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Valoracin Econmica-Ambiental del Parque Senderos de Alux (Mtodo Costo de Viaje Zonal) Mario Alejandro Arriaza Salazar.

(2011)

LIC. M.SC. MARIO ALEJANDRO ARRIAZA SALAZAR

Evaluacin Econmico-Ambiental
del Parque Ecolgico Senderos de Alux
(Metodologa: Costo de Viaje Zonal)
Municipio de San Lucas Sacatepquez, Guatemala.
Informe Final

2011

Proyecto Readecuacin de la Formacin Acadmica de la Economa con Enfoque de la Economa Ambiental, NPT/GTM/067 Universidad de Wageningen, Holanda.

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Introduccin La sustentabilidad es un problema complejo, que va ms all, de las soluciones de ndole estrictamente ambiental o tecnolgica. El cientfico de la sustentabilidad, experimenta esta

realidad, en tanto se enfrenta, no slo a problemas axiolgicamente diversos, en tanto debe equilibrar, la sustentabilidad ambiental con la eficiencia econmica y justicia social, sino que adems experimenta problemas prcticos en ambientes multidisciplinarios y, acta sobre sistemas socioecolgicos, cuya definicin como unidades discretas es difcil. De all, que plantear la

bsqueda de la sustentabilidad implica, un esfuerzo cientfico postmodernista y postnormal que se extiende desde los mbitos ticos, organizativos y educativos hasta los estrictamente tcnicos. Aguilar Gonzlez,1 Es importante, considerar los objetivos de desarrollo del milenio, que establece dentro del objetivo uno, Erradicar la pobreza extrema y el hambre por medio de la conservacin de los principales ecosistemas, de igual manera el objetivo siete, que enuncia Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente mediante el empoderamiento de los actores locales, para que estos participen plenamente en los procesos de toma de decisiones al respecto. La valoracin econmica-ambiental, juega un papel trascendental en el bien devenir de lo anterior indicado; por un lado puede quedarse asistiendo, al libre juego de la oferta y la demanda, de los bienes y servicios ambientales, para establecer precios monetarios, mediante la internalizacin de las externalidades, que crean las actividades econmicas por el lado de la valoracin de los mismos (Economa Ambiental). Por otro, puede y debe de generar una visin alternativa que ponga en duda los mecanismos de toma de decisin -basados slo en criterios monetarios- y, que incluye aspectos cualitativos, que consideren los problemas de la distribucin equitativa, de los beneficios del desarrollo y los recursos naturales, adems del respeto de las particularidades culturales y tnicas de cada regin (Economa Ecolgica). Es oportuno, considerar el paradigma de desarrollo, para poder analizarlo desde otro punto de vista, que si bien es cierto el actual mide su avance en el crecimiento de la economa, con ndices como el crecimiento del PIB nacional, per cpita, la balanza comercial, los niveles de deuda entre otros, es indudable que este mismo desarrollo, ha generado impactos por dems significativos en la contaminacin del aire, el manejo de los recursos renovables y no renovables, as como en la contaminacin de los ros por desechos slidos y lquidos; visto de esta manera, sera infantil

Aguilar Gonzlez, B. Economista Ecolgico, Director Ejecutivo, Fundacin Neotropica, San Jos, Costa Rica. (2007).

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pensar, que los datos sobre los cuales establecen los gobiernos de turno polticas y, estrategias de desarrollo sean los ms adecuados.2 La implicacin, de poder establecer parmetros congruentes con la realidad y, de ah partir para la toma de decisiones, es una materia pendiente para muchas de las instituciones que tienen a su cargo la conservacin del medio ambiente. Como un primer paso para la generacin de valoracin econmica de los recursos naturales y, de los servicios ambientales, se han planteado mtodos desde una perspectiva econmica, algunas de las cuales son aproximaciones mediante formas indirectas de valoracin, tales como la disponibilidad de pago (Valoracin contingente), la valoracin de la disposicin a aceptar, los costos de prevencin, los costos de viaje o desplazamiento entre otros. De lo anterior, la importancia de este tipo de estudios, que como principal fuente de propuesta, sea la incorporacin de conocimientos, para la mejora del inventario actual de los diversos recursos naturales, con que cuenta el pas. Metodologa La valoracin ambiental, puede definirse formalmente, como un conjunto de tcnicas y mtodos que permiten medir las Expectativas de Beneficios y Costes, derivados de algunas de las siguientes acciones: a. Uso de un Activo Ambiental b. Realizacin de una Mejora Ambiental c. Generacin de un dao Ambiental

Objetivo: Obtener una medicin monetaria, de la ganancia o prdida de bienestar o utilidad, que una persona o un determinado colectivo, experimenta a causa de una mejora o dao de un activo ambiental accesible a dicha persona o colectivo. Entre las metodologas existentes para la

obtencin de la medicin monetaria en cuestin, se encuentran: 1. Precios hednicos 2. Costo de Viaje 3. Valoracin contingente Este apartado analiza puntualmente la metodologa de Costo de Viaje.

En la interpretacin de desarrollo econmico, estn siempre presentes los aspectos cualitativos y cuantitativos de esta nocin. La primera refleja la dinmica de cambios en la produccin del producto (social y nacional), la segunda la capacidad del sistema econmico para satisfacer las necesidades cada vez mayores de la poblacin (Nota del autor).

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Origen y evolucin del Mtodo de Costo de Viaje (MCV) Definiendo la metodologa Costo de Viaje, se tiene estima el valor econmico asociado al uso de ecosistemas o lugares de recreacin, va la estimacin de una curva de demanda por recreacin.3 Se busca estimar la variacin en la cantidad demandada del bien ambiental,

traducido en el nmero de visitas, ante cambios en los costos de viaje. Segn Freeman III (1993) desde el punto de vista econmico, los servicios recreativos proporcionados por los sistemas de recursos naturales poseen dos caractersticas a saber: a. Las condiciones y calidad de los recursos naturales, son fundamentales para la determinacin, del valor econmico de los servicios recreativos. b. El acceso de los recursos, que ofrecen alternativas de recreacin, no puede ser asignado a travs de los mercados. A finales de la segunda guerra mundial, el servicio de parques nacionales de Estados Unidos, encarg un estudio sobre como estimar el valor de los espacios que gestionaba, que entonces se contemplaban bsicamente como bienes recreativos, mucho ms que de conservacin. El

economista al que se le hizo el encargo, Roy Prewitt, hizo a su vez una consulta a una decena de expertos, prcticamente todos ellos economistas. La respuesta era siempre la misma, no se conocen mtodos para estimar dicho valor. Sin embargo Harold Hotelling 4, observ que es de esperar que la propensin a visitar los parques naturales disminuya con la distancia al parque, dado que el costo de desplazarse aumenta, es decir -a mayor costo, menor demanda de visitas recreativas para un mismo parque- observando en qu proporcin visitan el parque las personas procedentes de zonas sucesivamente ms alejadas, se puede estimar la funcin de demanda, conociendo la funcin de demanda y los costos, se puede entonces intuir que se puede estimar el excedente del consumidor, que es en definitiva el valor buscado con esta metodologa. Es tambin un mtodo indirecto, de preferencias sobre bienes ambientales reveladas en otros mercados. Su desarrollo fue posterior al de los precios hednicos pero el nmero de aplicaciones ha sido superior. La premisa bsica del MCV, es que el tiempo y los costos de viaje, en que las personas incurren para visitar un sitio representan en precio de acceso al sitio. De lo anterior, se estima entonces que la disposicin a pagar se puede calcular a partir del nmero de viajes que efectan las personas, al sitio a evaluar.

3
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Dr. Arcadio Cerda, Universidad de Talca, Chile. Estadstico-matemtico y economista terico influyente, creador de la Regla de Hotelling en la economa.

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Limitaciones Se observa con cierta frecuencia que en ocasiones el MCV, se utiliza indebidamente. Aunque se basa en la informacin sobre los costos de desplazamiento que realizan los individuos, stos no constituyen directamente una aproximacin al valor que se desea obtener. Si el conjunto de costos en los que se incurre para visitar un parque fuese a su vez el valor, entonces el excedente que los visitantes obtienen de su uso recreativo sera nulo, ya que todo el valor se ira en el costo de visitar el parque. Dicho de otra forma, la desaparicin del parque no comportara prdida de excedente. La medida de bienestar que se desea estimar entonces con el MCV, no es el costo del viaje, sino el excedente que el viaje provee. De igual manera no puede usarse fcilmente para valorar un cambio en la calidad de recreacin de un sitio y, puede que no se considere alguno de los factores determinantes importantes del valor. Una modalidad del MCV es el MCV Zonal (MCVZ) que

consiste en recolectar informacin acerca del nmero de visitas realizadas a un determinado sitio, desde sitios ubicados a distinta distancia lo que evidentemente implica costos de accesos diferentes; dicha modalidad se desarrolla enseguida: Ubicacin geogrfica del Parque Ecolgico Senderos de Alux (PESDA) El PESDA, se encuentra ubicado dentro de la Cordillera Alux en el departamento de Sacatepquez, municipio de San Lucas Sacatepquez que corresponde a la denominada regin V o regin Central -departamento de Guatemalacubre una extensin territorial de 679,532.78

Metros equivalente a 96.5 manzanas aproximadamente. La ruta terrestre hacia dicho Parque es la CA-1, ms conocida como Carretera Interamericana, a la altura del kilmetro 29 se puede encontrar el Parque, siendo sus coordenadas: N 14 36.661 W 090 38.407.

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Cuadro 1 Plano de ubicacin cartogrfica Parque Ecolgico Senderos de Alux San Lucas Sacatepquez 2010.

Fuente: Municipalidad de San Lucas Sacatepquez. (2010).

Entre los principales objetivos se encuentran, la conservacin de la flora y fauna nativa, conservacin de la vegetacin endmica del rea, promover la educacin ambiental por medio de senderos interpretativos y apoyar las acciones de conservacin de la naturaleza y la investigacin de los recursos naturales del rea.5 La informacin relevada para tal efecto, comprendi abril, mayo y junio del presente ao, se entrevistaron a las personas que visitaban el PESDA los fines de semana; ascendiendo el total de encuestas validas a 163. Tomando en consideracin que el enfoque zonal, establece la segmentacin de zonas consideradas homogneas en cuanto a la distancia existente entre las mismas al punto de evaluacin, en este caso, se detalla:

Municipalidad de San Lucas Sacatepquez.

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Cuadro 2 Zonificacin (Origen-PESDA) San Lucas Sacatepquez 2010. Zona 1 Lugares/Origen Guatemala (Ciudad) Mixco, San Lucas Sacatepquez, 2 Antigua Guatemala, San Juan

Sacatepquez 3 4 5 Amatitln, Villa Nueva y Petapa Palencia y Chinautla Escuintla, Sanarate Chimaltenango y

Fuente: Elaboracin propia con datos relevados en PESDA (2010).

Grfica 1 PESDA San Lucas Sacatepquez 2010.

Fuente: Elaboracin propia con datos relevados en PESDA (2010).

Es evidente que mientras ms alejada la poblacin menos son los viajes realizados al PESDA, sin embargo dicha aseveracin se sustenta de inmediato as: Con base a la informacin de campo, entrevistando a turistas nacionales se obtuvo la informacin siguiente sobre el perfil del turista promedio y en trminos de sus gastos:

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Cuadro 3 Perfil Visitantes PESDA San Lucas Sacatepquez mayo-junio 2010. Tipo de recreacionista Familia Grupo Parejas 61 22 17 Adultos Nios Composicin de visitantes 62 38 Situacin de Empleo Ocupado Desocupado Estudiante Pensionado 90.9 6.1 2.7 0.3 Ingresos Mensuales (Quetzales) 0 2000 2001 2500 2501 3000 3001 - 4000 4001 5000 5001 6000 6000 a ms Totales 100% 100% 100% 2 7.1 28.3 26.4 20.2 9.7 6.3 100%

Fuente: Elaboracin propia con datos relevados en PESDA (2010).

Es importante definir, que con la metodologa de Costo de viaje Zonal (CVZ), se deben de asumir dos supuestos de actuar de los recreacionistas:6 a. Se asumir que, en promedio, las preferencias hacia el PESDA, son las mismas independientemente de la zona de residencia, ejemplificando lo anterior se considera que dos personas que viven en la zona 1 4 aprecian el parque de la misma forma. b. Las personas, reaccionan de la misma forma a incrementos en los costos, independientemente del componente del costo que hayan aumentado; en particular si en lugar de que el valor de ingreso de Q10.00 actual se duplicara.
Cuadro 4 Datos Bsicos CVZ-PESDA San Lucas Sacatepquez 2010. Visitantes de la Muestra 102 44 12 4 1 0 163
Fuente: Elaboracin propia con datos relevados en PESDA e INE (2010).

Zona

Costo ida-vuelta (promedio) 145 193 221 291 333 Desplazamiento relativamente alto

Porcentaje de visitantes sobre Habitantes

Habitantes7 988.1508 763.923 751.239 299.172 179.352

1 2 3 4 5 69 Totales

0.10322 0.05759 0.01597 0.01337 0.00557

6 7 8 9

Riera, P. y otros, (2005) Manual de Economa Ambiental y de los Recursos Naturales. Instituto Nacional de Estadstica, INE. Proyecciones Poblacionales 2000-2020. Repblica de Guatemala. Para efectos de clculo se considera el punto decimal, posterior a las tres primeras cifras. (Nota del Autor). Se incluye una zona extra para efectos de poder completar el ejercicio presente. (Nota del Autor).

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Puede verse que, en efecto, el porcentaje de visitantes disminuye a medida que se alejan del parque; con las anteriores hiptesis, se supone ahora un incremento en el costo de la entrada a PESDA, que sera de Q 10.00 a Q 20.00: A continuacin, se observa lo apuntado, tomando en consideracin que desde la zona seis ya no se realizaban visitas, por lo que si adems aumenta el Costo, con mayor razn ningn recreacionista de esa zona visitar el PESDA, como se muestra en el Cuadro 5; las personas de la zona cinco ahora tendrn un costo promedio total de (Q 333.00 + Q 20.00) por lo tanto se asume que reducirn paulatinamente sus viajes hasta ya no efectuarlos; la zona cuatro en este planteamiento tendran el costo original de la zona cinco ms el incremento de Q 20.00, por consiguiente se esperara que se dedicaran a ir con la misma Propensin 10 con la que iban originalmente los de la zona cinco, o sea que los 299.172 habitantes de la zona cuatro visitarn el parque en un porcentaje de 0.00557 por ciento y, efectuando la operacin resulta en 1.67; con respecto a la zona 3 el resultado es: 10.04, evidenciando que ahora soportan el que antes era el costo de la zona cuatro, la zona dos se ubica en 12.19 para concluir la zona uno en 57.9 personas aproximadamente. Lo antepuesto da como resultado global: 82 personas, en contraposicin con las 163 inicialmente evaluadas.
Cuadro 5 Comportamiento de visitantes segn incrementos en el precio de entrada CVZ-PESDA San Lucas Sacatepquez 2010. Nmero de Incremento en el Precio de Visitantes en cada Entrada incremento 0 20 40 (Zona 2 + Q20.00) 60 (Zona 3 + Q20.00) 80 (Zona 4 + Q20.00) 100 (Zona 5 + Q20.00)
Fuente: Elaboracin propia

Zonas

1 2 3 4 5 6

163 58 12 10 1.67 0

El objetivo principal de este tipo de evaluaciones (CVZ), como se apunt es la determinacin de la Curva de la Demanda Recreativa segn precio de entrada, para lo cual se procede as:

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Inclinacin de una persona o cosa a lo que es de su gusto o naturaleza. Diccionario Enciclopdico Larousse (2009).

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Grfica 2 CVZ-PESDA San Lucas Sacatepquez 2010 Y= 69.793 0.4874X

1.67

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Zona de EC

57

Fuente: Elaboracin propia con datos relevados en PESDA (2010).

El CVZ, pretende de igual forma estimar el Excedente del Consumidor (EC) 11 a travs de la estimacin del beneficio adicional que percibe un individuo por visitar un lugar; el rea por debajo de la curva de demanda recreativa, proporciona la disposicin a pagar por la experiencia recreativa del PESDA. El procedimiento es:

Una vez establecida la ecuacin, se procede a sustituir en la misma el valor original del costo de ingreso que asciende a Q 10.00 operando se obtiene: La frmula para el clculo del EC es: Y= 69.793 0.4874(X) 10= 69.793 0.4874 (X) 10 69.793 = 0.4874 (X) (- 59.793) = 0.4874 (X) (- 59.793) / - 0.4874 = (X) 122.677 = X
EC = b ( h ) / 2

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Diferencia entre la cantidad que un consumidor est dispuesto a pagar por un bien o servicio y la que paga realmente. Pindyck, R. y Rubinfeld, D. (2001) Microeconoma. Espaa.

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Donde: b : Valor sustituido en la ecuacin de la curva de demanda. h : Diferencia entre el precio mximo o inalcanzable y el precio original de ingreso al parque. Sustituyendo: 122.67 * (80 10) / 2 = 4293.45 El EC total es de 4293.45; por lo tanto la media por visitante ser el valor anterior dividido por el total de visitantes evaluados, de 163, lo que equivale a: Q 26.34 que se interpreta como el excedente o bienestar neto que en promedio cada visitante obtiene de su visita al PESDA y tambin sera el bienestar que perdera en caso de no visitarlo. Retomando la informacin inicial, en donde el 68% corresponda a los adultos que visitan el PESDA y un 32% de nios se procede a establecer los nuevos precios de acceso: Adultos: Q 18.00 Nios: Q 8.00
Cuadro 6 Comportamiento del Ingreso segn incrementos en el precio de entrada CVZ-PESDA San Lucas Sacatepquez 2010.

Visitantes con la Costo ida-vuelta Zonas (Promedio quetzales) Visitantes (Costo Promedio: Q 7.25) nueva Demanda Recreativa (Costo Promedio: Q 26.34) 1 2 3 4 5 Totales 145 193 221 291 333 1183 102 44 12 4 1 163
Fuente: Elaboracin propia.

Comportamiento del Ingreso

0 58 12 10 1.67 82 82 * Q 26.34 Q 2133.54

Como ya se determin con anterioridad, la demanda se redujo en alrededor del 50% pero partiendo del Costo promedio encontrado y considerando la propensin a consumir de las recreacionistas, los Ingresos se incrementan en un 55% de lo actual; para efectos de la correcta aplicacin de los nuevos ingresos, se detallan los resultados relevados por medio del instrumento estadstico.

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Se tiene:
Grfica 3 CVZ-PESDA San Lucas Sacatepquez 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos relevados en PESDA (2010).

Es congruente, la utilizacin de medios publicitarios para poder incrementar no solamente el conocimiento del PESDA, sino tambin la utilizacin de los servicios ambientales que ofrece, la implementacin de promociones que beneficien a las familias tambin es un punto a considerar.

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Grfica 4 CVZ-PESDA San Lucas Sacatepquez 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos relevados en PESDA (2010).

Importante de igual manera el mantener la imagen por dems satisfactoria de la percepcin de los recreacionistas hacia el parque, con la ejecucin de mejoras que se detallan a continuacin.

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Grfica 5 CVZ-PESDA San Lucas Sacatepquez 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos relevados en PESDA (2010).

Grfica 6 CVZ-PESDA San Lucas Sacatepquez 2010

Fuente: Elaboracin propia con datos relevados en PESDA (2010).

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Discusin de Resultados Una vez finalizado el presente, se espera mayor utilizacin del tipo de metodologa presente con el propsito de generar respeto por un lado y conciencia por otro en relacin al medio circundante natural que rodea al PESDA, si bien es cierto que uno de los mayores y complejos problemas que aquejan a la sociedad guatemalteca, como se plante al inicio es la sustentabilidad de igual manera es propio inculcar valores ticos, organizativos y principalmente educativos para el completo desarrollo sostenible del medio en el cual se desarrolla. No se debe descuidar que dentro de la metodologa utilizada aunque se basa en informacin sobre costos de desplazamiento estos no constituyen directamente una aproximacin al valor que se desea obtener; as mismo es importante recordar que la medida de bienestar que se desea estimar no es en s el costo sino el excedente que el viaje provee en trminos de promedios. Inicialmente al evaluar los resultados, es innegable que la zona comprendida, por la ciudad de Guatemala y las zonas que la conforman constituye el 63% de las personas que visitan el PESDA, y la zona 5 que corresponde a Escuintla, Chimaltenango y Sanarate componen el 0.6% en iguales circunstancias, deja entrever que, a mayor distancia menores los viajes efectuados. La familia, sigue constituyndose en el ncleo de la unin entre los hogares guatemaltecos, prueba de ello es que el 61% de los visitantes al PESDA se encontraban en este sector; aunque los nios son la base de la sociedad es evidente que, todava resulta asumiendo por los altos ndices de inseguridad imperantes la falta de confianza de parte de los padres para llevar a los nios a lugares al aire libre. Tipificando al grupo evaluado, resulta que est conformado dependiendo de sus ingresos de una sociedad con limitaciones econmicas pero sobre la frontera de la pobreza existente en el pas, lo que deviene a encontrar los diferentes niveles de ingreso ya descritos con anterioridad. Los costos promedio a los cuales se lleg previa evaluacin de la informacin recopilada, oscilan entre los Q145.00 a Q333.00 promedio de una familia integrada por cinco miembros, desde luego que la propensin por sobre la poblacin total desde luego tiende a disminuir en la medida que se alejan del PESDA; es interesante observar que para la implementacin de una estrategia de precios de parte de las Autoridades del parque es necesario este tipo de estudios pues desde que inicia labores -hace aproximadamente 7 aosmantienen. los precios por concepto de ingreso an se

De igual manera el EC se situ por encima de los Q 26.00 mismos, que sern

oportunamente evaluados para poder establecer un precio acorde con las necesidades de recreacin de las personas que visitan dicho parque.

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En relacin a la forma de publicitar la existencia del parque y posterior incremento de visitas se tuvo a la vista la informacin que establece que los vecinos/familia son los que hacen mejor publicidad al sitio con un 47.5% y, un 13.9% evidencia la eficacia de los medios pagos de dicha tarea. Un 71.3% considera que el lugar es bueno y un 27.7% lo cree excelente lo cual da como resultado un 99% de personas que tienen muy buena percepcin del PESDA; las mejoras a criterio de los visitantes que pudieran darse, varan un tanto pero esencialmente el Acceso y la Sealizacin ocupan arriba del 50%; la Disposicin del agua y el incremento de Juegos infantiles oscila entre el 35% para finalizar con un 25% en promedio que le apuesta a los Servicios sanitarios y a la construccin de una Piscina. El tiempo de estancia dentro de las instalaciones es en un mayor porcentaje situado entre 2 3 horas aproximadamente. No restando ms que agradecer la valiosa colaboracin del equipo de encuestadores y la excelente participacin de la Coordinacin, sin dejar por un lado el apoyo encontrado en las Autoridades de la municipalidad de San Lucas Sacatepquez y la Administracin del PESDA, queda el Autor en la completa disposicin de acompaar el proceso de cambios que pudieran generar un mayor bienestar no nicamente a la Sociedad sino al Parque en general.

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Referencias bibliogrficas Azqueta, D. (2002) Introduccin a la Economa Ambiental Espaa: Fareso, S.A. Cristeche, E. y Penna, J. (2008) Mtodos de Valoracin Econmica de los Servicios Ambientales Argentina: Instituto Nacional de Tecnologa Agraria. Gudynas, E. (2003) Ecologa, Economa y tica del desarrollo sostenible Ecuador: 1era. Edicin Abya Yala. Miller Tyler, G. (Jr.) (2002) Introduccin a la Ciencia Ambiental Espaa: 5ta. Edicin, Thomson. Pindyck, R. y Rubinfeld, D. (2001) Microeconoma. Espaa: 5ta. Edicin, Pearson. Romeo, C. (1997) Economa de los Recursos Ambientales y Naturales Madrid, Espaa: Alianza. Riera, P. y otros (2005) Manual de Economa Ambiental y de los Recursos Naturales Espaa: Editores Thomson. Valoracin Econmica, Ecolgica y Ambiental, Anlisis de casos en Iberoamrica (2004) Compiladores: Ulate, R. y Cisneros, J. San Jos, Costa Rica: UICN.