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AUDITORÍA GENERAL DEL ESTADO DE GUERRERO

Manual de introducción.
Auditoría de Obra Pública.
Dirección de Auditoría de Obra Pública. 04/01/2011

El objetivo de este documento, es el de proporcionar al auditor de obra pública, una guía de referencia en los aspectos normativos y técnicos concernientes al desarrollo de sus funciones; con el propósito de uniformizar y eficientar su trabajo

Criterios a considerar para la determinación de la muestra de revisión. 3 4 4 5 6 7 8 8 12 13 14 Página 2 de 14 . Objetivo. Tipos de Auditorías de Obra Pública. Marco Normativo. Etapas de la Auditoría de Obra Pública. Introducción. Antecedentes. Conclusión. Ejecución de la Auditoría de Obra Pública.Indíce Pagina Contenido Presentación. Procedimientos de Auditoría de Obra Pública.

Esto permitirá una mayor uniformidad y eficiencia en el trabajo del auditor. Página 3 de 14 . En este sentido. se ha elaborado este manual. Con el propósito de que la Dirección de Auditoría de Obra Pública de la Auditoria General del Estado actúe bajo un marco normativo homogéneo y práctico. como un documento de referencia en aspectos normativos y técnicos concernientes al trabajo de la auditoría a la obra pública. ya que podrá mejorar la calidad y oportunidad de sus tareas. se ha hecho necesario generar documentos que permitan orientar sus acciones hacia esquemas uniformes de auditoría.Presentación.

El objetivo de este documento. Al incrementarse la inversión pública en infraestructura los gobiernos están obligados a ser más transparentes y eficientes en la aplicación de los recursos públicos y es aquí en donde resulta importante la tarea del auditor de obra pública. La infraestructura es sinónimo de desarrollo. uniformando y eficientando su trabajo. Dentro del ámbito de la Auditoría Gubernamental. es el de proporcionar al auditor de obra pública. Página 4 de 14 . se desarrollaron procedimientos de auditoría que permitieron una vigilancia mas eficiente sobre los recursos destinados a obras y proyectos de infraestructura pública. en el cual se creo la Auditoría General del Estado con sustento en lo establecido en el artículo 107 de la Constitución Política del Estado Libre y soberano de Guerrero y en la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guerrero número 564.Objetivo. Antecedentes. no obstante a la relevancia y sustancia de los recursos que la administración pública (federal. En este sentido. generando así la necesidad de la implementación de un mejor control interno en los distintos sectores del gobierno que ejercen estos recursos. en nuestra entidad federativa desde el año 2003. una guía de referencia en los aspectos normativos y técnicos concernientes al desarrollo de sus funciones. resulta poco difundida la labor relacionada a la Auditoría de Obra Pública. estatal y municipal) invierte en obras de infraestructura y el impacto que dicha inversión tiene sobre el desarrollo económico y social de nuestro país.

para efectos de la realización de cualquier Auditoría de Obra Pública. competentes. se debe considerar una análisis detallado del aspecto jurídico. así como los requerimientos y recomendaciones derivadas de los hallazgos y observaciones emitidas. En el proceso de rendición de cuentas del Estado. El tema de la Auditoría de Obra Pública. Página 5 de 14 . De esta manera. técnica o el contexto en el que se desarrollan las obras públicas. verificando el cumplimiento de las metas planteadas originalmente. relevantes y pertinentes para fundamentar razonablemente los juicios y conclusiones que se formulen. técnico y financiero de la obra en cuestión. para de esta manera aplicar los procedimientos de auditoría necesarios que con las técnicas adecuadas. esto trae consigo la necesidad de implementar una mayor vigilancia y control sobre los recursos públicos destinados para este fin. así como el origen y las causas de las probables desviaciones de los recursos públicos. al incrementarse la inversión pública en infraestructura los gobiernos están obligados a ser más transparentes y eficientes en la aplicación de los recursos públicos. presupuestación. es necesario además conocer la normatividad aplicable al proceso de ejecución de la obra pública. la ejecución y control de la obra. proporcionen los elementos suficientes. identificar plenamente las distintas etapas que intervienen en este proceso y las actividades y procedimientos derivados de estas etapas. el tema de la obra pública es relevante. Así mismo. La ejecución de obras y proyectos de infraestructura pública. la infraestructura es sinónimo de desarrollo. entre otras razones porque en esta materia es significativa dentro del producto interno bruto y es una forma objetiva mediante la cual los gobiernos miden su nivel de eficiencia al atender las necesidades de la población. con el fin de lograr que la inversión pública en obras se realice en las mejores condiciones de economía. entrega-recepción de la obra y seguimiento posterior a la entrega-recepción. supervisión. Como se menciono anteriormente. que contemplan desde la planeación. cada una de estas etapas tiene un objetivo específico y no representan precisamente una secuencia lineal de actividades. eficiencia y eficacia. se realiza en diferentes etapas. puesto que existen actividades dentro de diferentes etapas y otras que deben realizarse de manera simultánea. programación.Introducción. obliga a la reflexión para determinar cuales y en cuantos casos se omite el cumplimiento de alguna disposición normativa.

Ley número 878 de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Guerrero. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Ley General de Deuda Pública. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero. Ley número 41 que establece el Derecho de Vía de Carreteras o Caminos Locales. Ley de Hacienda del Estado de Guerrero número 428. Ley de Coordinación Fiscal. Ley de Planeación. Ley del Seguro Social. Página 6 de 14 . Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Ley de Hacienda Municipal número 677. Ley número 684 de Participación Ciudadana del Estado Libre y Soberano de Guerrero. Ley de Ingresos. Ley número 616 de Deuda Pública para el Estado de Guerrero. Ley de Fiscalización Superior del Estado de Guerrero Número 564. Ley de Administración de Recursos Materiales.Marco normativo. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Presupuesto de Egresos de la Federación. Ley número 876 de entrega-recepción de las Administraciones Públicas del Estado y Municipios de Guerrero. Se mencionan de manera enunciativa y no limitativa los siguientes ordenamientos:                                Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. se debe de tomar en cuenta las herramientas jurídicas y normativas que proporcionan solidez a la revisión y legitimizan la detección de posibles irregularidades. Ley número 994 de Planeación del Estado Libre y soberano de Guerrero. Ley de Obras Públicas y sus Servicios del Estado de Guerrero número 266. Ley de Aguas para el Estado Libre y soberano de Guerrero número 574. Ley Federal de Entidades Paraestatales. Ley número 727 que regula la Infraestructura Física Educativa para el Estado de Guerrero. Código Fiscal de la Federación. Ley Federal de Instituciones de Fianzas. Código Civil. Código del Comercio. Para llevar a cabo las tareas relacionadas con la Auditoría de Obra Pública. Ley número 674 de Responsabilidad de Servidores Públicos del Estado de Guerrero.

la preparación de la documentación y una evaluación del ambiente de control interno.En esta etapa se llevan a cabo los procedimientos de auditoría determinados y las técnicas seleccionadas. Etapas de la Auditoría de Obra Pública. 2. procedimientos y actividades específicas. 3. Reglamento de la Ley de Aguas para el Estado Libre y Soberano de Guerrero número 574. Elaboración del Informe.En esta etapa se contempla la planeación en forma general y la planeación detallada. La Auditoría de Obra Pública se realiza en tres etapas y cada una de ellas contempla sub-etapas.. la recolección de la información necesaria. la determinación de los procedimientos de auditoría aplicables. Código Fiscal del Estado de Guerrero Número 429. el reconocimiento del marco normativo aplicable. el registro de datos.. Reglamento de Construcción para los Municipios del Estado de Guerrero.Esta se refiere a la elaboración del documento mediante el cual se dan a conocer los resultados del trabajo de revisión y evaluación periódica de las condiciones que guardan los aspectos administrativos. la evaluación de los resultados obtenidos y la determinación de observaciones.      Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Guerrero. el análisis de la información. la muestra de auditoría. Ejecución. técnicos y normativos de la obra en revisión. Página 7 de 14 . la determinación del objetivo de la auditoría y del alcance de la revisión. la programación de actividades. procesos. recomendaciones u algún otro tipo de acción promovida en la auditoría. el análisis de los antecedentes del ente a auditar. A continuación se detallan las etapas de la Auditoría de Obra Pública: 1. dividiéndose en subetapas como la identificación del universo de auditoría de la cuenta pública. Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Guerrero.. Reglamento de la Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. Planeación.

tal como bitácoras de obra. reportes fotográficos.Fig. Criterios a considerar para la determinación de la muestra de revisión: A continuación se relacionan los criterios que se deben considerar al momento de analizar el universo de auditoría y determinar la muestra de revisión:    Aquellas obras en las cuales exista antecedente de problemática. Obras con contratos a precio alzado que contemplen proyectos integrales (“Llave en mano”). Aquellas que presenten convenios adicionales superiores al 25%. • Determinación de la muestra. Obras en las que el expediente unitario no esté integrado o esté integrado de manera irregular. Obras en las cuales el avance financiero sea muy superior al físico. Obras con contratos adjudicados directamente. acta de entrega-recepción. Planeación • • • • Planeación general. Obras con mayor complejidad técnica.Etapas de la Auditoría de Obra Pública. Las obras en las que se otorgaron varios contratos. no corresponda con los previamente programados. presupuestos. planos. • Emisión de acciones derivadas de la auditoría. • Técnicas de auditoría. Página 8 de 14            . • Determinación de hallazgos. Obras en cuyos concursos hayan existido inconformidades. ante los Órganos de Fiscalización Superior. . Contratos que estén suspendidos o rescindidos. derivado de algún tipo de denuncia o por señalamientos directos de los afectados. Planeación detallada. Se consideran las obras cuyo avance físico y/o financiero al momento del análisis. • Registro y análisis de datos. Programación de actv. estimaciones. Ejecución • Procedimientos de auditoría. Elaboración del informe Emisión del documento mediante el cual se dan a conocer los resultados de la auditoría. Identifricación del universo. Obras con un monto de inversión considerable. números generadores. en monto y tiempo. faltando información considerada determinante para el proceso de fiscalización. Obras que no estén contempladas en el programa de inversión originalmente autorizado. Contratos adjudicados a un mismo contratista. 1.

se observó la normatividad aplicable y se cumplió con el objetivo de asegurar para el municipio. Verificar que los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal se hayan aplicado en obras y acciones que benefician a grupos sociales que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema. el número de obras o acciones realizadas. indicando la inversión ejercida en cada uno. para apoyar la operación y manejo del fondo o programa en revisión. apegados a las cláusulas contractuales y si se observó la normatividad correspondiente. instancias u órganos de planeación. A continuación se mencionan algunos de los procedimientos de auditoría que son aplicables:  Determinar los rubros y tipo de proyectos en que se aplicaron los recursos del fondo o programa en revisión. En su caso. Verificar si el órgano de planeación sesionó durante el ejercicio. Sobre el particular. en cuanto a precio. Verificar si en la licitación y adjudicación de los contratos correspondientes. comparando sus importes con los contratados. estén contempladas en el oficio de autorización de inversión emitido por el área responsable. que exista. indicar cuál). Verificar que los recursos del fondo o programa en revisión se hayan destinado exclusivamente a obras y acciones de alcance o ámbito de beneficio regional o intermunicipal. cobertura y suficiencia de la difusión. en su caso. Verificar que las obras sujetas a revisión. asimismo. Determinar si los representantes sociales participaron efectivamente en el proceso de integración del programa de inversión de obras del Fondo en revisión. las mejores condiciones disponibles. Verificar si la entidad fiscalizada hizo del conocimiento de sus habitantes el monto asignado al fondo o programa en revisión. COPLADEG o en su caso. Particularmente se deberá concluir si dicha participación es efectiva o solamente formal. la apreciación del auditor sobre situaciones evidentes. a fin de que no se haya erogado más de lo autorizado y. modalidades y procesos de participación registrados. se determina que procedimientos de auditoría deberán aplicarse. obras y acciones en los cuales se ejercieron recursos del fondo. que no corresponden a lo previsto por ese ordenamiento legal. existiendo la participación social correspondiente.Procedimientos de Auditoría de Obra Pública. costos. que se obtenga en las visitas físicas a las obras que integran la muestra de auditoría. se señalarán los importes erogados. calidad. número de beneficiarios y el peso porcentual de cada rubro en relación a los recursos ejercidos. Posteriormente a la determinación de la muestra. que contemplen la participación de representantes sociales en su integración y funcionamiento (Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Guerrero. Verificar que la ejecución de las obras y el ejercicio de los contratos fueron adecuados y eficientes. Verificar si están constituidos y operan en el estado. el oficio de ampliación que lo justifique. Página 9 de 14          . metas y beneficiarios de las obras y acciones a realizar. de igual forma se deben constatar las evidencias. la tipología de las obras y el tipo de auditoría ordenada. deberán indicarse los rubros. oportunidad y demás circunstancias pertinentes. el programa de inversión. determinando los mecanismos. a fin de informar y analizar el avance del fondo o programa. determinando los medios utilizados. será un sustento importante para el desarrollo de este punto. financiamiento. tomando en consideración la entidad fiscalizada. ubicación.

 Verificar que el o los contratos seleccionados no se hayan adjudicado a las personas físicas o morales siguientes: Aquellas en cuya empresa participe el funcionario que deba decidir directamente. Corroborar que los datos contenidos en el contrato concuerden con los plasmados en el dictamen de adjudicación y acta de fallo. Verificar que se levantaron las actas en las que se haga constar las propuestas técnicas y económicas aceptadas para su análisis y sus importes. y que dichos pagos se realicen previa presentación de las fianzas que garanticen la totalidad de los anticipos otorgados. firmó y autorizó las estimaciones de los trabajos Página 10 de 14             . Verificar que para el caso de licitación por invitación a cuando menos tres contratistas. Verificar que el importe de los anticipos estipulados en el contrato correspondan a los reportados en la cuenta por liquidar certificada o póliza-cheque que ampara el pago de los mismos. Verificar que la propuesta ganadora contiene: garantía de seriedad y carta compromiso de la proposición. unidades de medida. cotejándolo con el acuse de recibo y que los interesados que hayan aceptado participar. se convocaron por escrito. de financiamiento y cargo por utilidad. Verificar que la fecha de inicio de la obra que se señala en la bitácora coincida con la señalada en el contrato. o a los que le hayan delegado tal facultad. el monto de la obra objeto del contrato no rebasó los límites de montos máximos señalados en el Presupuesto de Egresos de la Federación. gerente. el importe total de la obra sea fraccionado para que quede comprendido en los supuestos a que se refiere el párrafo anterior. análisis de los precios unitarios de los conceptos solicitados. administrador. Verificar que las obras cuenten con el contrato debidamente formalizado en tiempo y forma. que revisó. precios unitarios propuestos e importes parciales y el total de la proposición. catálogo de conceptos. a fin de comprobar que la ejecución de la misma se inició en la fecha estipulada. se le hayan aplicado las sanciones estipuladas en el contrato. indirectos. apoderado o comisario. cantidades de trabajo. estructurados por costos directos. Corroborar que las garantías presentadas por los contratistas hayan sido expedidas por una compañía debidamente autorizada y entregadas dentro de los 10 días naturales contados a partir de que el contratista reciba copia del contrato o del acta de fallo de adjudicación. Verificar que existió personal designado para llevar a cabo la supervisión de la obra y que tenía a su cargo lo siguiente: Bitácora de obra. Constatar que la dependencia o entidad en la contratación de la Obra Pública mediante invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa. Verificar que las ofertas aceptadas hayan cumplido cabalmente los requisitos solicitados en las bases de concurso. las firmas de los participantes. y en su caso. Licitación por Invitación a cuando menos tres personas o por Adjudicación Directa. Comprobar que en ningún caso. o su cónyuge o sus parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado sea como accionista. que los trabajos se hayan realizado conforme a lo pactado. lo manifestaron por escrito y presentaron proposición. lo cual se cotejará mediante las actas constitutivas de las empresas y los poderes legales de sus representantes. así como las que fueron desechadas y las causas que lo motivaron. y que cuando la obra no se inicie oportunamente por causas imputables al contratista. los cuales deben celebrarse bajo las siguientes modalidades: a precios unitarios o a precio alzado (estos contratos no son susceptibles de modificarse en monto o plazo ni estarán sujetos a ajuste de costos). lugar y hora en que se dio a conocer el resultado del análisis de las propuestas técnicas y el fallo correspondiente. se le rescinda el compromiso y se le haga efectiva la fianza correspondiente. sobre la adjudicación del contrato. fecha. y que estos sean el resultado de Licitación Pública.

Constatar que las metas físicas autorizadas para cada obra se alcanzaron. Asimismo. Constatar que los trabajos no contemplados originalmente en el contrato. que rindió informes periódicos del estado de los trabajos (mensuales o quincenales). según sea lo acordado y que recibió los trabajos (recepción de la obra). tomando como referencia la indicada en el contrato. en el entorno en donde se ubican. así como la inspección ocular de la obra. siempre y cuando en forma conjunta o separada no rebasen el 25% del monto o del plazo pactado en el contrato. Constatar que los controles de las estimaciones de cada obra se encuentren conciliados contra los auxiliares contables de cada una y sus controles presupuestarios. se cumplió con la normatividad procedente. Verificar que en las obras ejecutadas por administración directa. Verificar físicamente que los trabajos efectuados se apeguen a lo contratado en cuanto a calidad.     Verificar que las estimaciones de obra. que mantuvo los planos debidamente actualizados. eficaz y transparente de los recursos. cantidad y precio. Constatar que el estatus reportado para las obras (terminadas. seleccionados para su revisión. garantizándose para el municipio el empleo eficiente. cuenten con las justificaciones y regularizaciones correspondientes.ejecutados. están efectivamente ejecutados. Verificar que las obras terminadas se encuentren operando adecuadamente. contra los autorizados en el contrato (catálogo de conceptos). las causas de la situación observada. Página 11 de 14              . Cerciorarse que las modificaciones a los contratos de Obras Públicas y/o de Servicios Relacionados con las Mismas. mismas que deberán estar debidamente justificadas. o con los de ajuste de costos. la dependencia o entidad haya formalizado el acta de entrega-recepción de la obra. Comprobar los precios unitarios de los conceptos seleccionados indicados en las estimaciones. se debe considerar la existencia de convenios modificatorios y en su caso. junto con las áreas responsables. Verificar que la ejecución de las obras no tuvo algún impacto ambiental desfavorable. en proceso. determinando en el caso de las dos últimas. a fin de determinar si la calidad de la misma es o no la especificada. Verificar físicamente los conceptos de obra para confrontar las especificaciones técnicas con los resultados de las pruebas de laboratorio de control de calidad. con fecha de terminación final. se formalizaron mediante convenios. en el supuesto de que esta fuera inferior a la requerida. y que a su vez. Verificar si la contratista generó el oficio de aviso de terminación de los trabajos. para que a su vez se compare con la fecha registrada en nota de bitácora. determinando diferencias. estén autorizadas y que contengan la documentación soporte correspondiente (números generadores). suspendidas). corresponda con el observado en campo. los programas y prórrogas autorizadas. Verificar que la obra se realizó con la calidad (materiales y acabados) que se establece en el proyecto y de acuerdo con las características y tipo de trabajos de que se trate. Verificar la fecha de terminación de la obra. calcular los ajustes de costos procedentes en los análisis de precios unitarios respectivos (deductivas). Verificar que la contratista haya notificado a la entidad fiscalizada la terminación de los trabajos y que una vez constatada su terminación se haya recibido dentro del plazo del contrato. Verificar que los conceptos de obra pagados. de acuerdo con la revisión física de los mismos. en la fecha señalada en el contrato o convenio.

3. Es aquella en que se verifica la ubicación. se revisa físicamente la obra y se determina después de esto. para los trabajos realizados mediante contrato. Inspección de seguimiento. Página 12 de 14 . Constatar que la ejecución de las obras cumplió los objetivos y expectativas de los beneficiarios. se hayan ejecutado por contrato o por administración directa. y. Verificar que el acta de recepción de los trabajos. Constatar que la entrega-recepción de las obras. 2. comparándolo contra lo pagado según la evidencia recabada y contra lo realmente ejecutado. materiales y humanos destinados para cada caso. contenga una breve descripción de los mismos. Inspección ocular. la cual sustituirá a la de cumplimiento del contrato y estará vigente por un año. Revisión física. señalando la fecha real de terminación y relación de estimaciones generadas. a partir de la recepción de la obra. se otorgaron las garantías correspondientes. Tiene como objetivo mantener la permanencia entre un proceso de auditoría y otro para comprobar si se atendieron las observaciones hechas en la auditoría. así como evidenciar la existencia de la fianza de garantía de vicios ocultos del 10%. existencia y operación de una obra visitada. el grado de cumplimiento de la obra entre lo planeado y reflejado en el proyecto ejecutivo. se hayan entregado las obras a las áreas responsables de su operación y mantenimiento. se realizó conforme a la normatividad aplicable. al tipo de obra que ejecutan. registrando las características constructivas más relevantes de la misma. en base a los resultados de auditorías anteriores y a los recursos financieros. El tipo de Auditoría a practicar se determina en función de las características propias de cada ente público. según lo manifestado en consulta a los mismos. En esta se revisa la correcta integración y procedencia de los documentos correspondientes a las etapas del proceso de ejecución de la obra. Los tipos de auditoría se detallan a continuación: 1.   Tipos de Auditorías de Obra Pública. registradas en los registros patrimoniales del estado o de las dependencias que reciben las obras. de acuerdo con la legislación local.

Elaboración del informe •Procedimiento para la elaboración del Reporte de auditoría de obra pública para la integración de datos al informe del resultado de la revisión y fiscalización superior de la cuenta. 2. La DAOP cuenta con diversos Procedimientos documentados para cada uno de los Procesos operativos antes mencionados. De manera general a continuación se describen los procedimientos que corresponden al Proceso de Fiscalización: 1. De esta forma. en dos de estos proceso. la Dirección de Auditoría de Obra Pública (DAOP) tiene participación. 3. Procedimiento para la elaboración del Pliego de observaciones derivado de la auditoría a la obra pública. Procedimiento de revisión en gabinete y física de la cuenta pública de los Municipios del Estado de Guerrero. los cuales son el de Recepción del Informe Financiero Cuatrimestral y el de la Fiscalización Municipal. las responsabilidades y las actividades que se realizan. como se puede observar. Procedimiento para recibir y evaluar la cuenta pública en el aspecto de obra pública. En la Auditoría General del Estado se realizan diversos procesos operativos. 4.Ejecución de la Auditoría de Obra Pública. el primer procedimiento no esta considerado como parte de las etapas de la Auditoría de Obra Pública. Ejecución •Procedimiento de revisión de gabinete y física de las cuenta pública de los Municipios del Estado de Guerrero. •Procedimiento para la elaboración del Pliego de observaciones derivado de la auditoría a la obra pública. solo los tres procedimientos siguientes contemplan actividades relativas a las diferentes etapas. dichos procedimientos se encuentran ubicados de manera electrónica en el apartado de documentos del Sistema de Gestión de Calidad de la Red interna de la Auditoría General del Estado denominada AGENET. Procedimiento para la elaboración del reporte de auditoría de obra pública para la integración de los datos en el informe del resultado de la revisión y fiscalización superior de la cuenta. Planeación •Procedimiento de revisión de gabinete y física de las cuenta pública de los Municipios del Estado de Guerrero. en estos procedimientos se detallan el alcance del mismo. Página 13 de 14 . es en este último proceso en el cual se ejecutan las Auditorías de Obra Pública.

lo cual significa que la disciplina de Auditoria de Obra Pública será fundamental para alcanzar transparente y eficientemente el objetivo determinado para este plan. Esto le permitirá que en situaciones en las que resulte necesario hacer. Es importante la existencia de una metodología para la realización de las actividades relacionadas con esta práctica. sin embargo.Conclusión. para de esta manera identificar obstáculos y como consecuencia oportunidades de mejoras para su labor de auditoría. resulta un aspecto preponderante en los distintos niveles de gobierno y como ejemplo se menciona el Plan Nacional de Infraestructura que el gobierno federal puso en marcha a partir del 2 de febrero del 2008 y el cual tiene como principal objetivo el de elevar la cobertura. Tal y como se menciono anteriormente. tanto es así. Página 14 de 14 . él mismo considerará los parámetros y las variables que intervienen en el desarrollo de las auditorías y aportará las opiniones y acciones necesarias para solucionar situaciones de crisis. resulta indispensable también que el auditor de obra haga los replanteamientos necesarios de sus actividades. teniendo un impacto lógico en todas las entidades federativas. que la inversión en la infraestructura de obras. Este documento debe tomarse como una referencia únicamente y no será limitativo para el desempeño de las actividades y el desarrollo de procedimientos u otros procesos que estén relacionados con la práctica de auditoria de Obras Públicas. la labor del auditor de obra pública no se limita al desarrollo de esta metodología o con el cumplimiento de los objetivos planteados para una auditoría específica. calidad y competitividad de la infraestructura del país. el concepto de una relación que es directamente proporcional entre mayor-mejor infraestructura y mayor-mejor desarrollo esta claramente comprendido y afianzado en la psique general de nuestra sociedad.