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SAN FRANCISCO LIBRE

CARACTERIZACION BASICA DEL MUNICIPIO

JULIO DEL 2006

CONTEXTO
Contexto Territorial
Ubicación geográfica:

El municipio de SAN FRANCISCO LIBRE, según la Ley de División Política Administrativa publicada en 1989, pertenece al departamento de Managua, capital de la República. Está ubicado en el sector norte del departamento, entre las coordenadas 12º 30” Latitud Norte y 85º 18” Longitud Oeste. Ocupa el tercer lugar en extensión territorial entre los 9 municipios que lo componen y octavo en razón de su población. La Cabecera municipal está ubicada a 79 Kms. de Managua. Fue fundada en 1961 y tiene una extensión territorial de 756 Km² Límites municipales Al Norte: Al Sur : Al Este: Al Oeste: Municipio de Ciudad Darío (Dpto. de Matagalpa). Lago de Managua - Xolotlán Municipio de Tipitapa Municipio de El Jicaral y La Paz Centro (Dpto. de León).

Mapa 1. Localización del municipio de San Francisco Libre, Departamento de Managua
Sin Escala

Mapa 2. San Francisco Libre y límites municipales.
Sin Escala

Villa Reconciliación y 23 de Agosto. San Roque Casco Urbano Pacora.División política-administrativa del municipio Conforme la Organización Política – Administrativa. Villa Laurel Galán Esperanza. Las Lomas. San Benito 1. Cada comarca a su vez se subdivide en comunidades rurales. Telpochapa. Santa comunidades. El Mango a Las Huertas. Rosa. Los Mangos a Las Cruces. Rio Grande. Las Cruces. San Ramón. San José del Naranjo. El Puerto con dos barrios: Puerto Viejo y Puerto Nuevo. Madroñito. Las Huertas. El Mayro. Los Piches. San Juan se fusiona a San Jorge. La comarca San Roque cuenta con 7 Las Delicias. conformando 30 en total. San Roque y la cabecera municipal: casco urbano. El Valle. Fuente: Alcaldía Municipal San Francisco Libre. Los Pochotillos. Los Tiesos. San Roque. El Obraje y Laurel Galán. Quebrada Honda y Telpochapa. Tabla. Mapa 3. Las Mercedes III. San Benito 2. Las Mojarras se fusiona a Villa Esperanza. Comarcas y comunidades del municipio Sin escala . Lomas del Sol con cuatro barrios: Lomas del Sol. el territorio se divide en tres comarcas: Laurel Galán. La Trinidad. La Conquista. Las Mercedes II. El Bijagüe. Las comunidades que fueron objeto de consolidación mediante la fusión hacia otras comunidades fueron: En la comarca Laurel Galán. Telpochapa San Jorge. Cristo Rey. 1 División político administrativa Comarcas Comunidades Observaciones La comarca Laurel Galán cuenta con 14 comunidades. La comarca Telpochapa cuenta con 7 comunidades Santa María. El Puerto y Lomas del Sol. Comarca Telpochapa. El Limón.

Tabla. Los primeros asentamientos fueron la hacienda San Roque. Se crean los primeros asentamientos a orillas del Xolotlán. los que mayormente se concentran en el puerto. animales y daños de la infraestructura 1999 afectaciones por temporales Surgimiento de nuevos asentamientos Reubicación de familias afectadas por el huracán hacia nuevos emplazamientos Emigración de familias hacia el casco urbano Suelos erosionados. Se registran pérdidas de cultivos. toman como opción 1980 el nombre del municipio el pique de leña es sustituido por San Francisco Libre Las constantes lluvias provocan la crecida 1998 Huracán Mitch de cuerpos de agua y la inundación de muchos poblados. ante la demanda generada como producto de la afectación por el terremoto La población se ve obligada a reasentarse en sitios más seguros El algodón logra desplazar a la actividad ganadera Se hace uso del transporte terrestre. 1960 apertura de ruta desplazando la vía lacustre y las actividades terrestre hacia el municipio comerciales portuarias 1972 terremoto en Managua Se demandan recursos del municipio para abastecer a la capital 1979 productores de la zona Mano de obra asalariada queda abandonan los cultivos de desempleada. San Francisco del Palmar y San Ramón La comarca de San Francisco se usa como una ruta de tránsito entre la zona norte del país (Ciudad Darío Matagalpa) y la capital Managua. Pequeños barcos surcan el lago. Existen muy pocas arroz y sorgo alternativas de trabajo. alteraciones climáticas y descenso del nivel del lago El desplazamiento de actividades comerciales crea otras alternativas de subsistencia en la población como la caza de fauna Continúa la extracción de leña y madera Grandes áreas de bosques desaparecen. se experimenta cambios bruscos de las condiciones climáticas 1910 1930 1930 1955 1955 1979 1979 1990 1990 1998 Crecimiento de población por la inmigración de pobladores de otros municipios El municipio abastece de madera a Managua. Alteración territorial Periodo de transformación territorial producto del desarrollo habitacional 1826 Desarrollo poblacional 1900 1910 Apertura de transporte lacustre. ríos y lagos aumentan y rebasan su caudal Infraestructura destruida Epidemias Mayor grado de pobreza económica Se evidencia la falta de planes de desarrollo y de ordenamiento municipal Uno de los tres asentamientos recién creados se encuentra deshabitado La población sigue asentada en lugares de riesgo 1998 2003 . Telpochapa. hoy casco urbano Comienza la degradación del recurso ambiental por la extracción de madera Se cuantifican daños en infraestructura y viviendas Destrucción acelerada de grandes áreas de bosques. 2 Retrospectiva de la conformación territorial Período Actividad Descripción Surgen los primeros asentamientos humanos y con ello la caza de animales como primeras actividades comerciales. En 1926 se eleva al rango de municipio de Managua Incremento demográfico Terremoto de Managua de 1931 1933 se registran inundaciones por crecida del lago 1955 cultivo del algodón El puerto asume el rol de puerto comercial y es conocido como San Francisco del Carnicero. Mayor demanda de los servicios públicos. Laurel Galán. Surgen los asentamientos humanos de manera espontánea en áreas de potencial inundación.

el relieve es en forma de llanura y la pendiente va de baja a moderada. la segunda se localiza en la parte sur.m. El escurrimiento que presenta es permanente. Tiene una longitud de 31 km² en el trecho que corresponde al municipio.s. Estas subcuencas fluyen desde la zonas altas montañosas hacia el lago. 1.s. es la llamada zona productora de agua. como lo es la de San Juan (Lago de Managua). careciendo de agua en época seca. es la llamada zona receptora o consumidora de agua.1. Se origina en la confluencia de los ríos San Rafael del Norte e Isiqui.m. Es utilizado como represa en Santa Bárbara.n. excepto el Río Viejo. ya que el resto de ríos y quebradas son inconstantes. El escurrimiento es pobre y dirigido hacia el Lago.s.1 Aguas superficiales Los cuerpos de agua superficiales más importantes son: Río Viejo. el cual es de caudal permanente. En el periodo seco. Las dos zonas hidrográficas existentes son: aguas superficiales y aguas subterráneas. el caudal de estas subcuencas es mínimo. En la parte zona costera. Estas a la vez corresponden a una cuenca mayor. la segunda presenta terrenos ondulados con elevaciones de 200 a 520 m.Topografía El municipio. presenta 3 zonas muy marcadas y diferenciadas: • bien La planicie del sur y noroeste: Abarca la costa del Lago Xolotlán y los Pie del Monte del Oeste. Río Pacora y San Antonio. por sus características topográficas. Su principal afluente es el río La Trinidad. Se distinguen dos franjas: la primera se encuentra entre las curvas 100 y 120 m.n. De manera • Hidrografía Existen 3 subcuencas hidrológicas importantes en el municipio y que corresponden a 3 ríos: parte del Río Grande. la pendiente es del 0 al 2% presentando un relieve casi plano. Pacora y San Antonio. Se encuentra a 40 m. La pendiente es del 38%. Las primeras se localizan en la parte norte del municipio.m. cuando sale de valle . siendo en general del 3 al 10%. en las planicies.n. Río Viejo: localizado en el extremo noroeste del municipio. Zona intermedia o central: Esta zona se puede decir que es la zona de transición entre el terreno plano y los que son fuertemente ondulados. continuo y uniforme. conforma el límite municipal entre León y Managua.

en la Meseta Estrada.. en que su caudal llega a salirse de la cuenca. Otros ríos de menor caudal son: La Trinidad con 20 km de longitud.). desemboca en el lago Xolotlán. Quebrada Telpochapa y Quebrada Grande.460 hab. se cuenta con unRío Pacora potencial de manto acuífero. En la estructura de la población por edad y sexo. en su recorrido sigue por tierras altas pasando por los llanos de San Francisco hasta desembocar en el Lago Xolotlán. se emplea mayoritariamente en las actividades propias de la región como lo es la actividad agropecuaria.864 hab. baja desde la Meseta Estrada.324 habitantes. El mayor porcentaje de población corresponde al sexo femenino con un 52% y un 48% al sexo masculino. su longitud aproximada es de 42 Km. Y la mayor parte de la población está comprendida en un rango de edad de 15 años a más. Las Mercedes. 3. Luego. y en verano se vuelve insignificante. En verano la escorrentía es insignificante. sobre todo para de San Roque aquella que se asienta en las laderas de los cuerpos de agua. Lo anterior determina una densidad de 14 hab./km2.1 Población La población total del municipio es de 10. Se localiza al este del municipio. Al nivel de todo el municipio. 1 COMARCA LAUREL GALAN COMUNIDADES POBLACIÓN FAM En Nicaragua se considera la población económica a la que está en el rango de los 10 a los 65 años. la mayor cantidad de población está representada por el sexo femenino. (ver foto no.1) Río San Antonio: Al igual que el Pacora. debido a que es ahí donde se encuentra la mayor parte de la infraestructura y el equipamiento. Los máximos caudales se presentan en épocas de invierno. se desarrolla por el extremo norte. . su longitud es de 43 Km. La mayor densidad poblacional se concentra en el casco urbano. a diferencia de la época lluviosa. La población se encuentra totalmente dispersa. valioso en su recorrido por la comunidad Foto 1: recurso que a la vez constituye uno de los riesgos para la población. Tabla 3. Constituye el límite con el municipio de Tipitapa.Sébaco. El 76% se concentra en el área rural ( 7. La población económicamente activa (PEA)1 a escala municipal. Distribución de población por comarcas y comunidades: N0. Aproximadamente.) y el 24% en el casco urbano ( 2. Río Pacora: atraviesa la planicie de la parte central lacustre.

1 2 3 4 5 6 7 COMARCA SAN ROQUE COMUNIDADES POBLACIÓN Pacora 350 Madroñito 261 San Roque 400 Las Delicias 384 Santa Rosa 120 El Mayro 501 San Ramón 500 Total 2. COMUNIDADES POBLACIÓN 1 El Puerto 1. COMUNIDADES POBLACIÓN 1 Los Pochotillos 240 2 La Trinidad 400 3 Las Lomas 200 4 La Conquista 425 5 San Jorge 256 6 Quebrada Honda 117 7 Telpochapa 220 Total 1.858 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 32 46 32 180 29 132 56 65 30 20 33 34 41 90 820 FAM 54 67 50 93 47 30 30 371 N0.039 Total 2. presenta un sistema de asentamiento altamente consolidado y concentrado. .460 Fuente: Alcaldía municipal y lideres comunitarios FAM 168 234 402 La comarca con mayor número de comunidades y población es Laurel Galán.421 2 Lomas del Sol 1.Santa María 97 Las Huertas 184 Las Mercedes III 185 Villa Esperanza 316 Las Mercedes II 187 Los Piches 700 San Benito 1 171 San Benito 2 277 San José del Naranjo 149 Los Tiesos 78 El Bijagüe 200 Las Cruces 135 El Obraje 366 Laurel Galán 445 Total 3. La segunda comarca mayormente poblada es San Roque.8% de la población a nivel municipal. Una de sus características es el alto grado de dispersión de la población.516 FAM 69 51 87 48 30 134 114 533 COMARCA CASCO URBANO N0. en ella se concentra el 33. que a diferencia de la primera.490 COMARCA TELPOCHAPA N0.

Es una actividad a la que se dedican algunos sectores de la población y que a partir de 1990 ha venido en descenso. bueyes y espeque. Su importancia comercial ha desaparecido y no trasciende mas allá . La economía del municipio está limitada por la falta de financiamiento y por la falta de acceso a nuevas tecnologías.. El cultivo de los granos básicos se dan en monocultivo o en asocio y se dan en menor proporción. etc. y los índices de producción y productividad son muy bajos. Los cultivos consisten en granos básicos: maíz y sorgo y pequeñas parcelas de frijol en algunas comunidades. redes. para sustentar la economía familiar. Esta crianza consiste en cerdos. a través de un programa promovido por MOLISV. La pesca es una actividad que se ha desarrollado en el Lago Xolotlán y en el Río Viejo de manera artesanal. El cultivo de hortalizas es a nivel de huertos familiares y algunos comunales principalmente en la ribera de los ríos y las zonas costeras del lago. La utilización de fertilizantes y agroquímicos es muy poca. se da sobre todo en el área rural y en menor proporción en el casco urbano. Se logró desarrollar la producción de bovinos en doble propósito (producción de carne y leche) al nivel de los pequeños productores. La producción de ladrillos y tejas se realiza únicamente en la comarca de Laurel Galán desde hace más de 50 años y de manera artesanal. El equipo utilizado consiste en: botes de remos. La ganadería se desarrolló en el municipio a mediana escala en los años 80 con la conformación de cooperativas. El sistema de producción para los cultivos es el tradicional. jaulas. ovejas y caprinos. destinada básicamente para el autoconsumo. La manufactura se da al nivel de la pequeña industria. Se da la crianza de animales menores pero es destinada al autoconsumo y comercialización a pequeña escala. principalmente a partir del Huracán Mitch. hoy se comercializa en menor proporción. chinchorros. Actualmente se está introduciendo el cultivo de peces principalmente tilapia. aves. es decir. La producción agropecuaria y específicamente la agrícola constituye la base económica del municipio.3.2 Actividades Económicas Las siguientes actividades constituyen la base económica de la población en San Francisco Libre.

se reduce al transporte colectivo y privado de personas y ganado. El transporte como actividad económica. zapaterías. Otras manufacturas como panaderías. 1. (ver foto no. pensiones. La comercialización de productos vía lacustre. comarca de San Roque La curtiembre dejó de realizarse a escala comercial para pasar a la producción de uso particular. en los años 60. El transporte como actividad económica. En la actualidad el auge de este tipo de transporte. Pequeñas actividades como la fabricación de dulces tradicionales. b. es un rubro que se ha desarrollado en el municipio en dos momentos históricos de importancia económica de diferente manera: a. se considera actualmente una actividad económica de mucha importancia. Leña: La extracción de leña en el municipio. Esta actividad se realizaba de manera tradicional en San Benito No. tanto a nivel de subsistencia de la población rural como a nivel de ingreso municipal. herrerías y molinos. San José de la Montaña. San Blas. 2) Comercio: representado por los siguientes rubros: pulperías. actividad que se realiza con muy poco control y atenta contra la sostenibilidad futura del recurso forestal. El Bijagüe y Quebrada Honda. materiales de construcción. cantinas.. a través del Lago Xolotlán. etc. 2 El pique de leña y su comercialización es una actividad que se realiza diariamente en el municipio . comedores. sastrerías. desde el punto de vista de la generación de ingresos.de la construcción autónoma de las casas campesinas. etc. El transporte a lo interno del municipio (hacia las comunidades) sigue siendo deficiente. con el ingreso de nuevos transportistas y la ampliación de los horarios en la ruta entre Managua y San Francisco. actualmente su tendencia es a desaparecer. cosa de horno y productos derivados del maíz son actividades que comienzan a tomar importancia. La consolidación del transporte vía terrestre para comercializar productos. bares. tienden a desaparecer debido a la competencia de comerciantes que ofrecen artículos de segunda mano a precios bajos y camionetas de buhoneros que ofrecen artículos de panaderías y otros de origen agrícola. Foto no. Actualmente se ha iniciado la extracción de piedra cantera para su comercialización en la comunidad de Santa Rosa. Es evidente que en los últimos años ha mejorado el servicio del transporte colectivo. corresponde a la comercialización de leña. carpinterías.

se ha caracterizado por mantener una economía basada predominantemente en las actividades agropecuarias y forestal.utilización de la pista en Punta Huete puede ser un factor de gran impacto a nivel municipal y nacional. La sociedad de San Francisco Libre. La manufactura es otro rubro que se puede implementar. lo que demanda en estos momentos el municipio son programas de inversión que promuevan el desarrollo de las actividades económicas y la tecnificación de muchas de ellas que se realizan de manera artesanal. ya que gran parte de los suelos son aptos para tal fin. Esto significa. además. llevándolo a cabo de manera mas tecnificado. Esto ayudado del apoyo económico para sustentar dicha actividad. Aunque en la actualidad las actividades agropecuarias se realizan a pequeña escala o han sido desplazadas por otras. gran parte del territorio posee potencial para la realización de las practicas agropecuarias a escala mayor. Además la activación . Es decir. .El potencial para el desarrollo de la base económica del municipio se encuentra en reactivar las actividades agropecuarias. el fortalecimiento económico que se le debe brindar al municipio para impulsar su desarrollo.

G I .I: Grupo de Interés de las Comunidades M.T) C. G I . G I .T) Comité Comarcal (M. Comunal G I . Comunal C. G I . G I . Estructura organizativa municipal Alcaldía Comité Municipal (Comisiones) ONG’S Instituciones Comité Comarcal (M.Gráfico 1.T: Mesas de Trabajo en las Comarcas . G I .T) Comité Comarcal (M. G I . Comunal C. G. Comunal C.

136 793 483 Población atendida Fuente: MINSA San Francisco Libre Las enfermedades que comúnmente afectan a la población y que constituyen causa de morbilidad general según su orden son: Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 12 . La atención médica que prestan generalmente es por visitas a la comunidad dos o tres veces por semana y son atendidos por auxiliares de enfermería y médicos. A nivel rural se cuenta con seis puestos de salud. según datos del MINSA local. licenciada en enfermería. 337 habitantes. atiende a un estimado de 2. auxiliares. distribuidos en las tres comarcas del municipio.974 1. parteras. El personal para la atención médica consta de el director.1 Equipamiento Salud A nivel municipal se cuenta con un centro de salud (Francisco Matamoros) localizado en el casco urbano.550 1. Distribución de la atención médica a nivel municipal Unidad de atención y clasificación Puesto de salud (A) Puesto de salud (B) Puesto de salud (B) Puesto de salud (B) San Roque Puesto de salud (B) Puesto de salud (B) San Roque San Ramón El Mayro Localización Atención medica Comarca Laurel Galán Laurel Galán Telpochapa San Roque Comunidad Laurel Galán San Blas Las Lomas San Roque Medico general y aux. de enfermería permanente y brigadistas móvil integrales dos veces al mes 1. consejeras de lactancia materna y adolescentes en club. de enfermería permanente y visitas médicas 2 veces por semana Aux. Medio físico construido. médicos asistenciales. de enfermería y un médico dos días por semana Aux. de enfermería permanente y visita médica 2 veces por semana Aux. lo que representa al 23% de la población total del municipio. permanentes Aux. de enfermería y un médico tres días por semana Aux. sub director de epidemiología. brinda atención a todo el municipio. Está equipado con 4 camas de labor y parto. Tabla 4.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. brigadistas de salud. una camilla de emergencia y dos en UTC.067 1. asistente dental. de enfermería. 4.

Fue construido en los años ’90 y por corto periodo de tiempo brindó atención especializada. Tabla 5. Su ubicación y construcción obedeció a que en esa zona se localizan aguas termales con propiedades curativas. La infraestructura existente a nivel municipal. la población se ve obligada a viajar hasta el centro de salud localizado en el casco urbano del municipio. en lo que respecta a centro y puestos de salud. La mayoría de estos centros asistenciales no cuentan con el suficiente abastecimiento de la medicina ni el personal médico permanente que asegure a la población una atención eficiente en casos de emergencia. logra con su cobertura satisfacer la demanda poblacional (según normas de equipamiento).680 casos ( 55 % ) 849 casos ( 8. y sobretodo en el área rural. Otra de las dificultades es. Por su naturaleza e importancia medicinal este hospital constituye alternativas de desarrollo económico y turístico para el municipio. que la población se encuentra muy dispersa y el mal estado de los caminos y la carencia de transporte público hace que el paciente tenga que ser trasladado en hamaca por largas horas de camino para tener atención médica. En la actualidad se encuentra cerrado y su desuso está provocando el deterioro de la infraestructura.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. En el casco urbano se encuentran las instalaciones de un hospital de hidro fango terapia. Cuando no se tiene atención en los puestos de salud. Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 13 .2 %) la mayoría niños 2 casos 11 casos 53 casos Principales causas: Cambios climáticos Contaminación por polvo (caminos) Malas condiciones higiénico sanitarias Fecalismo al aire libre Consumo de agua de pozos y ríos - Fuente: MINSA San Francisco Libre / según registros del 2002. Enfermedades que afectan a la población Enfermedades: Infecciones Respiratorias Agudas Enfermedades diarreicas agudas Malaria Dengue Tuberculosis Enfermedad de Hansen Enfermedades de transmisión sexual Población afectada: 5. sin embargo la calidad del servicio no logra llenar las necesidades de la población.

Otra de las dificultades generalizadas es el bajo nivel en la calidad de enseñanza. esto debido al mal estado de caminos y la falta de transporte público. gran parte de ellos se movilizan a pie. Otros centros ameritan reubicación por localizarse cerca de áreas de inundación. No hay educación técnica formal ni vocacional. A nivel municipal. Los estudiantes de las comunidades que deseen continuar la educación secundaria se ven en la necesidad de viajar diariamente hasta el casco urbano. Educación La educación en el municipio está constituida por la educación primaria y la educación secundaria. Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 14 . es el único centro educativo que cuenta con un profesor por cada grado o año escolar en primaria. localizado en el casco urbano del municipio. demanda mayor numero de pabellones o bien la construcción de otro centro escolar. otros en bicicleta o al raid por la carencia de transporte hacia las comunidades. En algunas comunidades y en el casco urbano ya se demanda la ampliación de aulas por la cantidad de alumnos que se atiende. comparte infraestructura educativa con la educación primaria. Respecto a las condiciones de la infraestructura. La carencia de material didáctico afecta también la calidad de la enseñanza. los centros se encuentran muy deteriorados y en malas condiciones físicas. En el casco urbano. que funciona por la mañana. la que se incrementa en época de invierno. es de turno vespertino. en general. una de las consecuencias es la deserción escolar. El centro de educación secundaria tiene una cobertura municipal. por lo que en algunos casos es necesaria su reposición. Se cuenta con un total de 31 centros escolares que prestan educación primaria distribuidos en las diferentes comunidades rurales y un centro de enseñanza de primaria completa y secundaria completa. ya que un mismo local se emplea para impartir la educación primaria y la secundaria. En el área rural se presenta déficit de maestros con relación a la demanda estudiantil y en muchos de los casos uno o dos maestros atienden multigrados. En muchas comunidades se presentan dificultades de movilización por parte de docentes y escolares.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. tanto primaria como secundaria obedeciendo a la carencia de profesionalización de los docentes y las pocas oportunidades de capacitación que existen en el municipio. Bajo estas condiciones son muy pocas los estudiantes que logran completar su bachillerato y luego se enfrentan con la limitante de no poder optar a carreras técnicas sin necesidad de salir del municipio. la calidad de la educación se presenta con serias dificultades. uno atiende de preescolar a tercer grado y otro de cuarto a sexto grado.

Muchos de los lugares en que se lleva a cabo la matanza de porcinos es en las viviendas. localizado en la escuela y un parque municipal. ni con instalaciones sanitariamente adecuadas para realizar el destace de animales. En el área urbana estos espacios están constituidos por un campo de béisbol. 2 Se ha logrado conformar grupos juveniles e infantiles de danzas (ver foto no. Foto No. actualmente no está funcionando y tampoco se cuenta con ningún espacio público que permita la concentración y comercialización de productos locales a nivel municipal. De manera eventual se realizan actividades conmemorando las fiestas patronales del municipio. Mercado En el casco urbano existe un local destinado como mercado municipal. cuadros de béisbol y en muy pocas comunidades se localizan canchas deportivas. Los espacios de recreación son muy pocos. Existe el esfuerzo por parte de algunos organismos no gubernamentales por incentivar y promover grupos y actividades de carácter cultural en las comunidades y en el casco urbano. Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 15 . En el área rural se limita a parques infantiles. localizadas en el casco urbano o en las comunidades. 6). Se registran 11 matarifes. de los cuales ninguno reúne las condiciones higiénico sanitarias para la matanza de ganado vacuno ni porcino. La venta de estos productos se realiza a través del comercio ambulante o por medio de pulperías y vendedores provenientes de Managua y Tipitapa. 6 Grupo de danza en la Comunidad de San Benito no. Recreación y cultura Son muy limitadas y con muchas carencias las alternativas de recreación a nivel municipal. Rastro El municipio no cuenta con un rastro. Hace algún tiempo dejó de usarse para tal fin.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. en el mes de octubre.

Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. El servicio de recolección de basura en el municipio. San Nicolás. se localizan botaderos de basura. Son muy pocas comunidades rurales las que cuentan con agua potable. en áreas de posible inundación y otro en Lomas del Sol. se realiza principalmente a través de pozos (comunales y privados). representa un foco de proliferación de enfermedades y contaminación ambiental. Agua potable El abastecimiento de agua para el consumo humano. entre ellas: Los Mangos. La Uva. Desechos Sólidos. La población recurre a la quema de la basura y en muchos sitios se detectan basureros clandestinos. de estos últimos se benefician 18 comunidades. La carencia de un rastro municipal repercute en las condiciones de insalubridad de la población y en la calidad del medio ambiente. El Bijagüe. construido para satisfacer la demanda de este sector urbano de reciente creación. 4. Pochotillos y Cerro Colorado. Al igual que se carece de un basurero municipal para el tratamiento adecuado de los desechos sólidos. dentro de los cuales 156 son privados y 24 públicos. En el área urbana y sobre todo en lotes baldíos. En casi todas las comunidades existen cementerios que cubren la demanda local. Las Mercedes. directamente de ríos. Este trabajo ha sido realizado por organismos e instituciones como MOLISV e INTA quienes a través de sus proyectos han logrado construir Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 16 . Otros sitios donde la población llega a depositar la basura es a orillas de la carretera principal. es inexistente. uno ubicado en Puerto Viejo.2 Infraestructura. ojos de agua y de mantos acuíferos localizados en zonas altas del municipio. a escasos metros de la costa del lago. Cementerio En el área urbana se localizan dos cementerios. El municipio cuenta con un total de 180 pozos. Sin embargo. muchas comunidades demandan su reparación y mantenimiento para evitar su progresivo deterioro.

Alcantarillado sanitario En todo el municipio se carece del sistema de alcantarillado sanitario. es proveniente del Departamento de León y Managua. Este servicio publico es domiciliar y es administrado por DISSUR. El mal servicio afecta el abastecimiento de agua. Las aguas residuales domésticas son evacuadas (por riego) en el patio de los hogares. sin un tratamiento previo. produciendo malos olores. el servicio es irregular y se empeora en época de lluvias. por lo que el grado de contaminación es bastante alto. Energía eléctrica La energía eléctrica que abastece de manera parcial al municipio.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. contribuyendo al deterioro de las mismas. El servicio se brinda únicamente en el casco urbano. El resto de comunidades hace uso de pozos o la consume directamente de los ríos. En el casco urbano se cuenta con servicio publico de agua potable domiciliar suministrado por ENACAL. deteriorando la imagen urbana Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 17 . El servicio es domiciliar. El sector urbano de Lomas del sol se abastece de pozos artesianos con dos tanques de almacenamiento. El Mayro y Santa Rosa. su cloración y el mantenimiento de alimentos y medicina. mini acueductos y conectar tuberías para extraer agua por gravedad desde fuentes como el Güisisil. En otros casos éstas corren de manera superficial por las calles. Para abastecerse de este líquido la población (mujeres y niños) recorre grandes distancias a pie. El resto de comunidades y comarcas del municipio queda desatendida. es abastecido desde pilas de almacenamiento. las tuberías no han sido cambiadas desde su instalación y las pilas de almacenamiento carecen de limpieza periódica. su contenido de cloro es alto. La calidad del servicio es deficiente. se presenta con bastante irregularidad. El agua no recibe ningún tratamiento. En algunas comunidades y en el casco urbano la población hace uso de paneles solares y plantas de gasolina y diesel. La fuente de energía proveniente de León presenta mucha deficiencia. La cobertura de este servicio se realiza de manera total en el área urbana.

la carretera se vuelve intransitable y en algunos casos el municipio queda incomunicado. Vía terrestre: existe una vía principal que comunica al municipio de San Francisco con el resto de las ciudades del país. Es la principal vía interna y comunica por la parte norte del municipio con el Departamento de León. a pesar del mantenimiento que se le ha brindado. 7 Vía de acceso principal en época de verano. posee dos vías de comunicación: 1. Vialidad San Francisco Libre como municipio.00 m (según normas) aunque en la actualidad el ancho ocupado en 8 mts su longitud es de 42. Actualmente esta vía se encuentra muy deteriorada. Otro elemento que contribuye a su deterioro es el tráfico de vehículos pesados (camiones y buses). Drenaje pluvial El sistema de drenaje pluvial en el municipio es muy limitado. y provocando la insalubridad del medio. 41. En el área urbana y rural. Posee un revestimiento ligero (ver foto no. Es considerada una colectora secundaria con un ancho de vía de 30. Foto no. las evacuaciones del agua pluvial se dan por escurrimiento natural siguiendo la pendiente del terreno y dirigidas hacia cuerpos de agua (ríos y lago). Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 18 .Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. En el área urbana un bajo porcentaje hace uso de servicios higiénicos con sumideros. Cuando las lluvias son muy copiosas. Un alto porcentaje de la población hace uso del sistema de letrinas (tradicionales y aboneras). En el casco urbano solamente se localizan 3 alcantarillas para desviar las aguas hacia el lago. Es una carretera troncal que se enlaza con la carretera panamericana a la altura del Km.5 Km. 7). Existe un alto porcentaje de fecalismo al aire libre por el déficit existente de letrinas.

4 unidades.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. Actualmente se utiliza con poca frecuencia o cuando la carretera principal se deteriora como producto de las lluvias. caminos de estación seca y veredas. A las unidades de buses les corresponde las siguientes rutas de tráfico: 2 unidades. que comunican a las diferentes comarcas y comunidades. Según criterios de técnicos. en Punta Huete se localiza una pista de aterrizaje cuyas instalaciones se encuentran en muy buen estado físico. San Benito 2 – San Francisco Libre . lo que obliga a la población a transportarse por el lago a través de lanchas. Vía lacustre: comercialmente este medio dejó de utilizarse en los años 60 cuando se dio la apertura de la carretera troncal. En la comarca de San Roque.Managua. 1 unidad. San Francisco Libre . La vialidad y el transporte es poco eficiente en el municipio. esta pista posee mejores condiciones estructurales y de ubicación que el actual aeropuerto internacional de Managua. cerca de la comunidad de San Ramón.Managua. 10 camiones de carga pesada.Managua. Transporte El transporte público en el municipio está representado por una cooperativa de transporte terrestre. 30 camionetas de uso particular. Las Mojarras–San Francisco Libre . Las Lomas – San Francisco Libre . 15 motocicletas y 6 tractores agrícolas particulares. ya que las pocas unidades de transporte colectivo que ingresan al municipio se demoran mucho tiempo en llegar a su destino y circulan en horarios similares. Esto incrementa el problema del transporte. Está compuesta por 8 unidades de buses de pasajeros de transporte público que brindan servicio hasta la capital. Fue construida en la década de los ’80. La mayoría de los pobladores de las comunidades optan por Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 19 . 2.Managua. 1 unidad. Se estima que puede utilizarse para transporte de carga nacional e internacional. Las vías de acceso se encuentran deterioradas y en muy mal estado. De esta carretera se derivan una serie de caminos de todo tiempo. En total se cuenta con 106 Km de camino en todo el municipio. Los caminos hacia las comunidades carecen de revestimiento y de mantenimiento. Actualmente se encuentra inhabilitada.

ganado mayor y menor. Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 20 . Análisis de la situación de riesgo La situación de riesgo en el municipio es algo cambiante y dinámico. No se cuenta con una oficina pública que preste servicio telefónico ni de correo. construcción de viviendas. Las conexiones existentes hacen uso de telefonía celular para poder comunicarse fuera del municipio. Las conexiones domiciliares de teléfono son muy pocas y algunas brindan el servicio a la población.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. flora y fauna. Este análisis parte en un primer momento de la valoración y recopilación a nivel técnico y de la lectura del comportamiento del medio físico natural en su interacción con la población y en un segundo momento de la información recogida y trabajada desde las comunidades que conforman el territorio y que tiene un gran contenido desde la experiencia y la observación de los pobladores hacia su entorno. Este fenómeno representa pérdidas inmediatas en lo que respecta a obras de infraestructura. reubicación de población y asentamientos etc. Las inundaciones mas recientemente registradas fueron las que provocó el Huracán Mitch en Octubre de 1998 y temporales posteriores a este fenómeno (1999). pero también implica inversión posterior de recursos destinados a la reparación de vías de comunicación.1 Amenazas Naturales Uno de los mayores recursos con que cuenta el municipio es el recurso hídrico y el que paradójicamente representa una de las principales amenazas que con mayor recurrencia han impactado al territorio. Telecomunicaciones El servicio de telecomunicaciones es bastante limitado en todo el municipio. Desde décadas atrás el municipio ha sido afectado de manera periódica por inundaciones provocadas por desborde de ríos y quebradas en la zona norte del municipio y por el Lago Xolotlán en la parte sur oeste. Para su análisis nos detendremos en caracterizar las amenazas presentes en el territorio y las condiciones de vulnerabilidad del municipio. al ride o hacen uso de la tracción animal para poder desplazarse. viajar en bicicleta. 5. áreas de cultivos. ya que el transporte colectivo no cubre la ruta hacia las zona rurales.

Las Mercedes III. Cuando las precipitaciones. En las zonas altas en las que prevalecía mayor vegetación. Localización de sismos registrados entre 1975 – 1998 21 . ocurren de manera continua y prolongada. Desde hace algunas décadas se ha venido generalizando este fenómeno en todo el municipio. lo que provoca que las fuertes escorrentías del agua pluvial corran superficialmente y laven el terreno. Alcaldía Municipal de San Francisco Libre Fuente: INETER Foto no. (ver mapa no. problema que se agudiza con la falta de obras civiles como puentes y alcantarillas que faciliten el traslado y la comunicación entre comunidades. por lo que se estima que no representan un peligro para la población. su nivel productivo es muy bajo y cuando el invierno es malo la tendencia es la pérdida de las cosechas. Laurel Galán y San José del Naranjo. Esta amenaza pone en situación de riesgo no sólo a los recursos ambientales sino que a la población que se encuentra poblando sus laderas. Quebrada Honda. sobre todo en la parte norte de San Francisco Libre. 8 Fisuras y deslizamiento del terreno en Comunidades de Laurel Galán Mapa 4. La segunda amenaza identificada es la sequía. características del invierno. Las Cruces. entre otras. las quebradas y ríos aumentan su caudal.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. Es una situación que afecta sobremanera a los pequeños productores de la zona. Pág. lo socaven e incrementen la erosión. también se registra la presencia de otras amenazas que ocurren a nivel nacional como terremotos y huracanes. Según los mapas de riesgo se identifican los siguientes puntos críticos: Según estudios de INETER.) De manera ocasional. Esta situación se vuelve más característica en las comarcas de Laurel Galán y Telpochapa (ver foto 8 y tablas 6 y 7. Sin embargo. se registran fallas sísmicas de menor rango en la zona norte del municipio. El fenómeno de la sequía tiende a incrementarse cada año ya que el despale por extracción de leña y madera y la extensión de la frontera agrícola. 94). 4. Estas fallas han llegado a constituirse en cauces y no están activas. dejando incomunicadas a las comunidades por las que atraviesan. hoy se encuentran despaladas. donde sí se han registrado movimientos sísmicos es en la comunidad de San Ramón en la comarca de San Roque. Las comunidades típicamente incomunicadas son: San Benito 1 y San Benito 2. pues es aquí donde el relieve es más pronunciado y es precisamente en las laderas de los cerros en que la población ha optado por asentarse. son actividades que se desarrollan continuamente. En tercer lugar se destaca el deslizamiento y derrumbe de cerros.

puesto que en el área rural se consume directamente el agua sin ser tratada previamente. La extracción de madera se ha venido registrando desde el terremoto de Managua ocurrido en el año de 1931. la contaminación atmosférica y la salud de la población. no se tiene control de las quemas ni conciencia de peligro al que se expone el ambiente. la ubicación de letrinas próximas a fuentes de agua. El pique de leña. el vertimiento de basura y sedimentos orgánicos cuando se registran fuertes lluvias. como en el caso de la producción de leña. como en el caso de el Lago Xolotlán y el Río Viejo y que son ocasionados por actividades producidas por cultivos e industrias. Algunas causas de esta contaminación son vertimiento directo de residuos agroquímicos e industriales. actividad que incrementa día con día y la expansión de la frontera agrícola son actividades que han desaparecido grandes áreas de bosques. entre otras. por el mal olor provocado por el uso de letrinas y el humo producto de quemas agrícolas y el uso de fogones en las viviendas. Antropogénicas La práctica constante de algunas actividades por parte de la población sobre el medio ambiente. sin medir las consecuencias que a corto y mediano plazo ya se han manifestado. provocada principalmente por la emisión de polvo sobre todo en época de verano. La practica de las quemas constituye también una amenaza que atenta contra las áreas de bosques. Otras causas lo constituyen el fecalismo al aire libre en la parte rural del municipio. sino a la salud de la población. Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 22 . Se hace notoria en todo el municipio por el estado de los caminos que carecen de revestimiento. se ha convertido en una fuente de ingreso familiar. en las variaciones climáticas. la migración de la fauna. Las quemas se realizan con fines agrícolas para crear las condiciones para el desarrollo de pastos. Estas actividades tienen también repercusiones en el distanciamiento de las precipitaciones. El efecto de la contaminación se evidencia en las enfermedades respiratorias que afectan a la población a nivel municipal. sin embargo. las que provienen de Managua y Matagalpa. manto acuífero y lago Xolotlán. En primer lugar se identifica la contaminación de fuentes de agua como ríos. La contaminación atmosférica. La contaminación es la segunda de las amenazas provocadas por la acción humana sobre el medio. de aguas residuales etc. área de pastoreo y cultivos o simplemente para la caza de animales silvestres. y hasta la fecha se sigue realizando. Amenaza que pone en riesgo no solo a los recursos naturales como tal.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. quebradas. la disminución de las fuentes de agua.

otro elemento en contra es que la población localizada en zonas de riesgo no está sensibilizada ni consciente de su situación y presentan cierta resistencia al momento de tratar de reubicárseles. 5. la mayoría de los caminos de penetración hacia las comunidades rurales se encuentran en mal estado y el mantenimiento que se les brinda es prácticamente nulo. El impacto de un fenómeno natural o antrópico estará determinado por la condición de vulnerabilidad. Desde el casco urbano hasta muchas comunidades de las comarcas se encuentran bajo estas condiciones y en cada período de fuertes lluvias la población corre el riesgo de inundación ante la crecida de ríos. Vulnerabilidad física: concebida como la poca capacidad de resistencia de las obras constructivas ante un determinado fenómeno. En el caso del municipio de San Francisco Libre se han identificado una serie de vulnerabilidades con tendencia de crecimiento. quebradas y en la costa lacustre. La ubicación de viviendas en las laderas de cerros también representa un alto grado de peligrosidad para las familias que las habitan. 9 Camino hacia El Bijague deteriorado por las lluvias.2 Vulnerabilidad La vulnerabilidad es considerada como aquella situación en que un municipio se encuentra expuesto a ser afectada ante una amenaza. Ello obedece a una practica agrícola y de subsistencia. son viviendas en mal estado físico. La infraestructura vial posee un alto grado de vulnerabilidad física. construidas generalmente con materiales no resistentes y sin ninguna seguridad constructiva. quebradas y del Lago Xolotlán. Sin embargo ante la carencia de planes de ordenamiento territorial y de planificación de asentamientos humanos que lo regulen. Es característico a nivel municipal.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. que los asentamientos se encuentren ubicados estratégicamente a orillas de ríos. Las vías de comunicación terrestre son las primeras en ser afectadas con la entrada de las primeras lluvias de la época de invierno. Mayo 2. 23 Terreno inestable. Generalmente esta condición está dada por la inadecuada ubicación de la infraestructura en zonas de riesgo. si es que no se toman medidas al respecto. la ocupación ha sido de manera espontánea y desordenada sin medir el grado de peligro que representa para la población.003 . por el inadecuado sistema constructivo de las edificaciones y por el empleo de materiales no recomendados para construir. Es tal su deterioro que la mayoría de las comunidades quedan Alcaldía Municipal de San Francisco Libre Foto no. El grado de vulnerabilidad aumenta si consideramos que la mayoría de estas edificaciones pertenecen a familias de escasos recursos.

Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 24 . es decir. de género y edades. comunal. Bajo esta situación se identifican una serie de vulnerabilidades entre las que se menciona: • Vulnerabilidad organizativa: La organización de la población es un elemento clave para promover procesos de participación que impulsen el desarrollo endógeno del municipio. hay poca tolerancia dentro de las comunidades anteponiendo intereses políticos. En San Francisco Libre este proceso se ha venido realizando de manera incipiente y desarticulado. (ver foto 9) Vulnerabilidad social: La condición o grado de fragilidad en que se encuentra la sociedad para hacer frente ante la ocurrencia de una amenaza. • Vulnerabilidad política: El desarrollo del municipio se ha visto limitado por la inexistencia de planes municipales y comunitarios de planificación que lo guíen hacia un desarrollo sostenible y acorde con la capacidad territorial. A nivel municipal. la débil estructura organizativa que ha existido no ha permitido la realización de la consulta ciudadana que sea realmente representativa al momento de la toma de decisiones. todo esfuerzo por trabajar de manera coordinada con los diferentes actores sociales resultaba nulo. existen líderes caudillistas que no dan paso a la promoción de nuevos liderazgos. Es en el marco de la formulación del Plan de Desarrollo Municipal. niños y adolescentes en la toma de decisiones para su desarrollo. comarcal y municipal. Existe también una limitada capacidad de gestión no sólo por parte de la municipalidad. sobre quien recaía toda la responsabilidad y el trabajo de la comunidad.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. Incomunicadas para movilizarse hacia otros lugares. Sin embargo. Aún existe un alto grado de vulnerabilidad en lo que respecta al alto porcentaje de representación masculina en el liderazgo organizativo. sino como todo un proceso que demanda el acompañamiento permanente de estas instancias organizativas. Ello está íntimamente ligado a la vulnerabilidad organizativa. todavía no hay apropiación del desarrollo en su concepción amplia sin reducirlo a lo meramente económico y se percibe poca motivación sobre todo en el nivel comunitario para integrarse a los procesos de planificación municipal. sino desde cada uno de los niveles organizativos. muy poca participación de la mujer. no se puede tomar como una actividad puntual. que se logró ampliar y fortalecer la organización en todos los niveles territoriales. A nivel comunitario. religiosos. se encontraba representatividad solo de una persona (el líder comunal). sacar la producción. abastecerse de alimentos y medicina.

En las zonas con pendientes mayores la velocidad de las escorrentías Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 25 . Esto va reduciendo la capacidad del gobierno local para alcanzar su visión de desarrollo. el que representa el sustento diario para muchas familias en el área rural. situación que se manifiesta como un desequilibrio ambiental y vuelve al territorio altamente vulnerable ante la ocurrencia de un desastre. A partir del año ’98 se ha venido observando la emigración sobre todo de hombres y mujeres jóvenes hacia fuera y dentro del país (Tipitapa. Esta amenaza se incrementa cuando se carece de capa vegetal que retenga el escurrimiento de las aguas pluviales. con muy pocas oportunidades de capacitación y con déficit de unidades técnicas como la de Atención a las Comunidades. uno de los efectos es la necesidad de la población para hacer uso de los recursos existentes para su sobrevivencia. Lo poco que se produce se destina para el autoconsumo. Es una municipalidad con recursos económicos muy limitados. las escorrentías erosionan y desgastan aún más los suelos. lo que crea desestabilidad y desintegración familiar. ello a pesar de pertenecer al departamento de Managua.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. no hay posibilidades de inversión económica que promueva la diversificación de cultivo y la búsqueda de alternativas para la reactivación de la economía. Los efectos no se hacen esperar. El desarrollo económico es prácticamente inexistente y por tanto las oportunidades de empleo para la población son extremadamente limitadas. Vulnerabilidad ambiental: La canalización de las vulnerabilidades anteriormente planteadas convergen en la actuación sobre el medio ambiente. Los efectos del despale por extracción de madera o pique de leña se manifiesta en el peligro de inundación por desborde de cuerpos de agua. La economía del municipio es un factor determinante en el comportamiento social. Al no existir cobertura vegetal. Estas condiciones obligan a que aún persista el monocultivo. volviéndolos más susceptibles a deslizamientos y derrumbes. Los recursos ambientales se han venido degradando de manera progresiva y en algunos casos de manera irreversible. Managua y Costa Rica) en busca de fuentes de ingreso. También se carece de políticas de financiamiento para los pequeños productores. con poco personal administrativo. entre otras. caso típico es el pique de leña. • Vulnerabilidad institucional: El municipio de San Francisco Libre históricamente ha estado muy poco atendido por el gobierno central excluido de toda política de desarrollo nacional. generalmente una persona desarrolla mas de una función. está registrado como de baja productividad y alta marginalidad social. Vulnerabilidad económica: Dentro de los índices de pobreza. el municipio ocupa un lugar alto.

Generalmente esto es efecto de prácticas cotidianas como el fecalismo al aire libre. lo que a su paso arrastra todo tipo de sedimentos que contaminan las fuentes de agua de las que la población consume directamente. el vacío no solo se presenta en la parte educativa. El municipio se encuentra inmerso en un proceso de creciente amenaza y vulnerabilidad. Alcaldía Municipal de San Francisco Libre 26 . pues no existen recursos encaminados propiamente a la gestión sino solamente a la atención de emergencias al momento en que ocurran los desastres. sino que también en la económica. Existe muy poco conocimiento acerca de las leyes ambientales. La educación ambiental en la población del municipio no ha mostrado avances significativos. la no erradicación de charcas. es mucho mayor. el grado de amenaza será creciente y sus efectos devastadores. la protección de los recursos y la importancia de éstos para garantizar la vida del municipio. En términos de gestión de riesgos. La carencia de educación ambiental también se manifiesta además en los pocos hábitos de higiene de la población repercutiendo en el incremento de los niveles de insalubridad.Plan de Desarrollo Municipal / Municipio de San Francisco Libre. convivencia con animales de corral etc. En la medida en que no se atiendan y reduzcan cierto tipo de vulnerabilidades (sobre todo las de tipo social) que con el paso del tiempo se han vuelto prácticas culturales y que impactan directamente en la degradación de los recursos ambientales.