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Dr.

Domnguez Evolucin del constitucionalismo Para hablar del derecho constitucional o del constitucionalismo, es menester primero ponerse de acuerdo en cuanto al alcance de la expresin, o sea Qu entendemos por derecho constitucional? Es decir si nosotros le asignamos a la constitucin como contenido fundamental la tutela de la libertad, indudablemente de que el nacimiento del derecho constitucional, es relativamente moderno, es decir, no estn remoto, lo ubicamos en el siglo XVIII. Porque es esto, porque sin duda de que, en el siglo XVIII al amparo de la filosofa constitucional francesa y a fines del siglo XVIII de la legislacin norteamericana, se modela el estado moderno, en base al principio de la divisin de poderes; de modo tal de que si nosotros entendemos que el derecho constitucional es aquella rama del derecho que contempla como contendido esencial o bsico la tutela de la libertad, no podemos remontarnos ms all del siglo XVIII. Pero dejando de lado este purismo metodolgico, si nosotros entendemos que toda estructura social que reconoce una autoridad, tiene atisbos de derecho constitucional, sin duda que, el origen del derecho constitucional nos va a permitir remontarnos hasta los orgenes mismos de la humanidad, por supuesto que dejamos de lado organizaciones como las hordas, el clan, las gens; y nos vamos a detener en Grecia, en Roma, en la edad media y en la edad contempornea. En primer lugar, haber un aspecto fundamental, para que ustedes entiendan: el hombre en tanto viva asilado o solitariamente, no necesita de regulacin normativa, Robinson Crusoe en su isla de fantasa, no requera de que alguien le estableciera cual era el alcance de sus derechos o el contenido de sus obligaciones, la necesidad de la organizacin social y el reconocimiento de una autoridad, deviene de la interrelacin individual, es decir, cuando los individuos o las personas se agrupan, se relacionan, porque surge potencialmente la posibilidad del conflicto y a su vez es necesario un orden para regular esta vida comunitaria. La primera autoridad que nosotros reconocemos es la autoridad de la sangre, es decir, la autoridad que deviene del parentesco, porque hacemos casos a nuestros padres o deberamos hacerles, es porque la autoridad de nuestros padres que reconoce una base normativa que es la patria potestad, emana de la sangre, son nuestros ascendientes quienes tienen a su cargo la educacin de ustedes, la mayora, y por ende esta autoridad, no es cierto, es reconocida natural y legalmente, digo yo, natural porque los principios de estado natural y legalmente porque hay una norma de estado civil que establece que la patria potestad es el conjunto de deberes y obligaciones que regulan la vida o las relaciones entre padres e hijos. Pero cuando esta autoridad es de una persona que no tiene un vinculo parental o vnculo de sangre conmigo, hay ya hay un una, es decir, porque reconocemos esta autoridad, bueno, en algn caso porque era el ms viejo, el ms antiguo, o el ms veterano, en otros porque es el ms sabio, en otras organizaciones porque es el ms fuerte, el que si se enoja nos deja los ojos hinchados a todos nosotros, entonces, es decir, esas eran organizaciones antiguas, pero, es decir, cuando la autoridad excede lo que es el vnculo parenteral, estamos ya en presencia de una autoridad, llammosla poltica; entonces, considerar, la razn de ser, el reconocimiento de esta autoridad, importa introducirnos en consideraciones de naturaleza poltica. Porque al rey, al monarca, al emperador o al seor feudal, lo consideraron, no es cierto, o

fue considerado una autoridad poltica, bueno pues bien, porque hay un marco regulador de la vida social y a su vez un marco normativo que establece como se va a organizar esa sociedad poltica. Ya en Grecia, los griegos nos hablan de la constitucin, no fueron ajenos los griegos al concepto, tanto Aristteles como Polibio hablan de la constitucin, pero lo hablan como el conjunto, lo dice Aristteles, la constitucin como rgimen, es el conjunto de leyes y costumbres que organiza la ciudad o que organizaba la ciudad; Polibio dice toda constitucin se basa en dos principios: las costumbres y las leyes, vern ustedes que los conceptos son similares y el matiz distintivo es de que, no diferencia las leyes ordinarias, de las leyes de organizacin o las leyes bsicas, o sea, cuando dice: la constitucin como rgimen o como conjunto de normas que regulan la vida de la sociedad, involucrando a las costumbres y a las leyes, est confundiendo o metiendo en una misma bolsa, valga la expresin para ser grfico, a las leyes ordinarias y a las leyes constitucionales. La constitucin ateniense por ejemplo fue democrtica por excelencia por el ejercicio directo a la soberana del pueblo y la eleccin de los magistrados por sorteo, entonces, que queremos decir, de que el rgimen poltico ateniense fue el ejemplo ms acabado de la democracia directa, no obstante no fue una democracia directa pura, porque el pueblo no poda vivir permanentemente en asamblea, entonces hubo un rgano ejecutivo encargado de hacer cumplir las decisiones de las asambleas, lo que si importa sealar es que las decisiones fundamentales del Estado se tomaban en las asambleas, es por eso que la democracia directa que obviamente es inviable imaginarla en el mundo moderno. Luego pasamos a Roma, tambin los romanos hablaban de constitucin o hablaron de constitucin, los romanos dos aspectos fundamentales: la distincin entre el derecho pblico y el derecho privado, el ius publicum y el ius privatum, los romanos no elaboraron una teora del derecho pblico, pero si establecieron por ejemplo, que las normas de derecho pblico prevalecan sobre las normas de derecho privado, entonces, el primer aporte, es decir, la distincin entre derecho pblico y derecho privado, con la consecuencia que acabo de exponer, el derecho pblico prevalece sobre el derecho privado, es decir que si hay colisin entre una norma de derecho privado y una norma de derecho pblico, debe otorgrsele prevalencia, prioridad, no es cierto, a la norma de derecho pblico, por ejemplo: la prohibicin de la donacin entre esposos, ustedes seguramente ya han estudiado derecho romano, sabrn que las donaciones entre esposos est prohibida, desde aquella poca, desde el principio de nuestra era, los romanos decan para evitar que los esposos por mutuo amor se despojasen entre s, no es cierto, es decir, porque se entiende que la espontnea dacin del bien, no es natural, no es bien mirada, con algn tipo recelo por el derecho; bueno en la actualidad este principio se mantiene, porque razn, se mantiene porque hay un rgimen bicfalo de administracin conyugal, o sea, estn los bienes gananciales, los bienes propios del esposo, los bienes propios de la mujer, pero ambos administran sus bienes gananciales y sus bienes propios, es decir ya, obviamente hay una igualdad absoluta y plena entre los derechos civiles del hombre y los derechos civiles del hombre; ahora porque se mantiene la prohibicin de la donacin entre los esposos, porque para evitar, no es cierto, que por acciones simuladas se insolvente uno de ellos y de esta manera los acreedores de ellos en particular, no puedan ver satisfechos sus crditos, pero esto ya lo recetaron los romanos hace dos mil aos, reitero, normas del derecho pblico en donde por ms que la voluntad de las partes no

se encuentre viciada, es decir haya habido plena autonoma en la voluntad, haya habido discernimiento, intencin y voluntad, repugna el ordenamiento jurdico un acto jurdico de este tipo. En segundo lugar los romanos reconocieron la existencia del derecho natural, aquel que Paulo, creo que fue el que dijo: que aquel es siempre justo y equitativo, y que dijeron ? De que el derecho natural orienta las disposiciones del derecho civil, es decir, dan contenido a las disposiciones del derecho civil, pero advirtieron los romanos, a que llegaron los romanos, que no siempre las disposiciones del derecho natural se cumplen en la prctica, o sea que el derecho civil puede contener normas que contradigan al derecho natural, pero en tanto reconocen la existencia de un derecho natural, no es cierto, estn reconociendo vigencia, la existencia de un ordenamiento que trasciende al individuo, que va ms all de la persona, que ejemplo encontramos nosotros de normas de derecho natural no respetada en el ordenamiento civil ? la esclavitud, porque razn ? Que decan los romanos ? Como definieron la esclavitud ? era aquella institucin que en contra del tenor de la razn somete a la persona al ms absoluto dominio de otro, al esclavo al ms absoluto dominio de otro, degradndole a la categora de la cosa, cuando est diciendo que por un lado regula el instituto de la esclavitud, pero por otro lado est diciendo que es contrario al derecho natural, est reconociendo la existencia de un ordenamiento jurdico preeminente, preexistente al hombre, que trasciende a la persona y este es otro aporte, no es cierto, al derecho constitucional, porque ? Porque est reconociendo que hay derechos ms all de que no tenga vigencia, hay derechos que son nsitos a nuestra condicin humana. Luego pasamos a la edad media, en la edad media se da el proceso de disolucin de las unidades polticas preexistentes, fenmeno que Jenings llama de fragmentacin del poder poltico de atomizacin del poder poltico, es decir, los vastos imperios del mundo antiguo se dispersan, se atomizan y surgen las ciudades amuralladas de la edad media, que alguna vez en alguna pelcula debimos haber visto, las ciudades amuralladas, es decir, comunidades pequeas, los vastos imperios del mundo antiguo dan nacimiento a estas comunidades pequeas, y ac la importancia en orden al derecho constitucional es doble, por un lado, porque ? Porque el concepto de autoridad es un concepto de tutela, de proteccin; y porque se desacraliza el origen de la autoridad, la autoridad deja de tener un origen sacro, y ya comienzan a hablarse de los pactos, de las cartas, de los fueros, es decir, de alguna manera son documentos polticos que contienen acuerdos celebrados entre el seor feudal y los sectores de poder de esos feudos, generalmente los prelados, los varones, las castas altas de la sociedad. Estos documentos, las cartas, los pactos, los fueros, porque no fueron, porque no son constituciones, porque no las consideramos constituciones, porque no tienen una nota que es nsita a toda constitucin, que es su generalidad, que es su universalidad, es decir, tan solo protegen o amparan a los sectores aristocrticos o los sectores de poder de las ciudades, no alcanza a todos los habitantes, pero el otro aspecto que yo le sealaba recin, es que la autoridad deja de tener un origen sacro y pasa a ser una suerte de pacto entre el monarca o el seor feudal y su sbdito, y lo importante de esto es que al dejar de lado el concepto sacro de la autoridad, surge como consecuencia directa el principio de responsabilidad poltica, porque ? Porque si la autoridad del Rey proviene de Dios, a quien tiene que rendir cuentas ? A nadie, no es cierto, porque es divina, por eso decan los romanos, los

augustos son los ungidos por disposicin de dios, en cambio en la edad media se desacraliza el origen de la autoridad, la autoridad pasa de ser de origen divino a ser de un origen terrenal, entonces hay una responsabilidad en el actuar de un gobernante. El gobernante tiene que actuar en pos o en procura de la felicidad de su comunidad. Y el ltimo aspecto que ya lo focalizamos en el siglo X y en el siglo XI, es el florecimiento de la vida comunal, es decir el surgimiento del municipio, es decir, la vida social es mucho ms intensa, se corporiza de una manera ms frecuente, ya no es el campesino que viva en la llanura y que tena poco contacto con su vecino, sino que ac, es decir, es verse casi todos los das, porque vivimos en una ciudad amurallada, pequea y nos necesitamos recprocamente y esta necesidad recproca hace que se potencie la necesidad de establecer los derechos, regular los derechos, bueno, sin duda el trnsito del estado de estamento al estado parlamentario, la evolucin ms importante que da es en Gran Bretaa es en Inglaterra, tener presente por ejemplo el documento poltico, de dos documentos que yo rescato, la carta magna de Juan Sin Tierra de 1215 en donde se establecen una serie de derechos, por ejemplo la libertad de la iglesia catlica, iglesia minoritaria, la prohibicin de dictar contribuciones sin el consentimiento del consejo integrado por los varones, los seores, los prelados de un reino, el aseguramiento de justicia para todos es otro de los contenidos de la carta magna, la libertad de circulacin, es decir, fijens ustedes si hay unos enunciados, primero: la libertad religiosa, segundo que los impuestos deben ser establecidos con consentimiento, o sea los impuestos ya no son recursos que van a formar parte de las arcas del rey, sino del estado, ustedes saben que despus de la guerra de las dos rosas, de la dinasta de los Tudor, Inglaterra tuvo un efmero all por el 1649, tuvo un efmero periodo de vida republicana, es decir cuando se ejecuta al rey se declara la repblica, y el fin de la monarqua, pero fue muy efmero. Inglaterra, en sa poca de la repblica, dicta la primera constitucin escrita de la humanidad que es el el Instrument de Goverment, 1653, es decir el instrumento de gobierno, 1653. La paradoja es que la primera constitucin escrita que se conoce en el mundo, ha sido dictada en un pas que en la actualidad no tiene constitucin escrita, Inglaterra no tiene constitucin escrita, es decir el rgimen poltico ingls, bueno, luego inmediatamente se restablece la monarqua, ste Instrument of Goverment queda sin efecto, queda derogado, pero lo importante es sealar que el sistema ingls se basa en el Common Law, no es cierto, en el respeto al antecedente, el principio de divisin de poderes, en un esquema de poder donde existe el rey con una tendencia cada vez ms marcada a su irresponsabilidad, por eso se dice que en Inglaterra el Rey reina pero no gobierna, la presencia de un rgano legislativo que es el parlamento, con un sistema bicameral y con un rgimen de partidos polticos tambin bipartidistas, hay dos partidos, los laboristas y los conservadores, y adems con un jefe de gabinete o jefe de gobierno o jefe de estado, que es el primer ministro que con la evolucin del tiempo va acreciendo sus facultades. Pero hay que decir, si hay tres pases que han dado un aporte significativo al derecho constitucional, sin duda que uno de ellos es Inglaterra, reitero a partir de la carta magna de Juan Sin Tierra, que no es una constitucin en el sentido moderno, porque solamente alcanza a los prelados, a los seores y los valores del reino, no tiene esa nota de universalidad. Porque nos ha legado la primera constitucin escrita, el Instrument of goverment de 1653, y porque ha estructurado un sistema en donde la conciencia social es ms importante o tan importante como la norma, es decir, siendo que el

parlamento es el propio rgano que dicta las normas constitucionales o las normas comunes, no es cierto, al parlamento ingls no se le va a ocurrir, no es cierto, modificar el esquema de gobierno o el sistema de derecho sin que exista un consenso amplio al respecto, por eso es que decimos que tiene un sistema constitucional flexible, las leyes constitucionales se reforman con el mismo sistema de sancin que tienen las leyes comunes, nosotros tenemos un sistema constitucional rgido, art. 30, no obstante lo cual violamos ms la constitucin que los ingleses, no es cierto, porque nuestra conciencia no se detiene, nuestra particular filosofa poltica y de vida, hace que respetemos poco las normas muchas veces y de hecho nos interese ms las reformas constitucionales por cuestiones puntuales que por cuestiones fundamentales. Otro aporte importante para el constitucionalismo moderno es el sistema constitucional norteamericano, en este aspecto hay que destacar la Declaracin de Virginia de 1776 que plasma tres principios esenciales, el primero dice que todos los hombres por su naturaleza nacen libres e iguales y gozan de ciertos derechos de los cuales no pueden ser desprovistos por su insercin en una sociedad, es decir la teora de los derechos innatos, repito primer captulo de la Declaracin de Virginia, todos los hombres por su naturaleza nacen libres e iguales y gozan de ciertos derechos de los cuales no pueden ser desprovistos o despojados por su ingreso a la vida social; el segundo principio sostiene que los gobernantes no son sino meros servidores del pueblo, son representantes del pueblo, acepta o recepta la teora de la representacin popular; el tercer aspecto o el tercer postulado de la Declaracin de Virginia que es el antecedente ms inmediato de la declaracin de la independencia de EEUU y luego de la Constitucin de Filadelfia, el tercer principio es el que dice, de que cuando un gobierno se aleja de los fines para los cuales ha sido instituido, reitero cuando un gobierno se aleja de los fines para los cuales ha sido instituido, la mayora ni siquiera dice la totalidad, la mayora goza del derecho indudable, inalienable e imprescriptible de corregirlo o aun de desplazarlo al gobierno, es decir recepta o reconoce la teora de la ?, a ver, en el primer captulo de la Declaracin de los Derechos de Virginia: la teora de los derechos innatos, todos los hombres gozan por su propia condicin humana, nacen libres e iguales, y otra por su propia condicin de derecho de los cuales no pueden ser provistos por su ingreso a la comunidad, es decir, que los derechos son innatos; el segundo postulado: la teora de la representacin popular, los gobernantes no son sino meros fideicomisarios, dice la Declaracin de Virginia, servidores que han sido instituidos para que se logre el bienestar de la comunidad; y el tercer postulado dice que si el gobierno se aleja de los fines para los cuales ha sido instituido la mayora tiene el derecho indudable, inalienable e imprescriptible de corregirlo a an sustituirlo, con recepta de la teora de resistencia a la autoridad; este ltimo punto el ltimo aspecto de la declaracin de Virginia, legitim el alzamiento popular ingls en contra de la imposicin inconsulta de un impuesto que se haba establecido a las exportaciones de t, que fue la chispa que gener el proceso emancipador de los EEUU. Y tambin el ltimo aporte significativo en esta materia, es el del pensamiento constitucional francs, es decir la revolucin francesa y bsicamente en 1789 la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, libertad, igualdad y fraternidad, igualit, libert, fraternit, es decir, ac hay que destacar un aspecto, Francia consagr primero la teora de la soberana

popular, segundo el reconocimiento de los derechos individuales, tercero el principio de la divisin de poderes, vamos a analizar cada uno de esos. La representacin popular, el Estado como comunidad poltica organizada en nombre y representacin del pueblo, es decir, que es el pueblo el que legitima el reconocimiento del Estado; el segundo aspecto es el principio de los derechos innatos o derechos individuales, plasmados magistralmente en la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano; y el tercer aspecto es el aspecto de la teora de la divisin de poderes, ac hay que decir de que Montesquieu ms proclive a un rgimen presidencialista, Rosseau propiciaba un sistema de ndole parlamentaria, a la larga prevaleci por razones polticas y prcticas el sistema presidencialistas, el que casi en todos los pases del mundo es el que impera, es decir, en definitiva prevaleci el pensamiento poltico de Montesquieu por sobre el de Rosseau, pero Francia organiza una repblica de tipo parlamentaria, en cambio EEUU organiza una repblica de tipo presidencialista, vean ustedes, no es cierto, las diferencia ya sustanciales que se advierten en ambos pases. Todo este marco poltico es el que da nacimiento a un fenmeno del derecho constitucional moderno que es conocido con el nombre de constitucionalismo clsico, el constitucionalismo clsico, no es cierto, centra su ptica de anlisis en la tutela de la libertad, y cules son sus notas caractersticas: Primero la constitucin es ley de garantas, considera a la constitucin como una ley de garantas, de garantas de quien y frente a quien? De la persona del individuo frente al estado, la primer nota caracterstica, la constitucin es una ley de garantas del individuo frente al estado; porque razn ? Dicen los constituyentes clsicos que la historia de la humanidad ha sido en definitiva la historia del hombre por poner lmites o frenos a los desbordes a la autoridad de sus gobernantes, hunde sus races en el temor original del Estado por ejemplo, que se tiene en el pensamiento de Hobbs que dice que el hombre es lobo del hombre, entonces es la ley de garantas del individuo frente al Estado. En segundo lugar, la constitucin, dicen los constitucionalistas clsicos, debe responder a un tipo escrito y rgido, es decir, documentada, estructurada en un documento pblico como es nuestro caso la constitucin de 1853, no es cierto, es, la constitucin debe estar modelada o instrumentada en un documento pblico que se reputa conocido por todos, y rgido, que significa que no se puede modificar, no modificable por los procedimientos ordinarios, claro ustedes dirn, pero esto no es lo que pas en Inglaterra, Inglaterra fue la excepcin, no pero el principio es que la Constitucin debe responder al tipo rgido, es decir, no modificable por los procedimientos ordinario, y si quieren una norma que lo contemple a esta caracterstica, basta con remitirnos al art. 30 de nuestra constitucin, ese que dice que no se puede reformar sino por una convencin convocada al efecto El tercer lugar los derechos constitucionales, no es cierto, son extrados son establecidos de acuerdo a un mtodo racionalista, o sea los derechos son los postulados que la razn humana nos establecen, nos recepcionan, es decir, son obtenidos a priori y por ende como consecuencia de ello, estos derechos son atemporales y aeroespaciales, entonces los derechos constitucionales son rgidos, inmutables, eternos, vlidos en todo tiempo y en todo lugar.

La cuarta estos derechos constitucionales deben formar parte de la estructura de la constitucin, o sea, que toda constitucin tiene que tener una enumeracin de estos derechos, es decir los derechos fundamentales de las personas, tienen que estar enumerados, tienen que estar establecidos, fijados en la constitucin, esta parte del derecho constitucional es la que llamamos el derecho constitucional de la libertad o tambin la parte dogmtica, como nosotros llamamos declaraciones, derechos y garantas, que es la primera parte de la constitucin que es una enumeracin de los derechos constitucionales, expresos en algn caso, implcitos de acuerdo al art. 28 de la Constitucin. Reitero, no es cierto, de que todo texto constitucional debe contener una enumeracin de los derechos constitucionales, es decir, de las prerrogativas, potestades, privilegios de las personas. Cmo concibe el derecho constitucional al Estado? Lo concibe como un Estado abstencionista, si se quiere, hay una expresin que grafica la modulacin o la concesin del Estado, el Estado gendarme, es decir, el Estado que asiste pasivamente al libre juego de las instituciones, ac de alguna manera, no es cierto, los constituyentes clsicos entienden de que hay una suerte de vicio de origen en la constitucin del estado, y la teora, no es cierto, es del reconocimiento o de la construccin artificial del estado, el Estado es un ente artificial creado por una situacin de necesidad, no es un hecho social de mando como le entendemos actualmente, por eso, si el Estado es una creacin artificial del hombre, no podemos entenderlo de otra manera que no sea como un Estado Abstencionista, es decir, un Estado que acepta o que asiste o que interviene lo mnimo posible, porque ? Porque justamente es la reaccin al estado absolutista, es decir, el estado absolutista de las monarquas anteriores genera el Estado Abstencionista del constitucionalismo clsico, el estado gendarme, y ac tambin tenemos que decir que la filosofa econmica del constitucionalismo clsico es del ms crudo liberalismo individualista, es decir, leser fer leser paser como decan los romanos, el sustento econmico del constitucionalismo clsico es el liberalismo individualista, leser fer leser paser, dejar hacer, dejar pasar, de alguna manera el pensamiento econmico de Smith, la ley Rotter de los salarios, es decir, que una vez creado el Estado las relaciones econmicas se regulan por las reglas del mercado, es la profesin de fe en las reglas del mercado. Ocho, el principio divisin de poderes, es decir, como concibe el constitucionalismo clsico el principio de divisin de poderes, de una manera tajante absoluta, plena, es decir, porque el principio de la divisin de poderes es el que asegura la plena vigencia de las libertades individuales, es decir, estructura, vertebra al estado moderno en base al principio de la divisin de poderes, significa que reconoce tres funciones del estado y le asigna cada una de ellas a un rgano diferente, la funcin ejecutiva al rgano ejecutivo, la funcin legislativa al rgano legislativo y la funcin judicial al rgano judicial, una nota caracterstica bsica, reitero, es el principio de divisin de poderes. Pero, y ac podemos poner nueve, sin desmedro de esta caracterizacin del principio de divisin de poderes, que dicen los constitucionalismo clsicos que el poder axiolgicamente ms importante es la justicia, el poder judicial, pero polticamente ms importante es el poder legislativo, por dos aspectos: primero porque es el que crea la ley, es el nico que est facultado para dictar la ley, para sancionar la ley, y que es la ley ? La ley es creacin del derecho nuevo,

entonces cuando ustedes busquen 10 millones de definiciones de ley, no es cierto, la ms sencilla, la ms pava como se dice normalmente, es la ley es creacin del derecho nuevo. Entonces cual es el rgano investido para dictar leyes, el poder legislativo, por ende, es el rgano a quien se le da polticamente mayor importancia, ojo estamos hablando del siglo XVIII, tenemos que ir advirtiendo que estos postulados, que estas notas caractersticas no se mantuvieron hasta la fecha, por eso es que pasamos luego a otros movimientos. Y por ltimo, el otro aspecto de porque el poder legislativo es el poder poltico ms importante, porque en l se refleja la soberana popular, en el poder legislativo se refleja la soberana popular, porque ? Porque el poder judicial es apoltico, porque ? Porque el poder ejecutivo es ejercido por una sola persona o por un nmero escaso de miembros, en donde lo que se lleva adelante la plataforma de gobierno del partido que gan, del partido que triunf en las elecciones, en cambio el poder legislativo es plural, es decir, est integrado representantes de los distintos sectores de la comunidad, entonces all se enfatiza esta caracterstica de que es el poder ms gravitante porque de alguna manera es una fotografa de la sociedad, en el se reflejan los distintos sectores del pensamiento plural.