industria nacional de defensa, lo que mejorar nuestra capacidad tecnolgica y agregar ms valor a Brasil. Cabe destacar que las palabras de Rousseff, habiendo sido una joven guerrillera que combati al rgimen militar (1964-1985), cayeron bien en el comando de las FF.AA., con quienes comparti un almuerzo antes del acto, organizado por la Aeronatica, y de los cuales recibi el respaldo de los militares a su gobierno y a las polticas que aplica para erradicar la pobreza. Y si bien el plan es para modernizar las tres ramas militares, los aeronuticos estn
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Miradas al Sur: 28 de agosto de 2011.

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de para bien, porque Brasil avanzara en la compra de 36 aviones de combate que tiene pendiente, una operacin que gener un largo debate en la gestin Lula y provoc la salida del ex ministro de Defensa, Nelson Jobim. Aunque las otras armas tambin recibirn juguetes, tendran 50 helicpteres y cinco submarinos. Tras promulgar la Comisin de la Verdad y la Memoria, la presidenta Rousseff resalt: Todo Brasil se encuentra hoy, finalmente, consigo mismo, sin revanchismos, pero sin la complicidad del silencio, y con esa lnea, avanza para esclarecer la situacin, que como las organizaciones de defensoras de derechos humanos sostienen, de 279 personas que murieron y de 136 que an estn desaparecidas, pero sin un nimo de venganza y hacia lograr la verdad y la memoria. No por eso pierde firmeza, de hecho el 31 de marzo pasado, la presidenta Dilma Rousseff prohibi la conmemoracin en los cuarteles del aniversario del golpe de 1964, un hecho que tendra el mismo peso que bajar el cuadro en Argentina. Lo interesante es que, a pesar de la prohibicin, algunos generales quisieron hacer su fiesta, y sin embargo, se quedaron bastante solos. Un punto que recomprende el rol de la dictadura en Brasil y fortalece a organizaciones de DD.HH. en su lucha por esclarecer los hechos que se vivieron en ese perodo. Teniendo presente, que a diferencia de los otros pases, Brasil jams juzg a alguien por las violaciones ocurridas durante el rgimen militar y reconoci una Ley de Autoanmista vigente desde 1979. Por esta situacin la Corte Interamericana de Derechos Humanos lo conden por no avanzar en el juzagamiento y declar sin efectos jurdicos esa norma. Los avances que tenga la Comisin de la Verdad y la Memoria podr contribuir a dar pasos a la Justicia, que junto a esta iniciativa de articular la modernizacin de los equipamientos de las FF.AA. con el desarrollo industrial, puede sumarlos hegemnicamente a un proyecto, pero seguramente abrir debates en organizaciones de DD.HH. que an esperan profundizar cambios en esas instituciones.

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Los policas no quieren sambar con Dilma*


Las principales ciudades carnavalescas de Brasil pueden quedarse sin fiesta por la crisis de seguridad pblica que desat el amotinamiento de miembros de la Polica Militar de Baha por reclamos salariales y condiciones laborales. Tras nueve das, la desproteccin de las calles duplic la tasa de homicidios de la regin con 146 muertos. Decidida, la presidenta Dilma Rousseff dispuso la intervencin de las fuerzas federales, que cercaron a los huelguistas en pleno centro del sistema poltico local (la Asamblea Legislativa). Si bien se levantaron las medidas, ahora se pliega Ro de Janeiro a la huelga. Comprender el trasfondo del conflicto implica tener presente que esta centrado en una demanda constante que tiene sus races histricas. Las Policas Militares se formaron durante la colonizacin portuguesa. En la actualidad, responden a los gobernadores y a sus presupuestos estaduales, y a quienes reclaman valorizacin de sus funciones, ya que tienen capacidad tanto de seguridad pblica como de defensa territorial, siendo prcticamente un ejrcito. Tal como seala el especialista en Seguridad Urbana, Eduardo Paes Machado, en el conflicto gremial: Hay un componente local: el momento exacto en que acontece, las vsperas del Carnaval, y por la forma de negociacin de los dos lados. Pero el componente general es evidente: no es la primera huelga policial, porque ya hubo tres en el Nordeste. En sntesis, el nudo central es la discusin sobre el propio modelo de la Polica Militar, que hoy coexiste con las fuerzas de nivel federal y las civiles de escala local. Cabe destacar que la huelga de los policas militares en Baha se da en el bastin arrebatado por el oficialista PT al legendario gobernador Antonio Carlos Magalhaes, reaccionario y conservador, expresin del coronelismo brasileo, quien haba intentado recuperar el rol de estas fuerzas, desprestigiadas por sus vestigios dictatoriales, a partir de importar el modelo neoyorkino
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Miradas al Sur: 12 de febrero de 2012.

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de tolerancia cero a la delincuencia. Este fue un punto de tensin entre las transformaciones del gobierno progresista del petista Jaques Wagner, por lo que pareciera que las reivindicaciones corporativas trascienden el aspecto gremial. Consultado por Miradas al Sur, Jos Luiz Quadros Magalhaes, quien es especialista en derecho constitucional y encargado de dictar cursos sobre derechos humanos a cuerpos policiales, coment que an es temprano para dar conclusiones. El gobierno de Baha vena recuperando el salario de los policas pero en tanto que stos hicieron una huelga usando armas, esto es complicado. Existe un uso poltico contra el gobierno de centroizquierda en Baha que rompi con el coronelismo histrico. Por eso, necesitamos reflexionar y observar un poco ms el caso. De hecho, durante el gobierno de los conservadores, cuando el presidente Lula disputaba la presidencia en 2001, se desat una huelga policial. En ese momento, como ex sindicalista defendi el derecho tambin de los policas a parar, porque ahora lo tienen vedado constitucionalmente. Durante la gestin de Wagner, se implement un programa que tuvo como objetivo implementar conceptos de gestin participativa en la polica. Al respecto, Cleise Delfino da Costa, actual subcomandante de la 46 Compaa Independiente de la Polica Militar de Baha, en una entrevista con medios locales destac como el mencionado programa marc una democratizacin de la informacin. El polica ya no se sienta cortado al hablar con su superior. Sabiendo que una es representante del programa, l se siente muy a gusto en solicitar informacin u orientacin, o incluso contribuir. Ahora, el traslado del conflicto a Ro de Janeiro coloca el centro de la discusin en un proyecto de salario nico para los agentes del pas, que sera una forma de dar sustento nacional a una fuerza que hoy depende de las magras arcas estaduales.

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Dilma abre las universidades*


Al entregar un milln de becas del ProUNI (Programa Universidad para Todos), la presidenta Dilma Rousseff no slo realiz una obra de gobierno, adems marc un punto de inflexin en el sistema universitario brasileo. En base a polticas pblicas (tales como la creacin de universidades, becas, prstamos de estudios y cuotas afirmativas para afrodescendientes, mujeres y pobres), la estructura elitista de la educacin superior se transform en un esquema educativo abierto e inclusivo. Tal como seal Dilma Rousseff en su programa Un caf con la presidenta, la beca ProUNI alcanza este ao a unos 350 mil ingresantes, que se incorporan a unas 1.321 instituciones de enseanza superior. A su vez, en la ceremonia de entrega de la beca un milln, sostuvo que: El ProUNI lleva a los jvenes brasileos a romper las barreras de oportunidades, y sentenci que es un hito en la historia reciente del pas, reafirmando el compromiso con la prioridad en la educacin. Parecen cumplirse los sueos de Paulo Freire, que propiciaba una educacin para el pueblo, y de Darcy Ribeiro, quien fuera ministro de Joao Goulart el presidente derrocado en 1964 que sostuvo la necesidad de ampliar las universidades en Brasil. Y es que el sistema universitario brasileo fue tardo, recin en 1920, se cre la primera de ellas, la Universidad Federal de Ro de Janeiro, siguindole San Pablo en 1934 y Brasilia en 1960. Si bien en el golpe militar Brasil contaba con unas 20 universidades federales, el sistema era fundamentalmente excluyente. Durante los noventa, el baby boom que gener el milagro econmico, impuls la demanda de educacin media y superior. Prolifer as un complejo mar de instituciones en enseanza universitaria de distintas caractersticas, alcanzando unas 150 universidades pblicas (federales, estaduales y municipa*

Miradas al Sur: 4 de marzo de 2011.

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El Brasil de Dilma

les) y unos 1.700 establecimientos de financiamiento privado (particulares, comunitarias, religiosas y filantrpicas) a finales de siglo. A pesar de esto, la matrcula universitaria mantuvo un sistema elitizado, donde Brasil no superaba los dos millones y medio de estudiantes universitarios, la misma cantidad que la Argentina pero con una poblacin cinco veces mayor. Con la gestin de Incio Lula da Silva, el sistema universitario entr en un profundo proceso de transformacin. Desde 2002 a 2011, el presupuesto educativo nacional subi del 2,5 al 5,2% del PBI brasileo, lo que signific pasar de R$ 20 mil millones a R$70 mil millones en ocho aos. En lo que refiere a educacin superior, implic la creacin de 14 universidades federales; la creacin del programa ProUNI, que otorga becas a sectores de bajos recursos, y la aplicacin de planes de financiamiento para matrculas universitarias. As, en la actualidad, Brasil cuenta con 278 universidades y 2.099 instituciones privadas, tal como lo seala el Censo de Educacin Superior de 2010. De hecho, la matrcula de ingresantes a las instituciones universitarias se duplic, pasando de un milln en 2001 a dos millones en 2010. Este crecimiento implic que la matrcula universitaria alcanzara los seis millones en 2011, duplicando la cantidad de estudiantes, que eran 3,1 millones en 2001, sobrepasando el umbral del 15% de la tasa de escolaridad universitaria (estudiantes universitarios/jvenes de 18 a 24 aos), punto en el cual un sistema universitario comienza a masificarse, segn sostienen especialistas en Educacin Superior. A su vez, la poltica afirmativa de cuotas a mujeres se hace sentir en el sistema universitario, que ahora predominan entre los estudiantes de nivel superior. Ellas representan el 55,1% del total de la matrcula y del 58,8% de los graduados.

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Ricardo Romero

Un dato interesante, fue la evolucin de la matrcula de enseanza virtual, donde alcanza los 850 mil inscriptos, un 15% de la matrcula total. El fuerte impacto de las nuevas tecnologas lo tuvo el rea de pedagoga, que cuenta con el 34% de los ciberestudiantes, mientras que en el sistema ulico, las carreras preponderantes son las administrativas contables y derecho, con el 21% y 13% respectivamente de los estudiantes presenciales. Y los cambios no se restringen al nivel de grado. Al duplicarse el nivel de graduados universitarios, que en 2002 alcanzaba 390 mil al ao, en 2011 se graduaron cerca de 970 mil estudiantes, lo que implic una fuerte demanda en sistema de posgrado, que alcanza los 173 mil graduados matriculados. De hecho, para este sector, el gobierno otorg 75 mil becas. Incluso, Dilma Rousseff le solicit a Barack Obama, en su visita a Brasil, el otorgamiento de vacantes a brasileos en universidades norteamericanas. Sin embargo, los estudiantes piden ms. Consultado por Miradas al Sur, Daniel Iliesco presidente de la Unin Nacional de Estudiantes no est conforme, queremos 10% del PIB en educacin y no slo el 7%. Vamos a convocar a Ronaldo a usar el 10% en la camiseta, en reivindicacin de esa inversin, sostuvo.

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Entrevistas

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Ral Pont: La consigna es seguir cambiando *


El ex Alcalde de Porto Alegre y actual Diputado por Rio Grande Do Sul, analiza las perspectivas de un probable gobierno de Rousseff. En momentos en que se libra la segunda vuelta electoral en Brasil, Miradas al Sur entrevist a Ral Pont, dirigente socialista del Partido dos Trabalhadores, ex Alcalde de Porto Alegre y actual Diputado Estadual por Rio Grande Do Sul. Se abre una nueva etapa en Brasil? An falta ganar, pero estamos con las encuestas dando a Dilma de 10 a 12 puntos a favor. De hecho, la primera vuelta fue una gran victoria, se consigui el 47 por ciento de los votos, muy parecido a lo que ocurri con Lula en 2006, no hay una preocupacin por no haber ganado en el primer turno, pero estamos trabajando para garantizar la victoria este 31. La consigna de la campaa es: Luchar para seguir cambiando; es un poco de continuidad, pero tambin hay cambios, necesariamente; porque Lula ha vivido los 8 aos sin una relacin de fuerzas favorable en el Congreso. Con una popularidad impresionante, muy buena, es ms, sale con casi el 80% de adhesin, pero esto no significa una relacin de fuerza real en la sociedad. Porque los medios de comunicacin, la Justicia y las instituciones clsicas del capitalismo se mantienen muy fuertes. Dilma no tiene el carisma, no tiene la historia de liderazgo popular que tiene Lula, pero es una compaera confiable, con una larga tradicin de lucha, y que tenemos la certeza que no solamente continuar, sino que va a dar continuidad a nuestras experiencias. Qu experiencias deja el gobierno Lula? Si bien sabemos que la Reforma Poltica que queramos para el Brasil no la logramos con Lula, no porque no tuvo la iniciativa, sino que no tuvimos los
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Miradas al Sur: 31 de octubre de 2010.

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votos en el Congreso ni una movilizacin popular suficiente para alcanzarla, en lo econmico el pas ha cambiado mucho en la defensa de las empresas pblicas estatales, especialmente en su fortalecimiento, principalmente la Petrobras. Para tener una idea de lo que eso significa para el pas, en los prximos cuatro aos hay una proyeccin de hacer inversiones, de las nuevas reservas de petrleo que se han encontrado en las explotaciones del Pre Sal en las costas brasileas, en torno a 220 billones de dlares. Eso da una pauta del rol que cumple una de las empresas pblicas en el pas. Tambin sobre los bancos Pblicos, como la Caja Econmica Federal, que es el gran instrumento para la vivienda popular, donde est la proyeccin de hacer ms de dos millones de casas y departamentos populares en el prximo perodo, para enfrentar uno de los grandes problemas de la gente pobre en Brasil, que es el acceso a una vivienda digna, que millones an no tienen. Podemos rescatar la experiencia de la educacin, que despus de prcticamente una dcada de parlisis con los neoliberales, la Universidad brasilea pblica y gratuita vuelve a crecer, son 16 nuevas universidades federales creadas y un gran crecimiento de las antiguas, especialmente en las vacantes ofertadas en todas ellas, y un nmero impresionante de nuevas escuelas tcnicas, que tambin el pas no conoca hace mucho tiempo. A su vez, los recursos federales para los Estados y Municipios tambin ampliaron los servicios y las posibilidades de polticas de vivienda, de escolaridad, de salud o de jubilacin pblica; todo eso a contramano de lo que pretendan los neoliberales, son las experiencias que dej el gobierno Lula. Y qu hay que cambiar? Nosotros tenemos conciencia que hay que mejorar la participacin popular, ampliarla en el gobierno. Las experiencias de Democracia Participativa que desarrollamos an estn muy restringidas a los gobiernos locales y eso es insuficiente. Ahora tenemos que intentar transferir esa prctica para el Plan Estadual y el Nacional. Los desafos o los retos estn ms o menos claros, para llevar una mayor participacin popular, vamos a tener un enfrentamiento principalmente en el primer ao; tenemos que hacer la reforma poltica, porque en
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el segundo ser muy difcil, porque en 2012 tendremos las elecciones municipales, entonces una tentativa es aprovechar la victoria electoral y mejorar la situacin de las elecciones proporcionales. Porque los grandes victoriosos en el Congreso fueron los candidatos separados y esto afecta la representacin. Qu rol juega el Pmdb? La eleccin presidencial en Brasil ha generado un nuevo problema, porque la adhesin del Pmdb a la lista de Dilma no fue completa, no fue Nacional, la mayora cerr en la coalicin, pero en algunos estados, como el mo, Ro Grande Do Sul, vamos a tener en los prximos meses una nueva composicin partidaria; se est construyendo una redefinicin poltico partidaria en Brasil que ser muy importante. Los partidos como el Pmdb que quedaron en estos aos sin asumir una posicin neoliberal, pero sin un compromiso para volver a ser una izquierda ms consecuente, a pesar de tener una vieja tradicin de resistencia a la dictadura y la lucha por la democracia, va a vivir una contradiccin muy fuerte, as como el PDT de Brizola, que desde su muerte es un partido que tiene mucha dificultad de mantener una identidad propia. Cmo ser la poltica exterior en Amrica latina? Creo que el gobierno de Dilma va a mantener la poltica externa, por el crecimiento econmico y por el rol de las polticas en la infraestructura que Lula vino trabajando. Todo apunta para profundizar una integracin con los pases de Amrica. Aunque hay que avanzar en un aspecto poltico, la integracin tiene que afrontar una estrategia que profundice el Mercosur en ese aspecto. A su vez, tal como vimos en Unasur, las manifestaciones conjuntas de solidaridad contra todo intento golpista antidemocrtico es un presupuesto de construccin que hay que trabajar muy fuerte.

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Cmo se conjuga la poltica de Estado con la programtica? Lula ha logrado ese papel, por su carisma, figura y origen; pero no s si con Dilma vamos a tener ese protagonismo, porque ella tiene otra construccin. Vamos a trabajar para que pueda mantener y cumplir este rol de un liderazgo internacional en las relaciones con frica, Asia o los Brics. Es una poltica importantsima para ampliar las relaciones del pas, para no ser rehenes, como fuimos durante mucho tiempo, de Estados Unidos y la Unin Europea. Las relaciones internacionales no son solamente polticas, son tambin de mayor autonoma, de mayor relacin con los pueblos de Amrica, frica o de Asia, y esto desde el partido tenemos una coincidencia muy fuerte que es una poltica a perseguir y desarrollar en el prximo perodo.

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Mara Do Rosario Nunes: Queremos construir un cultura de inclusin *


Maria Do Rosario Nunes, secretaria de DD.HH. de Brasil. La ministra brasilea explica por qu el gobierno de Rousseff elevar a los derechos humanos como una poltica de estado estratgica Siendo la primera mujer en presidir Brasil, Dilma marc su impronta de gnero ampliando la participacin femenina en los ministerios. Y no slo elev la cantidad, sino que les otorg roles importantes en su gestin. Planeamiento, Desarrollo Social o Igualdad Racial, son algunas de las reas destacadas. A su vez, si recordamos que Dilma padeci el encarcelamiento y la tortura por la Dictadura Militar (1964-1985), la Secretara de Derechos Humanos, que tiene rango de Ministerio, ser un rea significativa de su gobierno. Para este cargo, eligi a Maria do Rosario Nunes, una educloga oriunda de Rio Grande Do Sul. Reafirmar la ciudadana de las mujeres, ampliar la inclusin a travs de los derechos y profundizar los compromisos internacionales en DD.HH. sern los principales lineamientos que tendr esta rea, afirm la flamante funcionaria a Miradas al Sur, repasando los objetivos de la Secretara. Es una de las elegidas en el gobierno de Dilma, qu se siente? Me siento muy honrada de estar en el equipo de la primera mujer presidenta de Brasil. Una de las metas de esta gestin ser erradicar la pobreza absoluta en Brasil. Sin embargo, no lo lograremos mientras que los brasileos vivan con sus derechos vulnerados. As que queremos construir una cultura donde la inclusin y la garanta de derechos vayan de la mano.

Miradas al Sur: 9 de enero de 2011.

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Y cmo se marca la perspectiva de gnero en el gobierno de Dilma? El hecho que una mujer con la historia de Dilma gobierne Brasil, ya es un gran smbolo. Adems, ella promueve un gobierno de mujeres, con una participacin sin precedentes en los ministerios que son nueve, en total. Lo que necesitamos ahora es ampliar las polticas afirmativas de gnero, extender los derechos y generar el empoderamiento de las mujeres. Cul ser la prioridad de la Secretara? Nuestra prioridad ser mantener este proyecto de desarrollo econmico con inclusin social. Durante mucho tiempo, estas directrices fueron tomadas como incompatibles en Brasil. El Presidente Lula ha demostrado que podemos crecer econmicamente a travs de la inclusin social. ste es el ncleo de nuestro proyecto, que ser mantenido y profundizado en la presidencia de Dilma. En ese sentido, qu dej el gobierno de Luiz Incio Lula Da Silva? Creo que la principal contribucin que el presidente Lula hizo en Brasil fue la recuperacin de la autoestima de la poblacin. Mediante la promocin de la inclusin de 28 millones de personas, que salieron de la pobreza, y llevar al promedio de clase media a 36 millones de brasileos, el gobierno de Lula rescat los valores de nuestro pueblo. Este proceso dio lugar a la dignidad de estas personas, lo que considero la mejor de todas las herencias. Qu cosas faltaron concretar durante la anterior gestin? Se hizo mucho, pero no se hizo todo. Pese a sus enormes avances, sabemos que todava hay muchas personas en condiciones de vulnerabilidad, con derechos que han sido quebrantados, vctimas de la violencia. Estoy segura de que vamos por buen camino, pero es preciso avanzar en garantizar las conquistas de todas las personas.
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Cmo actuar la Secretara de Derechos Humanos? Nuestro trabajo en la Secretara de Derechos Humanos consistir en garantizar los derechos de la mujer y la confrontacin de todas las formas de discriminacin y prejuicios. Estamos realizando un mapeo de las medidas adoptadas por la Secretara y vamos a proponer su ampliacin y mayor eficacia. Queremos avanzar mucho en un sistema de derechos garantizados para todas las personas, sobre todo porque los derechos humanos son indivisibles y, por tanto, se refieren a todas las personas. Nuestro objetivo es ampliar la garanta de los derechos, que le d acceso a todas las personas. Cada uno de los 190 millones de brasileos necesitan conocer sus derechos y luchar por su aplicacin efectiva. Y cmo piensan implementar esa poltica? Vamos a trabajar desde la transversalidad de las acciones y el dilogo con los gobiernos locales y la sociedad civil, para proponer medidas eficaces para garantizar los derechos. Nuestro objetivo es un trabajo descentralizado de la Secretara de Derechos Humanos, sirviendo a todo el Brasil. La meta principal de este gobierno es la erradicacin de la pobreza en el pas. Para ello, nos centramos en las acciones que, cada ao, contribuir a los avances en la direccin de nuestro objetivo final. Cmo ve a Brasil a nivel internacional en trminos de Derechos Humanos? En su discurso inaugural, la presidenta Dilma reafirm como valores clsicos de la diplomacia brasilea: promover la paz, los derechos humanos y el fortalecimiento del multilateralismo. sta es nuestra lnea de trabajo. Hoy en da, Brasil est en un lugar preponderante en la comunidad internacional, precisamente por la coherencia de los valores que profesa. Es impensable imaginar un debate sobre cualquier cuestin mundial y que Brasil no est sentado a la mesa, y adems en calidad de un interlocutor cuyas opiniones influyen en las
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decisiones que deban tomarse. Las tareas asumidas por Brasil en el escenario internacional de Derechos Humanos, por el reconocimiento y la importancia que ha tenido para nuestro pas este tema, trae consigo responsabilidades de igual tamao. Y Brasil ha firmado tratados y compromisos en materia de Derechos Humanos, que fueron asumidos por el Estado y deben ser cumplidos por nuestro gobierno.

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Ral Pont: Dilma depende de la Coalicin *


Comparti la crcel de la dictadura con la presidenta Dilma Rousseff y ahora es miembro de la conduccin nacional del PT. El ex alcalde de Porto Alegre y actual diputado estadual por Rio Grande do Sul propone ms participacin popular para cambiar la calidad del gobierno y afirma que la Comisin de la Verdad debe avanzar en recuperar la memoria en Brasil. Pont se muestra exultante con la decisin: Si conseguimos armar grupos de estudios en las universidades, que puedan procesar los archivos en cada punto del pas, se puede hacer un trabajo bueno de recuperacin de la memoria y, principalmente, de la verdad, afirma Ral Pont, que est en Buenos Aires para participar de las X Jornadas sobre Democracia Participativa de la Asociacin Civil Mariano Moreno en el Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini. Caf de por medio, totalmente relajado, Pont abord con este medio temas que van desde cmo conoci a la actual presidenta en los aos setenta hasta los actuales conflictos en el seno de la coalicin de gobierno. Los problemas de la corrupcin y los desafos que conlleva el Mundial de Ftbol y las olimpadas tampoco quedaron afuera. Conoci a Dilma tras las rejas? S, nos conocimos por primera vez all, ella estaba desde los 70 en una crcel de mujeres. Yo fui detenido en 1971, en San Pablo, por la Operacin Bandeirantes, organizacin clandestina de las fuerzas armadas y la polica para la represin. Estuvimos en un centro de interrogatorio, tortura y represin, financiado por el Estado y los empresarios. Fui trasladado al Presidio Tiradentes, y por una situacin muy particular, porque estbamos separados entre hombres y mujeres, me llevaron con una compaera dentista para que me atendiera. Fue bueno porque me sacaron una muela, pero all fui que conoca a Dilma (risas). Y cmo ve al gobierno de Dilma?, es lo que esperaban?
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Miradas al Sur: 9 de enero de 2011. Entrevista realizada en conjunto con Estefana Soledad Otero.

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En parte s, aunque esperbamos una relacin ms estrecha con el PT, algo que no sucedi con Lula, que tena un liderazgo propio, tanto con la gente como con los otros partidos, que le permita tener cierto juego propio. Esto no sucede con Dilma, que es demasiado dependiente de la coalicin de gobierno. El ltimo congreso trat esta relacin? S, pero no en trminos de decir qu es lo que tiene que hacer, esas discusiones se dan en la Direccin Nacional. En realidad, el congreso se concentr en hacer una reforma de estatuto, que incorpor medidas democratizantes como la paridad de gnero y la cuota juvenil. Sin embargo, la prensa coloc una simple recomendacin de discutir un marco de democratizacin de los medios de comunicacin como un impulso a una medida de censura a la prensa. El clima de corrupcin est provocando la cada de varios ministros? Coincidentemente, siempre del mismo partido, el Pmdb. Por esto insistimos que no es un problema de distancia programtica, tambin es un problema de los mtodos que ellos utilizan de gestin. Y eso es difcil hacerlo cuando es un partido aliado. Y esto afecta al gobierno? Ella acto distinto a Lula, cuando ella es ms rpida y eficaz en reaccionar sobre las denuncias, cuando saca al funcionario y le pide al partido que coloque otro, para la poblacin eso es positivo. Sin embargo, si la merma sigue, eso s puede generar un desgaste. Y qu cosas debe enfrentar hacia el futuro? Uno de los grandes desafos que tenemos es avanzar en la reforma poltica y cambiar la relacin con los movimientos populares. En ese sentido, ampliar la participacin. Estas dos cosas son un imperativo, si no, difcilmente vamos a cambiar la calidad del gobierno. En trminos de cantidad, se avanza, entiendo que el gobierno hace bien las polticas pblicas, pero considero que no tenemos cmo eludir la participacin para enfrentar una situacin de poder concentrado en el esquema partidario y en los acuerdos parlamentarios.
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Qu opina de la marcha de la sociedad civil contra la corrupcin y los partidos? Hay varios movimientos que discuten y combaten la corrupcin. Algunos de ellos fueron impulsados por los medios o las redes sociales. Es claro que estos grupos se activan fuertemente, actan frente a una indignacin generalizada en casos como la proteccin que se hizo sobre la hija del gobernador de Brasilia, que fue fotografiada recibiendo coimas, sin embargo el Congreso, por voto secreto, la eximi, algo que se traslada a todos los partidos, a pesar de que nosotros votamos por la investigacin. Y cmo est la relacin con el MST y la CUT? Son situaciones distintas, porque el MST ha perdido mucho su empuje, porque se ha dividido regionalmente por las polticas de empleo, de desarrollo familiar y reforma agraria del gobierno. Esto genera distintas situaciones en la relacin, una cosa es trabajar en el nordeste y otra es el sur, donde las acciones cooperativas estn mucho ms avanzadas. De cara a las elecciones municipales 2012, qu estrategia estn impulsando? La orientacin nuestra es que con los partidos neoliberales, que hacen oposicin, el Psdb, los Demcratas, el PPS o el nuevo PSD, no hay coalicin. Consideramos que en primer lugar tenemos que trabajar con los partidos de izquierda (el Pcdb o el PSB), la centroizquierda como el PDT y con el Pmdb y el PTB, que est en el gobierno nacional, donde se deber analizar en cada caso segn cada municipio. El Mundial 2014 y los Juegos Olmpicos 2016 favorecen la corrupcin en relacin con los municipios? Claro que estos grandes eventos deportivos mundiales exigen una serie de grandes inversiones. Los gobiernos municipales de las ciudades que van a ser sedes locales de la copa demandan al gobierno financiamiento de obras de mejoramiento vinculadas al evento. Pero el gobierno federal hace financiamiento y algunas inversiones de obras, la mayor accin es de relacin con
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negocios privados, como hoteles, etc. Orientados a prestar servicios en los eventos. Hay crdito fcil, pero el gobierno est siendo medido en las inversiones pblicas. La Comisin de la Verdad viene a echar luz sobre la represin? La Comisin de la Verdad y de la Memoria intenta reconstruir una historia que no fue contada y sobre la que no hubo juzgamiento, especialmente de militares, por las acciones de represin y muerte. Porque la amnista puso una piedra encima de los hechos, bajo una concepcin inaceptable, que pona al mismo nivel las acciones de las vctimas y los actores de la represin. Hasta dnde puede llegar esta Comisin? Es muy importante que salga la Comisin, que se descentralice en las universidades, con grupos de estudios que pueda y tengan inters en fiscalizar y procesar los documentos y archivos. Pero eso an debemos lograrlo, va a depender mucho de la poltica de la compaera a cargo, Mara do Rosario Nunes, que es la ministra de DDHH, porque la derecha no quiere que esta Comisin tenga carcter de juzgamiento o accin punitiva, y esto es inaceptable para nosotros. Qu sinti al ver a Dilma abrir la Asamblea de la ONU? Creo que fue muy fuerte, especialmente en el tema de Palestina, en la defensa sobre la autodeterminacin y derecho de su autonoma. A su vez, me pareci bien un debate que estamos teniendo sobre Hait, donde no consideramos que sea slo una intervencin de tipo humanitaria. Incluso se vot en nuestro parlamento una enmienda para sacar las tropas brasileas en un determinado plazo. Adems, respecto de la integracin y solidaridad comn entre los pueblos sudamericanos y del Caribe, Dilma marc una visin muy clara de esa orientacin. Cmo afecta la devaluacin del real las relaciones comerciales? Hay inconvenientes por el establecimiento de tarifas aduaneras, casi proteccionistas, producto de la relacin agresiva que hace la industria china con diferentes productos. Pero es claro que nuestro problema no es China, sino Estados
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Unidos con su proliferacin de dlares. El partido mantuvo una crtica fuerte a las polticas de tipo de cambio alto. Ahora la tendencia es la cada de la tasa de inters, que disminuye mucho la renta especulativa, eso vuelve a dar un equilibrio de la tasa de cambio, que estaba muy baja, con un real muy valorizado. De hecho ahora el titular del Banco Central ya no es un tcnico neoliberal, sino Alexandre Tombini, que junto a Guido Mantega en Hacienda, tienen una poltica de freno a las acciones especulativas y de promocin a las inversiones internas. Hay un cambio respecto de Lula en relaciones internacionales? No, las lneas generales continan, a pesar de la salida de Celso Amorim. De hecho Marco Aurelio Garca contina como el principal asesor en relaciones internacionales de la presidencia. Y cmo est la relacin con los pases de la Unasur? Hay un problema complejo, porque la integracin avanza lentamente. Si no se procede a una unificacin poltica ms rpida, que forme un Parlamento, que permita orientar ejes para disminuir la desigualdad de salarios, de jubilaciones o precios medios internos, va a ser difcil avanzar en la relacin bilateral. Viene Lula a la Argentina, eso acompaa ese camino? S, porque ahora Lula est tomando un protagonismo a partir de relanzar un Instituto de la Ciudadana, que le permite tener un protagonismo externo al partido, pero con un aporte importante a partir de seminarios y otras actividades. Aunque me gustara que Lula fuese ms partidario, para que pueda traducir mejor al conjunto del partido. Pienso que all hay un problemita (risas).

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Otras notas

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Promesas electorales de Serra sin fuente de financiamiento *


Al fragor de la campaa, Jos Serra promete a los brasileos superar las polticas sociales del gobierno de Lula. Se compromete a subir el salario mnimo, aplicar un semiaguinaldo a la Bolsa Familia, y subir las jubilaciones y pensiones. Sin duda, una propuesta que parece justa, pero que no explica su fuente de financiamiento. Siguiendo algunas cuentas, que expone Andr Siqueira de Carta Capital, subir el salario de 538,14 a 600 reales implicara al Estado una erogacin de 12,3 mil millones de reales; e incorporar una 13a cuota a la Bolsa Familia sumara 1,14 a los 13,7 mil millones que cuesta hoy el programa. Y segn el economista de IPEA <www.ipea.gov.ar> Marcelo Caetano, subir 10% las jubilaciones y pensiones demandara unos 6,2 mil millones ms. En definitiva, mientras sostiene que Lula tuvo un excesivo gasto pblico, Serra promete asignar unos 19,6 mil millones a polticas sociales. Segn un especialista en cuentas pblicas, Amir Khair, ex secretario de Finanzas de San Pablo, el 80% del presupuesto pblico est asignado (salarios y compromisos operativos) y slo se puede maniobrar sobre el resto. Para el economista, para lograr 9,9 mil millones se tendra que hacer un ajuste del 2,58% del gasto total equivalente al 0,4 del PIB, un shock que implica un recorte del 30% en los gastos lquidos sobre lo que puede operar el Poder Ejecutivo. Y aun as, se estara a la mitad de cumplir con las promesas de Serra. Como se ve, la estrategia de la oposicin no es criticar las polticas sociales, por el contrario, radicalizarlas para intentar poner en jaque la gestin. Conviene recordar que el gobierno de Lula desarroll un fuerte ajuste durante los primeros aos, para luego desplegar sus polticas sociales a partir de la recuperacin econmica, permitiendo as un desarrollo sustentable de sus programas sociales.
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Tiempo Argentino: 26 de octubre de 2010.

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Sera un buen ejemplo para reclamar responsabilidad en la formulacin de polticas pblicas. Punto que se debe tener en cuenta para evitar crisis que perjudican a los mismos sectores que se intentan beneficiar.

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Los desafos que deber enfrentar la casi segura ganadora*


Mientras todo se alista para consagrar a Dilma como prxima presidenta de Brasil, segn marcan las encuestas que le dan entre 8 a 12 puntos de diferencia, es oportuno realizar algunas reflexiones sobre el proceso que la lleva al gobierno y sus desafos. Militante que tuvo su nacer poltico en el movimiento estudiantil de Porto Alegre durante las movilizaciones del 68 brasileo, luego de formar parte de una organizacin armada, se enrolara en las filas del PDT, el partido del legendario Leonel Brizola, por el cual ocupara un lugar en el gabinete de Olivio Dutra en la coalicin que gobern Rio Grande do Sul entre 1998 y 2002. Su desempeo la llevara a formar parte del gobierno de Lula, esta vez afiliada al PT, luego de la crisis de la mensualidad (los sobornos en el Parlamento), que gener el desplazamiento de Jos Dirceu de la Casa Civil, Dilma se transformara en una figura clave de la gestin de Lula. Ese mismo proceso cambi la composicin interna del PT, y los sectores de izquierda contrapusieron a Dilma como candidata frente a las propuestas del ala desarrollista del PT, que apuntalaban a Marta Suplicy, o a Tarso Genro. El desafo mayor que tuvo Dilma fue instalarse nacionalmente y lograr que Lula traslade el peso de adhesin popular a su candidatura. Ahora le resta encarar el prximo reto. De ah en ms tendr la responsabilidad de conducir los destinos de los brasileos.

Tiempo Argentino: 31 de octubre de 2010.

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En ese camino, tendr que encarar temas que quedaron pendientes en el gobierno Lula, como la Reforma Poltica. Tambin tendr que consolidar el despliegue de transformaciones abiertas por las polticas sociales, como el programa Bolsa Familia, para fortalecer programas productivos sustentables en largo plazo. El PAC (Programa de Aceleracin del Crecimiento) pareciese marcar ese rumbo. A su vez, tendr que dar sostenibilidad a la integracin regional y consolidar la insercin internacional de Brasil en los mercados no tradicionales, como China, India y Rusia. La tendencia econmica parece favorable, a diferencia del comienzo de la gestin Lula. Dilma encara una fase de crecimiento potenciada por los recursos de las nuevas reservas de Petrobras, lo que le permitir continuar el sendero, profundizando la distribucin de ingresos.

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La importancia del vicepresidente Temer*


En el gobierno brasileo comenz el cambio. Se design un Gabinete de transicin compuesto por: Jos Dutra (coordinador de campaa), Antonio Palocci (ex ministro de Hacienda de Lula), Jos Cardozo (secretario general del PT) y, ntese, Michel Temer (vice electo y presidente del PMdB Partido del Movimiento Democrtico Brasileo). La participacin de Temer en el Gabinete no es un detalle menor y forma parte de un cambio principal en la poltica brasilea, la incorporacin a la alianza de gobierno del PMdB, un partido surgido durante el perodo dictatorial y que mantuvo su peso parlamentario y municipal a lo largo de tres dcadas. Y este caudal poltico lo ha hecho pesar, no se gobierna Brasil sin el PMdB, y tanto en el gobierno de Fernando Henrique Cardozo, como con Lula, ocuparon presidencias de las Cmaras y cargos de gestin. La novedad ahora es que participan directamente de la alianza de Gobierno. En este sentido, Temer no es igual a Alencar o el disciplinado Nin Novoa de Uruguay, ms bien se acerca a Julio Cobos en la Argentina o a Federico Franco de Paraguay. De hecho, su incorporacin al Gabinete de transicin muestra el rol que va a asumir el nuevo vicepresidente. Si bien Temer no va a presidir el Senado, no tiene ese rol en Brasil, tendr a su cargo programas y responsabilidades, entre ellas disciplinar a su partido, que no acompa totalmente a Dilma, como en Porto Alegre donde confrontaron al PT y provocaron su derrota en ese distrito. Por el momento, estaran pidiendo la mitad del Gabinete como inicio de la negociacin. Este contexto de fragmentacin partidaria y la tendencia a gobiernos de alianzas y coaliciones son un punto de evaluacin para la formacin de acuerdos poltico-programticos que garanticen un marco institucional de gobernabilidad a las jvenes democracias latinoamericanas.

Miradas al Sur: 31 de octubre de 2010.

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Manuela DAvila: La diputada ms votada del Brasil *


Obtuvo 482.590 votos para ser reelecta diputada federal por el Partido Comunista do Brasil por Ro Grande do Sul en la coalicin de Dilma. El sistema electoral brasileo tiene un mecanismo personalizado de eleccin, donde se puede saber cuntos votos obtiene cada candidatura por partido. As es, que Manuela Dvila obtuvo 482.590 votos para ser reelecta diputada federal por el Partido Comunista do Brasil por Ro Grande Do Sul en la coalicin de Dilma. Siendo la cuarta candidata ms votada del pas. 1 - Considero que usted es una expresin del baby boom del Milagre y del movimiento de los carapintadas en el 92. Qu opina de eso Desde la redemocratizacin, el movimiento estudiantil brasileo ha sido protagonista en la poltica brasilea. No particip del movimiento de los Cara Pintadas, porque tena apenas 11 aos, pero me enorgullezco de haber sido parte de la UNE (Unin Nacional de Estudiantes) que tuvo un papel central en el Impeachment. Esa participacin de la UNE me ayud mucho porque fue all que pude ejercer con ms ahnco y debate, el dilogo con todas la fuerzas, sin solar las manos de los principios que nos orientaban. 2- Cmo lleg usted al comunismo? Desde pequea, siempre me indigne con las injusticias. En la escuela ya debata las formas de superar la desigualdad social. En la facultad conoc a la Unin de la Juventud Socialista (UJS), donde ya debatamos la actualidad del socialismo y la necesidad de un sistema ms justo y democrtico. En ese momento conoc al Partido Comunista do Brasil, cuya plataforma responde justamente a los anhelos de nuestro pueblo por un pas ms democrtico que supere las desigualdades.

Suit101.net: 18 de noviembre de 2010.

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3- Cul es el papel del comunismo en Brasil? Los comunistas brasileos siempre participaron de los movimientos sociales y tambin en las luchas democrticas de nuestro pas. Tenemos respeto por todas las fuerzas, porque siempre estuvimos al lado de los trabajadores, de la juventud y de las mujeres. 4- Adems del movimiento estudiantil, en que otros campos tiene participacin el PCdB? El PCdB participa de todos los movimientos sociales de Brasil. Tenemos una importante participacin en el movimiento sindical dentro de la tercera mayor central sindical nacional, actuamos en los movimientos comunitarios a travs de la Confederacin Nacional de Asociaciones de Moradores - CONAM, e tambin en movimientos culturales, en defensa de la democratizacin de los medios y junto a organizaciones deportivas. 5- Por qu acompaan al Gobierno de Lula? El Gobierno de Lula fue responsable de un gran avance social. En sus ocho aos de mandato, millones de brasileos dejaron la miseria; millares de jvenes pudieron entras en las universidades y hubo una creacin indita de empleos. Estas conquistas fueron posibles gracias a nuestro apoyo y tambin a nuestras crticas. 6- Cules fueron en s? Nosotros desde el PCdB siempre tuvimos claro que nuestro camino correcto para el desarrollo es el crecimiento. Esta no era concepcin de algunos sectores del Gobierno, porque la gestin de Lula es un Gobierno de coalicin que tienen partido de izquierda, como el PCdB, y otros de centro, como el PP (Partido Progresista).

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7- Cmo se siente en su cargo de diputada? El mandato parlamentario tiene una funcin legislativa, pero tambin funciona como un punto apoyo a diversos segmentos de la sociedad que disputan opiniones dentro del Parlamento. Desde el primer da de mandato abr me gabinete para que la sociedad pueda intervenir en el debate del Congreso Nacional. Y puede decirte que haber tornado nuestro mandato en referencia para la sociedad en el debate democrtico me da mucho orgullo de haber sido electa diputada. 8- A qu se debe su popularidad? Creo que existe una relacin de confianza entre nuestro mandato y la sociedad. Nosotros hacemos un trabajo incesante de rendicin de cuentas y tambin de dilogo. 9- Disputar de nuevo la Prefeitura de Porto Alegre? Eso depende de nuestro partido y de nuestros aliados, porque no se trata de una aspiracin personal. La disputa de la Prefeitura de Porto Alegre est subordinada a un proyecto poltico construido colectivamente. 10- Qu traera de nuevo? Nosotros vamos a mantener el dilogo, porque en nuestra opinin es as como se construye la poltica. 11 - ltima pregunta y la ms importante: Inter o Grmio? Inter, sin duda alguna!. Seguramente, Manuela DAvila dar mucho que hablar en los prximos aos en la poltica brasilea desde el bloque oficialista de Dilma Rousseff.
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Jos Luiz Cuadros de Magalhaes: En las FFAA todava se ensea una historia mitolgica, falsa, mentirosa *
Obtuvo 482.590 votos para ser reelecta diputada federal por el Partido Comunista do Brasil por Ro Grande do Sul en la coalicin de Dilma. La Ciudad de Mar del Plata fue sede del XI Congreso Nacional de Filosofa y Ciencia Poltica, organizado por el Centro de Investigacin y Docencia en Derechos Humanos Alicia Moreau. En l particip Jos Luiz Quadros de Magalhes, quien es profesor de Derecho Constitucional en la PUC de Minas Gerais, y fue quien imparti el primer curso de Derechos Humanos en la Polica Militar de ese estado en 1985. El catedrtico, cuyo apellido alude a un parentesco con el ex presidente de Brasil Jnio Quadros, obligado a renunciar en 1961, accedi a una entrevista para abordar su apreciacin sobre la recientemente creada Comisin de la Verdad en Brasil. Imparti cursos de Derechos Humanos en las fuerzas policiales? S, fui el primero en dar un curso de Derechos Humanos en la Polica Militar de Minas Gerais, desde 1987 a 1991; y el mismo contina hasta la fecha. Y sinceramente este cuerpo cambi muchsimo. No es que no tengamos problemas, an tenemos muchos inconvenientes, pero se replantearon muchas cosas. Ahora estoy a cargo de un curso que se dicta en la Escuela Superior del Ministerio Pblico, para agentes del servicio secreto, la polica militar, civil y federal, que reciben lecciones sobre Derechos Humanos. - Y cmo estn los Derechos Humanos en las Fuerzas Armadas? En Brasil tenemos una situacin muy grave, si bien en las fuerzas policiales se desarrollan cursos de Derechos Humanos, sin embargo, las Fuerzas Armadas son impenetrables. Hasta ahora, en las academias militares se ensea una historia mitolgica, falsa, mentirosa, en relacin a la Dictadura Militar y Em*

Tiempo Argentino, 18 de diciembre de 2010.

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presarial, porque cabe destacar que fueron financiados por empresarios, banqueros e industriales; que tambin pagaron grupos paramilitares que torturaron y mataron personas; y eso en las Fuerzas Armadas es un tab. Por eso, si bien hoy la movilizacin de la sociedad civil es muy grande, muy expresiva, las Fuerzas Armadas an continan cerradas a este debate. Ellos quieren impunidad o que los crmenes sean igualados a las acciones guerrilleras? S, y es absurdo. Porque lo que las Fuerzas Armadas quieren es que no se toque el asunto, que se mantenga una amnista, que fue instalada por ellos mismos al final de la dictadura, en tanto que ahora estaran pidiendo una amnista general. Pero, las personas que lucharon durante la dictadura, que lucharon en defensa de la democracia, no deben ser amnistiados de nada, porque habra que agradecer a esas personas, que lucharon por los derechos, que fueron torturados o asesinados, que dieron su vida a favor de los mismos en Brasil. Porque la libertad y la democracia son gracias a las personas que tuvieron el coraje de luchar. En verdad, el Estado brasileo debe agradecer a esas personas, sin embargo la visin de las Fuerzas Armadas es que hay que dar un perdn a esas personas y los militares torturadores, eso es inadmisible. Esencialmente porque son delitos de lesa humanidad. Claro, adems esto es insustentable en el plano del derecho internacional, no fue aceptado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, donde Brasil tiene una sentencia que tiene que cumplir. Debemos tener en claro en esta cuestin qu es verdad y qu esta errado, debe quedar claro que aqu hay torturadores, no bandidos, hay criminales que cometieron delitos contra la humanidad. Por lo que estos torturados deben ser juzgados, esta historia tiene que ser pasada a limpio, debe ser contada, y debe reconocerse a las personas que lucharon por la democracia, que de ninguna manera pueden recibir el mismo tratamiento, son cuestiones absolutamente distintas.

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Y cmo estn las organizaciones de Derechos Humanos en Brasil? Hoy en Brasil tenemos una sociedad civil y varias organizaciones del Estado a nivel municipal, estadual y federal para defender los Derechos Humanos, realmente ha ganado mucha fuerza y la sociedad est muy movilizada con el tema y se ha logrado algunos cambios importantes. Ahora, en relacin a este proceso de transicin es considerado de alta necesidad para develar la verdad sobre los responsables, en todos los niveles, de delitos de tortura, quizs Brasil sea el pas ms atrasado en Amrica Latina. Porque la Argentina ya tuvo claros juzgamientos que dejaron a torturadores presos, y en otros pases ese proceso esta avanzando mucho, en tanto que en mi pas, recin ahora la presidenta Dilma Rousseff promulg la Ley que crea la Comisin de la Verdad. Que tuvo reparos por algunas organizaciones? Esta Comisin de la Verdad, para algunos movimientos de Derechos Humanos, qued muy limitada a lo que se esperaba. Aunque es una oportunidad para avanzar y pasar en limpio la historia brasilea, develar la verdad y darles a personas que no tuvieron la oportunidad de contar su historia. De la Comisin de la Verdad, como el caso en la Argentina, Chile o Uruguay y otros pases que tuvieron esquemas similares, se sabe que la misma es fundamental para que se pase a un sistema efectivamente democrtico, porque mientras no se pase esto en limpio, se carga con un pasado manchado para quienes participaron de esa historia. Con qu elementos cuenta la comisin? Se aprob recientemente una ley que establece que los archivos clasificados con secretos de Estado pueden serlo por 25 aos y prorrogados por otros 25; y que no hay documentos secretos del Estado en relacin a los Derechos Humanos. De esta manera, todos los documentos de la dictadura son documentos pblicos, que pueden y deben ser utilizados por la Comisin de la Verdad, incluso por cualquier persona (investigadores, periodistas, historiadores u otros) que quiera pasar en limpio nuestra historia.
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Ricardo Romero

Cul fue papel de Dilma? Y el rol de Dilma fue decisivo, sin duda. Creo que hoy, y tal vez el estilo brasileo de hacer las cosas lentamente sea bueno, pero ahora hay una presidenta que es una mujer, que fue torturada, que luch por la democracia, y que tiene el firme propsito de develar esto. Con la presencia del Partido de los Trabajadores y los ocho aos de gestin del gobierno Lula, ahora colocan a Dilma en un escenario propicio para avanzar con la Comisin de la Verdad. Tendr un impacto en Amrica Latina. Seguro, esto mostrar el papel fundamental que la dictadura brasilea tuvo en la coordinacin de la represin y violencia, patrocinada por los Estados Unidos, en Amrica Latina. Nuestra dictadura de 1964, que es militar e industrial, cabe aclarar eso porque fue financiada por los empresarios y banqueros brasileos (con dinero de los Estados Unidos), a travs de miembros de las Federaciones Industriales de San Pablo y Minas Gerais, va a dar soporte a los golpes en el continente, Chile en 1973 o la Argentina 1976. Esto es parte de la historia reciente y es importante que quede claro para que las generaciones actuales y las prximas nunca ms caigan en una experiencia similar. O con prcticas que persisten. Sin duda, hoy hay prcticas que persisten en democracia, por ejemplo, hoy en Brasil se tortura mucho, incluso ms que en la dictadura. Antes se torturaba con una justificacin ideolgica, ahora se tortura a los pobres, porque la tortura esta presente en diversas delegaciones y presidios. Y por qu pasa esto? porque no se pas en limpio nuestra historia. Se debe decir a todos los brasileos que eso que pas es injustificable, la tortura no se justifica, es inaceptable, ms aun en un Brasil democratizado, es inadmisible que se siga torturando. Por eso es importantsima esta Comisin de la Verdad. Ahora existe una oportunidad y hay que aprovechar para pasar la historia en limpio.
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El Brasil de Dilma

Las FF AA brasileas, tienen capacidad de restringir la Verdad? En Brasil le falt coraje al gobierno, tanto al de Lula como al de Dilma, de hacer lo que aconteci en la Argentina, Uruguay o Chile. La fuerza que an presentan las FF AA es por la falta de coraje del poder poltico y civil de confrontar ms vehementemente a las FF AA. Existe un temor no slo a las FF AA, sino tambin a la prensa, la gran prensa brasilea, que es una basura, oscura, conservadora y lobbysta. En qu sentido es exagerado temerles a los militares? Por ejemplo, los 31 de marzo algunos militares conmemoraban, en los cuarteles, el aniversario delGolpe de 1964, lo que ellos llaman Revolucin. Este ao, la presidenta Dilma lo prohibi terminantemente, algo que a pesar de que Brasil formalmente es una democracia desde 1978, las FF AA an celebraban. Esto es tan significativo como bajar el cuadro en la Argentina. A pesar de la prohibicin, algunos generales quisieron hacer una fiesta para conmemorar la dictadura, y se quedaron bastante solos. Por lo que se vio que la defensa de la dictadura se ha vaciado. Por lo que entiendo que falta ms coraje para enfrentar y encontrar un punto final a esta historia.

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Indice
Prlogo ..................................................................................................7 Presentacin ..........................................................................................9 Las cuatro estaciones del PT ...............................................................11 Otra vez primaveraLa herencia de Lula ..............................................15 Alianzas Cruzadas ...............................................................................20 Mosaico Poltico..................................................................................22 En busca del voto perdido ...................................................................24 Dilma y la mano de Dios .....................................................................26 Despus de la caipirinha......................................................................28 Dilma PresidentaProntuario ................................................................31 Las tres prioridades del gabinete de Dilma .........................................34 Brasil: ao nuevo, gobierno nuevo......................................................36 Brasil se viste de mujer .......................................................................38 Lluvias en verano para Dilma .............................................................41 Brasil modelo Dilma ...........................................................................43 Los 100 primeros das de la era Dilma en Brasil.................................46 Brasil juega en primera........................................................................49 Dilma gambetea a la FIFA ..................................................................52 Dilma en el MundoWellcome, Obama ................................................55 Brasil, China y los BRICS...................................................................60 Dilma le tira el guante a Obama ..........................................................63 Dilma propone un nuevo orden mundial.............................................66 Dilma no quiere poner plata ................................................................68 Foro Social Mundial: un balance de la crisis.......................................71 Dilma y la ArgentinaLas damas mueven el tablero.............................73 Mujeres al Sur .....................................................................................79 Los entretelones de la cumbre Cristina-Dilma ....................................82 Dilma y la polticaUn tablero a favor de Dilma ..................................85 Dilma jaqueada por el parlamento.......................................................89 Nuevas caras, mismos dilemas para la presidenta brasilea................92 Rousseff busca un nuevo juego...........................................................95 Dilma en plena tormenta .....................................................................98 Los conflictos desgastan a Dilma ......................................................101 La meterica recuperacin de Luiz Incio Lula da Silva ..................104 Dilma y la economaDilma ordena la economa................................107 Cuando el real pesa ...........................................................................112 Integracin productiva en el MERCOSUR .......................................114 179

Ricardo Romero Los brasileos van de compras a Uruguay........................................116 Industria Militar: Brasil y los submarinos nucleares .........................119 Dilma y la sociedadBrasil da un primer paso hacia la justicia ..........123 Brasil a la hora de la inclusin ..........................................................128 Matrimonio Igualitario: Brasil sigue los mismos pasos de Argentina...........................................................................................130 Boa noites amigos .............................................................................132 Los medios le marcan la cancha a Dilma ..........................................134 Los Sin Tierra, sin Dilma ..................................................................137 Un guio a los militares.....................................................................140 Los policas no quieren sambar con Dilma .......................................142 Dilma abre las universidades.............................................................144 EntrevistasRal Pont: La consigna es seguir cambiando...............147 Mara Do Rosario Nunes: Queremos construir un cultura de inclusin ..........................................................................................153 Ral Pont: Dilma depende de la Coalicin ....................................157 Otras notasPromesas electorales de Serra sin fuente de financiamiento ...................................................................................163 Los desafos que deber enfrentar la casi segura ganadora...............167 La importancia del vicepresidente Temer .........................................169 Manuela DAvila: La diputada ms votada del Brasil ...................170 Jos Luiz Cuadros de Magalhaes: En las FFAA todava se ensea una historia mitolgica, falsa, mentirosa .............................173

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