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DELINCUENCIA JUVENIL

De: Jess Morant Vidal Fecha: Julio 2003 Origen: Noticias Jurdicas

INTRODUCCIN.
Sin lugar a dudas, la delincuencia juvenil es uno de los fenmenos sociales ms importantes que nuestras sociedades tienen planteados, y es uno de los problemas criminolgicos internacionalmente preferidos desde el siglo pasado, pues, las manifestaciones de la conducta que llaman socialmente la atencin de forma negativa pueden observarse, por lo general, mejor entre los jvenes que en la poblacin adulta. Adems, es importante tratar la delincuencia juvenil de hoy como posible delincuencia adulta de maana. La delincuencia juvenil es un fenmeno de mbito mundial, pues se extiende desde los rincones ms alejados de la ciudad industrializada hasta los suburbios de las grandes ciudades, desde las familias ricas o acomodadas hasta las ms pobres, es un problema que se da en todas las capas sociales y en cualquier rincn de nuestra civilizacin. El objeto de este trabajo se va a centrar en el estudio de las siguientes cuestiones:

Concepto de delincuencia juvenil y su distincin de otros conceptos afines. El perfil del delincuente juvenil. Volumen y tipologa de delitos en la delincuencia juvenil. La delincuencia juvenil femenina y su comparacin con la masculina. Delincuencia juvenil y movimientos migratorios. Recomendaciones con respecto al problema de la delincuencia juvenil.
DE DELINCUENCIA JUVENIL Y SU DISTINCIN DE OTROS CONCEPTOS AFINES.

2. CONCEPTO

Definir lo que constituye delincuencia juvenil resulta ciertamente problemtico. Mientras en algunos pases la delincuencia juvenil es una calificacin que se obtiene de aplicar definiciones del Cdigo Penal cuando esas infracciones son cometidas por menores de edad, en otros, la delincuencia juvenil incluye una gran variedad de actos en adicin a los que se encuentran enumerados en sus leyes de fondo. De tal suerte, las figuras estadsticas de ciertos pases se encuentran artificialmente abultadas en lo que respecta a la delincuencia juvenil, mientras que en otros no reflejan esas figuras, sino un limitad nmero de conductas desviadas (1). La cuestin sobre el concepto de delincuencia juvenil nos obliga, ante todo, a esclarecer dos conceptos: delincuencia y juvenil (2). Ante todo, siempre se ha considerado que la delincuencia es un fenmeno especfico y agudo de desviacin e inadaptacin (3). En este sentido, se ha dicho que "delincuencia es la conducta resultante del fracaso del individuo en adaptarse a las demandas de la sociedad en que vive" (4), definicin que realmente significa todo y nada, en cuanto cabe preguntarse si se refiere a todas las demandas y, si a unas

cuantas, cules, y si realmente puede esperarse que toda persona, sea menor o adulta, se adapte, sin ms, a las demandas de una sociedad dada. Pese a que por influjo de la escuela clsica del Derecho penal y el positivismo psicobiolgico, ha sido frecuente considerar el fenmeno de la delincuencia como una realidad exclusivamente individual; sin embargo, actualmente la mayora de los criminlogos afirman que la delincuencia es un fenmeno estrechamente vinculado a cada tipo de sociedad y es un reflejo de las principales caractersticas de la misma, por lo que, si se quiere comprender el fenmeno de la delincuencia resulta imprescindible conocer los fundamentos bsicos de cada clase de sociedad, con sus funciones y disfunciones. Las modificaciones producidas en el mbito de la punibilidad, especialmente visibles a travs de la delincuencia de trfico, econmica y contra el medio ambiente, parecen hablar a favor de la tesis de la dependencia cultural del concepto de delito mantenida ya por HEGEL en 1821. Pero por muy correcta que sea esta hiptesis, en al misma medida y amplitud parece estar necesitada de concrecin, pues no permite explicar por qu y en qu direccin cambia dentro de una poca el concepto de delito, incluso tiene que cambiar, y, adems, por qu el mbito de lo punible puede configurarse de modo muy diferente dentro de un crculo cultural. De todas formas, apunta KAISER, cabe inferir d aquella concepcin la consecuencia de que subyace a la declaracin de punibilidad de un determinado comportamiento social en un pas, y por cierto en contraste con el concepto del delito en pases vecinos (5). Teniendo en cuenta lo que ha quedado expuesto, HERRERO HERRERO define la delincuencia como el fenmeno social constituido por el conjunto de las infracciones, contra las normas fundamentales de convivencia, producidas en un tiempo y lugar determinados (6). Por su parte, LPEZ REY nos ofrece un concepto conjunto de delincuencia y criminalidad como fenmeno individual y socio-poltico, afectante a toda la sociedad, cuya prevencin, control y tratamiento requiere de la cooperacin de la comunidad al mismo tiempo que un adecuado sistema penal (7). Visto el concepto de delincuencia, resulta necesario delimitar el adjetivo de juvenil, es decir, cundo la delincuencia es juvenil?. Vaya por delante que no podemos emplear al objeto de este trabajo el significado etimolgico de tal adjetivo, pues desde este punto de vista, quiere decir lo relacionado con la juventud. Y no es aplicable, decimos, este concepto etimolgico, porque dentro del campo de las ciencias penales viene entendindose por delincuencia juvenil la llevada a cabo por personas que no han alcanzado an la mayora de edad (8), mayora de edad evidentemente penal, pues no en todos los pases coincide la mayora de edad penal con la mayora de edad poltica y civil, y que supone una frontera o barrera temporal que tanto la conciencia social como la legal han fijado para marcar el trnsito desde el mundo de los menores al mundo de los adultos. Lo expuesto, permite afirmar a HERRERO HERRERO que el trmino delincuencia juvenil es un concepto eminentemente socio-histrico (9). Y en este sentido, GARRIDO GENOVS define al delincuente juvenil como una figura cultural, porque su definicin y tratamiento legal responde a distintos factores en distintas naciones, reflejando una mezcla de conceptos psicolgicos y legales. Tcnicamente, el

delincuente juvenil es aquella persona que no posee la mayora de edad penal y que comete un hecho que est castigado por las leyes (10). En opinin de GPPINGER, en el mbito de la criminologa el concepto de joven debe ser entendido en un sentido amplio, abarcando las edades comprendidas entre los 14 y los 21 aos, haciendo dentro de este tramo de edades una subdivisin entre jvenes y semiadultos (11). En nuestro vigente Cdigo Penal aprobado por L.O. 10/1995, de 23 de noviembre, la mayora de edad penal qued fijada en los 18 aos de edad (12), si bien, en la L.O. 5/2000, de 12 de enero, reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores se contempl la posibilidad de aplicar las disposiciones de la misma a los mayores de 18 y menores de 21 aos cuando concurrieran las circunstancias previstas en el art. 4 de la citada Ley Orgnica (13). Sin embargo, esta novedad qued suspendida en cuanto a su aplicacin por un periodo de dos aos a contar desde la entrada en vigor de la misma en virtud de la Disposicin Transitoria nica de la L.O. 9/2000, de 22 de diciembre, sobre medidas urgentes para la agilizacin de la Administracin de Justicia (14). Cuando pareca que por fin se aplicara la Ley de Menores a los mayores de 18/ y menores de 21 aos en los casos contemplados en el art. 4 de la misma, recientemente, se ha aprobado la Ley Orgnica 9/2002, de 10 de diciembre, de modificacin de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre del Cdigo Penal, y del Cdigo Civil, en materia de sustraccin de menores, en la cual se ha optado por dejar en suspenso la posibilidad de aplicar las disposiciones de la Ley Orgnica 5/2000 a los mayores de 18 y menores de 21 aos hasta el 1 de enero de 2007 (15). Por tanto, las disposiciones de la L.O. 5/2000, de 12 de enero van a ser aplicables a los mayores de 14 y menores de 18 aos presuntamente responsables de la comisin de infracciones penales, en tanto que a los menores de 14 aos les sern de aplicacin las normas sobre proteccin de menores previstas en el Cdigo Civil y en la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del Menor. En definitiva, y teniendo en cuenta todo lo expuesto, podemos definir la delincuencia juvenil en Espaa como el fenmeno social constituido por el conjunto de las infracciones penales cometidas por los mayores de 14 aos y menores de 18. Sentado el concepto de delincuencia juvenil, debemos diferenciarlo de otros conceptos prximos o afines, fundamentalmente de aquellos que por tener un terreno comn con la delincuencia como es la nocin de conflicto social, entendido por COSER como la lucha por los valores y por el status, el poder y los recursos escasos en cuyo proceso las partes enfrentadas optan por anular, daar o eliminar a sus contrarios (16); se prestan con frecuencia a la confusin. Tales conceptos son los de desviacin, marginacin y anomia. COHEN y MERTON han definido la desviacin como el comportamiento o conducta que viola el cdigo normativo observado por un grupo y que ste espera sea cumplido por el individuo, que ahora se convierte en sujeto activo de la citada trasgresin. Todo ello es fruto del rompimiento, por parte de este individuo, con el sistema establecido (17). La marginacin social puede ser entendida como la situacin psicosocial en la que se ve envuelta una persona en virtud de la insuficiencia de recursos, la precariedad o total ausencia de status social y la exclusin total o parcial de las formas de vida mnimamente prximas a las del modelo prevalente en la comunidad.

La marginacin no puede confundirse con situacin delincuencial, aunque s es cierto que, con gran frecuencia conduce a ella (18). La anomia, que etimolgicamente significa sin ley, es en realidad un caso especfico de desviacin, porque los comportamientos disconformes tiene origen, en muchas ocasiones, en un contexto anmico. Es una situacin que puede surgir en periodos de rpida transformacin social y poltica en los que resulta difcil saber qu pautas o normas sociales y jurdicas deber ser seguidas. Dentro de este mbito de anomia debe incluirse tambin la situacin de la persona que PARK califica de marginal, que vive a caballo entre dos o ms culturas diferentes, siguiendo unas veces las pautas de una y otras, como es el caso de las minoras tnicas (gitanos, etc.) (19). 3. EL
PERFIL DEL DELINCUENTE JUVENIL.

La doctrina especializada est haciendo hincapi en los ltimos aos, en la importancia de subrayar los aspectos cognitivos interpersonales en la descripcin del carcter del delincuente juvenil, como una prometedora va tanto para establecer eficaces programas de prevencin como para elaborar modelos educacionales que permitan una eficaz reeducacin. Juntamente con ello, las mayora de los estudios descriptivos de la carrera delictiva sealan una serie de factores individuales y biogrficos que caracterizan al delincuente juvenil y que llevan a la conclusin de que el delincuente juvenil es una persona con un gran conjunto de deficiencias, y una de ellas es que comete delitos. Entre tales factores podemos citar, sin nimo exhaustivo, los siguientes (20):

Impulsivo. Con afn de protagonismo. Fracaso escolar. Consumidor de drogas. Baja autoestima. Familia desestructurada. Clase baja. Falto de afectividad. Agresivo. Sin habilidades sociales. Poco equilibrio emocional. Inadaptado. Frustrado.

Atendiendo a sus rasgos peculiares de personalidad o de ndole psicosocial, el profesor HERRERO HERRERO (21) seala tres categoras tipolgicas de los menores delincuentes: 1.- Una primera categora de jvenes delincuentes vendra definida por rasgos de anormalidad patolgica, fundamentalmente:

Menores delincuentes por psicopatas: aqu el punto de referencia lo constituye la existencia de alguna de las formas de psicopata, entendida por

HARE como la patologa integrada, conjuntamente, de la incapacidad de quien la padece de sentir o manifestar simpata o alguna clase de calor humano para con el prjimo, en virtud de la cual se le utiliza y manipula en beneficio del propio inters, y de la habilidad para manifestarse con falsa sinceridad en orden a hacer creer a sus vctimas que es inocente o que est profundamente arrepentido, y todo ello, para seguir manipulando y mintiendo. Consecuencia de ello, es que el menor es incapaz de adaptarse a su contexto y actuar como tal, porque el trastorno de la personalidad que sufre, le impide inhibirse respecto de conductas o comportamientos contrarios a las normas. El menor psicpata tiende a perpetrar actos antisociales segn la orientacin nuclear de la propia psicopata, siendo de destacar en este sentido los actos que expresan frialdad y crueldad por parte del sujeto.

Menores delincuentes por neurosis: la neurosis consiste en una grave perturbacin del psiquismo de carcter sobrevenido y que se manifiesta en desrdenes de la conducta, pudiendo ser su origen muy diverso como fracasos, frustraciones, abandono o prdida de seres muy queridos, etc. Criminolgicamente, el neurtico trata de hacer desaparecer la situacin de angustia que sufre cometiendo delitos con el fin de obtener un castigo que le permita liberarse del sentimiento de culpabilidad que sobre l pesa, y esto es tambin vlido para el menor neurtico, aunque sean muchos menos que los adultos.

Menores delincuentes por autoreferencias subliminadas de la realidad: aqu se incluyen los menores que, por la confluencia de predisposiciones psicobilgicas llegan a mezclar fantasa y juego de una forma tan intensa que empiezan a vivir fuera de la realidad. Es precisamente ese estado anmalo el que puede conducirlos a cometer actos antisociales.

2.- Una segunda categora integrada por jvenes con rasgos de anormalidad no patolgica, y en la que entraran:

Menores delincuentes con trastorno antisocial de la personalidad: se trata de menores cuyas principales son la hiperactividad, excitabilidad, ausencia de sentimiento de culpa, culpabilidad con los animales y las personas, fracaso escolar, y son poco o nada comunicativos. Una de las principales causa de este trastorno es la ausencia o la figura distorsionada de la madre, aunque tampoco ha de infravalorarse la disfuncionalidad del rol paterno, pues segn algunos trabajos, el crecer sin padre acarrea al nio nocivas consecuencias que afectan al campo de la delincuencia. En muchos casos se trata de menores que viven en la calle, en situacin de permanente abandono, porque nos encontramos con menores que, a su edad, acumulan graves frustraciones, rencores y clera contra la sociedad,; y que tienen un mismo denominador comn: el desamor, la falta de comprensin y de cario, as como de atencin y cuidado de sus padres.

En definitiva, son jvenes con una desviada socializacin primaria que acaba por abocarles a la delincuencia.

Menores delincuentes con reaccin de huida: En este caso se trata normalmente de menores que han sufrido maltrato en el hogar y por ello abandonan el mismo. Son menores psicolgicamente dbiles, y que en lugar de responder a la agresin, eligen la huida sin plazos, y casi siempre sin rumbo. Ese alejamiento les hace propicios al reclutamiento por parte de los responsables de la delincuencia organizada, que les escogen para llevar a cabo actuaciones simples pero de gran riesgo como el transporte de drogas en su propio cuerpo.

3.- En una tercera categora incluye HERRERO HERRERO a aquellos menores delincuentes que presentan rasgos de personalidad estadsticamente normales o prximos a la normalidad. Son aquellos afectados por situaciones disfuncionales que no perturban de manera especialmente anormal, ni la conciencia, ni la capacidad espontnea de decisin ni la emotividad o afectividad. esta sera la categora que englobara a la mayor parte de los menores delincuentes, entre los que podemos incluir, sin nimo exhaustivo, los siguientes:

Aquellos que llevan a cabo simples actos de vandalismo, ataques al mobiliario urbano, etc., como consecuencia de las perturbaciones psicobiolgicas que producen la preadolescencia y la adolescencia por motivos de desarrollo y cambio. Los que cometen pequeos hurtos, robos o fraudes por motivos de autoafirmacin personal frente a compaeros, creyendo suscitar en ellos admiracin. Los que cometen delitos contra el patrimonio o la indemnidad sexual por puro placer, siendo incapaces de resistir a sus estmulos seductores. Los que delinquen para satisfacer meras apetencias consumistas.

Respecto a la procedencia social de los delincuentes juveniles, los investigadores han convenido, por lo general, en que las personas de la clase social nfima estn superrepresentadas, y las de las clases medias subrerepresentadas en los grupos de delincuentes, pero la verdadera magnitud de la propensin de cada clase no est clara del todo. En este sentido ya sealaba WEST que uno de los factores importantes que tienen probabilidad de poner en marcha el mecanismo que puede llevarnos a cualquiera a ser delincuente, es la baja categora en el sistema de las clases sociales, la deficiencia en la educacin, la pobreza, un ambiente familiar inadecuado o perturbado, la residencia en un mal vecindario y pertenencia a una familia numerosa. As, destacaba que entre las familias de la clase ms baja, muchas residan en barrios miserables, no limitaban el nmero de hijos y sufran pobreza y falta de educacin. Dicho con otras palabras, los factores adversos tendan a presentarse todos juntos y a actuar recprocamente uno sobre otros hasta el punto de crear una situacin generadora de delitos (22). Sin embargo, ya por entonces, algunos autores ya desafiaban la opinin de que el comportamiento delictivo es ms preponderante entre jvenes de clase inferior, y

explicaban el hecho de que estuvieran ms representados ante los Tribunales en mayor nmero diciendo que las clases bajas estn ms expuestas a ser detenidas y llevadas ante la justicia por malas acciones que seran juzgadas de otro modo si fueran cometidas por personas de la clase media o alta. En este sentido, SHORT y NYE ya advertan en 1959 que los jvenes norteamericanos de escuelas superiores y de clase alta, segn sus propios relatos, se comportaban igualmente mal. Igualmente, AKERS, en un estudio realizado en 1964 sobre 1000 estudiantes de la escuela superior de Ohio, confirm que no exista ninguna relacin importante entre la incidencia de la delincuencia confesada y la categora socio-econmica (23). Centrando esta cuestin al caso espaol, parece que debemos ir desterrando la creencia de que las conductas antisociales y delictivas son exclusivas de determinadas zonas conflictivas existentes en nuestras ciudades. As, si nos atenemos a los resultados del trabajo "La delincuencia juvenil en Espaa. Autoinforme de los jvenes" elaborado durante los aos 1992 y 1993 por un equipo de investigadores de la Universidad de Castilla La Mancha, se observa que la prevalencia total de conductas delictivas result ser ms baja entre los jvenes de las zonas problemticas, definidas como peligrosas por los servicios de seguridad y las fuerzas de seguridad locales. A nivel de conductas concretas, esta tendencia solo se inverta para el consumo de drogas duras, la venta de drogas blandas y viajar en tren sin pagar. Solamente en este ltimo caso la diferencia estadstica era significativa a favor de los jvenes de las zonas problemticas. Por tanto, las relaciones significativas de algunos delitos con un nivel socioeconmico alto y medio-alto y con un nivel de estudios alto debe suponer una nueva visin del panorama delictivo de los jvenes, apoyada adems por otros estudios sobre la etiologa de la delincuencia juvenil (24). 4. VOLUMEN
Y TIPOLOGA DE DELITOS EN LA DELINCUENCIA JUVENIL.

La descripcin del repertorio de conductas delictivas que cometen los jvenes de nuestro tiempo, es, sin duda, una cuestin esencial del presente trabajo, pues ello, nos va a permitir conocer mucho ms sobre las costumbres y usos conductuales de los jvenes espaoles. Sin lugar a dudas, la adolescencia es una etapa difcil en el desarrollo humano que produce un gran nmero de conductas conflictivas, de ah que, segn resultados obtenidos, un 81,1 % (incluyendo el consumo de drogas) de los jvenes haya admitido haber cometido algn tipo de delito alguna vez en su vida (25). Asimismo, no podemos obviar que, de acuerdo con la estadstica comparada oficial de los pases de nuestra rea de cultura, la delincuencia juvenil se aproxima, en cuanto al volumen, al 15% de la delincuencia general total, si bien las estadsticas de algunos de esos pases, como es el caso de Francia, llegan al 22% (26). El anlisis del volumen de la delincuencia juvenil en Espaa, segn los datos estadsticos proporcionados por el Ministerio del Interior, nos dice que, en el ao 2000, el nmero de detenidos fue de 212.000 dentro de la delincuencia en general, siendo los detenidos, dentro de la delincuencia juvenil, 27.117 para ese mismo ao; por lo que los delincuentes juveniles representaran en torno al 12% de la delincuencia total (27). Por lo que respecta al tipo de delitos cometidos, los datos que nos ofrece el ao 2000 son los siguientes (28):

INFRACCIN Homicidio-asesinato Lesiones Contra la libertad sexual Robo con intimidacin Robo con fuerza Hurto Tirones Sustraccin vehculos en interior violencia

MENORES AOS 3 89 78 o 520 563 207 49 de 177 467 el 179 47 387

14 14-15 AOS 19 257 124 1.337 1.580 513 168 527 1.545 343 116 1.131

16-17 AOS 57 718 145 2.415 3.097 1.211 446 1.839 2.687 938 779 2.920

TOTAL 79 1.064 347 4.272 5.240 1.931 663 2.543 4.699 1.460 892 4.432

Sustraccin de vehculos Otros delitos patrimonio Otros delitos contra

Trfico de estupefacientes

La conclusin que podemos extraer de estos datos es que las infracciones ms destacables son: los delitos contra las personas (homicidios, lesiones y delitos contra la libertad sexual); los delitos contra la salud pblica (trfico de estupefacientes); y los delitos contra el patrimonio (robos con violencia o intimidacin, robos con fuerza, sustracciones en interior de vehculos, tirones, sustraccin de vehculos...). Otra de las cuestiones claves al hablar de conductas delictivas sera la reincidencia. En este sentido, los datos procedentes de la investigacin realizada en los Tribunales de Justicia reflejan que los porcentajes de reincidencia son muy pequeos; en la jurisdiccin de menores se mueven entre el 16,7% para los de 12-13 aos, el 18,1 para los de entre 14 y 15 aos y un 2,4% para los de 16 y 17 aos; si bien, no obstante, estos son los datos que hacen referencia a los antecedentes penales de estos jvenes, esto es, sujetos sobre los que previamente ha recado una sentencia penal firme y ejecutada (29). Por lo que respecta a la multirreincidencia, el estudio elaborado por RECHEA ALBEROLA y FERNNDEZ MOLINA, ofrece los siguientes resultados en cuanto a la historia criminal de los sujetos y por grupos de edad (30): NMERO DE DELITOS COMETIDOS 12-13 AOS. 14-15 AOS. 16-17 AOS. N (%) N (%) N (%) 1 2 3a5 6 a 10 588 (93) 27 (4,2) 14 (2,1) 4 (0,7) 1.290 (91,8) 72 (5,1) 38 (2,7) 3 (0,3) 941 (84,9) 96 (8,6) 55 (4,9) 11 (1,1)

11 a 15 16 o ms TOTAL SUJETOS

--------633

----1 (0,1) 1.404

4 (0,4) 1 (0,1) 1.108

Los datos ofrecidos muestran que el porcentaje de sujetos que son delincuentes primarios es muy elevado, oscilando entre un 93 y un 84,9 % en funcin de la edad, mientras que en lo que respecta a la multirreincidencia, los datos oscilan entre el 2,8 % en los ms pequeos y el 6,5 % en los de 16-17 aos, siendo ste un porcentaje de sujetos con una historia criminal muy enconada que necesitara de un tratamiento intensivo, por lo que se trata de un dato nada desdeable (31). 5. LA
DELINCUENCIA JUVENIL FEMENINA Y SU COMPARACIN CON LA MASCULINA.

La delincuencia juvenil femenina comenz a estudiarse especficamente a finales de los aos 60, momento en el que, con el movimiento de liberacin de la mujer, se comienza a percibir socialmente un aumento considerable de la misma. Como principales teoras acerca de la delincuencia femenina podemos destacar, fundamentalmente, las siguientes:

Teoras clsicas: biolgicas, psicoanalticas y psiquitricas. Teoras intermedias de ndole individualista con proyeccin social: Thomas, Pollack, Cowie. Teoras de carcter social: enfoque funcionalista (teora del rol y teora de la igualdad de oportunidades) y enfoque crtico (teora del control social y teora de la dependencia econmica).

Las teoras clsicas trataron de explicar el fenmeno de la delincuencia femenina sobre la base de aspectos individuales, bien de contenido biolgico (anormalidades bioantropolgicas, desarrollo sexual, etc.), bien de contenido psicoanaltico o psiquitrico, en los que subyaca siempre la equiparacin entre delincuencia femenina y trastornos biolgicos o psquicos. Y, pese a haber sido superadas cientficamente, lo cierto es que estas teoras estn fuertemente arraigadas en la sociedad y han influido notoriamente en los trabajos criminolgicos hasta pocas recientes, como en SMART, quien concibe a la mujer delincuente como una enferma mental. La evolucin de la criminologa y el rechazo del determinismo biolgico-individual dio paso a teoras de carcter social, que han servido de base a las actuales teoras sobre la delincuencia femenina. Entre ellas podramos citar los estudios sobre la Ecologa Criminal, el Aprendizaje Social o la Teora del Etiquetado. Pero, sin duda alguna, las mayores aportaciones de la criminologa al estudio de la delincuencia femenina han llegado con las Tesis Funcionalistas y la Criminologa Crtica. En el caso de las teoras funcionalistas (entre ellas, especialmente, la teora del rol y la teora de la igualdad de oportunidades), el mayor inters ha consistido en explicar el aumento que ha experimentado la delincuencia femenina y los cambios en las

formas de comisin de los delitos; mientras que la criminologa crtica (especialmente con la teora del control social y teora de la dependencia econmica) ha mostrado inters por el estudio de la influencia del control social, formal e informal, que recibe la mujer sobre su conducta criminal (32). En nuestro pas, los trabajos de carcter emprico sobre la delincuencia juvenil femenina y su evolucin son ciertamente escasos, por lo que, podemos decir que, a pesar del avance experimentado por la criminologa, se contina trabajando con la idea tradicional de que el delito femenino responde a los mismos modelos que el masculino, aun a sabiendas de las diferencias que existen entre ambos sexos. Sin embargo, s quiero destacar el trabajo llevado a cabo en este campo por la Unidad de Investigacin Criminolgica de la Universidad de Castilla La Mancha sobre la comisin de algunos actos delictivos y predelictivos en la poblacin femenina espaola de 14 a 21 aos. Sobre una muestra de 2.100 sujetos, de 14 a 21 aos, compuesta al 50% por hombres y mujeres, distribuidos homogneamente en cuatro grupos de edad (14-15, 16-17, 18-19, 20-21), los resultados nos ofrecen las siguientes conclusiones (33): 1. Ante todo, el comportamiento problemtico de las chicas responde, en general a las mismas caractersticas que el comportamiento de los jvenes de su edad. 2. Un 89,1% de las chicas han llevado a cabo "alguna vez" al menos una de las conductas estudiadas por los investigadores de la UCLM. 3. Las conductas con mayor prevalencia son, en ambos sexos, aqullas que podramos definir como transgresoras de las normas, pero que no podemos calificar de delictivas, tales como consumir alcohol, faltar a clase, vandalismo, etc; siendo adems la incidencia media, similar en ambos grupos de jvenes. 4. Tambin se observa que ambos sexos tienden a realizar estas conductas en compaa de otros amigos, dato este, que confirma la importancia del grupo en muchos de los comportamientos juveniles, y corrobora la tesis que afirma que la inadecuada socializacin debilita los vnculos del joven con los grupos convencionales de la sociedad, como la familia, la escuela o el trabajo; y le induce a crear vnculos con grupos no convencionales o desviados, donde el joven puede encontrar reforzada su conducta desviada. 5. Las diferencias fundamentales encontradas hacen referencia a la prevalencia o tasa de participacin, que es significativamente ms baja en la mujer para la mayora de las conductas y de las categoras en las que se engloban, cuando se les pregunta si lo han hecho "alguna vez" en su vida. En cambio, si nos referimos a los comportamientos realizados "en el ltimo ao", las diferencias no son tan marcadas, aunque las mujeres siguen participando menos que los chicos en todas las categoras. Asimismo, los datos revelan que las mujeres se inician en la mayora de los comportamientos estudiados ms tarde y la prevalencia comienza a decrecer a una edad ms temprana, encontrando las diferencias ms llamativas en el caso de las conductas violentas contra objetos y contra personas, mucho ms frecuentes entre los chicos que entre las chicas. 6. Algunas de las razones que explican porqu las mujeres se muestran menos propensas a comportarse de forma problemtica se encuentran el algunas variables psicosociales como el control familiar o las relaciones afectivas. Del anlisis de estas variables se desprende que ciertos aspectos de la socializacin de las chicas y de su estilo de vida responden a unos valores, tradicionalmente asociados a la mujer, que se consideran protectores con respecto a las conductas antinormativas. El mayor control familiar sobre con

quin y cmo pasan su tiempo, su preferencia por pasar su tiempo libre en familia o pareja, y sus mejores resultados escolares, explican, en gran medida, la menor propensin de la mujer a participar en los comportamientos delictivos. 6. DELINCUENCIA
JUVENIL Y MOVIMIENTOS MIGRATORIOS.

El extranjero ha sido equiparado, quizs desde siempre, el enemigo del pas o al malhechor. Cuando los extranjeros, como grupos extraos, resultan muy llamativos por su lengua, forma de vestir, de comportarse, etc., crece la atencin, pero tambin el rechazo. Si los extranjeros no aparecen solos, sino incluso en gran nmero, puede crecer el sentimiento de miedo o peligro; temores que se acentan en tiempos de crisis econmica y extensin del desempleo, cuando llegan a adquirir la dimensin de amenaza existencial para aquellos que parecen perjudicados como nacionales autctonos, los que quedan excluidos del ascenso econmico o los que no son ya capaces de compensar su descenso social (34). En Espaa, se ha producido en los ltimos aos un fenmeno de inmigracin desconocido para nosotros hasta la fecha, quiz porque siempre hemos sido un pas del que la gente sala hacia otros lugares en los que labrarse un futuro ms esperanzador. Pero las circunstancias parecen haber cambiado, y hemos pasado a convertirnos en un pas de acogida, un pas al que se dirigen muchas personas con la misma esperanza que albergaban los espaoles que en su momento emigraron a Alemania o Sudamrica. Poniendo en relacin inmigracin con criminalidad, es cierto que se aprecia en Espaa, especialmente a partir de 1998, un importante aumento de la criminalidad protagonizada por extranjeros, lo cual coincide, como ya hemos apuntado, con un flujo de inmigrantes haca nuestro pas sin precedentes. Por ello, no hay que confundir inmigracin con criminalidad, ni tampoco trabajadores con inmigrantes, pues un buen nmero de los extranjeros que arriban a Espaa lo hacen sin estar en posesin de la correspondiente documentacin administrativa, circunstancia que hace muy difcil, prcticamente imposible, que puedan encontrar, a corto plazo un trabajo. Adems, muchos de ellos, ya haban cometido alguna infraccin en su pas o incluso ya eran delincuentes (35). Tambin a menudo se ha relacionado la delincuencia juvenil con la inmigracin, hasta el punto que una de las lneas ms importantes del pensamiento criminolgico, relacionada con el Departamento de Sociologa de la Universidad de Chicago, se origin a partir del estudio de la delincuencia juvenil en diversas ciudades norteamericanas en una poca (primeras dcadas del siglo XX) en la que las mismas reciban continuas oleadas de inmigrantes europeos, estableciendo un cierto vnculo causal entre ambos fenmenos. Centrando la cuestin en el momento actual y en Espaa, las detenciones de los jvenes extranjeros en Espaa por presuntas infracciones penales presentan la evolucin que muestra el siguiente cuadro (36): AO MENORES DE 13 DE 13 DE 14 DE 15 DE 16 DE 17 DE 18 DE 19 DE 20 1997 203 69 137 169 367 629 861 1077 1265

1998 1999 2000

188 242 162

108 139 207

208 293 376

291 386 526

516 949 1309

578 991 1656

902 932 1560

1098 1210 1653

1294 1543 2034

Los datos reflejados en este cuadro indican que, tras una situacin similar entre 1997 y 1998, se aprecia un notable incremento de las detenciones en los aos siguientes, aos, en los que tambin hay que decirlo, la poblacin extranjera en Espaa se incrementa en un tercio, pasando de 609.813 a 895.720 residentes. La explicacin de los factores relacionados con la criminalidad de los extranjeros en general, as como de los jvenes en particular, no puede reducirse a una teora criminolgica. Como en la criminalidad en general de los nacionales suelen incidir diversos factores en el sujeto, aunque finalmente sea uno el que desencadene el paso al acto. La situacin es todava ms complicada en los inmigrantes. Los movimientos migratorios conllevan multitud de conflictos, frecuentemente complejos, que no se pueden sintetizar en consideraciones genricas como, entre otras, el de la integracin del extranjero (37). S que me gustara destacar, en este sentido, las conclusiones obtenidas por el profesor SERRANO GMEZ, quien, de un estudio sobre 70 jvenes condenados por delito en Espaa, obtiene como resultado, que en 23 casos se han producido movimientos migratorios de la familia; de estos, en 20 se pasa de zona rural a zona urbana, y en 3 dentro de la zona rural. Son diversos los factores que concurren en las conductas desviadas de los jvenes como consecuencia de movimientos migratorios, que son ms cuando los nios acompaan a sus padres, que cuando nacen en la nueva residencia. En todo caso, los problemas de adaptacin y frustracin suelen ser mayores en los inmigrantes que en los movimientos migratorios dentro del pas. Lo mismo que sucede con muchos jvenes delincuentes que se ven defraudados en una serie de perspectivas que confiaban, el problema se reproduce en los extranjeros en mayor proporcin, terminando algunos bajo el control penal (38). 7. RECOMENDACIONES
CON RESPECTO AL PROBLEMA DE LA DELINCUENCIA JUVENIL.

A la hora de abordar la cuestin relativa a las respuestas ofrecidas frente al problema de la delincuencia juvenil, podemos destacar, en primer lugar, un tipo de respuesta radical, que partiendo de la ausencia de derechos en los delincuentes, equipara "sistema penal eficiente" con "sistema penal duro y represivo". Este tipo de respuesta, que encuentra bastante resonancia en la opinin pblica y en los medios de comunicacin, ha sido empleada durante aos, y en muchos pases, sobretodo latinoamericanos, para sostener la tesis de que la delincuencia juvenil hay que enfrentarla recurriendo a mtodos violentos, con la finalidad de defender a la sociedad, lo cual plantea la necesidad de organizar grupos paramilitares, compuestos por miembros de las fuerzas armadas, policas, grupos privados de vigilancia, comerciantes y otros ciudadanos, que actan de forma clandestina con el fin de aplicar ajusticiamientos sobre aquellos jvenes a quienes la sociedad juzga como "personas indeseables".

Durante mucho tiempo estos grupos han actuado con total impunidad, y con un grado tal de tolerancia que ni siquiera se preocupaban de hacer desaparecer los cuerpos; si bien es cierto que, sobretodo desde las organizaciones internacionales, se ha actuado de forma decidida contra este fenmeno con el fin de erradicarlo, ofreciendo otro tipo de alternativas con las que solucionar el problema de la delincuencia juvenil; conscientes de que los sistemas penales ms represivos, caracterizados por desconocer los derechos de los acusados, no son, ni mucho menos los ms eficientes para tutelar los derechos fundamentales de los ciudadanos, sino que, por el contrario, aumentan la criminalidad y la impunidad. Junto al tipo de respuesta "radical" que acabamos de ver, se han propuesto frecuentemente soluciones ms moderadas, que podemos calificar de tipo "tradicional", que parten de la idea de endurecer el sistema penal dentro de los lmites constitucionales con medidas empleadas frecuentemente para combatir la criminalidad y que son:

El aumento de la polica. El aumento y endurecimiento de las penas. El aumento del nmero de detenidos.

Sin embargo, y pese a que las enumeradas constituyen las respuestas ms buscadas por los ciudadanos para tales fines, lo cierto es que se ha comprobado que no constituyen medios eficaces para disminuir los ndices de criminalidad, ni para resolver los conflictos que provocan los hechos delictivos. En contraposicin a las respuestas "radicales" y "conservadoras" existe toda una gama de recomendaciones y directrices elaboradas por los sectores profesionales vinculados directamente son el tratamiento de los menores en riesgo (criminlogos, abogados, psiclogos, educadores, socilogos, trabajadores sociales, etc.) cuyo propsito ha sido dirimir los conflictos provocados por la delincuencia juvenil, disminuir o atenuar este tipo de problemas y dar tratamiento y orientacin a los menores, todo dentro del orden constitucional y el respeto a los derechos humanos. Tales recomendaciones han sido extradas a partir de las directrices marcadas por Naciones Unidas y recogidas en los siguientes textos internacionales:

Las Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil (Directrices de Riad, aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas mediante resolucin 45/112). Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad (Proyecto de resolucin presentado a la Asamblea General de las Naciones Unidas en el Congreso sobre prevencin del delito y tratamiento del delincuente). Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de justicia de menores (Reglas de Beijing). Convencin de Naciones Unidas sobre derechos del nio de 20 de noviembre de 1989.

Las recomendaciones extradas de tales textos y ofrecidas desde los citados sectores con la finalidad de resolver el problema de la delincuencia juvenil, frente a la cada vez mayor cantidad de voces que claman por resolver el conflicto con una mayor represin y violencia, han sido las siguientes:

1. La prevencin antes que la represin: La mejor manera de prevenir la delincuencia juvenil es la de impedir que surjan delincuentes juveniles, para lo cual se necesitan adecuados programas de asistencia social, econmica, educacional y laboral. 2. Minimizar el uso del sistema de justicia tradicional: Emplear otras vas y medios para resolver los cponflictos generados con la delincuencia juvenil antes de que intervenga el Juez. Esta minimizacin del uso del sistema de justicia ordinaria implica, a su vez: - Minimizar la intervencin estatal, dando mayor intervencin a otros grupos de la vida social en la solucin del conflicto y en la bsqueda de alternativas viables, como la familia, la escuela, la comunidad, etc. - Minimizar al mximo el encarcelamiento o medidas de internamiento en rgimen cerrado de los menores, limitndolo a circunstancias excepcionales. 3. Flexibilizar y diversificar la reaccin penal: Con medidas flexibles, que se puedan ajustar y acondicionar peridicamente a las circunstancias del menor, segn las condiciones, el avance y el progreso en el tratamiento o en la ejecucin de la medida, podemos conseguir una mayor personalizacin de la medida tutelar, de manera que la reaccin sea proporcional a la gravedad del caso, adaptndose a las condiciones y necesidades del menor. 4. Aplicar a los menores infractores todos los derechos reconocidos a los adultos. 5. Profesionalizar y especializar a la Polica en materia de menores, as como a los Jueces, Fiscales y Abogados: Una mejora en el aspecto tcnico de estos profesionales, permitir una mayor efectividad y eficacia en la reforma de los jvenes delincuentes (39). Afortunadamente, en Espaa se est funcionando en esta lnea, pues existen Jueces y Fiscales especializados en la jurisdiccin de menores, los Abogados necesitan ser especialistas para actuar ante esta jurisdiccin, y los Policas, ms en el caso de la Polica Local, reciben con cierta periodicidad cursos de formacin continuada en materia de menores. Si se avanza y profundiza en estas recomendaciones, buscando alternativas viables y aceptables para las partes en el conflicto provocado por la delincuencia juvenil; ms que en buscar la represin y el castigo, medidas que solo sirven para que todos pierdan, estaremos en el camino de ofrecer respuestas realmente eficaces ante un problema que ha alcanzado tal grado de magnitud que debe servir para motivar a todos los sectores implicados en la poltica criminal en busca de respuestas y soluciones al mismo.