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Universidad de Salamanca FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGA Y COMUNICACIN

TESIS DOCTORAL
Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos
CARLOS MUIZ MURIEL

Director: Dr. Juan Jos Igartua Perosanz Salamanca, 2007

Universidad de Salamanca Facultad de Ciencias Sociales Departamento de Sociologa y Comunicacin

TesisDoctoral

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Tesis de doctorado presentada por: Carlos Muiz Muriel

Dirigida por: Dr. Juan Jos Igartua Perosanz Salamanca, 2007

Esta Tesis Doctoral se ha podido realizar gracias a la concesin por parte del Ministerio de Educacin y Ciencia de una Beca de Investigacin, dentro del Programa de Formacin de Profesorado Universitario (F.P.U.), disfrutada por el doctorando durante el perodo 2003-2007 (Referencia: AP2002-289). Asimismo, la presente Tesis se ha desarrollado, parcialmente, en el marco de los proyectos de investigacin: Anlisis de los encuadres noticiosos de la informacin sobre inmigracin en la prensa espaola, financiado por el Ministerio de Ciencia y Tecnologa (disfrutado durante el perodo 2001-2004; n de referencia BSO20011236-C07-03) y Efectos socio-cognitivos de los encuadres noticiosos de la inmigracin en los medios de comunicacin, financiado por la Universidad de Salamanca (disfrutado durante el perodo 2006-2007; n de referencia: USAL2005B1-12). Ambos han sido dirigidos por el Dr. Juan Jos Igartua Perosanz y se han realizado en el Departamento de Sociologa y Comunicacin de la Universidad de Salamanca.

A mi padre

Agradecimientos: En primer lugar, me gustara que quedara patente un particular agradecimiento a todas las personas que me han ayudado en la realizacin de este trabajo y, en concreto, al desarrollo de los dos estudios empricos de que se compone la tesis doctoral. Sirvan estas lneas para agradecer a Jos Antonio Otero, a Juan Merchn y a Pablo Calvo por su ayuda en la recogida de la muestra del anlisis de contenido, as como por su colaboracin en la tarea de codificacin y grabacin de los datos. Por otra parte y con respecto a la investigacin experimental, a Montse de la Fuente, Lifen Cheng, Jos Gmez, Milagros Garca y Francisco Javier Frutos por su ayuda en la grabacin de datos y anlisis de fiabilidad del estudio. Tambin quiero agradecer la colaboracin de los profesores Lourdes Santos, Ana Mara Carabias, Juan Carro y Carlos Navarro, quienes cedieron sus clases para desarrollar el trabajo de campo del experimento. Y, muy especialmente, a Natalia Aruguete por su importante ayuda con la revisin de este trabajo. Muchas horas empleadas en una lectura cuidadosa para intentar mejorar la redaccin y que sin duda han tenido su fruto. Por otra parte, debo expresar un agradecimiento a toda mi familia, por su apoyo durante los aos en que he trabajado en esta tesis doctoral. En especial, quiero recordar en estas lneas a mi padre, quien desde el primer momento me alent para trabajar en este proyecto. A l se lo dedico con la esperanza de que, aunque ya no me pueda acompaar el da de su defensa, desde donde est me dar su cario y compaa. Pero tambin me gustara recordar a mis sobrinas Luca y Sara, pues ellas se han incorporado a mi vida durante el tiempo en que yo estaba trabajando en mi tesis. Pensar en ellas en los momentos difciles me ha permitido seguir adelante en mi empeo. A mis amigos, en especial a Jos Antonio Sendn, Patricia Aguado y Juan Antonio Rodrguez, que con resignacin se han acostumbrado a tenerme que ver poco, pero que an as siempre me han dado nimos para mi trabajo. A Berna Benito, Noelia Morales y Fernando Esteban, que ms all de compaeros de despacho han sido verdaderos amigos que han estado conmigo durante todos estos aos. Y, cmo no, un recuerdo muy especial a Jos por su cario recibido. Asimismo, quiero dejar constancia de mi reconocimiento a los profesores Dr. Jos Carlos Lozano, Dra. Maril Casas y al maestro Jos Francisco Martnez, as como a todos los compaeros del Centro de Investigacin en Comunicacin e Informacin (CINCO) del Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey (Mxico). A todos ellos quiero expresar de mi gratitud por su acogida y cario demostrado durante mi estancia con ellos. Por otra parte, mi agradecimiento para los Drs. Stephen D. Reese y Maxwell McCombs, de la University of Texas at Austin (Estados Unidos), que me recibieron en su centro y me ayudaron, con sus consejos, a mejorar esta tesis. En ltimo lugar, aunque muy especialmente, quiero dejar patente mi agradecimiento a mi Director de Tesis, el Dr. Juan Jos Igartua. l no slo ha dirigido este trabajo, sino que me ha ayudado a incorporarme a este difcil pero tambin apasionante mundo que es la investigacin. Por las horas dedicadas a mi formacin, por todas sus enseanzas, por su constante apoyo durante estos aos, por incorporarme a sus proyectos y grupo de investigacin, por tantas cosas, simplemente gracias.

Por tierra y por agua, marchan las inmensas caravanas. Viajan desde el sur hacia el norte y desde el sol naciente hacia el poniente. Este es el xodo de los fugitivos del hambre y de la desesperanza. Vienen desde el sur del ro Bravo, desde las orillas africanas del mar Mediterrneo y desde las tierras de Oriente. Les han robado su lugar en el mundo, han sido despojados de sus trabajos y sus tierras. Precios de ruina, salarios de hambre, suelos extenuados, bosques arrasados, ros envenenados: los desterrados de la globalizacin peregrinan inventando caminos, golpeando puertas, queriendo casa. Expulsados, rechazados, prohibidos: no tienen para ofrecer nada ms que sus brazos. Estn cerradas para ellos las fronteras que mgicamente se abren al paso del dinero y de las cosas. Eduardo Galeano (La Jornada, 2001).

NDICE GENERAL

INTRODUCCIN .............................................................................................

PARTE I: MARCO TERICO

Captulo 1. Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual.............. 1.1. Evolucin de la inmigracin en Espaa y la Unin Europea ........... 1.2. Procedencia y motivos de su llegada................................................ 1.2.1. Distribucin por pases de origen ...................................... 1.2.2. Distribucin por sexo y edades.......................................... 1.3. Distribucin geogrfica de la inmigracin en Espaa ...................... 1.4. Aportaciones de la poblacin inmigrante al pas.............................. 1.4.1. Trabajadores extranjeros en el mercado laboral ................ 1.4.2. Sistema educativo espaol e inmigracin.......................... 1.4.3. Aportaciones sociales de la inmigracin ........................... 1.5. Marco legal de la inmigracin en Espaa......................................... 1.5.1. Etapa preliminar: (1968-1985) .......................................... 1.5.2. Primera Ley Orgnica de Extranjera: (1985-2000) .......... 1.5.3. Segunda Ley de Extranjera (2000-2005).......................... 1.6. La opinin pblica espaola ante la inmigracin ............................. 1.6.1. Cuestiones previas ............................................................. 1.6.2. Evolucin de las dimensiones definitorias de las actitudes ....................................................................................... 1.6.2.1. La inmigracin percibida como problema.......... 1.6.2.2. Concesin de derechos sociales y polticos........ 1.6.2.3. Poltica inmigratoria ........................................... 1.6.2.4. Sociabilidad con los inmigrantes........................ 1.6.2.5. Imagen tpica de la inmigracin ........................ 1.6.2.6. Aceptacin de la poblacin inmigrante .............. 1.6.3. Tipologa de actitudes ante la inmigracin........................ Captulo 2. Teora de la Agenda Setting: el establecimiento de la agenda.......... 2.1. Orgenes y planteamiento de la teora .............................................. 2.2. Elementos que componen las agendas.............................................. 2.2.1. Temas (issues) y objetos (objects) .................................... 2.2.2. Tipologa de agendas temticas......................................... 2.3. Acercamientos metodolgicos al estudio de las agendas ................. 2.4. Dimensiones del estudio de la Agenda Setting................................. 2.4.1. Creacin de la agenda meditica ....................................... 2.4.2. Influencia de la agenda de los medios en la pblica ......... 2.4.3. Efectos del establecimiento de la agenda temtica............ 2.5. El segundo nivel: agenda de los atributos ........................................

9 9 15 16 19 23 27 28 35 41 47 48 50 53 57 57 62 62 65 69 76 79 83 86 91 91 104 104 107 109 115 116 125 129 132

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Captulo 3. La Teora del Framing: encuadre de la informacin ........................ 3.1. Antecedentes tericos de la teora del encuadre............................... 3.2. Definicin del concepto de frame y del framing .............................. 3.3. Framing: dimensiones de estudio ..................................................... 3.3.1. Construccin de los encuadres (frame building) ............... 3.3.2. Establecimiento de los encuadres (frame setting) ............. 3.3.3. Consecuencias cognitivas .................................................. 3.4. Abordajes metodolgicos para la identificacin y anlisis de los encuadres noticiosos ................................................................................ 3.4.1. Acercamiento inductivo..................................................... 3.4.2. Acercamiento deductivo .................................................... 3.5. Tipologa de encuadres noticiosos.................................................... 3.5.1. Encuadres genricos (generic news frames)...................... 3.5.2. Encuadres temticos (issue-specific news frames) ............ 3.6. Encuadres noticiosos: aspectos textuales y visuales......................... 3.7. Framing effect: efectos socio-cognitivos de los encuadres .............. 3.7.1. Procesos explicativos de los efectos de los encuadres ...... 3.7.1.1. Proceso de aplicabilidad (applicability effect).... 3.7.1.2. Proceso de accesibilidad (accessibility effect).... 3.7.2. Tipologas de efectos de los encuadres.............................. 3.7.2.1. Efectos cognitivos .............................................. 3.7.2.2. Efectos afectivos y actitudinales......................... 3.7.2.3. Efectos sobre el comportamiento ....................... 3.8. Investigacin emprica sobre el efecto framing................................ 3.8.1. Efectos de los encuadres genricos ................................... 3.8.2. Efectos de los encuadres temticos ................................... 3.8.3. Principales conclusiones sobre los estudios ...................... 3.9. Debate entre segundo nivel de la agenda y teora del encuadre ....... Captulo 4. Minoras tnicas, inmigracin y medios de comunicacin............... 4.1. Medios de comunicacin y formacin de estereotipos..................... 4.1.1. Aproximaciones a la definicin de estereotipo ................. 4.1.2. De la estereotipacin al racismo simblico....................... 4.1.3. Los medios como factores del cambio cognitivo-social ... 4.2. Estudios sobre la cobertura de los grupos minoritarios .................... 4.2.1. Planteamientos metodolgicos........................................... 4.2.2. Las minoras tnicas en los programas de ficcin ............. 4.2.3. Las minoras tnicas en la publicidad ................................ 4.2.4. Las minoras tnicas en la programacin infantil .............. 4.2.5. Las minoras tnicas en los espacios de noticias ............... 4.3. Efectos de la cobertura meditica de las minoras............................ 4.3.1. Percepcin y recuerdo del grupo minoritario .................... 4.3.2. Actitudes hacia las medidas tnicas o raciales .................. 4.4. Inmigracin y medios de comunicacin ........................................... 4.4.1. La inmigracin desde el Anlisis Crtico del Discurso ..... 4.4.2. La inmigracin desde el Anlisis de Contenido................ 4.4.3. Efectos socio-cognitivos del tratamiento informativo de la inmigracin..............................................................................

149 149 151 156 158 161 163 163 164 166 167 169 174 180 184 187 187 188 190 191 194 196 197 200 206 216 217 231 231 231 237 241 248 248 251 255 258 259 264 265 268 270 270 277 288

XIV

ndice general

PARTE II: INVESTIGACIONES EMPRICAS Captulo 5. Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin ..................... 5.1. Objetivos, hiptesis y preguntas de investigacin............................ 5.2. Mtodo.............................................................................................. 5.2.1. Muestra de contenidos ....................................................... 5.2.2. Medios de comunicacin analizados ................................. 5.2.3. Libro de cdigos ................................................................ 5.2.4. Codificacin y fiabilidad ................................................... 5.3. Resultados......................................................................................... 5.3.1. Perfil general de la informacin analizada......................... 5.3.2. Importancia dada a las noticias sobre inmigracin ............ 5.3.3. Encuadres noticiosos de la informacin sobre inmigracin.................................................................................. 5.3.4. Origen geogrfico de los inmigrantes protagonistas.......... 5.3.5. Anlisis de las imgenes .................................................... 5.3.6. Encuadres visuales de la inmigracin y el inmigrante....... 5.4. Discusin .......................................................................................... Captulo 6. Estudio II: Efectos socio-cognitivos de los encuadres noticiosos de la inmigracin ...................................................................................................... 6.1. Objetivos e hiptesis......................................................................... 6.2. Mtodo.............................................................................................. 6.2.1. Participantes....................................................................... 6.2.2. Diseo y procedimiento ..................................................... 6.2.3. Instrumentos y variables .................................................... 6.2.4. Materiales: noticia experimental........................................ 6.3. Resultados......................................................................................... 6.3.1. Comprobacin de la homogeneidad de los grupos experimentales ............................................................................. 6.3.2. Comprobacin de la manipulacin experimental .............. 6.3.3. Hiptesis 1, 2, 3 y 4: Efectos cognitivos............................ 6.3.4. Hiptesis 5 y 6: Efectos actitudinales ................................ 6.4. Discusin .......................................................................................... Captulo 7. Discusin general y conclusiones ..................................................... REFERENCIAS ................................................................................................ ANEXOS Anexo 1. Libro de cdigos para el anlisis de contenido en prensa........ Anexo 2. Libro de cdigos para el anlisis de contenido en televisin... Anexo 3. Noticias recogidas como muestra ............................................ Anexo 4. Chequeo de la fiabilidad del proceso de codificacin ............. Anexo 5. Noticias experimentales ........................................................... Anexo 6. Cuestionario del experimento .................................................. Anexo 7. Plantilla de codificacin de las respuestas cognitivas............. 459 471 485 515 515 507 513 299 299 303 303 306 314 322 324 324 328 333 339 343 348 353

361 361 369 369 369 374 382 387 387 390 394 399 403 409 429

XV

NDICE DE TABLAS

Tabla 1.1.

Tabla 1.2.

Tabla 1.3.

Tabla 1.4.

Tabla 1.5. Tabla 1.6.

Tabla 1.7. Tabla 1.8.

Tabla 1.9.

Tabla 1.10.

Tabla 1.11. Tabla 1.12.

Tabla 1.13. Tabla 2.1. Tabla 2.2.

Principales asuntos que son considerados por los encuestados como un problema para Espaa y para ellos mismos (en porcentaje) ...................................................................................... Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Cree usted que a los inmigrantes, en general, se les debera dar o no facilidades para? ................................................................. Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Cree usted que toda persona extranjera que trabaje habitualmente en Espaa debera tener derecho a? .................... Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Qu le parece el nmero de personas procedentes de otros pases que viven en Espaa?........................................................... Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Cree Ud. que, en trminos generales, la inmigracin es? ......... Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Qu poltica cree Vd. que sera la ms adecuada con respecto a los trabajadores inmigrantes? ........................................................ Simpata hacia los inmigrantes, atendiendo a su distribucin geogrfica de procedencia .............................................................. Porcentaje de encuestados que no les importara nada tener a un inmigrante como compaero de trabajo, vecino o casado con un hijo suyo ......................................................................................... Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Pensando en los trabajadores extranjeros en Espaa que proceden de pases menos desarrollados, dgame si est Ud. de acuerdo con .................................................................................................. Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Est Ud. muy de acuerdo, bastante, poco o nada de acuerdo con que hoy en da, en Espaa, existe una relacin entre inseguridad ciudadana e inmigracin? ............................................................... Relacin de los espaoles con inmigrantes y tipo de esta relacin Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Cree Ud. que en los prximos aos el nmero de extranjeros en Espaa?....................................................................................... Tipologa de actitudes de los espaoles ante la inmigracin.......... Temas ms importantes en los medios y la opinin pblica .......... Principales temas abordados en la informacin de los medios de comunicacin, por cobertura dada a cada partido poltico .............

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Tabla 2.3.

Tabla 2.4. Tabla 2.5. Tabla 2.6. Tabla 3.1. Tabla 3.2. Tabla 3.3. Tabla 3.4. Tabla 5.1. Tabla 5.2. Tabla 5.3. Tabla 5.4. Tabla 5.5. Tabla 5.6. Tabla 5.7. Tabla 5.8. Tabla 5.9. Tabla 5.10. Tabla 5.11.

Tabla 5.12. Tabla 5.13. Tabla 5.14. Tabla 5.15. Tabla 5.16. Tabla 5.17.

Correlaciones entre el nfasis dado por los votantes a los asuntos, bien en las noticias relacionadas con su partido o en conjunto total, y su cobertura meditica en los medios seleccionados.......... Tipologa de Acapulco.................................................................... Tipologa de los procesos de la Agenda Setting ............................. Relaciones entre las agendas de atributos meditica y pblica ...... Autores de estudios sobre encuadres noticiosos, atendiendo a su tipologa .......................................................................................... Encuadres noticiosos de la inmigracin en la prensa espaola ...... Experimentos realizados, en funcin de la tipologa de los encuadres noticiosos manipulados.................................................. Estudios experimentales sobre el efecto framing ........................... Semanas construidas para cada mes del ao (la cifra representa la fecha entre parntesis analizada) .................................................... Afirmaciones delimitadoras y Alfas de Cronbach de cada encuadre.......................................................................................... Noticias recogidas, por medio de comunicacin y soporte (Porcentaje columna)...................................................................... Seccin en la que apareca la noticia, por medio de comunicacin (Porcentaje columna)...................................................................... Carcter evaluativo de la informacin, por medio de comunicacin (Porcentaje columna) .............................................. Anlisis factorial de componentes principales (con rotacin ortogonal) en prensa ....................................................................... Anlisis factorial de componentes principales (con rotacin ortogonal) en televisin .................................................................. Importancia media atendiendo al carcter evaluativo de la noticia (ANOVA) ....................................................................................... Puntuacin media de cada encuadre noticioso y consistencia interna ............................................................................................. Diferencias en las dimensiones de los encuadres noticiosos, por medio de comunicacin (Prueba t de Student) ............................... Relaciones entre los encuadres noticiosos y el ndice de importancia, por muestra total y medio de comunicacin (Correlacin de Pearson) ................................................................ Relaciones entre los encuadres noticiosos y el ndice de importancia, por carcter evaluativo (Correlacin de Pearson) ..... Origen geogrfico de los inmigrantes, por medio de comunicacin (Porcentaje columna) .............................................. Carcter evaluativo de la informacin, por origen geogrfico del inmigrante (Porcentaje fila) ............................................................ Diferencias en las dimensiones de los encuadres noticiosos, por origen geogrfico del inmigrante (ANOVA).................................. Actores presentes en las imgenes de las noticias, por medio de comunicacin (Porcentaje columna) .............................................. Lugares geogrficos y espacios fsicos presentes en las imgenes de las noticias, por medio de comunicacin (Porcentaje columna)

98 111 117 139 168 179 201 225 304 318 324 326 327 329 330 332 335 337

338 339 340 341 342 344 345

XVIII

ndice de tablas

Tabla 5.18. Relaciones entre el ndice de importancia y los actores presentes en las imgenes (Correlacin de Pearson)...................................... Tabla 5.19. Relaciones entre el ndice de importancia y los lugares geogrficos y espacios fsicos presentes en las imgenes (Correlacin de Pearson) ................................................................ Tabla 5.20. Anlisis factorial de componentes principales (con rotacin ortogonal) de los actores y lugares y espacios presentes en las imgenes de las noticias ................................................................. Tabla 5.21. Encuadres visuales de la inmigracin y alfas de Cronbach............ Tabla 5.22. Relaciones entre los encuadres noticiosos textuales y los visuales (Correlacin de Pearson) ................................................................ Tabla 6.1. Ejemplos de respuestas cognitivas escritas por los sujetos en la tarea de listado de pensamientos .................................................... Tabla 6.2. Comprobacin de la homogeneidad de los grupos experimentales: Sexo (porcentaje columna)................................... Tabla 6.3. Comprobacin de la homogeneidad de los grupos experimentales: media (desviacin tpica) de edad y autoposicionamiento poltico.......................................................... Tabla 6.4. Comprobacin de la homogeneidad de los grupos experimentales: media (desviacin tpica) de consumo de los medios y seguimiento de las noticias ............................................. Tabla 6.5. Comprobacin de la homogeneidad de los grupos experimentales: contacto con inmigrantes y tipo de relacin......... Tabla 6.6. Comprobacin de la manipulacin experimental: recuerdo de la informacin de la noticia ................................................................ Tabla 6.7. Comprobacin de la manipulacin experimental: evaluacin de la noticia ......................................................................................... Tabla 6.8. Porcentaje de respuestas cognitivas centradas en la contribucin econmica, por encuadre noticioso, grupo nacional e interaccin entre ambas variables independientes (UNIANOVA) ................... Tabla 6.9. Porcentaje de respuestas cognitivas centradas en la vinculacin inmigracin-delincuencia, por encuadre noticioso, grupo nacional e interaccin entre ambas variables independientes (UNIANOVA) ................................................................................ Tabla 6.10. Polaridad de las respuestas cognitivas sobre inmigracin, por encuadre noticioso, grupo nacional e interaccin entre ambas variables independientes (UNIANOVA)........................................ Tabla 6.11. Percepcin de la inmigracin como problema, por encuadre noticioso, grupo nacional e interaccin entre ambas variables independientes ................................................................................ Tabla 6.12. Actitud hacia la inmigracin, por encuadre noticioso, grupo nacional e interaccin entre ambas variables independientes (UNIANOVA) ................................................................................ Tabla 6.12. Resumen de los efectos principales y de interaccin estadsticamente significativos provocados en las variables dependientes ...................................................................................

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NDICE DE GRFICOS

Grfico 1.1. Grfico 1.2. Grfico 1.3. Grfico 1.4. Grfico 1.5. Grfico 1.6. Grfico 1.7. Grfico 1.8. Grfico 1.9. Grfico 1.10. Grfico 1.11. Grfico 1.12. Grfico 1.13. Grfico 1.14. Grfico 1.15. Grfico 1.16. Grfico 2.1. Grfico 2.2. Grfico 2.3. Grfico 3.1. Grfico 3.2. Grfico 3.3. Grfico 4.1. Grfico 5.1.

Residentes extranjeros entre 1996 y 2006 (en nmeros absolutos)..................................................................................... Poblacin extranjera en los diversos pases de la UE en 2004 (en miles de personas) ................................................................. Inmigracin recibida, por procedencia continental (1996 a 2005)............................................................................................ Inmigracin recibida, por pas de procedencia (1996 a 2005) ... Distribucin de hombres y mujeres por continentes (en miles de personas) ................................................................................. Densidad de poblacin extranjera por provincias (en porcentaje sobre el total de la poblacin de cada provincia)......................... Poblacin extranjera en Madrid (en porcentaje).......................... Evolucin de la poblacin inmigrante en Espaa con permiso de trabajo 1998-2006 (en miles de personas) .............................. Porcentajes de trabajadores inmigrantes por procedencia geogrfica (2001 frente a 2005)................................................... Porcentajes de trabajadores inmigrantes por procedencia geogrfica durante el ao 2006.................................................... Evolucin de cotizantes en cada rgimen de la Seguridad Social ........................................................................................... Alumnos espaoles y extranjeros en el sistema educativo no universitario (en miles de personas) ............................................ Procedencia de los escolares extranjeros (datos absolutos)......... Grupos geogrficos de procedencia de los alumnos, por sexo .... Porcentaje de reclusos por procedencia geogrfica..................... Evolucin de la valoracin de la inmigracin como problema (enero de 2004 a septiembre de 2006)......................................... Relaciones entre las agendas en el proceso de la Agenda Setting Etapas del estudio del establecimiento de la agenda ................... Niveles del establecimiento de la agenda .................................... Etapas del estudio del proceso de encuadre de las noticias......... Modelo del Framing.................................................................... rbol con las definiciones de frame y del proceso del framing .. Rutas del cultivo (1) y la cognicin social (2) para el establecimiento de los estereotipos mediticos ........................... Evolucin de la penetracin de cada peridico de mbito nacional durante los ltimos 4 aos (En miles de lectores por da) ...............................................................................................

11 14 16 18 20 24 25 29 31 32 33 36 38 39 45 64 108 116 144 158 159 221 238

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Grfico 5.2.

Grfico 5.3. Grfico 5.4. Grfico 5.5. Grfico 5.6. Grfico 5.7. Grfico 5.8. Grfico 6.1. Grfico 6.2. Grfico 6.3.

Grfico 6.4. Grfico 6.5. Grfico 6.6.

Evolucin de la penetracin de cada televisin de mbito nacional durante los ltimos 4 aos (En porcentaje de espectadores por da) ................................................................... Cuota de pantalla de las diferentes televisiones utilizadas en el estudio (En porcentaje)................................................................ Frecuencia de noticias por mes del ao ....................................... Evolucin del carcter evaluativo positivo y negativo de las noticias durante los meses del ao............................................... Evolucin de la media de importancia de las noticias durante los diferentes meses del ao ........................................................ Porcentaje de noticias por nmero de encuadres utilizado.......... Evolucin anual de los 3 principales encuadres noticiosos......... Estructura de la noticia experimental utilizada en el estudio ...... Efecto del tipo de encuadre noticioso en el porcentaje de respuestas cognitivas centradas en la contribucin econmica ... Efecto del tipo de encuadre noticioso en el porcentaje de respuestas cognitivas centradas en la vinculacin inmigracindelincuencia ................................................................................. Efecto del tipo de encuadre noticioso en la polaridad de las respuestas cognitivas hacia la inmigracin o los inmigrantes ..... Efecto del tipo de encuadre noticioso en la percepcin de la inmigracin como problema para el pas..................................... Efecto del tipo de encuadre noticioso en la actitud hacia la inmigracin..................................................................................

310 312 325 328 331 334 336 386 395

397 398 400 402

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INTRODUCCIN

Los movimientos migratorios han marcado la historia de la humanidad, convirtiendo a la inmigracin en un proceso social que central para cada una de las diferentes sociedades existentes, como la espaola. Nuestro pas, como el resto de los europeos, est recibiendo desde hace varias dcadas un flujo constante de extranjeros que deciden instalarse dentro de nuestras fronteras para comenzar una nueva vida. Los datos oficiales revelan que en la ltima dcada Espaa se ha convertido en un verdadero pas de inmigracin, dejando en el pasado nuestra caracterstica como pas de emigracin. En la actualidad, existen muchos ms extranjeros que residen dentro del territorio espaol, que nacionales viviendo fuera de las fronteras de nuestro pas. Los datos ms recientes del padrn municipal cifran en un 8.7% el porcentaje de poblacin espaola que a finales de 2005 estaba constituida por personas de procedencia extranjera. Un dato que, unido al de aquellos inmigrantes que a pesar de residir en Espaa no estn empadronados, arroja un porcentaje cercano al 9% del total de la poblacin espaola.

Si se compara estos datos con el resto de pases miembros de la Unin Europea, Espaa se sita en un lugar intermedio en cuanto a la densidad de poblacin inmigrante, si bien es cierto que en el ltimo ao ha sido el que mayor incremento ha tenido. Hay que mencionar, igualmente, la variedad del colectivo inmigrante que reside en el pas. En l se mezclan personas en situacin regular que estn dados de alta en la Seguridad Social al desempear puestos de trabajo concretos, extranjeros con residencia en nuestro pas disfrutando de su retiro por jubilacin o hijos de inmigrantes que cada da se incorporan en mayor medida al sistema educativo nacional, por mencionar algunos de los posibles ejemplos. En cuanto a sus caractersticas socio-demogrficas, el colectivo de origen marroqu ha sido siempre dominante entre los distintos grupos nacionales

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

residentes en Espaa. Con todo, desde hace varios aos el conjunto de inmigrantes latinoamericanos ha pasado a ocupar el primer lugar de los actualmente existentes.

Este aumento de poblacin inmigrante puede llevar a que se genere una idea de dos grupos diferenciados: nosotros los espaoles y los otros, como grupo diferenciado (Rizo, 2001). Al mismo tiempo que tuvo lugar este proceso demogrfico, se han ido modificando las distintas opiniones y actitudes que los espaoles tienen hacia la inmigracin, que en unos casos pueden ser de aceptacin, pero en otros puede llevar al rechazo, un claro precursor del racismo y de la xenofobia (Cea DAncona, 2004; Gimeno, 2001). Las sucesivas encuestas realizadas por el Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS) muestran que las creencias y opiniones de los espaoles sobre la inmigracin han evolucionado de forma negativa durante los ltimos diez aos. Si en 1996 la postura mayoritaria era favorable hacia la inmigracin (CIS, 1996), en la actualidad se aprecian actitudes ms desfavorables, en tanto los encuestados consideran que los inmigrantes son demasiados (59.6%) y que slo se debera permitir la entrada a aquellos que tengan un contrato de trabajo (84.7%) (CIS, 2005).

Un dato altamente preocupante es el referido a la percepcin de la inmigracin como problema para el pas. En el perodo de tiempo referido, el porcentaje de encuestados con esta apreciacin ha aumentado de forma considerable. Si hace pocos aos la inmigracin ocupaba el sexto lugar entre los asuntos ms problemticos, en los ltimos barmetros mensuales del CIS ya se sita en el primer lugar, de forma muy destacada sobre otros tpicos tradicionalmente preocupantes como el paro o el terrorismo. Asimismo, se puede ver cmo la diferente procedencia geogrfica de los inmigrantes influye en las expectativas de los espaoles frente a la inmigracin. Las diferentes encuestas realizadas muestran que son los inmigrantes procedentes de Latinoamrica los que mayor simpata producen de entre todos los colectivos de extranjeros presentes en Espaa. Por el contrario, los extranjeros procedentes de pases africanos, en especial de Marruecos, son los que disfrutan de menor simpata entre los espaoles.

Introduccin

A pesar de que la poblacin inmigrante ha aumentado en el pas, todava son muchos los espaoles que reconocen no tener un contacto directo con personas extranjeras. Se platea as una duda sobre la manera en la que esta parte de la sociedad autctona aprende y conoce las costumbres y caractersticas que tienen sus nuevos vecinos. En este contexto, el papel que los medios de comunicacin juegan en la generacin de este tipo de opiniones y actitudes es claro pues, en gran parte, la imagen que la sociedad tiene sobre los inmigrantes viene definida por la informacin que transmiten los espacios informativos. Los medios no slo definen las agendas pblicas (sobre qu asuntos pensar o preocuparse, en este caso la inmigracin) sino tambin el modo de atender y definir el objeto social aludido (cmo pensar sobre la inmigracin). Se podra decir en este sentido que los medios favorecen un contacto vicario entre una gran parte de los espaoles y el grupo minoritario constituido por los inmigrantes, aprendiendo de ellos a travs de lo que ven en sus contenidos, entre otros, las noticias.

Recientemente se public en un peridico espaol de tirada nacional el siguiente titular: La mitad del crecimiento del PIB de los ltimos cincos aos se debe a la inmigracin (El Mundo, 17 de noviembre de 2006). Los datos provenan de un informe elaborado por la Oficina Econmica de la Presidencia, perteneciente al Gobierno de Espaa, que pone de manifiesto la especial importancia que el aumento de la inmigracin ha tenido para el pas en todos los aspectos. Si en su momento la incorporacin a la Unin Europea y la adopcin del Euro como moneda nica europea fueron dos fenmenos altamente beneficiosos para Espaa, la aportacin que est realizando la inmigracin en la actualidad la sita como el tercer factor ms importante para el crecimiento econmico del pas en las ltimas dcadas. As lo destacaba el diario El Pas, que en su titular del da posterior a la presentacin del informe (grficamente titulado Impacto positivo) permita leer que el balance entre lo que esos trabajadores aportan a las cuentas del Estado en impuestos y cuotas a la Seguridad Social y lo que reciben en servicios pblicos es netamente positivo, y uno de los factores del supervit presupuestario actual (El Pas, 17 de noviembre de 2006).

Sin embargo, esta visin meditica positiva sigue siendo notoriamente minoritaria. An son muchas las noticias que cualquier lector de prensa o televidente

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puede encontrar en los espacios informativos diariamente, donde se ponen de manifiesto los aspectos ms perjudiciales generados por la inmigracin o, simplemente, se enfocan desde un punto de vista negativo. Los temas que vinculan la inmigracin con la delincuencia, los que informan sobre la llegada de pateras a las costas espaolas, la implicacin de inmigrantes en mafias internacionales dedicadas al trfico de personas, grupos de extranjeros organizados para robar en nuestras ciudades o problemas de convivencia con personas de culturas diferentes son, por desgracia, seleccionados y enfatizados en las noticias de los medios espaoles. Este tipo de informaciones puede fomentar una correlacin ilusoria, que lleva a relacionar a los inmigrantes con determinadas situaciones negativas, como la delincuencia, marginalidad o los conflictos (van Dijk, 1997). En este contexto, no sera raro aventurar que gran parte de las opiniones y actitudes prejuiciosas que constantemente reflejan las encuestas sobre la opinin pblica espaola hacia la inmigracin se deban a la actuacin informativa de los medios de comunicacin (Cea DAncona, 2004). Por ello, es importante estudiar el tratamiento meditico de la inmigracin y los inmigrantes. ste es el principal objetivo de esta tesis doctoral, que parte de la idea de que los medios proporcionan una serie de encuadres noticiosos que sirven como referencia a la opinin pblica para interpretar y discutir sobre los asuntos pblicos. stos son utilizados en las noticias para retratar determinados objetos sociales, pero tambin influyen en las creencias y opiniones que el pblico mantiene sobre los aspectos informados. Ms an cuando el aprendizaje de la inmigracin se realiza gracias al contacto facilitado por los medios de comunicacin, cuya informacin es valorada por la sociedad como fiable y representativa de la realidad que en ellos se presenta.

El presente trabajo se estructura en dos bloques: uno primero destinado al estudio del marco contextual de la inmigracin y las teoras de la comunicacin que sirven como base del estudio, y una segunda parte donde se plasman los resultados de las investigaciones realizadas. En el captulo primero se estudian los aspectos referidos al movimiento inmigratorio actual en Espaa, a fin de aportar una base de conocimiento sobre el objeto social que es abordado en la tesis. En primer lugar, se revisan los datos socio-demogrficos de la poblacin inmigrante que vive en la actualidad en Espaa. Asimismo, se abordan las aportaciones hechas por la inmigracin en el pas, explicando

Introduccin

el impacto de los trabajadores extranjeros en el mercado laboral, la presencia de estudiantes inmigrantes en el sistema educativo y, finalmente, las aportaciones sociales de la inmigracin. Se hace una breve referencia al marco legal que regula la presencia de extranjeros y se repasan los resultados obtenidos en las diferentes encuestas que durante los ltimos diez aos ha realizado el CIS preguntando a los espaoles sobre sus opiniones acerca de la inmigracin. El segundo y tercer captulo realizan una revisin de los planteamientos tericos que estudian la funcin informativa de los medios de comunicacin y su impacto sobre la opinin pblica. En primer lugar, se estudia la funcin de establecer la agenda temtica (Agenda Setting), desde el estudio seminal de McCombs y Shaw (1972) que estableci los postulados de la teora, hasta las ms recientes aportaciones sobre el segundo nivel o establecimiento de la agenda de los atributos. En segundo lugar, se desarrollan los postulados de la ms reciente teora del encuadre (Framing), partiendo de la diferencia existente entre ambos acercamientos tericos. En este sentido, en el captulo tercero se plasman las dimensiones de su estudio, con una especial revisin de los efectos de los encuadres noticiosos. El captulo cuarto se dedica al examen de los estudios sobre minoras y medios de comunicacin, con una especial mirada hacia la investigacin desarrollada a nivel internacional y nacional sobre la cobertura y tratamiento informativo de la inmigracin.

El apartado segundo de la presente tesis doctoral se compone de los captulos destinados a las dos investigaciones empricas realizadas. En el captulo quinto se plasman los resultados del anlisis de contenido de los mensajes informativos publicados y emitidos en la prensa y televisin espaolas, apoyado en el trabajo previo de Igartua, Muiz y Cheng (2005). Su desarrollo permite observar que, en general, los medios espaoles realizan una cobertura de la inmigracin mediante noticias ms bien negativas. Un tratamiento que es apoyado por ciertos encuadres visuales que enfatizan esta imagen negativa de este objeto social. As, los principales encuadres noticiosos que se localizan en los mensajes informativos analizados son los que vinculan a la inmigracin con la delincuencia y el que enfoca la llegada irregular de inmigrantes en pateras. Con todo, se observa un repunte del encuadre que presenta la contribucin econmica que supone la inmigracin para el pas. Adems, existe una cobertura polarizada de dos nacionalidades concretas: los latinoamericanos, que son ms bien

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ensalzados mediticamente, y los africanos y marroques, que por el contrario sufren un desprestigio en las noticias. En el captulo sexto se presentan los resultados de la investigacin experimental que mide las opiniones y actitudes respecto a la inmigracin tras la lectura de una noticia de prensa. Para ello, se toma como referencia el estudio realizado previamente en nuestro contexto nacional por Igartua, Otero, Muiz, Cheng y Gmez (2006, 2007). Los sujetos son expuestos a una noticia con cuatro versiones diferentes, dependiendo del encuadre noticioso (conflicto versus contribucin econmica) y el origen geogrfico de los inmigrantes protagonistas (latinoamericano versus marroqu) enfatizados en su texto. Los resultados confirman que los encuadres tienen la capacidad de canalizar las respuestas cognitivas elaboradas por el pblico, haciendo que vare la polaridad de las mismas en funcin del enfoque utilizado en la noticia. Asimismo, se comprueba que el encuadre de conflicto afecta positivamente a la percepcin de la inmigracin como problema, as como en la actitud que tienen los sujetos hacia este hecho informativo que es ms favorable.

En el ltimo captulo de esta tesis doctoral se plasman las conclusiones a las que llegamos a partir de los resultados obtenidos en las investigaciones efectuadas. Los datos ponen de manifiesto la importante labor que los medios de comunicacin tienen en el conocimiento pblico de un hecho social tan actual como es la inmigracin en nuestro pas. El tratamiento informativo que los peridicos y las televisiones espaoles estn realizando de este objeto social tiene importantes efectos sobre las opiniones, percepcin y actitud que la opinin pblica tiene con respecto a la inmigracin. Y, con ello, en la necesaria incorporacin de los inmigrantes en nuestra sociedad, que cada da es ms diversa y multicultural. Conseguir que esta integracin sea plena requiere de un trabajo a travs de mltiples vas. Los medios de comunicacin deben favorecer una mayor variedad tnica entre sus periodistas y ser ms cuidadosos con su tratamiento informativo de la inmigracin. Pero tambin el pblico debe esforzarse por ser ms crtico y desafiante con las noticias que consume, en especial aquellas que continuamente tienden a asociar a la inmigracin con los problemas sociales. De esta manera, y como apunta Dixon (2004), quiz podamos comenzar a romper con los estereotipos y la ignorancia que nos divide (p. 138).

PARTE I: MARCO TERICO

CAPTULO 1: ESTUDIOS CONTEXTUALES DEL MOVIMIENTO INMIGRATORIO ACTUAL

1.1. Evolucin de la inmigracin en Espaa y la Unin Europea. El fenmeno migratorio en Espaa tiene una doble vertiente. Por una parte, hay que tener en cuenta que desde finales del Siglo XIX Espaa es un pas emigratorio. Una gran parte de los espaoles emprendieron, y lo siguen haciendo, un viaje a otras tierras donde buscar una nueva vida. En torno a 10 millones de ciudadanos han emigrado hacia Europa y, principalmente, hacia Iberoamrica en busca de este sueo (Aja, Carbonell, Colectivo IO, Funes y Vila, 2000). Una tendencia que se inici a finales del Siglo XIX cuando muchos espaoles comenzaron a emigrar principalmente a pases de Amrica, como Venezuela, Chile o Argentina, que se prolong hasta principios del Siglo XX y se acentu a partir de la mitad de esta centuria, debido a motivos como la expansin econmica del capitalismo a nivel mundial o a los efectos de la posguerra, si se analiza el movimiento emigratorio en clave interna espaola. Hoy en da, la presencia espaola en el extranjero sigue siendo destacable, si bien es cierto que progresivamente ha ido disminuyendo. No en vano, en los ltimos aos gran parte de esta emigracin est empezando a regresar a Espaa, siendo cada ao menos los ciudadanos nacionales que residen en el extranjero. Si en 1999 eran 1.517.941 los espaoles emigrados, a finales de 2002 eran pocos ms de 1.370.000 los nacionales que residan fuera de Espaa, segn datos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (2002). El Anuario de Migraciones 2002 del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales apunta que la mayor presencia de espaoles se encuentra en el Continente Americano, con 734.925 personas, seguido de Europa, donde residen 638.419 espaoles. El resto se distribuyen entre frica, Asia y

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Oceana, con un nmero bastante similar. Los datos ms recientes sobre poblacin espaola en el extranjero se encuentran en el censo de electores espaoles fuera del pas, que para el ao 2006 se cifra en 1.151.000 personas, lo que da una idea clara de que el nmero sigue disminuyendo (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2006a). Por otra parte, el proceso migratorio en Espaa cuenta con una segunda cara o vertiente, que viene marcada por el fenmeno de la inmigracin extranjera, es decir, por aquellos ciudadanos nacionales de otros pases que han decidido establecerse en Espaa para trabajar o simplemente vivir. En la evolucin de la presencia inmigratoria en nuestro pas se pueden citar hasta cuatro fases claramente diferenciadas en cuanto a la evolucin de los flujos de llegada de inmigrantes. La primera etapa estara representada por una escasa presencia de inmigrantes y se desarroll hasta inicios de la dcada de los aos 60, etapa en la que el crecimiento anual de la poblacin extranjera no lleg a suponer ms que un 2%. A partir del ao 1962 y hasta 1967 se sita la segunda etapa, marcada por un mayor crecimiento anual de la inmigracin, pero sin llegar a suponer realmente una aportacin notable para el total de la poblacin espaola. Esta etapa est marcada por la llegada de inmigracin del sur, Marruecos principalmente, para el desarrollo de trabajos en la construccin, junto al inicio de la inmigracin del Norte de Europa, en su mayora parejas de jubilados que venan a pasar sus ltimos aos en las costas espaolas. En trminos absolutos, el aumento demogrfico fue escaso, pues slo se contaba con 150.000 inmigrantes en Espaa en el ao 1970. Es en la dcada de los 70 cuando Espaa comienza a recibir un mayor porcentaje de inmigrantes, situndose en el ao 1972 el inicio de la recepcin de mayores contingentes inmigratorios (Cea DAncona, 2004). A partir del ao 1980, Espaa comienza a ser vista como un pas de inmigracin, algo que aparece ms marcado a partir de 1985, con la entrada en vigor de la primera Ley de Extranjera. En esta etapa, el predominio sigui siendo de los extranjeros provenientes de los denominados pases ricos, principalmente del norte de Europa, frente a la inmigracin del sur. Y no es hasta inicios de los aos 90 cuando el nmero de ciudadanos procedentes de los pases pobres comienza a crecer, en gran parte debido al primer proceso de regularizacin acometido en 1991, hasta conseguir en 1997

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

sobrepasar a los procedentes de los pases ricos. Por tanto, esta ltima etapa comienza de una manera muy marcada en el ao 1996, verdadero punto de inflexin en la llegada de extranjeros en calidad de inmigrante. Desde ese momento, y con un incremento muy alto a partir del inicio del nuevo Siglo, la poblacin inmigrante ha aumentado anualmente en tasas cercanas a un 22% de incremento con respecto al ao anterior. Como se puede observar en el grfico 1.1, relativo a los nmeros absolutos de inmigrantes empadronados en Espaa, si en 1996 estaban registradas 542.314 personas procedentes de otros pases, en el ltimo censo relativo al ao 2005 la poblacin inmigrante ya se sita en 3.730.610 personas. Es decir, en tan slo diez aos el aumento del contingente inmigrante ha sido de ms de tres millones de personas, con los consiguientes efectos que ello ha producido en la sociedad espaola1.
Grfico 1.1. Residentes extranjeros entre 1996 y 2006 (en nmeros absolutos).
4000000

3500000

Nmero de inmigrantes

3000000

2500000

2000000

1500000

1000000

500000 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Elaboracin propia, a partir de los datos del Padrn municipal del INE.

Por tanto, a partir de los datos aportados, se puede considerar a Espaa un pas de inmigracin o de emigracin? Parece que las estadsticas oficiales finalmente
Datos obtenidos de los sucesivos padrones municipales disponibles en el Instituto Nacional de Estadstica espaol (http://www.ine.es). 11
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permiten situar a nuestro pas dentro del grupo de los que son netamente receptores de inmigracin, ello sin olvidar que an existe un gran colectivo de espaoles que residen en el extranjero y un considerable grupo de nacionales que por diversos motivos se desplazan y desplazarn fuera de nuestras fronteras para desarrollar su vida. sta idea de pas receptor de inmigrantes puede ser claramente detectada a travs de las estadsticas que nos recuerdan que, frente a los 1.151.000 espaoles residentes en otros pases, Espaa contiene dentro de sus fronteras a 3.730.610 inmigrantes, un 8.7% del total de la poblacin espaola. Una imagen tambin transmitida a travs de los medios de comunicacin, que constantemente dan cobertura a la llegada de inmigrantes, sobre todo a travs de pateras o cayucos atravesando las aguas del Estrecho de Gibraltar o el Ocano Atlntico hasta Canarias. Sin embargo, frente a esta imagen de avalancha u oleada de este tipo de llegadas, pocas veces se informa sobre otro tipo de entradas en nuestro pas, como es la frontera norte con Francia o la llegada de inmigrantes a travs de aviones a los aeropuertos espaoles. Cobertura informativa que presenta a un pas invadido por inmigrantes, lo que se pretende presentar como uno de los mayores problemas para Espaa. Sin embargo, un rpido vistazo a los datos de otros pases europeos hace ver que an es poco el impacto que en realidad tienen los inmigrantes para Espaa, teniendo en cuenta que en pases como Luxemburgo o Suiza la inmigracin supona en 1999 un 36% y 19% respectivamente de su poblacin (Colectivo IOE, 2002). Pero, cuntos inmigrantes viven en la actualidad en Espaa? sta es una pregunta difcil de responder con la precisin que sera necesaria. No en vano, al flujo de residentes extranjeros con permiso de residencia en regla hay que unir otros contingentes no siempre bien definidos. As, se encuentran los residentes en Espaa con motivo de la realizacin de estudios, los que han obtenido la nacionalidad espaola, los que han entrado a travs de matrimonios con espaoles o, incluso, mediante la solicitud de asilo. En definitiva, es un colectivo difcil de determinar, sobre todo si se tiene en cuenta al contingente de inmigrantes que se encuentra en situacin irregular dentro de Espaa, personas que tambin han de ser contabilizadas. Las ltimas estadsticas nos acercan a una cifra global y aproximada donde a finales de 2005 existan 3.730.610 personas extranjeras registradas en los censos provinciales de Espaa (INE, 2006a). Sin

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embargo, al tener en cuenta las cifras dadas por la Secretara de Estado de Inmigracin y Emigracin, encargada de la tramitacin de todo lo relativo con los inmigrantes en nuestro pas, a 30 de junio de 2006 eran 2.804.303 los inmigrantes que disponan de tarjeta o autorizacin de residencia en vigor en Espaa (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2006b). Unos datos que, como se puede observar, no concuerdan, pero que pueden venir determinados por el fenmeno de la inmigracin en situacin irregular, que normalmente s est registrada en los censos provinciales. Por otra parte, y si se habla en trminos de porcentaje y no absolutos, la inmigracin estara representando en la actualidad por cerca de un 9% del total de la poblacin espaola, teniendo en cuenta tanto a los inmigrantes en situacin regular como irregular. Un dato que comienza a ser importante, pero que todava est lejos de los de otros pases de nuestro entorno continental. An con todo, no hay que dejar de sealar que el aumento de la poblacin extranjera en Espaa ha sido vertiginoso en los ltimos aos, pues slo en la ltima dcada sta se ha visto incrementada en cerca de un 900%. Sin embargo, esta cifra es an muy baja en comparacin con la de otros pases desarrollados de nuestro entorno. Los datos relativos a 1999 sealan que Espaa ocupaba un puesto intermedio entre los pases de la OCDE por porcentaje de inmigrantes acogidos (Comisin de las Comunidades Europeas, 2003; Colectivo IOE, 2002). As, mientras que en nuestro pas a esas alturas se cifraba en un 2.5% la poblacin inmigrante, Estados Unidos contaba con un 10%, Suiza un 19% y Luxemburgo un 36%. En trminos absolutos, Alemania era el pas con mayor nmero de inmigrantes 7 millones seguida de Francia 3.6 millones y Reino Unido algo ms de 2 millones de extranjeros. A la vista de los datos, en aquel momento Espaa tena claramente un bajo ndice de inmigracin, tanto en poblacin real como en porcentaje, situndose entre los pases con menor incidencia del fenmeno inmigratorio. Con todo, ya entonces se observaba y prevea que esta tendencia estaba cambiando y que los hasta entonces pases pobres de Europa, entre otros Espaa, iban a empezar a ver crecer ms que el resto su tasa de inmigracin (Aja et al., 2000). Y as se ha corroborado cuando en fechas recientes la Oficina Europea de Estadsticas (Eurostat, 2006) confirm que el pas de la Unin Europea con mayor tasa de recepcin de inmigrantes durante el ao 2005 fue Espaa, con 652.300 personas, seguida de Italia,

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que recibi a 338.100 inmigrantes. Las estadsticas ms recientes a nivel europeo situaban en 2004 a Espaa en la dcima posicin de entre los pases de a UE con mayor tasa de poblacin extranjera, teniendo en cuenta el porcentaje que sta representaba para la poblacin total (Vase grfico 1.2). Frente a porcentajes de 38.6% en Luxemburgo, 22.2% en Estonia o 20% en Letonia, Espaa contaba con un 6.6% de poblacin procedente de otros pases. Sin embargo, en trminos absolutos, Espaa ya se situaba en tercer lugar, pues sus 2.772.000 inmigrantes slo eran superados por los datos de Francia (3.263.000 personas) y Alemania (7.342.000 inmigrantes) (Eurostat, 2006).
Grfico 1.2. Poblacin extranjera en los diversos pases de la UE en 2004 (en miles de personas).
Alemania Francia Espaa Reino Unido Italia

Poblacin por pas de la UE

Grecia Blgica Austria Holanda Polonia Letonia Suecia Irlanda Estonia Dinamarca Portugal Repblica Checa Luxemburgo Hungra Finlandia Chipre Eslovenia Lituania Eslovaquia Malta

2000

4000

6000

8000

Elaboracin propia, a partir de los datos de Eurostat (2006)2.

A pesar de estos datos, la inmigracin sigue suponiendo hoy en da un bajo porcentaje de la poblacin de la Unin Europea. En este sentido, en el ao 2004 se calculaba que en torno al 5.5% de los ciudadanos de la Unin procedan de pases no comunitarios, es decir, dentro de las fronteras de la Unin Europea residan cerca de 25
Si bien los datos ofrecidos estn, en general, referidos al ao 2004, no en todos los pases de la Unin Europea se pudieron recabar los datos relativos a ese ao. As, los datos relativos a Francia son de 1999, los de Estonia pertenecen al 2000, los de Lituania al 2001, los de Irlanda, Chipre y Polonia al 2002 y los de Portugal y el Reino Unido son relativos al 2003. 14
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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

millones de inmigrantes (Eurostat, 2006). Unos porcentajes de poblacin que, sin embargo, no se han visto variados de forma sustancial en la mayora de los pases desde los aos 90 hasta la actualidad. Las excepciones fueron las de pases como Luxemburgo, Espaa, Grecia, Chipre, Irlanda y Austria, donde los porcentajes de poblacin inmigrante han aumentado de forma sustancial. Sin embargo, no en todos estos pases la explicacin es similar, puesto que mientras en Luxemburgo mucha poblacin inmigrante procede de otros pases de la Unin, en el resto la mayora procede de pases ajenos a la Unin. Adems, las autoridades comunitarias citan la especial situacin de los pases mediterrneos, donde se han producido procesos de regularizacin que pueden haber influido en casos como Espaa (Eurostat, 2006). Adems, el reparto de la poblacin inmigrantes entre los estados no ha sido equitativo, destacando por otra parte ciertas nacionalidades en cada uno de estos pases. As, los datos estadsticos permiten observar cmo en Alemania, Dinamarca y Holanda predominan los inmigrantes turcos, los procedentes de sus antiguas colonias africanas en Portugal, Albaneses en Grecia, rusos en los pases blticos (Estonia, Letonia y Lituania) y, finalmente, el caso de los marroques y ecuatorianos (adems de otros latinoamericanos) en Espaa (Eurostat, 2006).

1.2. Procedencia y motivos de su llegada. Como se ha indicado anteriormente, en el caso de Espaa la principal procedencia de los inmigrantes que residen dentro de nuestras fronteras es Marruecos y Latinoamrica (sobre todo Ecuador). Sin embargo, parece conveniente hacer un estudio ms detallado sobre la procedencia del colectivo general. Ello, teniendo en cuenta las dificultades que existen a la hora de realizar las estadsticas de esta poblacin, como se ha expuesto con anterioridad, pues no siempre se conocen los datos generales de poblacin ni es fcil determinar el pas de procedencia o la edad del inmigrante. Por este hecho, tomaremos como referencia los datos ofrecidos por el Instituto Nacional de Estadstica (INE), que anualmente proporciona informacin sobre poblacin a travs del padrn municipal de Espaa. Siempre teniendo en cuenta que estos datos pueden no ser definitivos, pues es corriente que haya una parte del colectivo inmigrante que no aparezca reflejado en sta ni en otras estadsticas oficiales.

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Grfico 1.3. Inmigracin recibida, por procedencia continental (1996 a 2005).

1400000

Nmero de inmigrantes

1200000

1000000

800000

600000

Procedencia Europa frica Amrica Asia Oceana

400000

200000

0 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Elaboracin propia, a partir de los datos del INE (http://www.ine.es).

1.2.1. Distribucin por pases de origen. La distribucin geogrfica de la inmigracin existente en Espaa se circunscribe a dos etapas histricas predominantes. Hasta 1996, el mayor contingente era el procedente de los pases denominados ricos; la mayora de los inmigrantes que llegaban al pas procedan de los pases del resto de Europa, en especial del norte del continente, tales como Suecia, Alemania o, sobre todo, el Reino Unido. Estos extranjeros eran en su mayor parte personas de una edad media alta que venan para instalarse en la costa, principalmente la mediterrnea, de cara a pasar en territorio espaol el resto de su vida una vez jubilados de sus trabajos en sus respectivos pases. Hasta 1996, el total de inmigrantes no era muy superior a las 540.000 personas, una cifra que en la actualidad, como se ha estudiado, est de sobra superada. Y es a partir de ese ao cuando se dispara la llegada de nuevos inmigrantes, principalmente de los pases denominados pobres, es decir, aquellos situados fuera de la Europa Comunitaria y el norte de Amrica, tales como los latinoamericanos, africanos y pases del Este europeo. En total, durante estos ltimos diez aos han sido cerca de 3.200.000 personas las que se han sumado al colectivo de inmigrantes que mantiene Espaa. De
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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

ellas, cerca del 70% pertenece a zonas geogrficas donde se sitan los pases denominados pobres, es decir aquellos que se encuentran subdesarrollados econmicamente o que estn en vas de desarrollo. As pues, en estos ltimos aos el giro ha sido radical en cuanto de la procedencia de la inmigracin espaola, un hecho que se puede contemplar fcilmente al observar cmo desde el ao 2002 la poblacin procedente de Latinoamrica super, mantenindose hasta la actualidad este ritmo, a la poblacin inmigrante procedente de Europa (Vase grfico 1.3). Pasando de los datos globales a una divisin por continentes y reas geogrficas claves, el predominio se sita en la actualidad en los nacionales procedentes de pases de Amrica. Segn los datos del ltimo censo (INE, 2006a), en la actualidad viven en nuestro pas 1.474.493 inmigrantes de procedencia americana, que representan en conjunto el 39.52% del total del colectivo de personas extranjeras residentes en Espaa. Si bien este es el dato global, hay que tener en cuenta la diferencia entre las procedencias, pues de ese grupo 1.450.506 personas (38.87% del total de inmigrantes) proceden de pases del rea Latinoamericana (Norte, Centro y Sudamrica), siendo un escaso 0.65% (23.987 personas) los inmigrantes que proceden de Estados Unidos o Canad. Una presencia mayoritaria de este colectivo que se ha visto incrementada sobre todo a partir del ao 2000, llegando a ser la ms numerosa en 2002, posicin que desde entonces no ha abandonado (Vase grfico 1.3). Ello a costa del grupo de inmigrantes europeos que, en estos aos, a pesar de aumentar considerablemente su nmero, han descendido hasta ocupar una segunda posicin. En la actualidad, en Espaa residen 1.352.253 inmigrantes de procedencia europea, que representan el 36.24% del conjunto del colectivo inmigrante del pas. Sin embargo, tal y como ocurriera con respecto a Amrica, conviene hacer una distincin entre los pases de la Comunidad Europea con respecto del resto que, como es sabido, no poseen derecho de libre trnsito y por tanto necesitan de la realizacin de trmites de regularizacin para poder establecerse en nuestro pas. Los datos reflejan que los inmigrantes procedentes de la Unin Europea constituyen un grupo de 774.953 personas (20.77% del total), mientras que los nacionales que llegan a Espaa desde pases que estn fuera de la Comunidad son ya 577.300 inmigrantes (15.47% del total). Se observa por tanto un aumento de la inmigracin de la zona del Este de Europa, que est poco a poco alcanzando a la de

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aquellos europeos que, en pocas pasadas, llegaban a Espaa de forma generalizada con intencin de pasar su jubilacin y no de desarrollar un trabajo dentro del pas. El tercer contingente viene representado por los inmigrantes africanos, que supone un apreciable 19.14% del total de inmigrantes que vive en Espaa (713.974 personas), seguido a gran distancia por los inmigrantes de procedencia asitica (186.848 personas que representan el 5.1% del total) y la casi testimonial presencia de inmigrantes de Oceana (escasas 3.042 personas que suponen el 0.08% del total).
Grfico 1.4. Inmigracin recibida, por pas de procedencia (1996 a 2005).

Marruecos Ecuador Rumania

Pas de procedencia

Colombia Reino Unido Argentina Alemania Boliva Italia Bulgaria

100000

200000

300000

400000

500000

600000

Elaboracin propia, a partir de los datos del INE (http://www.ine.es). Slo se han tenido en cuenta los primeros 10 pases de los aportados en los datos del padrn municipal de Espaa de 2005.

En cuanto a la distribucin de los inmigrantes segn los pases de origen, desde 1996 el primer pas de procedencia sigue siendo Marruecos, incrementndose sustancialmente su presencia a travs de los aos. Segn los datos ms recientes del censo espaol a fecha 1 de enero de 2005, el colectivo protagonizado por los inmigrantes procedentes de Marruecos se sita a la cabeza de los distintos grupos nacionales que residen en Espaa (INE, 2006a). Como puede observarse en el grfico 1.4, el nmero de inmigrantes marroques se cifra actualmente en 511.294 personas, es

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

decir, un 13.71% del total de inmigrantes que residen en Espaa. Muy cercano, aunque en nmero inferior, se sitan los inmigrantes ecuatorianos, de los que en 2005 ya residan en Espaa 497.799 personas, constituyendo el 13.34% de la poblacin extranjera, lo que supone un notable incremento de este colectivo. En el tercer puesto, se encuentra el colectivo de inmigrantes rumanos compuesto por 317.366 personas, que representan el 8.51% del total, grupo que ha aumentado fuertemente durante los ltimos aos hasta convertirse en el primero de los de origen europeo. Dentro del resto de grupos nacionales, hasta completar los diez ms numerosos que suponen en conjunto ms del 50% del total de inmigrantes, podemos encontrar una alta presencia de pases latinoamericanos, en concreto del Sur del Continente. As, el cuarto grupo ms numeroso es el colombiano, que cuanta con 271.239 personas, mientras que los argentinos han aumentado en los ltimos aos hasta situarse en el puesto sexto entre los ms numerosos, con 152.975 personas. Tambin numerosos son los inmigrantes procedentes de Bolivia, con 97.947 nacionales, que ocupa el octavo lugar. El resto de los colectivos hasta completar el listado de los diez ms numerosos son europeos. Y es que no hay que olvidar la importante presencia que siempre han tenido los inmigrantes de otros pases de la Unin Europea. As, el Reino Unido es el quinto pas con mayor nmero de inmigrantes, con 227.187 de sus nacionales viviendo en Espaa. En sptimo lugar se sita Alemania, aportando a nuestro pas 133.588 inmigrantes, mientras que Bulgaria, que en fechas recientes pasar a formar parte de la Unin Europea, mantiene en nuestro pas ya 93.037 personas, siendo as el noveno pas con mayor tasa de inmigracin (INE, 2006a).

1.2.2. Distribucin por sexo y edades. Al adentrarse en el estudio de la poblacin inmigrante en Espaa segn el sexo, los datos estadsticos muestran un predominio de hombres, que en conjunto representan el 53.4% de la poblacin extranjera frente a un 46.6% de mujeres. As pues, aunque en trminos absolutos la poblacin inmigrante ha aumentado para ambos sexos, existen diferencias en el crecimiento de cada uno de los gneros. En el caso de las mujeres, su presencia se ha visto incrementada en un 546%, pasando de 269 mil personas en 1996 a ms de 1.738 mil personas en 2006. Con todo, su porcentaje con respecto al total de

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

poblacin extranjera ha disminuido ligeramente, pues en 1996 las inmigrantes constituan el 49.61% del total, es decir, tres puntos porcentuales ms que en la actualidad. Por su parte, el grupo de inmigrantes hombres se ha visto incrementado tanto en trminos absolutos como relativos. Este grupo ha crecido en un 629%, pasando de los 273 mil personas de 1996 a ms de 1.990 mil actuales. En trminos porcentuales, se ha visto incrementado en tres puntos, los mismos perdidos por parte de las mujeres con respecto al conjunto global del colectivo inmigrante.
Grfico 1.5. Distribucin de hombres y mujeres por continentes (en miles de personas).
800

Nmero de inmigrantes

600

400

Hombre Mujer

200

0 Europa frica Amrica Asia

Elaboracin propia, a partir de los datos del INE (http://www.ine.es). Los datos de Oceana no se han incorporado, al ser muy bajos: 1.121 mujeres frente a 1.306 hombres.

Pero, si bien stos son datos absolutos del conjunto del colectivo, hay que sealar que esta distribucin no se presenta por igual en cada uno de los grupos geogrficos de los que se compone la inmigracin en Espaa (Vase grfico 1.5). As, en el colectivo de nacionales de pases ricos, principalmente de la Europa occidental y Norteamrica, la proporcin es similar entre hombres y mujeres; en el caso de los latinoamericanos, la mayor parte suelen ser mujeres, mientras que en el proveniente de frica, Asia y Europa del Este, el predominio suele ser masculino, si bien con diferencias de porcentaje en cada uno de los tres grupos. La mayor presencia de mujeres en algunos colectivos, tales como los procedentes de Latinoamrica y algunos pases de
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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

Asia, como Filipinas, se explica por la mayor colocacin que estas personas tienen en el servicio domstico de los grandes ncleos urbanos espaoles. Asimismo, si se hace una relacin de los pases con mayor incidencia de cada sexo en su colectivo de inmigrantes, podremos observar cmo entre las mujeres hay un claro predominio de pases de sur y centro de Amrica, con Brasil y la Repblica Dominicana a la cabeza. En cuanto a los hombres, la mayor parte viene marcada por pases del continente africano y asitico, con Pakistn y Senegal como primeros exponentes. Finalmente, los datos revelan que en todos los continentes la presencia de los hombres es mayoritaria, con la nica excepcin de Amrica, donde las mujeres inmigrantes, en especial los procedentes de Sudamrica. Al analizar el colectivo inmigrante residente en Espaa atendiendo a los diferentes grupos de edad, se puede observar que el contingente predominante es el de la edad comprendida entre los 25 y los 45 aos, con un 50.39% del total. Si se hace un mapa de edades, existen seis conjuntos claramente diferenciados por edades. As, la poblacin infantil (hasta los 15 aos) que representa un 14.17% del total, en segundo lugar est el grupo juvenil (16-25 aos) con un 15.19% de los inmigrantes, le siguen los adultos (25-45 aos) ya mencionados, el grupo de edad madura (45-65 aos) con un 15.45% del colectivo total y lo cierran los ancianos, que suponen un escaso 4.81%. Los datos reflejan, por tanto, que la poblacin inmigrante espaola est claramente formada por un gran grupo de personas de edad adulta y madura, con un cada vez ms importante segmento de poblacin joven. No en vano, en los ltimos aos este grupo ha ido incrementndose notablemente, sin duda debido a los nuevos nacimientos de hijos de inmigrantes residentes en Espaa desde hace ya algunos aos. Pero, como siempre, estos son datos generales, por lo que convendr analizar la distribucin de edades entre los inmigrantes de cada sexo, a fin de poder obtener una clara visin de la influencia que cada colectivo tiene dentro de la pirmide poblacional espaola. Los datos del Instituto Nacional de Estadstica (2006a) permiten sealar que los hombres dominan en todos los grupos de edad, salvo entre los inmigrantes de mayor edad o ancianos, donde el porcentaje de mujeres (50.11%) es mayor que el de los hombres (49.89%). En el resto de los casos, los hombres son claramente mayoritarios, sobre todo entre los inmigrantes adultos, quienes representan el 55.81%, frente a un 44.19% que suponen las mujeres. El grupo donde la relacin de ambos sexos es ms similar es el relativo a las personas de

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

edad madura, donde la diferencia de los hombres (50.16%) frente a las mujeres (49.84%) es muy baja (INE, 2006a). Adems del sexo, tambin conviene conocer la procedencia geogrfica de los inmigrantes de cara a analizar la aportacin de los distintos grupos al conjunto del colectivo que reside en Espaa. Las estadsticas oficiales (INE, 2006a) apuntan que el mayor contingente de inmigrantes en edad menor y joven procede mayoritariamente de pases de Amrica (5.5 y 6.78% respectivamente) y de Europa (6.65 y 4.41% para cada grupo). Si el grupo de edad que se toma es el de adultos, la procedencia mayoritaria se sita en pases de Amrica (21.66% del total), si bien tambin es importante la aportacin de los europeos (15.07%), africanos (10.79%) y asiticos (2.82%) que es en este grupo donde destacan. En cuanto a los inmigrantes en edad madura, la procedencia mayoritaria se sita en pases de Europa (7.87% del total) y de Amrica (5.1% del colectivo general de inmigrantes). Finalmente, el colectivo de inmigrantes de edad avanzada y ancianos se sita en los pases del primer mundo, sobre todo de Europa que aporta en esta franja de edad el 3.52% del total de inmigrantes, y Amrica con el 0.86% de los cuales la mayora pertenece a pases del Norte del continente como Estados Unidos o Canad. Conviene hacer una puntualizacin respecto de la inmigracin procedente de los pases ricos. sta tradicionalmente ha estado constituida por matrimonios jubilados o en edad avanzada que han decidido disfrutar de sus rentas en la costa espaola, formando autnticos ncleos urbanos donde conviven nacionales del mismo pas. Si bien esto ha sido un aspecto caracterstico de este tipo de inmigracin, cada vez son ms los extranjeros de pases ricos que vienen a Espaa en edad laboral para desempear puestos de trabajo en empresas nacionales o multinacionales con sedes en el pas. Todo ello ha llevado a que en determinadas zonas el predominio de esta poblacin sea abrumador, como el caso de Baleares, donde la mayor parte de la poblacin extranjera procede de los pases de la Europa occidental (Cea DAncona, 2004). La evolucin de esta poblacin, adems, deriva en la creacin de autnticos guetos, algo de lo que se acusa tradicionalmente a la inmigracin del Sur y que, sin embargo, es prctica ms utilizada por los procedentes de las zonas del norte de Europa (Colectivo IO, 2002).

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

1.3. Distribucin geogrfica de la inmigracin en Espaa. Abordamos a continuacin el estudio de la inmigracin desde el punto de vista de la distribucin por zonas geogrficas que dentro de Espaa mantienen los colectivos de extranjeros. As, se detecta que existen dos principales focos de concentracin de esta poblacin situados en las dos principales ciudades del pas, Madrid y Barcelona. Pero de cara al anlisis, conviene hacer una distincin entre comunidades autnomas y provincias. En lo relativo a las Comunidades, se observa una fuerte concentracin de inmigracin en Catalua, la comunidad con mayor tasa, pues ya son 798.904 inmigrantes los que viven en sus provincias que representan el 21.41% del total de Espaa. Por su parte, la Comunidad de Madrid acoge a 780.752 extranjeros residiendo en su territorio (20.93%), lo que debido a su carcter de comunidad uniprovincial hace que en ella se ubique la mayor concentracin de poblacin inmigrante que se encuentra actualmente en Espaa. Asimismo, los datos del INE (2006a) revelan que la Comunidad Valenciana ha incrementado mucho su poblacin inmigrante, con 581.985 personas residiendo en este momento en sus provincias (15.60% del total), algo similar a Andaluca, donde a finales de 2005 residan 420.207 inmigrantes (11.26% del conjunto espaol). El resto de las comunidades autnomas espaolas no llegaban a superar en ningn caso el 6%, siendo la ms destacada Canarias con un 5.96% de la poblacin inmigrante total de Espaa, lo que supone que residen 222.260 extranjeros en sus islas. Por lo que se refiere a las provincias, como era de esperar, Madrid es la provincia que mayor tasa de inmigracin recibe, con el 20.93% del total, seguida de Barcelona, en cuya provincia viven ya 569.305 inmigrantes (15.26% del total de Espaa). Junto a estas tradicionales provincias para el asentamiento de la poblacin extranjera, debido al tejido econmico que en cada una de ellas existe y que facilita su incorporacin al trabajo, es notable la presencia de inmigrantes en otras provincias de la geografa espaola. Los datos revelan que las siguientes en aportar un mayor nmero de inmigrantes son las presentes en la costa mediterrnea, pues Alicante (8.62%), Valencia (5.22%), Mlaga (4.87%), Murcia (4.42%), Girona (2.69%) y Almera (2.49%) tambin estn entre las diez con mayor presencia. A las grandes capitales y la costa

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mediterrnea, se unen las Islas Canarias (con un 3.04% en Tenerife y el 2.92% en Las Palmas) que completan los tres puntos geogrficos de mayor asentamiento extranjero.
Grfico 1.6. Densidad de poblacin extranjera por provincias (en porcentaje sobre el total de la poblacin de cada provincia).

Elaboracin propia, a partir de los datos del INE (http://www.ine.es).

Pero, como se observa en otros apartados, los datos absolutos de la inmigracin por zonas geogrficas explican poco de la incidencia real de sta en la poblacin de cada regin. Poniendo en relacin la poblacin nacional con la extranjera obtenemos la densidad en cada provincia, lo que muestra que la localidad con mayor incidencia es Madrid, si bien ya son muchas las provincias que mantienen un porcentaje de poblacin inmigrante interna superior a la media de la propia Unin Europea. Si bien en 2002 tan slo Madrid y Barcelona superaban, del total de provincias espaolas, la barrera del 6% de poblacin interna extranjera (Colectivo IOE, 2002), en la actualidad y tomando en cuenta los datos del INE (2006a), ya son 23 las provincias que superan la media europea, es decir, casi la mitad de todas las existentes (Vase grfico 1.6). Aunque las

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

provincias que mayor tasa interna tienen son Madrid y Barcelona, cada vez es mayor la de otras zonas de Espaa, sobre todo las situadas en los alrededores de los principales focos de inmigracin (Madrid, Barcelona y Valencia), as como en ambos archipilagos (Baleares y Canarias) y el Este de Andaluca.

Grfico 1.7. Poblacin extranjera en Madrid (en porcentaje).

5,32

10,10

0,14
Zonas geogrficas Unin Europea Resto de Europa frica Amrica Asia Oceana

16,54

55,57

12,45

Elaboracin propia, a partir de los datos del INE (http://www.ine.es).

Evidentemente, la explicacin de la presencia inmigratoria en cada zona no es homognea, pues varios pueden ser los motivos que la expliquen. As, en varias provincias el mayor factor que afecta el asentamiento de es el desarrollo laboral existente en su mbito geogrfico, como puede ser el caso de Madrid, Barcelona, Valencia, Murcia, Navarra o Baleares. Sin embargo, el hecho de que Aragn, CastillaLa Mancha, La Rioja y el resto de Catalua y la Comunidad Valenciana tengan tan altos porcentajes de densidad poblacional se puede deber a la cercana con los centros importantes de trabajo, a los que se desplaza una gran parte de inmigrantes a trabajar y en cuyas ncleos urbanos no puede vivir por cuestiones econmicas. Junto a ello, en el caso de Andaluca y Canarias, no hay que dejar pasar por alto el hecho de que sean comunidades fronterizas hacia donde ha ido llegando en los ltimos aos mucha

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inmigracin africana, e incluso latinoamericana en el caso de Canarias debido a los especiales lazos de esta comunidad con las antiguas colonias espaolas en Amrica. En lo relativo a la distribucin de la poblacin extranjera en Espaa atendiendo a su origen geogrfico, se puede observar que hay un reparto desigual de los diferentes grupos a lo largo de la geografa espaola. Para esta parte del estudio, se toman en cuenta las provincias con una mayor tasa de inmigracin, anteriormente mencionadas, pues en ellas se localiza ms de la mitad del total de inmigrantes de Espaa3. En la provincia de Madrid, donde como ya se ha indicado se concentra el mayor nmero de inmigrantes, destaca la presencia de la poblacin procedente de pases de Amrica, que como sabemos en su mayor parte son Latinoamericanos, representando el 55.57% del total de la provincia. Tambin acentuada, aunque en menor medida, es la presencia de inmigrantes de la Europa no comunitaria (12.45%), mientras que la presencia de africanos (12.45%) y europeos comunitarios (10.1%) es minoritaria (Vase grfico 1.7). En Barcelona es predominante el grupo americano (48.37%), aunque en menor porcentaje, puesto que en esta provincia la presencia de la inmigracin africana es muy fuerte, constituyendo el 21.48% del total. Un reparto similar al encontrado en Murcia, donde el 44.05% de los inmigrantes tiene procedencia americana, mientras que el segundo grupo mayoritario viene representado por los africanos, con el 29.02% del total de la poblacin extranjera. Por su parte, en ambos archipilagos predomina tambin la poblacin inmigrante procedente de Amrica, constituyendo los europeos comunitarios el segundo grupo en ambos lugares. En el caso de las Islas Baleares, frente al 40.11% de americanos, se localiza un 35.33% de inmigracin comunitaria. En Canarias el reparto no es tan similar, y as en Las Palmas se encuentra un 43.31% de americanos por un 27.29% de comunitarios, mientas que en Tenerife la proporcin es de 49.8% frente a 37.47% respectivamente. Finalmente, tambin es mayoritario el grupo americano en Valencia (40.56%), situndose en segundo y tercer lugar los inmigrantes procedentes de la Europa comunitaria (20.82%) y extracomunitaria (20.05%). Por su parte, los
En concreto, se analiza la presencia de los diferentes grupos de origen geogrfico de los inmigrantes en Madrid, Barcelona, Baleares, Valencia, Alicante, Murcia, Girona, Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife, a partir de los datos ofrecidos por el INE (2006a). 26
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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

inmigrantes africanos tan slo constituyen el grupo mayoritario en el caso de la provincia de Girona, donde representaban el 35.39%, mientras que all los americanos son el segundo colectivo con el 27.15% del total. Los europeos comunitarios predominan en Alicante y Mlaga, seguidos en ambos lugares por los inmigrantes americanos. En Alicante, frente a un 47.18% de comunitarios, hay un 25.03% de americanos, mientras que en Mlaga los porcentajes son 43.77% y 25.82% respectivamente.

1.4. Aportaciones de la poblacin inmigrante al pas. La llegada de inmigrantes a la Unin Europea y a nuestro pas no supone nicamente una aportacin demogrfica, sino que tambin genera una serie de efectos para la sociedad de acogida, de tipo econmico, cultural y/o social. Evidentemente, el primer aporte de la gran mayora de la inmigracin se localiza en el mercado laboral espaol, pues muchos inmigrantes recalan en Espaa para emprender una nueva vida laboral, con los efectos sobre la economa del pas que ello conlleva. Pero se no es el nico efecto sobre la sociedad espaola, puesto que la llegada de personas de otros pases, en muchos casos con sus familias, tiene influencia en la escuela, donde se est produciendo una incorporacin de nuevos alumnos al sistema educativo, as como, por ejemplo, en las aportaciones culturales que esta nueva poblacin genera al relacionarse con la sociedad espaola. En todo caso, la influencia de este flujo de personas que llega a Espaa, as como al resto de la Unin Europea, desde otros pases no debe dejarse de tener en cuenta, reconociendo en todo caso el papel de fuente de enriquecimiento cultural y social de la inmigracin, sobre todo porque contribuye al espritu emprendedor, la diversidad y la innovacin (Comisin de las Comunidades Europeas, 2003, p. 11). Sin embargo, de cara al anlisis de las aportaciones de la inmigracin al pas hay que tener en cuenta dos aspectos que inciden en estos dos mbitos de estudio. En primer lugar, la inmigracin ha sido tradicionalmente asimilada a flujos migratorios en bsqueda de trabajo en un nuevo pas. Antes bien, no todo el colectivo de extranjeros en Espaa tiene el mismo objetivo, sino que existen inmigrantes que llegan en busca de una zona de residencia o por motivos tursticos, unido a la siempre existente economa sumergida. Igualmente, es difcil la cuantificacin de los inmigrantes incorporados al

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sistema laboral, pues, por ejemplo, se puede estar en varios regmenes de la seguridad social. Junto a ello, no todos los menores extranjeros en edad escolar se incorporan al sistema educativo, por lo que los datos no son exactos.

1.4.1. Trabajadores extranjeros en el mercado laboral. La incorporacin de extranjeros al mercado laboral espaol ha sido muy elevada en los recientes aos, en especial durante la ltima dcada, momento en el que se ha dado de alta a la Seguridad Social un importante nmero de inmigrantes. Una incorporacin que ha tenido efectos positivos, como el de aumentar el nivel de empleo. Aunque, como seala la Comisin de las Comunidades Europeas (2000), su impacto positivo depende de la medida en que los inmigrantes puedan estar suficientemente integrados en el mercado de trabajo (p. 6). Sin duda, parte del crecimiento que durante los ltimos aos ha tenido Espaa se debe a la incorporacin de inmigrantes al mercado laboral a travs de su alta en la Seguridad Social, que durante los ltimos diez aos ha supuesto cerca del 50% del crecimiento del empleo. Y es que, si en 1998 estaban dados de alta a la Seguridad Social como trabajadores 262.771 inmigrantes, los ltimos datos reflejan que a 30 de junio de 2006 ya son 1.869.537 inmigrantes, lo que supone un 17.49% del total de trabajadores en Espaa (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2006c). Es decir, un crecimiento del 711% de las afiliaciones extranjeras en tan slo ocho aos, mientras que para el mismo perodo el crecimiento de la afiliacin de trabajadores de procedencia espaola fue tan slo del 124%. Evidentemente, estas tasas de crecimiento implican una mayor importancia relativa de este colectivo frente al de nacionales espaoles, teniendo en cuenta que su peso en la poblacin total espaola es de un 9%. Con todo, es necesario recordar que esta aportacin beneficiosa se realiza a costa de que los inmigrantes deban realizar los trabajos ms duros, ms inestables y para los que se solicita una menor cualificacin en todos los sectores laborales, ello con independencia de su formacin educativa o profesional (Aparicio, 2007). Si bien el aumento de trabajadores inmigrantes ha sido constante, se puede observar que la poblacin afiliada creci de una forma ms acentuada durante el ao 2005, sin duda debido a la influencia del proceso de regularizacin emprendido por el gobierno socialista (Vase grfico 1.8). Por otra parte, si se habla de la importancia

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

relativa de las altas laborales de inmigrantes respecto a las de espaoles, sta se sita en un 9.9% segn los datos de julio (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2006c), es decir, supera incluso los datos de poblacin lo que hace patente la importancia que la inmigracin tiene para el mercado laboral espaol. En lo relativo a los datos generales y al referirse a la tasa de empleo, la concerniente a los extranjeros es claramente superior a la de los nacionales. Si entre los espaoles la tasa de empleo se sita en torno al 53%, es ya cerca del 83% de los extranjeros en edad laboral que se encuentran trabajando (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2006b). Finalmente, y en cuanto a la configuracin del grupo de inmigrantes trabajadores en Espaa, las estadsticas informan que los extranjeros que se encuentran trabajando en nuestro pas siguen siendo mayoritariamente hombre. As, frente a los 1.138.655 inmigrantes de sexo masculino que se hallan trabajando en Espaa (60.91% del total), slo son 730.882 las mujeres inmigrantes que se encuentran en la misma situacin (39.09% de todos los trabajadores extranjeros) (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2006c).
Grfico 1.8. Evolucin de la poblacin inmigrante en Espaa con permiso de trabajo 1998-2006 (en miles de personas).
2000

Inmigrantes afiliados a la SS

1500

1000

500

0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Elaboracin propia, a partir de los datos del MTAS (http://www.mtas.es). Los datos de 2006 son una estimacin del Ministerio realizada en junio.

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

La procedencia geogrfica de los inmigrantes que se encuentran trabajando en Espaa aporta una visin importante con respecto a la organizacin del colectivo general, debido a que, como se seal con anterioridad, no todos los inmigrantes se encuentran desarrollando trabajos en el pas, sino que tambin pueden haber elegido Espaa como lugar de retiro precisamente tras finalizar con su edad laboral. Los ltimos datos publicados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (2006c) no permiten realizar un estudio detallado sobre los diferentes grupos continentales de procedencia, pues tan slo aporta los datos relativos a los nacionales de la Unin Europea y a los del resto de Europa y otros continentes, en este caso englobados en un mismo grupo. Una rpida visin permite comprobar que en junio de 2006 un 18.09% del total de los trabajadores inmigrantes proceda de alguno de los 24 pases restantes de la UE, mientras que la gran mayora (81.91%) tena su procedencia en algn otro pas del mundo. Para realizar un estudio ms preciso nos centraremos en el ltimo Anuario del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales correspondiente (2005), que ofrece datos detallados de los diferentes continentes y pases con presencia en Espaa, comparndolos con los ms lejanos de los disponibles, relativos al ao 2001 (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, 2001). A la vista de las estadsticas, el colectivo de trabajadores latinoamericanos sigue siendo mayoritario, si bien con un mayor predominio, puesto que si en 2001 ste representaba cerca del 30%, en la actualidad constituye el 40.51% del colectivo de trabajadores inmigrantes. El resto de los grupos tambin se mantienen en las mismas posiciones, si bien con la reduccin de los trabajadores de varias procedencias (Vase grfico 1.9). En este sentido, el colectivo de trabajadores africanos sigue siendo el segundo ms numeroso, aunque con un fuerte descenso, pasando de suponer el 27.75% del total en el ao 2001 a algo menos del 20% en 2005. Algo similar a lo ocurrido con los nacionales de otros pases de la Unin Europea, que han sufrido el mayor descenso de todos los grupos, pasando de representar en 2001 un 26.05% del total a no llegar en la actualidad al 17%. Un caso totalmente contrario al de los trabajadores inmigrantes del resto de Europa que, al igual que ocurriera con los latinoamericanos, han aumentado exponencialmente su presencia en el sector laboral espaol, siendo los dos nicos grupos geogrficos que lo han hecho en los aos transcurridos desde 2001 hasta 2005.

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

Frente a un escaso 8.64% hace 4 aos, los datos ms recientes indican que los europeos no comunitarios, principalmente rumanos y blgaros como se indic en otro apartado de este captulo, ya representan un 15.66% del total. Es decir, se sitan en una tasa similar a la de los europeos comunitarios, que slo se ubican un punto porcentual sobre el total de inmigrantes. Por su parte, los inmigrantes asiticos tambin han disminuido en su presencia en Espaa, pasando de un 7.81% en 2001 a un 6.55% en la actualidad, por tanto, con ellos ha ocurrido el mismo proceso que con los europeos comunitarios y africanos, puesto que, a pesar de aumentar en trminos absolutos su poblacin en Espaa como se indic anteriormente, su porcentaje o peso dentro del conjunto de inmigrantes se ha visto disminuido. Finalmente, en un grupo como en otros se encuentran los inmigrantes procedentes de Oceana o sin nacionalidad concreta, que en todo caso representan un escaso 0.52% del total de trabajadores inmigrantes residentes en Espaa.
Grfico 1.9. Porcentajes de trabajadores inmigrantes por procedencia geogrfica (2001 frente a 2005).

Latinoamrica

28,47

40,51

Otros

1,29

0,52

Asia

7,81

6,55

frica

27,75

19,88

Resto de Europa

8,64

15,66

Unin Europea

26,05

16,88

0,0%

20,0%

40,0%

60,0%

80,0%

100,0%

2001

2005

Elaboracin propia, a partir de los datos del MTAS de junio de 2005.

Pero, si estos son los datos por continentes o zonas geogrficas, no hay que dejar de estudiar el volumen de trabajadores aportado por los distintos pases, en especial, por

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aquellos que se encuentran en las primeras posiciones del listado, pues como se indicara anteriormente, tan slo los diez con mayor tasa representan a ms del 60% del total de inmigrantes (Vase grfico 1.10). Los datos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (2006c) relativos a junio de 2006 permiten comprobar que en la actualidad es Ecuador el pas que mayor nmero de trabajadores inmigrantes aporta (281.918 que suponen el 15.08% del total), superando por tanto a Marruecos que siempre fue la procedencia del grupo mayoritario (268.610 inmigrantes que representan el 14.37% del total). Se ha producido, por tanto, una modificacin del listado, con la inversin en las dos primeras posiciones, as como con la incorporacin de Rumania en el tercer puesto, suponiendo sus 169.167 trabajadores ya el 9.05% del total de los inmigrantes. En posiciones de cabeza tambin se encuentran Colombia (7.77%), Per (3.59%) y Argentina (3.08%), destacando as el dominio latinoamericano del mercado laboral extranjero en Espaa. No es hasta la sexta posicin cuando se comienzan a encontrar a los trabajadores de procedencia comunitaria, que son sobre todo de Portugal (3.19%), Italia (3.15%) y Reino Unido (3.09).
Porcentajes de trabajadores inmigrantes por procedencia geogrfica durante el ao 2006.

Grfico 1.10.

Ecuador Marruecos Rumania

15,08 14,37 9,05 7,77 3,59 3,19 3,15 3,09 3,09 3,08

Pas de procedencia

Colombia Per Portugal Italia China Reino Unido Argentina

0,00

5,00

10,00

15,00

Elaboracin propia, a partir de los datos del MTAS (2006c).

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

Sin duda, la presencia de un importante nmero de comunitarios, en especial de pases del norte de Europa, que eligen Espaa para retirarse tras su perodo laboral puede hacer que pases como el Reino Unido con una fuerte tasa de inmigracin en Espaa, sin embargo aparezca situado en una posicin alejada a la hora de contabilizar el nmero de trabajadores procedentes de ese pas. Cabe destacar, en ltimo lugar, el especial caso de China, puesto que aunque Asia no aporta mucha inmigracin, ni en trminos absolutos ni laboralmente, este pas ya ocupa el octavo lugar en cuanto a trabajadores dentro del pas. Ello supone que la mayora de sus nacionales vienen a trabajar, convirtindole en uno de los grupos con mayor presencia actualmente, la que sin duda aumentar en el futuro (MTAS, 2006c).
Evolucin de cotizantes en cada rgimen de la Seguridad Social.

Grfico 1.11.

1250000

Nmero de afiliados SS

1000000

750000

Ao 2001 2002 2003 2004 2005 2006

500000

250000

0 General Agrario Hogar Autnomos

Elaboracin propia, a partir de los datos del MTAS. Los datos de 2006 son una estimacin del Ministerio realizada en junio. En los datos del Rgimen General tambin se incluyen los del Rgimen Especial de la minera del carbn del mar.

Finalizamos el estudio de la presencia de los extranjeros en el mercado laboral espaol analizando la adscripcin de stos a los diferentes regmenes de la seguridad social. Los datos facilitados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (http://www.mtas.es) permiten realizar un estudio comparativo entre los datos de afiliacin a los diferentes regmenes en 2001 y junio de este ao (Vase grfico 1.11).

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Aunque a simple vista se observa que en todos los sectores se ha incrementado el nmero total de trabajadores inmigrantes, un anlisis detallado de cada sector atendiendo a su porcentaje sobre el total permite observar que el incremento no se ha producido en la misma direccin. En este sentido, destaca claramente la presencia en el Rgimen General de la Seguridad Social donde, segn los datos relativos a junio de 2006, desarrollaban su trabajo 1.320.824 trabajadores inmigrantes. Hay que advertir que dentro de este sector se incluyen los datos del Rgimen Especial de la Minera del Carbn, al ser as como se suministran por parte del Ministerio en la estadstica de junio de 2006. Si se compara este dato con los de 2001, se puede observar un aumento considerable, pues se ha pasado de un 64.01% de trabajadores inmigrantes afiliados a ese Rgimen (388.603 personas) al 70.39% actual, lo que supone un incremento de cerca de 6 puntos porcentuales. Este incremento porcentual tambin se observa en el Rgimen Especial de Empleados del Hogar, que ocupaba en 2001 el 8.98% de la poblacin inmigrante (54.496 personas), pero que en la actualidad ha crecido hasta el 12.53% de la poblacin activa extranjera o, lo que es lo mismo, 232.632 personas. Mientras que estos dos sectores han aumentado su peso en el mercado laboral inmigrante, el resto ha disminuido, pasando el Rgimen Especial Agrario del 13.27% del 2001 (80.578 personas) al actual 8.36% (151.832 trabajadores).

En la misma direccin se ha movido el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos, que representa en junio de 2006 el 8.45% (159.403 personas), mientras que en 2001 lleg a ocupar el 13.37% de los trabajadores inmigrantes (81.167 personas). En cuanto al sector del Rgimen Especial del Mar, su presencia es nfima entre el colectivo de inmigrantes, y en trminos porcentuales, su incidencia en el total del colectivo ha disminuido, pasando del 0.37% del 2001 (2.230 trabajadores) al 0.26% actual, lo que significa que 4.846 inmigrantes desarrollan actualmente actividades relativas a este sector. Junto a este anlisis general de la presencia en cada sector laboral espaol, parece interesante aportar los datos de la incidencia de cada grupo regional o nacional en los diferentes sectores agrarios, atendiendo a los ltimos datos disponibles (MTAS, 2006c). Las estadsticas revelan que, como era de esperar, la presencia de trabajadores de todos los grupos domina principalmente en el Rgimen General, al ser el que mayor porcentaje aporta en trminos generales. Esta presencia es muy elevada en el caso de los

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

inmigrantes procedentes de pases de la Unin Europea, pues hasta el 70.56% de sus nacionales trabaja en sectores de este grupo, siendo tambin importante el porcentaje de aquellos comunitarios que desempean trabajos como autnomos (24.67% del total de comunitarios). Pero, si se entra en un anlisis por pases, las aportaciones cambian sustancialmente. En el caso de los ecuatorianos, stos suelen trabajar en el Rgimen General (68.26%), aunque tambin tienen una alta presencia en los trabajos del hogar (22.13%), una situacin que se repite en el caso de los rumanos que emplean en ambos sectores un 69.59% y 17.77% respectivamente. Tambin tienen una alta presencia en el sector del hogar los inmigrantes peruanos, colombianos, bolivianos, blgaros y ucranianos. Finalmente, los inmigrantes procedentes de frica y en especial de Marruecos, desempean nuevamente muchos trabajos del sector General (65.94% de los marroques), pero sobre destacan por su dedicacin al sector agrario, en dnde se emplean el 23.69% de los marroques con permiso de trabajo.

1.4.2. Sistema educativo espaol e inmigracin. Como se puede esperar, el aumento de la poblacin extranjera en Espaa no slo tiene efectos evidentes sobre el mercado laboral, como ya se ha estudiado, sino tambin en otros mbitos como el educativo. El hecho de que el 17% de los inmigrantes no estn en edad laboral, hace posible que pueda y deba existir una importante incorporacin de inmigrantes al sistema educativo. De ese conjunto de extranjeros, hay un sector que se encuentra en Espaa disfrutando de su jubilacin, pero tambin hay una importante parte que est en edad de escolarizacin obligatoria o voluntaria en una etapa preuniversitaria (5-18 aos), que segn los datos del censo de 2005 se cifraban en 552.065 inmigrantes. Ello no deja de producir un efecto sobre el sistema educativo espaol, puesto que cada vez son ms los escolares que se integran en l, procediendo de diversas zonas geogrficas, con diferentes idiomas e incluso culturas. Por ello, parece conveniente hacer una revisin de la influencia de la inmigracin en este sector, apoyndose para ello en las diversas estadsticas sobre educacin del INE. El colectivo de los inmigrantes escolares est constituido por aquellos que anualmente llegan a Espaa junto al resto de sus familias, as como por los hijos de los extranjeros que ya llevan un tiempo residiendo en Espaa. Todos ellos deben, por ley, acceder de forma

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

obligatoria al sistema educativo, bien en los centros Enseanza Primaria o de Enseanza Secundaria. Pero junto a estos ciclos de escolaridad obligatoria, existen otras posibles enseanzas no universitarias de carcter voluntario, como Enseanza Infantil, Bachillerato, Formacin Profesional de Grado Medio y Superior, u otros ciclos especiales, tales como la Enseanza de Rgimen Especial, Educacin Especial, Programas de Garanta Social o Enseanzas Plsticas de Msica o Danza. Junto a estos grados encontramos la Enseanza Universitaria, a la que se accede a partir de los 18 aos, pero que no se incorpora a este estudio debido a la ausencia de datos estadsticos nacionales para hacer un estudio apropiado.
Alumnos espaoles y extranjeros universitario (en miles de personas). en el sistema educativo no

Grfico 1.12.

10000

8000

6000

4000

2000

0 91-92 92-93 93-94 94-95 95-96 96-97 97-98 98-99 99-00 00-01 01-02 02-03 03-04

Alumnos espaoles Alumnos extranjeros

Curso acadmico

Elaboracin propia, a partir de los datos del INE (www.ine.es)

Un rpido vistazo a las cifras de escolaridad durante los ltimos cursos acadmicos arroja una conclusin clara: la escolaridad de alumnos espaoles ha disminuido, mientras que la de los extranjeros ha aumentado significativamente. En 12 aos se ha pasado de 36.600 alumnos extranjeros hasta 402.116 en el curso 2003-2004, lo que implica un aumento del 1.117% con respecto a la primera cifra. Esto, teniendo en cuenta que para el mismo perodo el total de alumnos escolarizados ha descendido en casi un 6% (de 8.238.000 alumnos en el curso 1991-1992 a 7.7600.00 en el 2003-2004).

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

Una bajada que se ha moderado en los ltimos aos, pero que fue muy fuerte hasta el curso 2001-2002, debido a la sucesiva disminucin del nmero de escolares de procedencia espaola y al constante aumento anual de los estudiantes extranjeros (Vase grfico 1.12). Segn los ltimos datos del INE relativos al curso 2003-2004, la escolaridad entre los inmigrantes menores de 18 aos en Espaa es del 91%, pudindose por tanto sealar que su incorporacin al sistema educativo es buena, pero no plena. Con todo, no hay que olvidar que el mercado laboral se nutre de trabajadores ya desde los 16 aos, lo que puede hacer que haya inmigrantes desde esa edad trabajando y no estudiando. Adentrndonos en los datos de los propios estudiantes inmigrantes, sorprende en primer lugar la casi pareja presencia de alumnas extranjeras mujeres (203.099 personas) que representan el 51.83% del total, que de alumnos varones, que son el restante 48.17% (199.017 inmigrantes). Estos datos contrastan con los ya aportados anteriormente en cuanto a la distribucin por sexos de los inmigrantes en otros sectores. As, se comprueba que hay un porcentaje mayor de alumnas inmigrantes que de mujeres inmigrantes totales en Espaa, pues este grupo representa el 46.6% del total, es decir, cinco puntos porcentuales menos. Tambin contrasta con el dato de actividad laboral, pues las mujeres inmigrantes en Espaa actualmente slo representan el 39.09% del total, segn datos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Ello sugiere un estudio diferente para cada sexo. Mientras que los inmigrantes varones en su totalidad estn escolarizados o trabajando, dependiendo de los grupos de edad de que se trate, las mujeres no. Son muchas las que, estando en edad para ello, se encuentran escolarizadas, pero no todas las que estn en edad de trabajar se han incorporado al mercado laboral, quiz porque no hayan encontrado empleo, porque estn sin su situacin laboral regularizada o porque se dediquen a tareas domsticas. Pasemos a determinar la procedencia geogrfica del colectivo educativo extranjero antes expresado. Por zonas, existe un claro predominio de los escolares procedentes de Amrica, con un 50.93% del total (141.079 alumnos), si bien debemos dividir este porcentaje entre las dos reas que tradicionalmente se estudian: los pases de Norteamrica, que vienen constituidos por Estados Unidos y Canad, y Latinoamrica, que representa a los dems. As, podemos observar que existe un claro predominio de los escolares procedentes de Latinoamrica, con un 50.25% del total, frente a un escaso

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0.68% de norteamericanos. Los datos revelan que el grupo de alumnos latinoamericanos ha aumentado durante los ltimos aos, pues los datos de 2001 sealaban un porcentaje del 45%, ms de cinco puntos por debajo del actual (INE, 2004). En segundo lugar encontramos a los alumnos procedentes de Europa, con un total de 100.263 individuos, que representan el 24.69% del total. Pero este dato se obtiene al unir en un solo grupo a los procedentes de la Europa Comunitaria y a los del resto de pases europeos. Al atender a cada uno de los grupos se observa una clara igualdad, aunque con un escaso predominio de los alumnos del resto de Europa (12.39%) frente a los comunitarios (12.30%). En tercer lugar se encuentra el colectivo de alumnos procedentes de pases africanos, aunque en segundo si se analizan los grupos europeos por separado (Vase grfico 1.13). Este conjunto del alumnado representa ya el 18.70% del total (75.923 personas), muy inferior sin embargo al casi cuarto del total que llegaron a tener en 2001 (24%). Otros grupos minoritarios son los procedentes de Asia (4.49% del total), Oceana (0.06%) y el de los que no consta el pas (0.17%).
Procedencia de los escolares extranjeros (datos absolutos).

Grfico 1.13.

Latinoamrica

frica

Lugar geogrfico

Resto de Europa

Unin Europea

Asia

Amrica del Norte

50000

100000

150000

200000

250000

Elaboracin propia, a partir de los datos del INE de 2004 (www.ine.es) En el grfico no se han incluido los alumnos procedentes de Oceana (231 personas) o de los que no constara el pas (670 personas).

Sin abandonar el estudio por zonas geogrficas, parece conveniente analizar la escolaridad de los inmigrantes atendiendo a las diferencias entre sexos (Vase grfico 1.14). Un primer dato que arrojan las cifras es que en la mayora de los grupos
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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

geogrficos de inmigrantes el colectivo de alumnos es mayoritariamente femenino, encontrndose en tan slo dos grupos mayora de hombres. Se observa un dominio de las mujeres entre los europeos, siendo el 50.47% en el caso de los comunitarios y el 50.96% en el resto de pases europeos. Una preponderancia similar a la de los pases de origen latinoamericano (50.11%) y estadounidense o canadiense (50.69%). Tambin hay una clara superioridad de las mujeres dentro de los inmigrantes alumnos de enseanzas no universitarias y que proceden de Oceana (53.68%) y de los que no se conoce el pas (63.13%), si bien en este caso hay que recordar el escaso peso que tienen estos grupos para el conjunto de la inmigracin en situacin escolar. Sin embargo, como ya se apunt antes, en dos de los grupos los alumnos varones son mayoritarios. En concreto, son un 53.98% de nios africanos los que estn escolarizados, mientras que las alumnas slo representan el 46.02%, el ms bajo de todos los existentes.
Grupos geogrficos de procedencia de los alumnos, por sexo.

Grfico 1.14.

Latinoamrica Norteamrica

50,11 50,69 63,13 53,68 49,59 46,02 50,96 50,47

49,89 49,31 36,87 46,32 50,41 53,98 49,04 49,53

Procedencia geogrfica

No consta Oceana Asia frica Resto de Europa Unin Europea

20

40

60

80

100

Mujeres

Hombres

Elaboracin propia, a partir de los datos del INE de 2004 (www.ine.es)

En cuanto al caso de los alumnos asiticos, stos son mayoritariamente varones (50.41%), si bien se puede observar que la diferencia con respecto a las mujeres es pequea (49.59%). Parece oportuno cerrar el anlisis de la incidencia de la inmigracin sobre el sector educativo en virtud de su procedencia geogrfica haciendo un repaso por

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la aportacin que cada grupo nacional hace a este sistema. Los datos revelan que nuevamente es Ecuador el pas que ms alumnos inmigrantes mantiene, con un total de 88.544 que representa un elevado 21.80% del total. Tambin Marruecos mantiene un alto nmero de alumnos en nuestro pas, llegando hasta los 59.658 (14.69%). El resto de los grupos nacionales se mueve en porcentajes lejanos a los de estos pases, pero es de destacar que entre los primeros pases haya hasta 5 latinoamericanos; adems del citado, Colombia (9.35%), Argentina (5.67%) y Repblica Dominicana (2.23%) y Per (2.18%). Los europeos se circunscriben a los tres siguientes: Rumania (5.29%), Reino Unido (4.25%) y Alemania (2.19%), mientras que nuevamente vuelve a aparecer entre los primeros pases China (2.21%) que tambin en este mbito de la educacin cada vez tiene un mayor peso. Finalizamos esta revisin de las estadsticas sobre insercin educativa de los inmigrantes ofreciendo los datos sobre la presencia de alumnos extranjeros en cada uno de los ciclos educativos existentes durante el curso 2003-2004. Como primer dato, se observa claramente que el grueso del alumnado extranjero cursa Estudios Primarios, a los que asisten 174.722 inmigrantes (43.03% del total de extranjeros matriculados). Tambin es importante, aunque en menor medida, la presencia en los estudios de la Enseanza Secundaria Obligatoria (ESO), donde hasta 107.533 alumnos inmigrantes estaban matriculados durante el curso acadmico estudiado (26.48%). Asimismo, cabe resear el grupo de alumnos extranjeros existente en la Educacin Infantil, constituido por 78.986 individuos, que representan el 19.45% del total de extranjeros en el sistema educativo. Como puede observarse, casi nueve de cada diez alumnos inmigrantes estudian en una de estas tres enseanzas, siendo menor la presencia en el resto de sectores de la educacin, tales como el Bachillerato (3.82%) o la Formacin Profesional (2.84). Estos datos dejan entrever que la presencia de la poblacin extranjera en la educacin obligatoria es claramente superior que en las enseanzas que son voluntarias, lo que podra llevar a pensar en que muchos jvenes inmigrantes tienden a abandonar el colegio, una vez concluidos los estudios de carcter obligatorio (Infantil, Primaria y Secundaria). Una circunstancia que tambin se produce entre la poblacin autctona, pero en un nivel inferior, si observamos los datos de proporcin del alumnado extranjero en relacin al autctono (Aparicio, 2007). Son diversos los motivos que

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pueden estar detrs de este fracaso escolar, tales como la necesidad de incorporacin al mercado laboral por las condiciones familiares, la variable del sexo del inmigrante o el momento de su incorporacin al sistema educativo (Colectivo IOE, 2003). Con todo, la mayora de estos alumnos parecen preferir seguir estudiando en la educacin superior o, incluso, algn tipo de enseanza profesional antes que trabajar (Aparicio, 2007).

1.4.3. Aportaciones sociales de la inmigracin. Junto a la incidencia de la inmigracin en el mercado laboral y en el sistema educativo, no debemos olvidar que la llegada de un contingente cada vez mayor a nuestro pas tambin genera otra serie de efectos de tipo econmico y social. Analizaremos a continuacin estas aportaciones, si bien advirtiendo la dificultad que en algunos aspectos conlleva la no posesin de estadsticas o herramientas de medida para determinar todos esos efectos. Es previsible que la llegada de inmigracin durante los prximo aos contine a un ritmo similar o superior al actual, lo que, unido al contingente ya existente en Espaa, va a generar una transformacin social, que para algunos autores puede competir en profundidad e implicaciones con cualquier otra que se haya producido en nuestra historia contempornea (Arango, 2004, p. 39). Ya se vieron con anterioridad las principales incidencias de tipo demogrfico, en cuanto al aumento de la poblacin, pero no hay que olvidar que la inmigracin es ms que una causa del cambio demogrfico, sino que es un cambio demogrfico en s misma. Los inmigrantes, como se estudiar, no slo aportan un nmero de personas, sino que interactan con la sociedad de acogida, se convierten en parte de ella, y generan otro tipo de efectos ms profundos que los censales. Pero, tal y como afirma Arango (2004), no hay que pensar que la llegada de la inmigracin a nuestro pas es la respuesta ante la baja fecundidad o el envejecimiento de la poblacin espaola. Otros motivos, como la situacin econmica del pas, la posibilidad de obtener puestos de trabajo, la bsqueda de una zona de retiro climatolgicamente agradable o simplemente la cercana cultural, pueden y son motivos del aumento de la inmigracin. Como se ha indicado, un importante efecto del aumento de la inmigracin est en el cambio demogrfico, producido por el incremento de la poblacin espaola

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debida, en gran medida, a los nuevos ciudadanos que provienen de otros pases extranjeros. Pero, junto a este aumento lgico del tamao de la poblacin, otros efectos demogrficos se pueden ver producidos por el colectivo extranjero. En primer lugar, es de esperar un rejuvenecimiento de la poblacin espaola, pues no en vano una gran parte de los nuevos habitantes espaoles provenientes del extranjero pertenecen a sectores poblacionales de edad media o joven, debido sobre todo a que llegan a nuestro pas con la intencin de incorporarse al mercado laboral. Los estudios previos permiten observar cmo la incorporacin de inmigrantes al mercado laboral y sistema educativo, mientras que es menor la presencia de inmigrantes en la edad de la jubilacin. De la misma manera, se ha demostrado que la llegada de inmigracin eleva la fecundidad de los pases receptores, producindose por tanto otro tipo de efecto demogrfico por la variacin en los nacimientos a cargo de madres inmigrantes. Los datos revelan que la inmigracin, a travs de las diferentes vas antes indicadas, durante el decenio de 1991 a 2001 supuso el 60% del crecimiento de la poblacin espaola, lo que muestra su importante incidencia (Arango, 2004). Los datos ms actuales (Caixa Catalua, 2006) sealan que en toda la Unin Europea en los ltimos diez aos perodo comprendido entre 1996 y 2006, se han incorporado a la poblacin doce millones de personas extranjeras, que ha supuesto un crecimiento demogrfico medio en la zona de la Unin del 79.4%. Un avance muy significativo en pases como Alemania (191.2%) o Italia (117.5%), pero que tambin se ha dejado ver muy claramente en Espaa, donde la llegada de nuevos inmigrantes y el nacimiento de sus hijos en el perodo estudiado ha explicado el 78.6% del crecimiento de la poblacin espaola. Adems del aumento de poblacin que supone la incorporacin de nuevas personas llegadas de otros pases a nuestra sociedad, tambin hay que anotar otro efecto que la inmigracin parece estar generando en Espaa y en el resto de los pases receptores de flujos migratorios. ste es el aumento de natalidad, es decir, la influencia que tienen los inmigrantes sobre la tasa de natalidad nacional, lo que supone por tanto un efecto demogrfico con un crecimiento de la poblacin, pero ya no slo a travs de la llegada tras un viaje migratorio. Esta influencia sobre las tasas de natalidad se suelen incrementar en las etapas iniciales de los flujos migratorios, es decir, en los pases que tienen una corta trayectoria como pases receptores e inmigracin. Ello es debido a que

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los inmigrantes recin llegados a la nueva sociedad, suelen traer consigo las pautas culturales sobre fecundidad y nupcialidad de sus respectivos pases y que, adems, en una gran proporcin son personas en edad joven o adulta y por tanto en edad reproductiva (Arango, 2004). Sin embargo, los datos indican que esta pauta de fecundidad no se mantiene a lo largo de los aos, puesto que los inmigrantes, al mismo tiempo que se van integrando en el nuevo pas, adoptan las pautas de natalidad de la sociedad de acogida. Atendiendo a informes como por ejemplo el realizado por la OCDE (1991), esta reduccin en la tasa de natalidad se ha de producir durante los prximos aos, momento en el que Espaa se consolidar como verdadero pas de inmigracin. Pero este tipo de amoldamientos a la cultura del pas receptor nunca llega a ser plena, debido a que se estabiliza a un nivel ms elevado que el de las nativas (Arango, 2004, p. 35). De hecho, en pases como Estados Unidos, con una tasa inmigratoria alta y donde las minoras representan ms del 30% de la poblacin, el 42% de la tasa de natalidad sigue estando generada por las mujeres de las minoras, segn datos de 2001. En Espaa, los datos aportados por el INE (2006b) cifran en el 15% los nacimientos producidos 2006 de madre extranjera en el conjunto de Espaa, con un aumento significativo a fechas anteriores, suponiendo por ejemplo en 2003 el 12.3%. Un impulso de la natalidad por parte de la inmigracin conseguido debido a que el ndice de fecundidad de las mujeres extranjeras durante el ao 2001 se cifr en 1.92, algo superior al de las mujeres de nacionalidad espaola, cifrado en 1.21 hijos por mujer (Delgado y Zamora, 2004, citados en Arango, 2004). Evidentemente, este aumento de la natalidad por parte de los inmigrantes puede traer a su vez otro efecto demogrfico al incidir en el resto de grupos de edad. Es de esperar que un aumento de la poblacin espaola debido a la inmigracin, que en general se produce en estratos de edad juvenil o adulta, tenga un efecto demogrfico sobre el rejuvenecimiento de la poblacin y, por tanto, fomente la disminucin de las personas en edad de jubilacin. Todo ello est haciendo que la poblacin espaola, una de las ms envejecidas y con menor natalidad el mundo, est cambiando poco a poco sus estadsticas, con los efectos que ello tiene en el resto de los sectores de la sociedad. La llegada de inmigrantes en edades ms jvenes influye en la economa, como se estudiar posteriormente, pero tambin en otros

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aspectos sociales. El hecho de que haya pueblos que reclaman la instalacin de familias extranjeras en sus casas para desarrollar un trabajo en esa poblacin, y que posibilita en algunos casos mantener abiertas escuelas o en otros incluso la no desaparicin de la poblacin son ejemplos de una aportacin a tener en cuenta. Incluso gran parte de los actuales puestos de trabajo en los centros educativos pre-universitarios se deben a la llegada de nuevos escolares de procedencia inmigrante. Adems de los efectos demogrficos, no se debe dejar pasar por alto el efecto que el aumento de extranjeros est teniendo en la poblacin penitenciaria espaola, es decir, el efecto de la inmigracin sobre la delincuencia soportada en el pas. Los datos estadsticos ofrecidos por el INE permiten observar cmo hasta el ao 1999 la relacin entre reclusos extranjeros y nacionales se mantuvo casi sin variacin, donde los reclusos extranjeros suponan casi el 18% del total (7.900 personas en 1999), frente a un 82% de reclusos nacionales (36.297 personas en 1999). En la actualidad, la tendencia se mueve hacia la igualacin de ambos contingentes, puesto que si bien los nacionales siguen siendo superiores (42.073 personas en 2004, que representaban el 71% del total), la poblacin extranjera ha aumentado hasta un 29% del total (17.302 personas en 2004) (Vase la tendencia en el grfico 1.15). Estos datos apuntan, por tanto, a un aumento de presos de origen extranjero, lo que podra llevar a una rpida vinculacin del aumento de la delincuencia con el aumento de la inmigracin. Sin embargo, hay que hacer varias puntualizaciones al respecto. En primer lugar, y como es evidente, no todos los extranjeros que se encuentran en las crceles espaolas tienen por qu ser inmigrantes, que son aquellos que se encuentran en Espaa con permiso de residencia. Ello hace que pueda haber extranjeros reclusos que no tienen permiso de residencia o trabajo y que, durante su estancia en Espaa, han producido un acto delictivo. Junto a ello, en los datos se tienen en cuenta tanto a los reclusos condenados como a los preventivos. Asimismo, no hay que olvidar, tal como apunta Cea DAncona (2004), que est demostrado que los jueces en Espaa tienden a encarcelar de forma preventiva, y a conceder menos libertades provisionales a los extranjeros que a los reclusos nacionales. Ello se debe, aparentemente, al mayor riesgo de eludir la accin de la justicia que supone el carecer de un domicilio regular (p. 195). Es por ello que hay que tomar los datos con cautela, aunque con todo, s sealan un incremento de los reclusos de origen

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extranjero. Sin embargo, no todos ellos lo son debido a los mismos motivos. En su trabajo, Cea DAncona (2004) indica que en 1999, el mayor delito cometido por extranjeros era en contra del patrimonio (37%), donde dominaban sobre todo los africanos no marroques. En segundo lugar estaba presente el delito contra la salud pblica (24%), cometido por latinoamericanos y marroques, mientras que los delitos contra la seguridad del trfico (15%) llevaban en su mayora a inmigrantes europeos a la crcel. Por desgracia, los datos del 2004 no permiten analizar el reparto actual de delitos entre los diferentes grupos de procedencia geogrfica de los reclusos extranjeros, lo que impide hacer un anlisis de su evolucin.
Grfico 1.15. Porcentaje de reclusos por procedencia geogrfica.

80

Porcentaje de reclusos

60

40

20

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Nacionales

Extranjeros

Elaboracin propia, a partir de los datos del INE (www.ine.es)

Pero, no todos los efectos sociales de la inmigracin tienen una visin tan negativa. Tan slo un ligero vistazo a las implicaciones que para la economa del pas receptor tiene la llegada de este nuevo contingente, compuesto en su mayor parte por trabajadores, permite observar los efectos positivos consiguientes. En el caso espaol, los estudios sealan que la aportacin de la inmigracin a la economa del pas ha supuesto que sta crezca en 10 aos un 3.2% anual, mientras que sin la aportacin de la inmigracin el Producto Interior Bruto (PIB) habra llegado a caer hasta un 0.6% (Caixa
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Catalua, 2006). Ello es debido a que, como se puede imaginar, los efectos econmicos de la inmigracin no se circunscriben solamente al aumento de las afiliaciones a la Seguridad Social. La incorporacin a la sociedad espaola de un importante nmero de nuevas familias tiene repercusin en muchos ms mbitos que finalmente influyen en los ndices de la economa nacional. Por ejemplo, cerca del 50% de los nuevos hogares creados en Espaa entre 2002 y 2005 tena como principal sustentador econmico a un extranjero residente en el pas (Caixa Catalua, 2006). Familias que emigran o se forman en nuestro pas y que necesitan aspectos bsicos para su vida diaria, tales como casa, vehculo, alimentacin, etc. Es decir, es de esperar que se genere un efecto de la inmigracin sobre el consumo del pas receptor, ms cuando en un pas como Espaa este colectivo representa un considerable grupo de casi 4 millones de personas. Adems, como seala Arango (2004), no hay que olvidar que los motores del crecimiento econmico de Espaa son el consumo domstico, el aumento del empleo y la construccin. Como sabemos, todos ellos son sectores donde la inmigracin tiene un peso importante, incluso en el ltimo, como trabajadores de la misma y como consumidores de viviendas (p. 39). Los datos del informe sobre la economa espaola de Caixa Catalua (2006) sealan que cerca del 50% del aumento del consumo y aproximadamente un tercio del crecimiento de la demanda de viviendas est vinculada, directa o indirectamente, a la entrada de inmigrantes (p. 120). Esta situacin ha llevado a que no pocas instituciones financieras se hayan fijado en este especial sector de la sociedad espaola, para tenerlos como clientes potenciales, sabiendo que muchos de ellos utilizarn estas instituciones para hacer llegar divisas a sus pases originarios o, simplemente, para depositar sus ahorros en la entidad financiera respectiva. Finalmente, no hay que olvidar los efectos del incremento de la inmigracin a nivel social. La llegada de un numeroso grupo de nuevos ciudadanos plantea retos y preguntas dentro de la sociedad de acogida como, por ejemplo, saber qu condiciones de vida mantienen o el impacto cultural que tienen para la sociedad en la que se instalan. Son cuestiones que, sin embargo, han recibido poco inters por parte de los investigadores, y son escasos los estudios que se centran en estos aspectos (Arango, 2004). Las estadsticas ofrecidas por diversos organismos, tales como las encuestas de Presupuestos Familiares, la de poblacin activa o el Panel de Hogares Europeos,

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claramente subestiman a la poblacin inmigrante y la representan de forma sesgada, sin aportar todos los datos necesarios para un estudio a fondo del asunto. En su trabajo, Arango (2004) plantea su sospecha de que es un nmero elevado el de los inmigrantes que viven en condiciones de vida difciles, llegando hasta la pobreza. Y que, adems, este tipo de condiciones se agravan en zonas rurales, donde muchos inmigrantes trabajan como jornaleros en el campo en condiciones de vida duras. Sin embargo, no hay que olvidar la tambin baja calidad de vida de muchos inmigrantes residentes en grandes ciudades, como Madrid o Barcelona, que incluso se ven obligados a compartir casas pequeas entre varias familias para poder subsistir. Pero, junto a este aspecto problemtico, tambin se tiene que tener en cuenta otro efecto de carcter ms positivo, como es el impacto en la diversidad cultural del pas de acogida. Si bien este aspecto tampoco ha sido estudiado, cabe sealar que la llegada a Espaa de cerca de cuatro millones de personas venidas de muy diversas partes del mundo, tiene que tener un impacto cultural en la sociedad espaola. La diversidad es clara en otros pases donde la inmigracin constituye, no un fenmeno sino una realidad, tales como el Reino Unido o Estados Unidos. Adems, como menciona van Dijk (2007), es de esperar que el aumento de la inmigracin en el pas haga que la sociedad sea ms diversa y, por tanto, verdaderamente democrtica (p. 16).

1.5. Marco legal de la inmigracin en Espaa. La regulacin legal de la poltica inmigratoria en Espaa ha pasado por diversas etapas, dependiendo de la visin que los gobernantes de cada poca han tenido hacia este fenmeno, lo que ha hecho que sta sea altamente provisional e inestable, en especial durante los ltimos aos (Santolaya, 2005). As, hasta tres fases pueden establecerse en este proceso normativo, partiendo de un pas con una escasa presencia de inmigrantes, hasta el presente momento, en que los flujos migratorios son algo habitual y, creemos, muy necesarios para la estabilidad del sistema social imperante. A continuacin describiremos sucintamente cada una de estas fases, detallando las normas que en cada una afectaron a los inmigrantes en Espaa, y con una especial mirada a los ltimos aos.

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1.5.1. Etapa preliminar (1968-1985). Espaa en 1968 era un pas que comenzaba a abrirse hacia el resto del mundo, despus de dcadas de autarqua. Durante los aos anteriores, muchos fueron los espaoles que emigraron a otras zonas del pas o a diferentes naciones de Europa y Amrica, buscando un porvenir mejor. Por tanto, Espaa se haba configurado como un pas de emigrantes, algo que queda demostrado con el hecho de que entre ocho y diez millones de espaoles se instalaran en Amrica Latina y otros dos en Europa como inmigrantes durante la posguerra espaola (Aja et al., 2000). A lo largo de los ltimos aos de la dcada de los 60 y principios de los 70, con la recuperacin econmica y mayor apertura poltica, muchos espaoles retornaron al pas desde sus lugares de acogida, principalmente desde los pases de Europa. A este hecho, que hizo subir el nmero de personas provenientes del extranjero, hay que unir la desaparicin de las ltimas colonias espaolas, lo que produjo un incremento del flujo de sus habitantes hacia la antigua metrpoli. A stos se unan los provenientes de los pases con una larga relacin con Espaa, como los del entorno Iberoamericano, Filipinas y Portugal. Este hecho no pas desapercibido para las autoridades del momento, que comenzaron a regular, aunque de forma dispersa y menor, la situacin de los inmigrantes en Espaa. As, el 30 de diciembre de 1969 se dicta una ley que viene a regular la situacin de los ciudadanos hispanoamericanos, filipinos, guineanos, andorranos, portugueses y brasileos en Espaa, los que no necesitaban ms que un permiso de residencia para encontrarse en situacin legal en el pas. Algo que despus cambiara, como es sabido. A esta primera norma hay que unir otra serie de decretos-ley y reales decretos que venan a regularizar la situacin de los inmigrantes en Espaa, que a mediados de los aos 70 se situaban en torno a los 211.000 ciudadanos, principalmente provenientes de Europa y pases del primer mundo (Foro para la Integracin Social de los Inmigrantes, 1997). Esta situacin comienza a normalizarse con la entrada en vigor de la Constitucin Espaola de 1978. sta aborda la situacin de la inmigracin, determinando en su artculo 13 que los extranjeros gozarn de las libertades pblicas

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que garantizan el presente ttulo en los trminos que establezcan los tratados y las leyes. La Constitucin no regul de una manera general los derechos de los extranjeros, sino que se los concedi tan slo dentro de los lmites de los tratados y las leyes, lo que viene a significar que los extranjeros no son jurdicamente iguales a los espaoles. Slo lo sern cuando las normas as lo establezcan, por lo que se pueden distinguir hasta tres tipos de derechos que les son reconocidos, dependiendo del grado de concesin. As, existen los derechos reconocidos de forma plena o naturales, debido a que les pertenecen por su carcter de persona, tales como el derecho a la vida, la seguridad, proteccin de los derechos y otros reconocidos a todos los hombres. Junto a ellos, existen otros que les son reconocidos de forma no plena, es decir, con alguna limitacin, tales como la libertad de circulacin, acceso al territorio o la eleccin de su residencia. stos variarn con la legislacin de que en cada momento el Estado se dote. Finalmente, existen los derechos que les son excluidos a los inmigrantes, si bien en cualquier momento les pueden volver a ser concedidos mediante una reforma legal. As encontramos determinados derechos polticos. Sin embargo, la fundamentacin para la concesin de estos derechos vendr dada por la condicin de legalidad o ilegalidad del inmigrante en el pas. Y es que, no todos los inmigrantes que estn residiendo en Espaa son iguales. As, en Espaa hay diversas modalidades de situacin del extranjero, dependiendo del estatuto jurdico al que se acoja cada uno. Pero, en primer lugar, se deben diferenciar a los inmigrantes en situacin legal, frente a los que se encuentran en situacin ilegal, los que no aparecern reflejados en ciertos datos de inmigracin, pues no constan como residentes en Espaa. Y, dentro de los legalmente residentes, existen hasta tres tipos de inmigrantes. En primer lugar, los que se acojan al marco legal establecido por las leyes, en concreto la que regule la extranjera. Junto a ello, se encuentran los que se acogen al estatuto de refugiado o que sean ciudadanos de los estados miembros de la U.E., debido a los acuerdos internacionales que Espaa ha firmado. En este marco se dict en 1984 la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del asilo. Dicha norma estableci dos figuras de asilo, tanto el refugio, concedido a los que por acuerdos internacionales tenan derecho, y el asilo, dado por Espaa a las personas que considerara oportuno, debido a los motivos establecidos por el Gobierno. Finalmente, encontramos a los extranjeros

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miembros de los cuerpos diplomticos o de organizaciones internacionales, numricamente poco significativos.

1.5.2. Primera Ley Orgnica de Extranjera (1985-2000). La aprobacin de la norma fundamental encuentra un panorama complejo en cuanto a la inmigracin en Espaa. Haba un importante porcentaje de extranjeros que se encontraban en situacin ilegal en el pas, cerca de un 70% del total, como consecuencia de la falta de una regulacin clara de este fenmeno. Adems, la administracin no consideraba a la inmigracin como un asunto de trascendencia social, sin tener en cuenta los aspectos humanos y laborales de los extranjeros, sino simplemente como una materia de orden pblico. Este dficit normativo haca que los pocos derechos de los que podan gozar no contuvieran ningn mecanismo de salvaguardia, como s se contemplaban en las leyes para los espaoles. Todo ello viene a intentar arreglarse con la aprobacin de la Ley orgnica 7/1985, de 1 de julio, de los derechos y libertades de los extranjeros en Espaa, muy pronto conocida como Ley de Extranjera. El fenmeno inmigratorio era una realidad en Espaa, muchos eran los inmigrantes que cada ao llegaban al pas, procedentes de muchas zonas del mundo, principalmente de pases subdesarrollados, y se deba dar una solucin a su forma de llegada, permanencia; con la regulacin de sus derechos y deberes, y salida de la nacin espaola. Sin embargo, la norma no debi contemplar todos los aspectos de una forma consecuente, pues fue recurrida por el Defensor del Pueblo ante el Tribunal Constitucional, el cual dicta sentencia anulando varios de sus artculos por considerarlos inconstitucionales. Con las consiguientes modificaciones, la ley fue desarrollada a travs de la aprobacin del Real Decreto 1119/1986, de 19 de mayo. Como datos bsicos de esta primera regulacin especfica de la Democracia sobre el asunto de la inmigracin en Espaa, puede aportarse una serie de consideraciones, suficientemente consensuadas por los estudios legislativos de esta poca. En primer lugar, cabe indicar que en la Ley y Real Decreto no se implement una verdadera poltica de inmigracin activa, pues no se contemplaron una gran cantidad de derechos que hoy s son reconocidos, tales como la falta de una

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proclamacin del derecho al trabajo, pudindose revocar las renovaciones de los permisos de trabajo. No se garantiz una estabilidad legal, pues era difcil la renovacin de los permisos, lo que haca a muchos inmigrantes caer en una situacin de ilegalidad. Tampoco se contempl el derecho de residencia estable ni una verdadera reagrupacin familiar. Por ello, se indica que la primera Ley de Extranjera planteaba ms bien una poltica de extranjera y de orden pblico, sin abordar una verdadera integracin social de los inmigrantes (Foro para la Integracin Social de los Inmigrantes, 1997). Las deficiencias mayores se pudieron ver a la hora de la realizacin del primer proceso de regularizacin de inmigrantes en territorio espaol, previsto en la disposicin transitoria 21 de la ley. El escaso plazo de tiempo dado, unido a la falta de una estructura administrativa adecuada, hizo que el proceso tuviera que ser ampliado mediante decretos, sin conseguir que un gran nmero de extranjeros presentaran su solicitud. En 1990 se abre una nueva puerta en la configuracin de una verdadera poltica de inmigracin espaola, a travs de la aprobacin de la Proposicin No de Ley de 9 de abril del ao citado. El propio partido en el Gobierno, el PSOE, impuls su aprobacin, con la que se pretenda hacer ver al Ejecutivo la necesidad de dotar de una ms amplia igualdad de derechos a los extranjeros en comparacin con los espaoles. El texto encargaba al gobierno desarrollar una poltica activa de inmigracin, reconociendo as definitivamente a Espaa como un pas de inmigracin. Para ello, la proposicin exiga que se asegurara una verdadera integracin social de los extranjeros en la comunidad nacional. Como primera medida, se propuso la terminacin del proceso de regularizacin, a fin de hacer desaparecer el gran nmero de inmigrantes ilegales, lo que se unira a una modernizacin de la infraestructura administrativa que debera cumplir este objetivo. Se crearon diversas Oficinas de Extranjeros, encargadas de la tramitacin y asesoramiento a los inmigrantes. Junto a ello, una comisin interministerial fue creada en 1992, con objeto de coordinar la actividad gubernativa en este sentido. Un Ejecutivo que definitivamente se organiz internamente en cuanto a lo que esta materia se refiere. Durante los ltimos gobiernos del Partido Socialista, la competencia de inmigracin pas a depender del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y, ms concretamente, de la Direccin General de Migraciones.

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Con la entrada del Gobierno del Partido Popular, esta organizacin cambi, y, si bien la competencia sigui dependiendo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, la gestin directa era desarrollada por la Direccin General de Ordenacin de Migraciones y el IMSERSO (Instituto Nacional de Migraciones y Servicios Sociales). Junto a ello, tambin se cre en el Ministerio del Interior una Delegacin del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin, encargada de gestionar las competencias en materia de ingreso, permanencia y salidas de los inmigrantes. Aunque, quiz, el ms importante punto de la Proposicin No de Ley fue el mandato dado al Gobierno de impulsar una poltica de integracin, a travs del desarrollo de un amplio programa de acciones de promocin e integracin social de los emigrantes, especialmente en materia de empleo, formacin, vivienda, sanidad y proteccin social. Con este mandato, el Ejecutivo aprob en 1994 el Plan de Integracin Social de los Inmigrantes, a propuesta del Ministerio de Asuntos Sociales, con el que se pretenda obtener medidas para controlar la inmigracin ilegal, impulsando la inmigracin regular a travs de diversas medidas de formacin, participacin y promocin. Junto a este plan, tambin se abord la creacin en 1995 del Foro para la Integracin Social de los Inmigrantes, compuesto por representantes de la Administracin y las organizaciones empresariales, sindicales y de los propios inmigrantes. Fruto de este Plan es la aprobacin en febrero de 1996, poco antes de la celebracin de las elecciones generales, del Real Decreto 155/1996, que vena a sustituir a la antigua norma desarrolladora de la Ley de Extranjera. Sus medidas principales fueron encaminadas a dotar de un mayor nmero de derechos y libertades a los extranjeros, garantizando adems eficazmente su proteccin y promocin. Se estableci el permiso de residencia permanente, dejando atrs la temporalidad en esta situacin, tom medidas encaminadas a la proteccin de los derechos de los menores extranjeros, tales como la sanidad o la educacin y se normaliz la figura del contingente anual de inmigrantes que podran venir a Espaa a trabajar. Pero, sin duda alguna, la mayor aportacin del Real Decreto fue lo referente al derecho del extranjero legal a vivir en familia en Espaa. As, en primer lugar se reconoci el derecho del arraigo para los inmigrantes, y, por otra parte, se regul ms ampliamente el derecho a la reagrupacin

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familiar, dotando a los familiares del inmigrante de permisos de residencia independientes en determinados casos.

1.5.3. Segunda Ley de Extranjera (2000-2006). En 1996 el Gobierno Espaol cambia de partido, el Partido Socialista abandona el poder despus de 13 aos a favor del Partido Popular, quien haba ganado las elecciones, aunque sin una mayora absoluta que le permitiera gobernar con estabilidad, debiendo as consensuar permanentemente con otras fuerzas parlamentarias sus propuestas legislativas. En este marco se desarroll la primera reforma de la Ley de Extranjera, vigente desde 1985, y claramente sobrepasada por la realidad imperante. Aparte de propuestas realizadas al inicio de la legislatura, el verdadero inicio de la reforma nace en 1998, con la presentacin de tres proposiciones de Ley Orgnica, por parte de CIU, IU y el Grupo Mixto. Las tres fueron finalmente refundidas en un nico texto, que comenz a debatirse a partir de noviembre de 1999 como propuesta conjunta de elaboracin de una nueva Ley de Extranjera. Esta propuesta planteaba en su exposicin de motivos la necesidad de pasar de una poltica meramente policial, o de control de flujos, fruto de la anterior Ley de Extranjera, hacia una poltica que permitiese la integracin social, evitando la discriminacin social de los inmigrantes, algo que an vemos que falta desarrollar. El debate parlamentario generado fue intenso, con la presentacin de numerosas enmiendas por parte del PSOE en el Congreso, conjuntamente con un texto alternativo, y otras del PP, principalmente en el Senado, cmara en la cual s dispona de una mayora absoluta, frente al Congreso de los Diputados, donde dispona de una mayora simple. Todas estas enmiendas presentadas por el partido del Gobierno fueron rechazadas, aprobndose definitivamente en enero el nuevo texto de la Ley de Extranjera, la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, bajo el ttulo de derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social. Sin embargo, la vida del articulado de esta nueva Ley fue corta, pues tras la celebracin de las elecciones de 2000, en la que el PP obtuvo una slida mayora absoluta en ambas cmaras, se plante una reforma urgente de la misma, aprovechando para ello las enmiendas que le haban sido rechazadas en el Congreso al partido en el

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Gobierno. El texto sali adelante con el apoyo de PP, CIU y Colacin Canaria, ambos grupos nacionalistas que consiguieron introducir una presencia mayor del papel de las comunidades autnomas en los procesos relacionados con la inmigracin y fue publicado con el nmero LO 8/2000, de 22 de diciembre (Prez-Daz lvarez-Miranda y Gonzlez-Enrquez, 2001). Esta ley, que aparentemente era tan slo una reforma de la anterior, fue en realidad una nueva Ley Orgnica, aprobada nuevamente sin el concurso de los dos principales partidos polticos espaoles (Santolaya, 2005). La fundamentacin de esta reforma vino dada en su exposicin de motivos, segn la que el fenmeno de la inmigracin en Espaa haba superado las previsiones que estableca la anterior Ley de Extranjera, por lo que era necesario encauzarlo para incentivar la entrada y permanencia de los inmigrantes dentro de un marco regular. Adems, tambin indicaba la Ley que era necesario adaptarse a los compromisos europeos, articulados en los acuerdos de Schengen y Tampere, que establecen el libre trnsito de ciudadanos por la Unin Europea, eliminando todas las fronteras interiores. Con estas premisas, la nueva ley volvi a regular la poltica de extranjera del Estado, determinando los aspectos que afectan a los inmigrantes presentes o que pretendan estarlo en Espaa. Sin duda alguna, el mayor debate que suscit la nueva regulacin se produjo a raz de la regulacin de los derechos y libertades, donde se excluye a los inmigrantes ilegales del ejercicio de algunos de ellos, frente a la primera versin que los conceda a todos, sin distincin por la naturaleza de su estatus jurdico en el pas. As, los derechos de reunin, asociacin y sindicacin slo los tendrn aquellos inmigrantes con autorizacin de estancia o residencia, el derecho de huelga slo lo podrn ejercer los autorizados para trabajar y podrn disponer del derecho a la ayuda para la vivienda los residentes, pero no los dems inmigrantes. En cuanto al otro derecho considerado fundamental por los inmigrantes y las organizaciones sociales relacionadas con ellos, el derecho a la reagrupacin familiar, la ley se lo concede al extranjero residente en Espaa siempre que lleve al menos un ao viviendo en el pas legalmente, pero no a su familia. Junto a ello, se regula de una manera diferente el procedimiento de entrada de los inmigrantes en el pas. As, el sistema de obtencin de visados se reforma, permitindose al Gobierno orientar la concesin de stos hacia los fines de la poltica exterior mantenida por Espaa en cada momento, eliminando la medida que exclua de

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la necesidad de visado en los casos en que hubiera motivos humanitarios, sanitarios, en la colaboracin con la justicia o los casos de reagrupacin familiar. En cuanto a la salida de Espaa, la Ley Orgnica marc dos motivos claros de partida: salida normal por propia voluntad o expulsin para los inmigrantes legales o en situacin irregular. Se puede proceder a la expulsin por razones de salud pblica o seguridad nacional, medidas extraordinarias y por orden judicial o administrativa. Finalmente, el proceso de regularizacin permanente se mantuvo, aunque con un procedimiento endurecido en cuanto a los requisitos a acreditar para acogerse a l. La reaccin a la aprobacin de esta reforma de la Ley de Extranjera no se hizo esperar. Numerosas fueron las contestaciones a la medida por parte de muchas organizaciones de inmigrantes, partidos polticos, grupos de la judicatura e incluso la iglesia. En cuanto a las diferentes posturas, dos fueron los grandes grupos generados. Por una parte los partidarios a la reforma, encarnados en el partido en el Gobierno, el PP, y sus socios parlamentarios, CIU y CC, que apoyaron la ley en el Parlamento a cambio de la incorporacin del papel de las comunidades autnomas en los procesos de establecimiento de cupos de trabajadores extranjeros, por el que el Gobierno debera atender a las propuestas hechas por las autonomas previamente a la convocatoria. En la oposicin a la Ley se enmarcaron diversos partidos, entre ellos el principal de la oposicin, el PSOE, y otros como IU, PNV o los del Grupo Mixto. El partido socialista se opuso a la reforma por entender que el endurecimiento del control de la inmigracin solamente favorecera la clandestinidad y la marginacin de gran parte de los inmigrantes en el pas y que generara, con el paso del tiempo, una mayor exclusin de stos por parte de los espaoles. A esta postura se unieron adems otros grupos, como asociaciones de jueces, los principales sindicatos y la mayora de asociaciones de inmigrantes. Pero, sin duda alguna, la principal oposicin a la nueva Ley vino por parte de los propios inmigrantes, en especial aquellos en situacin irregular, que a partir de la entrada en vigor en enero de 2001 de la Ley, realizaron diferentes movilizaciones, manifestaciones y huelgas (Prez-Daz et al., 2001). Este escenario llev a la promesa gubernamental de una regularizacin masiva para aquellos residentes anteriormente a la entrada en vigor de la Ley Orgnica.

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En cuanto a la actividad desarrollada por el Gobierno con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley, ste aprob el Plan Nacional de accin para la inclusin social (2001-2003), en coordinacin con las diferentes Administraciones Pblicas, el sector pblico y la iniciativa privada. Como principales objetivos del acuerdo se encontraron el fomento del acceso al empleo, la vivienda, salud, educacin y los servicios sociales por parte de los inmigrantes. Asimismo, se pretenda prevenir los riesgos de exclusin de los extranjeros, planteando una actuacin en favor de los ms vulnerables y la movilizacin de todos los agentes y efectivos. Junto a esta medida, en los primeros meses del ao 2001 se desarrollan conversaciones entre los partidos con objeto de la regulacin del Reglamento de desarrollo de la Ley de Extranjera, aprobado finalmente por acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de julio. Tambin dentro del desarrollo legislativo posterior a la ltima Ley Orgnica estn las reformas producidas por la LO 11/2003, de 29 de septiembre, y la LO 14/2003, de 20 de noviembre, en buena medida debido a la necesidad de adaptar la Ley de Extranjera a las sentencias del Tribunal Constitucional sobre inconstitucionalidad de algunos preceptos de la Ley, y la del Tribunal Supremo sobre el articulado del Reglamento. Con estas dos leyes, el Gobierno del PP pretenda endurecer la respuesta final frente a la llegada de extranjeros, as como facilitar los mecanismos de expulsin (Santolaya, 2005). Ello se busc incluso con la segunda reforma de Ley, donde se modific cerca de la mitad del articulado de la Ley de Extranjera, debido a que la sentencia del Tribunal Supremo declar ilegales muchos de los preceptos del Reglamento de Desarrollo. Parece curioso que esta Ley se tuviera que producir despus de que el Reglamento fuera aprobado con el consenso de los dos principales partidos polticos espaoles. La llegada al poder del PSOE en marzo de 2004 trajo a su vez una nueva modificacin, mediante la aprobacin de un nuevo Reglamento de Extranjera, mediante el Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre. Si bien este Reglamento vuelve a adolecer del problema de casi todos los anteriores, marcado por la falta de acuerdo poltico, s busc el concurso de los principales agentes que estn relacionados con la realidad de la inmigracin: sindicatos y empresarios, un hecho en el que Santolaya (2005) observa una gran apuesta de esta nueva normativa. Una de las principales y, a la vez, controvertidas medidas del nuevo Reglamento fue la apertura de un nuevo proceso

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de normalizacin, que abri la puerta a la regularizacin de un gran nmero de inmigrantes que se encontraban hasta entonces en situacin irregular dentro del pas. La medida tom como referencia el empadronamiento de los solicitantes anteriormente a agosto de 2004, y la existencia de un contrato de trabajo en el momento de realizar la solicitud. Los efectos, como se ha podido comprobar anteriormente, han sido muy importantes a nivel demogrfico, econmico, laboral y social, debido al incremento de la poblacin, que ya estaban residiendo, aunque de forma irregular. El debate posterior al proceso sobre las ventajas e inconvenientes generados, tales como el incremento del Producto Interior Bruto, pero tambin un posible efecto llamada en terceros pases, ha llevado a que Gobierno y Oposicin coincidan en la falta de necesidad de nuevos procesos de normalizacin (El Pas, 12/09/2006). Pero, al mismo tiempo, ya se vuelve a plantear la posibilidad de una nueva reforma de la Ley de Extranjera, aunque intentando que esta vez se produzca con un consenso de los principales partidos nacionales (El Pas, 16/09/2006)4.

1.6. La opinin pblica espaola ante la inmigracin.

1.6.1. Cuestiones previas. La inmigracin comienza a ser uno de los aspectos cruciales de cualquier poltica social, econmica, laboral y cultural que los gobiernos espaoles han afrontado y, sin duda, debern encarar en los prximos aos, habida cuenta de la importancia que sta ha venido teniendo desde 1996 y sobre todo, como se ha podido comprobar a partir de 2000. Esta mayor presencia influye de una manera importante en la percepcin que los espaoles tienen de este colectivo. Ha pasado de ser visto como algo poco ms que coyuntural, compuesto en su mayor parte por jubilados procedentes del primer mundo en busca de playas y sol, a algo ms cercano al estar constituido el grupo inmigrante mayoritariamente por personas que llegan para incorporarse al mercado laboral y sistema educativo. Evidentemente, esta presencia tiene su influencia en la imgenes o percepcin que los espaoles mantienen sobre la inmigracin, la cual puede generar una
Para una mayor informacin sobre la situacin social y legal de la inmigracin se puede ver lo indicado en el Estudio de la Fundacin CIPIE, sobre Inmigracin y racismo de abril, mayo y junio de 2001, publicado por el IMSERSO, as como el estudio de Santolaya (2002), dentro del libro sobre La regulacin de la inmigracin en Europa editado por Aja y Dez y publicado por la Fundacin La Caixa. 57
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determinada actitud hacia ella. Por ello, es de sumo inters saber cmo est encarando la poblacin autctona esta llegada, as como la necesaria reforma de las instituciones para afrontar una mayor diversidad cultural y tnica. Estamos asistiendo al encuentro de una poblacin autctona, que ya antes de la llegada de la actual inmigracin era una sociedad multicultural, con otra externa y heterognea debido a sus mltiples orgenes geogrficos. Este encuentro, que por otra parte siempre ha existido pues la inmigracin es un proceso social tan antiguo como la humanidad, parece estar teniendo una gran repercusin en el final del siglo XX y principio del XXI en la Europa desarrollada, incluida Espaa. ste es un pas conformado por diferentes grupos sociales que, en general, han compartido una serie de rasgos similares, como costumbres, lenguajes, religin y otros, los que han conformado una comunidad con un sentimiento de unidad. Frente a l, la poblacin inmigrante representa un grupo ajeno, como lenguas ajenas a nuestro pas o diferentes rasgos, que en parte pueden diferir con lo que hasta ahora era propio. Este encuentro ha generado, como no poda ser de otra forma, una reflexin que ha llevado a la generacin de los dos grupos que nos acompaarn a partir de ahora (Rizo, 2000). Frente a la nocin de los otros como grupo diferenciado, nace la nocin de nosotros, que agrupa a colectivos con diferencias (como es el caso de Espaa) en un nico grupo social autctono, con sus rasgos caractersticos diferentes de las personas que no los comparten (van Dijk, 2007). Un proceso de encuentro regido por esas actitudes hacia la inmigracin que, en algunos casos, pueden ser de aceptacin y, en otros, de rechazo, claro precursor del racismo y la xenofobia (Gimeno, 2001). Para realizar este estudio se parte de los datos que aportan los diversos estudios de tipo cuantitativo realizados a lo largo de los ltimos aos por el Centro de Investigaciones Sociolgicas (CIS) y otros organismos5, expuestos en varios trabajos realizados a raz del estudio de la inmigracin y la posicin de los espaoles al respecto (Aja et al., 2000; Cea DAncona 2004; Colectivo IO, 2002, 2005; Dez Nicols, 1998, 1999; Gimeno, 2001 y Prez-Daz et al., 2001). Aunque tradicionalmente se haya utilizado este tipo de datos para obtener una idea sobre las actitudes de la sociedad hacia
Adems de los estudios y barmetros del CIS, tambin existen estudios del Instituto de la Juventud, como el desarrollado en 1999, del CIRES y ASEP. 58
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determinados aspectos, no hay que olvidar que este tipo de herramientas comporta diversos riesgos. Uno de los principales es el que no siempre se van a detectar las verdaderas actitudes, pues en muchas ocasiones no es lo mismo lo que se piensa que lo que el entrevistado finalmente contesta. La sociedad est sometida a un gran nmero de predisposiciones, que oscilan desde qu pensar hasta cmo actuar ante un tema, ms an cuando se trata de uno con tanta trascendencia como es la inmigracin, donde existe una clara prescripcin social hacia la aceptacin, reprobando las actitudes prohibitivas y, como no puede ser de otra forma, discriminatorias. Sin embargo, esta actitud es ms difcil de ocultar cuando el tema se plantea en un grupo de discusin, donde la interaccin entre los participantes hace aflorar concepciones que ante un cuestionario se podran ocultar (Cea DAncona 2004; Gimeno, 2001 y Prez-Daz et al., 2001). El uso conjunto de ambos tipos de estudio, cuantitativos y cualitativos, podr ofrecer una idea oportuna de las actitudes de la poblacin hacia la inmigracin, al comparar unas y otras conclusiones. Pero, qu se entiende por actitud? Se ha planteado la existencia de dos perspectivas para definir las actitudes (Gimeno, 2001): una individualista, centrada en el proceso individual de su formacin y mantenimiento, y otra interaccionista, que entiende que sta se construye de forma social. Atendiendo a la primera perspectiva, una actitud es cualquier representacin cognitiva que resume nuestra evaluacin de un objeto actitudinal, el yo, los dems, cosas, acciones, sucesos o ideas (Gimeno, 2001, p. 13). Basndonos en la segunda perspectiva, las actitudes son compartidas con un objeto actitudinal comn a varias personas, ms all de la forma particular en que esas personas pongan en prctica o les afecte el objeto en s (Gimeno, 2001, p. 17). Por tanto, las actitudes generadas sern fruto y parte del proceso de construccin intersubjetiva de la realidad social, que acta sobre las personas que participan en el proceso. sta ser la visin que se utilizar para el presente trabajo, al ser ms adecuada para intentar comprender el efecto de los contextos sociales en la produccin, mantenimiento y/o eliminacin de las actitudes hacia la inmigracin. Ubillos, Mayordomo y Pez (2004) sealan que las actitudes mantienen varias caractersticas definitorias: a) son variables que no se pueden observar directamente; b) necesitan de una relacin entre aspectos de tipo cognitivo, afectivo y conativo; c) puede orientar la

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percepcin, pensamiento e, incluso, la accin; d) debe ser aprendida por el individuo; f) suele perdurar en el tiempo; g) pues son juicios accesibles y archivados en la memoria a largo plazo; g) implican una evaluacin simple de agrado-desagrado y h) dependen en gran medida del carcter definitorio del individuo. Son diversos los acercamientos que han pretendiendo explicar la estructura de las actitudes (Ubillos et al., 2004), dependiendo de si consideran que su composicin es unidimensional, bidimensional o tridimensional. Una tradicional visin de las actitudes marca que stas incluyen tres componentes: a) el cognitivo, b) la parte afectiva y, finalmente, c) el conativo-conductual. El componente cognitivo se refiere al conjunto de creencias y opiniones que el individuo mantiene con respecto al objeto actitudinal, mientras que el afectivo se refiere al sentimiento de agrado o desagrado hacia ese objeto. Finalmente, el componente conativo est referido a las tendencias, disposiciones o intenciones conductuales ante el objeto (Ubillos et al., 2004). Desde la visin tridimensional, se plantea que estos tres componentes actan conjuntamente en las actitudes, mientras que desde una postura bidimensional se presenta la idea de que la actitud slo consta de un componente cognitivo y otro afectivo, debido a que el conativo es ms bien un objeto actitudinal en s mismo. Finalmente, y frente a estas posturas complejas, se plantean las visiones unidimensionales, que consideran a los componentes entidades separadas, que se pueden presentar y relacionar o no entre s dependiendo del objeto actitudinal en cuestin. Desde esta postura, sus autores defienden el carcter evaluativo de la actitud, es decir, viene constituida por sentimientos de simpataantipata o aceptacin y rechazo hacia el objeto (Igartua, 1996). Con todo, en la actualidad se est generando un nuevo modelo, inspirado en una unificacin entre los acercamientos unidimensionales y tridimensionales que plantea que las actitudes son disposiciones evaluativas globales pero que al mismo tiempo pueden influir de manera individual en las cogniciones, respuestas afectivas, intencionalidad conductual y conducta del individuo (Ubillos et al., 2004). Surge en este momento la duda de cmo se generan las actitudes en los individuos, pregunta a la que han tratado de dar respuesta diversos paradigmas. Desde las teoras clsicas de la formacin de actitudes se considera que stas se pueden

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aprender de la misma manera que se aprenden otras respuestas. Ubillos et al. (2004) relatan cmo desde los postulados clsicos se considera que las actitudes pueden ser teidas sin querer por el contexto en que un objeto se ha experimentado (p. 303). Por su parte, desde el paradigma instrumental se considera que un refuerzo verbal puede suscitar un cambio de actitud, reforzando las mantenidas previamente por el individuo. Por su parte, Gimeno (2001) en su trabajo habla de la visin interaccionista de las actitudes, segn la cual existen tres niveles que conforman el proceso de establecimiento de las actitudes. En primer lugar se encuentran las a) actitudes sociales generalizadas, en el caso de este estudio una muy concreta hacia la inmigracin. Los relativos hacia la inmigracin se componen de b) discursos actitudinales, que vienen definidos por c) aquellas explicaciones que se construyen para dar respuesta a las contradicciones que surgen en la convivencia con una poblacin inmigrante. Gimeno (2001) establece siete grandes discursos actitudinales en relacin a la inmigracin: el hecho migratorio; las polticas de fronteras y control de flujos; la convivencia con la diferencia cultural y de costumbres; los estereotipos sobre los grupos inmigrados; la xenofobia, el racismo y las agresiones hacia la inmigracin; la percepcin del contexto social y la percepcin de competencia por recursos escasos. Por su parte, Cea DAncona (2004) estableci en su trabajo un listado de posibles dimensiones explicativas de las actitudes de los espaoles ante el fenmeno de la inmigracin. Para ello, utiliz las 41 variables incluidas en la encuesta del CIS de 1996, una de las ms completas en el estudio de este asunto hasta a fecha, extrayendo mediante anlisis factorial de componentes principales las diferentes dimensiones que estn relacionadas con las actitudes que los espaoles mantienen hacia la inmigracin. El resultado arroj la presencia de 10 dimensiones diferentes, que en conjunto explicaban el 53.96% del total de la varianza. En concreto, las dimensiones latentes en la encuesta del CIS venan constituidas por las siguientes: a) derechos sociales; b) derechos de ciudadana; c) sociabilidad con marroques; d) la poltica inmigratoria; e) la imagen tpica negativa del inmigrante; f) la discriminacin tnica o de la alteridad; g) postura ante los partidos racistas; h) la aceptacin del inmigrante; i) la violencia contra inmigrantes y, finalmente, j) el temor al asentamiento de inmigrantes. Debido a la novedad que este trabajo metodolgico

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supone para el estudio de las actitudes ante la inmigracin en nuestro pas, se utilizar como base para el desarrollo del presente captulo, tratando de actualizar en lo posible con los datos recientes de las encuestas del CIS (2004 y 2005b).

1.6.2. Evolucin de las dimensiones definitorias de las actitudes. Tomando como referencia el trabajo de Cea DAncona (2004), se realizar a continuacin un estudio de las diferentes variables utilizadas por el CIS para medir las opiniones y actitudes de los espaoles con respecto a la inmigracin a lo largo de los aos. Debido a la cantidad de estudios realizados por este organismo en relacin al tpico de la inmigracin, slo nos basaremos en los posteriores al estudio n 2.214, el monogrfico sobre las Actitudes ante la inmigracin de junio de 1996. Junto a l, el resto de trabajos se circunscriben a diferentes preguntas incluidas en barmetros que el CIS ha realizado en diferentes aos: enero de 1998 (estudio 2.274), febrero de 2000 (estudio 2.383), febrero de 2001 (estudio 2.409), junio de 2002 (estudio 2.459), mayo de 2003 (estudio 2.511), mayo de 2004 (estudio 2.565) y noviembre de 2005 (estudio 2.625). Si bien hay que advertir que no en todos estos trabajos el CIS ha utilizado el mismo cuestionario, ni siquiera la misma redaccin para variables similares. Desde el estudio de 1996, el ms completo al ser un monogrfico, el CIS ha ido reduciendo el nmero de preguntas sobre inmigracin en sus barmetros, siendo muy pocas las permanentes a lo largo de estos aos, hasta 2005 en que se ampli el conjunto de tems, aunque sin llegar al volumen de 1996. Ello hace imposible un estudio de la evolucin de la opinin pblica espaola con respecto a este tema, ms an cuando sabemos, como se ha indicado en apartados anteriores, que desde 1996 y, sobre todo, desde 2000 el volumen de inmigracin presente en nuestro pas ha crecido de forma notable, dejando atrs la tpica visin de la Espaa emigrante. 1.6.2.1. La inmigracin percibida como problema. Pero, antes de pasar a cada una de esas dimensiones planteadas por Cea DAncona (2004), parece oportuno hacer un breve anlisis sobre la evolucin de la valoracin de los espaoles de la inmigracin como problema, frente a otros posibles

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asuntos de trascendencia. Desde hace ya largo tiempo el CIS viene elaborando una tabla mensual con los principales problemas que, en opinin de los encuestados, ms afectan a Espaa y a ellos personalmente. Con un mximo de tres respuestas ante la pregunta, se observa como la inmigracin ha ido escalando posiciones dentro de los problemas que los espaoles detectan como ms preocupantes a lo largo de estos aos. As, frente al ao 1996 en que la inmigracin apareca normalmente como el sexto problema ms importante para Espaa y sptimo para los propios entrevistados (Colectivo IO, 2001), en la actualidad ya se sita como primer problema para los espaoles, incluso superando al paro, que durante los ltimos diez aos ha tenido la calificacin de problema ms importante para los espaoles. En el barmetro del CIS (2006), relativo al mes de septiembre de 2006, la inmigracin ya era el principal problema de Espaa para el 59.2% de los encuestados, superado en percepcin de problema social al paro, que era as considerado por el 42.1%. Tambin se situaron cerca los problemas de la vivienda (20.9%) y del terrorismo, en especial de ETA (18%). Por su parte, el 37.7% de los encuestados consideraron a la inmigracin como un problema que les afectaba a ellos mismos, situndose tambin en primer lugar, con un crecimiento exponencial frente a resultados de barmetros anteriores, donde se situaba en torno al quinto problema. Por debajo quedan otro temas como el paro (18%) o la vivienda (6.8%) (Ver tabla 1.1).
Principales asuntos que son considerados por los encuestados como un problema para Espaa y para ellos mismos (en porcentaje). Para Espaa 59.2% 42.1% 20.9% 18% 16% Principales problemas La inmigracin El paro La vivienda El terrorismo, ETA Los problemas econmicos 2.487 Para uno mismo 37.7% 18% 6.8% 5.3% 5.2%

Tabla 1.1.

Principales problemas La inmigracin El paro La vivienda El terrorismo, ETA La inseguridad ciudadana Base muestral

Elaboracin propia, a partir de CIS (2006). Al ser una pregunta con mutirespuesta (un mximo de 3 posibles asuntos podan ser apuntados por el encuestado, la suma de los porcentajes no es igual al 100%)

A la luz de estos datos se observa que la inmigracin, entendida como cuestin de especial inters en nuestra sociedad, est comenzando a ser vista cada vez por un
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mayor porcentaje de espaoles como un problema, tanto considerndolo altamente problemtico, para ellos personalmente y para la sociedad en su conjunto. Un estudio de los diferentes barmetros permite comprobar cmo el peso de la inmigracin ha aumentado desde 1996 hasta la actualidad, si bien con momentos de relativo descenso. Si en ese ao la inmigracin era percibida como un problema por el 4% de la poblacin, en 2001 ya lo era por cerca del 10% (Gimeno, 2001). A la vista del grfico 1.16 se observa que esta tendencia no ha hecho sino aumentar, y de un 15% del 2004, en la actualidad se ha llegado a tasas de casi el 60% de la poblacin que consideraba a la inmigracin, y por tanto a los inmigrantes, como un serio problema para el pas. En cuanto a la evolucin de la percepcin de la inmigracin como problema para s mismos, se observa una tendencia similar. Los datos del CIS de 2004 situaban en torno al 7% el porcentaje de personas que declaraban que la inmigracin era un problema que les afectaba personalmente. Sin embargo, los ltimos barmetros publicados apuntan a tasas medias que rondan el 10% durante 2006, llegando incluso al 35.9% los encuestados que en septiembre situaban este asunto como principal problema personal.
Grfico 1.16. Evolucin de la valoracin de la inmigracin como problema (enero 2004 a septiembre de 2006).
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Esta evolucin negativa en cuanto a la percepcin de la inmigracin como problema, que ha llegado a cotas nunca imaginadas en los ltimos aos, ya fue sin
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06 20 p Se 06 0 l2 Ju 006 2 ay M 006 2 ar M 006 2 e En 05 20 ic 5 D 0 20 ct O 05 0 l2 Ju 005 2 ay M 005 2 ar M 005 2 e En 04 20 ic 4 D 0 20 ct O 04 0 l2 Ju 004 2 ay M 004 2 ar M 004 2 e En

Elaboracin propia, a partir de los barmetros del CIS (http://www.cis.es)

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embargo apuntada hace aos por autores como el Colectivo IOE (2002). A partir del trabajo cualitativo con grupos de discusin los autores observaron cmo la idea problemtica de la inmigracin presentada por los participantes en sus conversaciones era mucho mayor a la publicada en las encuestas, de lo que se intua que esos bajos porcentajes mantenidos por los espaoles al clasificar la inmigracin como problema no eran reales. Quiz tampoco los actuales lo sean, pues no hay que olvidar nunca el problema que conlleva la realizacin de una encuesta de este tipo, donde el entrevistado debe contestar de forma abierta sobre temas que son considerados complicados por la sociedad, lo que puede llevarle a optar por la respuesta que se considera normal o aceptable socialmente (Cea DAncona, 2004). Con todo, no deja de ser preocupante que en el 2006 se hayan llegado a datos del 43.6% o el 60%, puesto que si se considera que no todos los encuestados responden de forma abierta lo que piensan en preguntas como stas, podemos estar hablando de porcentajes mayores de idea problematizadora de la inmigracin. Un resultado que sin duda tiene diferentes motivos, aunque uno de los que en mayor medida ha sido aludido es la influencia de los medios de comunicacin, debido a su presentacin problematizadora de la inmigracin en sus informaciones (Cea DAncona, 2004; Colectivo IOE, 2005). En un estudio reciente, Igartua, Humanes, Muiz et al. (2004) encontraron una relacin significativa y positiva (rho=.63, p<.05) entre el volumen de noticias publicadas en la prensa espaola y el porcentaje de encuestados que indicaba que la inmigracin era un problema para el pas durante el ao 2002. 1.6.2.2. Concesin de derechos sociales y polticos. Comenzamos el repaso a las diferentes variables que configuran las dimensiones planteadas por Cea DAncona (2004) por el estudio de las correspondientes a las definidas como concesin de derechos sociales y de ciudadana, dos dimensiones que recogen las opiniones de los espaoles con respecto a las diversas preguntas relacionadas con estas materias, y que nosotros presentamos de forma conjunta en este apartado. Los datos de las encuestas parecen apuntar hacia una aceptacin de buena parte de la poblacin espaola hacia la concesin de este tipo derechos, si bien dependiendo el grado de acuerdo al derecho concreto, as como la fecha, pues se

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observa una evolucin hacia una disminucin general. Comenzaremos por los derechos sociales, de cuya opinin contamos con datos precisos en dos momentos concretos, como son a partir de las encuestas de 1996 y del 2005, por lo que es posible la realizacin de un estudio sobre la evolucin durante estos dos aos. Sin embargo, estos asuntos no parecen haber estado en el inters del CIS durante los aos intermedios, pues salvo preguntas puntuales sobre el cobro del paro o el mantenimiento de las costumbres, del resto no se ha aportado datos especficos. Ello a pesar de que, como se ha comprobado, el ao 2000 supuso un punto de inflexin en la llegada de inmigracin y opinin acerca de ellos (Vase tabla 1.2). Si nos centramos en derechos concretos, en ningn caso la aceptacin de su concesin baja del 67%, si bien en algunos casos la poblacin tiende a excluir unos y conceder otros.
Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Cree usted que a los inmigrantes, en general, se les debera dar o no facilidades para? Afirmaciones Educacin pblica Vivienda digna Asistencia sanitaria Practicar su religin Trabajo en igualdad Constituir asociaciones Traer a su familia Cobrar el paro Mantener sus costumbres Base muestral 1996 92% 87% 88% 92% 84% 82% 81% 85% 81% 2.493 2000 89% 2.443 2001 77% 2.498 2002 66.7% 2.494 2005 92.5% 81.3% 81.2% 86.4% 67.6% 73% 71.7% 2.485

Tabla 1.2.

Elaboracin propia, a partir de CIS (1996, 2000, 2001, 2002 y 2005b).

En general, se observan mnimos repuntes tan slo en los relativos a la concesin de educacin pblica (aumenta un 0.5%) y el derecho a trabajar con igualdad (en un 2.4%), mientras que para el resto de las opciones es menor el conjunto de encuestados que aceptara dar facilidades a los inmigrantes. Disminuye en estos 10 aos en un 7% la concesin de asistencia sanitaria, en un 12% la posibilidad de que practiquen su propia religin, en un 14% la posibilidad de que se organicen en asociaciones para defender sus derechos, en un 8% el permiso para traer a su familia a
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fin de reconstituir en entorno familiar y en un 9% la concesin a los inmigrantes del derecho a conservar sus propias costumbres. Con todo, se sigue manteniendo muy bajo el porcentaje de personas que negaran absolutamente todos, cifrado por Prez-Daz et al. (2001) en cerca del 7% de la poblacin. A la luz de estos datos podemos concluir, difiriendo con Cea DAncona (2004), que la poblacin espaola es cada vez menos favorable a la concesin de derechos sociales, como demuestran los resultados de las encuestas expuestas. Sin duda, esta diferencia de criterio viene marcada por el hecho de que su trabajo se centr en los datos obtenidos hasta 1996, pues en las encuestas posteriores, como se ha indicado, no se incorporaron estos tems. Y, si bien la diferencia entre el trabajo de 1996 y los anteriores apuntaba un repunte en la aceptacin para la concesin de estos derechos, a partir del 2000 esta tendencia parece cambiar, y los datos ms recientes (CIS, 2005b) apuntan a una disminucin generalizada.
Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Cree usted que toda persona extranjera que trabaje habitualmente en Espaa debera tener derecho a? Afirmaciones Votar en municipales Votar en elecciones generales Afiliarse a partidos polticos Obtener la nacionalidad Base muestral 1996 65% 60% 70% 82% 2.493 2000 64.9% 61.7% 70.1% 82.5% 2.443 2005 60.8% 53.4% 63.7% 77.8% 2.485

Tabla 1.3.

Elaboracin propia, a partir de CIS (1996, 2000 y 2005b).

Frente a los derechos sociales, el CIS tambin ha preguntado en diversas ocasiones acerca de la posible concesin de derechos de ciudadana o polticos, sobre los que aparentemente siempre ha existido un menor acuerdo por parte de la opinin pblica a favor de esta concesin (Cea DAncona, 2004). Nuevamente, los datos estadsticos permiten comprobar que en estos diez aos la opinin espaola ha cambiado sustancialmente, siendo en la actualidad menos los encuestado favorables a la concesin de derechos polticos (Vase tabla 1.3). Nuevamente se aprecia el punto de inflexin que supuso el ao 2000, momento en el que la tendencia cambia y el aumento, aunque en un porcentaje pequeo, que se haba producido en todos los tems salvo uno se paraliza, bajando a partir de ese momento la aceptacin por parte de los encuestados
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de la concesin de este tipo de derechos. En general, el derecho que menor rechazo despierta es el de obtener la nacionalidad (a favor el 77.8%), si bien sufriendo un descenso de 4 puntos desde 1996. Por su parte, el disfrute de los ms relacionados con la actividad poltica despiertan menor aceptacin, siendo especialmente fuerte el rechazo de la posibilidad de voto en las elecciones generales (slo el 53.4% estn de acuerdo), si bien tambin es baja la aceptacin de la votacin en municipales (60.8%) o la afiliacin a partidos polticos (63.7%). Como se observa, los espaoles son en general contarios a que los inmigrantes disfruten de los derechos polticos, sin negarles el derecho a la nacionalizacin. Una incongruencia, pues es sabido que todos estos derechos se obtienen al acceder a la nacionalidad. Por tanto, se plantea una distincin clara entre el inmigrante que no deja de ser un extranjero residente en Espaa y el nacionalizado, que de una forma u otra pasa a ser parte de ese nosotros pensado por una parte importante de los espaoles. Esta percepcin aflora en los diferentes grupos de discusin realizados por los investigadores de la materia hasta el momento. En su trabajo, Perz-Daz et al. (2001) encuentran una predisposicin a conceder a los inmigrantes, sin distincin respecto al estatus legal, todo tipo de derechos sociales (p. 202), entre ellos el del cobro del paro en caso de haber cotizado, la educacin o la sanidad, al ser considerados derechos humanos mnimos. Datos corroborados por las encuestas, que dicen que el 68.9% de los espaoles est de acuerdo o muy de acuerdo con que se les concedan todos los derechos (CIS, 2005b). Sin embargo, como tambin apuntan los autores, este sentimiento favorable localizado a travs de la investigacin cualitativa tiene su contrapartida, pues no todos los participantes estaran dispuestos a ofrecer este tipo de derechos de forma gratuita. En general, se considera que aquellos que quieran acceder a ellos deben de cotizar y contribuir a nuestro sistema, puesto que lo contrario sera un juego desleal con respecto a los espaoles. Adems, se percibe la idea de que las administraciones ayudan en demasa a los inmigrantes, ofrecindoles ayudas a las que los espaoles no tienen acceso, una idea que constituye la base del discurso actitudinal de la percepcin de competencia por recursos escasos (Gimeno, 2001). Los datos estadsticos ms recientes confirman esta actitud entre los espaoles (CIS, 2005a), pues los encuestados creen que, sobre todo, son los inmigrantes los que reciben ms proteccin por parte del Estado

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

(9.9%), frente a otros grupos como personas mayores o pensionistas (1.3%), mujeres trabajadoras (0.7%), jvenes (1.1%), clases medias (1.8) y parados (1.9%). Por supuesto, esto influye en que slo el 1.5% de los entrevistados piense que los inmigrantes en primer lugar, y un 5.3% en segundo lugar, deberan estar ms protegidos por el Estado, es decir, ni siquiera se apoya el que se ample su proteccin pblica. Con respecto a los derechos de ciudadana, los datos son similares, y a la vista de los grupos de discusin se percibe entre los espaoles desconfianza ante la posibilidad de que personas lejanas al grupo autctono, al nosotros siempre aludido, se hagan cargo de las instituciones. En definitiva, se observa una latente discriminacin consistente en entender que los derechos de la poblacin extranjera han de consistir en concesiones hechas por la autctona, pero no un estado de igualdad de oportunidades por el hecho de residir en Espaa (Gimeno, 2001).
Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Qu le parece el nmero de personas procedentes de otros pases que viven en Espaa? Afirmaciones Son demasiados Son bastantes, pero no demasiados Son pocos NS/NC Base muestral 1996 29% 47% 9% 15% 2.493 2001 42% 40% 6% 11% 2.498 2003 47.8% 40.1% 4.3% 7.8% 2.495 2005 59.6% 33.3% 3.5% 3.5% 2.485

Tabla 1.4.

Elaboracin propia, a partir de CIS (1996, 2001, 2003 y 2005b).

1.6.2.3. Poltica inmigratoria. En cuanto al anlisis de la dimensin que explica las actitudes de los espaoles ante la poltica inmigratoria en Espaa, debemos comenzar el estudio centrndonos en la percepcin de la poblacin acerca del tamao del colectivo inmigrante, pues en ello se ver en buena parte la explicacin a las dems variables, constituyndose incluso en un mecanismo crucial para medir el racismo presente en la sociedad (Cea DAncona, 2004). La creencia de los espaoles ante el problema abordado en este estudio ha ido evolucionando desde que Espaa se empezara a convertir en un verdadero pas de inmigracin. As, un estudio de las diversas encuestas pone de manifiesto que hasta
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1996 la poblacin espaola se mostraba ampliamente a favor de la inmigracin, entendiendo que sta era muy necesaria y que el contingente de extranjeros en el pas no era excesivo. Sin embargo, a partir de esta fecha se comienza a generar la idea en la opinin pblica de que los inmigrantes son necesarios, pero tambin que son demasiados. Sin duda, esta variacin responde a la coyuntura que por aquel entonces pasaba Espaa, con una economa en desarrollo y una presencia cada vez mayor de inmigrantes. Esta evolucin se ha acentuado y en la actualidad, es mayora el porcentaje de poblacin que entiende que los inmigrantes que viven en Espaa son demasiados, superando a los que consideran que no lo son (Vase tabla 1.4). Un dato adems observable en mayor medida, debido a que esta variable es una de las pocas que aparece de forma constante en los diferentes estudios del CIS. A partir de estos trabajos, podemos comprobar cmo la distribucin porcentual de la poblacin en cuanto a esta cuestin ha cambiado sustancialmente, siendo radicalmente contrarios los resultados de 1996 y 2005. Mientras que en el estudio general de 1996 el grupo mayoritario era el que consideraba que los inmigrantes residentes en ese momento eran bastantes pero no demasiados (47%), en el ltimo barmetro de 2005 el porcentaje mayoritario es el de los espaoles que los consideran demasiados (59.6%). Y es que la evolucin de ambos grupos ha sido dispar, pues el grupo de los que consideran que son bastantes ha ido progresivamente disminuyendo, mientras que el que los considera demasiados se ha duplicado, al pasar del 29% de 1996 a casi el 60% actual. Este crecimiento se debe al descenso significativo en los dos restantes, y actualmente casi residuales. As, los encuestados que consideran que los inmigrantes son pocos han pasado del 9% en 1996 al 3.5% actual, el mismo porcentaje que mantienen aquellos que en 2005 no tenan una contestacin o no queran contestar a esta pregunta. Un dato que refleja, adems, la percepcin de que la sociedad espaola cada vez tiene un juicio ms formado con respecto a esta cuestin, pues en 1996 era un 15% de la muestra la que o no saba o no quera contestar, lo que conlleva una clarificacin de los resultados estadsticos al reducirse los indecisos (Cea DAncona, 2004).

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

Pero, a qu se debe este cambio de percepcin de la sociedad espaola? Ms an cuando sabemos que los datos de inmigracin que mantiene Espaa estn en un nivel intermedio y que, incluso, ciertos informes internacionales marcan la necesidad de una mayor llegada de inmigrantes a Europa y, por consiguiente, a Espaa (Comisin de las Comunidades Europeas, 2000, 2003). Los autores encuentran en la labor de los medios de comunicacin el principal mecanismo para que esta percepcin est cambiando, debido a su constante presentacin de la inmigracin en trminos de avalancha, inundacin u oleada (entre otros, Cea DAncona, 2004; Colectivo IO, 2005; Dez Nicols, 1998, 1999; Igartua, Muiz y Cheng, 2005; van Dijk, 2007). Esto parece tener un resultado en la opinin pblica, pues son muy pocos los espaoles capaces de determinar cul es, aproximadamente, el contingente de inmigrantes en Espaa. En la reciente encuesta de noviembre de 2005, se pidi a los entrevistados que indicaran, a su juicio, cuntas de cada 100 personas que viven en Espaa han nacido fuera del pas. Los resultados demuestran que tan slo un 15.9% del total es capaz de indicar que son menos de diez, el dato ms cercano al real. Un 20.5% piensa que stos suponen entre 10 y 19 de cada 100, mientras que el 25.3% opina que los inmigrantes que viven en Espaa son ms de 20 de cada 100 ciudadanos. Con todo, hay que apuntar que hay un nada desdeable 31% de entrevistados que no son capaces de calcular un nmero aproximado. Todo ello apunta a la hiptesis de que son muy pocos los espaoles conscientes del volumen del contingente de inmigrantes, ya que la mayora tiene una imagen distorsionada al respecto. Unos datos que, sin embargo, no impedan que en 1999 esta misma poblacin fuera muy favorable a la llegada de inmigrantes al pas, considerando que la inmigracin no era en s un problema para la cultura y la identidad espaolas, ni que los extranjeros constituyeran peligro alguno para el empleo o la seguridad. As se desprende del estudio desarrollado ese ao por Ilvo Diamante, recogido por Prez-Daz et al. (2001). Atendiendo a los resultados obtenidos en esta investigacin, se desprende la sensacin de que la sociedad espaola era, en comparacin con otras de Europa, ms abierta y tolerante ante el fenmeno cada vez ms importante que representaba la inmigracin. No en vano, frente a pases como Italia, Francia y Alemania, donde se consideraba a los inmigrantes un peligro para la cultura, el empleo y el orden pblico y

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seguridad, en Espaa el porcentaje de poblacin que pensaba en estas direcciones no superaba el 19%, siendo incluso muy bajo el de los espaoles que vea en los inmigrantes una amenaza cultural e identitaria (10.6%). Datos que concuerdan con los de los estudios internos, realizados a lo largo de varios aos por el CIS. En estos barmetros y estudios puntuales se observa que la actitud de los espaoles hacia la inmigracin es positiva, llegando hasta un 50% de la sociedad que la consideraba en 2001 ms bien positiva, frente al 21% que la vea como ms bien negativa.
Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Cree Ud. que, en trminos generales, la inmigracin es? Afirmaciones Ms bien positiva Ms bien negativa Ni una cosa ni otra (respuesta espontnea) NS/NC Base muestra 1996 34% 31% 17% 18% 2.493 2001 50% 21% 17% 12% 2.498 2003 43.9% 23.7% 21.4% 10.9% 2.495 2004 42.8% 28% 20.5% 8.7% 2.496

Tabla 1.5.

Elaboracin propia, a partir de CIS (1996, 2001, 2003 y 2004)

Como se puede observar a la luz de los datos incorporados en la tabla 1.5, la valoracin de la aportacin de la inmigracin ha sufrido una clara evolucin, con dos etapas diferentes. Desde 1996 la valoracin positiva de la inmigracin creci de forma importante, situndose en el 50% de los encuestados que pensaba as en 2001. Sin embargo, a partir de este momento la valoracin positiva comenz a disminuir, hasta llegar al ms reciente porcentaje del 42.8% en 2005 favorables a esta idea. Una evolucin contraria a la que ha sufrido la del grupo que piensa que la inmigracin es ms bien negativa, que disminuy en 2001 hasta el 21%, pero que en la actualidad ha vuelto a casi el mismo porcentaje que en 1996, situndose en un 28% los encuestados que opinan as. Por tanto, se vuelven a acercar ambas posturas, si bien sigue siendo predominante la de aquellos que opinan de manera positiva. Al mismo tiempo, de los datos se observa que un crecimiento del grupo de indecisos que no se inclinan por ninguna de las dos opciones, que a priori deberan ser respuestas espontneas. En este sentido, si en 1996 los que optaban por no decantarse representaban el 17% del total, en la ltima encuesta de que tenemos datos han aumentado hasta el 20.5%. Por tanto,
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asistimos a una situacin peligrosa, pues si unimos estos resultados a anteriores datos, como que los inmigrantes suponen un grupo excesivo para nuestro pas, el caldo que se est generando en parte de la sociedad puede hacer aumentar la xenofobia y discriminacin hacia la inmigracin. Y, nuevamente, parece situarse en el papel de los medios de comunicacin la causa de esta sensacin, debido a su tratamiento informativo en trminos negativos de la inmigracin (Cea DAncona, 2004; van Dijk, 2007).
Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Qu poltica cree Vd. que sera la ms adecuada con respecto a los trabajadores inmigrantes? Afirmaciones Facilitar la entrada de trabajadores inmigrantes Slo a aquellos que tengan un contrato de trabajo Hacer muy difcil la entrada a los trabajadores Prohibir por completo la entrada NS/NC Base muestra 1996 20% 63% 6% 3% 8% 2.493 2001 13% 79% 3% 5% 2.498 2003 7.5% 85.1% 2.6% 4.4% 2.495 2005 6.8% 84.7% 6% 2.5% 2.485

Tabla 1.6.

Elaboracin propia, a partir de CIS (1996, 2001, 2003 y 2005b).

Junto a la valoracin de la inmigracin, parece importante incorporar a esta categora un anlisis de la idea que tienen los espaoles acerca de la poltica de entrada que debe regir para el colectivo de extranjeros. Un tem que ha estado muy presente en las encuestas del CIS y que Cea DAncona (2004) cita como de gran utilidad a la hora de medir la xenofobia existente en Espaa hacia la inmigracin. Con l podemos tener una mejor visin acerca del tipo de poblacin inmigrante que los espaoles desean que provenga de fuera. Los datos de las diferentes encuestas muestran que la opinin mayoritaria de la poblacin espaola siempre ha tendido a aceptar la nica recepcin de aquellos que ya tuvieran un contrato de trabajo previo a su venida, pues ya en 1996 llegaba al 63% el porcentaje que pensaba as. Tambin para ese ao era grande, aunque evidentemente menor, el grupo de los espaoles que sostena la idea de dejar entrar a cualquier trabajador inmigrante as pensaba un 20%, incluso aunque no tuviera un contrato apalabrado previamente. Y por otra parte, eran muy minoritarios aquellos que les gustara poner muchas ms trabas y hacer difcil la entrada a los trabajadores inmigrantes (6%) o los que directamente la prohibiran (3%). Sin embargo, la evolucin

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

de los resultados obtenidos en las diferentes encuestas deja claro que las posturas entre los espaoles se estn radicalizando, siendo muy diferente el panorama que podemos ver en 2005 al respecto de 1996 (Vase tabla 1.6). As, sorprende observar cmo el grupo ms partidario de la entrada libre de trabajadores inmigrantes se ha convertido en minoritario descendiendo hasta el 6.8% del total, casi al mismo nivel del grupo que querra prohibir totalmente la entrada de trabajadores inmigrantes (6%), que ha ascendido mucho en los ltimos aos. Pero, sin embargo, el crecimiento mayoritario se ha dado en el grupo antes ya mayoritario, que prefiere la entrada mediante la consecucin previa de un contrato de trabajo, situado en el 84.7% (CIS, 2005b). De estos datos se desprende un sentimiento favorable cada vez mayor hacia una llegada ms ordenada de manera previa a la entrada del inmigrante a nuestro pas, pensamiento en el que quiz pueda pesar, como indica Cea DAncona (2004), el pasado emigratorio de Espaa. El hecho de que muchas personas recuerden cmo generaciones anteriores emigraron a otros pases europeos con contratos previos hace que esa sea la frmula preferida para la llegada de nuevos inmigrantes. Evidentemente, hay que recordar que no todos aquellos emigrantes partieron con papeles ni todos tuvieron trabajos regularizados, pero el imaginario espaol puede estar marcando en parte la opinin al respecto. As emerge en la investigacin cualitativa, como sealan PrezDaz et al. (2001), quienes perciben la sensacin de que los espaoles quieren que los inmigrantes vengan con un contrato de trabajo y en caso de producirse esto, que adems tengan reconocidos todos los derechos. Pero tambin estas opiniones recogidas mediante grupos de discusin han tendido, en ciertas ocasiones, hacia la intolerancia. As, hay personas que llegan a pensar que es obligatorio que la poblacin extranjera se encuentre trabajando, puesto que de no ser as, esta situacin les puede llevar a la marginacin. Trabajar es integrarse en la sociedad, y dar trabajo es aceptar al inmigrante, lo que les lleva a opinar que los inmigrantes que no trabajan es porque no quieren integrarse y se estn auto marginando. Una falsa creencia presente en parte de la poblacin acerca de que nicamente se puede emigrar para trabajar, delinquiendo los que no se encuentran en esa situacin. Sin embargo, sabemos que existen inmigrantes que vienen a disfrutar de su perodo de jubilacin (principalmente de la Europa del Norte) o a los que se encuentran estudiando en nuestro pas. Esta deriva lleva incluso a

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

una conclusin peor, y es la de asimilar el aumento de paro extranjero al de la delincuencia, sin hacer la misma similitud para con el paro autctono (Gimeno, 2001). El barmetro del CIS de noviembre de 2005 incluy, entre otras muchas, varias preguntas sobre inmigracin que pueden ayudar a aclarar la imagen del tipo de persona que los espaoles quieren recibir en nuestro pas. Preguntados sobre la importancia que atribuan a diferentes aspectos del inmigrante, de cara a permitirles o no venir a vivir a Espaa, los encuestados debieron valorar dichos aspectos con una escala de 0 (nada importante) a 10 (muy importante). Los resultados muestran la preocupacin, sobre todo, de que los inmigrantes tengan una cualificacin laboral de las que Espaa necesita (M=6.40, DT=2.92), as como un buen nivel educativo (M=5.62, DT=3.02) y dominio de la lengua, castellana o cooficial de la comunidad (M=5.22, DT=3.22). Por detrs quedan otras cualidades del inmigrante, como tener familiares viviendo en Espaa (M=4.74, DT=3.10) o proceder de un pas con tradicin cristiana (M=2.98, DT=3.27). Parece, finalmente, que ser una persona de mucho dinero (M=1.80, DT=2.59) o de raza blanca (M=1.72, DT=2.61) son cualidades del inmigrante menos importantes para el espaol de cara a su aceptacin. Por tanto, se confirma la impresin de los grupos de discusin, que apuntan haca una necesidad de una inmigracin laboral, olvidando otras posibles, y a la querencia del espaol de que el inmigrante que venga est formado para trabajar, sin ser tan importante otros aspectos, como su raza, religin o nivel econmico. Junto a las caractersticas del inmigrante, en esta encuesta tambin se plantearon varias cuestiones relativas al grado de apoyo a ciertas medidas de poltica inmigratoria, en concreto, relacionadas con la expulsin. A la vista de los datos (CIS, 2005b), un importante nmero de entrevistados (en concreto el 24.7%) considera que si un inmigrante residente en Espaa comete cualquier delito, por leve que sea, debera ser expulsado, una posicin que se radicaliza si el delito fuera grave, llegando al 47.7% los que estn de acuerdo o muy de acuerdo con expulsarlos. Ms preocupante es observar cmo hay ms de un cuarto de la poblacin (26.1%) que estara dispuesta a expulsar a un trabajador inmigrante por el hecho de quedarse en paro durante mucho tiempo,

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

apuntando de nuevo a la idea favorable a la inmigracin, pero slo si es para trabajar, olvidando nuevamente aquellos que se encuentran jubilados o retirados en nuestro pas.
Simpata hacia los inmigrantes, atendiendo a su distribucin geogrfica de procedencia 1996 6.0 6.3 6.2 6.4 6.8 6.7 7.2 6.6 6.5 7.2 2.493 Base muestral 2000 6.01 6.39 6.30 6.59 6.74 7.16 7.13 2.443 2001 5.89 6.32 6.08 6.36 6.50 6.71 7.07 6.33 6.38 7.14 2.498 2002 4.94 5.53 5.47 5.58 5.67 6.24 6.72 5.74 5.63 6.47 2.494 2003 5.27 5.87 5.47 5.87 5.79 6.53 7.13 5.94 5.94 6.65 2.495 Media 5.62 6.08 5.86 5.96 6.27 6.58 7.05 6.15 6.11 6.91

Tabla 1.7.

Procedencia geogrfica Norteafricanos (marroques, etc.) Africanos (resto del continente) Norteamericanos Asiticos Europeos del Este (blgaros, rumanos, etc.) Portugueses Europeos occidentales y de la UE Rusos y CEI (antigua Unin Sovitica) Filipinos Latinoamericanos

Elaboracin propia, a partir de CIS (1996, 2000, 2001, 2002 y 2003) Escala de 0 (ninguna simpata) a 10 (mucha simpata)

1.6.2.4. Sociabilidad con los inmigrantes. Dentro del estudio de las actitudes hacia la inmigracin, sin duda tiene una especial importancia la simpata que reflejen los espaoles hacia cada uno de los grandes grupos tnicos de los que se compone el colectivo de inmigrantes del pas. En su trabajo, Cea DAncona (2004) tras hacer una revisin general sobre los diferentes grupos, se centra en el grupo marroqu, al ser el peor valorado y el referente en la mente del pblico a la hora de pensar en inmigracin. Nosotros no entraremos en este detalle, sino que analizaremos en conjunto a los diferentes grupos, puntualizando para cada uno de ellos cuando sea necesario. En la tabla 1.7, se puede observar que la valoracin a cada uno de los grupos no ha diferido en grandes rasgos durante los ltimos aos, aunque s se observa un descenso en la simpata hacia todos los diferentes grupos de extranjeros residentes en Espaa. As, se puede ver cmo la actitud general ms positiva actualmente (CIS, 2005b) sigue siendo hacia los inmigrantes procedentes de la Europa
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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

occidental y de la Unin Europea (M=7.13) y de Latinoamrica (M=6.65), sin duda alguna debido a la sensacin percibida por los espaoles de que la poblacin proveniente de estas zonas geogrficas comparte a grandes rasgos una cultura similar a la espaola. Junto a ello, las peores valoraciones las siguen sufriendo los originarios del norte de frica (M=5.27), poblacin a la que histricamente se ha visto con mayor recelo (Martn, 2002), as como a los norteamericanos (M=5.47), algo que se suele explicar por el sentimiento antiamericano que todava subsiste en parte de la poblacin espaola (Dez Nicols, 1999). En general, los descensos de valoracin entre 1996 y 2005 son similares, si bien son ms acentuados en el caso de los norteafricanos (0.73 puntos) y los europeos del Este (1.01 puntos).
Porcentaje de encuestados que no les importara nada tener a un inmigrante como compaero de trabajo, vecino o casado con un hijo suyo. Compaero trabajo 1996 90% 91% 91% 90% 90% 86% 87% 2.493 2001 87% 88% 87.7% 86.8% 87.1% 81.5% 84.2% 2.498 Vecino 1996 89% 90% 90% 89% 89% 83% 85% 2.493 2001 84.8% 86.3% 85.7% 83.9% 84.6% 76.8% 80.2% 2.498 Hijo casado 1996 76% 79% 76% 75% 75% 62% 62% 2.493 2001 72% 73.3% 70.3% 67.6% 69.3% 53.7% 57% 2.498

Tabla 1.8.

Zona geogrfica de procedencia Portugal Otro pas de la UE Estados Unidos Europa del Este Amrica Latina Marruecos/ norteafricano frica negra Base muestral

Elaboracin propia, a partir de CIS (1996 y 2001).

Adentrndose en la simpata de los encuestados hacia los inmigrantes atendiendo a situaciones concretas de la vida, varias han sido las preguntas realizadas por el CIS, si bien estos datos, a nuestro modo de ver, son muy importantes para conocer la verdadera actitud hacia la inmigracin, no se plantearon en las encuestas posteriores a 2001. Los datos incorporados en la tabla 1.8 permiten observar la evolucin general de estas tres situaciones hipotticas con respecto a cada colectivo. En general, la aceptacin en cada uno de los supuestos ha descendido y, adems, lo ha hecho para todos los grupos de inmigrantes, sin distincin de procedencia. Sin embargo, se vuelve a confirmar que los espaoles prefieren en menor medida tener a inmigrantes marroques como compaeros
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de trabajo (81.5%), vecinos (76.8%) y, sobre todo, familiares casndose con sus hijos (53.7%). En este tipo de cuestiones, parece que los encuestados se inclinan poco en sus gustos por las personas de origen africano, pues los inmigrantes del frica negra constituyen el segundo grupo con menor aceptacin. Por su parte, los inmigrantes procedentes de Portugal u otros pases de dentro de la Unin Europea siguen siendo en 2001 los mejor valorados para ser compaeros de trabajo (87 y 88% respectivamente), vecinos (84.8 y 86.3%) o familiares (72 y 73.3%). Resulta sorprendente que el colectivo de inmigrantes procedentes de Estados Unidos, a pesar de tener una valoracin bastante negativa, sin embargo sea el segundo grupo con mayor aceptacin para compartir la vida corriente del espaol, lo que hace pensar ms en cuestiones polticas que de otra ndole para su baja valoracin. Como se ha mencionado, no se cuenta con datos posteriores a 2001 sobre estas cuestiones, lo que hace imposible un anlisis en profundidad de la evolucin de los sentimientos de simpata de la opinin pblica al respecto. Sin embargo, la encuesta de noviembre de 2005 del CIS incluy ciertas preguntas relacionadas con las de los trabajos anteriores, si bien permitiendo tan slo una respuesta general hacia los inmigrantes en su conjunto, es decir, sin separar la respuesta atendiendo a diferentes grupos geogrficos. As, con respecto al contexto laboral, la pregunta cambia y se plantea la situacin de tener un inmigrante de otra raza o grupo tnico como jefe del encuestado y no como compaero. Los datos muestran que tan slo al 58.4% del total no le importara nada en absoluto vivir esta situacin, que an as sigue siendo una postura mayoritaria a la de los que no estaran a gusto con la idea planteada. En cuanto a la posibilidad de tener que convivir con un inmigrante como vecino, los datos reflejan una baja en la aceptacin, pues slo al 55.5% no le importara nada que se produjera. Los datos de la encuesta de 2001 muestran que la aceptacin menor entonces era del 76.8%, si bien no era para el conjunto, sino para el grupo ms rechazado, lo que confirma el descenso en la simpata general hacia este tipo de convivencia. Finalmente, la pregunta relacionada con el establecimiento de lazos familiares con inmigrantes se transforma, dejando de preguntarse por hijos y hacindolo por familiares cercanos al encuestado. Los datos muestran, igualmente, un descenso pues tan slo al 54.25% no le importara en absoluto tener este tipo de relacin. Con todo, es complicado hacer esta

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

equiparacin, ya que la relacin familiar de un hijo no puede ser nunca igual a la de otro miembro de la familia con el que, por muy cercano que sea, no se tiene el mismo grado de relacin. Conviene cerrar este apartado haciendo referencia a la evolucin sufrida en la nica pregunta que se ha mantenido en todos los cuestionarios del CIS sobre inmigracin, relativa a la importancia dada por los espaoles a que sus hijos compartan las mismas clases en el colegio con nios de familias inmigrantes extranjeras. Como en el resto de los tems estudiados, se observa una clara evolucin negativa, pues disminuye a lo largo de los aos el grupo de espaoles que no les importara vivir tal situacin. As, si en 1996 el 88% de los encuestados no mostraba reticencias a que sus hijos compartieran clases con nios de inmigrantes, cinco aos despus, el apoyo a tal idea ya haba descendido en ms de 4 puntos, situndose en un 84.3% los que no les importara la idea planteada por el CIS (2001). A partir de esta fecha el descenso ha sido brusco, llegando en la ltima encuesta donde se pregunt a tan slo el 66.9% el grupo de personas partidarias de que los nios espaoles y extranjeros compartan clases en los colegios (CIS, 2005b). 1.6.2.5. Imagen tpica de la inmigracin. Como hemos visto, un rea que se plantea como importante para los espaoles son los efectos que la inmigracin ejerce sobre el mercado de trabajo. Un vistazo rpido a los datos de las encuestas relacionadas con esta rea polmica arroja una clara conclusin: est asentada la idea entre los espaoles de que los inmigrantes desempean los trabajos que los propios espaoles desechan. sta junto con otras variables marcan la dimensin que ha sido denominada por Cea DAncona (2004) como imagen tpica de la inmigracin, haciendo referencia a las ideas que normalmente tienen los espaoles con respecto a la inmigracin, a las que la asocian y que les vienen a la mente al hablar de inmigracin (Vase tabla 1.9). Como decamos, la idea ms extendida sigue siendo que los trabajadores inmigrantes desempean los puestos que los espaoles no quieren, una idea que se ha mantenido a lo largo de estos ltimos 10 aos en porcentajes cercanos al 80%. Si en 1996 el 78% pensaba as, en 2000 suba hasta el 80% y en la actualidad se sita ligeramente por debajo, con un 79.7% de entrevistado que piensa de esta manera. Las otras dos variables relacionadas con los efectos de la

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inmigracin en el mercado laboral han evolucionado de diferente manera, siendo stas las que, segn Cea DAncona (2004), realmente marcan la imagen tpica de la inmigracin con respecto al mercado laboral. Una idea presente en todo discurso discriminatorio contra la inmigracin y basado en prejuicios contra este grupo es que los inmigrantes que llegan a Espaa quitan puestos de trabajo a los espaoles (datos en tabla 1.9). La evolucin ha tendido hacia la disminucin del colectivo de poblacin que piensa as, pues si en 1996 el 54% estaba de acuerdo, en el 2000 la cifra cay fuertemente hasta el 37% del conjunto general. Sin embargo, como ya se ha indicado para otras preguntas de las encuestas, en ese ao se produjo un punto de inflexin, que se observa en el aumento hasta el 48.2% de partidarios de esta imagen tpica en el ao 2004, casi recuperando las posiciones de 10 aos antes. Ni que decir tiene que la situacin inversa se ha producido con el grupo que estaba en desacuerdo, que aument hasta el 55% en 2000, pero que nuevamente ha bajado hasta el 45.4% en el 2004.
Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Pensando en los trabajadores extranjeros en Espaa que proceden de pases menos desarrollados, dgame si est Ud. de acuerdo con Afirmaciones y aceptacin De acuerdo En desacuerdo NS/NC De acuerdo En desacuerdo NS/NC De acuerdo En desacuerdo NS/NC Base muestral 1996 78% 15% 7% 54% 38% 8% 53% 36% 11% 2.493 2000 80% 14% 6% 37% 55% 8% 42% 47% 11% 2.443 2004 79.7% 15.3% 5.1% 48.2% 45.4% 6.4% 62.3% 29% 8.7% 2.496

Tabla 1.9.

Desempean trabajos que los espaoles no quieren hacer

Los inmigrantes quitan puestos de trabajo a los espaoles

Al aceptar sueldos ms bajos, hacen que bajen los salarios de los espaoles

Elaboracin propia, a partir de CIS (1991, 1996, 2000 y 2004)

Finalmente, tambin se observa una evolucin en la opinin con respecto a que los inmigrantes hagan descender los salarios del conjunto, al aceptar sueldos ms bajos. Y es que se observa la evolucin de un creciente sentimiento favorable hacia

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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

esta idea tpica, pues si en 1996 opinaba as el 53% de la poblacin, en la ltima encuesta del CIS (2004) llega al 62.3% el porcentaje de los que as lo piensan. Nuevamente se observa un cambio en torno al ao 2000, pues en ese momento el grupo favorable hacia este tpico haba descendido de forma considerable, aumentando desde entonces en nada menos que 20 puntos este grupo (Vase la tabla 1.9). Pero, como se ha indicado, en el ltimo trabajo del CIS (2005b) no se incorporaron estas mismas preguntas, o si se hicieron, no fue con la misma redaccin ni sistema de medicin6. Los resultados marcan una importante aceptacin de la idea de que los inmigrantes permiten cubrir puestos de trabajo para los que no hay mano de obra necesaria, siendo el 48.7% de los encuestados quienes estn de acuerdo y el 16.7% muy de acuerdo. Sin embargo, el grado de acuerdo pblico disminuye cuando se plantea una pregunta con un efecto directo en la sociedad, como es que la llegada de la inmigracin implique la bajada de los sueldos en general, pues slo el 47% de los entrevistados estn de acuerdo o muy de acuerdo. Una sensacin que no es igual de bien percibida cuando lo que se plantea es a quines les afecta en mayor grado la llegada de inmigrantes a nuestro pas, pues los espaoles piensan de forma mayoritaria (68.1%) que afecta de manera principal a las perspectivas econmicas de los espaoles ms pobres. Estas respuestas arrojan una preocupante conclusin. Si bien una gran mayora de la sociedad espaola acepta como positiva la inmigracin y est de acuerdo con que sta no representa una amenaza para el empleo, antes bien, es necesaria para mantener el actual sistema de la seguridad social7, las respuestas siguen dejando traslucir una cierta desconfianza hacia el efecto negativo que la inmigracin puede tener en la economa y, sobre todo, en el mercado laboral espaol. No en vano, una gran parte de la sociedad sigue pensando que el hecho de que los inmigrantes ocupen puestos de trabajo no queridos por los espaoles les sita en una posicin subordinada, frente a la de los propios trabajadores espaoles. Un escenario que, considera el 42% de la poblacin,

En las anteriores encuestas el entrevistado tena que responder con un de acuerdo o en desacuerdo, y sin embargo en la encuesta de 2005, las posibles respuestas son muy de acuerdo, de acuerdo, ni de acuerdo ni en desacuerdo, en desacuerdo muy en desacuerdo. 7 Incluso el Partido Popular, formacin poltica tradicionalmente ms decantada por establecer mecanismos duros de control de entrada a la inmigracin, as como de expulsin de los que se encuentran en situacin irregular, reconoca, a travs del Gobierno de la Comunidad de Madrid en donde realiza las tareas de gobierno que esa comunidad necesitara cerca de 500.000 inmigrantes en los prximos cuatro aos (El Pas, 29/9/2006). 81

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hace que los salarios de los espaoles disminuyan por la mano de obra ms barata que suponen los trabajadores extranjeros, en especial si se encuentran en situacin ilegal en Espaa. Estas ideas se ven corroboradas en la informacin recogida en los estudios cualitativos con los grupos de discusin, donde se sigue planteando la percepcin de competencia por recursos escasos que realizan los inmigrantes frente a los espaoles (Gimeno, 2001).
Tabla 1.10. Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Est Ud. muy de acuerdo, bastante, poco o nada de acuerdo con que hoy en da, en Espaa, existe una relacin entre inseguridad ciudadana e inmigracin? Aceptacin Muy de acuerdo Bastante de acuerdo Poco de acuerdo Nada de acuerdo NS/NC Base muestral 2002 15.3% 44.3% 21.3% 11.1% 8.1% 2.494 2003 13.9% 44.2% 22.8% 12.5% 6.6% 2.495

Elaboracin propia, a partir de CIS (2002 y 2003).

Adems de estas imgenes tpicas de la inmigracin relacionadas con el efecto en el mercado laboral, no hay que olvidar otro aspecto que, especialmente desde los ltimos aos, ha tenido una fuerte presencia en los medios de comunicacin, tal y como atestiguan las diferentes investigaciones8. Nos estamos refiriendo al tpico existente en la sociedad espaola tendente a vincular la inmigracin con el crecimiento de la inseguridad ciudadana, un aspecto que para Cea DAncona (2004) conforma junto a los anteriores esta dimensin de las actitudes hacia la inmigracin. A pesar de la importancia que este aspecto tiene para el anlisis de la opinin pblica, tan slo se ha incorporado como variable en las encuestas del CIS de 2002 y 2003. Los datos no marcan una diferencia sustancial, pues son resultados similares en ambos aos, existiendo un grupo importante de personas que est bastante de acuerdo con la relacin entre inmigracin e inseguridad (44.3% y 44.2% respectivamente en 2002 y 2003), por tan slo un 35% que se manifiesta en contra de esa afirmacin (Vase tabla 1.10). Cea DAncona (2004) indica como posibles causas del abandono de esta pregunta en
Ver al respecto lo incorporado en el captulo 4 con relacin al tratamiento informativo de la inmigracin por parte de los medios de comunicacin. 82
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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

posteriores estudios en las fuertes crticas que recibi el CIS y el Gobierno de turno de sectores sociales de Espaa por haber incorporado dicho tem. Ello, a pesar de que en otros estudios de opinin sobre inmigracin sea habitual su incorporacin, como en encuestas europeas o las del CIRES/ASEP, que en general apuntan hacia la existencia de un grupo importante de la poblacin que establece esta relacin (Cea DAncona, 2004). Nuevamente destaca en este efecto el papel de los medios de comunicacin que, durante esos aos, ya comenzaron a desarrollar esta estrategia discursiva (Igartua, Muiz y Cheng, 2005; van Dijk, 1996), y que lleva a que en las zonas con menor nivel de inmigracin y tasas de delincuencia sea donde mayor apoyo recibe la idea que relaciona ambos aspectos (Cea DAncona, 2004). 1.6.2.6. Aceptacin de la poblacin inmigrante. Finalizamos este repaso a algunos aspectos de la inmigracin y la percepcin que de ella tiene la poblacin espaola aludiendo al que vendra a constituir el rea polmica de la convivencia y el trato con la poblacin extranjera, denominado por Cea DAncona (2002) como dimensin de la aceptacin del inmigrante. Uno de los recursos ms recurrentes en las encuestas del CIS el sometimiento a los entrevistados a una serie de preguntas acerca de su relacin de vecindad, laboral o familiar con inmigrantes. A la vista de los datos (Vase tabla 1.11), se percibe un progresivo aumento del contacto de la poblacin autctona con la extranjera, pues del 52.6% que en 2000 reconoca haber tenido trato con inmigrantes, en la actualidad el porcentaje ya se sita en el 65.5% (CIS, 2005b). Un dato que, por otra parte, no debera de sorprender pues, como se ha indicado anteriormente, la poblacin inmigrante ha tenido un importante incremento en estos aos, lo que hace ms probable que la poblacin espaola pueda llegar a establecer contacto con ellos. Pero, junto al genrico inters por conocer la existencia de relaciones, el CIS tambin ha preguntado de forma constante por el tipo o naturaleza de esta toma de contacto. De las posibles consultadas en las encuestas (amistad, trabajo, vecindad, otra y familiar, si bien sta no en todas las encuestas), la de trabajo se sita como la que ha tenido una evolucin ms positiva en los ltimos 6 aos. Los datos de la tabla 1.11 muestran cmo del 49.3% de espaoles que en 2000 reconoca este tipo de contactos, en
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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

la actualidad ya es el 61.4% el que reconoce mantener relaciones laborales con inmigrantes. Tambin ha aumentado la vecindad, pues ya son 48 de cada 100 los espaoles que reconocen este tipo de contacto con personas extranjeras, por tanto, 10 puntos ms que hace seis aos (CIS, 2005b). Como vemos, se incrementan las relaciones ms profesionales o formales, pero no aquellas que deben ser buscadas y queridas, como es la de amistad. Frente al 56.4% de espaoles que en 1996 las mantena, en 2005 ha descendido al 53.3% el porcentaje de los espaoles que tienen amistad con inmigrantes. Desgraciadamente no se poseen datos sobre las relaciones de familiaridad para 2000 ni para 2005, si bien los disponibles apuntaban en el 2004 a un crecimiento de este tipo de contacto, pasando del 9.4% en 2001 al 12.2% en 2004.
Tabla 1.11. Relacin de los espaoles con inmigrantes y tipo de esta relacin. Afirmaciones y aceptacin

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Ha mantenido contacto con el inmigrante? S No NS/NC Familiar Amistad Trabajo Vecindad Otra Base muestral 52.6% 47.2% 0.2% 56.4% 49.3% 38.7% 18.1% 2.443 55.9% 44% 0.1% 9.4% 51.5% 49.3% 27.9% 15.5% 2.498 55.7% 44.2% 0.1% 8.6% 46.8% 52.2% 38.8% 14% 2.494 59.2% 40.5% 0.2% 10.1% 48.4% 51.7% 40.1% 13.7% 2.495 61.2% 38.5% 0.3% 12.2% 49.3% 50.4% 46.4% 14.5% 2.496 65.5% 34.3% 0.2% 55.3% 61.4% 47.7% 14.8% 2.485

Tipo de relacin con el inmigrante

Elaboracin propia, a partir de CIS (2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005b).

Junto a ello, debemos evaluar la sensacin que existe entre los espaoles con relacin a la evolucin de la presencia de poblacin extranjera en Espaa. Los datos incorporados en la tabla 1.12, procedentes de las diferentes encuestas del CIS, apuntan hacia una sociedad que considera que la poblacin inmigrante va a aumentar mucho, si bien conviene realizar un anlisis pormenorizado para conocer la evolucin dispar de las diferentes percepciones de los encuestados acerca del proceso inmigratorio. As, si en 1996 el 26% crea que la inmigracin iba a aumentar mucho en los siguientes aos, en el 2001 ya el 55% tena tal percepcin. Sin embargo, ese ao parece marcar un cambio
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Estudios contextuales del movimiento inmigratorio actual

en la tendencia, pues comienza a disminuir el colectivo que piensa as, situndose en 2004 en un 49.6%. Por su parte, el porcentaje de espaoles que opinaba que iba a aumentar, si bien tan slo algo, pasa de ser el grupo dominante en 1996 (44%), al segundo en 2001 con una fuerte bajada en su porcentaje (30%). Sin embargo, a partir de este ao recorre un camino diferente al del grupo mayoritario y comienza a aumentar su porcentaje hasta situarse en 2004 en el 37.5% del total. Por su parte, el grupo de encuestados que piensa que se mantendr igual o que incluso disminuir pierde peso, pasando el porcentaje de los que piensan que se mantendr igual al 5.6% en 2004, y casi desapareciendo los que perciben que disminuir (0.6% en 2005).
Tabla 1.12. Porcentaje de encuestados que estn de acuerdo con la pregunta: Cree Ud. que en los prximos aos el nmero de extranjeros en Espaa? Afirmaciones Aumentar mucho Aumentar algo Se mantendr igual Disminuir NS/NC Base muestral 1996 26% 44% 12% 2% 16% 2.493 2001 55% 30% 5% 1% 9% 2.498 2003 51.5% 34.6% 5% 0.7% 8.12% 2.495 2004 49.6% 37.5% 5.6% 0.6% 6.7% 2.496

Elaboracin propia, a partir de CIS (1996, 2001, 2003 y 2004).

Finalizamos el estudio de esta ltima rea comprobando si esta incongruencia de respuestas antes vista tambin se presenta cuando se examinan las opiniones vertidas por los espaoles a travs de los grupos de discusin. Se puede decir que existe una sensacin de reproche hacia los inmigrantes con la cual se pretende camuflar la difcil convivencia que una parte de la poblacin autctona tiene con la fornea. En algunos grupos se viene a achacar a los propios extranjeros la falta de relacin social, pues se indica que stos tienden al aislamiento y la formacin de guetos con sus propios compatriotas. Sin embargo, si se analiza el colectivo de inmigrantes global, comprobaremos que suele ser un colectivo concreto de la inmigracin el que tiende a esta prctica. Concretamente los provenientes de pases del primer mundo, a los cuales incluso no se les suele considerar inmigrantes por parte de la poblacin. Junto a ello, una gran parte de la poblacin extranjera se encuentra con un contrato de trabajo en el pas, lo que necesariamente implica integracin con la sociedad espaola. As pues, este
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supuesto aislamiento debe quedar enmarcado en la sensacin de la poblacin y no en la realidad (Prez-Daz et al., 2001). Otra impresin de los grupos de discusin es la de entender que la poblacin inmigrante que llega a Espaa y quiere integrarse, ha de aceptar las formas de vida espaolas, algo que se percibe como fallido para una parte de la sociedad. Es decir, la integracin vendra a ser la posibilidad de llegar a asimilarse al aludido nosotros, algo que si los inmigrantes no consiguen es porque no quieren y no porque no se les permita. En este pensamiento subyace la idea de que la minora, que en este caso supone la inmigracin, ha de asimilar nuestra forma de vida y olvidar la suya, si se quiere incorporar a nuestra sociedad. La mezcla de culturas sera as la eliminacin de una y su sustitucin por otra. Gracias a esta reflexin, parte de la sociedad explica porqu no existe una mejor relacin social con el colectivo extranjero, debido a su supuesta falta de integracin. Una reflexin que se aplica en mayor medida a unos colectivos frente a otros, pues claramente los menos aceptados son los marroques y los pertenecientes a otros pases africanos o musulmanes, de los cuales nuestra cultura parece ms alejada. Sin duda, la deriva de este pensamiento puede derivar hacia una mnima discriminacin, explicada por un simple desprecio a los otros, pero no hay que olvidar que puede ir hacia la consideracin de estos grupos como peligrosos, al entender que no estn haciendo otra cosa que no sea una invasin (Prez-Daz et al., 2001).

1.6.3. Tipologa de actitudes ante la inmigracin. A partir de las diez diferentes dimensiones actitudinales localizadas, y de su relacin con las diferentes variables sociodemogrficas, Cea DAncona (2004) obtiene una clasificacin de los entrevistados en las diferentes encuestas del CIS (1996, 2000, 2001, 2002 y 2003) con tratamiento de la inmigracin, atendiendo a su actitud tolerante, ambivalente o reacia hacia la inmigracin. Con estos datos, la autora construye una tipologa de las actitudes de la opinin pblica espaola ante este fenmeno, tanto a nivel general, como atendiendo a cada una de las variables sociodemogrficas estudiadas, que son el gnero, edad, nivel de estudios, ideologa poltica, ocupacin laboral, ingresos, clase social, religiosidad y tamao del municipio. Ello, dependiendo siempre de las variables sociodemogrficas incorporadas en la encuesta

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correspondiente, pues el CIS no ha mantenido un comportamiento uniforme en este aspecto a lo largo de los aos. Los datos obtenidos por la autora, y complementados por el estudio posterior del Colectivo IOE (2005), demuestran que, en general, la actitud tolerante ha sido la dominante entre la sociedad espaola a lo largo de los aos, si bien su comportamiento no ha sido uniforme, puesto que si en 1996 el 41% de los espaoles eran tolerantes, en 2004 tan slo lo es un 39%, sin olvidar que en los aos anteriores (2000, 2001, 2002 y 2003) el porcentaje tendi al alza, como puede observarse en la tabla 1.13. Se vuelve a observar por tanto un punto de ruptura en la actitud global de los espaoles a partir del ao 2001 principalmente, cuando la tolerancia comienza a descender.
Tabla 1.13. Tipologa de actitudes de los espaoles ante la inmigracin. Tipologa de actitudes Tolerantes Ambivalente Reacios Base muestral Junio 1996 41% 51% 8% 2.493 Febrero 2000 41% 49% 10% 2.477 Febrero 2001 45% 36% 19% 2.49 Junio 2002 44% 28% 28% 2.494 Mayo 2003 38% 32% 30% 2.495 Mayo 2004 39% 29% 32% 2.496

Elaboracin propia, a partir de los datos de Cea DAncona (2004) y el Colectivo IOE (2005).

Es interesante sealar al respecto el trabajo de Dez Nicols (1999), quin a travs de su ndice de xenofobia apunta en la idea de que hasta finales del siglo XX el rechazo a la inmigracin disminuy. No en vano, el autor analiz con este ndice la evolucin de la xenofobia en Espaa entre 1991 y 1999, determinando que sta disminuy, pasando de un 57% de poblacin nada xenfoba en 1991 hasta el 71% de 1999. Sin embargo, el propio trabajo de Dez Nicols (1999) plantea la existencia de un 33% de poblacin nada tolerante en 1999. Los datos de Cea DAncona (2004) y el Colectivo IOE (2005) sugieren que el total de entrevistados reacios no ha dejado de crecer durante estos aos, pasando del 8% en 1996 al 32% en 2004, lo que hace que este grupo se site cerca del de los tolerantes, pudiendo superarles en aos posteriores. Este crecimiento se debe en gran medida a la disminucin considerable de los entrevistados

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ambivalentes, que pasan de ms de la mitad en 1996 a un 28% en 2002, si bien vuelven a tener un repunte en 2004 donde representan el 29%. Pero parece interesante conocer tambin las caractersticas que definen a cada uno de los grupos de entrevistados, atendiendo a su actitud general con respecto a la inmigracin. Como se indic anteriormente, las variables sociodemogrficas fueron utilizadas para este estudio, debido a la importancia que tiene conocer la radiografa social de cada grupo de espaoles, atendiendo a su actitud hacia la inmigracin. En la misma lnea que otros estudios previos (Prez-Daz et al., 2001; Ramos, Techio, Pez y Herranz, 2005), Cea DAncona (2004) seala que son las variables de edad y el nivel de estudios las que muestran un mayor poder discriminatorio en las diferentes encuestas realizadas sobre la temtica de la inmigracin. Una revisin a sus datos permite concluir que el prototipo del espaol tolerante hacia la inmigracin es la de un varn, de edad juvenil, ideolgicamente situado en la izquierda, con ocupacin profesional de alta cualificacin, con ingresos elevados, de clase social alta, nada practicante religiosamente y que reside en municipios o ciudades grandes. Adems, stos suelen ser favorables a la concesin de derechos sociales y de ciudadana a los inmigrantes residentes en Espaa, sin tener adems problemas con la sociabilidad con ellos, es decir, no tienen problemas en convivir con inmigrantes. Valoran la inmigracin de forma positiva, reconociendo la necesidad de suavizar la poltica inmigratoria y no comparten imgenes tpicas de la inmigracin, como la que la vincula a la delincuencia. Reconocen la existencia de discriminacin tnica en la sociedad espaola actual, que rechazan, al igual que a los partidos polticos con ideas xenfobas o a la comisin de violencia contra inmigrantes. Finalmente, este tipo de personas comprende el asentamiento de inmigrantes en el pas, aceptando la presencia de extranjeros entre ellos, lo que les diferencia del resto de grupos actitudinales. Por contra, la caracterizacin del espaol con una actitud reacia hacia la inmigracin describe normalmente tambin a un varn o mujer, de edad adulta y con un nivel de estudios medio o bajo. Este tipo de personas suele tener una ideologa de derecha, ocupa puestos laborales de cualificacin intermedia y tiene ingresos medios o bajos. La clase social donde ms reacios existe es la media, stos suelen ser adems

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algo practicantes religiosamente hablando y suelen vivir en municipios pequeos o medios y en menor medida en grandes ciudades. Los espaoles clasificados con una actitud reacia hacia la inmigracin por Cea DAncona (2004) son muy contrarios a la concesin de derechos sociales y polticos a los inmigrantes, as como a la convivencia con ellos, aceptando en muy baja medida la presencia de inmigrantes en nuestro pas. Polticamente, son ms partidarios de las formaciones polticas de ideologa racista, y se encuentran cmodos con polticas que tienden a aminorar la llegada de inmigrantes al pas, ni siquiera a aquellos que son acogidos como refugiados. Comparten en buena medida las imgenes tpicas negativas de la inmigracin, dando poca importancia a la violencia contra los inmigrantes e incluso, y en ello destacan, negando la existencia de discriminacin tnica existente actualmente en el pas. Finalmente, el estudio de Cea DAncona (2004) tambin marca el perfil del espaol ambivalente en cuanto a su actitud hacia la inmigracin. ste suele ser una mujer, de edad avanzada y con un nivel de estudios muy bajo. Se sita ideolgicamente en el centro-derecha y religiosamente es muy practicante. Cuando tiene ocupacin laboral, sta es de muy baja cualificacin, con unos ingresos normalmente reducidos y pertenece a una clase social baja. Este tipo de personas suele residir en ncleos con poblacin media o incluso en pequeos municipios. Adems, stas se mantienen en un punto intermedio entre tolerantes y reacios con respecto a su posicin ante las diferentes dimensiones del estudio. As, por ejemplo, no temen los asentamientos de inmigrantes y rechazan los partidos xenfobos, pero tambin el que exista discriminacin tnica en la sociedad actual o la concesin de derechos a los inmigrantes.

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CAPTULO 2: TEORA DE LA AGENDA SETTING: EL ESTABLECIMIENTO DE LA AGENDA

2.1. Orgenes y planteamiento de la teora. A comienzos del siglo XX, coincidiendo con la extensin de los medios de comunicacin de masas, el estudio de los efectos mediticos se convierte en un tpico de importancia en la investigacin sobre los medios de comunicacin. Los estudiosos de la poca compartan una misma idea: existen efectos directos que los medios de comunicacin provocan sobre la opinin pblica que est indefensa ante ellos, los recibe sin poder evitarlo. Tales postulados son compartidos por acercamientos tericos de la poca, dentro del paradigma de la aguja hipodrmica o de la bala mgica (Igartua y Humanes, 2004). Sin embargo, en los aos 40 y 50, y a raz de los diferentes estudios realizados durante el desarrollo de la Segunda Guerra Mundial, estas teoras caen en desuso y, en su lugar, comienza a hablarse de la existencia de audiencias activas, solicitantes y controladoras de determinados contenidos mediticos. Con esta idea central se comienza a constituir el denominado paradigma de los efectos limitados, con tericos como Klapper, Lazarsfeld o Katz, que plantean que es el pblico el que determina qu va a consumir y, por tanto, puede controlar hasta qu punto los medios les afectan en su forma de pensar o incluso de actuar.

Pero en la dcada de los 60 y sobre todo de los 70 los estudiosos de los medios constatan el nacimiento de un nuevo paradigma, denominado de los efectos poderosos bajo condiciones limitadas (Igartua y Humanes, 2004; Roda, 1989). Desde este acercamiento, se considera que los medios ejercen importantes efectos psicolgicos sobre los individuos que los consumen, tanto de tipo cognitivo como afectivo e incluso

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

conductual. Una posibilidad que parece demostrada debido en parte a la abundante evidencia emprica que existe al respecto, por lo que desde este paradigma sus estudiosos no se plantean si estos efectos se producen, sino, cmo, cundo y por qu se producen, es decir, qu condiciones se deben concretar para que estos efectos poderosos tengan lugar (Igartua y Humanes, 2004). Dentro de este ltimo paradigma, dominado por el constructivismo social (McQuail, 1994), donde se desarrollan las teoras que en la actualidad tienen una fuerte influencia en el estudio de los efectos mediticos, tales como la Espiral del Silencio, de Noelle-Neumann, la teora del Cultivo, de George Gerbner, el Establecimiento de la Agenda (Agenda Setting) de McCombs y Shaw (1972) y ms recientemente la Teora del Encuadre (Framing) (Entman, 1993; Reese, 2001). Como ya se ha indicado, dentro del estudio de los efectos cognitivos de los medios encontramos el enfoque conocido como Agenda Setting o Establecimiento de la Agenda en su traduccin al espaol, que fue formulada por McCombs y Shaw (1972) y que ser desarrollada en este captulo.

Desde esta teora se plantea que los medios de comunicacin tienen la capacidad de influenciar en la opinin pblica y, ms en concreto, en sus agendas o listados de temas de preocupacin ms importantes. Los medios, a travs de sus contenidos informativos, no imponen al pblico cmo pensar sobre ciertos asuntos de trascendencia pblica, pero tienen la capacidad de influir en la seleccin de las cuestiones acerca de las que tiene que pensar. Con esta idea central, McCombs y Shaw (1972) plantearon su estudio seminal, que generara una corriente terica dentro del estudio de los medios de comunicacin, centrada en el anlisis del establecimiento de las agendas temticas. Una teora que, al igual que ocurre con otras dentro de la investigacin de los medios de comunicacin, tiene bases tericas provenientes de diferentes disciplinas. No en vano, comparte postulados procedentes tanto del campo de la sociologa como de la psicologa (Dearing y Rogers, 1996; Rodrguez, 2004; Yioutas y Segvic, 2003). Antes de continuar con su desarrollo, sera conveniente explicar qu se entiende por agenda dentro del mbito del estudio de los medios de comunicacin. Se puede decir que sta es una coleccin de temas o asuntos seleccionados para formar un ndice o agenda, y que adems es compartida entre los comunicadores, los representantes institucionales o polticos y la opinin pblica. Si bien es importante tener en cuenta este concepto, el

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debate dentro del estudio de los medios no se centra en qu es la agenda, sino en cmo se construye sta y en conocer hasta qu punto los mass media son capaces de transferir la saliencia de una noticia desde su agenda hasta la de la sociedad (McCombs, 1996, p. 17). Desde que se enunciara esta teora y fuera contrastada empricamente por sus autores, numerosas han sido las investigaciones desarrolladas en este campo. stas se han apoyado en varias metodologas y utilizando la teora para el estudio de diversos temas o asuntos en diferentes pases. En su estudio, Rogers, Dearing y Bregman (1993) cifraban en 223 los estudios apoyados en esta teora que se haban desarrollado durante los 20 aos siguientes al establecimiento de la teora, un listado que Dearing y Rogers (1996) aumentaron hasta cerca de los 300. Por ello, se puede considerar que esta teora ha sido la ms prolija en las ltimas dcadas, siendo la teora que mayor nmero de estudios ha centrado y que tan slo con la reciente llegada de la novedosa teora del Framing de la que se hablar en el prximo captulo ha cedido el primer lugar (Bryant y Miron, 2004).

Sin embargo, y como suele ocurrir en todo planteamiento terico, los autores de la teora de la Agenda Setting buscaron en estudios previos apoyo terico para desarrollar sus propios postulados. No es pequeo el conjunto de autores que previamente al estudio de McCombs y Shaw haban planteado y estudiado de una manera u otra la existencia de las agendas mediticas (Rodrguez, 2004). Aunque sin duda alguna, el trabajo de Walter Lippmann (1922) es considerado por la gran mayora de los investigadores de la comunicacin como el precedente terico de la Agenda Setting. En su obra Public Opinion, y ms en concreto en su primer captulo titulado "El mundo de ah fuera y las imgenes en nuestra cabeza", Lippmann expresa la idea de que las imgenes que sobre los asuntos pblicos se encuentran dentro de nuestras cabezas proceden en su mayor parte de las ideas transmitidas por los medios de comunicacin, que actan como intermediario o puente en la transmisin de informacin, conformndose por tanto en fuente informativa primaria del pblico. As pues, lo que sabemos del mundo est basado de una forma primordial en lo que los medios de comunicacin deciden transmitirnos, por lo que nuestras prioridades sern las que los medios decidan. De esta manera, los elementos prominentes en la agenda de los medios de comunicacin se vuelven prominentes en la opinin pblica. Pero, junto a esa idea

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previa sobre la transmisin de imgenes a travs de los medios, McCombs y Shaw (1972) tambin encontraron en el trabajo de Bernard Cohen (1963) una importante base para el desarrollo de su hiptesis. Es famosa la reflexin que Cohen realiz en su obra The press and foreing policy, al sealar la idea de que los medios no tienen la capacidad de influir en qu es lo que tienen que pensar las personas durante mucho tiempo (ejercen efectos limitados en el tiempo), pero s tienen la capacidad de establecer sobre qu debe pensar la opinin pblica. Una idea planteada a travs de la frase que seala que la prensa no es muy exitosa en decir a la gente qu tiene que pensar, pero s es extremadamente exitosa al decir a sus lectores sobre qu deben de pensar (p. 13), la que marca el postulado central de lo que despus sera conocida como teora del Establecimiento de la Agenda. Cabe indicar que, aunque este concepto fue elaborado por Cohen (1963) en relacin a la prensa, es plenamente extrapolable al resto de medios de comunicacin.

Apoyndose en estos precedentes, McCombs y Shaw (1972) desarrollaron el estudio que ha sido considerado como base de toda la investigacin posterior sobre el efecto meditico de la transferencia de la agenda meditica a la del pblico. Consideramos que por su trascendencia este trabajo debe de ser abordado de forma detallada. Sin embargo, antes de entrar a ello, conviene hacer mencin al trabajo desarrollado de forma coetnea por Funkhouser (1973), que sin embargo ha sido silenciado por una gran parte de la academia. En su estudio, el autor realiz un anlisis de contenido sobre el volumen de noticias aparecidas en tres revistas de noticias de los Estados Unidos (Time, Newsweek y US News) acerca de 14 temas seleccionados previamente por ser considerados como los ms importantes durante la dcada de los aos 60 en ese pas. Los resultados, ordenados en un listado de importancia, fueron puestos en relacin con los resultados de encuestas que preguntaban a nivel nacional de los Estados Unidos por los problemas ms importantes para sus ciudadanos, encontrndose una correlacin positiva y significativa entre ambos listados (r=.78, p<.001) (Funkhouser, 1973). Como se puede observar en los datos de la tabla 2.1, la relacin era muy alta sobre todo para los cuatro primeros asuntos que en aquel entonces eran considerados como de trascendencia en la vida pblica de los Estados Unidos. As ocurra con la guerra de Vietnam y los disturbios raciales (primer y segundo tema en

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ambas agendas), con las revueltas universitarias (tercero en la meditica y cuarto en la pblica) y la inflacin (cuarta en la meditica y quinta en la pblica). Sin embargo, y aunque la metodologa y los resultados son similares a los del estudio de McCombs y Shaw (1972), cabe preguntarse por qu la investigacin de Funkhouser no ha tenido la misma trascendencia. Rodrguez (2004) cita varios motivos para su explicacin, sealando que el primero y principal es que el autor no dio nombre a este proceso encontrado, como s hicieran los creadores de la teora de la Agenda Setting. Adems, no impuls a otros investigadores a seguir en esta lnea de investigacin, ni siquiera continundola l mismo, como s hicieran McCombs y Shaw, quienes en la actualidad siguen publicando trabajos sobre la materia.
Temas ms importantes en los medios y la opinin pblica. Agenda meditica (N artculos) 1er Lugar 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Agenda Pblica (PMI) 1er Lugar 2 4 5 12 3 9 6 12 7 8 12 12 12

Tabla 2.1.

Temas Guerra del Vietnam Disturbios raciales y urbanos Revueltas universitarias Inflacin Violencia en los medios de comunicacin Crimen Drogas Medio ambiente y polucin Salud y fumar Pobreza Revolucin sexual Derechos de las mujeres Ciencia y sociedad Crecimiento de la poblacin

Elaboracin propia, a partir de Funkhouser (1973).

Hecha una merecida mencin al trabajo de Funkhouser (1973), es momento ahora de explicar la investigacin que ha sido considera como pionera en el estudio del Establecimiento de la Agenda, y que ha servido de apoyo terico para innumerables trabajos realizados con posterioridad. Partiendo de las propuestas por Lippmann y Cohen, los profesores McCombs y Shaw desarrollaron una investigacin que, en gran medida, cambi con lo que hasta el momento se vena desarrollando en los estudios
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sobre medios de comunicacin en Estados Unidos (Rodrguez, 2004). Este trabajo se centr en el estudio de las campaas electorales, intentando determinar si la agenda de temas que los medios planteaban durante la campaa electoral influa en la agenda de temas sobre los cuales la opinin pblica pensaba y discuta. Para ello, plantearon un estudio desarrollado durante tres semanas (en concreto entre el 18 de septiembre y el 6 de octubre de 1968) realizando un sondeo entre votantes de la ciudad de Chapel Hill (Carolina del Norte) con anterioridad a las elecciones presidenciales. Seleccionaron una muestra de 100 votantes indecisos, partiendo de la idea de que stos seran ms susceptibles a la influencia de la informacin electoral. Los sujetos de la muestra fueron entrevistados durante esas tres semanas para medir su agenda de temas electorales, es decir, los temas en que haban estado ms preocupados durante la campaa electoral. Junto a ello, realizaron un anlisis de contenido de los medios de comunicacin (prensa y televisin), a fin de determinar los temas cubiertos informativamente durante la campaa. Como puede observarse, compaginaron el uso de tcnicas de encuesta junto al anlisis de contenido de las noticias de los medios de comunicacin, una metodologa que ha sido utilizada en gran parte de los estudios sobre el establecimiento de la agenda.

A partir de los resultados obtenidos en ambos estudios, los autores pudieron desarrollar un ndice o, en trminos de esta teora, una agenda de temas o asuntos ms importantes con presencia tanto en la opinin pblica encuestada, como en los contenidos informativos de los medios de comunicacin. La idea central de la formulacin terica de McCombs y Shaw (1972) fue que los asuntos o temas (issues) que eran destacados por los medios de comunicacin podan llegar a influir en la prominencia de esos mismos asuntos en la opinin pblica. En palabras de McCombs (1996) los mass media son capaces de transferir la relevancia de una noticia en su agenda a la de la sociedad, algo que hacen a travs de su prctica diaria de estructuracin de la realidad social y poltica, con la que influyen en el establecimiento de la agenda de los asuntos sociales alrededor de los cuales se organizan las campaas polticas y las decisiones de los votantes (p. 17). Es decir, los medios consiguen estructurar y organizar el mundo que se encuentra a nuestro alrededor, determinando sobre qu debemos pensar. Aunque los medios no consigan influir en el pblico determinando cmo debe de reflexionar sobre la realidad social, s

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consiguen establecer sobre qu asuntos se debe pensar. Mediante un anlisis de la correlacin entre ambas agendas temticas, los autores pudieron comprobar que los cinco principales temas sealados por los medios de comunicacin (prensa y televisin) durante el perodo de tiempo estudiado fueron tambin los cinco que los votantes de la muestra sealaron como los que ms les preocupaban, de cara a las futuras elecciones presidenciales (Vase tabla 2.2). En este sentido, la correlacin entre los temas principales tratados en los medios y los pensados por el pblico fue de r=.967, mientras que con la agenda de temas considerados por los autores como de menor de trascendencia a los cinco principales del estudio fue de r=.978 (McCombs y Shaw, 1972).
Principales temas abordados en la informacin de los medios de comunicacin, por cobertura dada a cada partido poltico. Republicanos 38% 32% 6% 13% 11% 100% 119 Demcratas 64% 23% 8% 4% 2% 101% 110 P. Americano 26% 52% 10% 13% 101% 61

Tabla 2.2.

Poltica exterior Ley y orden Poltica fiscal Bienestar pblico Derechos civiles %Total N

Algunas columnas no suman 100% debido al redondeo Elaboracin propia, a partir de McCombs y Shaw (1972).

Estos resultados permitieron establecer una relacin entre la agenda de los medios (media agenda) y la agenda pblica (public agenda), en tanto que la primera establece la segunda, sealando McCombs y Shaw (1972) que existe una fortsima relacin entre el nfasis dado por los medios de comunicacin a diferentes temas de la campaa electoral () y los juicios de los votantes sobre la saliencia e importancia de varios temas de la campaa electoral (p. 181). Junto a este primer objetivo, los autores tambin pretendieron observar en su estudio la influencia meditica entre las personas dependiendo de la posesin o no de una clara tendencia poltica. Desde la perspectiva de los autores, si el votante slo se centra en los temas relacionados con su partido o candidato, la correlacin ser alta, aunque slo para estos tpicos. Sin embargo, si el votante tiene un consumo ms general de las noticias y observa por igual las referidas a los diferentes partidos polticos, la correlacin entre su agenda y la de los medios puede
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ser muy fuerte, lo que evidencia el efecto del establecimiento, por lo que ser crucial conocer las correlaciones entre cada uno de los temas (principales o secundarios) para observar cul de ellos ofrece una correlacin ms fuerte. Como se observa en la tabla 2.3, la correlacin entre ambas agendas es alta en casi todos los temas y para con todos los medios de comunicacin seleccionados por los autores. Sin embargo, destaca como ms importante en general la correlacin cuando se estableca con la muestra global de noticias, y no slo con aquellas que estaban referidas al partido con el que se senta identificado el votante. Si bien este aspecto fue abordado, McCombs y Shaw no entraron a estudiar la posible relacin existente entre la agenda pblica establecida por los medios y la decisin de voto de los votantes indecisos de la muestra. Con todo, su estudio ha servido de base para los siguientes trabajos que han continuado aportando ms concrecin a esta teora de la comunicacin (Dearing y Rogers, 1996).
Correlaciones entre el nfasis dado por los votantes a los asuntos, bien en las noticias relacionadas con su partido o en conjunto total, y su cobertura meditica en los medios seleccionados. Temas destacados Todas las Noticias del noticias propio partido .79 .40 .25 .74 .88 .76 .83 .00 .80 .76 .13 .21 Temas secundarios Todas las Noticias del noticias propio partido .97 .88 .78 .95 .84 .79 .81 .57 .86 .64 .66 .48 .85 .98 -.53 .83 .69 .00 .71 .40 .76 .73 .63 -.33

Tabla 2.3.

Medios seleccionados

New York Times Demcratas .89 Republicanos .80 Americanos .89 Dirham Morning Herald Demcratas .84 Republicanos .59 Americanos .82 CBS (Columbia Broadcasting System) Demcratas .83 Republicanos .50 Americanos .78 NBC (National Broadcasting Company) Demcratas .57 Republicanos .27 Americanos .84

Elaboracin propia, a partir de McCombs y Shaw (1972).

Al mismo tiempo que McCombs y Shaw establecan la teora de la Agenda Setting, Niklas Luhmann (1973, en Sampedro, 2000) mantena en el campo de la sociologa un planteamiento semejante al de estos autores, sealando el efecto conjunto
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que tienen la opinin pblica y los medios de comunicacin sobre la sociedad, a travs de lo que llam tematizacin de la realidad o fenmeno de la tematizacin. Este autor considera que la unin de medios y opinin pblica desemboca en la creacin de un subsistema social, encargado de concebir la complejidad de la sociedad, para poder simplificarla posteriormente. Segn Luhmann, las sociedades actuales son complejas y existen diferentes preocupaciones debido a las diferencias individuales que cada persona tiene. La falta de control de esta disparidad podra llevar a la ruptura social, debido a la discrepancia extrema que tal diversidad provoca, por lo que la Opinin Pblica conjuntamente con los medios, debe simplificar los temas a debate, con el fin de centrar la atencin social en determinadas cuestiones. As, para Luhmann los medios reducen la complejidad del mundo mediante la elaboracin de noticias, con las cuales establecen los temas sobre los que se opina, excluyendo determinados asuntos y

sobredimensionando otros (Luhmann, 1973, en Sampedro, 2000). Es decir, la importancia de los medios est en su capacidad para formar opinin pblica mediante su orientacin hacia una agenda particular de temas predominantes que reclamen la atencin y discusin pblica (Santilln, 2004). Por tanto, se puede comprobar que desde perspectivas de estudio diferentes, Luhmann con un planteamiento ms tericoreflexivo o funcionalista y Funkhouser (1973) y McCombs y Shaw (1972) con una aproximacin ms emprica, llegan a conclusiones similares, lo que ha hecho que incluso se consideren un mismo proceso, con aproximaciones diferentes (Roda, 1989).

A partir de los resultados de estas investigaciones, as como de otras que se han desarrollado posteriormente, McCombs y Evatt (1995) llegan a la conclusin de que los medios de comunicacin cumplen dos tipos de roles. Un primer rol sera aquel que consiste en alertar al pblico acerca de los acontecimientos y cambios que estn teniendo lugar en el entorno en el que se encuentra ese pblico. Es decir, cumplen una funcin indicadora de las noticias, algo que realizan a travs de prestar una mayor atencin a ciertos acontecimientos, que adems son ms destacados en esos medios de comunicacin. Siguiendo de nuevo a Lippman (1922), las noticias cumplen una funcin informadora con la que quiz no lleguen a explicar cmo germina la semilla en la tierra, pero (s) pueden decir cundo asoma el primer brote en la superficie (pp. 338). El segundo rol que juegan los medios de comunicacin es el de traductores de los

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lenguajes, de manera que pueden hacerlos comprensibles para una gran parte del pblico que consume sus noticias (Neuman, Just y Crigler, 1992). Como ejemplo McCombs y Evatt (1995) haban de los temas polticos, donde los medios de comunicacin pueden traducir el lenguaje del discurso pblico para que los ciudadanos lo entiendan, puesto que ste es difcil y poco comprensible para la mayor parte de las personas, a no ser que estn familiarizadas con l. As, nuevamente se habla de los medios de comunicacin como puentes, que interconectan en este caso dos mundos, el de los polticos y el del pblico, permitiendo que el mensaje pblico poco comprensible llegue a las personas de la calle. A partir de esta reflexin, McCombs y Evatt (1995) establecen que la esencia de la Agenda Setting reside en estos dos roles de los medios de comunicacin: indicar y traducir. Es decir, los contenidos mediticos no slo iluminan ciertos aspectos, dndoles cobertura, sino que tambin le dan significado. Un trabajo que se realiza mediante la produccin de noticias, con las que los medios moldean nuestras imgenes mentales del mundo, indicndonos qu es importante y qu no lo es.

En esta reflexin se unen dos aspectos relacionados con el establecimiento de la Agenda y que deben de ser estudiados de manera independiente y detenida. Por una parte, McCombs y Evatt (1995) hacen referencia a las que fueron y siguen siendo los principales conceptos de la teora, es decir, la seleccin y la saliencia de los temas o asuntos por parte de los medios. La investigacin del Establecimiento de la Agenda ha demostrado que ste se realiza por parte de los medios mediante dos mecanismos principales. En primer lugar, los medios seleccionan ciertos aspectos, asuntos o temas que estn presentes en la realidad social, lo que implica que otros sean al mismo tiempo obviados por parte de la cobertura noticiosa diaria (Igartua y Humanes, 2004). Pero el trabajo de los medios de comunicacin no termina en la seleccin de los temas a los que se presta atencin en sus contenidos informativos, sino que a partir de ese momento comienza una tarea de jerarquizacin, pues no todos esos temas ocuparn o tendrn la misma importancia dentro del medio respectivo. Un proceso que se realiza principalmente a travs de dos mecanismos: a) la posicin que van a ocupar ciertos temas dentro del conjunto de noticias que van a ser informadas y b) el espacio o tamao de que es dotada dicha noticia dentro del medio. Dos mecanismos que ya fueron tenidos

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en cuenta por McCombs y Shaw (1972) de cara a determinar cules eran los temas ms destacados o a los que se les haba dado mayor saliencia.

ste es sin duda el concepto central de la teora de la Agenda Setting, pues no deja de ser un acercamiento terico que trata de determinar cmo se produce la transferencia, no tanto de los temas, sino de la saliencia de ciertos asuntos o temas desde los medios de comunicacin de masas hacia las imgenes presentes en la mente del pblico, las que le indicarn sobre qu cosas pensar (Dearing y Rogers, 1996; McCombs,1997; McCombs et al., 1997; Yioutas y Segvic, 2003). Un concepto que ha sido abordado no slo en Comunicacin, sino que est presente en otras disciplinas como la Ciencia Poltica o la Psicologa (Kiousis, 2004), y que ha sido definido como el grado de importancia a travs del cual un tema de la agenda es percibido como relativamente importante (Dearing y Rogers, 1996, p. 8). Ahondando en el estudio de la saliencia, Kiousis (2004) plantea que sta viene determinada por la posicin del objeto al que aporta importancia dentro del ambiente social (aspecto externo), as como por sus cualidades o propiedades implcitas (aspectos internos), lo que lleva a considerar la saliencia como un constructo multidimensional (p. 77). Una dicotoma internaexterna explicada por el hecho de que la saliencia est compuesta por aspectos externos (visibilidad del objeto) e internos (valencia afectiva del asunto). Mientras que la externa se compone de las dimensiones de la atencin y la prominencia, ms relacionadas con el propio trabajo de encaje fsico de la noticia dentro de los contenidos de los medios, la interna se centra en la dimensin de la valencia, ms relacionada con los aspectos afectivos de los contenidos de la noticia. A pesar de la importancia que la vertiente afectiva puede tener para el estudio de la saliencia, Kiousis (2004) advierte que desde la investigacin sobre el Establecimiento de la Agenda se ha tendido a pensar que la saliencia es un constructo singular. As, la dimensin que con mayor profusidad se ha tenido en cuenta es la de la visibilidad (a travs de la atencin y prominencia), mientas que la valencia ha quedado relegada a una conceptualizacin alternativa que sirve como condicin contingente para el impacto de la agenda.

Entrando en el detalle de cada una de esas dimensiones, Kiousis (2004) seala que la atencin est relacionada con la cobertura meditica dada a un asunto, la cual se

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suele medir atendiendo al volumen de noticias o espacio dedicado a dicho tema en los medios de comunicacin. Como se ha indicado, ste es uno de los aspectos bsicos en la medicin de la saliencia (Igartua y Humanes, 2004). Por su parte, la prominencia se refiere a la posicin que ocupa una noticia dentro del texto meditico, por lo que tambin constituye un aspecto posible de medir y que transmite la importancia de ese tema. Este aspecto tambin ha sido denominado como emplazamiento o posicin, y para Kiousis (2004) constituye, junto a la atencin, la dimensin interna o visibilidad de la saliencia. Como ya se indic anteriormente, McCombs y Shaw (1972) inauguraron la investigacin sobre estos aspectos con su estudio preliminar sobre Agenda Setting, estableciendo la importancia de las noticias de prensa y televisin de su anlisis de contenido a travs de la posicin ocupada por la noticia en el informativo, su aparicin en la portada del diario y el tamao o duracin de la noticia. Finalmente, Kiousis (2004) menciona la valencia como uno de los aspectos de la saliencia de las noticias, en referencia a los elementos afectivos de las noticias. Un aspecto que, aunque est presente en todos los niveles del Establecimiento de la Agenda, es sin duda importante de cara al estudio del segundo nivel o Agenda de los Atributos, que ser estudiado en un apartado posterior. Con todo, el concepto de saliencia sigue siendo estudiado, y al tradicional acercamiento desde la teora de la Agenda Setting se han incorporado otras propuestas que vinculan la percepcin de la importancia de los asuntos o temas a otros conceptos como los de atencin, conocimiento o preocupacin (Scheufele, 2000). Adems, y como recuerda Kiousis (2004), hay otros elementos de las noticias que se pueden y deberan incorporar al estudio de la saliencia, tales como los relacionados con la comunicacin visual. No en vano, este campo es de especial importancia para determinar el establecimiento de la agenda en los nuevos medios electrnicos (Althaus y Tewksbury, 2002; Roberts, Wanta y Dzwo, 2002; Schoenbach, de Waal y Lauf (2005), pero tambin en los tradicionales, como ya demostr Wanta (1988) a travs de un experimento sobre la transmisin de saliencia a partir del tamao de las fotografas de las portadas de los peridicos.

Sin embargo, el efecto del Establecimiento de la Agenda no finaliza con la transferencia de la saliencia dada a un objeto particular desde los medios hacia el pblico, sino que ste va mucho ms all, puesto que tambin se genera un aprendizaje

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de la importancia relativa de cada asunto, que sin duda ser de utilidad en su vida cotidiana (Igartua y Humanes, 2004; Rodrguez, 2004; Wanta, Golan y Lee, 2004). Tal y como menciona McCombs (1997), las noticias de los medios de comunicacin tienen una gran influencia sobre el pblico, en especial interviniendo en el conjunto de asuntos a los que ste va a prestar atencin. A partir de ello, se reconocern esos temas como los ms importantes en el contexto informativo y, se sobreentiende, tambin en su contexto social. Una labor que realizan los medios dando una mayor presencia a ciertos temas en sus contenidos informativos (del Ro, 1996), lo que conllevar a que el pblico perciba una mayor importancia en esos mismos temas (Wanta, 1997). Sin embargo, el poder de los medios no se queda en esta enseanza, sino que tambin tienen la capacidad de hacer que el pblico que consume sus contenidos informativos aprenda a dar importancia a esos temas, a calibrar hasta cierto punto la importancia relativa que tienen los asuntos pblicos (Igartua y Humanes, 2004). Por tanto, la funcin de los medios se convierte en una forma de aprendizaje social (Yioutas y Segvic, 2003, p. 569), pues convierte a las personas que los consumen en analistas que pueden rpidamente captar la importancia de un asunto a travs de las claves que los medios han diseado y les han enseado.

Esta estrategia de los medios de comunicacin puede tener efectos de tipo cognitivo, pues puede influir en los temas o asuntos que el pblico utiliza para generar sus propias reflexiones. Y es que desde la perspectiva terica del Establecimiento de la Agenda, se plantea que las personas incluirn o excluirn de su conocimiento los aspectos que los medios incluyen o excluyen de sus contenidos informativos (Shaw, 1979). Es decir, las prioridades de la agenda meditica en cuanto a asuntos a considerar como relevantes para la vida diaria de la personas y de su contexto social, influir en las prioridades que los consumidores de los medios tengan en su agenda de asuntos considerados como ms importantes (McCombs, 1997). Somos conscientes o ignoramos, prestamos atencin o descuidamos, enfatizamos o pasamos por alto ciertos elementos especficos de los escenarios pblicos, siempre en la manera en que los medios de comunicacin hayan incorporado en su agenda esos elementos o no (Shaw, 1979). Ello, a pesar de que esos asuntos pueden no ser los ms importantes o relevantes realmente para la sociedad o el propio individuo. En palabras de DAdamo y Garca

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(2003), las personas dedican una mayor consideracin y otorgan un peso relativo especial a la informacin que se presenta en los medios de manera ms personal, emocional o muy grfica, en detrimento de los datos que son ms vlidos desde un ngulo estadstico pero que resultan neutrales desde el punto de vista emocional (p. 11).

2.2. Elementos que componen las agendas.

Como se puede suponer a la vista de la presentacin de los postulados de la hiptesis de la Agenda Setting, son varias las agendas que estn relacionadas en el proceso que lleva al establecimiento del listado de asuntos en la mente del pblico e, incluso, a posteriores efectos sobre su pensamiento, evaluacin y comportamientos. Por ello, parece razonable que previamente al estudio de las dimensiones existentes en el proceso del establecimiento de la agenda (Scheufele, 2000; Sheafer y Weimann, 2005) se haga un repaso a las diferentes agendas que forman parte del proceso. Junto a ello, tambin se analizar el que ha sido el objeto que tradicionalmente ha centrado la investigacin de la Agenda Setting, es decir, los temas o asuntos (issues o subject) que determinan la existencia de las agendas temticas.

2.2.1. Temas (issues) y objetos (objects).

Los temas o asuntos constituyen la columna vertebral de la teora (Rodrguez, 2004), y han sido definidos como un problema social, a menudo conflictivo, que ha aparecido y es cubierto por los medios de comunicacin (Dearing y Rogers, 1996, p. 3), bien sea de una forma constante o temporal. As, existen temas (issues) que son permanentes en el tiempo y que pueden ser agrupados dentro de grandes categoras, y otros acontecimientos (events) que, si bien pueden formar parte del listado de asuntos de los medios, no tienen la misma configuracin que los temas propiamente dichos. Estos acontecimientos tienen su naturaleza en hechos que ocurren de forma puntual, son discontinuos y no se centran, de forma sistemtica, en un tiempo o espacio concreto (Rodrguez, 2004, p. 30). Es de esperar que esta naturaleza de los acontecimientos les llevar a ocupar lugares importantes dentro de las agendas de los medios, si bien de

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forma no permanente como si lo harn los temas (issues), los que podrn ser localizados en cualquier momento en que se analice el contenido informativo de los medios de comunicacin. Aunque estos temas han centrado gran parte de la investigacin emprica desarrollada en torno al estudio del Establecimiento de la Agenda, principalmente en relacin a la actividad poltica, hay otros posibles aspectos de la realidad social que tambin pueden ser abordados desde esta perspectiva (McCombs, Llamas, LpezEscobar y Rey, 1997). La propia evolucin del estudio de la teora ha demostrado que hay muchos otros aspectos de los que los medios pueden transferir saliencia hacia la agenda del pblico, como pueden ser las imgenes de ciertos responsables o de las propias empresas. Por ello, Yioutas y Segvic (2003) sealan que se ha pasado de hablar de la tradicional agenda de los temas (issues agenda) a una ms moderna agenda de los objetos (objects agenda) que aborda muchos otros aspectos que pueden recibir cobertura meditica a travs de las noticias.

Pero, no todos los temas u objetos presentes en la realidad social van a pasar a formar parte de las agendas noticiosas de los medios. Este aspecto, relativo a los factores que influyen en la creacin de la agenda meditica, ser abordado en un apartado posterior a este captulo, pero parece oportuno hacer algunas consideraciones acerca de las relaciones que se producen entre los asuntos e influyen sobre su presencia en las agendas de los medios. McCombs y Evatt (1995) recuerdan en su trabajo que los listados de asuntos que los medios pueden cubrir son limitados, lo que conlleva que los temas tengan que intentar mantener la atencin pblica sobre s y no dejar que se vaya hacia otros asuntos que surjan a su alrededor. La agenda as se convierte en un juego de suma cero, donde al mismo tiempo que un tema o asunto consigue acceder a la agenda, otro se cae de ella (Dearing y Rogers, 1996). Si bien hay temas que no pierden su prominencia dentro de la agenda a pesar de no tener una buena atencin meditica, este parece ser el factor que ms influye en que los temas entren o salgan del listado de asuntos cubiertos por los medios. Segn los autores, dentro de la agenda se establece una especie de competicin entre temas por conseguir el inters del pblico. Evidentemente, los tpicos no tienen por s mismos la capacidad para mantener este inters, pero s los agentes que estn detrs de ellos, como pueden ser organizaciones, polticos o simples personas de la calle. Con todo, y como ya se indicara con

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anterioridad, parece que es necesario que el surgimiento del tema vaya unido a un alto nivel de importancia, y en la medida en que sta se mantenga, su permanencia en la agenda no decaer en detrimento de otros temas ms novedosos. A partir de esta idea se establece el que sera el proceso que explica la vida del asunto dentro de la agenda o ciclo de atencin a un asunto. En una primera etapa, la atencin se centrara en el pre-problema para dar paso al descubrimiento alarmado y entusiasmo eufrico del asunto que constituye la segunda fase. En la tercera se produce la advertencia de los costos del progreso y en la cuarta comienza el declive gradual del inters en el asunto, hasta llegar finalmente al post-problema, donde el asunto es sustituido por otro en la agenda temtica (McCombs y Evatt, 1995).

Evidentemente, la atencin al asunto puede deberse tambin a la familiaridad que el pblico tenga de los temas abordados por los medios en sus contenidos informativos. Dependiendo del grado de cercana que las personas tengan con los asuntos mediticos, stos podrn ser incorporados a uno de los dos grupos en que tradicionalmente se ha clasificados (McCombs y Evatt, 1995). As, existirn por una parte los temas familiares o cercanos (obtrusive), que son aquellos que afectan a la gente de forma personal, puesto que tienen una experiencia directa sobe ellos. Esto puede motivar que el pblico se sienta ms cercano a ese tipo de asuntos, sobre los que tiene un conocimiento directo y no mediado a travs de los contenidos informativos. En esta situacin, el pblico ser ms crtico y menos influenciable por los medios, lo que ha llevado a bautizar a estos asuntos como entrometidos, debido a que pretenden introducirse en la vida de unas personas que tienen conocimiento directo y no necesitan la ayuda de los medios para realizar sus juicios, pues se pueden apoyar en su propio conocimiento aunque sea superficial (Canel, Llamas y Rey, 2003; Rodrguez, 2004). Pero no de todos los asuntos sociales se est tan familiarizado; existen ciertos temas desconocidos (unobtrusive) que son aquellos ms lejanos de la vida cotidiana. En este caso, el pblico puede apoyarse en los medios para orientarse ante asuntos complejos pero importantes en la vida cotidiana. Se considera que en estas situaciones el impacto meditico puede ser mayor, debido a que al abordar este tipo de asuntos los medios de comunicacin se relacionan mediante menos filtros con un pblico abierto y dispuesto a aceptar como ms fiable la informacin que recibe (Rodrguez, 2004). En un estudio

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realizado en nuestro contexto nacional, Canel et al. (2003) comprobaron que cuando los temas desconocidos o unobtrusive estaban presentes en los contenidos informativos de los medios, la correlacin entre agendas era perfecto (r=1.00), es decir, este tipo de temas se instalaban de una manera perfecta en la agenda del pblico. Un efecto que se puede deber a la mayor prominencia de los tpicos, lo que generar ms incertidumbre en las personas con respecto a ese asunto y, por tanto, una mayor necesidad de orientacin (McCombs y Evatt, 1995).

2.2.2. Tipologa de agendas temticas

El estudio del establecimiento de la agenda temtica (Agenda Setting) se ha centrado tradicionalmente en analizar una de las tres posibles agendas que se relacionan en este proceso meditico. En concreto, se considera que existe una agenda de los medios de comunicacin (media agenda), que influye en la agenda del pblico (public agenda), efecto que constituye el tradicional paradigma de la teora. Sin embargo, tambin hay que tener en cuenta el peso de la agenda poltica (policy agenda), que puede influir la seleccin del listado de asuntos que formarn parte de la agenda meditica, y con ello en el resto del proceso. Estas relaciones existentes entre las diferentes agendas han sido descritas por diversos autores, bien de una manera lineal (Brandenburg, 2002) o de una ms compleja, donde las agendas se interrelacionan entre s (Dearing y Rogers, 1996; McQuail y Windahl, 1993; Rodrguez, 2004). Desde el modelo lineal se plantea que la agenda poltica o de los partidos (party agenda) se transfiere a la meditica, lo que conllevar que los polticos puedan influir en la saliencia que los medios van a dar a ciertos asuntos, y con ellos, a la transferencia de importancia meditica hacia la agenda del pblico. Evidentemente, con este modelo se busca explicar la influencia final de los partidos polticos en la toma de decisiones electorales del pblico que se ha visto influido por los medios (Brandenburg, 2002). Sin embargo, parece ms conveniente explicar el modelo de McQuail y Windahl, 1993, desarrollado tambin por Dearing y Rogers (1996), para los cuales las tres agendas se encuentran conectadas entre s, existiendo adems diversos factores que influyen desde el exterior en la creacin de cada una de las agendas (Vase grfico 2.1).

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Grfico 2.1. Relaciones entre las agendas en el proceso de la Agenda Setting.

Elaboracin propia, a partir de Dearing y Rogers (1996) y Rodrguez (2004).

Segn este modelo, la agenda meditica influye en la pblica, pero sta a su vez tambin se puede ver influida por la pblica o la poltica. De esta manera, las agendas se encuentran en un constante proceso de intercambio de asuntos a los que se les ha dado saliencia. Con todo, es cierto que unas agendas suelen tener ms peso en la transferencia de contenidos, mientras que otras suelen ser ms pasivas a la hora de recibir listados de asuntos desde diversas procedencias. Aunque hablamos de tres tipos de agenda, hay que comenzar este breve repaso por la que, sin duda, ha tenido ms trascendencia en los estudios de la teora de la Agenda Setting, es decir, la agenda de los medios (media agenda). sta se compone de los diferentes temas y asuntos que reciben mayor atencin por parte de los medios de comunicacin, seleccionndolos primero y hacindolos ms sobresalientes dentro de sus contenidos informativos, lo que les dota de una mayor saliencia en los trminos expuestos en el apartado anterior. Este es un factor clave puesto que la gran mayora de los estudios sobre transferencia de agendas temticas han tenido como punto de partida el anlisis del listado de asuntos cubiertos informativamente por los medios, a fin de determinar hasta qu punto ste se transfiere al pblico para conformar sus agendas temticas. Para ello, se ha utilizado principalmente la tcnica del anlisis de contenido (AC) a fin de poder determinar los elementos que componen la agenda presente en los medios de comunicacin en momentos concretos. Pero, junto a la de los medios, tambin existe una agenda pblica (public agenda), que constituye el grado o jerarqua de importancia que otorga el pblico a determinados aspectos noticiosos durante un perodo de tiempo (Dearing y Rogers, 1996, p. 41). Esta agenda se mide a travs de encuestas, donde el pblico indica
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cul o cules son los problemas que a su juicio son ms importantes (PMI) de los presentes en el momento concreto del estudio. Finalmente, tambin encontramos la agenda poltica (policy agenda) o institucional, que es aquella que mide el tipo de acciones que adoptan los gobiernos, parlamentos y las diferentes instituciones sociales, las cuales formarn parte desencadenante de debates, adems de incluirse como temas destacados en la agenda de los medios y en la agenda pblica (Rodrguez, 2004, pp. 21-22). A pesar de que esta agenda ha sido considera como llave maestra del proceso de la Agenda Setting (Dearing y Rogers, 1996), no son todava muchos los estudios que han investigado sus relaciones con las restantes agendas (Sheafer y Weimann, 2005).

2.3. Acercamientos metodolgicos al estudio de las agendas.

Se puede observar, por tanto, que son diferentes las agendas a estudiar y varios los procesos que se producen dentro del Establecimiento de la Agenda, con los efectos consiguientes sobre los juicios cognitivos, evaluaciones e incluso comportamientos del pblico. Por ello, resulta de especial importancia aclarar los acercamientos metodolgicos que se han seguido para analizar cada uno de estos componentes y sus relaciones. Como ya se ha indicado con anterioridad, los estudios de Agenda Setting tradicionalmente se han planteado mediante el desarrollo de dos tcnicas de estudio, tanto para la agenda de los medios como para la del pblico. En primer lugar, se suelen efectuar mediciones de la agenda o temario que tienen los medios de comunicacin, normalmente a travs del desarrollo de un anlisis de contenido que permite descubrir cules son los temas que con mayor prominencia estn emplazados dentro de los contenidos informativos de los medios. Con posterioridad, se analiza la agenda pblica mediante la aplicacin de cuestionarios o el desarrollo de encuestas donde las personas deben contestar mediante preguntas abiertas o con listados de asuntos cules son los temas a su juicio ms importantes (PMI) en ese momento. A partir de los datos obtenidos en ambos tipos de estudio, que reflejan las agendas meditica y pblica, se puede establecer la relacin existente entre ambas a fin de determinar el grado de influencia que los medios tienen en la transferencia de la percepcin de importancia con respecto a ciertos asuntos, que pasarn a conformar la agenda del pblico (Brosius y Weimann, 1996; Dearing y Rogers, 1996; Igartua y Humanes, 2004; Lowry, Nio y

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Leitner, 2003; Rodrguez, 2004; Sheafer y Weimann, 2005). Este procedimiento basado en datos agregados fue el seguido por McCombs y Shaw (1972) en el estudio seminal de la teora del Establecimiento de la Agenda, siendo uno de los modelos ms repetidos por los posteriores investigadores del efecto.

Tratando de explicar los diferentes mtodos seguidos para analizar la transferencia de los tpicos desde los medios hacia el pblico, McCombs estableci en 1981 la denominada Tipologa de Acapulco, donde puso en relacin los posibles tipos de cobertura meditica de los asuntos (general o individual) con las agendas pblicas, tanto las que proceden de la sociedad en general como las que se conforman a partir de las respuestas de individuos concretos. A partir de estas relaciones, el autor concluy que puede haber hasta cuatro tipos de acercamiento metodolgico al estudio del Establecimiento de la Agenda (McCombs y Evatt, 1995) (Vase tabla 2.4). En el Tipo I se encuadran aquellos estudios que parten de analizar agendas mediticas de varios temas para determinar su relacin con la agenda pblica de asuntos ms importantes. ste es el tipo de estudios con diferencia ms desarrollados desde los postulados de la teora de la Agenda Setting, donde se pretende demostrar el efecto de los medios en la jerarquizacin realizada por el pblico al determinar qu temas consideran ms importantes. Por su parte, los estudios del Tipo II tambin utilizan una agenda meditica de amplios asuntos, pero aqu la relacin se establece con las respuestas dadas por cada individuo, quienes jerarquizan su agenda de asuntos ms importantes. Los estudios del Tipo III se centran en el estudio de datos acumulados de la opinin pblica, pero tratan de determinar el efecto que tiene sobre su agenda la prominencia dada por los medios a un tema concreto, a fin de determinar la evolucin de ese tema desde que se vuelve noticioso hasta que desaparece (McCombs y Evatt, 1995). Finalmente, los estudios de Tipo IV miden la transferencia de la saliencia de un tema meditico concreto hacia la agenda del pblico, lo que hace que esta tipologa sea muy desarrollada mediante estudios panel o experimentos de laboratorio. Con ella se puede comparar la transferencia de la prominencia del tema entre los individuos expuestos a la comunicacin con la prominencia del tema para quienes no estn expuestos a ella (McCombs y Evatt, 1995, p. 15).

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Tabla 2.4.

Tipologa de Acapulco.

Tipos de cobertura meditica Grupos de temas

Datos de la opinin pblica Datos acumulados Datos individuales TIPO I TIPO II

Temas individuales

TIPO III

TIPO IV

Elaboracin propia, a partir de McCombs y Evatt (1995).

Tradicionalmente, la investigacin sobre la transferencia de la agenda meditica hacia la pblica se ha desarrollado a travs de estudios de jerarquizacin (crosssectional hierarchy studies) o longitudinales (longitudinal studies) (Igartua y Humanes, 2004; Lowry et al., 2003; Rodrguez, 2004; Sheafer y Weimann, 2005). En el primer caso, todos los temas importantes que forman parte de las agendas en un determinado momento son estudiados, descubriendo la jerarqua que stos mantienen en los medios y su transferencia hacia la opinin pblica. Un claro ejemplo de este modelo de investigacin son los primeros estudios sobre la Agenda Setting (Funkhouser, 1973; McCombs y Shaw, 1972) donde los temas descubiertos en la cobertura meditica y en el listado de problemas ms importantes (PMI) para el pblico fueron jerarquizados y puestos en relacin para determinar hasta qu punto eran similares o no. Por otra parte, los estudios longitudinales se centran en el estudio de la subida y bajada de uno de varios temas posibles a lo largo del tiempo (Dearing y Rogers, 1996, p. 41) y no slo en un momento concreto como los de jerarquizacin. El hecho de centrarse en la evolucin de la presencia de un nico tema en las agendas ha sido considerado como una importante perspectiva, debido a que permite explicar cmo la informacin sobre ciertos temas, y no sobre otros, est disponible para el pblico en una democracia y cmo se establece la opinin pblica. Adems, los estudios longitudinales de diferentes tpicos y la posterior comparacin de sus resultados, podr permitir conocer por qu ciertos asuntos son dirigidos a travs de actuaciones polticas mientras que otros no lo son (Dearing y Rogers, 1996, p. 42).

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Este tipo de estudios sin embargo, ha recibido crticas por buena parte de los estudiosos de la teora de la agenda. Las principales se han centrado fundamentalmente en la metodologa apoyada en el modelo de la jerarquizacin, debido a los problemas que conlleva su desarrollo en un momento temporal especfico. As, se ha apuntado que en el proceso del establecimiento puede haber ciertos aspectos ajenos a los puramente relacionados con la cobertura meditica, que sin embargo pueden afectar al establecimiento de la agenda (Lowry et al., 2003). En este sentido, se ha apuntado por ejemplo a la posible influencia que puede tener la experiencia directa del pblico con los indicadores o eventos del mundo real, que es previa a la recepcin de la informacin ofrecida por los medios (Brosius y Weimann, 1996). Una experiencia previa que puede vislumbrar, a la vista de la investigacin realizada hasta el momento, qu efectos de los medios de comunicacin tienen tanto un fuerte como dbil impacto sobre el pblico (Sheafer y Weimann, 2005). La influencia de estos aspectos tan slo puede ser observada cuando los investigadores son capaces de medir la opinin pblica antes y despus de la cobertura meditica de los asuntos especficos (Lowry et al., 2003, p. 70), a fin de evitar hacer inferencias acerca de influencia meditica en la agenda pblica superiores al efecto real (Brosius y Weimann, 1996). Pero sin duda, la principal crtica viene dada por la escasa capacidad de este tipo de estudios, basados en la jerarqua de los asuntos, para demostrar la causalidad de los efectos (Scheufele, 2000; Sheafer y Weimann, 2005). Es decir, este tipo de estudios permite demostrar, como de hecho ha sucedido, la relacin entre ambas agendas, pero no es capaz de determinar cul agenda influye sobre la otra (la meditica en la pblica o viceversa), un problema al que la investigacin longitudinal s puede dar una respuesta (Igartua y Humanes, 2004).

Tratando de resolver este problema, pocos aos despus del establecimiento de las bases de la teora, Shaw y McCombs (1974) desarrollaron una investigacin (The Charlotte Study) con la que pretendan determinar cul es la direccin en el establecimiento de las agendas, desentraando si es la meditica o la pblica la que influye en mayor medida sobre la otra. Para ello, los autores desarrollaron una investigacin mediante el mtodo panel, entrevistando a 227 personas durante un perodo amplio de tiempo para obtener datos en tres momentos diferentes. Actuaron de la misma manera con los medios de comunicacin, por lo que pudieron analizar los

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datos obtenidos mediante un sistema de correlaciones desfasadas en el tiempo (crosslagged correlations) a fin de determinar si el efecto del establecimiento es puntual o es un proceso que se desarrolla a lo largo del tiempo. Los resultados mostraron una alta correlacin entre la agenda meditica de la primera recogida y la pblica obtenida en la tercera entrevista (r=.51), mientras que la relacin inversa era menor (r=.19). A partir de estos datos, Shaw y McCombs (1974) concluyeron que, si bien la relacin se produce en ambas direcciones, es mayor y ms pronunciada la que procede de los medios y afecta al pblico. Estos resultados son similares a los obtenidos en otros estudios posteriores que determinan que es la agenda meditica la que influye en mayor medida en la pblica (Igartua y Humanes, 2004), aunque no se ha podido descartar el efecto inverso. Ello hace que los resultados obtenidos en este tipo de estudios sean definidos como ambiguos, sin que pueda llegarse a clarificar en qu direccin viaja el efecto del Establecimiento de la Agenda (Wanta, 1988). Por ello, se ha propuesto la tcnica experimental como la ms adecuada, tanto para determinar la direccin del establecimiento, como la causalidad antes aludida (Rogers, Dearing y Bregman, 1993; Wanta, 1988).

A partir de los aos 80, se comenzaron a desarrollar investigaciones de tipo experimental o cuasi-experimental (entre otros, Iyengar y Kinder, 1987, 1991; Iyengar, Peters y Kinder, 1991; Iyengar y Simon, 1993; Schoenbach, de Waal y Lauf, 2005; Wanta, 1988), a fin de analizar en el micronivel el proceso por el que los asuntos de la agenda meditica se establecen en la agenda del pblico (Rogers et al., 1993). Los resultados obtenidos por este tipo de estudios han sido similares a los desarrollados siguiendo las tcnicas de anlisis antes expuestas, si bien con ellos se ha podido establecer la causalidad del efecto, al realizar este tipo de investigaciones de forma controlada y sin la interferencia de elementos externos a las propias noticias manipuladas. El trabajo de Iyengar, Peters y Zinder (1982), constituy de hecho el primer estudio de tipo experimental que consigui documentar la relacin causal entre la agenda meditica y la pblica. En su estudio, los autores expusieron a los participantes en los experimentos a segmentos reales extrados de los informativos de televisin donde se manipul la saliencia de un determinado tema, dentro de los tres que se tuvieron en cuenta para el estudio: control armamentstico, derechos civiles

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y desempleo. Mediante la realizacin de una prueba pos-test, desarrollada con posterioridad a la exposicin a las noticias manipuladas, se obtuvieron resultados sobre la importancia dada por los participantes a una serie de asuntos o problemas sociales, entre los que se incluan los manipulados en el material experimental. Posterioremente, estos resultados fueron puestos en relacin con los de un pre-test realizado con anterioridad al experimento, a fin de observar si la saliencia dada en los contenidos mediticos a esos tres temas haba influido en la importancia percibida por los participantes. Los resultados demostraron que el dar prominencia a ciertos asuntos dentro del informativo, en detrimento de otros, tiene un claro efecto en la percepcin del pblico sobre esos asuntos, haciendo que aumente la saliencia percibida (Iyengar, Peters y Kinder, 1982).

Pocos aos despus, Wanta (1988) realiz un nuevo experimento, si bien en esta ocasin con la novedad de manipular noticias de prensa para su desarrollo y, adems, de analizar la transferencia de saliencia no a travs de los textos sino a travs de las fotografas. Para ello, el autor emplaz en las portadas de los peridicos tres temas destacados acompaados por fotografas, que podan ser dominantes o balanceadas dependiendo del tamao que les fue dedicado, o sin acompaamiento fotogrfico. Los resultados mostraron un claro efecto sobre la saliencia de los temas estudiados percibida por el pblico, siendo sta mayor cuando las fotografas que los acompaaban eran dominantes, menor cuando la noticia contaba con una fotografa balanceada y nula cuando careca de un acompaamiento grfico. Con este estudio se inaugur el anlisis experimental de la Agenda Setting en la prensa, un medio que para Wanta (1988) puede ofrecer mejores resultados, pues lo considera un mejor instrumento para establecer una agenda pblica. En la actualidad, los estudios de laboratorio sobre el establecimiento de la agenda se suelen centrar en el anlisis del papel de los nuevos medios de comunicacin electrnicos (computer-mediated communication CMC) en este proceso (Roberts, Wanta y Dzwo, 2002). Los resultados de estas investigaciones marcan una interesante diferencia entre los medios tradicionales en concreto la prensa y su equivalente en el mundo electrnico. As, se ha descubierto que existe una transferencia de asuntos muy diferente entre ambos modelos de un mismo peridico. En este sentido, se apunta que la prensa escrita contribuye a una mayor diversidad en la agenda, incluso

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despus de verse afectada la persona por otros medios. Por el contrario, los medios electrnicos estn contribuyendo a transferir una agenda ms reducida, aunque con un conocimiento ms profundo en ciertos tpicos sobre los que el pblico tiene un especial inters (Althaus y Tewksbury, 2002; Schoenbach et al., 2005).

2.4. Dimensiones del estudio de la Agenda Setting.

Un aspecto necesario para comprender el modo en que la agenda de los medios se establece en la del pblico es el conocimiento del proceso a travs del que genera este efecto meditico. Un estudio en el que se debe de analizar no slo el papel que juegan los medios como actores principales dentro del proceso meditico de transferencia de la saliencia, sino tambin el del pblico que recibe las informaciones, pues ambos contribuyen a la creacin de una realidad social (McQuail, 1994). El anlisis de este proceso de la Agenda Setting se ha de centrar en las diferentes dimensiones que estn presentes en la relacin entre los medios de comunicacin y el pblico, as como en los efectos que los contenidos de los medios tienen sobre la vida cotidiana de un pblico que aprende a travs de ellos. Desde esta perspectiva, se entiende que existen dos fases dentro del proceso del establecimiento. La primera se centra en la conformacin de las agendas, tanto la meditica (media agenda) como la pblica (public agenda). La segunda estudia la evaluacin que el pblico hace de los candidatos, actores pblicos u organizaciones (priming) a partir de la saliencia de los asuntos que le ha sido transferida desde los medios a su agenda particular (Sheafer y Weimann, 2005). Dos fases que Schufele (2000) distingue planteando que la primera acta a nivel macroscpico, mientras que la segunda se desarrolla a nivel microscpico. La fase macro se refiere a la actuacin de la agenda meditica, estudiando la importancia que se le asigna a los asuntos y personalidades en los medios de comunicacin (Winter y Eyal, 1981, pg. 376), as como el efecto de transferencia de esa importancia asignada (saliencia) hacia el pblico. Junto a esta fase, Scheufele (2000) habla de la microscpica, donde el estudio se centra en la agenda del pblico (audiencia agenda) y el proceso de accesibilidad a travs del que las personas individuales recuperan de su memoria la saliencia de ciertos asuntos con los que evalan la actividad de los polticos u otros actores o instituciones (efecto priming) (Iyengar y Kinder, 1987).

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Grfico 2.2. Etapas del estudio del establecimiento de la agenda.


Elites, Grupos de Inters, etc. Agenda de los medios Agenda de la opinin pblica Evaluaciones de los polticos

Agenda Building

Agenda Setting

Priming

Elaboracin propia, a partir de Scheufele (2000).

Se puede observar que las dimensiones que plantea la autora estn relacionadas entre s de una manera lineal, y unas se producen como resultado de las otras. Por ello tambin se ha determinado la necesidad de estudiar el objeto de anlisis de la teora la agenda temtica (issues agenda) dependiendo de si sta acta como variable dependiente o independiente dentro del proceso general de la Agenda Setting (Scheufele, 2000). En este sentido, tres procesos diferentes han sido detectados por los tericos, que van desde la formacin de la agenda de los medios hasta los efectos de su cobertura informativa en los pensamientos, evaluaciones e, incluso, actuaciones de la poblacin. A partir de lo cual se han determinado las siguientes fases: una primera donde se analiza la creacin de la agenda temtica (agenda building), una segunda etapa centrada en la transferencia de esta agenda de los medios a la poblacin (agenda setting) y una tercera donde se analizan los efectos de la agenda temtica en la evaluacin de los actores pblicos (priming). Los factores que intervienen en cada una de esas fases del proceso vendran constituidos por las elites o grupos de inters que influyen en la creacin de la agenda meditica (media agenda), la cual a la vez es transferida al pblico crendose la agenda pblica (audience o public agenda), con la que el pblico hace evaluaciones de los actores (evaluations) (Scheufele, 2000). En un planteamiento ms elaborado, Brosius y Weimann (1996) proponen hasta 9 diferentes tipos de proceso de establecimiento de la agenda, atendiendo a las diferentes relaciones entre las agendas de los medios, del pblico y la de los tomadores de decisin (decision makers), tambin denominados, en una traduccin literal, reconocedores tempranos (early recognizers) que actan como mediadores entre los medios y el pblico (Vase tabla 2.5). Los propios autores reconocen que la mayor parte del estudio se ha centrado en la relacin entre la agenda de los medios y la pblica o la de los mediadores (tipos 4, 7 y 8). Sin embargo, tambin es importante estudiar la relacin inversa donde el pblico

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afecta a los medios (tipo 2), o la existente entre los propios medios de comunicacin (tipo 1) (Brosius y Weimann, 1996).
Tipologa de los procesos de la Agenda Setting.

Tabla 2.5.

Agenda afectada Agenda meditica Agenda pblica Agenda de los tomadores de decisin

Fuente de la agenda Medios Pblico Tomadores 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Elaboracin propia, a partir de Brosius y Weimann (1996).

2.4.1. Creacin de la agenda meditica (Agenda Building).

Al cumplirse las dos dcadas de existencia de la teora McCombs realiz un ejercicio de recapitulacin de lo que haba sido hasta entonces el estudio de la hiptesis de la Agenda Setting, intentando establecer nuevas perspectivas para su anlisis (McCombs, 1992; McCombs y Evatt, 1995). A partir de este trabajo, el autor identific las cuatro fases de desarrollo que la teora haba tenido hasta entonces. En la primera fase o inicial se establecieron las bases de la teora, a partir de los resultados del estudio preliminar de la campaa electoral de 1968 en Chapell Hill, con los que se abri la importante lnea de investigacin. En la segunda fase, todava centrada en el proceso de establecimiento, se introdujeron conceptos psicolgicos con los que se trat de explicar las necesidades de orientacin de la opinin pblica, el rol de la comunicacin interpersonal y la influencia de los diferentes tipos de medios de difusin en el proceso. Estas actuaciones dieron paso a la tercera fase en la que se comenz a analizar tambin la imagen de los polticos y sus atributos, lo que sera considerado por McCombs como el prefacio del segundo nivel de la Agenda, que constituye la quinta fase y que ser explicado con detenimiento en un apartado posterior (McCombs, 1992; McCombs y Evatt, 1995). As, se llega a la cuarta fase, donde se estudia, no tanto quin establece la agenda pblica, sino quin establece la agenda meditica. Una lnea abierta a partir de los aos 80, momento en que los acadmicos no slo van a tener como foco de atencin el anlisis de la agenda de las noticias, sino tambin el estudio del modo en que se construye la agenda de los medios (agenda building). Para lo cual se tendran en cuenta las diferentes influencias que stos reciben al establecer sus agendas temticas, as como
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las rutinas y el trabajo de los periodistas. Un trabajo de investigacin que ha sido denominado como un paso atrs, pues con l los investigadores de la Agenda Setting centran su atencin en la fase previa a la transferencia de la agenda para estudiar su construccin dentro de los medios de comunicacin (Cervantes, 2001).

Aunque el concepto de agenda building es antiguo, pues fue planteado por Cobb y Elder en 1971, la mayora de las investigaciones que se han desarrollado desde entonces se han centrado en el campo de la transferencia de la agenda de los medios al pblico, sin dedicarle mucha atencin a la construccin de la agenda de los propios medios. Ello puede deberse a que gran parte de los investigadores de la Agenda Setting parti de considerar que la agenda meditica estaba dada, sin llegar a tener en cuenta y analizar los procesos a travs de los que sta se confecciona (Rogers et al., 1993). Sin embargo, a partir del inicio de esa cuarta fase mencionada por McCombs (1992), los estudiosos comenzaron a plantear la hiptesis segn la cual la agenda temtica en los medios se construye a partir de las relaciones que stos tienen con sus fuentes y de las convenciones y rutinas periodsticas que influyen en ese proceso de aceptacin, seleccin y nfasis dado a ciertos asuntos, en detrimento de otros. Un proceso en el que la agenda meditica constituira la variable dependiente, mientras que los diferentes factores que influyen en su creacin seran las variables independientes (Scheufele, 2000). El trabajo de Funkhouser (1973) puede ser considerado como uno de los primeros sobre la creacin de la agenda, al estudiar la relacin existente entre los eventos que ocurren en el mundo real y la cantidad de cobertura meditica recibida. Sus resultados arrojaron un bajo apoyo hacia la hiptesis de que los eventos sean los que configuran la cobertura meditica. Posteriormente, Lang y Lang (1981) dejaron ver la falta de una base emprica de las investigaciones previas, proponiendo para su comprensin un modelo basado en cuatro fases de desarrollo. En la primera, focalizacin, los medios enfatizan un acontecimiento hasta hacerlo pasar a primer plano de atencin. En la segunda fase, enmarcado, se impone un enfoque o marco interpretativo al asunto informado intensivamente por los medios. En la tercera fase el objeto pasa a ser parte de un panorama social y poltico reconocido para, en la cuarta, adquirir consistencia a travs de los portavoces. As, los autores ponen de manifiesto la relacin existente entre los polticos, que generan y/o mantienen viva la informacin, y

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los medios que le dan cobertura, totalmente necesaria para entender el proceso de construccin de la agenda de los medios (Lang y Lang, 1981; Schufele, 2000).

Tambin McCombs (1992) analiz el asunto estableciendo una explicacin para intentar comprender los procesos que influyen en la formacin de la agenda noticiosa, que ha sido conocida como la metfora de las capas de la cebolla. Partiendo de este modelo, en los medios existira una capa externa que remite al conjunto de recursos que rutinariamente utilizan los periodistas para obtener las noticias sobre las que informan. Junto a esta capa externa se encuentra otra intermedia donde se sita lo que denomin establecimiento de la agenda entre medios y en la cual se enlazara con la tradicin del guardabarreras (gatekeepers). Finalmente, seal una tercera capa mucho ms interna que remite a la esencia profesional del periodismo, es decir, a las prcticas, los valores y las tradiciones en los que cada periodista es socializado y que se desarrollan dentro de las redacciones de los medios (McCombs, 1992). A partir de este planteamiento se podra dar respuesta a la pregunta de por qu est disponible para el pblico la informacin sobre ciertos asuntos y, sin embargo, los datos sobre otros temas no lo estn (Dearing y Rogers, 1996). Shoemaker y Reese (1991) tambin plantearon los factores que podran explicar este fenmeno, a travs del denominado modelo de jerarqua de influencias, que plantea la existencia de diferentes niveles que van desde lo ms micro hasta lo ms macro, donde cada uno va subsumiendo al anterior o anteriores. Estos niveles son los de (1) las influencias a nivel individual, (2) las rutinas de los medios, (3) la organizacin de esos mismos medios, (4) los factores externos a la organizacin y (5) el factor ideolgico. Por tanto, en su relacin plantean dos aspectos olvidados por McCombs (1992), en concreto la organizacin de los medios y la ideologa del periodista, que sin embargo pueden ser importantes de cara a entender el proceso de construccin de la agenda. En un trabajo posterior, McCombs y Shaw (1993) profundizaron en la fase de la construccin de la agenda (McCombs, 1992), centrndose en el estudio de las fuentes de la agenda que establecen los medios, como pueden ser el Gobierno, los polticos, los grupos privados, la sociedad civil, etc., utilizando, por tanto, la propuesta realizada por Shoemaker y Reese (1991).

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Parece por tanto que el papel de los poderes pblicos y de los actores polticos en la construccin de la agenda de los medios ha sido desde el principio uno de los aspectos en los que ms se han centrado los estudiosos en la materia, entendiendo que son una fuente primaria que afecta al contenido de los medios (Lang y Lang, 1981). Ya en sus estudios, Luhmann (1973, en Sampedro, 2000), al estudiar la relacin entre los medios de comunicacin y la opinin pblica, planteaba que es el poder poltico el que atribuye la importancia a ciertos temas en detrimento de otros, y quien establece la jerarqua informativa de esos asuntos. As, los medios se configuraran como agentes de legitimacin del sistema social y poltico, al dar cobertura a los asuntos que las elites consideran necesarios para ser transmitidos (Ibarra e Idoyaga, 1998). sta es la idea de los autores que han analizado y planteado la existencia de una relacin entre las agendas poltica o de los partidos (policy o party agenda) y la meditica (media agenda), donde los actores polticos influiran en los medios de comunicacin seleccionando y destacando o haciendo ms salientes ciertos asuntos y temas que recibirn una mejor cobertura informativa. Una accin que viene marcada por las especiales relaciones que existen entre ambas instituciones, donde ambos se necesitan, y en la que las elites constituyen una fuente informativa de primer orden, con legitimidad, fiabilidad e influencia (Brandenburg, 2002; Canel, 1997; Dearing y Rogers, 1996; Lozano, 2007; Rodrguez, 2004; Scheufele, 2000; Sheafer y Weimann, 2005; McCombs y Evatt, 1995). Pero tambin tiene inters determinar la direccin en la que se produce el efecto entre las agendas, puesto que si bien se plantea que es la meditica la influida por la poltica, tambin puede darse la influencia inversa (Brandenburg, 2002; Brosius y Weimann, 1996). Una idea por ejemplo esbozada por Dearing y Rogers (1996), para quienes este nivel de efectos no ha sido trabajado por los tericos, aunque sera interesante estudiar cmo se establece la agenda de, por ejemplo, el Presidente de los Estados Unidos.

Junto a la influencia externa de los actores polticos, tambin se ha planteado la que juegan los denominados como indicadores o eventos del mundo real (real-world indicators o events), que son aquellas seales que nos indican cmo es el mundo real. Por ello, sern utilizados por los medios de comunicacin para elaborar sus informaciones, pudiendo llegar a orientar la conducta humana o los acontecimientos que

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ocurran en el momento de ser cubiertos por los medios (Rodrguez, 2004). En los estudios sobre el Establecimiento de la Agenda, estos indicadores actan como variables independientes, pues se parte de la idea de que afectan a la creacin de la agenda en los medios. Por tanto, deben ser entendidos como elementos diferentes a los presentes en las agendas expuestas, como pueden ser los temas o los asuntos. As, los indicadores del mundo real, como variable, miden ms o menos objetivamente el grado de severidad o riesgo que tiene un problema social (Dearing y Rogers, 1996, p. 28) y se han convertido en mltiples ocasiones en el tpico en el que se han centrado las investigaciones. Su influencia se calcula a partir de la correlacin entre la agenda de los medios y los cambios producidos en dichos indicadores, que son medidos a partir de datos estadsticos (como puede ser el cambio de la renta per cpita para la economa) o ciertos hechos acontecidos (como la muerte de soldados para el indicador de la seguridad y la paz en Israel) (Sheafer y Weimann, 2005). La investigacin tradicional pareca indicar que era baja la correlacin entre los indicadores y la agenda de los medios (Dearing y Rogers, 1996). Sin embargo, recientes estudios sealan que s existe una respuesta de los medios a los cambios de estos indicadores, en especial cuando stos mandan seales de empeoramiento de la situacin del asunto, lo que genera un cambio en la agenda para incluirlos como asunto destacado (Sheafer y Weimann, 2005).

Como se puede observar, los aspectos analizados hasta el momento actan influyendo la creacin de la agenda desde el exterior, pero tambin existen factores internos que es necesario tener en cuenta para conocer con profundidad el proceso por el que se construye la agenda meditica. Ya se indic cmo McCombs en su listado de capas estableci una relacin entre la segunda y el tradicional postulado de los estudios de periodismo sobre la existencia en los medios de la figura del Gatekeeper, o guardabarreras en su traduccin ms aceptada al espaol. sta fue una idea introducida en el estudio de la elaboracin de las noticias (newsmaking) por White (1950), intentando determinar cmo influyen las rutinas y tipo de trabajo que hacen los periodistas en la elaboracin de esas noticias, en cuanto a la seleccin (aceptacin o rechazo) de asuntos que se convertiran en noticiosos. A la hora de explicar esta labor, utiliz la idea de que las noticias viajan por diferentes puertas (gates) en las que la informacin es matizada, retocada, desviada o parada, antes de llegar a la puerta donde

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acta el ltimo gatekeeper. ste es para White (1950) quien tiene a su cargo la seleccin de las noticias nacionales e internacionales que aparecern en la portada y las pginas destacadas de su peridico (p. 384), identificado normalmente con la figura del editor del medio de comunicacin. En su estudio preliminar se plantearon la ideologa, las creencias sociales y la imagen que tiene de las audiencias este editor o gatekeeper como factores que afectaban al proceso de seleccin de los tems informativos dentro de las organizaciones mediticas (Craft y Wanta, 2004; Igartua y Humanes, 2004). Aunque en muchas ocasiones el rechazo de las noticias se encuadraba dentro de la categora de valores altamente subjetivos (White, 1950, p. 386). Asimismo, la ideologa de las propias redacciones, que no deja de ser la de sus respectivos medios, se ha planteado incluso como un factor ms importante que la ideologa de los periodistas para determinar la seleccin de los asuntos de inters (Craft y Wanta, 2004).

A partir de estos estudios y de otros realizados con posterioridad, se ha concluido que la actividad del gatekeeper est a medio camino entre una seleccin deliberada (selectiva) o, ms bien, rutinaria de los mensajes entrantes en los medios de comunicacin, filtrndolos para decidir cules llegarn a ser noticiosos (Brandenburg, 2002). En este proceso no slo influyen las valoraciones individuales, sino la relacin entre diferentes factores como las expectativas profesionales, los criterios organizativos o las rutinas. stas normalmente son ms fuertes que las preferencias personales y pueden llegar a anular la voz o los propios criterios del periodista individual (Craft y Wanta, 2004; Igartua y Humanes, 2004). En este sentido, dentro del trabajo de los gatekeepers no slo se encuentra la seleccin y elaboracin de los mensajes, sino tambin la difusin, programacin y exclusin de todo el mensaje o de sus componentes (Igartua y Humanes, 2004, p. 247). Y es que la funcin del guardabarreras no slo est desempeada por personas fsicas, sino que los propios medios se pueden convertir en autnticos filtros al seleccionar ciertos temas que con posterioridad harn llegar a las agendas de otros medios sobre los que mantienen una alta influencia (Dursun, 2005). Los estudios desarrollados en los Estados Unidos han planteado desde hace tiempo que ciertos medios se han convertido en gatekeepers clave dentro del proceso de la informacin, como por ejemplo es el caso del New York Times (Kiousis, 2004) o podra serlo El Pas en Espaa (Armentia, 1998, 2004). Desde esta

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ptica, los medios actuaran no slo como emisores de noticias, sino tambin como fuentes de las mismas para las redacciones de los medios ms pequeos. Y adems lo hacen teniendo un acceso permanente garantizado al resto de los medios. Ello les confiere un importante peso en el proceso de cobertura informativa que realizan esos medios secundarios, en un papel similar al que ya se seal que pueden jugar las instituciones o polticos. Ya sean los medios principales u otras instituciones las que acten como fuentes, parecera demostrarse que entre ellas y los medios hay una relacin natural que beneficia a ambas partes, las fuentes accediendo a audiencias especficas y los gatekeepers consiguiendo relaciones con actores que les pueden proporcionar informacin creble de forma regular (Shoemaker y Reese, 1991).

Otro aspecto interesante que se ha estudiado de cara a determinar la manera en la que se seleccionan los temas que van a formar parte de la agenda de los medios tiene que ver con las caractersticas individuales de los profesionales de los medios. stas vienen constituidas por ciertos factores vinculados al periodista, tales como la edad, la clase social, la educacin, los valores personales, las actitudes polticas o las orientaciones religiosas de los comunicadores, entre otros (Lozano, 2007). Junto a ellos, el sexo de los periodistas o de los directivos de los medios tambin ha sido un factor investigado para conocer su influencia en la seleccin y rechazo de los asuntos que entrarn a formar parte de la agenda meditica (Craft y Wanta, 2004; Lozano, 2007). Los estudios realizados sobre este asunto demuestran que tanto en puestos directivos como de reporteros todava existe una presencia muy baja de mujeres, cifrada en torno al 35% del total. No en vano, la imagen del periodista tradicional al menos en el caso americano ha sido, y parece seguir siendo, la de un hombre, protestante, liberal, con educacin superior y de clase media (Weaver y Wilhoit, 1996). Se ha hipotetizado sobre si la mayor o menor presencia de mujeres dentro de los medios puede influir en que las agendas de esos medios difieran de otros en cuanto a los temas cubiertos. En este sentido, se plantea que una alta presencia de mujeres en las redacciones hace aumentar la atencin meditica hacia ciertos temas, tales como los humanitarios o sociales, modificndose tambin la seleccin de fuentes utilizadas para la elaboracin de esas noticias. Asimismo, una alta presencia de hombres en las redacciones y puestos directivos suele traducirse en un aumento de temas con mayor carga negativa, como

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crmenes o sucesos. Craft y Wanta (2004) partieron de estas ideas para su estudio, demostrando que el gnero del periodista influa en el tipo de noticias presente en las agendas, siendo ms negativas cuando los hombres predominaban como editores. Frente a asuntos como la economa o la poltica, con una fuerte presencia en redacciones con hombres, la educacin, el inters humano, la salud o el medio ambiente son los seleccionados por los medios con una mayor presencia de editoras mujeres.

Sin embargo, en esta seleccin de los temas para ocupar los contenidos informativos de los medios no slo influyen las caractersticas personales de los periodistas o de los directivos de los mismos, sino que, como ya se indic, existe una serie de reglas o rutinas que influyen en este trabajo. Diferentes factores influyen en esta seleccin, desde la disponibilidad del material que no siempre es posible, hasta las caractersticas especficas del producto que marcan los denominados como valores noticia (news value) (Igartua y Humanes, 2004). Estos valores hacen que los asuntos se conviertan en noticia, debiendo ser rpidamente detectados por parte de los periodistas para determinar si ese asunto y no otros pasan a formar parte de su agenda temtica. Igartua y Humanes (2004) realizan un repaso sobre los valores noticia que, sin ser un listado exhaustivo, son considerados como fundamentales en el proceso de seleccin y elaboracin de las noticias dentro de las redacciones de los medios. Un primer valor noticia estara situado en la objetividad, no tanto marcada por la veracidad de la noticia sino por la imparcialidad en la cobertura del asunto, pues el periodista no debe verse reflejado en ella mediante la introduccin de ninguna opinin o juicio de valor. Si bien ste es el postulado de la teora clsica de objetividad, parecera haber una nueva tendencia en los medios que lleva a presentar los hechos conjuntamente con las opiniones de los periodistas (Canel, 1997). Tambin la novedad y la actualidad son valores noticia, en cuanto que los hechos novedosos, desconocidos y que adems son actuales y recientes (como pueden ser los eventos) se convertirn en ms noticiosos. Otro valor marcado por Igartua y Humanes (2004) es el de la consonancia, relevancia y proximidad local e ideolgica, entendiendo que un asunto es ms noticioso cuanto ms se adapta a las normas, valores y actitudes sociales (consonancia), da preferencia a informaciones significativas para el pblico (relevancia) y adems es ms cercano al pblico, tanto a nivel geogrfico como por aspectos ideolgicos (proximidad). Junto a

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ello, un asunto tambin puede pasar a convertirse en noticia cuando conlleva una desviacin y/o negatividad, entendiendo que los aspectos negativos convierten a un asunto en ms popular y atractivo para el pblico, as como cuando la noticia tiene una estructura clara (con una apertura, desarrollo y culminacin), lo que ha sido denominado como el valor narrativo (Igartua y Humanes, 2004).

2.4.2. Influencia de la agenda de los medios en la pblica (Agenda Setting).

Esta etapa es, sin duda, la que ha sido abordada en mayor medida por los estudiosos de la teora, desde que en 1972 McCombs y Shaw establecieran las relaciones entre la agenda meditica, que aqu actuara como variable independiente, y la agenda del pblico, que como variable dependiente sera la influida por los contenidos de los medios. Dearing y Rogers (1996) estudiaron tambin esta relacin, sealando que existen dos reas problemticas que surgen de esta relacin y que deben de ser analizadas. La primera est referida al estudio de la relacin causal existente entre ambas agendas, o problema de la causalidad (Igartua y Humanes, 2004). Los autores determinan la necesidad de que se den tres condiciones para que se pueda producir la relacin. En primer lugar, debe existir una co-variacin entre las dos agendas, algo que parece probado a la vista de los estudios realizados. En segundo lugar, se considera necesario que las explicaciones alternativas puedan ser descartadas, algo que en la actualidad parece difcil. No en vano, los estudios realizados aportan otras explicaciones al proceso, como la de considerar que los indicadores o eventos del mundo real conducen la agenda pblica mejor que los retratos mediticos de estos eventos (Dearing y Rogers, 1996). Finalmente, se debe producir una tercera condicin para entender originada la relacin causal, que es la existencia de un orden temporal entre ambas variables, es decir, que la agenda meditica influya con el tiempo en la del pblico, algo que consideran, est poco estudiado (Kosicki, 1993; Scheufele, 2000).

La segunda rea que Dearing y Rogers (1996) sealan como de importancia en las investigaciones del establecimiento de la agenda, es la centrada en la necesidad de analizar la percepcin de la saliencia de los asuntos que tiene el pblico, a partir de la influencia de los contenidos informativos que ha consumido. Esta idea ya fue tratada

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por los autores al establecer la teora en 1972, y la amplsima investigacin realizada hasta el momento en este campo demuestra, sin lugar a dudas, que existe una clara relacin entre las agendas del pblico y de los medios. As, se concluye que stos ltimos tienen la capacidad de transferir hacia el pblico la saliencia de ciertos asuntos que han sido previamente seleccionados por los periodistas. De esta manera, se ha dado respuesta a la famosa frase de Cohen (1963) cuando planteaba que la prensa no tiene mucho xito en decir a la gente qu tiene que pensar, pero s lo tiene en decir a sus lectores sobre qu tienen que pensar (p. 13). Han sido muchos los estudios desarrollados desde el inicial de 1972, cifrndose en cerca de 350 los desarrollados hasta 1996 en diferentes pases y condiciones (Dearing y Rogers, 1996), lo que permite que se hayan podido realizar estudios ms complejos sobre esta relacin de agendas. Este es el caso de los estudios meta-analticos que han permitido cuantificar la magnitud de la relacin entre el nfasis meditico sobre temas y acontecimientos sociales con la saliencia de stos en la opinin pblica (Igartua y Humanes, 2004, p. 251). Los realizados hasta el momento determinan una relacin clara, como el realizado por McCombs y Reynolds (2002) quienes tras un estudio de 90 trabajos observaron una correlacin claramente significativa (r=.53). Junto a este tipo de estudios con datos agregados, los estudios de tipo experimental ya explicados tambin ponen de manifiesto la existencia del efecto de transferencia de la saliencia de los temas desde los medios al pblico (Iyengar y Kinder, 1987, 1991; Iyengar, Peters y Kinder, 1991; Iyengar y Simon, 1993; Schoenbach, de Waal y Lauf, 2005; Wanta, 1988).

Pero si bien el efecto parece estar demostrado, la cuestin que ha interesado a buena parte de los investigadores es conocer qu factores favorecen esta transmisin meditica de la saliencia de los asuntos. En este sentido, se ha indicado que hay muchos aspectos que mejoran la influencia meditica, como el nivel de exposicin o atencin a los medios del pblico (Dearing y Rogers, 1996). Otro sera el tener un gran inters por ciertos temas o asuntos, lo que posibilita que la persona se involucre en mayor medida cuando los medios informan sobre ellos (Roberts et al., 2002; Schoenbach et al., 2005). La necesidad de orientacin para conocer los sucesos que estn ocurriendo y a los que no pueden tener acceso parece ser otro aspecto que acta en favor del impacto de los medios (Kiousis, Bantimaroudis y Ban, 1999). Tambin parecen mejorar la

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transferencia de la saliencia ciertos aspectos ms socio-demogrficos de la audiencia, tales como su grado de educacin (Schoenbach et al., 2005; Kiousis et al., 1999; Wanta, 1997) o el sexo o la ideologa (Canel et al., 2003), en la que adems influye en gran medida el conocimiento poltico previo (Iyengar y Kinder, 1987). Finalmente, hay aspectos ms relacionados con la construccin de las noticias que se ha probado que afectan al aumento del establecimiento de la agenda, tales como el uso del color en la pginas de los peridicos (Althaus y Tewksbury, 2002) o la realizacin de una cobertura intensa y peridica del asunto noticioso (Roberts et al., 2002).

Como ya se ha indicado, la composicin de la agenda del pblico es analizada mediante encuestas o cuestionarios donde se pide a los participantes en el estudio que sealen cules son, a su juicio, los problemas ms importantes (PMI) que estn afectando en ese momento concreto (Dearing y Rogers, 1996; McCombs y Evatt, 1995). Estas agendas suelen estar construidas a partir de unos pocos asuntos o temas, normalmente cinco o seis que los encuestados suelen sealar como ms importantes. Adems, se ha demostrado que estos tpicos suelen ser constantes en el tiempo, como en el caso de los Estados Unidos, donde durante ms de 50 aos ha estado presente un listado de seis temas concretos (McCombs y Evatt, 1995). Sin embargo, se ha corroborado que la agenda tiene una capacidad limitada para incorporar asuntos y transferir su saliencia hacia el pblico. La investigacin en comunicacin ha demostrado que se puede prestar atencin a entre cinco y siete asuntos, mientras que los estudios psicolgicos aumentan este listado hasta los nueve (Kiousis, 2004). Con todo, es complicado que la opinin pblica se mantenga atenta hacia todos esos temas durante un periodo largo de tiempo, habindose detectado que ste vara entre una semana y hasta diez meses (McCombs y Evatt, 1995; Roberts, Wanta y Dzwo, 2002; Wanta et al., 2004; Winter y Eyal, 1981). ste es el denominado como tiempo de desfase (time lag), es decir, el tiempo que los medios tardan en conseguir transferir su agenda, as como el periodo durante el que saliencia del asunto se mantiene presente en la memoria del pblico, hasta decaer en beneficio de otro nuevo. Un proceso que se ha explicado mediante el modelo del ciclo de atencin al asunto (issue-attention cycle), de acuerdo al cual es previsible que el inters del pblico por ese tema vaya a decaer a lo largo del

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tiempo, en especial cuando las soluciones que se deben aplicar para resolverlo se encuentran con dificultades (Sheafer y Weimann, 2005).

Hasta el momento, se ha analizado el flujo de temas y asuntos que existe entre los medios de comunicacin y el pblico, que conlleva el establecimiento de las agendas temticas. Pero tambin hay otros procesos dentro de esta dimensin de estudio de la Agenda Setting que merecen ser estudiados, como por ejemplo el flujo de informacin que se produce dentro del propio pblico, es decir, la comunicacin interpersonal que puede influir en el procesamiento de las noticias y en sus consiguientes efectos (Brosius y Weimann, 1996; McCombs, 1992; Roessler, 1999). La comunicacin interpersonal constituye una pieza clave dentro del proceso de establecimiento de la agenda, demostrndose que bajo ciertas condiciones puede moderar los efectos mediticos sobre el pblico, facilitando, reduciendo o incluso anulando la transferencia de la agenda temtica de los medios hacia el pblico (Brosius y Weimann, 1996; Roberts et al., 2002). Estos estudios buscan un apoyo en la teora del flujo de los dos escalones (twostep-flow theory), formulada por Lazarsfeld, Berelson y Gaudet (1944, en Canel et al., 2003) y segn la cual el contacto personal puede ser tanto o ms eficaz que los medios de difusin; los efectos de los medios no son directos e inmediatos, sino que estn influidos por las relaciones sociales que las personas tienen con otros miembros de la sociedad (p. 53). Desde esta propuesta terica se entiende que dentro de la sociedad hay personas mucho ms activas que otras en su contacto con los medios de comunicacin, caracterizadas por un mayor consumo de sus contenidos informativos. Pero tambin por una sociabilidad que les puede llevar a influir en el procesamiento de la informacin del resto de miembros de sus grupos sociales, actuando as como mediadores entre el pblico y los medios (Brosius y Weimann, 1996).

Estos individuos han sido denominados como tomadores de decisin (decision makers), reconocedores tempranos (early recognizers) o simplemente lderes de opinin (opinion leaders) (Althaus y Tewksbury, 2002; Brosius y Weimann, 1996; Canel et al., 2003). Son sujetos con una marcada personalidad, cuya agenda temtica suele diferir de la del resto de los miembros del grupo al poder detectar con mayor rapidez los eventos que emergen con fuerza dentro de las agendas de los medios. As

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pues, se constituyen en entidades capaces de reunir, difundir, filtrar y promover el flujo de la informacin, influyendo con fuerza en el resto del pblico, debido a sus buenas relaciones sociales. Pero, si bien su existencia parece probada, sta no va a implicar que se destruyan las redes interpersonales existentes en la sociedad, a partir de las cuales muchos individuos modifican su agenda temtica, aunque su presencia s puede enfatizar el papel de los contactos interpersonales dentro del grupo (Canel et al., 2003). Su papel dentro del proceso de transferencia de la agenda meditica ha sido explicado mediante el modelo de flujo en dos escalones (two-step-flow), plantendose hasta cuatro tipos de flujos, dependiendo de la posicin ocupada por los mediadores en cada uno de ellos (Brosius y Weimann, 1996).

En los modelos primero y segundo su posicin es intermedia, interactuando en el flujo desde los medios de comunicacin hacia el pblico (tipo primero o clsico) o desde el pblico a los medios de comunicacin (tipo segundo o reverso). En los tipos tercero y cuarto, estos lderes de opinin no actuaran como mediadores, sino ms bien como iniciadores del proceso, influyendo en la transferencia de la agenda desde los medios hacia el pblico o viceversa. Brosius y Weimann (1996) analizaron el papel de estos lderes en cada uno de los tipos de flujo. Concluyeron que cualquiera de ellos son posibles, lo que les permiti afirmar que el flujo de temas entre medios y el pblico se observa que es ms complejo que un flujo de un nico paso, en una nica direccin (p. 575). Ello se debe a que los individuos no son pasivos y, adems, a que existen ciertas personas ms activas a la hora de identificar y difundir los temas emergentes en la realidad social y la mediada. Unos individuos que, tambin apuntan los autores, en muchas ocasiones pueden ser en realidad gatekeepers.

2.4.3. Efectos del establecimiento de la agenda temtica.

En la dcada de los 80 comienza la sealada por McCombs y Evatt (1995) como la tercera fase de los estudios de la teora del Establecimiento de la Agenda, centrada ya no slo en el anlisis de la transferencia de la agenda temtica, sino en el efecto que este proceso tiene sobre la evaluacin de las imgenes y cualidades de los candidatos polticos. Una fase que constituye para ambos autores el prefacio de los estudios del

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segundo nivel de la agenda o Agenda de los Atributos. As, mientras que en las fases anteriores se estudi y demostr que los medios tienen la capacidad de hacer que el pblico reflexione sobre ciertos asuntos o temas que han sido seleccionados y destacados en sus contenidos informativos, en la nueva fase se plantea que los medios establecen los criterios o contexto a partir del cual se juzgar y evaluar a los lderes polticos y sus actuaciones. Un efecto que se ha explicado a travs de la hiptesis de la preactivacin (priming effect) (Igartua y Humanes, 2004; Iyengar y Kinder, 1987; Iyengar y Simon, 1993; McCombs y Evatt, 1995; McCombs y Shaw, 2002; Price y Tewksbury, 1997; Scheufele, 2000; Sheafer y Weimann, 2005). ste es un concepto acuado por Iyengar y Kinder (1987) para explicar este efecto meditico, que es resultado o extensin directa de la Agenda Setting. Sin embargo, esta hiptesis de la preactivacin tiene una base terica ajena a los estudios de la comunicacin, pues ya fue planteada en los aos 70 por autores como Collins y Loftus por una parte y Tulving y Watkins (Scheufele, 2000). Estos autores propusieron respectivamente las hiptesis del rastreo de la memoria y la activacin de las etiquetas. Conjugando ambas posturas, se puede definir al priming como un proceso de preactivacin de conceptos o asuntos en la memoria de los individuos (crendose etiquetas de activacin). Esta informacin va a ser ms accesible y podr ser utilizada para procesar las noticias que se reciban con posterioridad y realizar juicios al respecto (Twersky y Kahnemann, 1981). Tomando como base esta idea, Iyengar y Kinder (1987) desarrollaron la hiptesis de la preactivacin, segn la cual los medios de comunicacin, haciendo ciertos temas o asuntos ms salientes que otros, establecen los estndares a travs de los cuales los gobernantes, presidentes, cargos pblicos y candidatos polticos son juzgados (p. 63). Un proceso explicado por Iyengar (1991) a partir de la idea de la accesibilidad, segn la cual los individuos hacen juicios sobre los asuntos que le son planteados en base a la informacin que est disponible en su memoria y que es fcil de recuperar en el momento en que se plantea la cuestin. As pues, se puede observar cmo en estos estudios la variable independiente viene establecida por la agenda temtica, mientras que las evaluaciones polticas provocadas por el efecto de la preactiavacin constituyen la variable dependiente. El impacto de este efecto priming se ha probado a travs de estudios experimentales, como el de Iyengar y Kinder (1987), donde se demostr que los medios afectan las normas utilizadas para juzgar a los
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gobiernos, los polticos, los candidatos o los propios asuntos polticos, a partir de la mayor importancia o saliencia dada a unos temas en detrimento de otros. Sus resultados demostraron que, si bien los temas o asuntos cubiertos por las noticias de la televisin eran estables, el modo en que el pblico se fijaba en la informacin sobre los candidatos polticos aportada por las noticias s cambiaba, alterando los estndares de aceptacin que los individuos utilizaban para evaluar a los candidatos (McCombs y Evatt, 1995).

En sus conclusiones Iyengar y Kinder (1987) plantearon que cuando se pide a una persona que realice una valoracin de un fenmeno poltico complejo, sta no tiene en cuenta todo lo que sabe, sino que considera aquellos fragmentos que estn ms accesibles en su memoria y que les han llegado a travs de los medios. Por ello concluyeron que las noticias de la televisin pueden ayudar a establecer los trminos a partir de los cuales se forman los juicios polticos y se realizan las elecciones polticas (p. 115). Este efecto tambin ha sido demostrado a travs de estudios por encuesta, donde se ponen en relacin la opinin del pblico y los datos obtenidos a partir del anlisis de contenido de las noticias de los medios de comunicacin (Scheufele, 2000). El estudio de Iyengar y Simon (1993) analiz la evaluacin de la actuacin del Presidente de los Estados Unidos durante la guerra del Golfo en contra de Irak. Los resultados de este estudio demostraron que los juicios realizados por el pblico norteamericano se debieron, en mayor media, a la saliencia dada por los medios de comunicacin al asunto de la guerra, frente a otros temas tambin cubiertos por los medios durante esa etapa, que adems estaban relacionados con la poltica interior. Ello pone de manifiesto que una mayor cobertura meditica de ciertos asuntos, aunque pertenezcan al mbito de la poltica exterior y por tanto estn ms alejados a la propia vida diaria de las personas, produce un fuerte impacto en la elaboracin de juicios y evaluacin de los polticos (Iyengar y Simon, 1993).

Pero este tipo de estudios no se han quedado en la simple evaluacin de los polticos, sino que tambin se ha planteado el posible efecto que la manipulacin sobre la saliencia meditica de ciertos asuntos puede tener en el cambio de las preferencias polticas, as como en la eleccin del voto y la posible modificacin de los resultados polticos (Brandenburg, 2002; Igartua y Humanes, 2004; Iyengar y Simon, 1993;

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Sheafer y Weimann, 2005). A partir de esta hiptesis se presenta como muy importante el estudio de la influencia que tienen las elites y grupos polticos sobre los medios, puesto que si son capaces de manipular la saliencia de los temas tratados por los medios, tambin pueden afectar de forma indirecta a la eleccin de voto del pblico (Brandenburg, 2002). Este tipo de estudios plantean que el especial nfasis informativo dado a ciertos temas o asuntos se relaciona positivamente con el aumento de la decisin individual de voto hacia los partidos que toman esos temas como principales en su campaa (Sheafer y Weimann, 2005).

As, el efecto se planteara a partir de la presentacin por parte de los medios de ciertos partidos o candidatos polticos como los ms idneos para la resolucin de ciertos problemas existentes, al ser los que han asumido ese problema (issue) como propio y por tanto ms relacionado con su lnea poltica que con la de los posibles adversarios. Un postulado que se apoya a nivel terico en la hiptesis de la propiedad del asunto (issue-ownership theory) que plantea que en una campaa electoral los efectos de los medios sobre el comportamiento electoral se producirn cuando un candidato sea capaz de enfocar satisfactoriamente la eleccin del voto como una decisin a ser tomada teniendo en cuenta que l es mejor que sus oponentes de cara a dar solucin a los problemas que estn afectando al pas (Petrocik, 1996, p. 826). Por eso, ser frecuente que en una campaa electoral el partido en el Gobierno pretenda llamar la atencin sobre los temas que considera logros, mientras que la oposicin se centre en los asuntos donde considera que el Gobierno ha fracasado (Igartua y Humanes, 2004).

2.5. Segundo nivel: agenda de los atributos.

A principios de los 90, se plantean otras interpretaciones alternativas a la creacin de la agenda noticiosa, entre ellas la de Kosicki (1993), quien parte de la creencia de que es necesario estudiar el proceso de construccin de las noticias, as como que hay una clara necesidad de vincular el estudio del establecimiento de la agenda con las teoras de la produccin de noticias (newsmaking). El autor propone el uso del enfoque del framing para la expansin del estudio sobre la construccin y

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establecimiento de la agenda, centrndose as en los constructores primarios de la realidad (primary definers), entre los que estn las fuentes y los periodistas, que a travs de encuadres presentan la realidad en las noticias. En un primer momento, McCombs se mostr reacio a aceptar el anlisis de los encuadres como extensin de los estudios del establecimiento de la agenda, entendiendo que este nuevo enfoque procede de perspectivas cognitivas y seala nuevas direcciones no previstas en el modelo de la Agenda Setting (McCombs, 1992). Sin embargo, poco despus da un giro a su planteamiento, entendiendo que es necesario estudiar los encuadres de las noticias para enriquecer el estudio de la agenda (Cervantes, 2001; McCombs, 1994; McCombs y Shaw, 1993). Plante por tanto el inicio de una nueva fase en el estudio del establecimiento de la agenda, que vendra a constituir su segundo nivel, es decir, el anlisis del establecimiento de la agenda de los atributos (McCombs y Evat, 1995; McCombs y Shaw, 1993). De esta manera, a los dos mecanismos bsicos del primer nivel (seleccin y saliencia) se le une el tratamiento, con el que destacarn unos puntos de vista frente a otros para informar sobre el mismo tema (Igartua y Humanes, 2004).

McCombs y Shaw (1993) plantearon esta idea de una forma inicial en su trabajo, sealando la existencia de una Agenda Setting de segundo nivel y corrigiendo por tanto sus planteamientos iniciales (McCombs y Shaw, 1972) acerca del poder de establecimiento de la agenda meditica en la agenda pblica. Es decir, en su obra plantean la posibilidad de que los medios no slo dicten sobre qu temas hay que pensar, sino, y es aqu donde radica el avance de la teora, la posibilidad de que adems trabajen en dictar un modo de pensar acerca de esos temas a los que han dado una cobertura especial. Sobre esta idea volvern McCombs y Evat (1995), planteando los postulados de este segundo nivel e incorporando este avance a las diferentes fases del desarrollo de la teora de la Agenda Setting, siendo su quinta y ms reciente fase. Para estos autores los estudios desarrollados hasta ese momento se haban centrado en una nica lnea, que era el estudio de los temas o asuntos, dejando al margen otras posibles vas o lneas de estudio que requeran un tratamiento adecuado. En este sentido, sealaron que los objetos no estn vacos o sin modelar, sino que tienen cierta forma o significado que les es dado por los medios a travs de sus noticias. Segn esta idea, los medios realizan una transmisin de temas u objetos, los cuales tienen una serie de

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aspectos o atributos, configurados como aquellas caractersticas que completan el cuadro o imagen que con las personas piensan sobre cada objeto. Y al igual que se estableci la existencia de una jerarqua de temas (exista una seleccin y saliencia de temas), tambin existe una jerarqua de atributos que son transmitidos por los medios cuando abordan un tema o asunto (seleccin y saliencia de atributos). Por tanto, si se entiende que existe una agenda de temas pblicos, candidatos polticos, o cualquier otro asunto abordados por los medios, tambin se debe entender que hay una agenda de atributos para cada uno de estos asuntos o temas (McCombs y Evat, 1995; McCombs y Shaw, 1993).

Quiz el principal objeto de estudio de este segundo nivel del establecimiento de la Agenda se haya centrado en la imagen de los candidatos polticos (Kiousis et al, 1999). No en vano, desde los primeros estudios, McCombs marca este asunto como central para el segundo nivel o agenda de los atributos (McCombs, 1997; McCombs y Evat, 1995). El autor seala que los temas pblicos no son el nico objeto que puede ser estudiado desde la perspectiva de la Agenda Setting, sino que tambin se pueden tratar otros asuntos como a los propios candidatos polticos (McCombs, 1997). Y es que las caractersticas o los aspectos de un candidato poltico que sean presentados por parte de los medios de comunicacin en sus contenidos informativos pueden tener una gran influencia o efecto en las imgenes que el pblico y posibles votantes van a construir mentalmente sobre ese mismo candidato. En esta idea encuentran McCombs y Evat (1995) la necesidad de ir ms all del simple estudio de los temas, pues sealan que los medios de comunicacin, en su cobertura poltica, normalmente no se suelen centrar en los temas o los asuntos, sino que se centran ms en los propios candidatos y en sus estrategias de campaa, incluyendo en este tratamiento informativo un tono y drama. Es decir, los autores plantean que las noticias no slo comunican hechos, sino que a la vez se convierten en mensajes cognitivos y afectivos, planteando as los postulados de desarrollo emprico del segundo nivel de la Agenda Setting. Por todo ello, concluyen que los medios a travs de la cobertura de los candidatos polticos, de sus estrategias de campaa y sus caractersticas personales presentadas a travs de ciertos aspectos no slo pueden ser capaces de hacer que se piense sobre esos asuntos, sino que tambin pueden determinar cmo y qu se debe pensar sobre ese candidato poltico. As pues, la idea de

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McCombs y Evatt (1995) es la sealar la existencia de dos niveles dentro de la Agenda Setting: Primer nivel: Se transmiten temas o asuntos discursivos desde la agenda de los medios a la agenda pblica. Adems, se considera que los medios no determinan qu decir sobre algo, sino de qu hablar. Segundo nivel: Se transmiten los atributos del tema o asunto y su jerarqua desde la agenda de atributos de los medios a la agenda de atributos pblica. Junto a ello, se considera que los medios determinan no slo sobre qu pensar, sino tambin qu y cmo pensar sobre ese tema.

En su trabajo, McCombs y Evat (1995) tambin definieron qu se ha de entender por esos aspectos o atributos, que constituyen el elemento central del segundo nivel de la Agenda Setting. En este sentido, consideraron que los aspectos pueden a) entenderse como partes de un todo, b) asociarse con determinadas perspectivas, o c) vincularse a algn componente ms amplio de carcter emocional o cognitivo presente en las noticias transmitidas por los medios de comunicacin. Sin embargo, parece que la definicin ms clara de atributos es la ofrecida por McCombs, Lpez-Escobar y Llamas (2000), quienes indican que los atributos determinan las caractersticas y rasgos que definen la imagen no slo de los asuntos o candidatos polticos, sino de cualquier tema, asunto, persona u otras cuestiones que sean tratados por los medios de comunicacin como noticiosos. Utilizando una metfora pictrica, McCombs et al. (1997) indican que de la misma manera que un pintor trabaja con los colores, utilizados para pintar un cuadro que es una representacin de la realidad, los medios utilizan los atributos para construir sus noticias. Y lo hacen llevando la atencin del pblico hacia ciertos aspectos de los temas o candidatos seleccionados, desdeando otros y haciendo ms sobresalientes a los seleccionados dentro del producto informativo (McCombs y Estrada, 1997). Evidentemente, este trabajo desarrollado por los periodistas y los medios constituye un papel poderoso de la Agenda Setting, puesto que nuestra imagen de cada asunto puede estar influenciada por la imagen esbozada por los medios (McCombs et al., 2000). Es decir, los atributos pueden cambiar un conjunto de perspectivas o enfoques que los periodistas y el pblico utilizan para pensar sobre esos temas (Ghanem, 1997, p. 5).

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Si bien esta idea marca el inicio de la hiptesis del segundo nivel, que McCombs (1997) fecha en 1994, ya haba estudios previos que le permitieron apoyar la idea del establecimiento de la agenda de atributos. En este sentido, cit como pionero el estudio de Cohen (1975, citado en McCombs, 1997) que analiz la cobertura de un asunto de medio ambiente local, comprobando que haba una correspondencia significativa (rho=.71) entre las opiniones del pblico al pensar sobre ese tema y la cobertura periodstica del mismo. Tambin Benton y Frazier (1976, citado en McCombs, 1997) analizaron esta relacin, encontrando evidencias en la cobertura informativa de la economa. En este sentido, detectaron que en la prensa varios tipos de atributos de ese tema (problemas especficos, causas y soluciones propuestas) se asociaban con la percepcin del tema al que pertenecan (r=.81). Centrndose en la cobertura poltica, Becker y McCombs (1978, citado en McCombs et al., 1997) analizaron la relacin entre la cobertura de los atributos de los candidatos demcratas en el Newsweek ante las elecciones primarios de su partido en Nueva York. Los resultados mostraron que sta era significativa, aumentando en slo dos meses de rho=.64 a rho=.83. Finalmente, dentro de estos estudios previos se sita el realizado por Weaver, Graber, McCombs y Eyal (1981, citado en McCombs et al., 1997). Un estudio panel sobre las elecciones presidenciales de 1976 en el que encontraron un alto grado de correspondencia entre la agenda de los atributos en el Chicago Tribune y la agenda de atributos en los votantes de Illinois con respecto a la imagen de los dos candidatos presidenciales (rho=.70). Si bien estos estudios fueron desarrollados previamente al establecimiento de los postulados del segundo nivel, ofrecen evidencias significativas de que los medios pueden influir la agenda de los atributos que definen las imgenes de los candidatos en la mente de los votantes (McCombs et al., 1997, p. 705).

A partir del postulado sobre la existencia de estos atributos, una importante labor ha sido desarrollada por diversos autores de cara a determinar qu tipos de atributos pueden localizarse en las noticias de los medios de comunicacin (McCombs y Evatt, 1995). En este sentido, Ghanem (1997) establece que los marcos entendiendo que encuadre (frame) y atributo (attributes) tienen un significado similar pueden dividirse en subtemas de una noticia, mecanismos que la enmarcan (framing), atributos

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cognitivos y atributos afectivos (p. 155). En cuanto a los subtemas, stos son cada uno de los apartados en que puede ser dividido un determinado tema o asunto para poder estudiarlos de una manera ms detalla (Rodrguez, 2004). En cuanto a los mecanismos de framing o tratamiento, el autor define con ello las estrategias seguidas por los medios para dar una mayor importancia a ciertos asuntos y hacerlos ms relevantes, otorgndoles ms espacio o tiempo, o situndolos en lugares ms visibles (Ghanem, 1997). Por su parte, los atributos cognitivos o dimensin cognitiva hacen referencia a diferentes elementos relativos al candidato sobre el que se informa, tales como su forma de ser o las cualidades de que dispone (Ghanem, 1997; Golan y Wanta, 2001; Kiousis, 2005). Finalmente, con los elementos afectivos o dimensin afectiva se refiere a los elementos relacionados con la forma, la proximidad y el inters humano (Rodrguez, 2004, p. 68). Es decir, aquellos factores de la informacin que hacen que el pblico se sienta ms o menos identificado con la informacin que se est ofreciendo y con los protagonistas de la misma. Por tanto, estos elementos envuelven opiniones hacia los candidatos, que pueden ser positivas, negativas o neutras (Golan y Wanta, 2001). stas pueden verse influidas por el tratamiento ofrecido por los medios de esos protagonistas o asuntos pblicos (Ghanem, 1997).

Por su parte, McCombs y Evat (1995) hablan de la existencia de dos dimensiones dentro del segundo nivel de la Agenda Setting, una afectiva (o tambin llamada cognitiva) y otra sustantiva. Cada una de ellas est compuesta por diversos atributos que conforman dos diferentes acercamientos para el tratamiento meditico de la imagen de los polticos (Kiousis, Bantimaroudis, y Ban, 1999). Estas dos dimensiones son de nuevo planteadas por Lpez-Escobar, McCombs y Rey (1996), quienes definen cada una en los siguientes trminos: a) Dimensin sustantiva o agenda sustantiva de atributos de los candidatos: Es aquella que expresa aquellos factores que la sociedad considera prioritarios en la captacin de la imagen de los polticos (Lpez-Escobar et al., 1996, p. 64), tales como la ideologa y posicin sobre los temas, la calificacin y experiencia, as como los rasgos de personalidad.

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b) Dimensin afectiva o agenda afectiva de los atributos de los candidatos: Se refiere a las descripciones o tratamiento meditico de los polticos de manera positiva, negativa o neutral (Lpez-Escobar et al., 1996).

Una misma versin de este estudio fue publicada un ao despus en la revista Journalism and Mass Communication Quaterly, constituyendo para gran parte de los investigadores el principal trabajo primario sobre el segundo nivel de la Agenda Setting. En su trabajo, centrado en las elecciones municipales y autonmicas espaolas, en concreto centrndose en el caso del Parlamento y Ayuntamiento de Navarra, McCombs et al. (1997) analizaron la cobertura informativa dada a los candidatos polticos, tanto desde su dimensin sustantiva como afectiva, intentando determinar hasta qu punto esta cobertura o agenda de atributos meditica influa en la agenda del pblico. En cuanto a la dimensin sustancial, los autores analizaron a) la ideologa (derecha, centro o izquierda) y posicin de los candidatos respecto a los asuntos (opiniones), b) su calificacin y experiencia, es decir, su competencia para desarrollar el cargo pblico, experiencia previa en cargos pblicos y sus datos biogrficos y, finalmente, c) su personalidad, a travs de las llamadas en las noticias a su carisma, inteligencia, independencia o ambicin, entre otros. Por su parte, la dimensin afectiva de los candidatos polticos navarros fue analizada a travs de su presentacin en las noticias de forma positiva, negativa o neutra, valencia medida a partir de los calificativos utilizados para definirlos (por ejemplo: corrupto, honesto, fascista o rojo).

En el estudio McCombs et al. (1997) parten de la idea de que los medios de comunicacin constituyen una fuente primordial de aprendizaje. Algo que tambin se produce en las etapas electorales, donde las imgenes de los candidatos construidas mediticamente pueden influir en su conocimiento por parte de los votantes y, por consiguiente, en sus valoraciones de los mismos. Con ello, los autores parten en su estudio de la hiptesis principal de que el proceso del establecimiento de la agenda de los atributos meditica es un aspecto clave en todo proceso electoral, influyendo en gran medida en la agenda de atributos que el pblico y los votantes mantienen con respecto a los candidatos polticos. Para demostrar esta posible relacin, analizaron las imgenes presentadas en las noticias de prensa y televisin, as como en la publicidad tanto escrita

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como televisiva. En este segundo grupo de materiales slo analizaron la dimensin sustancial, pues al ser contenidos elaborados por los propios partidos polticos, era de esperar que la dimensin afectiva siempre fuera positiva. En total, el estudio cont con el anlisis de 14.752 atributos localizados dentro de la muestra de noticias analizadas, as como con 2.054 entrevistas telefnicas con las que poder determinar cul era la agenda de atributos pblica. Los resultados del estudio apoyaron la hiptesis, pues se encontraron relaciones significativas en al menos 3 de las 10 dimensiones sustantivas y 4 de las 6 dimensiones afectivas. Junto a ello, los resultados tambin demostraron que las correlaciones eran ms claras en la prensa y en la dimensin afectiva, por lo que en sus conclusiones, McCombs et al. (1997) dieron ms apoyo a la existencia de un establecimiento la agenda de atributos afectivos que de los sustantivos (Vase los resultados del estudio en la tabla 2.6).
Relaciones entre las agendas de atributos meditica y pblica. Agenda meditica sustantiva Publicidad en TV Publicidad en prensa Noticias en TV Noticias en prensa Diario de Navarra Diario de Noticias Agenda meditica afectiva Noticias en TV Noticias en prensa Diario de Navarra Diario de Noticias
+

Tabla 2.6.

Agenda pblica Parlamento Alcalde -.33 -.02 + -.29 .42 .12 .41+ .57* .27 Agenda pblica .18 .66** .88** .59* .34 .44+ -.05 .18

<.10; *<.05; **<.01 Elaboracin propia, a partir de los datos obtenidos en el estudio de McCombs, Llamas, Escobar-Lpez y Rey (1997).

A partir de los resultados de este estudio se han desarrollado otros muchos a fin de determinar la existencia de este segundo nivel de la Agenda Setting (por ejemplo: Dursun, 2005; Golan y Wanta, 2001; Hester y Gibson, 2003; Kim, Scheufele y Shanahan, 2002; King, 1997; Kiousis, 2005; McCombs et al., 1997; McCombs et al., 2000; Wanta et al., 2004). Todos ellos han permitido demostrar empricamente la existencia de una agenda de atributos que complementa cada tema u objeto, tanto en la
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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

agenda de los medios, la poltica, como en la del pblico (Kiousis et al., 1999). En 1996 McCombs y sus colaboradores desarrollaron un estudio similar al primario sobre las elecciones municipales y autonmicas en Navarra, si bien esta vez centrndose en la imagen de los candidatos a las elecciones generales espaolas (McCombs et al., 2000). Para ello, partieron de los datos del estudio preliminar aunque reduciendo el nmero de atributos sustantivos a cinco: a) ideologa y posiciones sobre los asuntos, b) detalles biogrficos, c) calificacin percibida, d) integridad y e) personalidad e imagen, as como la posible dimensin afectiva positiva, negativa o neutra de cada uno de los atributos. Los autores encontraron evidencia del efecto del segundo nivel, al demostrar la correlacin entre las agendas meditica de atributos de cada uno de los tres principales candidatos polticos espaoles, y la agenda de atributos mantenida por el pblico a la hora de pensar sobre esos mismos candidatos a las elecciones generales (una media de correlacin de +.71).

Por su parte, Golan y Wanta (2001) estudiaron los efectos del establecimiento de las agendas de asuntos y de atributos relacionados con los candidatos polticos a las elecciones presidenciales americanas, es decir, en los dos niveles de la teora. En este sentido, analizaron la transmisin de saliencia de ciertos atributos de los candidatos, as como la naturaleza afectiva de estos mismos aspectos aparecidos en las noticias de peridicos de mbito nacional. Los resultados demostraron la relacin entre agendas para cuatro (sinceridad, liderazgo, patriotismo y compasin) de los seis atributos analizados (no exista relacin para moralidad y posibilidades de victoria). Adems, la relacin del pblico con los atributos mediticos afectivos fue baja. A partir de ello, los autores concluyeron que los medios pueden tener una mayor influencia en la percepcin de los votantes sobre los candidatos a nivel cognitivo o sustantivo que a nivel afectivo. Es decir, sealan que un atributo positivo destacado sobre un poltico no tiene porqu provocar un efecto positivo en la percepcin pblica de ese personaje o de un asunto pblico (Golan y Wanta, 2001).

Pero al igual que ocurre con el primer nivel de la Agenda Setting, en este segundo nivel la mayora de los estudios han seguido una metodologa consistente en la puesta en relacin de los resultados obtenidos en un anlisis de contenido (para el

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Teora de la Agenda-Setting: El establecimiento de la agenda

anlisis de los atributos mediticos) y una encuesta (para determinar los atributos del pblico sobre el mismo tema o poltico). Por tanto, no es abundante el empleo de la metodologa experimental, que sin embargo es bsica para determinar de forma ms rigurosa este tipo de resultados, permitiendo establecer la causalidad del efecto (Kiousis et al., 1999). Son pocos todava los estudios que desde el acercamiento experimental han analizado el establecimiento del segundo nivel, como puede ser el de King (1997), que analiz los efectos del establecimiento de la agenda, tanto en el primero como el segundo niveles, en las elecciones presidenciales de Taiwn de 1994. Un trabajo realizado como tesis doctoral junto al creador de la teora de la Agenda Setting, Maxwell McCombs, y que se enmarca en los inicios del planteamiento del segundo nivel. El autor parti de analizar la imagen de tres candidatos aparecida en dos de los principales peridicos del pas, midiendo la saliencia de cada uno de ellos a partir del nmero de apariciones en noticias e informaciones. Los resultados mostraron correlaciones significativas entre cada una de las 6 posibles representaciones (3 candidatos X 2 peridicos) y la agenda del pblico, siendo el valor medio de correlacin r=.68 (King, 1997).

Tambin Kiousis et al. (1999) estudiaron la transmisin de la saliencia de los atributos de los candidatos polticos, centrndose en los efectos de los sustantivos. Para ello, desarrollaron dos experimentos sobre el alto o bajo grado de presencia de los retratos de personalidad (atributo de corrupcin) y los rasgos de capacitacin (atributo de educacin) de los candidatos. En ellos, intentaron determinar si las impresiones del pblico sobre estos atributos del candidato y sobre el propio candidato dependan de lo que vean en los medios. Los resultados corroboran igualmente el establecimiento del segundo nivel, transmitindose la saliencia meditica de los atributos al pblico: aquellos participantes que recibieron un estmulo donde se destacaba la corrupcin del candidato tendan a pensar en mayor medida sobre el candidato en trminos de corrupcin, mientras que los participantes de la condicin con una noticia donde se haca menos sobresaliente el atributo de corrupcin, solan pensar en el candidato ms en trminos ticos. En todo caso, los autores marcan la necesidad de nuevas investigaciones para determinar la influencia de estos atributos as como de otras propiedades de los polticos, puesto que los resultados obtenidos plantean que ciertos

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atributos pueden desviar la opinin pblica de los candidatos, mientras que otros no. Y es que, si bien Kiousis et al. (1999) observaron una influencia alta del atributo de la corrupcin, tambin observaron que la saliencia meditica de otros como la educacin no producan una alteracin en la opinin pblica en la misma medida.

Los estudios sobre el segundo nivel del establecimiento de la agenda no slo se han centrado en la imagen de los candidatos polticos, tambin han mirado hacia la cobertura de los atributos de otros temas o asunto pblicos. En este sentido, Soroka (2002 citado en Kiousis, 2005) desarroll un estudio en Canad sobre la transferencia de la agenda de los atributos de tpicos como la inflacin, el medio ambiente y el dficit. Sus resultados le permitieron concluir que estos atributos pueden jugar un papel importante a la hora de predecir los efectos del establecimiento de la agenda de esos asuntos, comprobndose la hiptesis del segundo nivel. Por su parte, Hester y Gibson (2003) analizaron la influencia de las noticias publicadas en prensa y emitidas en televisin a lo largo del tiempo sobre la opinin pblica hacia los temas econmicos. Los autores se apoyaron en la dimensin afectiva (negativa, positiva o neutra) de los atributos de la economa y demostraron que la mayora de la noticias sobre ese tema contenan atributos enfocados desde una valencia negativa. Asimismo, concluyeron que la cobertura tanto positiva como negativa de la economa, no tiene efectos claros en la evaluacin pblica hacia la economa presente, aunque s puede ser un predictor de las actitudes hacia las condiciones econmicas futuras. Un efecto que se acrecienta cuando las noticias sobre el asunto se construyen destacando una agenda de atributos afectivos negativos, frente a las que destacan los aspectos positivos de la economa. As, concluyeron que las predicciones del segundo nivel se cumplen, es decir, los medios son capaces de decirnos cmo debemos pensar de ciertos asuntos, como por ejemplo con respecto a las consecuencias personales que tendr la situacin econmica (Hester y Gibson, 2003).

Wanta et al. (2004) analizaron la presencia del segundo nivel de la Agenda Setting en la percepcin pblica de las naciones extranjeras, a partir de la cobertura informativa dada a los asuntos internacionales. Nuevamente, este estudio puso en relacin ambos niveles de la teora, planteando que cuanto mayor sea la cobertura

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meditica de una nacin, mayor ser la percepcin de importancia de esa nacin para los intereses de los Estados Unidos por parte de sus ciudadanos. Asimismo, plantearon un efecto del segundo nivel, en tanto se produce una transmisin de la dimensin afectiva de los atributos desde las noticias de televisin sobre esas naciones extranjeras en los medios hasta el pblico que las visiona. Los resultados demostraron que la cobertura informativa de las naciones extranjeras y de sus atributos tena claras influencias en la percepcin pblica de las mismas. As, los autores concluyeron que exista una relacin significativa entre el aumento en la informacin con dimensin afectiva negativa sobre las naciones y la percepcin pblica de esa nacin como peligro para el propio pas por parte del pblico americano. Sin embargo, no encontraron relaciones significativas con respecto a la dimensin afectiva positiva o neutral. Adems, sealaron que la cobertura informativa con valencia negativa con respecto a ciertos pases generada una percepcin muy negativa en el pblico (como hacia Cuba), mientras que para otros pases generaba menor negatividad (caso de Mxico).

Finalmente, Dursun (2005) ha analizado recientemente la relacin entre agendas con respecto a la aceptacin por parte del pblico ingls del proceso de ampliacin de la Unin Europea. Para ello, estudi tres atributos principales presentes en las noticias; a) consecuencias polticas de la ampliacin, b) consecuencias econmicas de la ampliacin, y c) consecuencias socio-culturales de la ampliacin, ponindolos en relacin con los datos del Eurobarmetro. Los resultados encontraron correlaciones positivas entre ambas agendas, aunque no significativas. A pesar de ello el autor seal que estos datos han de ser tenidos en cuenta, haciendo las necesarias puntualizaciones, puesto que el establecimiento del primer nivel si qued demostrado. A partir de los estudios presentados, y haciendo un repaso de ellos, se puede comprobar que hay mucha investigacin sobre la transmisin de la saliencia de los atributos, pero no tanta investigacin sobre el impacto de la agenda de los atributos en las actitudes hacia los polticos o temticas informadas (Kiousis, 2005). En este sentido, se puede plantear la existencia de dos tipos de efectos mediticos del segundo nivel de la agenda: a) Efectos de tipo cognitivo: Producidos por los atributos sustantivos, que llevarn a que el pblico piense sobre los temas o polticos en la misma direccin en que las noticias han dado cobertura a esos asuntos. Es decir, la saliencia de ciertos

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

atributos en los medios se instala en el pblico, hacindose ms presentes a la hora de elaborar juicios sobre los asuntos o actores. b) Efectos de tipo afectivo y actitudinal: Sern producidos por la dimensin afectiva, que conlleva que el pblico emplee una polaridad o valencia afectiva para valorar los temas y/o polticos, lo cual puede influir positiva o negativamente en su actitud hacia los asuntos o personajes informados.
Grfico 2.3. Niveles del establecimiento de la Agenda.

Agenda meditica

Agenda pblica

Objetos
3

Saliencia de los objetos

Atributos
2

Saliencia de los atributos

1 Agenda de los objetos (efectos de primer nivel) 2 Agenda de los atributos (efectos de segundo nivel) 3 Argumentos consistentes (efectos de los atributos sobre la saliencia de los temas)
Elaboracin propia, a partir de Yioutas y Segvic (2003).

De la misma manera, an es necesario que se estudie el proceso por el que estos efectos se producen. Es decir, cmo se traslada la agenda de los atributos mediticos a la pblica, con lo que se generan efectos como el establecimiento de la saliencia de los atributos o el cambio o refuerzo de las actitudes hacia ciertos personajes sobre los que se ha informado. En este sentido, Kiousis (2005) seala que la saliencia dada a los atributos no slo afecta a su importancia percibida por el pblico, sino tambin a la de los asuntos o actores con los que se relacionan esos atributos. Un efecto que puede ser explicado a travs de los postulados de la hiptesis de los argumentos consistentes (compelling arguments), que seala que el nfasis dado a ciertos atributos ofrece al pblico ciertas claves para modificar su percepcin de la saliencia de los asuntos o
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Teora de la Agenda-Setting: El establecimiento de la agenda

temas definidos por esos atributos (Ghanem, 1997; Kiousis, 2005; Kiousis et al., 1999; Yioutas y Segvic, 2003) (Vase grfico 2.3). Una hiptesis que para Kiousis (1995) tambin puede ser aplicada a los candidatos polticos, en cuanto que su agenda de atributos puede afectar la saliencia percibida de ese candidato por el pblico. Por su parte, Golan y Wanta (2001) argumentan que estos efectos se pueden producir de dos maneras: a) la saliencia meditica de los atributos influye en la saliencia pblica de los asuntos, la que impacta sobre el refuerzo de las actitudes hacia esos asuntos o temas, o bien, b) la saliencia meditica de los atributos conduce al refuerzo de las actitudes, lo que lleva a la saliencia pblica de los asuntos o temas.

Parece, por tanto, que el estudio de los efectos actitudinales producidos por la agenda de los atributos es una lnea que puede ofrecer un mayor desarrollo de la investigacin sobre el segundo nivel de la Agenda Setting (Kiousis, 2005; Kiousis et al., 1999). Ya existe demostracin emprica de la relacin entre la saliencia de los atributos y la percepcin afectiva (positiva, negativa o neutra) del asunto informado por el pblico (McCombs et al., 1997, 2000; Golan y Wanta, 2001; Hester y Gibson, 2003; Kiousis, 2005; Wanta et al., 2004). Pero, como indica Kiousis (2005), existe una clara diferencia entre el efecto del cambio de actitudes (attitude change) y el efecto que produce el que las actitudes se hagan extremas o se refuercen (attitude strength), sobre el que se debera centrar el estudio futuro del segundo nivel. Un aspecto de importancia en el campo de la comunicacin poltica, pues el emplazamiento privilegiado dado por los medios a ciertos atributos de los polticos puede afectar simplemente ms que a la saliencia del pblico (efecto tradicional del segundo nivel de la Agenda Setting). Tambin se considera que puede hacer que se refuercen las actitudes, tanto a favor como en contra del poltico, y alejando al pblico de las actitudes que pueden ser ms neutrales (Kiousis, 2005). El desarrollo de estas actitudes extremas se puede manifestar a travs de la dispersin (attitude dispersion) y la polarizacin (attitude polarization). Kiousis y McCombs (2004) sealan que por dispersin hay que entender el surgimiento de actitudes u opiniones no neutrales, mientras que la polarizacin conlleva el desarrollo de actitudes altamente positivas o negativas con respecto a los objetos a que se refieren, particularmente aquellas que se sitan en la parte ms extrema de las escalas actitudinales (p. 39).

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Con este postulado, Kiousis y McCombs (2004) desarrollaron un estudio pretendiendo demostrar que la agenda pblica de un candidato poltico no slo transmite saliencia de ese candidato, sino que tambin moldea las actitudes del pblico hacia ese poltico al que se ha dado cobertura informativa, tanto las dispersas (no neutrales) como las polarizadas (negativa o positivamente). Para su realizacin analizaron los atributos aparecidos en una muestra de noticias de prensa y televisin sobre once posibles candidatos presidenciales a las elecciones de 1996 en Estados Unidos y las respuestas del pblico mediante una encuesta. Los autores pudieron determinar la existencia de una relacin positiva entre la atencin meditica dada a los candidatos y, tanto el reconocimiento pblico de esas figuras, como el incremento de la dispersin y polarizacin de las actitudes hacia los mimos (Kiousis y McCombs, 2004). Indagando ya en los efectos de la saliencia de los atributos en las actitudes, Kiousis (2005) desarroll un estudio a partir del anlisis computerizado de las palabras clave (sinnimos y antnimos) presentes en 11.343 noticias, lo que le permiti determinar los atributos presentes en las noticias para presentar a los candidatos presidenciales en cinco elecciones de los Estados Unidos. Los resultados, similares a los del estudio previo, demostraron que la saliencia meditica de los atributos influye en la saliencia pblica del candidato, sobre todo cuando se utilizaban los atributos de moralidad y liderazgo frente al de capacidad intelectual. Adems, cuando se enfocaba al candidato desde la moralidad y el liderazgo, la actitud positiva creca. Kiousis (2005) concluye que la simple cobertura meditica de los polticos no influye en la generacin de la opinin pblica, sino que tambin influye en el modo en que son retratados.

Tambin dentro de la lnea de estudio de la agenda de los atributos (attribute agenda), algunos autores han planteado la nocin de la preactivacin de esos atributos (attribute priming) para explicar sus posibles efectos en el pblico (Kim et al., 2002; Kiousis, 2003, 2005). Desde esta perspectiva, se entiende que la cobertura informativa de los medios de comunicacin puede influir en la evaluacin de los asuntos o los polticos, no slo a travs de a saliencia de los asuntos, sino tambin de sus atributos. En palabras de Kim et al. (2002), la preactivacin de los atributos hipotetiza que ciertos atributos de un tema enfatizados en los medios se pueden convertir en

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Teora de la Agenda-Setting: El establecimiento de la agenda

dimensiones significativas de la evaluacin pblica de ese asunto o tema (pp. 1112). As pues, los autores sobrepasan los postulados originarios de la hiptesis del priming, que establecen que ste es un efecto sobre la evaluacin de los candidatos derivado de la saliencia de los temas o asuntos (Iyengar y Kinder, 1987). Y es que se parte de la idea de que las actitudes individuales hacia un asunto particular o un candidato poltico no slo estn influidas por la saliencia meditica de ese mismo tema o personaje, sino que tambin pueden deberse al grado de saliencia recibida por ciertos atributos de ese tema, sub-temas o poltico, que se encuentran presentes en el discurso pblico (Kim et al., 2002).

Aunque poca, ya hay cierta evidencia emprica para esta hiptesis del attribute priming (Kim et al., 2002; Kiousis, 2003). En un estudio sobre la evaluacin pblica de un poltico, en este caso el Presidente estadounidense Bill Clinton a raz del escndalo Lewinsky, Kiousis (2003) demostr que el destacar mediticamente ciertos atributos positivos o negativos de un asunto puede influir la evaluacin pblica de ese asunto. En concreto, cuando la saliencia de los atributos positivos era importante en las noticias, la asociacin era significativa con una aprobacin del trabajo que el pblico perciba que haba hecho el Presidente. Sin embargo, la saliencia de los atributos negativos del escndalo poltico generaba una valoracin negativa de la actitud del Presidente, por ejemplo en aspectos como el favoritismo mantenido hacia la becaria de la Casa Blanca. Dejando al margen la evaluacin de los polticos, Kim et al. (2002) estudiaron la evaluacin de temas dentro de sociedades locales formadas por pocos individuos y con escaso acceso a los medios de comunicacin. Partieron de la idea de que los aspectos o atributos de los asuntos que fueran destacados en los medios de comunicacin locales se convertiran en dimensiones significativas para la evaluacin de esos temas por parte de la comunidad. Sus resultados comprueban que, como ya indicaran Price y Tewsbury (1997), el efecto priming no slo se apoya en la saliencia dada a un asunto, sino que tambin puede estar basado en la saliencia ofrecida a ciertos aspectos de un asunto. As, en las comunidades locales donde el nmero de medios a elegir suele ser reducido, el priming, apoyado en el establecimiento de la agenda meditica de los atributos, es por tanto un proceso clave para la toma de decisiones y la consiguiente construccin de [esas] comunidades locales (Kim et al., 2002, p. 21).

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CAPTULO 3: TEORA DEL FRAMING: ENCUADRE DE LA INFORMACIN

3.1. Antecedentes tericos de la teora del encuadre.

Aunque la Teora del Framing se ha impuesto como una teora dentro del estudio de los medios de comunicacin, hay que buscar sus orgenes en los campos de la psicologa, con los trabajos de Bateson (1972), y la sociologa, con los del socilogo Goffman (1974) (de Vreese, 2003; Price, Nir y Cappella, 2005; Sdaba, 2001; Yioutas y Segvic, 2003). En este sentido, el concepto de encuadre noticioso (frame) surge en el terreno de la psicologa aunque rpidamente salta al terreno de la sociologa, gracias a los matices que le aade Erving Goffman. Tambin, Scheufele (2000) indica que la Teora del Encuadre se ancla en los postulados de Goffman (1974), as como en la Teora de la Atribucin planteada por Heider (1930). Ambos acercamientos tericos parten de una hiptesis comn: los hombres no pueden entender el mundo en toda su complejidad, por lo que stos intentan inferir relaciones causales de la informacin sensorial. A partir de los aos 80, el concepto salta de la sociologa al mbito de investigacin de los medios de comunicacin, en cuanto que los periodistas tambin interpretan realidades para darlas a conocer a sus audiencias (Sdaba, 2001, p. 148). Es en este momento cuando se plantea la Teora del Framing, no sin controversia, debido a su posible asimilacin al segundo nivel de la Agenda Setting o su concepcin como teora con entidad propia (Carrage y Roefs, 2004; McCombs et al., 1997; Scheufele, 1999; Sdaba, 2001; Yioutas y Segvic, 2003).

Quiz Gregory Bateson pueda ser considerado como el autor que acu el trmino frame en 1955 (Sdaba, 2001), si bien este concepto se publica aos despus

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

en una obra posterior (Bateson, 1972). El autor utiliza el concepto de encuadre noticioso (news frame) para referirse al contexto o marco de interpretacin por el que las personas se van a detener en ciertos aspectos de la realidad percibida, desestimando otros. Una accin que es explicada en su obra a travs de la metfora del marco de una pintura o cuadro (picture frame), indicando que el encuadre actuara como ese marco delimitando lo que est dentro de l, dejando al margen lo que no aparece y permitiendo distinguir el cuadro de la pared. Bateson (1972), desde en el terreno de la psicologa, indica que los frames son instrumentos de la mente con los que se ahonda en las diferencias que encontramos en las cosas. As, stos se configuran como un cierto conjunto de reglas que son utilizadas para la elaboracin y entendimiento de los mensajes. Las personas utilizan estos encuadres noticiosos en sus relaciones para comprender los mensajes, puesto que el framing implica una relacin de los elementos que componen el mensaje noticioso, generando ideas concretas a partir de las cuales el receptor se acordar en el futuro del contenido del mensaje. Adems, a partir de los contextos aprendidos se puede avanzar en el conocimiento de otros nuevos.

A partir de las propuestas de Bateson (1972), Goffman (1974) aplic el concepto de frame al campo de la sociologa, siendo considerado por ello como uno de los precursores del estudio de los encuadres. El autor destac la funcionalidad interactiva del encuadre, aplicndolo al estudio de la conversacin en diferentes contextos sociales. Entiende que el concepto tiene una doble vertiente funcional: a) una funcionalidad cognitiva mediante el encuadre se puede plantear una estructura de datos que sirve para representar una determinada situacin, la cual es aprendida por el individuo, reduciendo la complejidad de la tarea de percepcin y comprensin del mundo, y b) una funcionalidad interactiva, aplicndolo a la fabricacin de mensajes lingsticos en la interaccin social. Goffman (1974) considera el enfoque de la informacin como el mecanismo que est a disposicin del periodista para hacer llegar al pblico un acontecimiento noticioso. El periodista tiene que entender cmo se est desarrollando la accin que pretende cubrir en sus noticias, es decir, comprender el contexto en el que sucede, para poder generar una informacin contextualizada, que es la manera como el pblico la asimilar (Canel, 1999).

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La Teora del Framing: Encuadre de la informacin

Goffman (1974) entiende que existen unos armazones o encuadres primarios, a travs de los cuales los individuos comprenden la informacin sensorial. Estos encuadres pueden ser clasificados como encuadres naturales y encuadres sociales. As, los encuadres naturales sirven para interpretar los eventos producidos por causas naturales, no intencionales, mientras que los encuadres sociales sirven para localizar, percibir, identificar y etiquetar las acciones y los eventos producidos por causa humana y de forma intencional. Por tanto, segn Goffman existen diferentes formas de representar la realidad, dependiendo de la que elijan los periodistas, lo que implica que tambin existen diferentes maneras de describir los eventos a travs de la informacin de los medios de comunicacin. El planteamiento de Goffman podra ser considerado como un enfoque macroscpico, es decir, un enfoque centrado en la forma en que los periodistas encuadran la realidad y la presentan. Es precisamente en este punto donde difiere la propuesta de Goffman con la de Bateson (1972), puesto que ste plantea la vertiente individual o enfoque microscpico de los encuadres noticiosos, centrndose en cmo el individuo percibe, procesa y estructura la informacin recibida. Por su parte, la obra de Goffman (1974) se centra ms en la vertiente social, entendiendo que los frames son formas transmitidas y compartidas por la sociedad y que sirven para entender la realidad, algo aplicable a los medios de comunicacin (Sdaba, 2001). 3.2. Definicin del concepto de frame y framing.

Sin duda, la teora del Framing o del encuadre, en su traduccin ms aceptada al espaol (Igartua y Humanes, 2004; Sdaba, 2001), es uno de los principales acercamientos tericos que los investigadores estn siguiendo para las investigacin sobre comunicacin (Reese, 2001; Scheufele, 2004). A partir de un anlisis de contenido sobre los acercamientos tericos seguidos por los investigadores de la Comunicacin en las principales revistas cientficas9, Bryant y Miron (2004) sealan que la Teora del Encuadre es la que con mayor frecuencia ha sido utilizada por los investigadores actuales, sobre todo a partir de las ltimas dcadas del siglo XX. A pesar de ello, todava no est claramente definido el objeto de anlisis de esta corriente de
En concreto, la teora del Framing era la ms usada en las revistas Journalism and Mass Communication Quarterly, Journal of Communication, Journal of Broadcasting and Electronic Media, Communication Research, Media Psychology y Mass Communication and Society, con 21 casos frente a los 16 de teoras como las de la Agenda-Setting o la del Cultivo. 151
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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

investigacin, es decir, no est claramente definido el concepto de los encuadres noticiosos (news frame) (de Vreese, 2003; Sbada, 2001; Scheufele, 1999, 2000). Yioutas y Segvic, (2003) indican que este problema de conceptualizacin se debe a mltiples motivos. Por una parte, tiene mltiples definiciones, ya que ste puede actuar como nombre o como verbo. Junto a ello, los autores sealan que existen numerosas conceptualizaciones debido a las diferentes definiciones dadas por los investigadores. Finalmente, la teora del encuadre se apoya en diferentes antecedentes tericos, puesto que comparte postulados de la sociologa, que focaliza el uso de los smbolos y la transmisin de estereotipos en las presentaciones de los medios, y de la psicologa, centrado en los cambios en las estructuras cognitivas a nivel individual producidas por las noticias. Como indican estos autores (Yioutas y Segvic, 2003), un gran nmero de investigadores han planteado diferentes definiciones para referirse a los encuadres noticiosos (news frame), como base de la teora del encuadre que se empez a constituir desde los aos 80.

Quiz una de las primeras definiciones es la aportada por Gitlin (1980, p. 6), para quien los encuadres noticiosos son principios de seleccin, nfasis y presentacin compuesta de pequeas teoras tcitas sobre qu existe, pasa y tiene importancia. En este sentido, los encuadres actuaran como patrones persistentes de cognicin, interpretacin y presentacin, de seleccin, nfasis y exclusin a partir de los cuales los periodistas organizan los discursos noticiosos. Tambin perteneciente a la fase inicial de la teora del encuadre es la definicin dada por Tversky y Kahneman (1981), quienes utilizan el trmino frame para referirse a la concepcin de la persona que toma las decisiones sobre los actos, resultados y contingencias asociadas con una eleccin particular (p. 453). Por su parte, Gamson y Modigliani (1989) definen el encuadre noticioso sosteniendo que ste es una idea organizadora central, que sirve para entender los eventos relevantes, as como para sugerir qu es el asunto del que se informa (p. 143). Tambin Iyengar (1991) ofrece una breve definicin del framing en su trabajo, apuntando que ste se refiere a alteraciones sutiles en la declaracin o presentacin de juicios y problemas principales (p. 11).

Para Entman (1993), el framing es el proceso en el que se seleccionan algunos aspectos de la realidad percibida, hacindolos ms sobresalientes en el texto
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La Teora del Framing: Encuadre de la informacin

comunicativo, de tal manera que consigan promover una definicin del problema particular, una interpretacin causal, una evaluacin moral y/o una recomendacin de tratamiento para el asunto descrito (p. 52). Por tanto, Entman se centra en la idea de que el encuadre ofrece una serie de perspectivas del asunto tratado, a travs de las cuales se interpreta la informacin. En este sentido, plantea que los encuadres definen problemas, diagnostican causas para estos problemas, hacen juicios morales y sugieren remedios o soluciones. En una lnea similar se presentan las definiciones hechas por otros autores, como Ross (2003) que seala que el proceso de encuadre de las noticias determina la relevancia de la informacin y establece un contexto para su comprensin (p. 3). Asimismo, Nabi (2003) anota que un encuadre es una perspectiva infundida dentro de un mensaje que promociona la saliencia de pedazos de la informacin seleccionados sobre otros (p. 225). Centrndose ms en las rutinas periodsticas de elaboracin de las noticias, Valkenburg, Semetko y de Vreese (1999) hablan en su trabajo del encuadre meditico (media frame) como una forma particular a travs de la cual el periodista compone o construye una noticia para optimizar la accesibilidad de la audiencia (p. 550). De esta manera, stos se utilizaran para simplificar la informacin, puesto que normalmente se cuenta con poco espacio o tiempo para dar todos los datos relacionados con el asunto noticioso del que se informa.

Durhan (1998) plantea que los encuadres hacen el mundo ms reconocible y comprensible, actuando como dispositivos sociales unificadores, haciendo algunos significados ms salientes que los otros (pp. 100-101). Tambin refirindose al trabajo periodstico, Ryan, Carragee y Meinhofer (200) indican que organizan el discurso, incluidas las noticias, a travs de sus patrones de seleccin, nfasis y exclusin (p. 176). Incidiendo en este aspecto ms periodstico se encuentra la definicin de Maher (2001), para quien el framing implica una relacin entre los elementos existentes en el mensaje (p. 86), un trabajo que es realizado por el comunicador o periodista mediante la organizacin de esos aspectos de las noticias. Reese (2001), por su parte, en su definicin se centra ms en los aspectos de relevancia social del mensaje, apuntando que los encuadres son principios organizadores compartidos socialmente y que son persistentes en el tiempo, los cuales trabajan simblicamente para estructurar el mundo social dndole sentido (p. 11). En este sentido, para Reese (2001) el tratamiento informativo se refiere a la manera en la que los eventos y asuntos son organizados y se
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les da sentido por parte de los medios de comunicacin, los profesionales de los medios y sus audiencias (p. 1). Nelson (2004) tambin seala la contribucin de los encuadres noticiosos de dar sentido a los asuntos, si bien plantea que son descripciones o interpretaciones alternativas de una misma informacin, problema o solucin (p. 582). Estructuras que guan nuestro conocimiento sobre el origen de un problema determinado y ofrecen sugerencias para poder evaluar las soluciones posibles. Por su parte, y ms recientemente, Price, Nir y Capella (2005) plantean que un encuadre es un paquete de ideas asociadas que ayudan a guiar nuestra atencin, comprensin, almacenamiento y recuperacin de la informacin.

Quiz una de las definiciones ms precisas del concepto de encuadre la encontramos en el trabajo de Tankard (2001). ste lo define como la idea organizativa central del contenido de las noticias, que proporciona un contexto y presenta el asunto a travs del uso de la seleccin, nfasis, exclusin y elaboracin (p. 100). Adems, junto a esta definicin plantea una metfora para explicar la teora del encuadre, a travs de tres posibles vas o caminos. Un primer camino sera el de entender que los encuadres actan de la misma manera que los marcos de una fotografa o una pintura (picture frame). El marco de esa pintura o fotografa asla cierto material y centra la atencin sobre el objeto representado. Adems, esa realidad que es aislada tiene una configuracin particular, en la que est implcito cierto acto de seleccin (qu se retrata), nfasis (cmo y con cunto detalle se retrata) y exclusin (de otras realidades que no aparecen representadas). Por tanto, el marco del cuadro encierra una parte de la realidad, a la que se nos permite acceder, pero no a otras (Tankard, 2001). Una segunda va apuntada por Tankard (2001) es la que ha utilizado tambin la metfora del marco de la fotografia (picture frame) para referirse al encuadre noticioso, en tanto que ste marca un tono para el visionado de la propia pintura, es decir, las propiedades del marco nos indican cmo debemos ver o mirar la fotografa o la pintura que se enmarca. En este sentido, los encuadres noticiosos suministran un contexto interpretativo a partir del cual se juzga la historia informativa. En ltimo lugar, el autor seala una tercera va, vinculando el concepto de encuadre noticioso con el del marco de una ventana en una casa o en un edificio. En arquitectura, este tipo de marcos se convierten en las estructuras organizativas bsicas para construir un edificio en particular. De igual modo,

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en la elaboracin de la informacin periodstica, el encuadre acta como idea organizadora central a partir de la cual es construida la historia o la noticia.

Finalmente, Igartua, Muiz y Cheng (2005) plantean que el concepto de encuadre noticioso remite al ngulo, enfoque, perspectiva o tratamiento de una informacin que se manifiesta en la eleccin, nfasis o importancia atribuida a los diferentes elementos relacionados () y, en particular, en la forma cmo covaran dichos elementos ms o menos enfatizados en un texto. Estos elementos pueden ser los lugares geogrficos en donde ocurren las acciones narradas, los espacios fsicos y temporales, los actores protagonistas de la informacin, los atributos utilizados para referirse a los actores, as como las acciones realizadas por y sobre los actores protagonistas del asunto informado. Los autores apuntan igualmente que estos encuadres, que estn presentes de forma latente en las noticias, actuarn como ndices que permiten calificar o cualificar un mensaje individualo un sistema (conjunto) de mensajes (Igartua, Muiz y Cheng, 2005, p. 158). En una misma noticia pueden estar presentes, al mismo tiempo, ms de un encuadre, aunque slo uno de ellos aparezca como dominante.

Esta disparidad de definiciones plantea la necesidad de determinar de una forma clara una definicin unificada de encuadre, por lo que los estudios futuros sobre esta teora debern seguir ahondando en los news frames mediante su estudio de forma emprica para poder ir mas all de una simple definicin, estableciendo una autntica teora (Scheufele, 2000; Scheufele, 2004). Una idea compartida por Tankard (2001), para quien es necesario que se establezca un concepto propio de framing a fin de poder avanzar en el estudio de sus aspectos, como pueden ser los efectos de los encuadres en el pblico. Un acercamiento emprico que traera consigo muchas de las ventajas que son normales en otros campos de la investigacin en las ciencias sociales, como es un mayor y ms rpido avance terico y metodolgico (Rogers et al., 1993). A partir de su establecimiento se podran obtener cuatro resultados: (1) existencia de una medida fiable de los encuadres noticiosos, (2) fiabilidad que podra traer la eliminacin de la subjetividad en la identificacin de los encuadres. Con ello, (3) los resultados podran ser reaplicables, es decir, otros investigadores podrn identificar los mismos encuadres de la misma manera. Finalmente, (4) la existencia de una teora construida y probada
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tendra el poder de la aplicabilidad a la investigacin sobre los encuadres noticiosos. A partir de las diferentes definiciones presentadas en este trabajo se puede desarrollar un concepto unitario de encuadre noticioso, como: Aquellas estructuras que estn presentes en los contenidos informativos de los medios de comunicacin, y que se construyen a partir de la seleccin, nfasis y exclusin dados a ciertos aspectos o elementos, y de la relacin que stos tienen dentro de las noticias. As, los encuadres sern estructuras utilizadas por los periodistas para componer los contenidos informativos y aportar cierto ngulo, enfoque, perspectiva o tratamiento al asunto o evento informado, a fin de hacerlo ms compresible para el pblico. Por tanto, se convierten en estructuras de presentacin e interpretacin de los eventos noticiosos, compartidos socialmente y persistentes en el tiempo y que pueden generar efectos sobre el pblico que los utiliza para comprender las noticias de tipo cognitivo, emocional y/o actitudinal. 3.3. Framing: dimensiones de estudio.

Previamente a la determinacin de las dimensiones que estn presentes en el proceso framing, es necesario definir los conceptos de encuadre meditico (media frame) y encuadre del pblico (audience frame), que marcan el proceso del encuadre (de Vreese, 2003; Scheufele, 2000; Valkenburg et al., 1999). El encuadre de los medios se ha definido de diferentes maneras, aunque viene a concluirse que est constituido por aquellas rutinas que sirven a los periodistas para identificar y clasificar rpidamente la informacin, a fin de conseguir una recepcin rpida y eficaz de la esencia del asunto transmitido por parte de la opinin pblica (Scheufele, 2000). En otras palabras, el encuadre meditico es una va particular con la cual los periodistas componen las noticias para optimizar la accesibilidad del pblico (Valkenburg et al., 1999). Por otra parte, el encuadre del pblico ha sido definido como aquellas ideas que se guardan en la mente y que sirven para guiar el procesamiento de la informacin de los individuos (Entman, 1993). Tambin ha sido definido como el conjunto de interpretaciones que permiten a los individuos percibir, organizar y descifrar la informacin entrante (Valkenburg et al., 1999). Dentro del estudio de la comunicacin poltica, Kinder y Sanders (1996) sealan que en este tipo de informacin actan dos tipos de encuadres,

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el encuadre presente en el discurso poltico y los encuadres que funcionan como estructuras de la mente del pblico que la recibe.

Dentro de los postulados de Kinder y Sanders (1996) y Scheufele (1999, 2000) se encuentra lo indicado por Druckman (2001), para quien existen dos diferentes usos del trmino frame. En primer lugar, existe un encuadre en la comunicacin (frames in communication), que se refiere a las palabras, imgenes, frases y estilo de presentacin que un orador utiliza cuando transmite informacin a otra persona. Por otra parte, se encuentra los encuadres en el pensamiento (frames in thought), referidos a la comprensin individual (a nivel cognitivo) de la informacin recibida. As, para Druckman (2001) con el encuadre en el pensamiento se describe la percepcin individual de una situacin particular, es decir, se revela qu entiende el individuo como relevante de la informacin recibida para poder comprender la situacin narrada. En su trabajo, Scheufele (1999, 2000) propone el examen de los encuadres noticiosos teniendo en cuenta las diferentes dimensiones que se generan en el proceso framing y las relaciones existentes entre los diferentes niveles. As, para Scheufele una primera relacin es la que se establece entre el nivel macroscpico y el microscpico (betweenlevel dimension). A nivel macroscpico, quedaran definidos los encuadres de los medios de comunicacin (media frames), mientras que en el nivel microscpico se sitan los encuadres del pblico (audience frames). El estudio de esta dimensin, por tanto, se centrara en el anlisis de las relaciones entre ambos frames.

Junto a la dimensin aludida, Scheufele (1999, 2000) tambin plantea una dimensin en la que el estudio se centra en la relacin entre las variables dentro del mismo nivel (within-level dimension). De esta manera, los encuadres de los medios (media frames) y del pblico (audience frames) quedaran enmarcados como variable dependiente o independiente, dependiendo de la relacin existente entre ambos (de Vreese, 2003; Scheufele, 1999, 2000). Para el estudio de esta dimensin, Scheufele propone seguir un modelo similar al utilizado para la Agenda Setting, compuesto por tres etapas diferenciadas en cada una de las cuales ambos encuadres se relacionan influyendo el uno en el otro: la creacin de los encuadres (frame building), el establecimiento de los encuadres (frame setting) y los resultados o consecuencias cognitivas del proceso framing (consequences). Estas etapas se desarrollan desde el
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momento en el que los medios de comunicacin re-construyen la realidad a travs de la creacin de encuadres mediticos (media frame), hasta que se generan los encuadres del pblico (audience frame), los que marcarn las rutinas o ideas mentales que guan el procedimiento de la informacin de los individuos (Vase grfico 3.1) (de Vreese, 2003, 2004; Ker y Moy, 2002; Scheufele, 1999, 2000). Para Entman (1993), el proceso se hace presente en 4 localizaciones: a) en los comunicadores, que hacen juicios para decidir qu informar guiados por frames que organizan su sistema de creencias, b) en los textos que contienen los frames para el tratamiento de la informacin, c) en el pblico, puesto que los frames guan el pensamiento del pblico y, finalmente, c) en la cultura social, en cuanto que se crea un conjunto de frames exhibidos en el discurso y pensados por la mayora de la gente en un grupo social. Por su parte, de Vreese (2003) plantea tres etapas en este proceso del encuadre: en las salas de prensa (framing in the newsroom), en las noticias (framing in the news) y el efecto del proceso de encuadre (framing effects) (Vase grfico 3.2).
Grfico 3.1. Etapas del estudio del proceso de encuadre de las noticias.
Elites, Grupos de Inters, etc. Encuadres de los medios Encuadres en la opinin pblica Atribucin de responsabilidad causal

Frame Building

Frame Setting

Consecuencias cognitivas

Elaboracin propia, a partir de Scheufele (2000).

3.3.1. Construccin de los encuadres (frame building).

En este nivel, el estudio se centra en la elaboracin de los encuadres noticiosos (frame building), a partir del anlisis de la manera en la que los medios y sus periodistas seleccionan la informacin y producen las noticias, un proceso que afectar la cualidad estructural de los encuadres (de Vreese, 2003). Y es que los periodistas encuadran los asuntos pblicos, pero la interpretacin que hacen de estos temas est influenciada en gran medida por factores externos (Carragee y Roefs, 2004). Cabe recordar en este sentido la aportacin de Shoemaker y Reese (1991), quienes determinaron cinco niveles o factores de influencia sobre la produccin informativa de los medios. Estos factores son: (1) la influencia a nivel individual de las normas sociales y valores de la sociedad,

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(2) las rutinas periodsticas de los medios, (3) las presiones y/o constreimientos de los medios, (4) los externos a la organizacin, como pueden ser las presiones de los grupos de inters y (5) las orientaciones ideolgicas o polticas de los periodistas. Centrndose ya en el proceso de elaboracin de los encuadres, Scheufele (1999, 2000) mantiene que ste depende principalmente de dos factores: los factores internos que influencian la forma en la que se encuadran los asuntos, y los externos a la organizacin, tales como la relacin entre los medios y las elites o la posible influencia de las organizaciones sociales en las agendas mediticas (Carragee y Roefs, 2004; de Vreese, 2003; Druckman, 2001; Scheufele, 1999, 2000; Shoemaker y Reese, 1991).
Grfico 3.2. Modelo del Framing.

Frame Building

Frame Setting

Encuadres en las salas de prensa

Efecto framing Encuadres en las noticias

Factores internos Factores externos

Encuadres genricos Encuadres temticos

Efectos en el procesado de la informacin

Efectos actitudinales Efectos en el comportamiento

Elaboracin propia, a partir de de Vreese (2003).

An existe poca investigacin emprica sobre los factores que influyen en los periodistas a la hora de utilizar diferentes encuadres en sus noticias, un hecho que ha sido incluso considerado una negligencia por parte de los investigadores de los medios de comunicacin, que han abandonado el estudio de las fuentes y se han centrado en el anlisis de los encuadres en los textos y en el pblico (Carragee y Roefs, 2004). Los trabajos existentes sobre la produccin periodstica de los frames han puesto su nfasis en el estudio del papel de las reglas y normas periodsticas, as como de los valores noticiosos que se emplean en la produccin de los mensajes (Price y Tewksbury, 1997; Scheufele, 2006; Tewksbury, Jones, Peske, Raymond y Vig, 2000). Estas normas pueden llegar a constituir el trabajo informativo en rutinario, haciendo que los periodistas consideren a priori qu tipo de noticias sern mejor aceptadas por la opinin pblica y, a partir de ello, determinar qu temas sern incluidos en ellas y que encuadres utilizarn para elaborar la informacin de una forma sencilla y rpida (Tewksbury et al., 2000). El trabajo dentro de las redacciones ha sido considerado como una de las claves

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para entender la formacin de los encuadres mediticos, pues se entiende que stos no son idiosincrsicos, sino que son establecidos a travs del discurso o debate que se suscita en las salas de prensa (Scheufele, 2006, p. 67). Es decir, existe un nivel individual donde actan los esquemas o encuadres del propio periodista (journalists frames), definidos como conjuntos cognitivos de esquemas relativos a los diferentes aspectos de la realidad (p. 78) utilizados para elaborar las informaciones que siempre sern consistentes con esos mismos puntos de vista. Pero, junto a ese nivel, tambin existe otro donde trabajan los encuadres de las redacciones (newsroom frames) que influyen a los encuadres del periodista. Es decir, el trabajo peridstico no es individual, sino que est influido por el debate interno de las redacciones, a travs de la coorientacin entre perioditas y las rutinas establecidas en el medio, que finalmente influyen en la eleccin de ciertos encuadres noticiosos y no de otros (Scheufele, 2006).

Por su parte, Entman (1991) abord la construccin de los encuadres noticiosos por parte de los periodistas, sealando la relacin entre stos y los poderes pblicos. Parece claro que el proceso de elaboracin de los encuadres noticiosos favorece a las elites (Ryan et al., 2001), que utilizan este mecanismo para hacer llegar a la poblacin una idea particular de los asuntos que son considerados como importantes, llegando a poder manipular de esta forma los juicios de los ciudadanos (Druckman, 2001; Scheufele, 2006). Pero, Entman (1991) tambin seal que los periodistas a veces desafan abiertamente la lnea oficial, mediante una oposicin a los discursos de las elites que pretenden romper la autonoma de los periodistas mediante el control de los encuadres noticiosos con los que son elaboradas las informaciones sobre los asuntos sociales. Junto a esta relacin, otros autores tambin plantean la existente entre los medios de comunicacin y los movimientos o grupos sociales, que intentan introducir dentro de las agendas mediticas sus agendas temticas particulares (Ryan et al., 2001). La investigacin realizada hasta el momento se centra en las elites, pero no hay que olvidar el esfuerzo realizado por los movimientos sociales y comunidades marginales en introducirse en el proceso framing (Carragee y Roefs, 2004), a pesar de ser en muchas ocasiones presentados de forma negativa (McLeod y Detenber, 1999). Para autores como Ryan et al. (2001), es necesario que las organizaciones sociales hagan un proceso de reencuadre de los asuntos que consideran importantes, aportndoles una informacin contextualizada con la que podrn influir de una manera ms efectiva en los medios,
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pudiendo as difundir su punto de vista a la sociedad. Sin embargo, las rutinas periodsticas, que tambin se plasman en la generacin de los encuadres, hacen difcil que estos grupos puedan presentar encuadres alternativos a los utilizados normalmente en los medios. Normalmente suele haber frames dominantes, empleados de forma sistemtica para elaborar la informacin, por lo que intentar introducir nuevos frames en las noticias llega a ser un desafo (Ryan et al., 2001). Con todo, el proceso de encuadre noticioso puede ser una buena herramienta para estos movimientos sociales, debido a lo cual la futura investigacin no debejar de atender al proceso por el que los colectivos y movimientos sociales crean frames, los periodistas los evalan y definen y los lectores y televidentes los interpretan (Carragee y Roefs, 2004).

3.3.2. Establecimiento de los encuadres (frame setting).

En segundo lugar, hay que analizar el proceso por el que el enfoque que los medios de comunicacin hacen de la realidad, a partir de diferentes encuadres noticosos, influye en la opinin pblica (Scheufele, 1999, 2000). Se trata de la relacin existente entre los encuadres noticiosos y el conocimiento y/o predisposiciones previas del individuo (de Vreese, 2003). Por ello, en este proceso los encuadres de los medios (media frames) actan como variable independiente, y los encuadres del pblico (audience frames) como variable dependiente (Scheufele, 1999, 2000). Fruto de esta relacin, los encuadres presentes en las informaciones de los medios pueden llegar a influenciar el aprendizaje, la interpretacin y la evaluacin de los asuntos y eventos narrados en esas informaciones (de Vreese, 2003).

Scheufele (1999, 2000) plantea dos posibles acercamientos a este estudio, atendiendo a la forma a travs de la cul es elaborada la variable independiente del estudio. En el primer modelo, los encuadres mediticos son manipulados experimentalmente, y las noticias son elaboradas por el propio investigador en el laboratorio. El segundo acercamiento, considerado como ms prometedor por Scheufele (1999, 2000), viene constituido por aquellos investigadores que realizan un estudio a dos niveles. En un primer nivel, determinan los encuadres presentes en los medios, mediante anlisis de contenido de sus noticias, mientras que en el segundo nivel utilizan esas mismas noticias tomadas de los medios como variable independiente. As, aunque
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la investigacin sea experimental, el estmulo no ser creado por el investigador, sino que ser elegido a partir de las obtenidas en su anlisis previo. Una vez que se tienen las noticias que actuarn como variables independientes, se pondrn en relacin ambos tipos de encuadres noticiosos a travs de tcnicas experimentales para poder determinar su efecto en el encuadre del pblico. Los estudios realizados hasta la actualidad dentro de esta va muestran que los encuadres de los medios tienen una representacin clara en los del pblico, aunque tambin determinan que cuando ambos encuadres coinciden, la importancia otorgada a esos encuadres ser diferente entre los medios y el pblico (Scheufele, 1999, 2000).

Dentro de esta lnea, podemos situar los estudios pioneros de Iyengar y Kinder (1987) sobre la influencia de las noticias de televisin, formuladas desde encuadres episdicos o temticos. Las noticias episdicas exponen asuntos pblicos como casos concretos o eventos especficos, mientras que las noticias temticas informan sobre un nivel ms abstracto en forma de resultados generales. Mediante la manipulacin de los asuntos recogidos por los medios, pudieron comprobar que existe una fuerte dependencia entre los encuadres de los medios y los del pblico. Tambin cabe destacar el estudio clsico de Gamson y Modigliani (1989), quienes analizaron la formacin de las opiniones personales sobre la energa nuclear a partir de los encuadres aparecidos en los medios. Su investigacin concluy que los encuadres localizados en el pblico (aceptacin de la energa nuclear controlada, posicionamiento en contra y aceptacin como inevitable) eran similares a los presentes en las noticias analizadas sobre el asunto. Ms recientemente, encontramos el trabajo de de Vreese (2003) quien analiz la presencia de dos encuadres noticiosos (conflicto y consecuencias econmicas) en las noticias televisivas de varias naciones europeas, sobre temas relacionados con la Unin Europea, tales como la entrada en vigor del Euro o las elecciones al Parlamento Europeo. A partir del anlisis de contenido, el autor desarroll el material de estmulo constituido por los encuadres mediticos para desarrollar el experimento sobre el efecto de los mismos en los encuadres del pblico (framing effects). Los resultados demostraron que los encuadres de los medios tenan la habilidad de dirigir el pensamiento del pblico, haciendo que el encuadre utilizado por los medios para elaborar la informacin tambin fuera el empleado por el pblico para la formacin de su opinin sobre ese mismo evento (de Vreese, 2003).
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3.3.3. Consecuencias cognitivas.

El proceso framing se cierra con los resultados o consecuencias cognitivas que genera el establecimiento de los encuadres (frame setting), que actan como variable independiente, sobre las respuestas cognitivas que constituyen la variable dependiente. Al respecto, Scheufele (2000) seala que, mientras el resultado del establecimiento de la agenda (Agenda Setting) son las evaluaciones de los actores polticos (Priming), en la teora del encuadre (Framing) los resultados vienen dados por las atribuciones de responsabilidad causal y tratamiento de problemas sociales. Este autor habla de consecuencias a nivel individual (Individual-level consequences) (Scheufele, 2000), si bien tambin pueden existir consecuencias a nivel social (Societal-level consequences) generadas por los frames de los medios (de Vreese, 2003). A nivel individual se hacen presentes en el cambio de las actitudes que el pblico tiene sobre un asunto, en base a la exposicin a ciertos encuadres que han estado presentes en la informacin. Se ha demostrado que los encuadres noticiosos ejercen importantes consecuencias en la interpretacin que haga el pblico de los eventos y problemas abordados, es decir, se provocan efectos ms alla de la canalizacin cognitiva relacionda con el proceso de frame setting (Scheufele, 2000). Por otra parte, las consecuencias a nivel social se presentan en el establecimiento de procesos sociales, tales como la socializacin, toma de decisiones o las acciones colectivas en mbito poltico (de Vreese, 2003). Se generan ciertos encuadres sociales (societal frames), que a su vez actan sobre los encuadres de los periodistas, influenciando la elaboracin de las noticias y la utilizacin de ciertos encuadres (frame building), cerrando el proceso de encuadre de las noticias (Kerr y Moy, 2002). 3.4. Abordajes metodolgicos para la identificacin y anlisis de los encuadres noticiosos.

Una de las principales preocupaciones de los investigadores en Comunicacin centrados en el estudio de la teora del encuadre ha sido la identificacin de los distintos tipos de encuadres noticiosos, estableciendo listados ms o menos amplios con los que poder analizar los contenidos informativos de los medios. Unos listados que no slo son empleados para realizar anlisis de contenidos mediticos, sino tambin para determinar
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el impacto que el enfoque de la informacin transmitida tiene sobre quienes las consumen, es decir, explicar el proceso del establecimiento del encuadre noticioso. Normalmente, las tcnicas seguidas para determinar y analizar la presencia de estos encuadres en la informacin noticiosa han sido de tipo cuantitativo a travs de anlisis de contenido. Sin embargo, tambin pueden ser utilizadas tcnicas cualitativas con las que se puede profundizar en ciertos frames que no tienen por qu haber sido los ms presentes en el estudio realizado, aunque a costa de poder analizar muestras pequeas (Reese, 2001). Acogindonos a las tcnicas cuantitativas, los investigadores han determinado que existen dos posibles acercamientos al anlisis de este contenido: el deductivo y el inductivo (de Vreese, 2003; Igartua y Humanes, 2004; Semetko y Valkenburg, 2000).

3.4.1. Acercamiento inductivo.

Este acercamiento involucra el anlisis a fondo de las historias narradas en las noticias, con el fin de revelar los encuadres existentes. stos no estn marcados previamente por el investigador, sino que afloran a partir del anlisis de los contenidos (Igartua y Humanes, 2004). Para ello, se comenzar por definir preconcepciones definidas levemente en las noticias, como puede ser el establecimiento de un listado de palabras clave para construir a partir de ellas categoras amplias, excluyentes y exhaustivas. Este procedimiento, aunque es ms laborioso, permite conseguir resultados ms satisfactorios en la bsqueda de mtodos de encuadrar la actualidad. Sin embargo, tambin plantean serios problemas, como el hecho de que normalmente las muestras utilizadas deben ser pequeas para poder hacer anlisis sistemticos, as como el hecho de que no pueden ser replicados en nuevas investigaciones de una forma sencilla (de Vreese, 2003). Dentro del modelo inductivo, podemos situar la propuesta que realiza Entman (1991) para identificar los encuadres noticiosos dentro de un artculo informativo. ste seala que los encuadres estn construidos mediante palabras clave, metforas, conceptos, smbolos y/o imgenes visuales enfatizadas en la noticia. As pues, el encuadre puede ser detectado por la fuerte presencia de palabras clave e imgenes visuales que aparecen insistentemente en la narracin. Junto a ello, tambin defini el proceso a seguir para hacer este anlisis, cuyo primer paso es la definicin del problema abordado, determinando su naturaleza; que por ejemplo puede ser poltica o
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econmica; y su evaluacin moral, por lo que la noticia puede tener un carcter positivo o negativo. Tras ello, se debe verificar si hay o no una personalizacin del problema, cules son las causas del problema abordado por la noticia que se est analizando, determinar sus actores, a quin se le est asignando la solucin del problema y, finalmente, cules son sus soluciones en caso de que las haya (Entman, 1991).

Otro acercamiento inductivo para analizar los encuadres presentes en las noticias es el propuesto por Miller y Riechert (1994, 2001). Estos autores parten de la idea planteada por Entman (1993) de que los encuadres mediticos pueden ser detectados a travs de la determinacin de la presencia y ausencia de ciertas palabras clave (p. 53). Estas palabras, que no son en s mismas encuadres, s indican perspectivas o puntos de vista a travs de los cuales los temas y eventos pueden ser discutidos e interpretados. Mediante un anlisis de contenido, se elaboran listas de conceptos presentes en las noticias bajo objeto de estudio, a partir de los cuales se pueden extraer un listado de palabras clave existentes en los contenidos de los medios. Posteriormente, se debe estimar la presencia y ausencia de los conceptos en el texto, es decir, el nmero de veces que cada palabra es encontrada o una evaluacin de presencia a travs de una escala de intensidad. Una vez determinado el nmero de ocasiones en que se repiten dichas palabras, se realiza una serie de anlisis multivariados para determinar la interdependencia (mtodos de agrupacin de variables), como pueden ser el anlisis de escalonamiento mltiple o dimensional y el anlisis de conglomerados (cluster analysis). Como resultado, se obtienen trminos de encuadre (frame terms) que tienden a ser asociados exclusivamente con uno o ms grupos de conceptos, que componen o pueden componer diferentes encuadres mediticos.

Esta tcnica de estudio de los contenidos mediticos es denominada por Miller y Riechert como frame mapping, debido a la forma en que son presentados los resultados de los anlisis de los textos, mediante una representacin espacial (similar a un mapa) donde se pueden observar las relaciones entre palabras clave y conceptos. El objetivo final es poner en relacin los objetos estudiados con determinados conceptos y su organizacin semntica (relacin entre conceptos y ausencia o presencia e intensidad de las co-ocurrencias entre ellos) a fin de descubrir su estructura latente. Ello permitira descubrir las posibles dimensiones subyacentes del proceso de encuadre de las noticias,
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que podan haber quedado ocultas a priori (Igartua, 2006a; Igartua, Muiz y Cheng, 2005), a las cuales se les deber dar un nombre en una fase posterior del estudio. Aun as, y teniendo en cuenta lo indicado por Cappella y Jamieson (1997), tan slo pueden ser considerados como frames aquellos que a) tengan caractersticas conceptual y lingsticamente identificables, b) cuyo uso se ha observado que es comn dentro de la prctica periodstica, c) que se puede distinguir de forma concisa de otros encuadres y, finalmente, d) si su representacin est validada y no es nicamente fruto de la imaginacin del investigador.

3.4.2. Acercamiento deductivo.

Frente al modelo inductivo, tambin existe otro procedimiento denominado deductivo, en el que se parte de la definicin previa de determinados encuadres que actuarn como variables analticas a la hora de realizar el anlisis de contenido de las noticias estudiadas (de Vreese, 2003). El objetivo de este anlisis es finalmente verificar su existencia y presencia en la informacin (Igartua y Humanes, 2004). Este tipo de acercamiento goza de ventajas, ya que los anlisis de contenido son ms sencillos de realizar y que una misma metodologa se pueda aplicar a muestras grandes de noticias. Adems, permite descubrir fcilmente las diferencias en el uso de los distintos encuadres noticiosos planteados por parte de los medios de comunicacin, como puede ser la televisin y la prensa, o dentro de estos medios entre las diferentes secciones y/o programas (Semetko y Valkenburg, 2000). Tambin conlleva ciertos problemas, como el hecho de que siempre se tenga la posibilidad de que algunos encuadres no sean tenidos en cuenta, debido a que el investigador hace una relacin incompleta de los mismos (Igartua y Humanes, 2004). La complejidad que conlleva su estudio desde una metodologa inductiva ha hecho que la mayor parte de las investigaciones realizadas en la bsqueda de los encuadres noticiosos se haya desarrollado desde un modelo deductivo.

Con todo, el problema surge en el momento de determinar los encuadres, pues ha de ser un trabajo realizado por el investigador, normalmente con tan slo un anlisis previo de pequeas muestras de noticias. En este sentido, algunos autores indican que el proceso del encuadre implica relaciones entre los elementos del mensaje, que van a
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La Teora del Framing: Encuadre de la informacin

permitir saber qu es importante y relevante del asunto informado, y dejar al margen lo irrelevante (Gamson y Modigliani, 1989; Maher, 2001). Estos elementos del mensaje (framing devices) seran las metforas, prototipos, frases, palabras clave, descripciones e imgenes visuales con las que se consigue atraer la atencin. Una idea similar es la defendida por Entman (1993), para quien los encuadres existentes en los textos informativos incluyen la presencia o ausencia de ciertas palabras clave, imgenes estereotipadas, fuentes de informacin, frases y sentencias. Por su parte, Ree (1997) seala que intervienen varias partes del mensaje, como son los titulares, fotografas, imgenes, pies de foto e iconos, que pueden, de forma conjunta o por separado, enfatizar una cierta lnea de interpretacin como vlida o relevante, mientras que otras ideas se hacen ver como irrelevantes. Druckman (2001), en una lnea parecida, plantea que los encuadres noticiosos vienen determinados por trminos, imgenes, frases o pensamientos que se utilizan para relatar e informar sobre algn asunto concreto. Finalmente, Tankard (2001) aporta el mejor listado de mecanismos para identificar y medir los encuadres noticiosos en el texto comunicativo. En concreto, el autor seala los titulares, subtitulares, fotos, encabezamientos de las fotos, entradillas, seleccin de fuentes, selecciones entrecomilladas, el inicio de los entrecomillados, los logotipos, los cuadros estadsticos y grficos y los prrafos y declaraciones concluyentes. A partir de estos elementos, los investigadores pueden promover listados de encuadres previamente al desarrollo de la investigacin, a fin de determinar su presencia dentro de los contenidos informativos analizados. 3.5. Tipologa de encuadres noticiosos.

Sin duda, una de las preocupaciones de los investigadores del proceso de tratamiento informativo ha sido poder determinar cules son los encuadres utilizados por los periodistas para elaborar las informaciones presentes en los medios de comunicacin. Una revisin de los diferentes trabajos de investigacin desarrollados hasta la actualidad, y que han aplicado la tcnica del anlisis de contenido como mtodo de trabajo, permite comprobar una diferencia entre encuadres considerados como genricos (generic news frames) y aquellos que son especficos o temticos (issue-specific news frames) al utilizarse para enfocar temas concretos (de Vreese, 2003; de Vreese y Boomgaarden, 2003; de Vreese , Peter y Semetko, 2001; Zillman, Chen,
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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Knobloch y Callison, 2004). La aplicacin de estos dos tipos de encuadres en diferentes estudios ha permitido observar que la utilizacin de unos u otros aporta ciertas ventajas y desventajas a las investigaciones, lo que hace ms aconsejable el uso de cada tipologa en determinados momentos.
Tabla 3.1. Autores de estudios sobre encuadres noticiosos, atendiendo a su tipologa. Encuadres temticos Andsager y Powers (1999) Andsager (2000) Bantimaroudis y Ban (2001) Brewer (2002, 2003) Husslbee y Elliott (2002) Igartua, Muiz, Cheng (2005) Ker y Moy (2002) Martn y Vives (2004) Miller, Andsager y Riechert (1998) Noakes y Wilkins (2002) Powers y Andsager (1999) Ross (2003) Yioutas y Segvic (2003) Televisin Igartua, Muiz, Calvo, Merchn y Otero (2004) Lind y Salo (2002, 2004) Ambos medios Entman (1991) Igartua, Muiz, Calvo, Otero y Merchn (2005) Wakefield, Smith y Chapman (2003) Cappela y Jamieson (1997) de Vreese y Boomgaarden (2003) Igartua y Muiz (2004) Kunkel, Smith, Suding y Biely (2002) Neuman, Just y Crigler (1992) Park (2003) Semetko y Valkemburg (2000) Iyengar (1991) de Vreese, Peter y Semetko (2001) Boyle, Encuadres genricos McCluskey, Devanathan,

Medio Prensa

Stein y McLeod (2004) dHaenens y Lange (2001) Igartua, Cheng y Muiz (2005) Igartua, Humanes, Cheng, Muiz, Garca, Garca, Gomes, Gomes, Amaral y Canavilhas (2004) Pfau, Haigh, Gettle, Donnelly, Scott, Warr y Wittenberg (2004) Price, Tewksbury y Powers (1997) Rhee (1997) Rodgers y Torzn (2001)

Los encuadres genricos tienen la ventaja de poder ser aplicados en el estudio de cualquier tipo de noticia, pues se presume su presencia en todo tipo de temticas abordadas por los medios de comunicacin. Sin embargo, su desventaja comienza en el momento en el que la investigacin pretende profundizar en el estudio del tema

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La Teora del Framing: Encuadre de la informacin

concreto, puesto que este tipo de frames ofrecen una informacin genrica y poco detallada del tratamiento dado a ese tema concreto por la noticia. Es aqu donde los encuadres especficos ofrecen un apoyo importante a la investigacin, debido a que los listados de estos frames son especficos de cada tema en particular. Esto permite poder profundizar en el estudio, aunque mantienen la imposibilidad de obtener conclusiones generales (de Vreese, 2003). Aun con estas dificultades, ste ha sido el sistema seguido por la mayora de los investigadores sobre framing, tendentes a generar un nico conjunto de encuadres para cada estudio especfico (Hertog y McLeod, 2001).

3.5.1. Encuadres genricos (generic news frames).

Las diferentes relaciones de frames que los investigadores han desarrollado para analizar la informacin meditica desde acercamientos genricos, se han centrado sobre todo en el mbito poltico (de Vreese, 2003). Dentro de este terreno es clsica la distincin realizada por Iyengar (1991) entre encuadres temticos (thematic framig) y episdicos (episodic framing), planteada a partir de una investigacin sobre la cobertura realizada en EEUU entre 1981 y 1986 de diferentes asuntos sociales. Para este autor, los encuadres episdicos son aquellos cuya presencia es puntual dentro de los contenidos informativos de los medios, emplendose para dar informacin sobre un tema sin profundizar en las causas y consecuencias de ese asunto. Por el contrario, los frames temticos son utilizados en las noticias para dar una informacin ms contextualizada, lo que aporta muchos ms datos que pueden ser utilizados por el pblico para comprender el asunto que se presenta. Del estudio se desprendi la conclusin de que este tipo de frames, a pesar de ser a priori mucho ms positivos para el pblico que consume los medios pues les permiten obtener una informacin ms profunda sobre el asunto tratado, no son los predominantes. Al contrario, los encuadres episdicos eran los ms frecuentes, producindose con ello un efecto de simplificacin de los temas que se llevan al nivel de evidencias anecdticas dentro de la informacin (Iyengar, 1991, p. 136). Una tendencia en la que pueden influir las rutinas de los propios periodstas y medios de comunicacin, e incluso, de los sistemas de fuentes utilizados por esas organizaciones para tener acceso a las informaciones transmitidas (de Vreese, 2003).

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Esta clasificacin de frames ha sido utilizada por varios autores para la realizacin de investigaciones similares. Un ejemplo es el estudio desarrollado por Kunkel, Smith, Suding y Biely (2002) sobre la cobertura dada por la prensa y la televisin a 5 temas referidos con los nios. Los resultados mostraron que ms del 95% de las noticias (N=1137) estaban relacionadas con temas violentos y que en la mayora de ellas (89%) se emple el frame episdico para elaborar la informacin, sin incluir informacin relacionada con el pasado y sin contextualizar, sino slo la ms reciente surgida a partir del acto violento (Kunkel et at., 2002). De la misma manera, Semetko y Valkenburg (2002) analizaron la presencia de estos frames en varios medios de comunicacin holandeses. Los resultados mostraron una clara diferencia entre medios, observndose que la prensa utilizaba con mayor probabilidad noticias temticas, mientras que en la televisin el 92% de las informaciones eran episdicas. Esos resultados ponen de manifiesto que la prensa suele ofrecer una informacin ms detallada y contextualizada, acudiendo a las causas del problema, mientras que la televisin tiende a brindar una informacin puntual con tintes de sensacionalismo. Ms recientemente, Pfau et al. (2004) han desarrollado un estudio sobre el uso del encuadre episdico en las noticias ofrecidas por la prensa sobre los primeros das de la Guerra contra Irak en 2003, diferenciando entre informaciones elaboradas en el campo de batalla y la redaccin. Los resultados mostraron que las noticias que provenan desde el propio conflicto eran las ms episdicas. Tambin Boyle, McCluskey, Devanathan, Stein y McLeod (2004) utilizaron estos dos encuadres para analizar la representacin de las protestas sociales durante 40 aos (1960-1999) en la prensa del Estado de Wisconsin (EE.UU.). Los autores concluyeron que aquellas informaciones en las que los grupos sociales eran presentados con radicalidad, solan ser elaboradas con un encuadre episdico, mientras que el temtico era utilizado en las noticias con estatus quo.

Tambin dentro del terreno de la poltica se encuentra el estudio realizado por Cappella y Jamieson (1997), en el que pretendan medir la presencia del encuadre de estrategia (strategy frame) dentro de la informacin poltica ofrecida de por medios. Este sera el encuadre utilizado para dar cobertura informativa a las campaas polticas, centrndose en la estrategia del candidato, en los aspectos en que se vence o se pierde dentro de la campaa y en los intereses de los propios polticos (Rhee, 1997, p. 30). Una informacin centrada, por tanto, en el propio poltico y el mundo que le rodea,
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como datos de encuestas, su estilo, propuestas, valoracin poltica, etc. (de Vreese, 2003). Frente a este encuadre, se sita el denominado como encuadre del acontecimiento (issue frame), que en palabras de Rhee (1997) es utilizado en las noticias para aportar propuestas a los problemas planteados, informacin sobre quin est aportando estas alternativas y las consecuencias de los problemas y las propuestas planteadas (p. 30). Dos encuadres que, aunque son considerados como prototpicos dentro de la informacin sobre campaas polticas (Rhee, 1997), tambin son usados en la cobertura informativa de otro tipo de asuntos referidos a la poltica (Cappella y Jamieson, 1997; de Vreese, 2003).

Dejando al margen la cobertura poltica, numerosos trabajos han aportado listados de encuadres noticiosos a partir de los cuales se pretenda analizar cualquier tipo de asunto. En este sentido, Neuman, Just y Crigler (1992) plantean en su trabajo un listado de cinco frames que, a su entender, pueden estar presentes en cualquier tipo de noticia transmitida por los medios de comunicacin. A partir de un anlisis de contenido desarrollado sobre las diferentes entrevistas que realizaron en una muestra de personas, representante del universo total. Los autores plantean que, tanto en los medios como en el pblico estn presentes varios encuadres que son utilizados para transmitir y entender la informacin. En concreto, Neuman et al. diferencian entre el encuadre del inters humano, que est enfocado en descripciones de individuos y grupos afectados por el asunto informado, del de la impotencia, que refleja el poder de los poderosos frente a los dbiles. De la misma manera, indican la existencia del encuadre econmico, centrado en aspectos econmicos sobre ganancias y prdidas, el de valores morales centrado en la moralidad y en aspectos sociales y, finalmente, el de conflicto, planteando la informacin en trmino de vencedores y vencidos (Neuman et al., 1992).

En la misma lnea, Price et al. (1997) plantearon en su investigacin la existencia de tres encuadres noticiosos que la mayora de los autores que han investigado sobre el proceso de encuadre de las noticias utilizan como principales. En este sentido, el encuadre de conflicto est muy presente en los medios, sobre todo en la informacin ofrecida en torno a la poltica y las campaas electorales, aunque tambin en otro tipo de noticias ms cercanas a la vida cotidiana de las personas. Junto a este frame, los autores tambin sealan el del inters humano, a travs del cual se
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enfoca el lado humano de los problemas, informando en muchas ocasiones sobre sucesos o eventos negativos en los que estn involucradas las personas sobre las que se habla. Finalmente, tambin identifican el encuadre de consecuencias se presentan los resultados, normalmente econmicos, que el asunto puede producir.

Partiendo de estos estudios, Semetko y Valkenburg (2000) desarrollaron un listado de encuadres en su trabajo, centrado en el anlisis de las representaciones noticiosas de los lderes polticos europeos y sus actuaciones en el marco de la reunin de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unin Europea, celebrada en junio de 1997 en la ciudad holandesa de msterdam. Desde un acercamiento deductivo, las autoras establecieron un conjunto de cinco encuadres, cuya presencia sera medida dentro de las noticias tenidas en cuenta para el anlisis de contenido realizado. En concreto, Semetko y Valkenburg (2000) plantean la existencia del encuadre de conflicto, que se centra en el conflicto entre individuos, grupos, o instituciones que a menudo es enfocado en los medios con el objetivo de capturar el inters del pblico, as como el de inters humano, con el que se suele plantear la cara humana o un tratamiento emocional a la hora de presentar un asunto o problema. Se trata con l de dramatizar o emocionar las noticias para conseguir capturar y retener el inters del pblico. Tambin sealan el encuadre de consecuencias econmicas, utilizado para presentar el asunto en trminos de las consecuencias econmicas a las que tendr que hacer frente, as como el de moralidad, que se emplea en la informacin enmarcada en un contexto de principios religiosos o prescripciones morales. Finalmente, Semetko y Valkenburg (2000) tambin mencionan en su estudio el encuadre de atribucin de responsabilidad, que constituye el enfoque en el cual la responsabilidad del asunto o problema, as como su posible solucin, es atribuida a un gobierno, individuo o institucin.

Esta propuesta de encuadres ha sido utilizada por numerosos autores en sus investigaciones (de Vreese, 2003; de Vreese et al., 2001; DHaenens y Lange, 2001; Igartua, Cheng y Muiz, 2005; Igartua y Muiz, 2004). En la investigacin realizada por de Vreese et al. (2001), donde se analizaron noticias emitidas en informativos televisivos de 4 pases de la Unin Europea, se utilizaron los encuadres de conflicto y consecuencias econmicas, aplicando para el estudio la escala de tems elaborada por Semetko y Valkembug (2000) para cada uno de estos frames. Los resultados
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demuestran que el uso del encuadre de conflicto era elevado en el caso de la informacin sobre poltica, mientras que en las noticias referidas a la entrada en vigor del Euro dentro de la Unin el frame utilizado era el de consecuencias econmicas. Tambin basndose en esta escala, dHaenens y Lange (2001) desarrollaron su estudio centrado en el anlisis del tratamiento dado a los peticionarios de asilo por parte de la prensa regional alemana. Sus resultados muestran que el encuadre del inters humano era el ms utilizado por la prensa para enfocar este tipo de informacin, mientras que curiosamente el de moralidad debi ser excluido al realizar el tratamiento estadstico de los datos debido a una clara falta de consistencia interna. Finalmente, y ya en nuestro pas, varias han sido las investigaciones realizadas teniendo como base la escala de Semetko y Valkenbug (2000), como el trabajo realizado por Igartua, Humanes, Cheng et al. (2004) en el cual se adapt la escala a nuestro idioma, modificando adems el sistema de medicin de cada uno de los encuadres. En el estudio se analiz la imagen de los latinoamericanos y los pases de Latinoamrica en la prensa espaola, obteniendo como principal resultado que los encuadres de atribucin de responsabilidad, conflicto e inters humano eran los ms utilizados para dar cobertura a este tipo de informacin (Vase tambin Igartua, Cheng y Muiz, 2005).

Igartua y Muiz (2004) emplearon esta escala para estudiar la imagen de la inmigracin en la prensa y televisin espaolas, destacando tambin el predominio de los encuadres noticiosos de atribucin de responsabilidad, inters humano y conflicto en el tratamiento de la informacin sobre este asunto. Finalmente, cabe mencionar el trabajo desarrollado por de Vreese y Boomgaarden (2003) en el que se analiz el tratamiento informativo de la Unin Europea en televisin y prensa en tres pases de la Unin, as como los efectos que sta tena sobre el pblico que consuma las noticias de estos medios. A partir de los estudios previos ya sealados, los autores plantearon la existencia de tres encuadres posibles: consecuencias econmicas, consecuencias socio-culturales y consecuencias poltico-institucionales, para cada uno de los cuales se estableci un listado de cuatro tems, con los cuales se medira su presencia dentro de las noticias. Los resultados demostraron que el frame ms utilizado era el de consecuencias poltico-institucionales, en ambos tipos de medios y en todos los soportes, independientemente de que su modelo informativo fuera serio o sensacionalista. Un resultado al que se una el hecho de que la mayor parte de esta
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informacin tuviera una valencia afectiva negativa en cuanto al tratamiento dado a los asuntos (de Vreese y Boomgaarden, 2003). Finalmente, Parck (2003) establece un listado de frames para analizar la diferente cobertura dada a las noticias sobre dos pases asiticos, Japn y Corea, en los noticiarios televisivos de los Estados Unidos. El autor establece 8 posibles frames, agrupados en 4 bloques atendiendo a la temtica con la que estn relacionados. De esta manera, establece los encuadres de conflicto y cooperativo (en cuanto a la relacin de estos pases con los EEUU), de cooperacin econmica y rivalidad (en el terreno econmico), de democracia y caos (en relacin a cuestiones polticas) y los encuadres de victima inocente y problema humano (en relacin a los desastres). Por tanto, se puede observar que este listado es un hbrido entre los encuadres genricos y los temticos que se tratan a continuacin.

3.5.2. Encuadres temticos (issue-specific news frames).

Como se ha observado, son numerosas las propuestas de frames genricos realizadas por los investigadores. Con todo, son tambin muchos los listados que se han desarrollado para analizar asuntos o temticas concretas desde esta perspectiva terica (Husslbee y Elliott, 2002; Igartua, Muiz y Cheng, 2005; Igartua et al., 2004; Igartua et al., 2005; Ker y Moy, 2002; Lind y Salo, 2002; Martn y Vives, 2004; Noakes y Wilkins, 2002; Ross, 2003; Yioutas y Segvic, 2003). Los autores de la mayora de estas investigaciones han hecho planteamientos de encuadres desde un acercamiento deductivo, sin duda debido a la mayor facilidad de anlisis. Esta metodologa ha sido la seguida en su trabajo por Noakes y Wilkins (2002), en el que analizaban la cobertura dada al movimiento palestino dentro de los peridicos estadounidenses. Para ello, los autores establecieron un listado con siete posibles encuadres noticiosos, agrupados entre frames negativos y frames positivos. As, los considerados como positivos seran aquellos que enfocaban al movimiento palestino como vctimas, legtimo, justificacin de la lucha y autodeterminacin, mientras que los negativos tendan a presentar el movimiento palestino como terroristas, violentos o combatientes y causa del problema. Tambin se centr en el conflicto israel-palestino el estudio realizado por Ross (2003), quien analiz la cobertura dada por el New York Times durante 13 meses, en fechas cercanas al 11 de septiembre, intentando ver si el atentado terrorista del 11-S haba tenido repercusin en el tratamiento del conflicto de Oriente
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Prximo. Para realizar el estudio realizaron un listado de seis encuadres, agrupados en frames de justicia (integracin rabe, racismo israel y justicia mutua) y tres de agresin (agresin rabe, agresin israel y rencillas vecinales). Los resultados de la investigacin sealan que la cobertura rabe suele realizarse con el frame de agresin rabe, mientras que la postura israel suele enfocarse desde el encuadre de necesidad de justicia (Ross, 2003).

Por otra parte, Husslbee y Elliott (2002) abordaron la cobertura de dos crmenes ocurridos en dos ciudades de los EEUU, uno relacionado con aspectos raciales y otro con temtica homosexual10. Para ello, analizaron noticias de prensa, estudiando para cada crimen hasta cuatro posibles encuadres. En concreto, para el crimen en la ciudad de Jasper (Texas) tuvieron en cuenta el encuadre que enfocaba a la ciudad y sus ciudadanos, el de atencin meditica hacia la comunidad con posterioridad al crimen, las relaciones raciales previas y las relaciones raciales posteriores al asesinato. En el caso del crimen de Laramie (Wyoming), los encuadres planteados fueron los mismos, modificando la ciudad enfocada y la aceptacin homosexual previa y posterior al crimen cometido en la ciudad. En ambas situaciones, el enfoque meditico principal fue aquel que se centr en las relaciones que se dieron en cada comunidad con posterioridad a los crmenes, bien fueran de aceptacin racial u homosexual. Una temtica diferente fue la abordara por Ker y Moy (2002) en un estudio centrado en el anlisis de la cobertura del fundamentalismo cristiano en la prensa estadounidense. Para realizarlo, plantearon un listado de estereotipos que actuaran como una especie de frames dentro de las noticias: intolerancia, inteligencia, responsabilidad, sinceridad, tolerancia legal, racismo, tendencia al suicido, contexto poltico, patriotismo, imposicin de puntos de vista y naturaleza violenta. Los resultados constataron que estos tres ltimos encuadres eran los ms utilizados a la hora de enfocar el fundamentalismo cristiano en las noticias de los peridicos estudiados. Por su parte, Bantimaroudis y Ban (2001) realizaron un estudio sobre la cobertura meditica de la Crisis de Somalia en 1991. Para ello analizaron los diarios The New York Times y The

En concreto, los autores analizaron el tratamiento de dos asesinatos: uno en la ciudad de Jasper, situada en Texas, donde muri una persona afroamericana, y otro en la ciudad de Laramie, perteneciente al Estado de Wyoming, donde fue asesinado un joven homosexual. El estudio se centr en el anlisis del tratamiento meditico a las ciudades a partir de los crmenes, as como en sus relaciones sociales y la aceptacin racial y sexual de sus ciudadanos, previa y posteriormente a los hechos. 175

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Manchester Guardian, plateando hasta seis palabras clave que actuaran como encuadres noticiosos que fueron utilizados para elaborar la informacin: seores de la guerra, faccin, pacificador, humanitario, intervencin y militar.

Tambin dentro de un acercamiento deductivo se encuentra el trabajo de Yioutas y Segvic (2003), en el que se hace un anlisis de la cobertura dada al escndalo Lewinsky en la prensa de elite estadounidense (New York Times y Washington Post). Un total de catorce frames fueron tenidos en cuenta: escndalo sexual, lucha poltica, encuestas, impacto sobre terceros, comparacin con escndalos pasados, perjurio, mentira, estrategia de Clinton, impacto sobre la presidencia, moralidad, proceso del Impeachment, demcratas contra el Presidente, impacto sobre Lewinsky e impacto sobre la familia presidencial. Wakefield, Smith y Chapman (2003) analizaron la cobertura que los peridicos australianos hicieron de un juicio en el que un fumador pasivo acusaba a un club de provocarle el cncer que sufra. Para ello, plantearon un listado de catorce frames, si bien finalmente solamente localizaron ocho encuadres como presentes en las noticias. Agrupados entre encuadres positivos, negativos y mixtos, algunos de ellos fueron fumar como problema social, fumar como socialmente inaceptable, derechos individuales o desconfianza en el sistema. Finalmente, se encuentra el trabajo de Brewer (2002, 2003) centrado en el anlisis de las noticias publicadas en los principales peridicos estadounidenses con temtica gay. Para la realizacin de la investigacin se seleccionaron 400 noticias, teniendo en cuenta que en sus titulares apareca la expresin derechos gays, sobre los que se hizo el anlisis de contenido. El autor plantea la existencia de cuatro encuadres, normalmente utilizados por los medios para elaborar la informacin sobre el debate en torno a los derechos del colectivo homosexual. stos estaban agrupados en dos encuadres de valor genricos (value frames), en concreto el de igualdad y de moralidad (Brewer, 2002), que podan ser utilizados para la defensa u oposicin al reconocimiento de los derechos gays. De esta manera, los posibles frames eran el de moralidad y oposicin a los derechos gays, el de moralidad y defensa de los derechos gays, el de igualdad y defensa de los derechos gays y, finalmente, el de igualdad y oposicin a los derechos gays.

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La Teora del Framing: Encuadre de la informacin

Tambin se han detectado encuadres temticos utilizando un acercamiento inductivo donde, como se recordar, los autores consiguen que stos emerjan a partir de poner en relacin las diferentes palabras clave (key words) previamente identificadas, haciendo visibles las estructuras que estn latentes en el texto informativo. Este es el caso del estudio realizado por Entman (1991) que, aunque desde una metodologa cualitativa, plante un acercamiento inductivo para analizar la cobertura dada a dos accidentes areos, uno sovitico y otro estadounidense, por parte de la prensa y la televisin de los EEUU. El estudio de las diferentes palabras clave utilizadas para enfocar cada evento llev al autor a concluir que existan diferencias claras entre uno y otro. As, y aunque ambos accidentes eran similares, el ocurrido en los EEUU se enfocaba desde encuadres como el error o la tragedia, mientras que el ocurrido en la antigua URSS se enfocaba con encuadres como el ataque o ataque deliberado. Tambin siguiendo esta metodologa encontramos el trabajo de Lind y Salo (2002), quienes analizaron la cobertura del feminismo y de las propias feministas dada por los informativos de las cuatro principales cadenas de televisin de los EEUU durante dos aos y medio. A partir de un anlisis computerizado realizado con ms de 135 millones de palabras en el que ponan en relacin cada una de esas palabras con las cuatro palabras clave del estudio (feminismo, feministas, mujer y mujeres), llegaron a la conclusin de que existen seis encuadres que normalmente son empleados para informar sobre el movimiento femenino en los medios. En concreto, sealaron los encuadres de demonizacin, personalizacin y trivializacin, objetivos y metas,

victimizacin, agencia u organizacin y lugar de confrontacin. Las autoras llegaron a la conclusin de que feminismo y feministas suelen ser presentadas bajo encuadres de demonizacin, victimizacin o agencia u organizacin mientras el trmino mujeres se enfoca con los de personalizacin y trivializacin y victimizacin (Lind y Salo, 2002).

Una propuesta muy acertada para la determinacin de encuadres desde un acercamiento inductivo es la del frame mapping planteada, como ya se ha explicado anteriormente, por Miller y Riechert (1994, 2001). Siguiendo esta metodologa, Miller, Andsager y Riechert (1998) analizaron la cobertura dada por la prensa estadounidense de elite a los polticos candidatos de las primarias dentro del Partido Republicano para las elecciones presidenciales de los Estados Unidos de 1996. Los autores localizaron
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con esta tcnica hasta 28 frames que eran utilizados para elaborar este tipo de informacin, asocindose cada uno de ellos ms o menos con respecto a cada candidato. Encuadres como armas, valores familiares, medio ambiente, racismo, homosexualidad, educacin, economa o crimen, por ejemplo, fueron algunos de ellos. Otro estudio, realizado en este caso por Powers y Andsager (1999) se centro en el anlisis del enfoque dado por la prensa entre 1992 y 1996 a la problemtica de los transplantes de pecho con silicona. Los resultados del anlisis, realizado siguiendo igualmente la tcnica del frame mapping mostraron que hasta 18 fueron los encuadres noticiosos empleados para este tipo de cobertura, ocho entre 1992 y 1993 y otros diez en el perodo de 1994 a 1996. En una investigacin similar, ambos autores (Andsager y Powers, 1999) determinaron los encuadres utilizados para enfocar la informacin sobre cncer de pecho en seis revistas, tres de noticias y otras tres de temtica dirigida a las mujeres. Del anlisis realizado emergieron un total de 13 clusters que fueron agrupados en tres frames predominantes: informacin bsica sobre el cncer de pecho y su tratamiento, investigacin sobre sus causas y prevencin e historias personales de enfermos de cncer o sus parientes.

Una temtica diferente fue la abordada por Andsager (1999) en su investigacin, aunque tambin utiliz la metodologa establecida por Millar y Riechert (1994, 2001). As, la autora estudi la accesibilidad a las noticias de los medios escritos de dos grupos de inters. En concreto, los grupos sobre los que se centr la investigacin eran los partidarios y contrarios al aborto, denominados como pro-vida o pro-eleccin. Con ella se pretenda determinar los encuadres utilizados en los peridicos de prestigio estadounidense para reflejar la problemtica del aborto. Hasta 12 frames emergieron a partir del trabajo de anlisis, tales como veto presidencial, moral, feto, catolicismo o acceso frente a restricciones, si bien la mayora de stos estaban relacionados ms con asuntos polticos que con los propios grupos de inters. Tambin un anlisis de palabras o expresiones claves fue la metodologa seguida por Martn y Vives (2004) para su estudio sobre la informacin referida al problema social de la violencia de gnero en la prensa espaola. A partir de un anlisis factorial en el que introdujeron las diferentes variables consideradas, pudieron obtener y determinar los encuadres que de forma latente estaban presentes en la informacin sobre esta temtica. Las autoras indican que en las noticias se suelen utilizar tres tipos de encuadres, que
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vendran a ser los denominados como suceso, predominan la dimensin ms dramtica del problema, tema poltico con informacin sobre medidas planteadas por organismos pblicos y tema sanitario, con referencia a sucesos con implicaciones mdicas (Martn y Vives, 2004).
Tabla 3.2. Encuadres noticiosos de la inmigracin en la prensa espaola.
Encuadres noticiosos sobre inmigracin 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Entrada irregular de inmigrantes en pateras Actuaciones sobre menores inmigrantes Los inmigrantes viven en condiciones de miseria, sufren desamparo y necesitan ayuda Contribucin econmica de los inmigrantes definidos como trabajadores Descripcin de la experiencia migratoria como una experiencia de riesgo y como proyecto vital Los inmigrantes como actores conflictivos que protagonizan incidentes, motines, ataques y fugas Tramitacin de documentos y regularizacin de inmigrantes Los inmigrantes como delincuentes y vinculados con mafias u organizaciones delictivas Los inmigrantes como vctimas de agresiones, malos tratos o actos xenfobos Control de inmigrantes irregulares en aeropuertos y tramitacin de solicitudes de asilo Los inmigrantes como diferentes e inadaptados que reciben proteccin social Quejas y denuncias realizadas por inmigrantes que son objeto de extorsin, robo y abusos fsicos Acciones de gestin de fronteras a nivel comunitario para potenciar la inmigracin legal y frenar la llegada "masiva" de inmigrantes Expulsin y devolucin de inmigrantes a sus pases de origen Inmigrantes asiticos ofrecen apoyo e infraestructura a terroristas Informacin sobre polticos y/o representantes del Gobierno y sobre la Ley de Extranjera Actuacin de jueces y/o fiscales en juicios a inmigrantes N tems 22 12 8 12 5 13 8 7 5 9 7 6 8 4 4 5 3

.87 .68 .62 .79 .54 .63 .71 .75 .75 .82 .77 .51 .67 .37 .50 .54 .53

Elaboracin propia, a partir de de Igartua, Muiz y Cheng (2005).

Igartua, Muiz y Cheng (2005) tambin han realizado un estudio utilizando el acercamiento inductivo, centrado en el anlisis de la cobertura periodstica dada a la inmigracin y a los inmigrantes en las noticias de la prensa espaola. Sobre un total de 819 noticias publicadas en 2002 por los cuatro principales peridicos de mbito nacional espaol se aplic un libro de cdigos que contena la escala ENI (Encuadres Noticiosos de la Inmigracin), elaborada a partir de un estudio cualitativo previo con una submuestra de 85 noticias. La escala confeccionada se compona de 213 tems, que medan la intensidad de utilizacin por parte de la informacin de ciertas palabras o expresiones clave. En concreto, se analizaban lugares geogrficos (14 tems), espacios fsicos (18 tems), espacios temporales (11 tems), actores protagonistas (14 tems), definicin dada del inmigrante (33 tems), acciones realizadas por el inmigrante (64 tems) y acciones realizadas sobre los inmigrantes (49 tems). A travs de tcnicas de

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anlisis multivariable, como el anlisis factorial, se pusieron en relacin todas estas variables a fin de poder conocer cmo se relacionaban los tems entre s y poder determinar los factores latentes en los textos de las noticias. Mediante un anlisis factorial de segundo orden y utilizando tcnicas de depuracin de las escalas a partir de su consistencia interna, se identificaron 17 factores o encuadres noticiosos normalmente empleados por la prensa para elaborar las noticias sobre inmigracin (Vase el listado en la tabla 3.2).

A partir de este listado de encuadres sobre inmigracin, los autores han realizado nuevos estudios, aunque refinando el instrumento de medida de los diferentes frames establecidos. Ese es el caso de una investigacin centrada en la imagen de la inmigracin en la prensa (Igartua, Muiz, Calvo et al., 2004), as como de otra que estudi la utilizacin de estos encuadres en la prensa y televisin espaolas (Igartua et al., 2005). Para ello, y a partir del listado inicial de 17 encuadres, elaboraron una relacin de frames ms reducida agrupando varios de los encuadres localizados en el primer estudio y reduciendo a tres el nmero de tems que compondra cada uno de estos frames, siendo elegidos los que se consideraron como ms representativos desde un punto de vista estadstico y de contenido. En concreto, las diez dimensiones o encuadres fueron las siguientes: entrada irregular de inmigrantes en pateras, actuaciones sobre menores inmigrantes, contribucin econmica de los inmigrantes definidos como trabajadores, tramitacin de documentos y regularizacin de inmigrantes, los inmigrantes como delincuentes y vinculados con mafias u organizaciones delictivas, los inmigrantes como vctimas de agresiones, malos tratos o actos xenfobos, medidas de poltica comn de gestin de fronteras dentro de la Unin Europea, expulsin y devolucin de inmigrantes a sus pases de origen, debate poltico en torno a la poltica espaola sobre inmigracin y descripcin de la experiencia migratoria como proyecto vital. 3.6. Encuadres noticiosos: aspectos textuales y visuales.

El estudio del proceso framing se ha vinculado normalmente al anlisis de los aspectos textuales de los medios, bien sean escritos (caso de la prensa tradicional o los nuevos medios on-line) o audiovisuales (en la televisin o radio). Sin embargo, tambin
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es necesario plantearse hasta qu punto el framing se produce dentro de los contenidos visuales de los medios, pudindose as hablar de una diferencia entre framing textual y visual (Messaris y Abraham, 2001; Scheufele, 2004). De esta manera, los encuadres noticiosos textuales (textual frames) seran aquellos que tradicionalmente se han analizado y que estn presentes en los textos de las noticias, mientras que los visuales (visual frames) son los que se transmiten a travs de las imgenes que acompaan la informacin (Gamson y de Modigliani, 1989; Messaris y Abraham, 2001; Muiz, Igartua y Otero, 2005; Nelson, Clawson y Oxley, 1997; Nelson y Kinder, 1996; Scheufele, 2004). Y es que el framing no se limita a las palabras, puesto que en el proceso del encuadre tambin influyen las imgenes (Druckman, 2001; Gamson y de Modigliani, 1989; Poindexter, Smith, Heider, 2003; Rhee, 1997), que constituyen un punto a travs del cual se pueden identificar los diferentes encuadres noticiosos (Tankard, 2001). Por su parte, Entman (1991, 1993), al referirse a los elementos que conforman las noticias y que definen los frames, cita como parte de los mismos a las imgenes. Mediante la repeticin, emplazamiento y refuerzo de las asociaciones existentes entre las diferentes palabras clave e imgenes, se construyen significados o ideas que son ms visibles que otras, constituyndose as en un enfoque particular del asunto o un determinado frame (Entman, 1991).

Dentro de los textos, los encuadres se hacen presentes en la seleccin y saliencia dada a ciertos aspectos del tema informado, a travs de su repeticin y relacin entre s de conceptos, expresiones o palabras clave (Entman, 1991, 1993; Igartua y Humanes, 2004). De la misma manera, en las imgenes que acompaan a la informacin textual estn presentes ciertos elementos que, a travs de su relacin, hacen patente el diferente enfoque o tratamiento dado a la informacin narrada, a la que las imgenes hacen referencia. Y es que, al igual que en los textos hay un trabajo de seleccin de ciertos elementos y por tanto de exclusin de otros (Entman, 1991, 1993; Tankard, 2001), tambin se seleccionan ciertas imgenes o fotografas y no otras que, sin embargo, estn disponibles para los medios de comunicacin (Messaris y Abraham, 2001). Junto a ello, dentro de la imagen no se seleccionan los mismos elementos para informar sobre un mismo tema, tales como los actores, lugares o momentos del da. Un proceso de seleccin importante, puesto que las imgenes constituyen un gran sistema de comunicacin a travs del cual se establecen relaciones entre las imgenes y ciertos
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significados, al igual que ocurre con los aspectos textuales. Sin embargo, mientras que en los textos la relacin con su significado es una cuestin de convenciones sociales, en las imgenes la relacin se basa en la similitud y la analoga. Es decir, la percepcin de la idea transmitida se hace por analoga, sin necesidad de que las imgenes sean rplicas exactas de la realidad (Messaris y Abraham, 2001).

Ello lleva a pensar que las imgenes desarrollan un papel importante dentro de los contenidos noticiosos, pues acompaan a los textos noticiosos aportando datos adicionales que refuerzan la informacin referida al tema sobre el que se ha dado cobertura en la noticia. Al mismo tiempo, hacen que el soporte informativo sea visualmente ms agradable (Gibson, Zillman y Sargent, 1998) y posibilitan que las noticias que incorporan ambos tipos de informacin (textual y visual) sean ms accesibles para el pblico (Gibson y Zillman, 2000; Knobloch, Hastall, Zillmann y Callison, 2003). Llevan a las personas que leen estas noticias a dedicar ms tiempo para procesar esa informacin, lo que posibilita que se comprenda mejor la informacin y se genere un mayor recuerdo del asunto informado (Coleman, 2002). Por tanto, se puede concluir que es ms sencillo transmitir la informacin a travs de las imgenes que mediante textos (Messaris y Abraham, 2001), puesto que es ms sencillo pensar en imgenes que en textos al tratar de recordar la informacin que ha sido transmitida por los medios de comunicacin (Coleman, 2002). Junto a ello, la informacin enfocada a travs de textos e imgenes es menos cuestionada, debido a que la percepcin del pblico se puede ver acrecentada por la confianza que ste tiene en que las imgenes representan fielmente la realidad (Messaris y Abraham, 2001), llegando a ser ms efectivas que los propios textos al establecer una visin concreta del mundo social en la mente del pblico (Gillian e Iyengar, 2003).

A pesar de la importancia que tiene el estudio de la presencia de las imgenes dentro de los contenidos informativos para poder comprender el proceso framing (Messaris y Abraham, 2001), no son muchas las investigaciones cuyo objetivo fuera el anlisis de los encuadres visuales (Scheufele, 2004). Fishman y Marvin (2003), desde un acercamiento terico diferente, analizan la representacin de grupos violentos dentro de las fotografas aparecidas en las portadas del New York Times durante 20 aos, poniendo en relacin a estos actores con el tipo de violencia retratada. Por tanto, en su
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anlisis tuvieron en cuenta como actores a grupos violentos, tanto procedentes de los Estados Unidos como forneos, mientras que la violencia poda ser explcita (se fotografiaban actos con resultados violentos) o implcita (que poda ser latente, si slo se intua, o dramtica, como cuando apareca en forma de dibujo). Los datos revelaron que los grupos propios solan recibir un tratamiento ms favorable, presentndoseles con violencia implcita, mientras que los grupos forneos estaban relacionados con violencia explcita. Tambin Igartua et al. (2004) realizaron un anlisis de imgenes a partir de los postulados de la Teora del Framing, estudiando la representacin de la inmigracin y los inmigrantes en las noticias de la televisin. Se lleg a la conclusin de que existan dos claros grupos de imgenes de inmigrantes: uno ms favorable en el que aparecan representantes de asociaciones o colectivos de inmigrantes, inmigrantes trabajando, en situacin de ocio o diversin o dando testimonio de los hechos, y otro grupo que era mayoritario con imgenes ms desfavorables, en el que se podan ver mujeres inmigrantes, inmigrantes heridos o muertos e inmigrantes detenidos. Asimismo, y al poner en relacin los elementos de las imgenes con los encuadres textuales, observaron que las imgenes negativas se asociaban normalmente con encuadres con una carga de negatividad mayor que la que tenan aquellos frames utilizados para narrar informaciones en las que aparecan imgenes de inmigrantes ms favorables (Igartua et al., 2004).

Con la misma temtica, aunque centrado en las fotografas periodsticas, se encuentra el trabajo de Muiz, Igartua y Otero (2006), donde se analizaron las fotografas aparecidas en la prensa espaola durante un ao, que tuvieran que ver con inmigracin o inmigrantes. Para ello, se centraron en los elementos presentes en las imgenes, tales como los actores protagonistas, los lugares fotografiados, as como otros datos referidos de forma ms concreta a los inmigrantes, como origen geogrfico o nacional, ocupacin, sexo etc. Junto a ello, tambin analizaron aspectos tcnicos de las imgenes, como la angulacin de la cmara, que est demostrado pueden generar efectos en quien contemple la imagen, con respecto a los actores fotografiados (Mandell y Shaw, 1973; Messaris y Abraham, 2001). Los autores concluyeron que fueron usados diferentes ngulos dependiendo del actor, siendo los inmigrantes fotografiados con tomas en picado, los policas con contrapicados y los polticos con tomas frontales. Adems, y respecto al proceso framing, comprobaron que la prensa utilizaba dos
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encuadres visuales para enfocar la inmigracin o los inmigrantes en sus fotografas. Un encuadre de control de fronteras, con imgenes en las que aparecen llegadas de pateras a las costas, inmigrantes africanos y policas. Por otra parte, encontraron un encuadre de debate poltico, con presencia en las fotografas de los diferentes representantes polticos, tanto gobernantes como de partidos polticos, dando testimonio sobre la poltica inmigratoria. 3.7. Framing effect: efectos socio-cognitivos de los encuadres.

Junto al proceso por el que se hacen presentes los encuadres en los textos noticiosos, se encuentra el resultado o los efectos en las personas que los consumen. Este proceso encajara, tanto dentro de la fase del establecimiento de los encuadres (frame setting) como de las consecuencias cognitivas (Scheufele, 1999, 2000; Scheufele, 2004) y ha sido denominado efecto framing (framing effect). Y es que el estudio del proceso de tratamiento de las noticias conlleva el anlisis de dos aspectos: a) cmo se hacen manifiestos los encuadres noticiosos en los textos informativos y b) cmo provocan efectos socio-cognitivos (Entman, 1993). Sin embargo, la posibilidad de una influencia de los contenidos mediticos y sus encuadres en el pblico no es una idea nueva. Ya en el inicio de los postulados de la teora del encuadre, Goffman (1974) plante que los encuadres tienen la funcin de ayudar al pblico a localizar, percibir, identificar, y etiquetar el flujo de informacin existente alrededor de ellos. Por tanto, se parte de la idea de que los encuadres no slo sirven para elaborar informacin, sino tambin para interpretarla y comprenderla.

Sin olvidar los estudios de la cobertura meditica y el tratamiento informativo de los asuntos a travs de los encuadres mediante los anlisis de contenido, la teora del encuadre se ha deslizado rpidamente hacia el estudio de los efectos mediticos. Son numerosos los autores se ha intentado aislar los encuadres que estn presentes dentro de los contenidos noticiosos para poder as estudiar la influencia que tienen sobre el pblico (Carragee y Roefs, 2004). De hecho, muchos investigadores entienden el proceso del framing dentro del paradigma de los efectos mediticos (media effects) (McLeod y Detenber, 1999; Scheufele, 1999, 2000, 2004; Shen, 2004). Un modelo que es relativamente nuevo si se compara con otros posibles efectos mediticos (McLeod y
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Detenber, 1999), aunque en los ltimos aos se ha situado como uno de los acercamiento ms significativos dentro del estudio de los efectos mediticos (Pan y Kosicki, 2001; Shen, 2004), incluso llegndose a hablar de una teora del efecto framing (framing effects theory) (McLeod y Detenber, 1999). Y es que el efecto del encuadre de las noticias representa un cambio entre los modelos de los efectos limitados que se plantearon al finalizar la II Guerra Mundial y el ms actual modelo de los efectos poderosos bajo condiciones limitadas (Price y Tewksbury, 1997; Shen, 2004). As, el framing representa un modelo donde se parte de la idea de que el pblico construye sus ideas al respecto de los asuntos pblicos a partir de la influencia de un importante y variado ambiente meditico (Neuman et al., 1992). Con todo, se acepta que los medios de comunicacin son una fuente ms, no la nica, que influye en la opinin pblica, y lo hace a travs del establecimiento de los encuadres que actan como caminos que el pblico utilizar para elavorar sus respuestas cognitivas sobre los temas o asuntos informados (McLeod y Detenber, 1999).

Como ya se ha sealado, el proceso framing se produce en dos etapas. En la primera las noticias son elaboradas por los periodistas, utilizando ciertos encuadres, mientras que en la segunda estas noticias llegan al pblico que las consume (Valkenburg et al., 1999). El estudio del efecto de los encuadres se produce en esta segunda etapa, en la que se analiza cmo es comprendida la informacin por parte del pblico. La relacin entre el encuadres mediticos y del pblico se hace patente a travs del establecimiento en el publico de un conjunto de interpretaciones que permiten a los individuos percibir, organizar y dar sentido a la informacin que reciben. Es decir, se estudia el modo en que los encuadres influencian las percepciones del pblico (Valkenburg et al., 1999). Una relacin que sugiere la existencia de un proceso activo consistente en construir la noticia utilizando ciertos encuadres, con un resultado que es su efecto sobre la percepcin del asunto (Reese, 2001). Esta relacin tambin ha sido aludida por Rhee (1997), para quien el proceso del encuadre de las noticias comprende la interaccin entre los componentes o rasgos textuales de las noticias y el conocimiento social del pblico, as como por Druckman (2001) quien habla de una relacin entre los encuadres en la comunicacin y en el pensamiento. Los primeros, presentes en los medios, influyen sobre el conocimiento individual (proceso cognitivo) y la percepcin de una situacin dada. Por tanto actuara haciendo ver al individuo qu es relevante a la
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hora de comprender una situacin y hacer, a partir de estos conocimientos, sus juicios. Para este autor, el efecto vendra constituido por el proceso por el que los medios ayudan al establecimiento de los encuadres en los pensamientos de los individuos.

Sin duda, un trabajo pionero que marc las lneas de la futura investigacin sobre el framing fue el realizado por Entman (1993). Para este autor, la principal aportacin del concepto del framing es que abre una va para describir el poder de los textos comunicativos, marcado en la influencia que stos pueden ejercer sobre la mente humana. No en vano, Entman (1993) indica que a travs del anlisis de framing se ilumina de forma precisa cmo es influenciado el sentido humano por la transferencia de informacin (o comunicacin), desde una localizacin (...) hasta ese sentido (p. 58). Por su parte, McLeod y Detenber (1999) inciden en esta idea, apuntando que el framing va ms all de la simple construccin de las noticias, ya que intenta saber qu pasa cuando los miembros del pblico se encuentran ante los mensajes mediticos y los consumen. Los autores consideran que el punto clave se encuentra en el estudio de la manera en que las personas construyen sus ideas o pensamientos, lo que realizan a partir de las experiencias de la vida diaria, incluida la exposicin a los medios de comunicacin (McLeod y Detenber, 1999). Esta influencia se desarrolla a travs de un proceso, que Entman (1993) divide en tres partes: a) el asunto es entendido como noticioso por el pblico; b) se intentan conocer todas sus implicaciones y; finalmente, c) se valora y se toma una decisin. Un modelo similar al propuesto por Scheufele (2000), quien habla de tres posibles encuadres que actan a modo de etapas: a) encuadre de diagnstico, donde se identifica el problema y se hace una atribucin de culpabilidad, b) encuadre de pronstico, se especifica qu debe hacerse al respecto y c) encuadre motivador, donde se llama a la accin para realizar una accin correctiva. Por su parte, Rhee (1997) entiende el efecto framing como un proceso cognitivo en el que a) se reciben los textos noticiosos, b) stos son integrados en el conocimiento y, finalmente, c) a travs de ellos se construye el modelo discursivo. Finalmente, otros autores han sealado que este efecto se produce a travs de un proceso en el que se recibe la informacin, se almacena, se recuerda y, finalmente, se evala y se hacen atribuciones particulares o juicios (Nabi, 2003; Price et al., 1997).

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Con todo, desde la teora del encuadres no se pretende defender que la opinin pblica recibe mensajes de forma pasiva, ms bien se entiende que los individuos son libres para obtener su propio significado de los mensajes de los medios (Entman, 1993). Un efecto meditico que viene ayudado por otros factores, contextuales o individuales (como la credibilidad, predisposiciones, socializacin, conocimiento previo,

experiencias propias, discusin interpersonal o factores sociodemogrficos), que utilizan los individuos para aceptar, reinterpretar o ignorar los encuadres ofrecidos por los medios (de Vreese, 2003; Gamson, 1989; Graber, 1988; Neuman et al., 1992; Shen, 2004). Junto a este efecto, diferentes autores apuntan que estos factores pueden tambin llevar a limitar la influencia de los encaudres sobre los individuos (Druckman, 2001; Druckman y Nelson 2003, Nelson, Oxley y Clawson, 1997).

3.7.1. Procesos explicativos de los efectos de los encuadres.

Previamente al estudio de los tipos de efectos que producen los encuadres noticiosos presentes en las noticias, conviene explicar el proceso o los mecanismos que explican esos efectos. En este sentido, Price y Tewksbury (1997) hablan del proceso de activacin cognitiva o del conocimiento (cognitive activation) para explicar los diferentes tipos de efectos del framing, centrndose en el momento en que se produce el efecto. Segn este modelo, existe por una parte una influencia inmediata de los mensajes informativos ejercida sobre las evaluaciones realizadas por el pblico durante la propia emisin del mensaje (efecto directo, que viene marcado por un proceso de disponibilidad o de aplicabilidad) y, por otra, un efecto realizado en un tiempo posterior o a largo plazo (proceso de accesibilidad). Estos mecanismos se apoyan en el uso de ciertas ideas o sentimientos por parte del pblico, aunque se distinguen en si stos se hacen disponibles, son aplicados o bien se hacen accesibles de cara a sus respuestas a los contenidos mediticos (Price et al., 1997; Price y Tewksbury, 1997; Scheufele, 2004).

3.7.1.1. Proceso de aplicabilidad (applicability effect).

Es un efecto directo producido por los encuadres noticiosos que dirigen la atencin hacia cierto aspecto de un tema o asunto informado, mediante la saliencia dada
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a estos atributos del mensaje (Price et al., 1997; Pan y Kosicki, 2001; Price y Tewksbury, 1997). Un efecto que se puede ejercer en dos etapas. En primer lugar, los frames pueden hacer disponibles en la memoria a corto plazo del individuo esquemas con los que efectuar sus juicios hacia el tema (efecto de disponibilidad). En un segundo momento, ese esquema es complementado con la informacin nueva que se recibe, por lo que se acrecientan las ideas o sentimientos existentes previamente. Es decir, el esquema o constructo se activa y se hace aplicable de cara a la interpretacin de la informacin y la elaboracin de juicios (Price et al., 2005; Price y Tewksbury, 1997; Sheufele, 2004; Tewksbury et al., 2000). Por tanto, los encuadres noticiosos juegan un rol importante en la transmisin de la informacin, puesto que pueden llegar a influir en la interpretacin que de las noticias haga el pblico (Tewksbury et al., 2000). Y es que la actuacin de los encuadres noticiosos constituye un efecto de primer orden, al establecer una relacin entre el asunto informado y un conjunto de conceptos relacionados con l, que se constituyen en constructos que estn presentes en la mente de la persona (Price et al., 2005). Un proceso que se ve amplificado mediante la activacin automtica de ciertos esquemas dentro de la memoria y la propagacin de una relacin de un constructo con otros con los que semnticamente tenga relacin. A travs de la activacin de estos conceptos, as como de otras ideas, el pblico puede formar sus juicios sobre los asuntos informados (Domke et al, 1999; Price et al., 1997; Price y Tewksbury, 1997; Tewksbury et al., 2000).

3.7.1.2. Proceso de accesibilidad (accessibility effect).

Se constituye en un mecanismo de segundo orden (Price et al., 2005) que se produce cuando los encuadres presentes en los contenidos mediticos incluyen ciertos elementos, y excluyen otros, con los que se activan ciertos esquemas o constructos que son utilizados para comprender la informacin (Domke et al, 1999; Entman, 1993; Iyengar, 1991; Nelson, 2004). Una vez activados, los esquemas o constructos se mantienen en la memoria temporal, es decir, retienen una activacin residual potencial que permite que tengan ms probabilidad para ser utilizados de cara a elaborar consideraciones posteriores, tanto opiniones como comportamientos (Nelson et al., 1997; Price et al., 1997; Price y Tewksbury, 1997; Shen, 2004; Scheufele, 2004; Tewksbury et al., 2000). Unas evaluaciones o decisiones elaboradas a partir de los
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esquemas activados que, segn Sheufele (2004), son influenciadas a travs de dos mecanismos. As, por una parte, los medios preactivan los esquemas de los individuos realizando una informacin sobre un asunto de forma acumulativa (priming). Por otra parte, los medios tambin pueden enfocar ese mismo asunto de forma consonante o apropiada (framing). Asimismo, la investigacin realizada hasta el momento habla de dos posibles tipos de accesibilidad: crnica o temporal. La accesibilidad crnica, que tradicionalmente se vincula con el efecto priming (Sheufele, 2004), es mucho ms estable que la temporal, puesto que se refiere a aquellos esquemas que estn ms altamente accesibles en la memoria del individuo. Esto hace que disminuyan los lmites para que se produzca la accesibilidad y que los esquemas sean fcilmente activados cuando son preactivados por elementos externos (Shen, 2004).

Pero, desde la teora de la accesibilidad cognitiva se plantea que en la elaboracin de estos juicios las personas tienden a utilizar atajos cognitivos o heursticos (Iyengar, 1991; Nelson et al., 1997; Price y Tewksbury, 1997; Shen, 2004). Es decir, debido al coste que supone adquirir nueva informacin sobre un asunto, muchas personas activan conocimientos o informacin que han sido hechas accesibles en sus mentes a travs de los medios, mediante la creacin de esquemas, de cara a tomar sus decisiones. Un hecho que ha sido ampliamente planteado en el campo de las decisiones polticas (Shen, 2004), donde los medios ms que determinar los pensamientos o comportamientos de los ciudadanos, interactan con las

predisposiciones que stos tienen a fin de guiar el proceso de adquisicin de la informacin y los consiguientes juicios realizados por los individuos (Domke et al, 1999). Con todo, Scheufele (2004) plantea que la teora de la activacin cognitiva adolece de fallos, puesto que los autores que plantean su existencia, es decir, la activacin de los esquemas, no han dado respuesta a varios interrogantes. En este sentido, el autor indica que con el modelo terico no queda explicada la manera a travs de la cual los individuos cambian sus esquemas previamente existentes por otros nuevos que pueden venirles dados por la frames utilizados para elaborar la informacin. Asimismo, para Scheufele (2004) desde la teora de la activacin cognitiva no se clarifica por qu la activacin de un esquema puede llevar a la generacin de un juicio, sino que tan slo se plantea el efecto como existente.

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3.7.2. Tipologas de efectos de los encuadres.

El cada vez ms extenso nmero de estudios que tienen como objetivo determinar qu efectos provocan los encuadres noticiosos sobre el pblico que consume los medios (estudio del framing effects), hace necesario organizar y sistematizar la tipologa de estos efectos (de Vreese, 2003). Sin embargo, al igual que ocurre con la definicin del los conceptos de frame y framing, nuevamente nos encontramos con diversas propuestas que pretenden explicar el modo en que los encuadres operan y los resultados que su presencia en los contendidos informativos tiene sobre el pblico. Las distinciones entre los posibles efectos de los encuadres noticiosos se han apoyado normalmente en diferentes aspectos que estn presentes en este proceso meditico. As, Druckman (2001) se centra en los propios frames para plantear su distincin de efectos, sealando que existen dos posibles actuaciones de los encuadres sobre el pblico. En primer lugar, existira un efecto que es producido por un a) encuadre equivalente (equivalency framing effects), es decir, cuando en el procedimiento del experimento se han utilizado conceptos o palabras que, aun siendo diferentes, estn relacionadas o pueden ser equivalentes. Una investigacin que se suele centrar en presentar un asunto de forma positiva o negativa, como es el caso del estudio elaborado por Tversky y Kahneman (1981). En segundo lugar se encuentra el efecto del b) nfasis en el encuadre (emphasis framing effect), que se produce cuando en el contenido informativo se enfatiza una cierta consideracin para centrar la atencin del pblico en ese asunto. Dentro de este tipo de efectos se podran situar cualquiera de los estudios que tratan un mismo asunto informativo, aunque utilizando diferentes enfoques o encuadres noticiosos. Con todo, el propio autor seala la dificultad en muchas ocasiones de diferenciar entre los dos tipos de efectos.

Parece por tanto necesario sealar expresamente cules son los efectos que el framing puede producir en el pblico, atendiendo al tipo de respuestas que los encuadres utilizados para elaborar la informacin pueden llegar a generar. En este sentido, B. Scheufele (2004) plantea que existen cuatro tipos de efectos de los encuadres noticiosos, explicados a travs del modelo de los dos escalones (two-step-model). En el primer escaln se encuentra un a) efecto cognitivo, que se producen de tres maneras diferentes, dependiendo de la convergencia existente entre los encuadres mediticos y
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los esquemas presentes en la mente de las personas. As, Scheufele habla de una posible 1) activacin de los esquemas ya existentes, de una 2) transformacin de estos esquemas o la 3) formacin de nuevos esquemas, donde se establece totalmente un nuevo esquema o se entrelazan los esquemas existentes previamente. Junto a este efecto, en el segundo escaln, se puede dar un b) efecto actitudinal, es decir, cmo a travs de la activacin o la alteracin de los esquemas se produce cambios en los juicios, actitudes, opiniones, emociones y/o decisiones de los individuos. Un listado similar es el propuesto por de Vreese (2003), quien seala la existencia de tres tipos de efectos del framing: a) efectos de tipo cognitivo y sobre el procesamiento de la informacin, b) efectos de tipo afectivo, sobre las opiniones y las actitudes, as como c) efectos sobre el comportamiento.

3.7.2.1. Efectos cognitivos.

El efecto framing parte de la idea de que los temas y eventos noticiosos son empaquetados y presentados por los periodistas en sus noticias, pudiendo ejercer efectos sobre las respuestas cognitivas y el procesamiento de la informacin que realizan los individuos expuestos a los contenidos informativos de los medios de comunicacin (de Vreese, 2003; Price et al., 1997). Los encuadres juegan un papel importante en el trabajo informativo de los periodistas, permitindoles simplificar la elaboracin de la informacin, pero tambin con respecto al pblico, con el que reproducen el mismo trabajo. A travs de la simplificacin y categorizacin de ciertos elementos que son presentados de forma ms sobresaliente dentro del mensaje informativo, se facilita el procesamiento de la informacin y la generacin de respuestas cognitivas en las personas que han sido expuestas a este contenido meditico (Domke, McCoy y Torres, 1999; Iyengar y Kinder, 1987; Price et al., 1997). Muchas veces el pblico se enfrenta a mltiples consideraciones sobre un mismo tema, algunas veces incluso contrapuestas, y los encuadres le ayudan a reducirlas, provocando que el individuo se centre y ofrezca mayor inters a ciertas consideraciones que constituyen un contexto para interpretar el asunto informado y construir con l sus propios juicios y opiniones (Brewer, Graf y Willnat, 2003; de Vreese, 2004; Druckman y Nelson, 2003; Husselbee y Elliot, 2002; Nelson et al., 1997; Nelson y Kinder, 1996; Price et al., 1997; Price et al., 2005; Rhee, 1997; Ross, 2003; Shen, 2004; Takeshita, 1997; Tewksbury et al., 2000). Un proceso que se realiza a partir de las variaciones que se hagan en los encuadres (Zillman et al.,
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2004), lo que a su vez influir en la importancia que el pblico d a sus opiniones (Nelson y Oxley, 1999). En palabras de Nelson y Kinder (1996), los encuadres sugieren cul es la esencia del asunto, proveyendo as de una especie de receta mental para preparar una opinin (p. 1058). Asimismo, esta saliencia dada a ciertos aspectos del mensaje hace que se activen pensamientos e ideas especficos en la audiencia, los cuales son aplicados cuando se evala a cierto grupo, temas u otros elementos de las historias narradas (McLeod y Detenber, 1999, p. 7).

El estudio de este tipo de efectos de los encuadres noticiosos se ha venido desarrollando desde un acercamiento a las propuestas de la psicologa social (Price et al., 2005; Reese, 2001; Yioutas y Segvic, 2003). Desde este acercamiento se entiende que los encuadres producen cambios sobre las estructuras cognitivas existentes a nivel individual (Yioutas y Segvic, 2003), denominadas como esquemas (schemas) o conjunto de esquemas (schemata) (Entman, 1991; Gamson y Modigliani, 1989; Graber, 1988; Price et al., 2005; Scheufele, 2004; Tewksbury et al., 2000), que son unidades estructuradas de conocimiento con las que el individuo puede procesar los mensajes e informacin que recibe y que facilitan, a su vez, su comprensin (Igartua y Humanes, 2004). B. Scheufele (2004) plantea que los esquemas mentales pueden ser influenciados de tres maneras distintas por los encuadres. En primer lugar, se puede dar una simple modificacin de estos constructos a travs de la manera en que es enfocada la informacin noticiosa. Por otra parte, los encuadres pueden cambiar los enlaces establecidos entre los esquemas y los asuntos informados, aportando nuevas explicaciones causales que hagan variar las atribuciones del pblico. Finalmente, Scheufele (2004) tambin seala que a travs de los encuadres mediticos se pueden establecer nuevos esquemas, en caso de que no existan esquemas especficos que se relacionen con ciertos temas. En todo caso, estos esquemas, una vez que han sido activados por los encuadres, son aplicados por el pblico para procesar la informacin y generar sus respuestas cognitivas. Se puede comprobar que existe una relacin muy cercana entre los conceptos de encuadre (frame) y esquema (schema) (Price et al., 2005), e incluso ciertos autores han llegado a asimilar ambos conceptos (Tewksbury et al., 2000). Sin embargo, otros marcan su diferencia, definiendo al encuadre noticioso como conjunto de esquemas, que emerge en el discurso, cambia con otros discursos y afecta el procesamiento de la informacin (Scheufele, 2004, 2006).
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Una lnea de investigacin seguida por los autores del efecto framing es la de analizar hasta qu punto el pblico utiliza, de cara a pensar sobre los asuntos informados, los mismos encuadres que estn presentes en las noticias. Cmo se sabe, la saliencia dada a ciertos elementos del mensaje hace que determinados encuadres emerjan con mayor presencia dentro del contenido informativo que otros, pudindose llegar a hablar de que ciertos encuadres dominan sobre los otros (McLeod y Detenber, 1999; Nabi, 2003; Tewksbury et al., 2000). Esta fortaleza de uno o varios frames concretos tiene un efecto sobre el pblico, que es ms susceptible de utilizarlos en sus interpretaciones y percepciones de la informacin que otros con baja presencia o ausentes en las noticias (McLeod y Detenber, 1999). Se ha planteado que los medios, mediante el uso y repeticin de esos encuadres predominantes, pueden ejercer un impacto significativo en las respuestas de los individuos, canalizando la forma en que se piensa y opina sobre los asuntos informados (Brewer, 2002; de Vreese, 2003; de Vreese y Boomgaarden, 2003; Igartua et al., 2006, 2007; Nabi, 2003; Nelson et al., 1997; Price et al., 2005; Reese, 2001; Scheufele, 1999, 2000, 2004; Tewksbury et al., 2000; Valkenburg et al., 1999). Estos encuadres dominantes se convierten as en un importante recurso o herramienta que el pblico tiene para poder pensar sobre los temas vistos en las noticias (Druckman, 2001; de Vreese y Boongaarden, 2003). Y es que los ciudadanos pueden llegar a confiar en los encuadres que reciben de los medios, asignando un gran peso o relevancia a un valor concreto invocado por estos encuadres (Brewer, 2002; Nelson et al., 1997; Nelson y Oxley, 1999; Nelson y Kinder, 1996). La exposicin del pblico a ciertos aspectos especficos enfatizados por los encuadres noticiosos ms destacados en los medios puede hacer que su uso en el proceso de pensamiento del individuo sea mayor, frente a otros posibles valores no destacados por los encuadres (Brewer, 2002).

Junto a estos aspectos de contenido, tambin se considera que los encuadres tienen una valencia inherente, lo que sugiere que a la hora de presentar un asunto ste sea catalogado como negativo, positivo o neutro (de Vreese y Boongaarden, 2003; Price et al., 1997). El efecto de esta valencia puede plasmarse en, por ejemplo, el grado de apoyo poltico por parte del pblico a ciertos asuntos, a partir de cmo han sido plasmados en las noticias (de Vreese y Boongaarden, 2003; McLeod y Detenber, 1999;
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Tewksbury et al., 2000). Adems, se ha demostrado que la exposicin a la informacin aumenta y el tiempo dedicado a recibirla es mayor cuando sta es elaborada con ciertos encuadres normalmente negativos (Zillman et al., 2004). Finalmente, otros autores indican que los encuadres, al mismo tiempo que influyen en el pensamiento de las personas sobre ciertos asuntos, pueden producir un impacto sobre el recuerdo de la informacin a corto plazo, un campo que todava no ha sido muy explorado (Raghubir y Menon, 2001; Valentino et al., 2001; Valkenburg et al., 1999; Zillman et al., 2004). En este sentido, la investigacin ha podido constatar que el encuadre de inters humano (utilizado normalmente para elaborar informacin sensacionalista) afecta negativamente al recuerdo de la informacin (Valkenburg et al., 1999).

3.7.2.2. Efectos afectivos y actitudinales.

Junto a los efectos cognitivos, la activacin o transformacin de los esquemas existentes en la mente de las personas a travs de los frames utilizados en los contenidos mediticos, pueden generar cambios en las actitudes de las personas hacia grupos sociales, polticos, objetos o propuestas que le son presentados (de Vreese, 2003; Domke et al., 1999; Scheufele, 1999, 2004). Scheufele (2004) indica que este cambio puede venir explicado por la actuacin del modelo del afecto provocado en el esquema (schema triggered affect), es decir, debido a una inferencia que se produce desde los aspectos cognitivos hacia los aspectos afectivos del individuo. Partiendo del acercamiento de la persuasin, Nelson et al. (1997) explican que las personas pueden llegar a cambiar sus actitudes a partir de los argumentos que han recibido desde los medios de comunicacin, a travs de los cuales se altera la saliencia de ciertas cogniciones o conocimientos que ya posean los individuos. Por tanto, cuando las cogniciones a las que se da saliencia tienen un carcter positivo, es de esperar que las actitudes que se generan sean positivas, al igual que las cogniciones negativas generarn actitudes negativas (Scheufele, 2004). Una activacin de las cogniciones que viene marcada por el tipo de encuadre utilizado para elaborar la informacin, puesto que puede emplearse frames considerados como positivos o negativos, mientras que otros se presentan como neutrales (Bower y Taylor, 2003; Nelson y Kinder, 1996; Tversky y Kahneman, 1981). Junto a ello, la activacin tambin depender de la valencia afectiva utilizada en cada encuadre, a partir de destacar elementos positivos o negativos de un
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aspecto informado. La investigacin demuestra que los frames con valencia (positiva o negativa) son ms poderosos para influenciar el apoyo pblico hacia ciertos asuntos que los frames neutros que no tienen valencia (de Vreese y Boogaardem, 2003).

Junto a la valencia afectiva de los frames, tambin hay otra serie de elementos que pueden afectar la generacin de actitudes en el pblico que consume lo medios. As, tambin son importantes los juicios previos (Nelson, 2004) y las actitudes que el individuo ha hecho sobre el asunto informado, sobre las que actan los encuadres al moderar la relacin entre estas actitudes previas y las posteriores generadas a partir de la informacin recibida (Nelson y Kinder, 1996; Richardson, 2005). Asimismo, la ideologa de la persona puede determinar la recepcin de la informacin y las actitudes hacia el tema que se informa (Price et al., 2005), algo que tambin sucede con el grado de realismo o idealismo que mantienen las personas (Rousseau, Lux y Miodownik, 2000). Junto a las actitudes, los frames pueden influenciar las evaluaciones que se haga de los aspectos que son tratados por los medios, como puede ser el caso de las naciones extranjeras (Brewer et al., 2003) o las cuestiones polticas (Domke et al., 1999). Una evaluacin que depender del enfoque utilizado, as como del grado o nfasis dado en la cobertura del asunto (Tewksbury et al., 2000). De la misma manera, el apoyo hacia ciertas propuestas o posturas puede venir determinado por el tipo de frames utilizado en la informacin que llega a los ciudadanos, haciendo que ste crezca o disminuya (Holloway, 2003; Nelson, 2004; Nelson et al., 1997). La forma en que las actuaciones de ciertos grupos son presentadas en los medios a travs de la utilizacin de encuadres ms positivos o negativos, puede matizar la tolerancia hacia ciertos grupos, como las actividades del Ku Klux Klan (Nelson et al., 1997) o las protestas de los grupos anarquistas (McLeod y Detenber, 1999). Finalmente, dentro del campo poltico ha quedado demostrado que los encuadres pueden impactar la manera en que las personas atribuyen responsabilidades en relacin a los problemas sociales, polticos y econmicos (Iyengar, 1991), pudiendo llegar a generar desconfianza hacia las campaas polticas y los propios polticos (Cappella y Jamieson, 1997).

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3.7.2.3. Efectos sobre el comportamiento.

Se ha abierto una nueva lnea en el estudio del efecto framing, preguntndose si junto a los efectos de tipo cognitivo y/o afectivo, los encuadres noticiosos tambin podran llegar a producir efectos sobre el comportamiento de las personas que consumen esas informaciones (de Vreese, 2003; Domke et al., 1999; Neuman et al, 1992; Price et al., 1997; Shah, Domke y Wackman, 2001). Hasta el momento, sin embargo, no se cuenta con evidencia emprica que permita afirmar este tipo de efecto, en buena medida debido a que hasta la fecha no se ha dado importancia al estudio del proceso por el que los individuos que consumen las noticias utilizan los encuadres noticiosos transmitidos para tomar decisiones, existiendo nicamente propuestas iniciales en el campo de la ciencia poltica que presentan esta posibilidad como lnea de futura investigacin (de Vreese, 2003). En este sentido, Shah et al. (2001) plantean en su trabajo la posibilidad de que los frames puedan afectar la estrategia que los votantes siguen de cara a tomar sus decisiones sobre la eleccin de los posibles candidatos polticos. Lo que llevara a las elites a intentar introducir sus encuadres en las noticias para manipular as los comportamientos de los ciudadanos (Druckman, 2001; Druckman y Nelson, 2003; Nelson y Kinder, 1996).

Esta propuesta ha sido compartida tambin por otros autores que en sus estudios hipotetizan que los encuadres presentes en las noticias podran llegar a establecer ciertas gamas de criterios que son utilizados por las personas para tomar decisiones, es decir, para construir, debatir y resolver problemas sociales (Domke et al., 1999; Neuman et al, 1992; Price et al., 1997). Un proceso que no se producira nicamente por la influencia de los contenidos informativos de los medios, sino a travs de la interaccin existente entre el tratamiento noticioso de ciertos asuntos y las predisposiciones personales del individuo, a partir de la cual se haran juicios e incluso se podran desarrollar ciertos comportamientos (Domke et al., 1999). Con todo, este es un campo que todava necesita ser ms investigado, a fin de poder determinar el alcance ltimo de los efectos de los encuadres noticiosos, ms all de su influencia sobre las cogniciones y actitudes ya demostrada.

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3.8. Investigacin emprica sobre el efecto framing.

Una revisin rpida del cada vez ms numeroso listado de estudios que intenta determinar los efectos producidos por el uso de los encuadres noticiosos en la informacin, permite comprobar que el mtodo seguido en este tipo de investigaciones es el experimento. Muchos trabajos sobre el efecto framing confan en la experimentacin (de Vreese, 2003), centrndose en un aspecto concreto de la cobertura informativa de los mediosy determinando la influencia del encuadre de las noticias alternativas sobre las cogniciones y actitudes individuales (Price et al., 2005, p. 181). Es decir, los encuadres actan en esta etapa del proceso como la variable independiente (de Vreese, 2003; Scheufele, 2000, 2004), determinando el enfoque que tendr el material que servir como estmulo en el experimento. Estas noticias que servirn como estmulo pueden provenir de la cobertura real dada al asunto sobre el que se investiga, o bien pueden ser creadas experimentalmente por los investigadores (Price et al., 2005; Scheufele, 2004). Para elaborar este material, se convierten en muy tiles los posibles anlisis de contenido que se hayan realizado con anterioridad sobre las muestras de noticias que dan cobertura al asunto investigado (Scheufele, 2004). A partir de sus datos, se podrn conocer cules han sido los encuadres dominantes en las noticias analizadas, que podrn ser utilizados para preparar el material que servir de estmulo, as como el resto de los datos que conformarn la noticia. Este hecho lleva a que sea muy necesario que se desarrollen investigaciones sobre el proceso framing con ambas metodologas: anlisis de contenido (para estudiar los encuadres mediticos) y experimento (a fin de determinar su efecto sobre el pblico) (Price et al., 2005).

Para desarrollar estos experimentos o cuasi-experimentos sobre el efecto de los encuadres, los investigadores manipulan las noticias que van a ser presentados a los sujetos participantes en la investigacin, seleccionando o manipulando ciertos encuadres presentes en las mismas, por lo que se contar con diferentes materiales de estmulo, dependiendo del frame realzado en cada una de ellas, y con un nmero igual al de grupo de participantes a los que se presentarn dichos materiales. En este tipo de estudios los encuadres noticiosos manipulados se convierten en la variable independiente principal, pues se busca determinar la forma en que las personas procesan la informacin y cmo se pueden producir juicios y opiniones sustancialmente distintas sobre el mismo asunto,
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dependiendo del encuadre utilizado en la elaboracin de las noticias de estmulo (Price et al., 2005). Junto a los encuadres, tambin se pueden tener en cuenta otras variables independientes, constituidas por ciertas claves perifricas que pueden alterar el procesamiento del contenido de las noticias haciendo que ste se haga en trminos superficiales (Igartua et al., 2006, 2007). Adems de las variables independientes, se tendrn en cuenta ciertas variables dependientes, que se espera sean alteradas a partir de la actuacin de las variables independientes antes citadas (Rodrguez, 1994). Para su medicin, en este tipo de estudios experimentales se desarrollan cuestionarios splitballot a los que deben contestar los participantes en el estudio tras haber sido expuestos a la noticia que constituye el material de estmulo (Igartua, 2006a). Normalmente este tipo de variables dependientes son medidas a travs de escalas que permiten observar el grado del efecto generado por los encuadres manipulados. Tambin se puede permitir una respuesta abierta por parte de los participantes, como ocurre cuando se evalan las respuestas cognitivas suscitadas por la exposicin a la noticia, a travs de tecnicas como tarea de listado de pensamientos (thought listing technique) (Igartua, 1998).

Aunque como se ha indicado, este mtodo es el que normalmente se sigue para realizar este tipo de investigacin, Scheufele (2004) plantea que la metodologa puede conllevar varios problemas que necesitaran ser corregidos. As, seala que en muchos de estos estudios los frames, a travs del material de estmulo, slo son presentados a los participantes en una ocasin, pretendiendo observar y medir a posteriori los efectos producidos. El autor seala que con este tipo de tcnica se pueden producir algunos efectos, como la activacin de los esquemas, pero no otros (formacin y transformacin de los esquemas y efectos sobre las actitudes) que necesitan de una activacin a ms largo plazo. Junto a este problema, Scheufele (2004) tambin plantea su duda sobre la objetividad de los efectos resultantes en el corto plazo a una exposicin a las noticias que conforman el estmulo del experimento. Por ello, propone que sera mejor registrar las variables dependientes, es decir, medir los efectos sobre los juicios o decisiones de los participantes previa y posteriormente al estudio. Por su parte, Price et al. (2005) indican en un reciente trabajo que, aunque el acercamiento en este tipo de estudios ha sido el psicolgico, buscando estudiar los efectos de tipo individual provocados por los encuadres, otras tcnicas de investigacin tambin son posibles. Es decir, a partir de la exposicin al material manipulado se pretende medir las respuestas individuales, es
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decir, la forma y los efectos que los encuadres provocan en cada persona que ha consumido la informacin. Frente a este modelo, los autores consideran que tambin es importante conocer cmo se construyen estas respuestas a los encuadres cuando el individuo interacta con otros, como puede ser dentro de un grupo de discusin (Price et al., 2005). Con todo, la cada vez ms abundante investigacin emprica sobre el efecto framing hace necesario que se estudie este tipo de proceso desde metodologas ms complejas, como el meta-anlisis. Con ello se podrn sintetizar los resultados obtenidos en los estudios sobre el efectos de los encuadres y obtener una imagen precisa sobre la magnitud y direccin de estos efectos (tamao del efecto) (Igartua, 2006a). En definitiva, tener una visin global y general de los efectos que est demostrado producen los frames, algo que vendr en ayuda de los futuros investigadores de este efecto meditico (Dominick y Wimmer, 2003)

La premisa del efecto framing, es decir, que la modificacin del enfoque de la informacin puede afectar las respuestas del pblico, ya fue comprobada por un estudio pionero desarrollado por Tversky y Kahneman (1981), que ha sido tomado por muchos autores como punto de partida de esta investigacin. Los autores ofrecieron a dos grupos de estudiantes dos posibles actuaciones ante una hipottica enfermedad asitica que haba afectado a 600 personas. Al grupo primero (N=152) se le plantearon 2 planes de actuacin con ciertos resultados; plan A (200 personas se salvaran) y plan B (habra una probabilidad de que 1/3 de las personas se salvaran, pero un 2/3 no se salvaran). Al grupo segundo (N=155) tambin se le presentaron 2 programas, el plan C (moriran 400 personas) y plan D (habra una probabilidad de que 1/3 de las personas no murieran, pero un 2/3 moriran). Ante la peticin para que los estudiantes apoyaran uno u otro plan, en el grupo primero se observ que la mayora de los individuos preferan el Plan A, mientras que en el grupo segundo la mayora de las personas eligieron el Plan D. Todo ello a pesar de que el resultado de ambos planes presentados a los distintos grupos de estudiantes era idntico, habindose modificado tan slo la forma de enfocar la informacin: ganancias (personas salvadas) o prdidas (personas que mueren) y tipo de efecto, como seguro o posible (tanto muertes como vidas salvadas). Ante estos resultados, Tversky y Kahneman (1981) plantearon la Teora Prospectiva (Prospect Theory), que explica que las personas valoran mejor un beneficio seguro antes que un beneficio que probablemente se produzca pero que no es seguro. A partir de esta
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evidencia, aunque centrndose en el campo de la comunicacin informativa, los autores han desarrollado sus investigaciones. Para poder hacer una revisin oportuna de las mismas, se plantear una distribucin similar a la propuesta por de Vreese (2003), partiendo del tipo de encuadres utilizados en el experimento: genricos o temticos. A modo de resumen, se incorpora la tabla 3.3 que contempla todas las investigaciones revisadas y ofrece los puntos clave para su entendimiento.

3.8.1. Efectos de los encuadres genricos.

El estudio sobre el efecto de los encuadres noticiosos denominados como genricos comienza, sin duda, con la investigacin elaborada por Iyengar (1991) sobre el efecto de los frames temtico y episdico en la atribucin de responsabilidad del pblico con respecto a ciertos asuntos. Para ello, el autor realiz varios experimentos donde manipul noticias de televisin centradas en cinco tpicos diferentes (crimen, pobreza, desempleo y desigualdad social), cada uno de los cuales fue presentado en la noticia desde ngulos diferentes, dependiendo del encuadre utilizado. A partir de la exposicin a estas noticias, Iyengar pretenda medir el efecto causado por el framing utilizado en la noticia sobre el grado de atribucin de responsabilidad: causal, individual o social, as como el apoyo de la implantacin de medidas punitivas en el caso de las noticias donde se cometan actos violentos. Los resultados mostraron que era el encuadre episdico el que influa ms en la manera en la que las personas atribuan la responsabilidad sobre los asuntos, tanto por su existencia como para su resolucin. Adems, frente al uso del encuadre temtico, cuando las noticias eran episdicas, la atribucin de responsabilidad sola ser individual, dirigida por tanto a un individuo o grupo concreto y dejando al margen las posibles responsabilidades del propio sistema. Con todo, la tendencia en la atribucin dependa del asunto narrado en las noticias. As, en el caso del terrorismo y del crimen, el encuadre episdico conllevaba una atribucin de tipo causal, as como un aumento en el apoyo al establecimiento de medidas punitivas. Por otra parte, en el caso de la pobreza, el desempleo y la desigualdad social, el encuadre episdico generaba una atribucin individual, mientras que el uso del temtico conllevaba una atribucin de tipo social (Iyengar, 1991).

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Tabla 3.3.

Experimentos realizados, en funcin de la tipologa de los encuadres noticiosos manipulados. Encuadres temticos Encuadres genricos Price, Tewsbury y Powers (1997) Valentino, Buhr y Beckmann (2001) Valkenburg, Semetko y de Vreese, 1999

Prensa

Brewer (2002) Brewer, Graf y Willnat (2003) Domke, McCoy y Torres (1999) Holloway (2003) Igartua, Otero, Muiz, Cheng y Gmez (2006, 2007) Nabi (2003) Nelson y Kinder (1996) Nelson y Oxley (1999) Richardson (2005) Shah, Domke y Wackman (2001) Tewksbury, Jones, Peske, Raymond y Vig (2000)

Televisin

McLeod y Detenber (1999)

Iyengar (1991) de Vreese (2003) de Vreese (2004) de Vreese y Boomgaarden (2003)

Prensa y televisin

Nelson, Clawson y Oxley (1997) Rousseau, Lux y Miodownik (2000)

Cappella y Jamieson (1997) Rhee (1997) Zillman, Chen, Knobloch y Callison (2004)

Medios on-line

Druckman y Nelson (2003) Nelson (2004) Price, Nir y Capella (2005)

Otro tipo de informacin

Raghubir y Menon (2001) Shen (2004)

Tversky y Kahneman (1981)

Centrados en los efectos del enfoque de las campaas polticas, Cappella y Jamieson (1997) utilizaron tambin encuadres genricos, en este caso diferenciando entre los efectos provocados por la informacin que da una cobertura estratgica o centrada en los acontecimientos de los asuntos pblicos. Para ello, desarrollaron dos investigaciones con noticias de prensa y televisin, en las que se abordaban asuntos polticos que enfocaban, bien la confrontacin entre los candidatos (encuadre estratgico) o el debate sobre los problemas existentes y sus soluciones (encuadre del acontecimiento). Los resultados mostraron la evidencia de que la cobertura de la informacin poltica desde un enfoque estratgico genera en los ciudadanos
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desconfianza (cinismo poltico), es decir, actitudes ms bien negativas hacia el sistema poltico. Algo que no suceda, sin embargo, con la informacin ofrecida utilizando el encuadre del acontecimiento. Junto a ello, tambin se pretenda determinar qu tipo de efectos cognitivos generaba el uso de este tipo de encuadres, resultando que ninguno de ellos afectaba al aprendizaje que de la informacin podan hacer los participantes en los estudios. Apoyndose en este listado de encuadres, Rhee (1997) realiz un experimento en el que pretenda medir los efectos generados por la cobertura de la campaa poltica en el Estado de Filadelfia (Estados Unidos) sobre la interpretacin individual que hacan los participantes en el estudio. Para ello, elabor, contando con la ayuda de profesionales de los medios, cinco noticias de prensa y otras tantas de televisin, que fueron manipuladas para ofrecer una versin con cada encuadre. El anlisis de las respuestas de las personas participantes demostr que el tipo de enfoque afectaba a la manera en la que se interpreta la informacin, utilizndose en esa interpretacin el mismo encuadre que haba sido recibido a travs de la noticia. Algo demostrado en la prensa para ambos encuadres, pero no as en la televisin. Asimismo, Rhee (1997) determin que haba otros factores que influan en la interpretacin de la informacin, como el conocimiento poltico previo del individuo, que poda llegar a acentuar o neutralizar la eficacia de los encuadres noticiosos.

El impacto del encuadre noticioso estratgico en la cobertura de las campaanas electorales fue el objeto de estudio de Valentino et al. (2001), quienes elaboraron dos versiones de noticias de prensa, dependiendo de si los candidatos eran enfocados como actores estratgicos, de cara a ser elegidos, o como gobernantes sincereros, detallando sus actuaciones pasadas. Dos encuadres que marcaban una diferente cobertura informativa para las campaas del candidato a la reeleccin y de la oposicin. Con posterioridad a la exposicin al material, se pidi a los participantes que contestaran a un cuestionario con diversas preguntas, con el objeto de medir los efectos de estas diferentes coberturas sobre su retencin de la informacin sumistrada en las noticias. Valentino et al. (2001) comprobaron en primer lugar que la presencia del encuadre estratgico en las noticias produca reacciones mucho ms negativas en las personas que habian ledo las noticias elaboradas mediante ese enfoque, frente al grupo que ley las noticias elaboradas en trminos de sinceridad. A partir de este resultado, los autores plantean la posibilidad de que la cobertura informativa de un poltico y de su
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campaa electoral desde un enfoque estratgico puede conllevar una percepcin de negatividad para ese candidato. Por su parte, las reacciones positivas no se vieron alteradas por lo distintos frames, algo que s sucedi con respecto a las reacciones neutrales, que aumentaron con el uso del encuadre de sinceridad. Junto a ello, los autores tambin pudieron comprobar que el nivel de retencin y recuerdo de la informacin disminua cuando se utilizaba el encuadre estratgico para elaborar las noticias. Unos resultados que demuestran a juicio de Valentino et al. (2001) la necesidad de que los periodistas cambien sus rutinas en cuanto a la informacin de las campaas poltica, pues si siguen ofrenciendo una cobertura de los candidatos como estratgicamente motivados, las noticias que escriban pueden no ser percibidas como tan informativas por los lectores (p. 106), ya que stos no vern necesidad de prestar atencin a promesas que luego no sern cumplidas por esos polticos elegidos.

Price et al. (1997) partieron de un listado distinto de encuadres para plantear el material con el que se desarrollaron las dos investigaciones que componen su estudio. En concreto, los autores elaboraron una noticia cuyo tema central de informacin eran las medidas sobre la financiacin de una universidad pblica, aunque en cuatro versiones diferentes. Para ello, utilizaron los encuadres de inters humano, conflicto y consecuencias personales para enfocar tres de las noticias, mientras que la cuarta no planteaba ninguno de los encuadres y fue utilizada en el grupo control. Todas las noticias eran similares disponiendo de un prrafo idntico, aunque el titular y el prrafo final eran diferentes, dependiendo del frame utilizado. A partir de las respuestas de los participantes en los experimentos, se midi el efecto producido por los encuadres sobre la interpretacin del asunto que haba sido informado y los pensamientos generados, la valencia afectiva de los pensamientos, y la evaluacin y apoyo hacia las medidas polticas. Price et al. (1997) llegan a la conclusin de que los encuadres son factores potenciales en la activacin del conocimiento, ejerciendo un impacto significativo sobre el enfoque y las implicaciones evaluativas de las respuestas cognitivas de las personas. De hecho, los participantes solan generar pensamientos sobre la informacin utilizando el encuadre que haba estado ms presente en la noticia recibida, y estos encuadres hacan que los apoyos a las propuestas aumentaran o se mitigaran. Finalmente, la valencia afectiva de los pensamientos tambin se vio influenciada por los frames, donde

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el encuadre de inters humano generaba pensamientos ms positivos, mientras que el de consecuencias econmicas aumentaba los negativos.

Por su parte, Valkenburg et al. (1999) utilizaron en su investigacin un listado de cuatro encuadres noticiosos: conflicto, inters humano, atribucin de responsabilidad y consecuencias econmicas, intentando determinar si los diferentes frames utilizados por los medios influenciaban la activacin cognitiva y los procesos de memorizacin de la informacin. A partir de dos asuntos informativos el crimen y el establecimiento de la moneda comn europea (euro) se elaboraron las noticias del estmulo, consistentes en una versin de cada noticia con cada uno de los encuadres. Los resultados demostraron que el uso de los diferentes encuadres noticiosos afectaba al tipo de pensamientos generado por el pblico, lo cual dependa del tema concreto abordado. As, para las noticias relativas al euro, se solan utilizar ms los encuadres de consecuencias econmicas y conflicto, mientras que para las respuestas sobre informaciones acerca del crimen se utilizaban ms frecuentemente los encuadres de inters humano y conflicto. Junto a ello, el uso de ciertos frames conllevaba la generaracin de pensamientos concretos, como es el caso del inters humano, que provocaba un nfasis en las emociones y las implicaciones individuales en sus respuestas. El de consecuencias econmicas que creaba pensamientos centrados en los costes y las implicaciones financieras, y el de conflicto que generaba pensamientos que conllevaban conflicto.

En cuanto al estudio sobre el recuerdo de la informacin, los resultados mostraron que las noticias enfocadas mediante el encuadre de inters humano tendan a recordarse peor que las que utilizaban otro frame. Por tanto, plantean que el uso del inters humano para enfocar las noticias, a pesar de hacerlas ms interesantes y atractivas, puede provocar una disminucin en la recepcin y recuerdo de la informacin (Valkenburg et al., 1999). Apoyndose en este estudio previo, de Vreese (2003, 2004) ha realizado otras investigaciones con una manipulacin de varios de los encuadres noticiosos planteados por Valkenburg et al. (1999). Si bien en el caso del estudio previo el material manipulado proceda de la prensa, de Vreese en sus estudios se ha centrado en las noticias televisivas. En ambos estudios, el autor plantea el uso de dos encuadres noticiosos conflicto y consecuencias econmicas para elaborar las
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noticias que despus fueron presentadas a los participantes en el estudio. En concreto, fueron generadas dos versiones de una misma noticia sobre la posible ampliacin de la Unin Europea a los pases del este de Europa, para intentar determinar qu efectos producan sobre las respuestas cognitivas y el apoyo a la integracin europea. Los resultados demostraron, de forma coincidente con los estudios previos (Price et al., 1997; Valkenburg et al., 1999), que las personas solan utilizar los mismos encuadres que haban recibido para elaborar sus pensamientos. Es decir, la interpretacin del asunto narrado se haca en los trminos del encuadre de conflicto o consecuencias econmicas, dependiendo de cul de ellos fuera el empleado para elaborar la noticia. En un estudio posterior, de Vreese y Boomgaarden (2003) estudiaron los posibles efectos, no slo de los frames sino de la valencia afectiva que tuvieran cada uno de ellos. Presentando la misma informacin desde un encuadre de consecuencias polticoinstitucionales favorables o perjudiciales, midieron los efectos de la valencia afectiva sobre los pensamientos generados y las actitudes hacia la Unin Europea y su ampliacin. Los resultados demostraron que, en sentido inverso a lo ocurrido con el encuadre con valencia negativa, una cobertura positiva tenda a generar pensamientos positivos y mayor apoyo hacia la UE y su ampliacin, pues sta traera ventajas.

Tambin Zillman et al. (2004) elaboraron para su investigacin un listado de frames similar al utilizado en los estudios antes sealados (Neuman et al., 1992; Price et al., 1997; Valkenburg et al., 1999). En concreto, utilizaron los encuadres de conflicto, desgracia, agona y consecuencias econmicas para elaborar las entradillas de las noticias que daban cobertura a cuatro sucesos diferentes, aunque los autores plantearon en su estudio dos novedades con respecto a los anteriores. Con respecto a las noticias manipuladas para el experimento, Zillman et al. elaboraron cuatro versiones (una por cada frame) de cada una de los cuatro asuntos planteados, aunque en formato electrnico. Y es que, frente a los tradicionales formatos periodstico o televisivo, los experimentos que utilizan la informacin a travs de los medios on-line estn aumentando (Druckman y Nelson, 2003; Nelson, 2004; Nelson y Oxley, 1999; Price et al., 2005). Para ello, los autores elaboraron un magazn de noticias digital, donde estaban incorporados los titulares de diez noticias y sus respectivas entradillas, con un enlace a la informacin. Aparte de las cuatro manipuladas, aadieron una de control y otras cinco sobre varios asuntos que intentaban distraer la atencin hacia las noticias
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manipuladas. Tras una exposicin de diez minutos al portal, se pidi a los participantes que contestasen a un cuestionario para medir los efectos de la exposicin. En este aspecto se encuentra la segunda novedad, puesto que plantean el estudio de los efectos sobre la exposicin selectiva a las noticias, algo novedoso en el estudio del framing effects. En concreto, se midi el tiempo de exposicin a la noticia, que se demostr aumentaba con el uso de los encuadres de conflicto y, en mayor medida, de agona. Es decir, la mayor influencia que pueden ejercer los frames est en fomentar el rechazo de la informacin que es accesible para el pblico (Zillman et al., 2004).

3.8.2. Efectos de los encuadres temticos.

Al igual que sucediera con los anlisis de contenido sobre la presencia de los encuadres noticiosos en las noticias, la variedad de tpicos estudiados a travs de los experimentos sobre el efecto framing es abundante. Aunque, esta relacin es an menor, pues si el uso del anlisis de contenido ha estado ms extendido, an no son tantas las investigaciones con metodologa experimental, aunque stas estn aumentando. Los trabajos existentes hasta el momento se han centrado en varios asuntos principalmente, donde destaca nuevamente el estudio de los efectos de la comunicacin poltica (Druckman y Nelson, 2003; Nelson, 2004; Nelson y Kinder, 1996; Nelson y Oxley, 1999; Richardson, 2005; Shah et al., 2001; Tewksbury et al., 2000; de Vreese y Boomgaarden, 2003). Asimismo, los asuntos de calado social tambin han tenido presencia en este tipo de estudios (Nabi, 2003), dando presencia a diversas materias como las protestas de grupos sociales (McLeod y Detenber, 1999), la imagen del colectivo homosexual (Brewer, 2002; Price et al., 2005), de los inmigrantes (Domke et al., 1999; Holloway, 2003; Igartua et al., 2006, 2007) o de otros grupos radicales como el Ku Klux Klan (Nelson et al., 1997). Finalmente, otros temas variados tambin han sido abordados en los experimentos, como la cobertura informativa de pases extranjeros (Brewer et al., 2003), el apoyo de intervenciones militares en el extranjero (Rousseau et al., 2000) o del SIDA (Raghubir y Menon, 2001).

Dentro del estudio de los efectos de framing en las noticias de carcter poltico, sin duda destacan los diferentes trabajos desarrollados por Nelson y sus colaboradores (Nelson, 2004; Nelson y Kinder, 1996; Nelson y Oxley, 1999). En ellos, a partir de
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diversos experimentos, han medido los efectos del uso de diferentes encuadres sobre el apoyo del pblico a ciertas medidas de carcter poltico, como programas o leyes, informadas en las noticias a las que eran expuestos. En su primer trabajo, (Nelson y Kinder, 1996), los autores desarrollaron cuatro experimentos, centrados en informacin de prensa, en las que se informaba desde diferentes ngulos de cuatro programas polticos diferentes: pobreza, SIDA, accin afirmativa de minoras y programas antidiscriminatorios. En su primer experimento, Nelson y Kinder (1996) descubrieron que la actitud del pblico hacia un programa de lucha contra la pobreza es positiva, aunque el apoyo puede disminuir dependiendo del encuadre utilizado para ofrecer informacin sobre dicho programa a las personas. As, cuando las noticias se enfocaban desde el dficit presupuestario se moderaba el apoyo al plan gubernamental. Resultados similares se encontraron en el segundo experimento, donde se ofreca material informativo sobre un programa poltico para la lucha contra el SIDA. Los resultados mostraron que el uso de ciertos encuadres, como es el que plantea la culpabilidad de la vctima en el caso del SIDA, unido a otros aspectos externos (educacin, ideologa, actitudes previa a grupos como los homosexuales) hacen que el apoyo a las medidas aumente o disminuya. En el tercero y cuarto experimentos, los autores pretendan determinar los efectos sobre las actitudes hacia medidas que pretendan favorecer la situacin de la minora afro-americana, tanto con informacin textual como a partir de la presencia de diferentes fotografas. Los resultados muestran nuevamente que ciertos frames pueden mitigar el apoyo a las medidas propuestas, sobre todo cuando se plantea la discriminacin que supone para el grupo mayoritario las medidas propuestas (experimento 3) o cuando la informacin se presenta junto a imgenes estereotipadas (experimento 4), que adems de falta de apoyo tambin generan pensamientos racialmente prejuiciosos (Nelson y Kinder, 1996).

Con la misma metodologa de trabajo, Nelson y Oxley (1999) plantearon su estudio para determinar los efectos sobre la aprobacin de planes polticos, a partir de las noticias vistas en la prensa por el pblico sobre medidas para el desarrollo urbanstico. Para ello, utilizaron los encuadres econmico y ambiental de cara a centrar los resultados que el desarrollo de la medida tendra sobre la poblacin. Los autores demostraron que el efecto sobre la aprobacin del plan dependa del tipo de encuadre utilizado, aumentando el apoyo en las personas que haban consumido la
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noticia enfocada en trminos econmicos. Adems, la importancia de las creencias aumentaba con respecto a la utilizacin de cada encuadre, donde el encuadre econmico aumentaba la importancia de las creencias en trminos econmicos, y el encuadre ambiental, la de las creencias ambientales. En una segunda investigacin, se analizaron los efectos de la cobertura de la reforma del sistema de bienestar para apoyo a las madres e hijos, planteando como encuadres la responsabilidad personal y la amenaza para los nios. Este estudio se plante utilizando Internet como medio para presentar la informacin, quiz siendo uno de los primeros estudios en presentar esta metodologa. Los resultados muestran que, nuevamente, los frames pueden influir en la importancia dada por las personas a sus creencias, lo que de forma directa podra influir en sus opiniones (Nelson y Oxley, 1999).

Ms recientemente, Nelson (2004) en una serie de experimentos, ha evaluado las actitudes hacia ciertos asuntos presentados en las noticias como programas que iban a ser puestos en marcha por distintas entidades gubernamentales. A lo largo de las cinco investigaciones incorporadas en su artculo, el autor utiliz el formato de peridico digital, en concreto, noticias insertadas dentro de un peridico digital universitario que los participantes deban leer. Los asuntos abordados en cada experimento fueron la reforma de la ley sobre adopcin (encuadres de los derechos de los padres y derechos de los hijos), la accin afirmativa hacia minora de color en la Universidad (encuadres de excelencia de la Universidad y de oportunidad que debe ofrecer) y las medidas de apoyo para estudiantes de familias pobres (encuadres de la relacin Iglesia-Estado y el aumento de la calidad de la escuela). Junto a estos estudios, tambin se plantearon otros dos experimentos con modificaciones frente a los anteriores, en los que las noticias trataban sobre la reforma de la ley de suicidio asistido (encuadres de calidad de vida y alargamiento de la vida de los enfermos) y, finalmente, de nuevo la cobertura de las ayudas para estudiantes pobres, con los mismos encuadres antes aludidos, pero con sutiles variaciones en el contenido de la informacin. El estudio de Nelson (2004) corrobora los resultados de estudios previos (Nelson y Kinder, 1996; Nelson y Oxley, 1999), concluyendo que los encuadres pueden influir en la prioridad de los ciudadanos con respecto a un asunto, variando as los juicios individuales sobre el programa que debe prevalecer en la poltica del gobierno y, por tanto, en su apoyo a los mismos. Adems, constat que el efecto de los encuadres no es
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uniforme, sino que la toma de decisiones depender de otros factores, como los juicios previos que tenan las personas con respecto a cada asunto, que puede hacer que el apoyo al plan o ley aumente o disminuya (Nelson, 2004).

Tambin dentro del mbito poltico se sita el trabajo de Shah et al. (2001), un experimento con noticias de prensa sobre cuatro asuntos planteados por varios candidatos en unas elecciones. En concreto, elaboraron noticias sobre economa, educacin, desempleo o asistencia sanitaria, como propuestas planteadas por cada candidato. De cada noticia se elaboraron dos versiones: una con predominio del encuadre material y otra del tico, para determinar su efecto sobre las opciones del pblico sobre los candidatos y sobre la interpretacin del asunto informado. Para ello, los participantes deban de decidirse por un candidato y fundamentar su decisin, un material a partir del que se determinaron los resultados. Los autores sealan que los frames influyen en la interpretacin del asunto, utilizndose los mismos encuadres que se reciban para interpretar la informacin. Asimismo, hipotetizan que estos encuadres pueden ejercer un fuerte impacto sobre la toma de decisiones en cuanto a la opcin de voto que mantendr cada persona, una vez consumida la informacin. Por su parte, Druckman y Nelson (2003) plantearon un estudio sobre efectos polticos del framing, aunque con informacin en formato electrnico. En concreto, utilizaron los encuadres de libertad de expresin e intereses especiales para elaborar las noticias sobre el debate poltico en torno a la reforma del sistema de financiacin. Pero, en el diseo experimental incorporaron una discusin posterior al consumo de las noticias, creando tres grupos de participantes: aquellos que contestaron al cuestionario sin discutir, aquellos que discutieron en grupos homogneos (uno por cada frame) y aquellos que debatieron en un grupo mixto (hablaron de las dos informaciones). Los resultados demostraron que los encuadres tenan un efecto directo en el apoyo hacia la reforma informada, si bien este efecto no era homogneo para los encuadres y grupos de participantes. As, el encuadre de inters especial generaba mayor apoyo, sobre todo en los grupos que no debatieron y en los que lo hicieron slo sobre un encuadre. En las deliberaciones con ambos frames, el efecto desapareca. Junto a ello, corroboraron la influencia de factores externos, como el conocimiento poltico o la necesidad de evaluacin (apoyo en conocimientos y experiencias de la propia vida para elaborar sus juicios). Pero mientras que a mayor conocimiento poltico se generaba mayor apoyo a la
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medida, una mayor necesidad de evaluacin haca descender la aceptacin de la reforma (Druckman y Nelson, 2003).

La cobertura de la protesta de diferentes grupos problemticos dentro del sistema tambin ha sido tomada como punto de referencia para la realizacin de investigaciones sobre los efectos del framing. Nelson et al. (1997) realizaron dos investigaciones experimentales, una mediante material informativo televisivo y otra con noticias digitales de un diario on-line universitario, sobre la posibilidad de que los miembros de un grupo racista como el Ku Klux Klan pudieran realizar marchas pblicas. La informacin sobre la actividad del KKK fue enfocada como libertad de expresin o desde el encuadre del necesario orden pblico. Los resultados llevan a la conclusin de que los frames pueden ejercer una influencia considerable sobre las percepciones individuales del asunto y, en ltima instancia, sobre las opiniones que se mantienen acerca de ese mismo asunto, en este caso del KKK (Nelson et al., 1997, p. 576). La tolerancia hacia ciertos grupos puede depender, en alguna medida, de los encuadres ofrecidos en los medios de comunicacin, generndose una actitud ms favorable y permisiva hacia la actividad del KKK en los grupos que se informaron con el frame de libertad de expresin. Tambin McLeod y Detenber (1999) estudiaron los efectos del diferente enfoque dado a una protesta de un grupo anarquista. En su trabajo, los autores introducen una nueva orientacin al estudio del efecto framing, al elaborar el material de estmulo, no a partir de diferentes encuadres, sino a partir del grado de presencia del encuadre a travs de las diferentes noticias televisivas manipuladas. Se construyeron tres versiones de una misma noticia utilizando el encuadre del estatusquo, aunque con una baja, media o alta presencia a fin de medir sus efectos sobre las crticas que mantenan los participantes hacia los policas y los manifestantes, su identificacin con los manifestantes y la impresin que le mereca la protesta anarquista. En general, el estudio demostr que el grado de estatus-quo enfocado afectaba al nivel de impresin que tena el pblico sobre la protesta, siendo menor el apoyo cuanto mayor era la presencia del estatus-quo social en las informaciones. Esta cobertura, adems, puede hacer que la identificacin con los protestantes disminuya, se critique menos las actuaciones policiales, no se perciba la efectividad de la protesta, disminuya la aceptacin del derecho a la libertad de expresin de estos grupos y la percepcin de la noticiabilidad general de la protesta.
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Dentro de la investigacin sobre efectos polticos del framing, una de las lneas planteadas es el estudio de la posible influencia que los encuadres pueden ejercer sobre las percepciones raciales o tnicas de los individuos y su relacin con la generacin de juicios de carcter poltico (Richardson, 2005) e, incluso, sobre la toma de decisiones de cara a la eleccin del voto (Domke et al., 1999). Con todo, son pocos los estudios realizados hasta la fecha sobre esta lnea, y an menos los que se han centrado en el tpico de la inmigracin como objeto de estudio. Si bien estos estudios sern desarrollados ms ampliamente en el captulo siguiente, parece conveniente aportar algunos de sus resultados dentro de este apartado. Domke et al. (1999) desarrollaron una investigacin para evaluar el efecto de los frames sobre el procesado, interpretacin y uso de las noticias sobre inmigracin en la prensa para elaborar juicios polticos. Para ello desarrollaron un experimento manipulando cuatro noticias con, entre otros, el asunto de la inmigracin planteado desde la opinin de diferentes candidatos polticos en trminos de consecuencias econmicas o del aspecto tico o moral. Tras la lectura de las noticias, los participantes fueron preguntados por sus percepciones raciales sobre el grupo latino, identificado con los inmigrantes, y sobre su percepcin de los beneficios econmicos de la inmigracin para el pas. Los resultados obtenidos demostraron que los frames dirigan la manera de pensar sobre el tema de la inmigracin, hacindo que los participantes desarrollaran juicios en los mismos trminos que los indicados por los encuadres. A partir de los datos obtenidos, Domke y sus colaboradores plantean la existencia de una relacin entre las noticias, las percepciones raciales y las cogniciones polticas, sealando que la cobertura noticiosa puede influir en los juicios de los individuos acerca de los asuntos polticos. Una influencia que, en todo caso, se puede ver moderada por el enfoque de la informacin, es decir, dependiendo de los frames que sean utilizados (Domke et al., 1999).

Por su parte, Holloway (2003) ha investigado sobre los efectos de los encuadres utilizados para enfocar en la prensa a los denominados buscadores de asilo, y su influencia sobre las actitudes hacia ciertas decisiones polticas en relacin a recortes en el derecho de asilo. Para ello, la autora plante dos posibles encuadres, sometiendo a los participantes a una noticia que enfocaba los derechos humanos o el asilo como trampa para entrar al pas (Reino Unido) de forma irregular. Los resultados
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demuestran que los encuadres pueden ejercer un impacto significativo sobre el apoyo hacia ciertas medidas de carcter poltico. En este sentido, Holloway (2003) encontr que la informacin en trminos del asilo como trampa generaba mayor apoyo hacia las decisiones polticas en contra del asilo, mientras que el frame de derechos humanos generaba un aumento en la simpata hacia los peticionarios de asilo. Tambin Brader, Valentino y Suhay (2004) han analizado los efectos de los encuadres relacionados con la inmigracin, a travs de la manipulacin de noticias de televisin on-line o prensa para destacar el enfoque de las consecuencias positivas y negativas de la inmigracin, as como la clave perifrica representada por el origen tnico de los inmigrantes como latino (mexicano) o europeo (ruso). En sus experimentos, los autores han descubierto que la percepcin de la inmigracin dependa en gran medida del encuadre utilizado para elaborar la noticia, siendo sta ms positiva cuando el enfoque era el de consecuencias positivas, mientras que la percepcin era ms negativa cuando se utilizaba el encuadre de consecuencias negativas. Junto a ello, tambin se pudo comprobar una relacin entre las reacciones emocionales y el encuadre utilizado, siendo ms frecuentes emociones como la ansiedad, cuando la noticia utilizaba un encuadre negativo y otras como el entusiasmo, cuando se usaba el encuadre positivo. El estudio tambin aport datos que confirman la importancia de la utilizacin de la clave tnica en las noticias, pues la mencin a los inmigrantes mexicanos estimulaba actitudes y emociones ms negativas que si se destacaba que los protagonistas eran rusos. Ms recientemente, Richardson (2005) ha analizado los efectos de la informacin sobre grupos raciales minoritarios en las actitudes de las personas hacia esos grupos. A partir de una decisin judicial que mantena el programa de accin afirmativa hacia la poblacin afro-americana en una escuela, el autor elabor dos noticias manipulando los encuadres de accin correctora (es necesaria la accin para eliminar la discriminacin) y de diversidad (la accin afirmativa es beneficiosa para todos los estudiantes) en los titulares y el cuerpo de las noticias. Los resultados demostraron que los encuadres utilizados no influan sobre la actitud o apoyo que mantenan los participantes hacia el programa de accin afirmativa (un efecto en el que poda influir la homogeneidad de los participantes todos estudiantes universitarios). Sin embargo, s se encontr que el encuadre de diversidad ejerca un efecto moderador en la relacin entre las actitudes previas y el apoyo hacia la medida, haciendo que ste

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disminuyera. En cuanto a las percepciones raciales o tnicas de los participantes, los datos revelaron que stas pueden estar afectadas por los distintos encuadres noticiosos, como es el caso del de diversidad, un aspecto que mejora a corto plazo el afecto positivo hacia el grupo minoritario. Con todo, Richardson (2005) plantea que los encuadres pueden jugar un doble papel con respecto a las actitudes de los ciudadanos. Si bien stos pueden jugar un papel positivo reduciendo las actitudes interraciales negativas, tambin pueden hacer disminuir el impacto de las actitudes interraciales prosociales o positivas con respecto a los grupos minoritarios.

Los efectos de los encuadres noticiosos temticos de otros grupos minoritarios, como el colectivo homosexual, tambin han sido estudiados por los investigadores del efecto framing. Brewer (2002), a partir de un anlisis de contenido previo sobre la cobertura en prensa de la lucha por la defensa de los derechos del colectivo gay, plante una investigacin con la manipulacin de los encuadres noticiosos: moralidad e igualdad, de tal manera que hubiera cuatro posibles versiones de la misma noticia: con presencia de cada encuadre, de ambos o de ninguno (grupo control). El autor considera que los frames tienen la capacidad de influir en la forma que tienen las personas de explicar su punto de vista sobre el asunto del que han sido informados, tendiendo el encuadre de igualdad a crear comentarios a favor de los derechos de las personas homosexuales, mientras que el de moralidad haca disminuir este apoyo. Sin embargo, Brewer determin que junto a este efecto del framing, existe otro que hace que los frames no se dirijan hacia el punto previsto sino hacia el contrario, es decir, constata que el procesado de los pensamientos no es un acto tan maleable como se puede pensar. Finalmente, el autor detect que un uso conjunto en las noticias de ambos encuadres tenda a atemperar el efecto de cada uno de ellos en el pblico (Brewer, 2002). Price et al. (2005) han retomado este objeto de estudio, aunque desde un procedimiento diferente. Ofrecieron informacin digital a varias personas, que despus en grupos ideolgicos (liberales, conservadores y mixtos) debatieron va foro de Internet sobre la regulacin de la unin de personas del mismo sexo, bien en trminos de matrimonio como un derecho especial o de unin civil en tanto que igualdad de derechos. Los resultados demostraron nuevamente que los encuadres ejercen un efecto sobre la manera en la que se discute sobre este tema, aunque la tendencia ideolgica del grupo marcaba claramente el debate. Adems, Price et al. (2005) demostraron que
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ciertos frames pueden generar mayor homogeneidad en las respuestas de las personas, mientras que otros generan polarizacin en stas, como es el caso del encuadre de matrimonio. Los grupos homogneos de participantes (conservadores y liberales) tendan a extremar sus opiniones sobre los derechos del colectivo homosexual, siendo los comentarios de las personas conservadoras claramente negativas mientras que las de los liberales eran altamente favorables a la posibilidad de este tipo de uniones.

Tomando como modelo metodolgico el trabajo de McLeod y Detenber (1999), Tewksbury et al. (2000) realizaron un experimento sobre el efecto que generaba el grado de presencia (bajo o alto) en las noticias del encuadre de defensa de la regulacin legal de las granjas porcinas locales. A partir de las respuestas de los participantes una vez leda la noticia correspondiente (se elaboraron dos noticias, una centrada en un encuadre econmico y otro del medio ambiente, cada una con un alto o bajo grado de presencia de ese encuadre y una quinta marcada por el conflicto), se pretenda determinar el efecto sobre la interpretacin del asunto narrado y la evaluacin que las personas hacan de la regulacin planteada y de las propias granjas. Los resultados obtenidos por McLeod y Detenber (1999) demostraron que los encuadres afectan la manera en que se interpreta la informacin. Adems, el grado de presencia de cada encuadre poda afectar la evaluacin que se haca de las granjas (el encuadre econmico generaba evaluacin positiva) y al apoyo hacia la regulacin (una alta presencia del encuadre de medio ambiente generaba mayor apoyo, el encuadre econmico menor apoyo). La evaluacin de las naciones extranjeras tambin est presente en el estudio del framing. Brewer et al. (2003) determinaron que los encuadres empleados por los peridicos de los Estados Unidos para dar cobertura a pases extranjeros, pueden influir las pautas que los individuos utilizan para avaluar a las naciones extranjeras (p. 504). Tambin refirindose a pases extranjeros, Rousseau et al. (2000) plantearon a dos grupos de personas (un de personas idealistas, otros ms realistas) la posibilidad de apoyar una intervencin de los Estados Unidos en una guerra interna de Omn. Los autores determinaron que los encuadres (seguridad y humanitarismo) utilizados en prensa y televisin afectaban el grado de apoyo a la intervencin. As, los individuos realistas eran ms receptivos al frame de seguridad y tendan a apoyar la intervencin, mientras que los idealistas lo eran al encuadre

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humanitario y desarrollando menor grado de apoyo a la intervencin. Adems, la televisin ejerca un apoyo mayor que la prensa, reforzando el efecto de los encuadres.

Finalmente, cabe mencionar varios trabajos de investigacin sobre el efecto framing, si bien desde reas diferentes a las tradicionales o con modificaciones en su metodologa. Nabi (2003) plante un estudio en el que se propona determinar si las emociones pueden actuar de la misma manera que los frames. Para ello, pidi a los participantes del estudio que leyeran dos noticias sobre los efectos del alcohol y la violencia con armas de fuego, elaboradas haciendo ms presentes las emociones de miedo o clera. El autor seala que las emociones afectan de forma diferente la accesibilidad de la informacin. El miedo genera mayores pensamientos de proteccin, miwentras que la clera hace aumentar los de culpabilizacin. Adems, los sentimientos tambin marcaban el deseo de bsqueda de informacin de los participantes: el grupo de miedo informacin sobre proteccin y el grupo de clera una informacin ms vengativa. Aunque el framing ha sido investigado como efecto de la comunicacin informativa, algunos autores plantean que puede existir en otros mbitos de la comunicacin. Shen (2004), en un reciente estudio, seala la posibilidad de su existencia en la publicidad poltica, por lo que estudi su posible efecto sobre las cogniciones polticas de las personas. Para ello present a los participantes dos anuncios, uno enfocando el conjunto de asuntos sobre los que habla el poltico y otro utilizando un encuadre de personaje para mostrar las caractersticas personales del candidato. De acuerdo con Shen (2004), los frames presentes en los anuncios polticos pueden generar un fuerte impacto sobre las evaluaciones individuales, sobre todo cuando stos son consistentes con los esquemas individuales activados en la mente de las personas. Tambin Raghubir y Menon (2001) estudiaron el efecto framing sobre la percepcin del riesgo del SIDA, para lo que manipularon las tareas de recuerdo de los comportamientos causales o preventivos del SIDA presentes en la publicidad. Los resultados demostraron que el recuerdo realizado por los participantes de los comportamientos causantes del SIDA llevaba a percibir un mayor nivel de riesgo del sndrome, mientras que el recuerdo de los comportamientos preventivos generaba menor percepcin de riesgo.

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3.8.3. Principales conclusiones sobre los estudios.

Resulta conveniente hacer una breve conclusin a partir de los resultados de los estudios sobre el efecto framing planteados en el apartado anterior. Parece haberse constatado empricamnete que los encuadres inciden en el consumo meditico, haciendo que aumente el deseo de bsqueda de informacin (Nabi, 2003) o que su exposicin sea mayor y duradera (Zillman et al., 2004). Adems, el recuerdo de la informacin recibida puede verse perjudicado por el uso de ciertos encuadres noticiosos (Valentino et al., 2001; Valkenburg et al., 1999). Junto a ello, se ha contrastado que stos actan sobre el procesamiento de las noticias y los juicios o respuestas cognitivas del pblico. Adems, definen la manera en la que las personas piensan y opinan sobre la informacin recibida, que normalmente va a realizarse en los mismos trminos en los que se han elaborado las noticias. Es decir, parece corroborado que el pblico que consume las noticias suele reflexionar sobre la informacin y elaborar sus juicios utilizando los mismos encuadres que han sido destacados en las noticias (Brewer, 2002; de Vreese, 2003, 2004; Druckman y Nelson, 2003; Nabi, 2003; Price et al., 2005; Shah et al., 2001; Shen, 2004; Valkenburg et al., 1999). En cuanto a los efectos de tipo afectivo o actitudinal, los diferentes estudios han puesto de manifiesto que los encuadres noticiosos pueden influir en la aceptacin de ciertos actores o entidades, cuya valoracin depender en gran medida de los enfoques utilizados por los medios, que incluso podrn afectar a los sentimientos mantenidos por el pblico tras procesar los contenidos informativos (Brader et al., 2004; Brewer et al., 2003; Domke et al., 1999; Holloway, 2003; Nelson et al., 1997; Valentino et al., 2001). En este sentido, se ha demostrado que las actitudes tienden en el mismo sentido en el que se presenta la valencia afectiva de los encuadres (de Vreese y Boomgaarden, 2003). Finalmente, cabe recordar que son numerosos los estudios que demuestran la funcin de los encuadres en la adquisicin de un nivel de apoyo o aceptacin por parte del pblico sobre ciertas medidas de carcter poltico que les son planteadas (Holloway, 2003; Iyengar, 1991; Nelson, 2004; Nelson y Kinder, 1996; Nelson y Oxley, 1999; Richardson, 2005; Rousseau et al., 2000), e incluso se ha especulado sobre el impacto que pueden tener en la decisin de voto de las personas (Shah et al., 2001).

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La Teora del Framing: Encuadre de la informacin

3.9. Debate entre segundo nivel de la agenda y teora del encuadre.

A partir del planteamiento del segundo nivel de la Agenda Setting se ha suscitado un importante debate entre los estudiosos de la comunicacin acerca de la posible convergencia de esta agenda de los atributos y la investigacin sobre los encuadres noticiosos (news frames). As, ya desde el principio de los postulados del segundo nivel, sus autores han pretendido establecer que el tratamiento (framing) realizado por los medios en sus noticias para informar sobre los asuntos o temas pblicos constituye en s este segundo nivel del establecimiento de la agenda. McCombs y Evatt (1995) citan en su obra los trabajos de los primeros estudiosos de la teora del framing (Entman, 1993; Tankard et al., 1991; Iyengar, 1991), indicando que el trmino de encuadre (frame) acta en la investigacin sobre comunicacin, lo mismo que otros conceptos como el giro (spin) lo es en la ciencia poltica o la inclinacin (slant) para los informadores. Es decir, un proceso que conlleva una seleccin y la prominencia dada a ciertos aspectos o atributos de los objetos, que consideran que es claramente necesario para el establecimiento de la agenda. Por ello, McCombs y Evatt (1995) concluyen que el estudio del Framing no puede ms que ser una extensin del estudio de la Agenda Setting, al mismo nivel en el que se encuentra el Priming.

Poco despus, McCombs (1997) nuevamente volvera sobre esta relacin, sealando que los frames son utilizados por los periodistas y el pblico para centrar la atencin en ciertos atributos, excluyendo otros que no son seleccionados. Es decir, la manera en la que los encuadres impactan en la opinin pblica constituye para McCombs y otros autores el segundo nivel de la Agenda Setting (McCombs, 1997; McCombs et al., 1997). Por ello, para estos investigadores hay una clara relacin entre el concepto de framing y el establecimiento de la agenda de los atributos, en tanto que no slo consisten en lo mismo sino que son lo mismo. Sin embargo, la idea de esta convergencia terica ya haba sido propuesta de forma indirecta previamente al propio nacimiento del segundo nivel de la agenda (Yioutas y Segvic, 2003). As, ya Williams, Shapiro y Cutbirth (1991) plantearon que el framing se constituye en una variable crucial dentro del proceso del establecimiento de la agenda. Desde entonces sta propuesta y el planteamiento de convergencia posterior han sido unas ideas profusamente utilizadas por numerosos autores, que al desarrollar sus estudios sobre la
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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

agenda de los atributos han asociado estos estudios a los postulados del framing (Chyi y McCombs, 2004; Dearing y Rogers, 1996; Ghanem, 1997; Golan y Wanta, 2001; Kiousis, 2005; Kiousis et al., 1999; Weaver, McCombs y Shaw, 1998 citado en Kim et al., 2002; Yioutas y Segvic, 2003). Estos trabajos han planteado que el proceso del tratamiento destaca como elemento complementario del segundo nivel de la agenda (Rodrguez, 2004), o incluso que es una clara extensin de la teora del Establecimiento de la Agenda (Hester y Gibson, 2003). Por ello se ha llegado a asumir que los conceptos de encuadre (frame) y atributo (attribute) son intercambiables (Kiousis et al., 1999; McCombs y Ghanem, 2001; McCombs et al., 2000). Una convergencia terica que ha sido defendida, no slo desde los estudios de la comunicacin, sino tambin desde otras reas tales como la ciencia poltica o la retrica (McCombs y Ghanem, 2001).

As pues, como efectos asociados al establecimiento de la agenda se entenderan tanto el Priming como el Framing, que constituiran extensiones naturales de la Agenda Setting (Weaver et al., 1998 citado en Kim et al., 2002). Una conjuncin que se establece al entender que mediante el priming los medios de comunicacin destacan un tema poltico, influyendo en la valoracin que se tiene por parte de la poblacin en los polticos o ciertos asuntos pblicos, presentndolo a su vez con un tratamiento determinado, mediante el uso de un encuadre u otro (framing). Su explicacin nos la muestra claramente Sampedro (2000) a travs del ejemplo de una campaa poltica donde los medios destacaran como tema el paro, enmarcndolo o presentndolo como fruto de una poltica del gobierno equivocada, lo que podra tener efectos perniciosos para el partido en el poder, frente a una presentacin del mismo asunto como una poltica acertada. De esta manera, quedara demostrada la hiptesis de McCombs y de los dems autores que parten de los postulados de la teora de la Agenda Setting en ambos niveles: los medios no slo marcan sobre qu asuntos pensar, sino que tambin dicen cmo debemos pensar sobre esos objetos (McCombs et al., 2000). Un proceso en el que el framing juega un papel importante al seleccionar un nmero reducido de atributos temticamente relacionados a travs de la inclusin en la agenda meditica cuando un asunto es discutido (McCombs, 1997, p. 37). Ello puede afectar la manera en la que el pblico perciba el asunto informado a partir de cmo sean percibidos los atributos de las figuras o asuntos pblicos (Golan y Wanta, 2001).

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La Teora del Framing: Encuadre de la informacin

Esta convergencia terica es defendida por sus seguidores entendiendo que la unin entre encuadres y atributos hace que avancen ambas teoras (Chyi y McCombs, 2004). As, sealan que esta unin ofrece ventajas tericas ya que el nfasis tradicional dado a las investigaciones sobre la Agenda Setting y el Framing permite que se complementen una a la otra en un grado considerable (McCombs y Ghanem, 2001, p. 68). No en vano, para estos autores, ambas teoras buscan un mismo objetivo, que es explicar cmo son construidas las imgenes del mundo real en los contenidos informativos de los medios y, a su vez, cmo responde el pblico ante estas imgenes mediticas. Por ello, consideran que unir los esfuerzos de ambos postulados tericos en uno solo puede acrecentar el conocimiento sobre los procesos de los efectos mediticos (McCombs y Ghanem, 2001). Junto a ello, se considera que esta convergencia sera un resultado lgico del desarrollo de los postulados de la teora de la Agenda Setting, que ha sido debido en gran medida a que a lo largo de su vida ha ido manteniendo una compatibilidad con otros conceptos y teoras, que se han asociado a los efectos del establecimiento de la agenda. Para McCombs y Ghanem (2001), al igual que a la teora se han asociado conceptos como gatekeeping, priming o la saliencia percibida de ciertos temas, personajes u otros objetos, tambin se podra asociar el concepto de framing. Una asimilacin con la que no slo avanzaran los postulados de la teora de la Agenda, sino tambin los del tratamiento, pues no en vano esta convergencia incluso podra ayudar a poner un poco de orden y parsimonia en la vasta literatura del framing cuya popularidad conduce hacia aplicaciones y definiciones altamente diversas incluso incompatibles. Algo que se lograra por la teora de la Agenda Setting limitando y restringiendo la aplicacin del framing (McCombs, 1997, p. 6).

En este camino de asimilacin de ambas perspectivas, los estudiosos de la Agenda no han dudado en considerar que los conceptos de ambas son similares o incluso aplicables de forma indistinta a uno y otro proceso. Ms all de asimilar el trmino de encuadre al de atributo, McCombs y Ghanem (2001) consideran que los conceptos de encuadre, proceso de tratamiento y efecto framing no dejan de ser los mismos que los de agenda de atributos, dinmicas del proceso de establecimiento de la agenda e influencia o efectos de la agenda. En este sentido, consideran que aunque existe un vocabulario particular del framing, ste puede ser aplicado igualmente al proceso que conlleva el establecimiento de la agenda meditica en el pblico. Al
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respecto, Yioutas y Segvic (2003) consideran que ambas se apoyan en bases tericas similares que vienen constituidas por los estudios sobre los procesos psico-sociales. Adems, tambin tienen un objetivo similar que es el estudio de la construccin de los mensajes informativos y de los efectos que stos producen en el pblico que los consume. Junto a ello, Yioutas y Segvic (2003) sealan que la terminologa de ambos acercamientos tericos es similar y algunas veces intercambiable, pues en el estudio de ambas teoras emergen dos trminos clave iguales: la seleccin y la saliencia. Esta asimilacin de conceptos ha llevado a McCombs (1997) y otros autores (McCombs et al., 1997; 2000) a utilizar las definiciones de los tericos del encuadre (Entman, 1993) para sealar que en el lenguaje del segundo nivel el framing comprendera la seleccin de un nmero restringido de atributos que relatan un tema, para su inclusin en la agenda meditica cuando un asunto particular es abordado por los medios.

Junto a esta adaptacin de la definicin de framing hecha por Entman (1993) a los postulados del segundo nivel de los estudios de las agendas, tambin contraponen las propuestas de ste y Tankard (2001) para desarrollar su propia hiptesis del framing como segundo nivel (McCombs y Ghanem, 2001; McCombs et al., 2000). En este sentido, parten de la diferencia entre la conceptualizacin de los frames realizada entre Tankard (2001), que entiende que constituyen el tema central de las noticias, y la de Entman (1993), que los califica como aspectos presentes en esos contenidos informativos. Consideran que estas definiciones difieren en la naturaleza de la agenda de los atributos y que es ms correcto entender que los encuadres, y por tanto los atributos, son aspectos de los objetos sobre los que los medios informan. McCombs y Ghanem (2001) hacen un repaso exhaustivo a estas definiciones a fin de dar consistencia a su postulado de convergencia terica. Por ello, explican cmo desde su punto de vista, el proceso del encuadre conlleva la seleccin y saliencia de ciertos atributos por lo que subsumen las propuestas de los tericos del framing dentro de las suyas. As, para estos autores los encuadres pueden ser considerados como atributos de las presentaciones comunicativas o como atributos de los objetos que son presentados en el contenido informativo. Unos objetos que constituyen el tema principal de los problemas transmitidos en las noticias as como de los pensamientos del pblico, por lo que es prioritario centrarse en el estudio de sus atributos, que vendran a constituir para McCombs y Ghanem (2001) el segundo nivel del establecimiento de la
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agenda. A partir de esta asimilacin, continan con la explicacin de los frames, indicando que los atributos de los objetos pueden ser cognitivos o afectivos (como ya se explic en el apartado anterior), As, quedan asimilados a los atributos que algunas veces se presentan en las noticias a nivel micro, si bien es ms corriente que normalmente sean macro-atributos, conteniendo al mismo tiempo un conjunto de atributos cognitivos y sustantivos. A partir de aqu, sera clara la asimilacin de estos macro-atributos con los aspectos del objeto sealados por Entman (1993) o los temas centrales de las noticias de Tankard (2001) (Vase grfico 3.3).
Grfico 3.3. rbol con las definiciones de frame y del proceso del framing.

Frames y proceso del framing

Atributos de presentaciones

Atributos de objetos (Segundo nivel de la Agenda Setting)

Atributos cognitivos

Atributos afectivos

Micro FRAMES

Macro

Aspectos

Temas centrales

Elaboracin propia, a partir de McCombs y Ghanem (2001).

Frente a esta postura tendente a la convergencia, otra lnea de la investigacin de los efectos de los medios considera probada la distincin entre Agenda Setting y Framing, en tanto que el segundo nivel no es consecuencia lgica del primero, aunque pueda compartir determinados planteamientos y pueda haber semejanzas (Carragee y Roefs, 2004; Entman, 1991, 1993; Kim et al., 2002; Maher, 2001; Tankard, 2001; Reese, 2001; Scheufele, 1999, 2000, 2004; de Vreese, 2004). En este sentido, se puede

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considerar que el numeroso trabajo emprico realizado hasta el momento sobre ambas hiptesis tericas parece contradecir la postura convergente. Ello a pesar de que el efecto que se haya buscado sea positivo, en tanto se cree que integrar Agenda Setting, Priming y Framing es deseable para todos estos planteamientos (Scheufele, 2000). La vasta investigacin desarrollada sobre el proceso del encuadre hace que este acercamiento pueda ser considerado como una teora con entidad propia, desligndolo de su tradicional asimilacin a la teora de la Agenda Setting (Muiz, Igartua y Otero, 2006). Adems, este intento de incorporacin del framing al proceso del establecimiento de la agenda, ms all de ser visto como un hecho beneficioso para ambas teoras (McCombs, 1997), ha sido considerado con un mero intento de colonizacin de unos postulados emergentes que estn contando con una elevada fuerza dentro de la academia (Bryant y Miron, 2004; Maher, 2001).

Una colonizacin que se produce desde el momento en que se toman los conceptos del postulado del Framing como similares o intercambiables con los de la Agenda Setting, lo que supone una simple reduccin de los encuadres a tpicos o temas, cuando ambos son diferentes. En este sentido, Carragee y Roefs (2004) indican que esta accin de simplificacin supone ignorar toda la variedad temtica que ha sido planteada por las diferentes definiciones hechas del proceso framing, aunque paradjicamente estas definiciones s son citadas por los autores del segundo nivel para apoyar sus estudios. Tambin Kim et al. (2002) se pronuncian en una lnea similar, sealando que Framing es un concepto complejo pero que ya a estas alturas cuenta con una variedad amplia de definiciones tericas y operacionales en la literatura sobre Comunicacin. Esto hace que algunas puedan parecer similares, pero tambin existen numerosas definiciones que claramente difieren del segundo nivel y que, sin embargo, son ignoradas. Adems, reducir los encuadres a simples atributos, tal y como plantean los autores del segundo nivel, supone ignorar la manera en que los encuadres trabajan construyendo significados particulares de los asuntos informados. Una labor que puede ser realizada por los encuadres noticiosos con respecto a un tema o asunto particular, tal y como se plantea desde el segundo nivel de la Agenda Setting, pero tambin con respecto a diferentes asuntos. En este punto establecen Carragee y Roefs (2004) otra diferencia entre ambas teoras, puesto que si bien los atributos parece que son propios de asuntos particulares, los encuadres pueden trabajar en noticias de diferentes asuntos o
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temas, al poder obtener una categora de generalistas que es descuidada por los tericos que propugnan la convergencia terica.

Otros autores proponen que no es adecuado conceptuar la Teora del Encuadre como una extensin de la Teora del Establecimiento de la Agenda debido a que ambos enfoques tienen diferencias de origen y desarrollo. As, mientras que los postulados de la Agenda Setting nacieron con la demostracin emprica pero con poca profundidad terica, la teora del Framing ha surgido con una fuerte base terica apoyada en la psicologa cognitiva, pero proponiendo un concepto que es ms difcil de medir mediante la investigacin emprica (Maher, 2001). Adems, a esta diferencia otros autores unen el hecho de que ambas teoras estn basadas en distintas premisas (Scheufele, 2000; Kim et al., 2002). Para estos investigadores, Agenda Setting y Priming se apoyan en la seleccin y saliencia de los asuntos o temas para su desarrollo, algo que difiere la Teora del Encuadre. As, para Scheufele (2000) la Teora del Encuadre tiene como premisa la atribucin, mientras que para Kim et al. (2002), el Framing realmente se apoya en la activacin de los esquemas cognitivos existentes entre los miembros de la audiencia que dirigen a estas personas hacia interpretaciones especficas o comprensiones sobre un tema. Premisas diferentes que hacen que los planteamientos de los autores que defienden la convergencia terica sean vagos estructuralmente, al mismo tiempo que complejos en lo referente a sus declaraciones tericas. A la vista de ello, Kim et al. (2002) consideran que es necesario aclarar bien los conceptos de Agenda Setting, Agenda de los Atributos y Priming, para poder distinguirlos del concepto de encuadre, puesto que de no hacerlo as, se podra caer en confusin y producirse efectos contraproducentes.

Por su parte, Maher (2001) plantea la teora de los sistemas (systems theory) como herramienta til que puede ayudar a distinguir ambos acercamientos tericos. Desde este acercamiento, los trminos consustanciales a la Agenda Setting, como los asuntos (objects) y atributos (attributes), son iguales a los trminos utilizados por la teora de los sistemas. Junto a ellos, aunque con una clara diferencia, tambin se plantean dentro de esta teora los conceptos de las relaciones y el ambiente, es decir, los aspectos contextuales, que seran similares a los utilizados por la Teora del Framing. A partir de esta interpretacin, Maher (2001) seala la diferencia entre ambas teoras, pues
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cada una se encarga de aspectos diferentes dentro de las noticias: una de los asuntos tratados y otra del contexto en el que se presentan esos asuntos. Esta postura es seguida por un numeroso grupo de investigadores que defiende la diferencia por el hecho de que el objeto de estudio de ambas teoras es diferente. As, mientras que Agenda Setting se centra en el estudio de los temas o asuntos que son destacados por los medios en sus noticias, Framing estudia las relaciones existentes entre los distintos elementos que conforman las noticias y constituyen los diferentes encuadres (de Vreese, 2004; Price, Tewksbury y Powers, 1997; Maher, 2001; Muiz, Igartua y Otero, 2006; Reese, 2001).

Por tanto, los mecanismos propios del establecimiento de la agenda de seleccin y saliencia tambin son de aplicacin a la Teora del Encuadre, si bien en diferentes niveles. As, junto a una seleccin y saliencia de ciertos asuntos o temas coexistira una seleccin y saliencia de ciertos elementos en las noticias que, a travs de sus relaciones, hacen emerger determinados encuadres que proporcionan diferentes enfoques para interpretar y comprender el asunto noticioso. Un aspecto que normalmente no ha sido considerado por los estudiosos de la agenda, que parten de relaciones previas de atributos sin analizar con detalle la construccin de las noticias. Como puede observarse, son numerosos e importantes los intentos por explicar la falta de convergencia entre ambas teoras. Ello nos permite apoyar la idea planteada por Maher (2001) de que el framing difiere lo suficiente del segundo nivel (de la agenda setting) para que los dos no sean usados indistintamente (p. 92). La teora del encuadre ha experimentado un importante desarrollo durante los ltimos aos, sobre todo a partir de las investigaciones realizadas en cada dimensin de estudio de los encuadres noticiosos presentes en las noticias de los medios de comunicacin.

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Tabla 3.4.
N Estudios Cg/P X X Efectos cognitivos y sobre la toma de decisiones en el apoyo a uno de los planes de actuacin propuestos. Efectos sobre la atribucin de responsabilidad, causal, individual o social, y apoyo de la implantacin de medidas punitivas. A/AF C 2 Tipo de efecto Variable independiente (Encuadres manipulados) Variable dependiente (Efecto framing) Principales resultados

Estudios experimentales sobre el efecto framing.

Estudio

Medio

Muestra

Tversky y Kahneman (1981)

152 y 155

Iyengar (1991)

TV

772

Encuadres de ganancia o prdidas, y en trminos absolutos y porcentuales, sobre los efectos de una enfermedad asitica. Encuadres episdico y temtico en la cobertura del crimen, pobreza, desempleo y desigualdad social.

Nelson y Kinder (1996)

518

Efectos sobre la actitud hacia el programa contra la pobreza.

Se prefieren los planes presentados en trminos de ganancia (se salvan personas), sea con datos absolutos (Plan A) o estadsticos (Plan D). En el terrorismo y crimen, el frame episdico conlleva una atribucin causal y medidas punitivas. En el caso de pobreza, desempleo y desigualdad social, el frame episdico conlleva una atribucin individual y el temtico una atribucin social. Hay alto apoyo al programa, que disminuye cuando la informacin utiliza el frame del dficit presupuestario para rechazar

577

Efectos sobre la actitud hacia el programa y los gastos para la lucha contra el SIDA.

464

Efectos sobre la actitud hacia la propuesta de accin afirmativa.

84

Efectos sobre la actitud hacia los programas antidiscriminatorios en el empleo y la educacin.

Cappella y Jamieson (1997)

P/TV

349 y 276

Cobertura de un programa poltico sobre pobreza, que se rechaza encuadrando a los pobres como no necesitados (aprovechados) y del dficit presupuestario. Cobertura de un programa poltico sobre el SIDA, que se rechaza encuadrando a los afectados como culpables o indicando que hay otras necesidades (como el cncer). Encuadres de ventaja injusta y discriminacin inversa, en la informacin sobre una propuesta de accin afirmativa en el alquiler para trabajadores negros. Encuadres estereotipados y no estereotipados, usados en fotografas periodsticas con personas negras como protagonistas. Encuadres estratgico y del acontecimiento, en la cobertura del cuidado de la salud y las elecciones municipales.

Desconfianza poltica y aprendizaje.

Los encuadres, unidos a otros aspectos externos, influencian el apoyo al programa (p.e. actitudes negativas hacia gays apoyaban el rechazo planteado en el frame de culpabilidad de la vctima). La informacin que us el frame de la discriminacin inversa o amenaza para los blancos, apoyaron en menor medida la propuesta. Las imgenes estereotipadas generan consideraciones racialmente prejuiciosas y falta de apoyo a los programas antidiscriminatorios. El encuadre estratgico activa la desconfianza poltica, mientras que el de acontecimiento no lo hace. Los encuadres no afectan el aprendizaje.

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N Estudios Cg/P X X Encuadre de la actividad del KKK como libertad de expresin y orden pblico. Efectos sobre la tolerancia hacia el KKK y accesibilidad cognitiva. A/AF C 2 Tipo de efecto Variable independiente (Encuadres manipulados) Variable dependiente (Efecto framing) Principales resultados X X Encuadre de la actividad del KKK como libertad de expresin y orden pblico. Efectos sobre la tolerancia hacia el KKK y accesibilidad cognitiva. 2 X X Encuadres de inters humano, conflicto y consecuencias personales utilizados para dar informacin sobre la financiacin universitaria. Encuadres estratgico y del acontecimiento en la cobertura de las campaas polticas. Interpretacin del asunto narrado, valencia afectiva, apoyo y evaluacin personal de las medidas polticas. 2 X Efectos sobre la interpretacin individual de la campaa poltica. 1 X X Encuadres de consecuencias econmicas y enfoque moral en la cobertura periodstica de la inmigracin. Efecto del tratamiento en la valoracin de la economa de los EE.UU. 1 X Encuadre del estatus-quo bajo, medio y alto en la cobertura de una protesta anarquista. Encuadres ambiental y econmico en la cobertura del acondicionamiento de la tierra. 2 X X Cobertura de la reforma del sistema de bienestar como responsabilidad personal y amenaza para los nios. Crtica hacia los policas y manifestantes, identificacin con los manifestantes e impresin de la protesta. Efecto sobre la aprobacin del plan, sobre los contenidos de las creencias y sobre la importancia dada a estas creencias frente a otras. Efecto sobre la aprobacin y las creencias acerca del plan y sobre la importancia dada a estas creencias frente a otras. Los frames influyen en el aumento de la importancia de las creencias.

Estudio

Medio

Muestra

Nelson, Clawson y Oxley (1997)

TV

222

O-L

71

Price, Tewsbury y Powers (1997)

135 y 153

Rhee (1997)

P/TV

276

Domke, McCoy y Torres (1999)

172

McLeod y Detenber (1999)

TV

212

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Nelson y Oxley (1999)

57

El encuadre de libertad de expresin generaba mayor tolerancia hacia el KKK. Los frames no producan efectos de accesibilidad cognitiva. El encuadre de libertad de expresin generaba mayor tolerancia hacia el KKK. Los frames no producan efectos de accesibilidad cognitiva. Los frames afecta las implicaciones afectivas de los pensamientos generados y pueden afectar la elaboracin de decisiones por el pblico sobre problemas pblicos. Los encuadres influencian la interpretacin de la campaa poltica, salvo en el caso de la televisin donde el encuadre de estrategia no produce el efecto. Los frames pueden afectar significativamente las vinculaciones que la gente hace entre sus percepciones de los grupos raciales y los asuntos polticos relevantes. El grado de estatus-quo enfocado afectar el nivel de impresin del pblico sobre la protesta El frame econmico conlleva una aprobacin del plan. Los frames influyen en el aumento de la importancia de las creencias.

O-L

121

Estudio Cg/P X Efecto en los pensamientos de los lectores acerca de los asuntos informados, as como en el recuerdo de la informacin transmitida. Efectos sobre el apoyo a la posible participacin de los EEUU, atendiendo al grado de realismo o idealismo de los individuos. A/AF C 1

Medio

Muestra

N Estudios

Tipo de efecto Variable independiente (Encuadres manipulados) Variable dependiente (Efecto framing)

Principales resultados Los frames definen la manera en la que los lectores piensan y opinan sobre la informacin. El frame de inters humano perjudica el recuerdo.

Valkenburg, Semetko y de Vreese (1999)

187

Rousseau, Lux y Miodownik (2000)

P/TV

143

Encuadres conflicto, inters humano, atribucin de responsabilidad y consecuencias econmicas en la cobertura del crimen y la introduccin del Euro. Encuadres de seguridad y humanitarismo en la cobertura de un enfrentamiento interno en Omn y la posible intervencin militar de los EEUU para su resolucin.

Tewksbury, Jones, Peske, Raymond y Vig (2000)

510

Grado de presencia (bajo o alto) del encuadre de defensa en las noticias sobre granjas porcinas.

Raghubir y Menon (2001)

150

Efecto en la interpretacin del asunto narrado y la evaluacin individual de la regulacin de este tipo de granjas. Efecto sobre la accesibilidad y recuerdo de la informacin, y sobre la percepcin de riesgo.

Shah, Domke y Wackman (2001)

172 / 201

Valentino, Buhr y Beckmann (2001)

301

Efecto sobre la opcin de los candidatos y sobre la interpretacin del asunto informado. La alteracin producida en la concepcin de los candidatos polticos y la percepcin de la campaa.

Los individuos realistas son ms receptivos al frame seguridad y apoyan la intervencin. Los idealistas lo son al humanitario y apoyan menos la intervencin La televisin produce efectos de apoyo mucho ms fuertes que la prensa, reforzando el frame utilizado. El grado o nfasis dado en la cobertura del asunto influencia la interpretacin y evaluacin de las granjas. El recuerdo de comportamientos causales lleva a percibir mayor nivel de riesgo de SIDA, frente a los preventivos. Los frames influyen sobre la interpretacin del asunto y pueden tener un impacto sobre la decisin de la opcin de voto. El frame estratgico produce reacciones ms negativas. Adems, el encuadre estratgico reduca el nivel de retencin de la informacin. Encuadre de la informacin sobre el riesgo del SIDA atendiendo a los comportamientos causales o preventivos. Encuadres material y tico en la informacin sobre economa, educacin, desempleo y asistencia mdica. Polticos presentados desde un encuadre de actor estratgico frente a un encuadre de gobernante sincero, en la cobertura de una campaa poltica. Encuadre de moralidad e igualdad en la cobertura de los derechos gays. Influencia de los frames en el lenguaje utilizado para explicar el punto de vista sobre el asunto. Los participantes utilizaban los encuadres presentados para elaborar sus opiniones. Adems, el uso conjunto de ms de un encuadre puede atemperar el efecto de cada uno de ellos en el pblico.

Brewer (2002)

224

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N Estudios Cg/P X A/AF C 1 Tipo de efecto Variable independiente (Encuadres manipulados) Variable dependiente (Efecto framing) Principales resultados 1 X X Encuadre de diferentes pases, en informacin de Irn y Libia como generadores de terrorismo y Mxico y Colombia como aliados de los EEUU en la lucha contra la droga. Encuadres de libertad de expresin e intereses especiales, en la cobertura del debate poltico sobre la reforma del sistema de financiacin. Efecto de los encuadres sobre las actitudes hacia los pases presentados en las noticias y hacia el tema informado. Diferencias entre el efecto priming y framing. Efectos sobre la toma de decisiones y apoyo a propuestas. Cmo afecta la conversacin interpersonal sobre los efectos del framing de la elite. 1 X Encuadres conflicto y consecuencias econmicas en la cobertura de la ampliacin de la Unin Europea a Polonia. Efectos sobre la interpretacin del asunto a travs de las respuestas cognitivas individuales. Apoyo a la integracin europea. 1 X X 1 X Encuadre poltico-institucional favorable o perjudicial en noticias sobre la ampliacin de la Unin Europea. Encuadres del asilo como trampa y de derechos humanos en la cobertura sobre la peticin de asilo en el Reino Unido. Efectos de la valencia afectiva sobre los pensamientos generados por las personas y su apoyo a la Unin Europea y su ampliacin. Efectos sobre las actitudes mantenidas por los participantes. 1 X Emociones de miedo y clera, actuando como encuadres, en la cobertura de dos temas (conduccin bajo efectos del alcohol y violencia con armas de fuego) Efecto sobre la accesibilidad de la informacin y la toma de decisiones. Se constata el efecto framing, no as el efecto priming. Los medios, a travs de los frames, pueden influencia la forma en que el pblico avala las naciones extranjeras. Los frames tienen efecto directo en aquellas personas que slo reflexionan sobre la informacin enfocada con ese encuadre, cuando se producen juicios con los dos tipos de frames, el efecto desaparece. Los encuadres dirigen los pensamientos de los televidentes cuando observan un tema poltico. Se utiliza cada encuadre para elaborar la interpretacin de asunto informado. Los frames ejercen un impacto en los pensamientos y actitudes, en la misma lnea a la de su valencia afectiva. Los encuadres afectan las actitudes, siendo mayor el apoyo a las decisiones polticas en contra del asilo en aquellos que vieron la informacin en trminos de asilo como trampa. El frame de derechos humanos aumenta la simpata hacia los peticionarios. Los encuadres afectan de forma diferente la accesibilidad de la informacin, el deseo de bsqueda de informacin y la preferencia poltica.

Estudio

Medio

Muestra

Brewer, Graf y Willnat (2003)

199

Druckman y Nelson (2003)

O-L

261

de Vreese (2003)

TV

145

de Vreese y Boomgaarden (2003)

TV

207

Holloway (2003)

120

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Nabi (2003)

166

Estudio C Encuadre de las consecuencias positivas y consecuencias negativas de la inmigracin para el pas. Impacto a nivel cognitivo, sobre la actitud y las emociones sentidas hacia la inmigracin. 2 Cg/P X

Medio

Muestra

N Estudios

Variable independiente (Encuadres manipulados)

Variable dependiente (Efecto framing)

Principales resultados

Brader, Valentino, Suhat (2004, septiembre)

O-L

354

Tipo de efecto A/AF X

267

Impacto a nivel cognitivo y sobre las emociones sentidas hacia la inmigracin. Actitud hacia el programa poltico, opiniones, creencias y metas personales prioritarias sobre el asunto.

Nelson (2004)

O-L

43

Encuadre de las consecuencias positivas y consecuencias negativas de la inmigracin para el pas. Encuadre de los derechos de los padres y derechos de los hijos, en la informacin sobre reforma de la ley sobre adopcin.

O-L

47

Actitud hacia la accin afirmativa, opiniones, creencias y metas personales prioritarias sobre el asunto. Actitud hacia el programa universitario, opiniones, creencias y metas personales prioritarias sobre el asunto.

O-L

125

Los encuadres influyen en la percepcin de la inmigracin, haciendo que sta sea ms positiva o negativa. La actitud y sentimientos eran ms negativos hacia inmigrantes mexicanos que hacia rusos. Las reacciones emocionales negativas aumentaban con el encuadre negativo, as como con la presencia de mexicanos. Los frames tuvieron influencia sobre los individuos, haciendo que se apoyara el programa en los trminos de cada encuadre. Los juicios previos mediaron el efecto de los encuadres. El apoyo hacia accin afirmativa disminua cuando se utilizaba el frame de excelencia para informar sobre la meta que debe tener la Universidad. El uso del frame de calidad de las escuelas hizo aumentar el apoyo al programa. Los frames afectan las opiniones polticas.

O-L

455

El encuadre de la calidad de vida del paciente llev a un mayor apoyo a la ley. El encuadre sobre separacin entre Iglesia y Estado llev a un mayor rechazo del programa sobre certificados escolares. Efectos sobre las cogniciones polticas de los individuos y cmo los esquemas accesibles moderan este efecto. Los frames tienen un fuerte impacto cuando son consistentes con los esquemas individuales que son activados.

O-L

455

Actitud hacia la ley aprobada, opiniones, creencias y metas personales prioritarias sobre el asunto. Actitud hacia el programa universitario, opiniones, creencias y metas personales prioritarias sobre el asunto.

Shen (2004)

162

Encuadres de excelencia y de oportunidad, en la informacin sobre la accin afirmativa en la Universidad con respecto a sus metas. Encuadres de la relacin IglesiaEstado y aumento de la calidad de la escuela, en la informacin sobre certificados escolares para estudiantes de familias pobres. Encuadre de calidad de vida y alargamiento de la vida de los enfermos, en la informacin sobre la ley de suicidio asistido. Encuadres de libertad de eleccin y relacin IglesiaEstado, en la informacin sobre certificados escolares para estudiantes pobres. Encuadres centrados en el conjunto de asuntos o el personaje, en la publicidad poltica en campaa electoral.

La Teora del Framing: encuadre de la informacin

229

230
N Estudios Cg/P X Interpretacin de los asuntos polticos, saliencia de los frames frente a otra informacin y apoyo para la poltica futura. A/AF C Principales resultados 1 Tipo de efecto Variable independiente (Encuadres manipulados) Variable dependiente (Efecto framing) 1 X 1 X Encuadres de conflicto y consecuencias econmicas en la cobertura de la incorporacin de nuevos pases a la Unin Europea. Encuadres de conflicto, desgracia, agona y consecuencias econmicas en la cobertura de 4 noticias sobre sucesos. Encuadres de matrimonio gay/derechos especiales y unin civil/igualdad de derechos, utilizados en la informacin ofrecida previamente a una discusin en grupo. Efectos sobre la exposicin selectiva a la informacin, midiendo el tiempo de visionado de la noticia y el recuerdo de la informacin narrada. Efecto de los encuadres sobre las declaraciones y argumentos utilizados por los participantes en la discusin. Influencia atendiendo al grupo ideolgico: conservador, liberal y mixto. 1 X Encuadres de accin correctora y diversidad, en los titulares de la informacin sobre una decisin judicial que mantiene una accin afirmativa hacia la poblacin afro-americana en la escuela. Impacto sobre las actitudes hacia el programa de accin afirmativa y efectos afectivos hacia un grupo racial diferente.

Estudio

Medio

Muestra

de Vreese (2004)

TV

145

Zillman, Chen, Knobloch y Callison (2004)

O-L

111

Price, Nir y Capella (2005)

O-L

235

Richardson (2005)

153

Los encuadres produjeron un efecto en la direccin del pensamiento sobre el asunto informado, dependiendo del frame utilizado. La exposicin era mayor y durante ms tiempo en las noticias enfocadas con los encuadres de conflicto y agona. Se constatan efectos de los frames en la manera en que se discute sobre el tema. stos dependan de la inclinacin ideolgica del grupo. El frame de matrimonio polariza la discusin de los grupos alrededor de cada lnea ideolgica. No se aprecia efecto sobre el apoyo hacia la medida de accin afirmativa. El frame de diversidad moder la relacin entre las actitudes previas y el apoyo hacia la medida, haciendo que disminuyera. Tambin mejor el afecto hacia los negros.

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

La Tabla ha sido creada a partir de la elaborada en su trabajo por de Vreese (2003), si bien completndola con otras investigaciones no incorporadas por el autor. Para su elaboracin se han utilizado diversas abreviaturas. En cuanto al medio de comunicacin utilizado para elaborar el material de estmulo: P=Prensa; TV=Televisin, y O-L=Medios digitales. (En caso de no indicarse ningn medio, el experimento se sirvi de otro tipo de informacin con diferentes encuadres). En cuanto al tipo de efectos estudiados por los autores: Cg=Efectos cognitivos; P=Efectos sobre el procesamiento de la informacin; A=Efectos actitudinales; AF=Efectos afectivos y C=Efectos sobre el comportamiento de los sujetos objetos del experimento.

CAPTULO 4: MINORAS TNICAS, INMIGRACIN Y MEDIOS DE COMUNICACIN

4.1. Medios de comunicacin y formacin de estereotipos.

4.1.1. Aproximaciones a la definicin de estereotipo.

Los estereotipos han sido definidos como creencias ms o menos estructuradas en la mente de un sujeto sobre un grupo social (Pez, 2004, p. 760). Son generalizaciones que constituyen, en cierta forma, un rechazo de las diferencias individuales que caracterizan a los miembros de los exogrupos. Es decir, los estereotipos consiguen que se ignore la variabilidad de los miembros del grupo. De esta manera, cuando una persona es categorizada dentro de un grupo tnico concreto, se le asignan determinados atributos, normalmente de carcter negativo, debido a su pertenencia a un grupo concreto (Tan, Fujioka y Lucht, 1997). Los estereotipos son universales, es decir, son usados por todas las personas para procesar la informacin que perciben de su entorno social. De este modo, cuando se mantengan relaciones con personas de ese grupo, los estereotipos actuarn de una forma funcional, permitiendo mantener una rpida interaccin social con esas personas. Por tanto, son producto de procesos de tipo cognitivo que se desarrollan para categorizar en diferentes grupos a las personas, un proceso que conlleva la creacin de ciertas creencias estereotpicas. stas se caracterizan por la simplificacin o exageracin, el carcter justificador y racionalizador de las conductas ante el exogrupo, el carcter consensual al ser compartidas y por su rigidez, pues son resistentes al cambio. Adems, normalmente

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

son construidos a partir de ciertas descripciones sobre la a) apariencia fsica; b) conductas de rol; c) rasgos de personalidad y d) roles laborales (Pez, 2004).

Resulta interesante conocer el modo en que se forman estos estereotipos y se instalan en las personas, ayudndolas a elaborar sus juicios, mantener actitudes e, incluso, comportamientos con respecto a un grupo social (Hamilton y Trolier, 1986, en Dixon, 2000). Una primera va para su formacin viene dada por la experiencia personal, a travs de tres procesos principales: a) la correlacin ilusoria, b) los roles sociales y c) el miedo a lo desconocido. La correlacin ilusoria conlleva la percepcin de una relacin entre dos variables (pertenencia a un grupo y una conducta o actividad determinada) donde no existe ninguna, o la percepcin de una relacin ms fuerte de la que existe en realidad, algo que puede llevar a la formacin de estereotipos sobre grupos sociales (van Dijk, 1994). Por su parte, los roles sociales son percepciones ms o menos consensuadas socialmente sobre ciertos grupos. Un ejemplo es el rol social dado tradicionalmente a las mujeres, vistas segn una imagen tradicional de madres, trabajadoras domsticas y caracterizadas por ser sensibles, clidas y sumisas. Estos roles pueden ayudar a perpetuar ciertos estereotipos, e incluso perjudicar a los miembros de esos grupos que quieran romper con esa imagen social tradicional. Finalmente, tambin se pueden generar estereotipos a travs del miedo sentido a lo desconocido, sobre todo cuando est constituido por personas pertenecientes a un grupo diferente y muchas veces novedoso. Este enfrentamiento puede exacerbar las emociones negativas y con ello el distanciamiento (Huici y Morales, 1999).

Muchas veces, las generalizaciones que constituyen los estereotipos no estn necesariamente basadas en la experiencia personal, sino que se pueden aprender sin tener contacto directo con personas del grupo social estereotipado. Un aprendizaje que procede de la informacin que se transmite y que el individuo recibe de otras personas o a travs de los medios de comunicacin (Seiter, 1986). Sobre esta misma idea ya trabaj Lippman (1922), quien plante que los estereotipos son imgenes que tenemos en nuestra mente y que usamos para capturar el mundo que nos rodea. Seal que la utilizacin de los estereotipos viene asociada a una economa de esfuerzo: cada persona mantiene ciertos estereotipos para entender la informacin que percibe, aunque siempre

232

Minoras tnicas, inmigracin y medios de comunicacin

estando preparados para cambiarlos cuando se encuentran nuevas experiencias o evidencias que pueden ser contradictorias con los estereotipos previamente establecidos. Dicho de otra forma, los estereotipos pueden cambiar con el paso del tiempo, si se comprueba que ya no son tiles para facilitar la comprensin de la realidad. Junto a ello, el autor apunt que no dejan de tener tambin una funcin justificadora de las normas sociales, en tanto que son fortaleza de las tradiciones. Lo negativo es, seal Lippman, que tambin contienen en cierta forma una justificacin de las diferencias sociales, legitimando el estatus quo existente en las sociedades, por lo que son utilizados para la discriminacin de unos grupos frente a otros (Tamborini et al., 2000).

Hoy parece demostrado que los medios juegan un papel crucial en la generacin de estereotipos, en especial la televisin, en tanto que representa mejor que ningn otro medio la realidad social (Coleman, 2003; Dixon, 2000; Entman, 1992, 1994; Seiter, 1986; Tamborini, Mastro, Chory-Assad y Huang, 2000; Gorham, 2004). No en vano, se ha afirmado que la informacin que obtenemos en los medios de comunicacin acta en la produccin de estereotipos que nos ayudan a simplificar nuestro ambiente social y, por tanto, a procesar la informacin (Dixon, 2000, p. 62). Esta es la postura defendida por Seiter (1986), quien realiz un trabajo aclaratorio sobre los estereotipos y su presencia en los medios de comunicacin. Para ello, parti del estudio de los tres campos que tradicionalmente haban abordado la investigacin de los estereotipos psicologa social, medios de comunicacin y cultura popular. Segn la autora, los investigadores de la comunicacin de masas han pretendido utilizar comnmente el concepto de estereotipo para plantear la idea de que las representaciones mediticas de la realidad son falsas e inmorales. A fin de corroborar esta hiptesis, se han realizado principalmente anlisis de contenido de los medios que han permitido observar la frecuencia de aparicin en ellos de determinados grupos tnicos y/o sociales (como pueden ser las minoras o las mujeres), as como determinar los roles desempeados por los personajes pertenecientes a estos grupos. La conclusin principal de estos estudios es que los medios de comunicacin, sobre todo la televisin, estn dominados por los hombres pertenecientes al grupo blanco, el ms poderoso en las sociedades occidentales (Seiter, 1986).

233

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

En general, se pueden citar tres conclusiones generales de la investigacin sobre los estereotipos mediticos. En primer lugar, se suele recomendar como necesario el aumento de la diversificacin de caracteres en los medios, para hacer ms democrtica la sociedad representada, consiguiendo as una fiel representacin del mundo real. Sin embargo, esta propuesta puede chocar con la realidad del mercado, donde la industria meditica se mueve por la obtencin de la mayor cuota de pantalla posible. Esto lleva a una presentacin de la realidad acorde a las peticiones de los consumidores a los que se quiere atraer: blancos, jvenes y personas de la clase media (Seiter, 1986). Otra conclusin suele ser la bsqueda de una explicacin para el tratamiento estereotipado que realizan los medios de ciertos grupos en la repeticin de las convenciones narrativas de los medios. Es decir, se suele trabajar en torno a los mismos tipos de roles y caractersticas socio-demogrficas para los personajes se repiten constantemente ciertos estereotipos debido a la dificultad de los guionistas para crear otras situaciones igual de crebles con nuevos tipos de caractersticas.

Finalmente, Seiter (1986) tambin menciona la conclusin de la investigacin que plantea que los estereotipos transmitidos por los medios de comunicacin no son ms que una representacin de los existentes en la propia sociedad, marcada por divisiones sociales y econmicas entre grupos tnicos y/o sociales. Para la autora, este tipo de trabajos peca de debilidad en el anlisis de determinados aspectos, pues no suele plantearse el estudio del origen de los estereotipos, de su historia o de su relacin con la estructura social. Por el contrario, lo comn es utilizar un vago modelo de los efectos producidos por los medios con el objeto de justificar las investigaciones. Al mismo tiempo, Seiter seala que los estereotipos de los grupos poderosos no son estudiados, ni tampoco las relaciones individuales entre los estereotipos de los diferentes grupos sociales. Y agrega que, a pesar de ello, la determinacin de los estereotipos pertenecientes a los diferentes grupos ofrece una excelente oportunidad para conectar la teora y la prctica en el estudio sobre la enseanza de las ideologas. Un uso que puede servir para educar a la poblacin de una forma clara y explcita sobre las diferentes formas de discriminacin que circulan en nuestra cultura y sociedad: racismo, sexismo, clasismo o la homofobia.

234

Minoras tnicas, inmigracin y medios de comunicacin

En la actualidad, el estudio de los estereotipos mediticos (media stereotypes) est marcado por el acercamiento terico apoyado en la psicologa social. Sus autores hablan de las estructuras o categoras cognitivas utilizadas para evaluar a los grupos y a sus miembros y que constituyen los estereotipos sociales (Domke, 2001). Estas estructuras se forman a partir de los conocimientos, creencias y expectativas percibidas por las personas acerca de un grupo social determinado (Dixon, 2000). Partiendo de esta idea, los psiclogos sociales plantean que los estereotipos constituyen esquemas mentales (schema) que ayudan a las personas a simplificar el medio ambiente social en el que viven, procesando rpida y eficazmente los estmulos entrantes basados en la presencia de unas pocas caractersticas relevantes que le son asignadas a ciertos grupos sociales (Gorham, 2004, p. 15). Estos esquemas no slo ayudan a estructurar el conocimiento sobre los grupos sociales, sino tambin a generar expectativas acerca de los miembros que pertenecen a esos grupos debido a las caractersticas que por su pertenencia deben compartir. Este proceso, que activa ciertas expectativas sobre los rasgos o caractersticas que se espera que una persona tenga por el hecho de ser miembro de cierto grupo, se denomina preactivacin de los estereotipos (priming stereotypes) (Casas y Dixon, 2003; Domke, 2001; Givens y Monahan, 2005; Gorham, 2004).

De acuerdo con esta lnea de investigacin, el proceso de estereotipacin se desarrolla en dos etapas diferenciadas (Givens y Monahan, 2005). La primera conlleva la activacin de los estereotipos de forma inconsciente, debido a que stos ya han sido activados de forma frecuente en el pasado y, por tanto, actuarn con la mera presencia de miembros de un grupo estereotipado. En esta etapa, se activa un sistema de creencias personales que asocia a ciertos grupos con ciertos estereotipos por ejemplo, los latinos como vagos, los negros como criminales o, en nuestro contexto cultural, los catalanes como tacaos. En la segunda etapa, los estereotipos activados en la mente de las personas son usados para interpretar la informacin recibida, as como para hacer juicios de valor en el futuro. As, es de esperar que cuando se tenga que pensar o relacionarse con miembros de grupos concretos, los estereotipos emerjan para ayudar a la persona a tomar sus decisiones (Casas y Dixon, 2003; Givens y Monahan, 2005; Gorham, 2004).

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

El papel de los medios puede ser clave para esta preactivacin de los estereotipos raciales, mediante la presentacin estereotipada de ciertos grupos sociales en sus contenidos informativos o de ficcin. En especial cuando estas imgenes estereotipadas se repiten de forma constante en el tiempo, lo que convierte a esa imaginera en un verdadero recurso informativo tomado por las personas como conocimiento comn (Givens y Monahan, 2005). Las estructuras de conocimiento cognitivo (schemata) que son activadas por los medios frecuente o recientemente se convertirn en ms accesibles para el pblico de cara a elaborar su juicios o determinar sus actitudes hacia ciertos objetos (Domke, 2001; Fujioka, 1999). Dirigen la atencin hacia ciertos estmulos apartndola de otros posibles, influyen en la forma en que se categoriza la informacin, ayudan a componer la informacin que est perdida o incompleta e influyen en la memoria de las personas que consumen los medios (Casas y Dixon, 2003). Para ello, las construcciones mediticas trabajan como heursticos, permitiendo al pblico comprender de forma sencilla la informacin que han recibido desde los medios sobre ciertos grupos sociales, a los que no consideran como propios (Casas y Dixon, 2003; Domke, 2001; Fujioka, 1999). Esta ha sido una de las lneas de investigacin en el reciente estudio de las minoras y los medios de comunicacin. Los resultados de estos estudios demuestra que la asociacin de los grupos raciales a determinados estereotipos fomenta el uso de esos mismos estereotipos a la hora de evaluar a los miembros de esos grupos estereotipados (por ejemplo: Casas y Dixon, 2003; Domke, 2001; Domke et al., 1999; Entman, 1992, 1994; Fujioka, 1999, 2005; Gilliam e Iyengar, 2000; Rada, 2000; Oliver, Jackson, Moses y Dangerfield, 2004). Un caso paradigmtico es el del colectivo afro-americano en los Estados Unidos, tradicionalmente tratado en los medios mediante el uso de estereotipos negativos: como menos inteligentes, problemticos o, incluso, delincuentes y criminales. Est demostrado que tipo de contenidos produce que los espectadores generen mayor nivel de juicios negativos sobre el colectivo afro-americano, utilizando los mismos estereotipos presentes en los contenidos de los medios (Casas y Dixon, 2003; Dixon, 2000; Gorham, 2004). Un efecto que se puede agravar cuando los medios de comunicacin introducen en sus contenidos claves raciales (racial cues), es decir, cuando se hace referencia explcita a un grupo racial concreto, al que se asociacin ciertas imgenes o estereotipos (Domke, 2001).

236

Minoras tnicas, inmigracin y medios de comunicacin

4.1.2. De la estereotipacin al racismo simblico.

Los estudios empricos realizados durante las ltimas tres dcadas corroboran la hiptesis mantenida por estudiosos y expertos de los medios de comunicacin, y es que stos participan en la creacin y difusin de imgenes o representaciones sociales sobre las minoras y los grupos tnicos. Este proceso de estereotipacin, y sus consiguientes efectos, ha sido explicado desde dos postulados tericos diferentes: (1) las teoras de la comunicacin teora del cultivo, para conocer el papel que juegan los medios en la generacin de estereotipos y (2) la Teora Social Cognitiva, con el fin de entender los procesos psicolgicos que estn asociados a la creacin de estereotipos (Fujioka, 1999) (Vase grfico 4.1). La Teora del Cultivo propone que los contenidos mediticos son interiorizados de forma acumulativa por el pblico como resultado de una exposicin masiva a los mensajes de los medios. Por ello, los retratos de los grupos sociales tendern a ser considerados como vlidos y reales por las personas que consumen los medios frecuentemente. Si como se explic con anterioridad, los aspectos que normalmente se retratan en los medios de los miembros de esos grupos son negativos, es de esperar que el pblico interiorice tambin un listado de estereotipos negativos que sern utilizados posteriormente para evaluar a ese grupo social (Fujioka, 1999). Desde la Teora Social Cognitiva, se plantea que la frecuencia en el consumo de los medios de comunicacin no explica por s sola los efectos mediticos. Ello se debe a que el pblico desarrolla una actividad cognitiva cuando consume los mensajes de los medios, en la que estn implicados los procesos de atencin, retencin, reproduccin motora y motivacin (Bandura, 1996). En este sentido, se considera que las evaluaciones e interpretaciones (positivas o negativas) personales que se hace de los mensajes de la televisin afectan a las consecuencias del consumo de la televisin (Fujioka, 1999, p. 56), algo extrapolable al resto de medios de comunicacin.

Los medios de comunicacin actuaran como fuente de aprendizaje social, y como no puede ser de otra forma, tambin tienen un papel predominante en la enseanza y reforzamiento de las ideas que los miembros de la sociedad mantienen acerca de los componentes de los grupos ajenos a los suyos propios. Es decir, la informacin que se adquiere de los medios de comunicacin sobre los grupos

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

minoritarios puede conllevar la generacin de creencias estereotipadas de stos mediante un aprendizaje observacional (Dixon, 2000; Tan et al., 1997). Existen diferentes factores, tanto de ndole ambiental como cognitivo, que facilitan el proceso de aprendizaje a travs de los medios. stos incluyen la frecuencia de exposicin a los medios por parte de las personas, las caractersticas que definan el mensaje, el realismo con el que se retrata a los miembros del grupo, la similitud de dichos miembros al modelo, la identificacin o no con el modelo planteado, as como las habilidades cognitivas de procesamiento (Bandura, 1996; Greenberg, Mastro y Brand, 2002). De esta manera, el aprendizaje cognitivo-social es capaz de explicar cmo aprenden las personas aspectos de otros grupos tnicos o raciales a travs de los medios. Pero no slo se aprenden nuevas ideas sobre otros grupos, los medios tambin mantienen y/o refuerzan las ideas preconcebidas que sobre los otros tienen las personas. Los medios actan pues, como agentes culturales de socializacin y fuente de informacin sobre los diferentes grupos tnicos. Si los negros, por ejemplo, son sistemticamente retratados como personas propensas a los conflictos o como ineptos, es de esperar que las categoras mentales de los consumidores de los medios se desarrollen a partir de estas imgenes, como sugieren las teoras socio-cognitivas (Dixon, 2000; Gorham, 2004). Por ello, quienes slo obtienen informacin sobre los miembros de los exogrupos a travs de los medios, tendern a creer que la mayora de ellos desarrollan en su vida real unos roles iguales o similares a los representados mediticamente.
Grfico 4.1. Rutas del cultivo (1) y la cognicin social (2) para el establecimiento de los estereotipos mediticos.

(2)

Nmero de atributos mediticos positivos y negativos

(2)

Consumo meditico

(1)

Estereotipos

Elaboracin propia, a partir de Fujioka (1999).

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Minoras tnicas, inmigracin y medios de comunicacin

Las representaciones sesgadas sobre las minoras y grupos tnicos en los programas de ficcin, publicidad, noticias o cualquier otro tipo de contenido de los medios de comunicacin, unido a la influencia que poseen este tipo de contenidos mediticos sobre la poblacin, puede llevar a que se hagan ms visibles los estereotipos sobre los grupos tnicos. As, es de esperar que esos estereotipos generen que los miembros del grupo social dominante interpreten la informacin que reciben de los medios de una manera que apoye su superioridad y que refuerce su idea de posicin subordinada de los grupos minoritarios (Gorham, 2004). Pero, junto a ello, es posible que se produzca un segundo efecto, consistente en la generacin de miedo y/o recelo entre los espectadores del grupo mayoritario hacia los miembros de los grupos minoritarios y su consiguiente discriminacin (Entman, 1992, 1994). Los medios de comunicacin presentan en ocasiones un discurso de reproche tnico, planteando la actitud de los miembros de los grupos minoritarios como problemtica y, por tanto, perjudicial para el grupo mayoritario. Por ejemplo, cuando los negros aparecen en las noticias de televisin representados en mayor porcentaje como criminales que en otro tipo de roles posibles como policas, al mismo tiempo que los blancos son presentados como las vctimas en esas mismas informaciones, se est contribuyendo a que se consoliden ciertos estereotipos, negativos en el caso de los negros y positivos para los blancos (Dixon, 2004; Dixon y Linz, 2000a, b). De esta manera, el estereotipo ms all de ayudarnos a entender el mundo social que nos rodea, cumple el rol fundamental de ayudar a mantener una visin del mundo que trabaja a favor de la mayora (Gorham, 2004). Una representacin constante en el tiempo de las minoras en roles negativos, unido a un fuerte consumo por parte de los miembros de los grupos mayoritarios de los medios, puede llevar a la generacin de actitudes hacia las minoras tendentes a la discriminacin y, por consiguiente, al racismo.

Cuando se habla de racismo en general hay que hacer mencin a las actitudes y comportamientos de carcter negativo que se desarrollan con respecto a las personas de otros grupos raciales. Sin embargo, tambin se puede hacer mencin con este trmino a aspectos como la xenofobia o el rechazo al extranjero (Javaloy, 1994). El racismo ha ido evolucionando y frente a un racismo tradicional, se plantea que en las ltimas dcadas

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

ha surgido un nuevo tipo de racismo calificado como moderno o simblico (Buesselle y Crandall, 2002; Entman, 1992; Javaloy, 1994; Rada, 2000; Richardson, 2003). Esta lnea de estudio surge en los aos 70 en los Estados Unidos, donde autores como Sears y Kinder (1970, en Javaloy, 1994) sealan que las teoras del racismo tradicional haban cado en desuso. Por tanto, se abandon la idea de que exista una desigualdad entre las personas debido a la raza, una distincin biolgica que incluso llevaba a presentar a ciertos grupos raciales como superiores frente a otros. La aparente desaparicin de esta discriminacin oficial dio paso, sin embargo, al surgimiento de uno nuevo ms sutil e indirecto. Un racismo que fomenta un tipo de personas que no confiesa(n) directamente su naturaleza, se niega(n) a declarar expresamente su tendencia a discriminar () y se refugia(n) en sobreentendidos, supuestos y afirmaciones implcitas (Javaloy, 1994, p. 23). El racismo moderno o simblico tiene tres caractersticas definitorias: a) plantea un antagonismo contra los grupos minoritarios, pensando que para mejorar pueden utilizar cualquier mtodo, incluso la violencia; b) un resentimiento hacia las medidas de apoyo a estos grupos y c) la negacin de la existencia de la discriminacin racial (Entman, 1992; Javaloy, 1994; Rada, 2000). En el caso americano, un ejemplo claro de racismo moderno es el de aquellos individuos, normalmente blancos, que rechazan abiertamente creencias racistas tradicionales, como que los negros sean menos inteligentes o que la segregacin racial sea adecuada. Pero, al mismo tiempo que manifiestan esta posicin, justifican su oposicin a los programas de discriminacin positiva o para erradicar la pobreza, debido a que el racismo y la discriminacin no son problemas graves en la sociedad (Buesselle y Crandall, 2002).

Como es evidente, el tipo de tratamiento que los medios hagan de las minoras puede fomentar la generacin, mantenimiento y/o reforzamiento de este racismo simblico (Buesselle y Crandall, 2002; Entman, 1992, 1994; Rada, 2000; Richardson, 2003). Se ha planteado que los contenidos mediticos pueden fomentar las ideas prejuiciosas hacia determinados grupos minoritarios, vinculndolos normalmente con aspectos negativos como puede ser el crimen o la delincuencia (Coleman, 2003). No hay que olvidar que el crimen es uno de los mayores tpicos en las noticias de televisin (Entman, 1994), y normalmente suele ser presentado como acciones delictivas que conllevan enfrentamiento fsico entre personas (delitos de cuello azul diferentes de los

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Minoras tnicas, inmigracin y medios de comunicacin

crmenes de cuello blanco, relacionados con actuaciones ilegales de tipo econmico realizadas sin violencia). En el caso de los Estados Unidos, est sobradamente contrastado que los medios realizan una cobertura diferenciada de los grupos raciales, vinculando al afro-americano con actuaciones delictivas. El resultado claro ser la reproduccin de esta asociacin en el pblico, lo que puede generar prejuicios y predisposicin para la separacin entre los grupos (Buesselle y Crandall, 2002; Dixon y Linz, 2000a,b; Tamborini et al., 2000). Otros autores apoyan la generacin meditica de este racismo simblico, si bien a partir de la presentacin dicotmica del grupo minoritario en dos categoras socioeconmicas (Buesselle y Crandall, 2002). De esta manera, al mismo tiempo que se pueden presentar imgenes de personajes pertenecientes a ese grupo que est educado, con empleo o en una situacin econmica estable, tambin se puede ofrecer una visin de personas pobres, vagas o criminales. De esta manera, ms all de cambiar los estereotipos existentes, los medios los mantienen y refuerzan al ofrecer un visin negativa de ese grupo que anula la positiva. As, y parafraseando a Entman (1994), los medios no slo hacen ver porqu un grupo es pobre o criminal, sino tambin cmo se ha convertido en ello.

4.1.3. Los medios como factores del cambio cognitivo-social.

A travs de los diferentes anlisis de contenido se han podido determinar los estereotipos que los medios de comunicacin presentan con respecto a cada grupo minoritario (Greenberg et al., 2002). Sin embargo, pocos son los estudios que plantean el papel que, por otra parte, pueden tener los medios para la eliminacin de estereotipos, donde se encuentra una base importante en la teora del contacto y del contacto vicario (Dixon, 2000). Una interpretacin amplia de la Teora Social Cognitiva llevara a pensar que al proporcionar a los miembros del grupo mayoritario ejemplos del grupo minoritario diferentes a los preconcebidos y normalmente transmitidos por los medios, la idea parcial y estereotipada que los primeros tengan sobre los segundos decaer, pues prevalecern las nuevas imgenes transmitidas. Tambin desde la Teora del Cultivo, se puede afirmar este efecto, pues un consumo constante y elevado de contenidos mediticos que presentan imgenes positivas de cierto grupo racial puede llevar a que los juicios elaborados por el pblico utilicen ms aspectos positivos que negativos

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

(Fujioka, 1999). En ciertas ocasiones, las personas pueden obtener estas imgenes a travs de una interaccin directa con los miembros del grupo ajeno, lo que podra generar una desaprobacin y rechazo de los estereotipos recibidos de forma previa, generalmente desde los medios (Dixon, 2000). Sin embargo, no siempre esta relacin directa es posible. Por ello, estas propuestas sobre la eliminacin o, al menos, disminucin de los estereotipos mediticos negativos sobre ciertos grupos raciales enlazan con la teora del contacto (contact hypothesis) (Dixon, 2000; Fujioka, 1999; Iyengar, 2000; Tan et al., 1997). Un contacto tambin denominado como interpersonal, intergrupal o parasocial (Schiappa et al., 2005). Desde este postulado, se entiende que una relacin cara a cara entre miembros de diferentes grupos tnicos tendr como resultado la aparicin de una mayor variedad de dimensiones o estereotipos diferentes de las ideas preconcebidas sobre el exogrupo que sern utilizados por los miembros del grupo mayoritario para definir y/o juzgar a los miembros del grupo minoritario (Cea DAncona, 2004). En este sentido, Schiappa, Gregg y Hewes (2005) han planteado que el contacto interpersonal es una de las maneras ms efectivas para reducir los prejuicios entre los miembros de los grupos mayoritario y minoritario (p. 92).

El mantenimiento de prejuicios sobre ciertos grupos es una caracterstica inherente a la condicin humana, pues las personas tienden a utilizar generalizaciones para elaborar sus juicios. Por ello, han sido definidos como el resultado de una generalizacin que se hace de un grupo de una forma apresurada y que normalmente est asentada en una informacin que es incompleta o errnea (Schiappa et al., 2005). La formacin de ideas prejuiciosas est fomentada por la tendencia que mantienen las personas hacia la categorizacin, la simplificacin y el ordenamiento del mundo social para poder comprenderlo mucho ms rpido y fcilmente (Cea DAncona, 2004). De esta manera, se instalan en las personas ciertas categoras de atributos que son asignadas a los miembros de un grupo por el simple hecho de pertenecer a l. Tambin se ha planteado la relacin entre la creacin de prejuicios raciales y el cambio de actitudes hacia los grupos a los que son asignados esos atributos negativos. Schiappa et al. (2005) plantean que cuando los componentes del grupo mayoritario se sienten diferentes a los pertenecientes a uno minoritario y, adems, utilizan una categora de atributos negativos

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para pensar sobre ellos, es probable que las actitudes que van a mantener hacia ese grupo se constituyan como prejuiciosas. Por ello, los prejuicios constituyen actitudes negativas o predisposiciones a adoptar comportamientos de tipo negativo hacia un grupo concreto o sus miembros, por el solo hecho de pertenecer a ese grupo (Cea DAncona, 2004). Estas actitudes prejuiciosas se pueden deber a las experiencias negativas, a los estereotipos mediticos recibidos o al proceso de socializacin de la persona del grupo mayoritario (Schiappa et al., 2005). El motivo que puede llevar a la formacin de estas actitudes prejuiciosas se encuentra en el tamao del grupo, pues normalmente los prejuicios son dirigidos hacia los miembros de grupos ms pequeos que cohabitan con los del mayoritario en el mismo espacio geogrfico. As, el hecho de tener una diferente religin, pertenecer a otra raza o etnia, mantener diferentes orientaciones sexuales o realizar determinadas profesiones puede ser motivo de discriminacin (Cea DAncona, 2004).

Schiappa et al. (2005) sealan que la investigacin a travs del meta-anlisis ha demostrado la hiptesis del contacto, que demuestra que a un mayor contacto directo con grupos minoritarios en general disminuyen los prejuicios hacia sus miembros (r=-.21, p<.001). Tambin se ha comprobado una correlacin estadsticamente significativa pero con signo negativo entre un mayor contacto directo con grupos homosexuales y una disminucin de los prejuicios sexuales (r=-.21, p<.001) (Schiappa et al., 2005). En cuanto a los prejuicios de tipo racial, Tan et al. (1997) apuntan la existencia de estudios donde se observ que las personas blancas que vivan en vecindarios junto a gente afroamericana mantenan actitudes ms positivas, mientras que los blancos que vivan alejados de ese grupo minoritario mantenan ms estereotipos negativos y desarrollaban mayores prejuicios hacia los negros. De la misma manera, Armstrong, Neuendorf y Brentar (1992) mencionan este efecto del contacto directo interracial, sealando que para que ste sea efectivo, el contacto se ha de producir a un nivel ntimo en el que los miembros de los dos grupos ocupen el mismo estatus social. Es evidente que una relacin entre personas de diferentes niveles o estatus sociales impide que se genere un efecto positivo, es decir, es difcil que se elimine la estereotipacin cuando el miembro del grupo minoritario no est en un estatus igual o superior al del grupo mayoritario (Cea DAncona, 2004). Asimismo, es

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ms probable que se reduzcan los prejuicios raciales si la interaccin es cooperativa y no competitiva, los grupos tengan metas comunes y exista un apoyo normativo desde las autoridades (Fujioka, 1999; Tan et al., 1997). Finalmente, tambin cuando se interacta con muchos miembros del grupo que desarrollan comportamientos estereotpicos opuestos a los tradicionales (counter-stereotypic), que cuando se haga con pocas personas de ese grupo tratadas como amigos o personas cercanas (Fujioka, 1999).

Pero, no todos los miembros del grupo mayoritario tienen un acceso directo al grupo minoritario para mantener una relacin interpersonal con sus miembros. En muchas ocasiones la nica relacin que estas personas tendrn con grupos tnicos diferentes al suyo se producir a travs de los medios de comunicacin (Dixon, 2000). As, junto al contacto directo intergrupal, puede existir un contacto vicario (vicarious contact), constituido por una relacin no directa cara a cara, sino mediada simblicamente (Tan et al., 1997). El planteamiento de este contacto mediado ya se produca en los aos 50, cuando se plante que una de las caractersticas de los medios de comunicacin es la de ofrecer a su pblico una ilusin de relacin cara a cara con los personajes representados (Schiappa et al., 2005). De esta forma, los ejemplos que sobre los grupos minoritarios ofrezcan los medios de comunicacin pueden jugar un papel fundamental en el desarrollo de actitudes raciales. As, si estas imgenes son contrarias a las que los estereotipos generalmente aceptados sobre ese grupo conoce el pblico, pueden reducir las actitudes prejuiciosas sobre sus miembros (Fujioka, 1999). Un ejemplo podra ser el de los miembros del colectivo afro-americano, minoritario en los Estados Unidos, y cuya imagen pblica podra verse modificada al cambiar sus roles mediticos tradicionales (como atletas o delincuentes) por otros ms positivos (el caso de mdicos o policas). Es decir, los medios de comunicacin, y en especial la televisin, actuaran como artfices de la mediacin y del contacto entre los miembros de los diferentes grupos, a travs del cual unos aprenden cosas nuevas sobre los otros. Un efecto que se produce sobre todo en las personas que tienen una posibilidad de contacto directo ms limitada. En este sentido, Fujioka (1999) demostr que los mensajes de televisin tienen un impacto significativo sobre las percepciones de los televidentes cuando stos carecen de informacin de primera mano.

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A partir de este contacto vicario establecido por los medios, el pblico puede obtener informacin de otros grupos sociales y, por tanto, aprender acerca de ellos en un tipo de aprendizaje que se considera vicario (vicarious learning). Incluso, se ha planteado la posibilidad de que el contacto interpersonal mediado genere un mayor nivel de aprendizaje en el pblico que el contacto real con los miembros del grupo ajeno (Schiappa et al., 2005). Esta informacin aprendida tiene un papel crucial en la formacin de actitudes y creencias sobre los miembros de los grupos minoritarios, con quienes sin embargo slo han tenido contacto a travs de los contenidos de los medios de comunicacin (Tan et al., 1997). En cierta forma, el contacto meditico puede reducir la incertidumbre sobre los otros y en la misma medida en que se podra lograr a partir de la socializacin con otras personas, como amigos o familiares que pudieran ofrecer informacin desconocida acerca de los miembros de los exogrupo (Schiappa et al., 2005). Por tanto, parece que un nivel alto de contacto meditico puede generar un mayor aprendizaje de los grupos minoritarios.

Pero, al igual que las personas pueden formar actitudes positivas o negativas sobre otras personas en la vida real, tambin pueden hacerlo a partir de lo aprendido en los medios de comunicacin (Schiappa et al., 2005). Ello se debe a que las dimensiones o estereotipos utilizados para retratar a los miembros de los grupos minoritarios generan una informacin con una valencia afectiva positiva o negativa. Cuando el contacto meditico es bajo, las dimensiones que el pblico aprende y utiliza para realizar sus evaluaciones sern ms extremas positiva o negativamente. Sin embargo, cuanto mayor sea el nivel de este contacto meditico, menor ser la probabilidad de obtener ese tipo de evaluaciones extremas. Incluso se seala que las evaluaciones negativas previas pueden ser modificadas a positivas mediante un elevado contacto a travs de los medios (Tan et al., 1997). En todo caso, se considera que el contacto intergrupal de los medios slo tendr efecto cuando se cumplan los siguientes criterios: a) el comportamiento de los miembros del grupo minoritario debe ser consistente con sus estereotipos; b) que el contacto sea muy frecuente y en diferentes contextos y c) si los miembros del grupo minoritario son juzgados como tpicos (Schiappa et al., 2005).

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Por ello, se plantea que si los estereotipos utilizados por los medios de comunicacin para retratar a los miembros de las minoras son claramente opuestos a los tradicionales (counter-stereotypical portrayals), se podran reducir las ideas negativas del grupo mayoritario respecto del minoritario (Casas y Dixon, Casas y Dixon, Schiappa et al., 2005). Sin embargo, Dixon (2000) plantea el problema que esta propuesta conlleva, puesto que esta prctica puede llevar a un simple soterramiento de los estereotipos negativos. Es decir, que las ideas negativas que el grupo mayoritario tiene sobre el minoritario no desaparezcan, sino que se mantengan de forma encubierta, lo que ha sido definido como el principio de bondad aceptada (goodness of fit principle). Atendiendo a este principio, la representacin meditica de miembros del grupo minoritario no puede ser altamente disconforme con las caractersticas de su grupo, pues no se llega a producir el efecto buscado de cambiar la percepcin de todo el exogrupo. Simplemente, se conseguir que se piense en esos personajes como alejados de su propio grupo, pero no representativos de l. Desde la teora del racismo culto (enlightened racism theory) se propugna que este tipo de representaciones mediticas de los miembros de las minoras opuestas a las tradicionales pueden generar ms efectos negativos.

El consumo de contenidos mediticos donde se presenta a miembros de un grupo minoritario con roles fuertemente distintos a los que se les han venido asignando no conlleva una eliminacin de estereotipos, sino ms bien la confirmacin de esos estereotipos negativos para el resto de su grupo (Casas y Dixon, 2003). Por otra parte, este tipo de roles altamente disconformes con los tradicionales tambin pueden llevar a que los personajes que los desarrollan sean re-categorizados dentro de otro grupo minoritario diferente. Un ejemplo puede ser el grupo afro-americano, dejando de ser entendido como una minora tnica para pasar a ser incluido dentro del grupo al que pertenece la clase media o baja de la sociedad. As, al mismo tiempo que se le retiran ciertos estereotipos por su condicin racial, se le asignan otros nuevos de tipo sociodemogrfico, aunque sin poderse privar definitivamente de los raciales (Dixon, 2000). Por ello, Dixon (2000) sostiene que una manera efectiva de conseguir la eliminacin gradual de la estereotipacin negativa sera presentar en los contenidos de los medios de comunicacin a miembros de la minora con roles moderadamente disconformes con los

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que tradicionalmente le son asignados a su grupo. Con ello, se podra conseguir que los miembros pertenecientes al grupo mayoritario y que mantienen un contacto meditico con la minora, asimilen los nuevos roles que le son asignados a las minoras que aparecen representadas en los medios. Las personas del grupo minoritario siguen siendo asociadas a los estereotipos propios de su colectivo, aunque incorporndose nuevas imgenes diferentes a las tradicionales que no son incoherentes o incompatibles con las viejas. En este sentido, Dixon (2000) plantea como paradigmtico la comedia de situacin televisiva (sitcom) El Show de Bill Cosby, as como las restantes que se han producido en la misma lnea. La mayor virtud que tuvo este programa fue la de eliminar los estereotipos normalmente asignados al grupo tnico retratado el afro-americano, mediante la presentacin de unos roles hasta entonces no desarrollados por ellos en la televisin.

Sin embargo, se critica este tipo de series con una casi exclusiva presencia de personajes de la minora donde cerca del 70% desempean puestos de nivel alto, debido a que son poco verosmiles y a que slo platean un cambio utpico de la representacin meditica (Nama, 2004). Incluso se piensa que, ms que eliminar, pueden contribuir a mantener los estereotipos negativos, pues los miembros de la mayora pueden asociar los nuevos roles con los que el grupo minoritario normalmente ha desempeado (Dixon, 2000). Por ello, se habla de la necesidad de que haya una incorporacin de personajes de la minora mucho ms acorde a la realidad social, tanto en nmero como en ocupaciones, y que exista una verosimilitud racial en los medios de comunicacin. Para ello, quiz con la presencia de unos pocos personajes, desempeando roles protagnicos o bsicos para el programa, puede generar mejores efectos en la imaginera meditica de la minora (Nama, 2004). En este sentido, Dixon (2000) plantea que una buena medida puede ser que estos personajes adems sean caracterizados como miembros moderadamente disconformes con los estereotipos de su grupo, mediante roles tradicionales sutilmente diferentes (como por ejemplo el barrendero afro-americano que es amigable y ayuda a los protagonistas).

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4.2. Estudios sobre la cobertura de los grupos minoritarios.

4.2.1. Planteamientos metodolgicos.

Los estudios sobre la representacin de las minoras tnicas en los medios de comunicacin se remontan a principios de los aos 70. Por tanto, algo ms de tres dcadas en los que una buena parte de estos trabajos se han basado en la tcnica de anlisis de contenido. Dixon y Linz (2000a) plantean que, ms all de un simple anlisis descriptivo de la presencia de un grupo minoritario en los contenidos de los medios, es importante observar esos datos en comparacin con determinados aspectos de la realidad. De esta manera se puede conocer hasta qu punto la representacin meditica de ese grupo difiere de la realidad social (Dixon, Azocar y Casas, 2003; Dixon y Linz, 2000a,b). Estas comparaciones se realizan a partir de aplicar uno de los tres posibles ndices que representan a la minora: a) la comparacin entre grupos (intergroup comparison), donde se pone en relacin la imagen de dos o ms grupos tnicos representados en los medios de comunicacin; b) la comparacin de roles o papeles (inter-role comparison) relaciona los posibles roles o papeles desempeados por un mismo grupo tnico dentro de los medios y, finalmente, c) la comparacin de realidad (inter-reality comparison), en la que se comparan los datos obtenidos en los medios sobre la representacin de un grupo en un rol determinado con los ndices de la realidad social.

Estos ndices han sido utilizados normalmente por los autores para analizar la imagen de los grupos minoritarios, sobre todo el afro-americano, en relacin a aspectos negativos. Por tanto, en sus estudios son denominados como ndices de victimizacin o ndices de delincuencia (Dixon et al., 2003; Dixon y Linz, 2000a,b). Con ellos, pretenden conocer si la imagen mediada de los afro-americanos como delincuentes o vctimas es fiel a la existente en la realidad; as como si este grupo est estereotipado negativamente en los medios en comparacin a otros, como los latinos o blancos. Este tipo de comparaciones han sido usadas por varios autores en sus trabajos empricos sobre minoras y medios de comunicacin (Bowen y Schmind, 1997; Entman, 1992, 1994; Romer, Jamieson y de Coteau, 1998; Taylor y Bang, 1997). Sin embargo, pocos

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de ellos han utilizado conjuntamente las tres medidas (Dixon et al., 2003; Dixon y Linz, 2000a,b), algo que proporcionara una gran informacin de las representaciones de las minoras (Greenberg et al., 2002).

Cuando se desarrolla un estudio utilizando el ndice de comparacin entre grupos (intergroup comparison), el objetivo bsico es conocer si existen diferencias entre diversos grupos raciales (por ejemplo blancos y negros) en cuanto a los roles que le son asignados a esos grupos por los medios. Por ello, los estudios normalmente se centran en comparar la imagen de los grupos atendiendo a un rol concreto, que suele tener un carcter negativo como puede ser el de criminal. As, se comparar la frecuencia con la que aparecen los miembros de un grupo minoritario representados en los medios como criminales en contraste con la presencia del grupo mayoritario desempeando ese mismo rol. As, una pregunta tpica de investigacin en estos estudios sera, por ejemplo, quines tienen ms probabilidad de ser representados como delincuentes: los negros o los blancos? En los trabajos realizados en los Estados Unidos, la comparacin ms prolija ha sido la de afro-americanos con blancos, bien como criminales, vctimas o policas (Dixon et al., 2003). Este tipo de ndice es muy sencillo de calcular y puede ser utilizado no slo para comparar a la minora con el grupo mayoritario, sino tambin para conocer el grado en que los miembros de la minora son representados en los medios desempeando cierto rol. Cuando se utiliza el ndice de comparacin de roles o papeles (inter-role comparison), el estudio se centra en un nico grupo, normalmente el minoritario, sobre el que se quiere conocer su imagen general retratada en los medios. As, este tipo de investigaciones comparan el nmero de retratos de un rol positivo dentro de un grupo racial o cultural con el nmero de retratos de un rol negativo dentro de ese mismo grupo (Dixon et al., 2003, p. 503). Por tanto, una pregunta de investigacin tpica sera, por ejemplo, Qu rol tienen ms probabilidad de desempear los latinos en las noticias: el de criminal o el de vctima? Los datos ofrecidos por este ndice permiten conocer si la imaginera utilizada por los medios para retratar a los grupos minoritarios se compone de elementos negativos o positivos (Dixon y Linz, 2000a,b).

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Dixon y Linz (2000a,b) sealan que estas comparaciones entre-grupos e intragrupos pueden ser muy tiles por dos motivos principales. En primer lugar, ambos ndices pueden ser utilizados como instrumento de medida precisa del contenido de los medios con respecto a los grupos raciales y el crimen, si bien tambin puede ser aplicado a otros aspectos ms positivos. Adems, estos datos pueden ser utilizados a lo largo del tiempo, generndose as un mejor conocimiento al poder comparar los datos obtenidos en diferentes momentos temporales. En segundo lugar, los autores apuntan que las comparaciones realizadas utilizando estos dos ndices permiten conocer la mezcla de los contenidos existente en los medios de comunicacin, que adems puede generar efectos psicolgicos particulares en el pblico. Plantean que estos ndices pueden ser interpretados como indicadores de la realidad social potencialmente cultivada entre el pblico de los medios (Dixon y Linz, 2000b, p. 551), en trminos similares a los indicadores presentes en los estudios apoyados en la teora del cultivo (Gerbner, 1993). En este sentido, Dixon y Linz (2000a,b) hipotetizan sobre la posibilidad de que esos espectadores abracen la realidad social transmitida por los medios con unas minoras representadas ms como criminales que como vctimas o policas, y la incorporen a su propia visin de la realidad. Lo que podra llevar a que estas personas crean que los ndices de, por ejemplo, criminalidad asociada a las minoras en los medios son reales. Sin embargo, estos ndices aportan poco grado de exactitud de los retratos mediticos de las minoras (Dixon et al., 2003). Por ello, se plantea el tercer modelo de estudio centrado en la comparacin con la realidad (interreality comparison). Con este tipo de estudios se puede conocer si los ndices de representacin de determinado rol por parte de la minora son reales, en comparacin a los datos de las estadsticas oficiales. Es decir, si la minora est sobre-representada, infra-representada o representada exactamente en los medios en comparacin con su composicin en la vida real (Dixon et al., 2003). Por ello, una pregunta razonable a responder con este tipo de estudios es, por ejemplo, la siguiente: Es consistente o inconsistente la proporcin de personajes asiticos representados en las noticias de televisin como policas con otros indicadores de la realidad social?

Junto al tipo de comparaciones a realizar con los datos obtenidos, los anlisis de contenido se han centrado a lo largo de los aos en diversas reas de estudio sobre las

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que poder trabajar. En primer lugar, los trabajos han analizado principalmente los soportes mediticos escritos (prensa y/o revista) y la televisin, si bien sera muy interesante conocer tambin la representacin minoritaria en otros medios, como la radio o el cine. Dentro de estos medios, los anlisis de contenido se han centrado en cuatro reas principales: 1) los roles desempeados por las minoras dentro de las series y programas de ficcin, 2) el estudio de la publicidad, 3) la presencia de las minoras en los informativos o espacios de noticias y 4) las representaciones de las minoras en la programacin infantil (Greenberg y Brand, 1996; Greenberg et al., 2002). Expondremos a continuacin los resultados obtenidos en diversos estudios realizados sobre las minoras tnicas y su representacin en los medios, centrados en su mayor parte en los grupos existentes en los Estados Unidos. Evidentemente, la situacin de las minoras en ese pas y en Europa, ms concretamente en Espaa, no es similar, pues la tasa de grupo minoritarios en el viejo continente es menor en comparacin con los datos del pas norteamericano. Por ello, muchos de los estudios realizados sobre minoras se centran en la representacin de los grupos de afro-americanos, asiticos y latinos en los medios estadounidenses. Aun as, consideramos interesante aportar los resultados obtenidos pues, aunque no haya similitud entre la diversidad tnica de este pas y Europa, los resultados son aceptables y aplicables a la situacin que se podra encontrar en Europa (van Dijk, 1997).

4.2.2. Las minoras tnicas en los programas de ficcin.

Los estudios centrados en la representacin de las minoras tnicas en los programas de televisin, en especial en sus series de entretenimiento, analizan primordialmente los espacios emitidos en la franja horaria de mayor audiencia: primetime. Un rpido repaso por estos trabajos arroja una gran cantidad de estudios centrados en la representacin de los afro-americanos en las series, sin duda debido a que durante mucho tiempo sta ha sido la minora mayoritaria en los Estados Unidos, as como la que tena y sigue teniendo una mayor conciencia de grupo social (Greenberg y Brand, 1996; Greenberg et al., 2002). Frente a ellos, las restantes minoras latinos, asiticos y americanos nativos estn menos representadas en las series, aunque poco a poco comienzan a tener una presencia mayor, existiendo cada vez ms personajes

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desempeados por miembros de estos grupos. Con todo, an debe aumentar mucho su presencia para conseguir una paridad aceptable (Gerbner, 1993). No en vano, un estudio realizado entre los aos 2000 y 2001 sobre estos grupos minoritarios reflejaba que slo cerca del 22% del total de los papeles pertenecan a alguna minora. Dentro de ellos, era mayoritaria la presencia de los afro-americanos (18%), seguida de los latinos (2%), asiticos (2%) y nativos (0.2%) (Greenberg et al., 2002). Los datos que ofrece el anlisis de los roles de las minoras en las pelculas arrojan conclusiones similares (Cano, Zertuche, Martnez y Velsquez, 2003). A continuacin se realizar un breve repaso del tratamiento de cada uno de estos grupos minoritarios, a partir de los resultados obtenidos en diferentes estudios desarrollados hasta el momento.

Los estudios realizados sobre la presencia afro-americana en las comedias y dramas televisivas de los Estados Unidos concluyen que stos han sido infrarepresentados y estereotipados en sus retratos y han desempeado normalmente roles menores y con ocupaciones de bajo estatus (Tamborini et al., 2000, p. 641). Durante los aos que transcurrieron desde el inicio de la televisin hasta la dcada de los 70, las series solan presentar un escaso 5 6% de personajes de color, que con todo era muy superior al de otras minoras (Nama, 2004; Tamborini et al., 2000). En la dcada de los 80 se produce una transformacin en los repartos televisivos y comienza a ser habitual ver algn personaje de color junto a la mayora blanca que segua constituyendo el porcentaje predominante (Nama, 2004). Fue a partir de los aos 90 cuando la presencia televisiva de este grupo comenz a tener una relacin similar a la de la sociedad, con cerca de un 12% del total. Sin duda, la serie El Show de Bill Cosby contribuy a ello, constituyendo un ejemplo para otras muchas series donde la mayora del reparto era de color (Nama, 2004). Pero esta paridad era ilusoria, pues una tercera parte de todas las representaciones tenan lugar en seis nicas comedias de situacin, que en suma constituan menos del 6% del conjunto de la programacin (Tamborini et al., 2000). Adems, el aumento no fue general, pues mientras que los hombres negros ocuparon ms puestos en las series, no ocurri lo mismo con las mujeres (Gerbner, 1993; Greenberg y Brand, 1996; Greenberg et al., 2002). Los datos actuales cifran en cerca de un 18% la presencia de afro-americanos en las series, aunque con un reparto dispar. Por tanto, si el racismo simblico hacia los negros se midiera en relacin a la presencia

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meditica de personajes pertenecientes a ese grupo en comparacin con la realidad, la conclusin sera que no existe (Nama, 2004).

Por ello es necesario revisar los roles que estos personajes han y siguen desempeando en la ficcin televisiva. Durante las primeras dcadas de la televisin los negros no solan escapar de los papeles negativos y estereotipados, tales como sirvientes, mamis con sobrepeso o bufones. En los aos 70 los papeles comienzan a cambiar, aunque ciertos estereotipos se mantuvieron de pobre, perezoso y/o desempleado. Es sin duda a partir de los aos 80 cuando los personajes pasan a ser exitosos y con un carcter profesional, aunque estos roles siguen siendo sutilmente diferentes, no por el tipo de empleo, sino porque son presentados de forma ms provocativa que los blancos y con tintes cmicos (Greenberg y Brand, 1996; Greenberg et al., 2002). En la actualidad los negros han comenzando a ser presentados en papeles ms variados, incluso en positivos como policas, aunque siempre destacando entre los negativos, como son los criminales (Tamborini et al., 2000). Junto a ello, se sigue manteniendo una asignacin racial por gneros televisivos, donde los negros siguen destacando en las series cmicas (cerca del 30%), mientras que su presencia en los programas televisivos dramticos es sumamente inferior (cerca del 11%) (Conners, 2004). Del total de programas dramticos de televisin analizados por Nama (2004), casi en la mitad no haba ningn personaje negro y, cuando estaba presente, en muchas ocasiones vena representado por una estrella invitada pero no por un personaje de reparto. Adems, el autor observ que tan slo estaba presente en la pantalla una media inferior a los 10 minutos, lo que redunda en una menor importancia narrativa del personaje. Unido al tipo de roles desempeados, el tiempo que un personaje est presente en la pantalla de la televisin expresa no slo su marginalizacin en la narrativa televisiva, sino tambin su valor en la sociedad (Nama, 2004, p. 33).

En cuanto a la incorporacin de personajes latinos a la ficcin televisiva, sta ha permanecido casi idntica desde los aos 50 hasta la actualidad, situada en torno a un 2% 3% (Conners, 2004; Greenberg y Brand, 1996; Greenberg et al., 2002; Taylor y Bang, 1997). Esto supone una infra-representacin puesto que la poblacin latina en Estados Unidos ha aumentado notablemente, pasando a ser actualmente la minora

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mayoritaria en el pas. Esto supone que se cifre en torno a seis veces ms baja su representacin en las series televisivas en comparacin a su porcentaje de poblacin real (Greenberg et al., 2002). Una visin de los programas de televisin sugiere que estas imgenes estn caracterizadas mayormente por un pequeo conjunto de roles (Tamborini et al., 2000, p. 642). De hecho, se han encontrado hasta seis estereotipos clsicos en las imgenes de los latinos: 1) el del bandolero mexicano, personaje violento, delincuente, poco inteligente, desaliado y poco fiable; 2) el de prostituta, figura femenina de la encarnacin de la sexualidad; 3) el del bufn masculino, un personaje risible debido sobre todo a su incapacidad de expresarse correctamente en ingls; 4) la payasa, compaera femenina del bufn; 5) el amante latino, ampliamente difundida en las pelculas realizadas a partir de los aos 20 y, finalmente, 5) el de la seora oscura, con carcter misterioso y apartado aunque seductora (Greenberg y Brand, 1996; Greenberg et al., 2002; Tamborini et al., 2000; Taylor y Bang, 1997). En cuanto a su representacin por gneros, los datos ms recientes muestran que los hispanos sobre todo tienen una presencia destacada en las series dramticas (70%), siendo nfima su aportacin a las comedias (30%) (Conners, 2004; Mastro y Greenberg, 2000; Tamborini et al., 2000). Adems, los personajes suelen carecer de un perfil importante para la trama de las series, salvo el caso de algunas series que estn centradas en la criminalidad o los delitos. As, no es raro encontrar ciertos personajes representantes de la ley o criminales que estn desempeados por actores latinos, adems con un rol protagnico dentro de las series dramticas (Tamborini et al., 2000).

La presencia de personajes asiticos en las series de televisin ha evolucionado a partir de la imagen claramente negativa de los aos posteriores a la II Guerra Mundial en que solan ser asimilados con el peligro amarillo japons. Su imagen cambi radicalmente a partir de la emisin de la serie Hawai 5-0, que incorpor ciertos personajes de origen oriental desempeando roles no negativos. Sin embargo, esta serie ha prestado un apoyo para este colectivo similar al de otros programas para los afroamericanos. Aunque estaba ambientada en una zona de Estados Unidos con alta presencia oriental, los papeles que desempeaban eran normalmente secundarios y casi nunca protagnicos (Greenberg y Brand, 1996; Greenberg et al., 2002). En general, se puede decir que en la actualidad cerca de un 1.5% de las representaciones en las series

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pertenece a asiticos, principalmente en los dramas (Conners, 2004). Su representacin estereotpica suele ser negativa: los hombres como maquinadores y misteriosos, aunque tambin sabios, y las mujeres como campesinas y geishas, en un intento de asimilacin no acertada a la prostitucin (Greenberg y Brand, 1996; Greenberg et al., 2002). Finalmente, la presencia de americanos nativos es casi nula (0.2% en 2000) y se suelen circunscribir a series ambientadas en el Oeste, donde s aparecen papeles desarrollados por esta minora. Los estereotipos los presentan como personas simples, perezosos, muy pensativos y siempre dominados por los ancianos, que marcan su vida y religin. Por tanto, se ha planteado que en la realidad existe una representacin meditica de una sociedad ambientada en dos razas blanca y negra desviada de la relacin racial real existente en ese pas (Nama, 2004).

4.2.3. Las minoras tnicas en la publicidad.

Histricamente la presencia de minoras tnicas en los contenidos publicitarios de los medios ha sido escasa e, incluso en algunos casos, nula. Adems, slo unos pocos papeles de los desarrollados por miembros de grupos minoritarios en la publicidad son relevantes, pues siempre suelen desempear roles secundarios o insignificantes (Greenberg et al., 2002; Mastro y Stern, 2003). Ello se ha intentado explicar haciendo referencia a que las imgenes de la publicidad generalmente estn construidas acomodndose a las normas establecidas por la corriente dominante, establecida en gran parte por el colectivo mayoritario o blanco. As, las minoras no suelen tener una presencia individual en los anuncios, sino ms bien a travs de imgenes de subordinacin o representaciones de muchedumbres (Greenberg et al., 2002). Mientras que los personajes blancos suelen aparecer en la publicidad mayoritariamente de forma individual, pocos contenidos publicitarios tienen una presencia nica de los grupos minoritarios (Bowen y Schmind, 1997). En cuanto a la forma en que los caracteres tnicos son incorporados en la publicidad, los estudios indican que en la mayora de las ocasiones es de forma conjunta: aparece ms de un grupo tnico representado (all-racetogether). Los estudios sobre la representacin racial en la publicidad se han centrado principalmente en tres aspectos: a) la frecuencia de presencia de cada grupo tnico; b)

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presentacin selectiva de cada grupo en relacin a ciertos productos y c) cualidad de la presentacin, en tanto que el tipo de roles que desempeen (Mastro y Stern, 2003).

Los estudios empricos sobre este mbito de la cobertura de las minoras parten de los iniciales realizados en los aos 60, centrndose en la presencia de afroamericanos en la publicidad. Los estudios realizados en aos posteriores han demostrado que la representacin de personas negras ha aumentado, pasando en los aos 90 a representar un 11% del total (Bowen y Schmind, 1997; Taylor y Bang, 1997) y a inicios del siglo XXI cerca de un 12% del total de los retratos encontrados en la publicidad televisiva en los Estados Unidos (Mastro y Stern, 2003). Estos datos de la televisin son lejanos a los encontrados en la publicidad de medios escritos, donde en ningn caso los negros superan el 3% de los personajes (Greenberg et al., 2002). As, si en los aos 80 representaban en 1.7% del total de personajes retratados, en los aos 90 ya ocupaban el 3.3%, muy lejos todava de su proporcin real en la sociedad (Bowen y Schmind, 1997). En cuanto al tipo de anuncios en los que tienen presencia personajes de color, suelen venir representados por comerciales relativos a comida, automviles, alcohol, productos de electrnica, de cuidado de la salud o publicidad institucional (Greenberg et al., 2002; Mastro y Stern, 2003). Se observa por tanto que hay ciertos apartados en los que parece que es ms aceptable presentar a personajes negros. Adems, esta inclusin en la publicidad se hace con unas llamadas de atencin centradas en aspectos que normalmente han sido asociados a esta minora, tales como su aportacin al deporte o su relacin con la msica, que sirven como reclamo para el producto anunciado (Bowen y Schmind, 1997). En cuanto a la cualidad de su representacin, los datos ms recientes demuestran que esta minora, frente a las restantes, es la que mantiene una mayor diversidad de roles y est representada ms equitativamente en relacin a su presencia real en la poblacin (Mastro y Stern, 2003).

La presencia del resto de grupos tnicos en los contenidos publicitarios es menor a la de los afro-americanos, salvo en el caso de los asiticos que parecen estar sobrerepresentados (Greenberg et al., 2002; Mastro y Stern, 2003). La imagen transmitida de los latinos en la publicidad de los Estados Unidos ha sido poco estudiada, aunque los estudios realizados aportan dos claras realidades: a) hay una baja representacin en

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comparacin con su porcentaje de poblacin y, adems, b) esas representaciones estn muy estereotipadas (Bowen y Schmind, 1997; Greenberg y Brand, 1996; Greenberg et al., 2002; Mastro y Stern, 2003; Taylor y Bang, 1997). Este grupo ha pasado de casi no desempear ningn papel en los comerciales de televisin a representar un 6% a finales de los aos 80 y cerca de un 8.5% en los aos 90. Es decir, se comprueba que est claramente infra-representado en relacin a sus datos de poblacin, que para el ao 2000 se situaba en torno a un 12% del total de la estadounidense (Mastro y Stern, 2003; Taylor y Bang, 1997). En los medios escritos la presencia latina dentro de la publicidad es an menor, situndose en los aos 90 en torno al 0.2% (Bowen y Schmind, 1997). Su incorporacin a los anuncios se limita al desempeo de roles normalmente negativos y adems a travs de personajes secundarios (background). Es decir, no es comn que los personajes latinos protagonicen los anuncios de televisin o aparezcan en los de prensa como el personaje destacado (Bowen y Schmind, 1997; Taylor y Bang, 1997). En relacin al tipo de anuncios en los que pueden ser localizados, stos son comerciales de entretenimiento, alcohol, automviles o mobiliario domstico donde los latinos aparecen como modelos altamente atractivos, en edad joven o adulta, con un acento claro. Este tipo de representaciones estereotipadas puede generar un aprendizaje de los latinos ms en trminos de sexualidad y de apariencia fsica que como personajes preparados a nivel intelectual (Mastro y Stern, 2003). Adems, en palabras de Taylor y Bang (1997), puede enviar una seal de que la cultura latina no constituye un componente importante de la cultura popular de los Estados Unidos (p. 298). Algo que, atendiendo a su presencia en la sociedad, no debera pasar sino ms bien ser un componente importante de esta cultura.

Tambin son pocos los estudios sobre la presencia de asiticos en la publicidad, aunque los existentes demuestran que su representacin es superior a la de su porcentaje en la sociedad estadounidense (Taylor y Bang, 1997). Los resultados de la investigacin realizada arrojan un porcentaje de personajes orientales en los comerciales televisivos situado entre el 4% y el 8.5% del total, mientras que tan slo el 4% de la poblacin total estadounidense tiene esa procedencia tnica (Mastro y Stern, 2003; Taylor y Bang, 1997). Sin embargo, estos datos disminuyen cuando se analiza la publicidad en medios escritos, donde los datos son inferiores al censo, al no llegar a representar ni un 1%

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(Bowen y Schmind, 1997). En cuanto al tipo de comerciales que protagonizan o en donde aparecen, stos suelen ser de productos asociados a la riqueza o al trabajo y normalmente son clasificados como productos tcnicos productos electrnicos o bancos (Greenberg et al., 2002; Taylor y Bang, 1997). Finalmente, su imagen suele ser la de un hombre joven, pasivo y trabajador, lo que puede promover la percepcin de los asiticos como dedicados nicamente al trabajo y que ata su empleo al logro superior y la sumisin (Mastro y Stern, 2003, p. 645). En relacin a la presencia de los americanos nativos en la publicidad, sta es casi nula (Mastro y Stern, 2003). Cuando aparece, ha sido tradicionalmente asimilada a la idea del indio salvaje, aunque con tres representaciones calificativas clave: la de noble, el indio bueno o civilizado y el malo o asesino sanguinario (Greenberg et al., 2002; Millar y Ross, 2004).

4.2.4. Las minoras tnicas en la programacin infantil.

La representacin y aparicin de los grupos minoritarios en los programas destinados al consumo infantil tiene una especial importancia, ya que las imgenes que vean los nios en los medios pueden influir en gran medida en su concepcin del mundo real. Desde los aos 70 se viene estudiando la presencia de las minoras en este tipo de programacin y desde entonces se ha detectado que una parte limitada de los caracteres encontrados pertenecan a grupos minoritarios (Greenberg et al., 2002). En concreto, los porcentajes se sitan en torno a un 15%, llegando en algunos estudios incluso a un 25% de los personajes totales (Bryant y Thompson, 2002). Sin embargo, un anlisis pormenorizado refleja que son pocas las series donde se incluyen personajes pertenecientes a minoras. Adems, se puede observar que las diferencias entre los grupos tnicos siguen siendo grandes. As, los personajes pertenecientes a la minora afro-americana son los ms presentes, seguidos de latinos, asiticos y nativos americanos. En cuanto al tipo de roles o papeles desempeados por las minoras, los estudios han arrojado una gran diversidad, donde existen tanto hroes como villanos pertenecientes a cada grupo tnico minoritario. Sin embargo, cuando los personajes de las minoras son representados en papeles negativos, los resultados de las investigaciones concluyen que su caracterizacin est muy estereotipada, incluso con una fuerte carga de crueldad (Bryant y Thompson, 2002).

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Con todo, el estudio de este tipo de representaciones y de los efectos que stas pueden tener en la poblacin infantil y juvenil que consume este tipo de programacin, es an un campo por abordar. No son muchos los trabajos desarrollados, aunque su influencia pueda ser grande. Por una parte, la presentacin de grupos minoritarios en los programas infantiles puede hacer cambiar las creencias de los nios pertenecientes al grupo mayoritario con respecto a los miembros de los grupos minoritarios. Y, en segundo lugar, esta representacin tambin puede surtir sus efectos entre los nios de los propios grupos minoritarios, mejorando su integracin dentro de su propio colectivo y relacionarse con los miembros de los grupos mayoritarios (Bryant y Thompson, 2002). Una importancia que se ha visto ya probada en un contexto problemtico el conflicto israel-palestino, donde tambin se puede ver el enfrentamiento violento entre dos grupos tnicos y a priori irreconciliables. En 1998 los productores del programa infantil Barrio Ssamo (versin espaola del original Sesame Street) en Israel y Palestina decidieron incluir entre los personajes algunos pertenecientes a ambos grupos, viviendo en paz dentro de un mismo pueblo, aunque en calles diferentes. Las situaciones en las que se vieron envueltos los personajes planteaban la convivencia, como cuando personaje palestino prestaba una rueda de bicicleta a uno israel al que se le haba pinchado. El resultado de la prueba fue claro: los nios de cada grupo comenzaron a generar creencias ms tolerantes hacia el otro grupo. Por desgracia, no ocurri lo mismo con los cargos dirigentes del pas que entendieron el programa en clave poltica, por lo que fue criticado (Bryant y Thompson, 2002).

4.2.5. Las minoras tnicas en los espacios de noticias.

El anlisis de los retratos de las minoras en los espacios noticiosos tanto en los medios escritos como de la televisin, ha sido sin duda uno de los campos donde ms se ha centrado la investigacin emprica (entre otros: Dixon, 2004; Dixon y Linz, 2000a,b, 2002, Dixon et al., 2003; Entman, 1992, 1994; Lester, 1994; Millar y Ross, 2004; Poindexter, Smith y Heider, 2003; Romer et al., 1998; Taylor y Bang, 1997). Se realizar a continuacin un repaso ms detallado de estos trabajos, al ser este el mbito en el que se enmarca la presente tesis doctoral. En general, se ha comprobado que las

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representaciones de las minoras en las noticias son mucho ms negativas que en los programas de ficcin (Dixon y Linz, 2000a,b), siendo asociadas en muchas ocasiones con problemas como el crimen o la desviacin social (Entman, 1992, 1994; Dixon et al., 2003). Este resultado se ha explicado por la diferente naturaleza de los contenidos informativos y de entretenimiento en los medios. Las noticias son vistas como una transmisin fiel de los hechos ocurridos en la realidad social, por lo que el pblico mirar hacia ellas como una fuente para obtener informaciones exactas y conocimientos sobre el mundo social que les rodea (Dixon y Linz, 2000a,b). El problema viene dado por el hecho de que los mensajes informativos normalmente proporcionan una nica posicin desde la que examinar los retratos de las minoras tnicas (Greenberg et al., 2002), que suele estar elaborada a partir de su asimilacin con roles ms bien negativos como delicuentes y no tanto con positivos es el caso del rol de periodista o polica (Dixon, 2004). Ello puede llevar a que se realicen asociaciones cognitivas entre minoras y problemas sociales (Dixon y Linz, 2000a). La discriminacin, el prejuicio y el racismo de las minoras son comportamientos que pueden desarrollar los miembros del grupo mayoritario blanco tras el consumo de este tipo de noticias (Dixon, 2004).

En el estudio de los diferentes grupos tnicos de los Estados Unidos hay un claro predominio de los realizados sobre el colectivo de afro-americanos, siendo menores los realizados acerca de los latinos o los indios nativos (Greenberg et al., 2002). Los estudios realizados sugieren que las imgenes de este colectivo en las noticias retratan normalmente a los negros como delincuentes y personas agresivas, peligrosas y destructivas (Dixon, 2004; Dixon y Linz, 2000a,b, 2002, Dixon et al., 2003; Entman, 1992, 1994; Lester, 1994; Poindexter et al., 2003). Quiz uno de los estudios iniciales y ms importantes sobre este asunto es el desarrollado por Entman (1992), quien analiz el contenido de noticias aparecidas en las televisiones locales de Chicago (EE.UU.). Sus resultados indicaron que haba una notable diferencia entre los retratos de los negros y los blancos en las noticias relacionadas con el crimen. En este sentido, era ms probable que los negros fueran acusados de realizar los crmenes narrados, y mediante imgenes donde se les presentaba siendo detenidos por policas que normalmente eran blancos. Adems, los delitos cometidos por los afro-americanos solan ser mucho ms violentos, enfocados con imgenes crudas y casi siempre cometidos sobre vctimas blancas. Poco

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despus, Entman (1994) lleg a similares resultados en un nuevo estudio, donde observ que los afro-americanos solan ser representados en una variedad menor de roles que los blancos. Adems, estos papeles o asuntos en los que se vean envueltos tenan un carcter mucho ms negativo que los de la mayora blanca.

Tambin destacan las investigaciones realizadas por Dixon y Linz (2000a,b, 2002), que en distintos aos han comprobado la presencia de los afro-americanos y los latinos como delincuentes en las noticias de televisin. Sus estudios se han centrado en analizar si estos grupos minoritarios estn sobre o infra-representados en relacin a sus datos censales, en cuanto a sus roles y en comparacin con el grupo mayoritario blanco. En general, llegaron a la conclusin de que los negros y los latinos tienen mayor probabilidad de ser representados como perpetradores de crmenes que los blancos. Adems, los estudios sugieren que ambos grupos minoritarios son en general retratados desempeando roles de criminales que de policas o reporteros, circunstancia contraria a la que podemos encontrar en el caso de los blancos. Esta diferencia de representacin llega a su mayor extremo cuando el grupo perpetrador es el afro-americano, donde se alcanzan porcentajes en torno al 80% (Dixon y Linz, 2000a). Finalmente, la comparacin entre el porcentaje de papeles asignados a las minoras en las noticias y la realidad aportada por los datos estadsticos, los autores han comprobado cmo las noticias presentaban ms delincuentes negros que los existentes en la realidad. Por el contrario, los latinos sufran una cobertura inferior, al ser el porcentaje de delincuentes en pantalla menor al de delincuentes de este grupo tnico en las estadsticas. Dixon (2004) realiz recientemente un trabajo que pretenda condensar todos estos resultados. Para el autor, los programas de noticias a menudo representan el crimen como evento prominente y a la gente de color como los perpetradores (p. 133). Las diferentes investigaciones reflejan que los negros desempean en general menos roles dentro de las noticias y, adems, cuando aparecen lo hacen ms como perpetradores de crmenes que como reporteros o policas es ms bien pequeo. Sin embargo, los blancos en todas estas investigaciones han sido localizados sobre-representados como actores de las noticias y, normalmente, desempeando roles ms bien positivos.

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A partir de estos resultados, ciertos autores se han planteado si los resultados obtenidos para el tema del crimen es extrapolable al resto de asuntos que son abordados por las noticias y con presencia de los grupos minoritarios. Lester (1994) estudi la presencia de afro-americanos en las noticias emplazadas en las portadas de los peridicos, observando que sta haba aumentado frente a los resultados de los aos anteriores. Sin embargo, el autor tambin detect que el aumento no fue acompaado de un cambio en los roles tradicionales es decir, en noticias relacionadas con deportes, entretenimiento o delincuencia, lo que le llev a concluir que el tratamiento informativo tiende a crear una realidad social en la que parece que no hubiera miembros de esta minora dedicados a otros trabajos. Tambin Romer et al. (1998) trabajaron con esta tesis en un estudio sobre noticias televisivas de Filadelfia (EE.UU.). Los resultados obtenidos eran claros. La representacin de los grupos tnicos mayoritarios blancos y negros es similar cuando las noticias en las que se incluyen estos retratos no estn relacionadas con acciones criminales o delictivas. Por el contrario, cuando las noticias se centran en crmenes o actos violentos, la representacin de la minora negra es dos veces superior a la mayora blanca. Junto a ello, los blancos son mayoritariamente retratados desempeando el papel de vctima de la accin violenta (65% de las ocasiones). Por su parte, los negros obtenan tambin niveles de representacin altos, pero cuando aparecan retratados como perpetradores o criminales (60% de las noticias). Esta correlacin ilusoria, consistente en asociar a las minoras con la delincuencia, se vea confirmada cuando se observaba otro dato del estudio, pues en la mayora de las informaciones sobre actos violentos con protagonismos de personas de color, las vctimas eran blancas (42%) (Romer et al., 1998).

Los estudios sobre representaciones noticiosas de grupos tnicos minoritarios latinos, asiticos, nativos reflejan que stos son casi inexistentes en la informacin de los medios de comunicacin (Poindexter et al., 2003). En relacin con los latinos, Dixon (2004) concluye que no dominan ni los roles negativos ni los positivos de las noticias, ya que en realidad no aparecen reflejados en stas. A pesar de sus cada vez mayores niveles de poblacin, su actividad criminal o policial no est siendo reportada por los medios (Dixon 2004). Al respecto, Taylor y Bang (1997) sealan que los retratos de latinos durante los aos 80 slo representaban el 1.5% del total de los

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presentes en las noticias televisivas. La mayora eran imgenes estereotipadas que los reflejaban como personas inadaptadas a la cultura predominante, como vagos y desconocedores de su futuro. Diez aos despus, el porcentaje de presencia haba subido hasta un 2%, pero los papeles seguan siendo negativos, con roles como criminales, delincuentes y/o personas de bajo estatus. En cuanto a los nativos americanos, sus imgenes son poco frecuentes y normalmente estn muy estereotipadas (Greenberg et al., 2002). Los estudios realizados sobre su presencia en las noticias sealan que son tres los encuadres normalmente utilizados para su tratamiento (Millar y Ross, 2004). El de indio genrico, con el que se les retrata como los otros, reflejando el poder dominante del grupo mayoritario blanco. Otro encuadres utilizado es el del indio bueno, con el que se enfatizan rasgos de benevolencia, amistad, cortesa o dignidad en su relacin con la mayora. Pero tambin existe el enfoque del indio malo, vinculado con el alcoholismo u otro tipo de degradacin frente a la virtuosidad del grupo mayoritario.

En un intento por explicar este tipo de representaciones estereotipadas de las minoras en las noticias, Dixon (2004) se apoya en la existencia de dos perspectivas complementarias. Por una parte, se produce un modelo de relaciones de poder, donde los blancos a travs de su control de los medios de comunicacin, el etnocentrismo existente y la estereotipacin desarrollada por los blancos generan ms bien imgenes negativas de las minoras, al tiempo que los blancos pertenecientes a la mayora son presentados con imgenes positivas (van Dijk, 1996). Este proceder de los editores y periodistas de los medios se debe al denominado como discurso de la responsabilidad tnica (ethnic blame discourse), que se vuelve rutinario y gua los pensamientos y acciones de las personas expuestas a sus contenidos (Romer et al., 1998). En este sentido, las acciones delictivas de los otros son enfocadas como conflicto entre los grupos, al tiempo que se acentan los efectos perniciosos que pueden provocar en el propio grupo (mayoritario) (Dixon et al., 2003). Es difcil que esta rutina se modifique, ya que los blancos son las voces que normalmente se consideran autorizadas en los medios (Dixon, 2004). Por su parte, las minoras apenas son fuentes informativas y slo aparecen como tal cuando la noticia hace referencia a dos o, incluso, tres fuentes de la informacin (Poindexter et al., 2003). Junto a esta explicacin para la discriminacin

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tnica de las noticias, Dixon (2004) tambin expone la perspectiva del inters econmico. Las noticias suelen centrarse o dar nfasis a los aspectos desviados, que salen fuera de lo normal, a fin de producir mayores niveles de audiencia. Una buena forma de conseguirlo es dar cobertura a actos criminales que, sobre todo, sean cometidos por minoras (Poindexter et al., 2003). Una negatividad que ser ms confortable para el pblico cuando el reportero pertenezca a la mayora blanca (Dixon, 2004).

4.3. Efectos de la cobertura meditica de las minoras.

Los anlisis de contenido sobre la imagen de los grupos minoritarios en los medios son un buen punto de partida para estudiar cmo interpreta, recuerda y reacciona el pblico a los retratos de las minoras (Oliver, 2003). A pesar de ser muy necesario este acercamiento, no son muchos los estudios que analizan de forma emprica la relacin entre las representaciones mediticas de los grupos minoritarios y su impacto en las percepciones sociales sobre dichos colectivos (Greenberg et al., 2002). Los trabajos realizados hasta el momento concluyen que las representaciones sesgadas de las minoras en los medios pueden influir en la percepcin que tienen los miembros del grupo mayoritario acerca de la realidad de los grupos minoritarios, as como en las evaluaciones que los miembros de la minora hacen de ellos mismos y de su propio grupo (Greenberg et al., 2002; Armstrong et al., 1992). Un resultado que enlaza con la Teora Social Cognitiva en tanto que se plantea que las actitudes, creencias y valoraciones que los miembros de un grupo efectan con respecto a otro se pueden aprender de forma vicaria, es decir, a travs de la observacin (Bandura, 1996; Tan et al., 1997). Desde esta perspectiva se considera que los factores que influyen en estos efectos son la frecuencia de exposicin a la televisin, las caractersticas de los contenidos o mensajes de los medios, el realismo de los retratos mediticos, la similitud e identificacin con el modelo propuesto y el nivel de habilidad cognitiva de los miembros del pblico (Bandura, 1996).

Se puede concluir, por tanto, que los medios cumplen un papel fundamental en el proceso cognitivo y afectivo, al ofrecer y ensear imgenes realistas que el pblico

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necesita para conocer el mundo real (Oliver, 2003). En palabras de van Dijk (1997), la mayor parte de nuestro conocimiento social y poltico, as como nuestras creencias sobre el mundo, emanan de las decenas de informaciones que leemos o escuchamos diariamente (p. 29). La investigacin que se ha realizado hasta la actualidad sobre los efectos de las representaciones raciales o tnicas de los medios de comunicacin11 se ha centrado principalmente en el anlisis de los impactos a nivel cognitivo y afectivo sobre percepcin y evaluacin de los grupos minoritarios (Appiah, 2002; Armstrong et al., 1992; Brown, Givens y Monahan, 2005; Burkhart, Sigelman y Frith, 1997; Busselle y Crandall, 2002; Casas y Dixon, 2003; Coleman, 2003; Domke, 2001; Fujioka, 1999, 2005; Oliver, 1999; Oliver et al., 2004; Tan et al., 1997), as como del apoyo que este tipo de retratos mediticos inducen entre el pblico hacia ciertas medidas de carcter poltico (Gilliam e Iyengar, 1998, 2000), Gilliam, Valentino y Beckmann, 2002; Iyengar, 1998; Richardson, 2005). Aunque de forma exploratoria, tambin se ha analizado el impacto de estos retratos sobre el comportamiento del pblico. En su trabajo, Rada (2000) observ que los sujetos expuestos a una noticia que presentaba un retrato negativo donde las personas afro-americanas sufran racismo simblico tenan una tendencia mayor hacia la ayuda a las personas afro-americanas que a los blancos culpables del racismo. Sin embargo, las noticias con retratos ms positivos en los que los negros eran enfocados como deportistas o trabajadores despertaban una intencin de ayuda menor entre los participantes. Una lnea que deber ser estudiada en futuros trabajos (Rada, 2000).

4.3.1. Percepcin y evaluacin del grupo minoritario.

Los contenidos de los medios, tanto informativos como de entretenimiento, impactan en la percepcin que el pblico tiene de los grupos minoritarios, sobre todo cuando la informacin directa de que dispone es limitada (Fujioka, 1999). Se ha confirmado que los efectos de ambos tipos de contenidos se producen por una va diferente (Armstrong et al., 1992). El entretenimiento genera una percepcin de que la minora, en especial de afro-americana, disfruta de una posicin cada vez mejor a nivel
11

En este apartado se hace referencia a los estudios sobre efectos de las imgenes de los medios de comunicacin de los grupos minoritarios de Estados Unidos, sin aportar los que tambin se han desarrollado con la inmigracin como tpico central, y que se desarrollan en el ltimo apartado de este captulo. 265

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socio-econmico. Sin embargo, el consumo de noticias generaba una peor percepcin de los afro-americanos. Precisamente, uno de los principales campos de estudio se ha centrado en el efecto de la asociacin de las minoras en las noticias con la criminalidad. Se ha constatado que el consumo de noticias sobre crimen presentadas en clave racial insertando fotografas o haciendo referencia a miembros de grupos minoritarios como sospechosos hace que los miembros de la mayora blanca aumenten su sentimiento de peligrosidad y miedo y perciban a las personas de la minora como sospechosos en mayor medida que lo son percibidos los blancos (Casas y Dixon, 2003; Domke, 2001; Oliver, 1999, 2003; Oliver et al., 2004). Un efecto que tambin se produca con respecto a otras percepciones, como la de vagos para los negros o de amenaza poblacional en el caso de los latinos (Domke, 2001; Richardson, 2005). Las actitudes prejuiciosas previas o la ideologa conservadora son factores que moderan este efecto, haciendo que aumente la percepcin negativa hacia las minoras (Domke, 2001; Oliver, 1999).

Junto a la percepcin de las minoras, las imgenes mediticas tambin tienen una fuerte influencia en la evaluacin que las personas hacen de los miembros de la minora. Al respecto, Tan et al. (1997) comprobaron que las imgenes, tanto positivas como negativas, presentes en los programas de ficcin influyen en las evaluaciones que el pblico realiza de las minoras, apoyndose para ello en los estereotipos enfatizados por los medios. Un resultado comprobado parcialmente por Fujioka (1999), quien slo observ un efecto a partir de los retratos mediticos negativos. Por su parte, Busselle y Crandall (2002) observaron que la percepcin del xito educacional de las personas afro-americanas dependa en gran medida de los estereotipos con los que eran elaboradas sus imgenes mediticas. Ms recientemente, Brown et al. (2005) trabajaron con fragmentos de pelculas en las que aparecan personajes afro-americanos femeninos estereotipados positivamente, como las tradicionales nanis o criadas (mammy), o negativamente como mujeres con un incontrolable apetito sexual (Jezebel). Los resultados confirman que los estereotipos negativos fomentan la asociacin del de las mujeres de color a conceptos negativos como agresividad, mientras que los positivos lo hacan con otros conceptos beneficiosos, como sinceridad.

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Asimismo, ha sido objeto de anlisis la auto-evaluacin que los miembros de la minora hacen de ellos mismo o del colectivo al que pertenecen a travs de lo reflejado en los medios. En muchas ocasiones, estas imgenes mediticas sirven para que los miembros de los diversos grupos sociales aprendan y conozcan las caractersticas de los colectivos ajenos, mediante un aprendizaje vicario (Schiappa et al., 2005). Pero, tambin pueden servir como mecanismo de integracin dentro del propio, al obtener los mecanismos o caractersticas que les identifican con su grupo y les confieren identidad tnica. Dentro de esta lnea, Fujioka (2005) ha analizado recientemente la autoavaluacin de los mexicanos, en parte nacidos ya en el pas pero en otra gran medida inmigrantes recin llegados, de los retratos de los personajes de su mismo grupo. En general, el autor observ en su estudio que los mexicanos perciben de forma ms positiva y recuerdan mejor que los blancos la informacin ofrecida en las noticias sobre su grupo, en especial aquellas que tenan una valencia afectiva positiva. Adems, el sentimiento de identidad tnica era mayor entre los mexicanos, caracterstica que les poda lleva a demostrar sentimientos ms fuertes cuando contemplaban informacin sobre su propio grupo. Estos resultados son consistentes con los aportados por Appiah (2002) sobre la evaluacin de los retratos ocupacionales del grupo afro-americano en la publicidad por miembros de su mismo grupo o del mayoritario blanco. El autor concluye que los dos grupos tnicos utilizan diferentes criterios a la hora de hacer juicios o tomar decisiones tras consumir estos contenidos mediticos. Mientras que los blancos se centraban ms en los aspectos sociales y ocupacionales del personaje, los afro-americanos se centraban ms en el aspecto tnico. Por ello, es posible que los miembros de la minora de color sean impactados en mayor medida por los comerciales con personajes de su misma raza, con los que se sienten ms identificados tnicamente independientemente de la ocupacin desempeada, mientras que los blancos aceptarn por igual el comercial, siempre que presente personajes en su mismo estatus social.

Esta evaluacin tnica tambin ha servido de mecanismo de valoracin de la profesionalidad y el trabajo desarrollado por los periodistas en los medios. Burkhart et al. (1997) estudiaron la percepcin de las noticias elaboradas y firmadas por reporteros pertenecientes a la minora hispana, as como su valoracin personal por los miembros del grupo mayoritario blanco. El autor observ que no se haca una evaluacin dispar en

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cuando a la capacidad y habilidad percibida por el pblico blanco de los periodistas pertenecientes a la minora, en comparacin con la valoracin de los reporteros blancos. Sin embargo, s haba una evaluacin distinta en funcin del tipo de noticias elaboradas, As, los periodistas hispanos reciban un mayor reconocimiento social cuando elaboraban informaciones relacionadas con su propio grupo u otros minoritarios y, en especial, si lo hacan desde un enfoque ms positivo. Sin embargo, este crdito se perda cuando los reporteros hispanos eran encargados de desarrollar informaciones sobre aspectos relacionados con el grupo mayoritario anglo. Tambin la actividad de los periodistas fue abordada por Coleman (2003) en su investigacin, pero en este caso para comprobar si en su toma de decisiones influa la evaluacin o razonamiento tnico de los hechos en los que haba diferentes grupos raciales implicados. Esta autora observ que cuando se presentaban varios temas en concreto sobre drogas, mendicidad, prostitucin y abusos de menores a estudiantes de periodismo blancos, la inclusin de fotografas sobre diferentes grupos raciales de los minoritarios o la mayora blanca impactaba significativamente en la toma de decisin sobre la noticiosidad de cada asunto. El razonamiento tico de los periodistas aumentaba cuando la raza fotografiada era la blanca, determinando que era necesario publicar los hechos para su conocimiento social y, entre otros aspectos, evitar que situaciones como la narrada persistieran.

4.3.2. Actitudes hacia las medidas tnicas o raciales.

Uno de los aspectos estudiados desde ms temprano por los investigadores de las minoras ha sido el impacto que sus retratos tienen en las actitudes del pblico hacia ciertas medidas concretas. Es por ello que desde la ciencia poltica varios autores hayan experimentado para determinar si la informacin racial modera el apoyo pblico a ciertas medidas de carcter tnico, como la discriminacin positiva o las medidas punitivas. Ya Iyengar (1998) demostr que la informacin televisiva elaborada desde un enfoque noticioso episdico que fuera acompaada de imaginera racial, poda evocar en el pblico mayores estereotipos raciales y razonamientos basados en la raza al abordar los asuntos polticos que les fueran presentados. De hecho, cuando el sospechoso o criminal reflejado en las noticias era de origen afro-americano, o la informacin se centraba en un vecindario negro, la atribucin de responsabilidad

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aumentaba y los sujetos apoyaban medidas de carcter punitivo ms extremas contra los criminales. Este mismo impacto meditico fue constatado por Gilliam e Iyengar (1998, 2000), a partir de la combinacin de investigaciones basadas en encuestas, sobre consumo meditico y creencias raciales, y en metodologa experimental sobre el efecto de las noticias sobre crimen racial. En general, los autores concluyen que los retratos de los grupos tnicos en noticias sobre violencia y criminalidad influyen en las actitudes del pblico. En este sentido, este tipo de informaciones contribuan a elevar el miedo y el sentimiento de victimizacin entre los sujetos blancos expuestos a ellas. Adems, estos participantes desarrollaban un mayor nivel de apoyo hacia la atribucin a los afroamericanos de una disposicin natural a la criminalidad, al aumento de medidas punitivas contra estos criminales y a mantener niveles ms altos de racismo. Estas medidas no eran apoyadas por los blancos en la misma medida cuando el sospechoso perteneca a su grupo racial ni tampoco por los participantes negros del estudio.

El tratamiento de la raza a travs de encuadres noticiosos diferentes tambin ha sido objeto de estudio. Al respecto, Richardson (2005) demostr que el uso de diferentes enfoques en las noticias poda influir en el apoyo hacia ciertas medidas propuestas, como las polticas de discriminacin positiva para la minora afroamericana. El nfasis del encuadre noticioso de diversidad, que haca mencin a los efectos beneficiosos de la discriminacin positiva para todos los grupos, en los editoriales contribua a un mayor apoyo hacia esta medida, al moderar la actitud interracial previa y el apoyo a la medida. Este autor pone de manifiesto que pueden existir aspectos ajenos a las noticias que moderen sus efectos de tipo actitudinal, como puede ser la actitud previa del sujeto. Gilliam e Iyengar (2000) constataron que la ideologa y el consumo televisivo podan jugar un papel moderador en los efectos de la informacin de carcter racial. As, una tendencia mayor hacia el liberalismo generaba menor apoyo hacia las medidas punitivas contra los criminales presentes en las noticias sobre delincuencia, incluso si estos pertenecan al grupo afro-americano. Por otra parte, los participantes que tenan mayor frecuencia de consumo televisivo eran los que ms apoyaban medidas penales ms duras contra los criminales. Tambin Gilliam et al. (2002) concluyen en su estudio que las personas piensan sobre los grupos raciales en funcin de influencias contextuales y mediticas. As, aquellos participantes de su

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estudio que vivan en vecindarios con niveles homogneos de grupos raciales eran ms influidos por los estereotipos negativos del grupo afro-americano y desarrollaban mayores niveles de apoyo a las medidas ms duras de castigo contra la criminalidad.

4.4. Inmigracin y medios de comunicacin.

4.4.1. La inmigracin desde el Anlisis Crtico del Discurso.

Una de las tcnicas ms usada para el estudio de la representacin meditica de las minoras y, en especial, la inmigracin es el Anlisis Crtico del Discurso (ACD), cuya metodologa fue planteada por el lingista holands Teun van Dijk (1997). ste autor considera que los informativos pueden influir sutilmente en los modelos mentales que construyen los espectadores acerca de los sucesos de carcter tnico y sus actores, lo que en ltimo extremo puede generar prejuicios y racismo hacia sus grupos. Debido a la complejidad y sutileza que definen estos aspectos, van Dijk considera que es necesario realizar un anlisis del discurso de los medios sofisticado a fin de determinar sus estructuras discursivas. Con l se estudian los textos y el habla, haciendo que de la crtica lingstica, la crtica semitica y todo modo de estudio del lenguaje emerja el discurso y la comunicacin. Este tipo de anlisis se fija en todos los niveles y dimensiones del texto informativo, como pueden ser la gramtica, retrica, actos de habla, etc., as como en otras dimensiones semiticas de los discursos de los medios, tales como la imagen, el sonido, la msica, etc.

Mediante un anlisis a fondo los discursos se pueden descubrir, revelar o divulgar aquellos aspectos implcitos que permanecen escondidos en el relato. Asimismo, se centra en las estrategias de manipulacin, legitimacin, creacin de consenso y otros mecanismos discursivos que utilizan las elites para influir en las representaciones cognitivas (sociales) del pblico, y de forma indirecta en sus acciones (van Dijk, 1997). Al mismo tiempo, existe el anlisis centrado en los contenidos informativos, denominado como Anlisis Crtico de las Noticias (ACN), que conlleva un estudio sistemtico de las estructuras y estrategias precisas que rigen la produccin de noticias, debido al contexto organizativo y social en que se generan y la comprensin

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que hace el pblico de la informacin. Para su desarrollo, los estudiosos utilizan las preguntas obvias que debe efectuar la investigacin en general, tales como: Quines son los actores? Quines los actores activos y los participantes pasivos? Qu acciones se describen? o Qu fuentes informativas son mencionadas?

Teun van Dijk (1996, 1997), al referirse a los inmigrantes, refugiados y minoras tnicas, defiende que son asociados cada vez ms en los medios de comunicacin con las amenazas socioeconmicas y culturales, la desviacin, la delincuencia y la violencia, actuando en mayor medida como protagonistas de noticias sobre asuntos conflictivos, tales como el crimen, las drogas o la violencia. En las noticias se suele presentar el proceso inmigratorio como una invasin, un ataque o una amenaza, asocindola a la violencia, el terrorismo y la desintegracin social. Se destacan los problemas que conlleva su existencia, como desempleo o inadaptacin a las costumbres. Todo ello unido a un acceso preferente de la elite blanca a los medios, su auto-presentacin positiva y la negacin del racismo o la discriminacin (van Dijk, 1997). Ello lleva al autor a concluir que los medios fomentan la creacin de una especie de correlacin ilusoria, al asociar a las minoras tnicas con acontecimientos de carcter negativo. Este proceso se realiza mediante una estrategia discursiva establecida en tres etapas: a) se realiza una polarizacin general entre nosotros y ellos; b) se mantiene una predileccin por una variedad de problemas sociales, econmicos y culturales, de los cuales son acusados los inmigrantes; y, finalmente, c) los medios toman preferencia en sus contenidos por un pequeo conjunto de temas negativos.

El autor plantea tambin que los medios re-construyen la informacin de forma activa, basndose para ello en diversos factores, entre los que destacan las rutinas periodsticas y la influencia de ciertas instituciones sobre los medios. La prctica periodstica demuestra que la limitacin de tiempo y el periodismo de mesa hacen que sea ms cmodo consultar una fuente ya integrada en la rutina que buscar una fuente novedosa y ms difcil de encontrar, tanto por problemas organizativos como por la lengua. Esta misma idea es planteada por Dixon y Linz (2000a) para explicar el reproche tnico hacia los latinos que observaron en las noticias analizadas en su estudio. Indican que stos tienen muchas probabilidades de ser representados como personas

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problemticas en reas como la inmigracin. Ello puede deberse a las limitaciones estructurales de las noticias de televisin, como el idioma, que desaniman a los reporteros para romper las barreras y llegar hasta el colectivo y retratarlo. Adems, sealan que son menos los reporteros latinos, quienes podran ms fcilmente romper las barreras que limitan el acercamiento a este grupo tnico. Al mismo tiempo, para van Dijk (1996, 1997) subyace el problema del acceso a los medios, pues no todos los actores consiguen llegar de forma similar a las redacciones como fuentes. La produccin de las noticias se realiza a travs de unas relaciones de poder, que existen tanto dentro como fuera de los medios de comunicacin. Dentro de las redacciones estas relaciones de poder hacen que la direccin determine la lnea que deber seguir la elaboracin de la informacin. Hacia fuera, los medios mantienen relaciones con los poderosos, los cuales actan como fuentes de informacin, al mismo tiempo que como lnea de ingresos, a travs de la publicidad (van Dijk, 1997, p. 69).

En este planteamiento subyace una idea clara: slo las elites son capaces de acceder a los medios para transmitir sus planteamientos e ideas. De hecho, las minoras pocas veces actan como fuente principal, incluso cuando son protagonistas de la informacin. Las que s aparecen son, en su mayora, instituciones blancas, como el gobierno, el ayuntamiento o la polica, y mucho menos los representantes de los grupos (van Dijk, 1997, p. 79). Esta exclusin explicada por la falta de credibilidad que los periodistas tienen de los miembros de la minora. No en vano, stos normalmente forman parte del grupo mayoritario, por lo que habr menor tendencia a escribir acerca de lo que relaten los miembros de la minora los otros, que sobre lo que transmitan los miembros de su propio grupo social. Esta falta de acceso de los inmigrantes a los medios se une al carcter de la informacin que les tiene como protagonistas. Los medios presentan en sus informaciones a los inmigrantes como un problema: suelen protagonizar informaciones negativas que les asocian con violencia, ilegalidad, delincuencia o comportamientos extraos. La predileccin por este tipo de asuntos se apoya en el mejor recuerdo que se tiene de la informacin negativa, en especial cuando se refiere a grupos marginales. Pero, al mismo tiempo, puede favorecer el desarrollo de estereotipos y prejuicios hacia el colectivo inmigrante (van Dijk, 1996, 1997). Un resultado que se ve favorecido por las actividades que, en algunas ocasiones, los

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inmigrantes deben realizar para captar la atencin de los medios, tales como encierros, huelgas de hambre o, incluso, disturbios o actos destructivos.

En este contexto, van Dijk (1997) concluye que slo a travs de su organizacin, creando grupos de presin y ayuda, poco a poco los inmigrantes se harn fuertes en la sociedad y conseguirn captar la atencin positiva de los medios. As podrn acceder a sus informaciones como actores con un rol positivo, que fomenten la eliminacin de los prejuicios, y no con los roles que tradicionalmente han ocupado. Es decir, un rol activo al ser responsables de los asuntos negativos, o un rol pasivo al estar siendo objeto de acciones para establecer el orden, como expulsiones o restricciones en la entrada al pas. Esta distribucin de roles conecta, en cierta forma, con el planteamiento de van Dijk denominado cuadro ideolgico, que constara de cuatro operaciones: 1) los medios expresan informacin positiva sobre nosotros, presentando al endogrupo en actuaciones positivas como las de la administracin o los grupos de apoyo, 2) se expresa informacin negativa sobre ellos, los inmigrantes son presentados como el problema y la consecuencia de la violencia y la delincuencia; 3) se tiende a suprimir la informacin positiva sobre ellos, es decir, no se hace mencin a las aportaciones que los inmigrantes pueden hacer a las sociedades que les acogen; y, finalmente, 4) los medios de comunicacin tienden a suprimir la informacin negativa sobre nosotros, como la relacionada con los grupos discriminatorios y contrarios a la inmigracin. Para van Dijk (1996, 1997), la polarizacin entre nosotros los que pertenecen al grupo autctono o endogrupo y viven en el pas que recibe la inmigracin y los otros los inmigrantes o exogrupo que vienen a aprovecharse del sistema y aportarnos slo problemas, es la base del racismo y discriminacin que los medios de comunicacin transmiten y ayudan a perdurar.

En definitiva, van Dijk plantea que los medios de comunicacin, en tanto que piezas de la estructura de poder de la elite e instituciones que dominan las sociedades, han jugado y juegan un papel importante en el mantenimiento de un estatus quo tnico, que conlleva la perpetuacin del racismo y el etnocentrismo. No hay duda de ello en el caso de los medios de corte conservadora que, tanto de Norteamrica como de Europa, se han encargado de representar a los otros como problemticos (van Dijk, 2007),

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incluso en casos extremos como ha ocurrido en los pases del Este de Europa, donde han fomentado el odio hacia los grupos minoritarios por cuestiones nacionalistas. Un poder que les viene dado por su acceso a un pblico inmenso, con el que pueden tocar las fibras ms sensibles de la mayor parte de la sociedad, lo que les permite gozar de una cierta legitimacin. Pero, no slo los medios conservadores ayudan al mantenimiento del racismo, los que tienen un tinte ms liberal tambin trasmiten ideas aunque ms sutiles que ayudan a la perpetuacin de la discriminacin. Es cierto que defienden la tolerancia y el entendimiento con las minoras, pero las siguen presentando mayoritariamente como parte del problema, lo que redunda en la generacin de discriminacin hacia estos grupos (van Dijk, 1996).

Una gran parte de la investigacin realizada en torno a la representacin meditica de la inmigracin ha seguido la lnea de estudio establecida por el Anlisis Crtico del Discurso (ACD). Dentro de esta va se encuentran los trabajos de Rizo (2000, 2001), que se han centrado principalmente en el estudio de la definicin del otro, as como de las estrategias de movilizacin afectiva en los discursos de los informativos en Espaa. Entiende la autora que en una sociedad caracterizada por la diversidad cultural, no se debe perder de vista la frontera que existe entre el nosotros y el otros, pues a menudo ha sido un mecanismo utilizado para la acentuacin de desigualdades y discriminacin (Rizo, 2000). Los medios de comunicacin, a travs de una tcnica sutil de simplificacin de los conceptos, presentan su informacin como una dicotoma entre nosotros y ellos defendiendo as una situacin tnica de enfrentamiento. Rizo parte de la idea de que los trminos igualdad y diferencia no son antagnicos, sino complementarios, sobre todo cuando se habla de la inmigracin. Las personas que llegan a Espaa, por un lado quieren conseguir una igualdad de trato con respecto a los autctonos y, por otra parte, proceden de diversas zonas que hace emerger la diferencia cultural. Igualdad y diferencia se mezclan, por tanto, en la definicin de los otros, donde la alteridad puede venir dada por la nacionalidad, la raza, la religin o la cultura (Rizo, 2000). Con esta premisa, la autora presenta el ACD como mecanismo para identificar la imagen del otro en la televisin, es decir, la representacin de los inmigrantes.

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Los resultados a que llega Rizo (2000) ponen de manifiesto que el otro en los informativos televisivos es, por excelencia, el inmigrante de fuera de la Unin Europea, presentado al pblico como un individuo extrao, con una cultura diferente y siendo portador de unos valores y creencias que ponen en peligro la continuidad de la cultura e identidad autctonas. Adems, los inmigrantes casi siempre son presentados como causa de consecuencias negativas, tales como la generacin de delincuencia, mafias o, incluso, terrorismo. Y es que los temas principales en los que entra en juego el otro son la inmigracin (controles gubernamentales e inmigracin ilegal, bsicamente) y las relaciones problemticas y la delincuencia. Pocas veces se plantea en los informativos la inmigracin como una fuente de riqueza para el pas de acogida o se contempla la diversidad cultural como algo valioso. Pero, junto a la representacin del otro como peligro, tambin existe su presentacin como personas necesitadas de la ayuda de la sociedad de acogida. Los otros pertenecen a grupos poco o nada organizados, sin poder o capacidad de influencia en la sociedad y en condiciones econmicas malas, por lo que nos necesitan (Rizo, 2001).

Esta idea conecta con otra de sus lneas de estudio, centrada en la informacin meditica como agente generador de emociones hacia el colectivo inmigrante (Rizo, 2001). Especialmente a travs de los contenidos televisivos, pues sus retratos de los diferentes grupos nacionales, tnicos, religiosos, sociales y/o sexuales la convierten en un mecanismo para que nosotros conozcamos a los otros, normalmente retratados como ajenos o extraos (Rizo, 2001). Pero, ms all de promover efectos de carcter cognitivo (conocer ms sobre la inmigracin), los medios tambin pueden provocar efectos emocionales (hacer sentir de determinada manera) hacia los inmigrantes. En concreto, la autora plantea la existencia de dos discursos claramente visibles en los informativos de la televisin para referirse a la inmigracin: el miedo y la compasin. El miedo debe ser entendido como la asignacin hecha por los medios de una serie de etiquetas a determinadas realidades, como la amenaza, lo extrao, la delincuencia con que normalmente es adornada la informacin sobre inmigrantes. Etiquetas que suelen acentuarse, minimizando otras de carcter positivo que podran generar otro tipo de emociones (Rizo, 2001). Otro perfil emocional habitual es la compasin hacia los inmigrantes. sta supone la existencia de un cierto grado de empata, de ponerse al lado

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y en el lugar del otro, aunque siempre dependiendo del grado de presencia visible que se tenga de los otros. Lo cercano, bien geogrfica o representativamente, puede sugerir compasin, lo lejano e invisible no (Rizo, 2001). Pero, toda compasin conlleva problemas o efectos secundarios, pues siempre es desinteresada. Hay ocasiones en que la compasin va unida a cierta idea de satisfaccin, algo que casi siempre permanece oculta, porque es algo inconfesable. Adems, un intento de acercamiento asptico dando voz a los inmigrantes afectados puede generar actitudes de rechazo, de distanciamiento de lo que supone un problema, ya que los inmigrantes suelen actuar como protagonistas en noticias donde domina el carcter negativo (van Dijk, 1997).

Ms reciente es el trabajo de Casero (2002), quien estudia a los medios de comunicacin como constructores de identidades sociales a partir de las noticias aparecidas en dos peridicos catalanes (La Vanguardia y Avui) sobre los encierros de un grupo de sin papeles en 2001. En cuanto al acceso de los inmigrantes a los medios como fuentes informativas o simplemente como actores de las noticias, el autor concluy que existan dos prcticas periodsticas, consistentes en el uso de las tcnicas de la generalizacin y el uso de denominaciones concretas (Casero, 2002). En general, los inmigrantes eran presentados como una identidad colectiva (un colectivo nico), eliminando las diferencias existentes dentro del colectivo y obviando la definicin del inmigrante de forma individual (con nombre y apellido). Adems, con frecuencia se utilizaban determinadas definiciones de forma repetitiva, normalmente relacionadas con el lugar de procedencia, las actividades realizadas o su clasificacin como colectivo. ilegales, sin papeles, indocumentados, huelguistas o marroques eran claros ejemplos de ello. En cuanto a los actores presentes en las noticias, Casero (2002) plante la existencia de cuatro grupos en los relatos, que vienen constituidos por: a) los propios inmigrantes; b) los grupos que les apoyan; c) las administraciones; y d) los actores polticos tradicionales. El autor seala que exista tres estrategias discursivas para presentar a los inmigrantes. En la primera se haca una divisin entre los inmigrantes legales aquellos que deben tener todos los derechos y privilegios y los ilegales contra los que hay que luchar. La segunda consista en presentar al inmigrante como trabajador, dando cobertura al carcter laboral de los extranjeros en el pas. Finalmente, en la tercera se asociaba a los inmigrantes con los encierros,

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planteando su postura como radical e intransigente ante las posibles soluciones (Casero, 2002).

4.3.2. La inmigracin desde el Anlisis de Contenido.

El estudio de la inmigracin ha de ser necesariamente multidimensional, pues se remite a una situacin compleja que ha de ser examinada desde varios puntos de vista. En necesario analizar las imgenes que reciben en sus pases de origen quienes se plantean emigrar, as como el entorno comunicativo e informativo en el que se mueven los extranjeros en el pas receptor (Cebrin, 2003). Sin embargo, gran parte de las investigaciones realizadas se ha centrado en las representaciones de los inmigrantes en los medios de comunicacin de los pases receptores. Tradicionalmente, la investigacin de las minoras tnicas se ha centrado en su presencia en los medios, mediante la utilizacin de la tcnica del anlisis de contenido. En el caso de la inmigracin ste ha sido tambin el acercamiento metodolgico predominante, analizando la configuracin de la agenda meditica sobre la inmigracin. Tambin han sido objeto de estudio los diferentes encuadres noticiosos utilizados para elaborar la informacin sobre este asunto social, constituyendo una herramienta provechosa para conocer este crucial proceso social y poltico (Van Gorp, 2005). A continuacin se har un repaso por los trabajos realizados hasta el momento, tanto en Espaa como en el contexto internacional, acerca del tratamiento informativo de la inmigracin. Una lnea comn en la mayora de estos estudios ha sido el anlisis de las noticias tomando como base terica las propuestas de la Teora del Encuadre (Framing). Sin embargo, tambin se ha estudiado la caracterizacin de los inmigrantes en los programas de ficcin, un trabajo incipiente pero de gran importancia debido a la especial importancia que tiene la ficcin en la dieta meditica diaria.

Si se observa la investigacin realizada en los Estados Unidos acerca de las imgenes mediticas de las minoras, se puede apreciar un dficit en el estudio de los colectivos inmigrantes. Sin duda, las caractersticas particulares de la sociedad americana, marcadamente multirracial, hacen que este tipo de estudios no se d. A pesar de ello, hechos como el aumento considerable de poblacin latina en dicho pas o los

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atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 han hecho que aumente el inters por la investigacin de este tpico. En un estudio inicial de esta lnea, Miller (1994) analiz las noticias de los principales peridicos de Estados Unidos donde se abordaba la inmigracin. Sus conclusiones, lejanas pero a la vez actuales, dejaron entrever un tratamiento normalmente negativo del fenmeno, a travs de temas como el crimen, el choque cultural, el estatus legal de los inmigrantes, el coste econmico, sus beneficios en el bienestar, el empleo y la poltica sobre inmigracin. Miller (1994) seal que las causas a este tratamiento problemtico podan ser el inters pblico por los aspectos negativos, la falta de conocimiento desde los medios de las polticas de inmigracin o, incluso, la influencia de las agendas de los grupos de inters ejercida sobre los medios. Por ello, el autor propuso que en el trabajo de los periodistas, as como en la elaboracin de las noticias sobre inmigracin, debera aumentar la calidad, habida cuenta de la influencia que su presencia en las agendas tiene para el pblico. As lo puso de manifiesto el trabajo de Schoenbach et al. (2005), quienes observaron como la presencia de la inmigracin como tema informativo de la agenda de los medios tiene una translacin inmediata en la agenda del pblico, aumentando los debates (en este caso a travs de la red) sobre ese asunto.

Sin duda, un acontecimiento que marc las agendas informativas de los Estados Unidos, y de todo el Mundo, fueron los atentados terroristas contra las torres gemelas de Nueva York el 11-S de 2001. Los efectos de este hecho sobre el tratamiento informativo de la inmigracin en la prensa fue el objeto de investigacin en el trabajo de Goldberger (2004). Sus resultados dejaron ver un preocupante cambio en los encuadres utilizados por los periodistas previa y posteriormente al ataque. As, antes de que el acto terrorista tuviera lugar, el enfoque noticioso ms destacado era el que presentaba a la inmigracin con un beneficio para el pas. Con todo, en las noticias predominaba igualmente el matiz negativo, hacindose referencia en mayor medida al estatus ilegal de parte de la inmigracin y a las muertes ocurridas en su intento de llegar al pas. En esos momentos los inmigrantes con peor imagen meditica eran los latinos y, en especial, los mexicanos. Con posterioridad a los ataques, el frame dominante pas a ser el que vinculaba a la inmigracin y a los inmigrantes con el terrorismo. El miedo de los ciudadanos patente en las noticias se centr en el colectivo de inmigrantes, pensando

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que nuevas llegadas podran ser caldo de cultivo de futuros grupos terroristas. Un sentimiento que, sobre todo, se hizo patente con respecto a los inmigrantes de origen rabe y musulmn.

Los trabajos realizados sobre el tratamiento informativo posterior de la inmigracin en Estados Unidos ponen de manifiesto este cambio en el uso de los encuadres noticiosos. Watson (2004) analiz las noticias de la prensa referidas a los inmigrantes de origen latino utilizando el listado de encuadres propuesto por Valkenburg et al. (1999). Sus resultados mostraron una importante presencia del enfoque de conflicto (65%), as como del relativo al debate poltico (41%). Tambin Zhang (2005) analiz el tratamiento de la inmigracin en los principales peridicos de los Estados Unidos durante 2004, concluyendo que el encuadre que con mayor frecuencia se encontraba en las noticias era el que haca referencia a la confrontacin y frustracin. Esta confrontacin se localizaba en las noticias sobre entradas de inmigrantes a travs de las fronteras o las relativas a la poltica sobre inmigracin, regularizacin, inspecciones, etc., aunque tambin en las relacionadas con el crimen que suponan una gran parte del total de las analizadas (32.6%). La frustracin se haca patente al informar sobre la vida diaria de los inmigrantes, al ofrecer los problemas afrontados por estas personas y la situacin de sus familiares en los pases de origen. Como ya observara Goldberger (2004), los resultados del trabajo de Zhang (2005) detectaron una presencia menor del encuadre relativo a la contribucin econmica de la inmigracin (4.7%). Este tratamiento negativo localizado en ambos estudios, hipotetiza Watson (2004), puede estar influyendo en que cerca del 72% de la poblacin americana sea actualmente favorable a restringir la entrada de inmigracin.

La representacin meditica de la inmigracin en los pases europeos ha jugado un papel especial en el desarrollo de actitudes prejuiciosas a travs de los discursos racistas que ha sido tradicional contra los pueblos no europeos (van Dijk, 2007). Una de las primeras investigaciones empricas realizadas en el continente fue el de Brosius y Eps (1995), acerca de la cobertura informativa de los extranjeros y peticionarios de asilo en la prensa alemana tras la reunificacin del pas. Los autores analizaron las noticias publicadas a raz de cuatro actos racistas contra casas de acogida de los solicitantes de

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asilo de pases de Europa del Este principalmente y domicilios de inmigrantes turcos la minora mayoritaria en el pas, que causaron varias muertes de personas. En todos los casos, los datos reflejaban un aumento en la cobertura periodstica del conflicto tnico, incluso cuando el volumen de actos violentos fuera menor al primero de los estudiados. Adems, observaron que eran ms las noticias que informaban sobre ataques incendiarios de las casas que las que informaban de la muerte de extranjeros en estos actos racistas. Ello llev a Brosius y Eps (1995) a concluir que los hechos excepcionales pueden hacer que se instalen en los medios ciertos prototipos que modifiquen el suministro informativo, haciendo que los eventos posteriores que compartan sus caractersticas sean destacados en las noticias. Evidentemente, esto tambin puede ocurrir con la cobertura de la inmigracin. Ms recientemente d'Haenens y de Lange (2001) ha abordado el tratamiento informativo de los peticionarios de asilo en la prensa regional de Alemania, utilizando el listado de encuadres desarrollado por Semetko y Valkenburg (2000). Las palabras ms repetidas eran las de poltica (70%) y residencia e inmigracin (68%), que dejaban ver las temticas sobre las que se centraron las noticias analizadas. En cuanto a los encuadres noticiosos, el dominante fue el de inters humano, con una presencia alta del de consecuencias econmicas.

Por su parte, Van Gorp (2005) estudi el tratamiento dado en la prensa a las noticias sobre asilo e inmigracin ilegal en Blgica. Desde un acercamiento deductivo, estudiaron la presencia de dos encuadres en las noticias sobre inmigracin. Por una parte, el enfoque positivo que presentaba a los peticionarios de asilo e inmigrantes como vctimas inocentes que estaban sufriendo en su pas y necesitaban ayuda. Por la otra, el encuadre que los presentaba como agentes extraos, vinculndolos con aspectos negativos como los problemas, las asociaciones criminales o el trfico de personas. Los resultados mostraron que el enfoque ms destacado fue el negativo que present a los peticionarios e inmigrantes como personas conflictivas y que abusaban de los derechos que se les haban concedido al acogerlos en el pas. Van Gorp (2005) concluye afirmando que este tema es importante en el caso belga, pero tambin es de inters para el resto de los pases europeos, por lo que no es raro que est muy presente en las noticias de sus medios de comunicacin. Adems, el hecho de la inmigracin se ha convertido en una pieza clave de la propia Unin Europea, por lo que ha de ser

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analizado desde esta perspectiva. Esta fue la lnea de Dursun (2005), quien trabaj la cobertura de la ampliacin de la Unin Europea a los pases del Este de Europa en las noticias del Reino Unido. Su anlisis revel que el asunto relacionado con la ampliacin que mayor inters periodstico despert fue el de la inmigracin, presentando las consecuencias socio-econmicas de la llegada de ciudadanos de los futuros nuevos pases miembros. Dursum (2005) constat cmo est futura medida hizo que aumentara en los medios la idea de que la inmigracin ilegal se convertir en un problema en el Reino Unido, ante lo que la mayor parte de las noticias analizadas criticaban las medidas suaves del gobierno sobre asilo e inmigracin.

El tratamiento informativo de la inmigracin tambin ha sido objeto de estudio en el contexto geogrfico mediterrneo. En Grecia, Gardikiotis (2003) analiz las noticias de prensa sobre crimen en las que se encontraban involucrados miembros de los grupos minoritarios del pas, principalmente inmigrantes. En general, eran pocas las informaciones sobe crmenes protagonizados por inmigrantes (2.7%) en comparacin a los protagonizados por otros grupos. Sus temticas solan referirse a asesinatos y tentativas de asesinato, fraudes, contrabando, robos y otros aspectos de carcter negativo, que por lo general ocupaban un emplazamiento poco destacado dentro de los peridicos. El estudio realizado localiz ciertas prcticas discursivas prejuiciosas en las noticias que reforzaban el enfoque y comprensin desde tintes xenfobos. Tambin varios grupos de investigacin de Portugal han abordado este asunto, ofreciendo datos cuantitativos sobre el volumen de noticias ofrecidas en sus medios, as como de las caractersticas particulares del tratamiento ofrecido en ellas. Rui et al. (2003) determinaron que las noticias de prensa de 2001 y 2002 enfocaban principalmente delitos (12.2%), actos de mafias (10.7%), temas de acogida (8.5%) y convivencia (5.6%). Adems, en la mayora de ellas el protagonismo lo ostentaban inmigrantes del Este de Europa (29.7%) o frica (12.3%), quienes en muy pocas ocasiones conseguan ser las fuentes informativas. Como en el caso griego, estas noticias reciban poca importancia en los medios. Ms recientemente, Ferin, Almeida, Silveirinha y Peixinho (2004) han vuelto a realizar un estudio similar, que confirma que el crimen es la temtica ms asociada a la inmigracin en las noticias de prensa y televisin portuguesas. Asimismo, hay una diferencia entre ambos medios, pues la prensa ofrece

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mayor variedad temtica, mientras que la televisin se centra casi en exlusiva en las noticias sobre crimen.

Pero, el estudio de la inmigracin en los medios no se ha centrado slo en las peculiaridades de cada pas europeo. Ya son varios los estudios que, desde un acercamiento transcultural, han analizado este fenmeno en diferentes pases del Continente. Un estudio preliminar en esta lnea fue el llevado a cabo por Rodrigo y Martnez (1997), quienes analizaron el tratamiento informativo de las minoras tnicas, conformadas principalmente por inmigrantes, en los principales peridicos de Espaa, Francia, Italia y el Reino Unido. En concreto, se centraron en las noticias publicadas por la prensa de elite europea durante 1994 y 1995, observando que la mayora de ellas se centraban en la victimizacin de la minora y eran emplazadas en la seccin de sociedad de los peridicos. Adems, detectaron una clara diferencia entre los diarios en funcin de su orientacin ideolgica: los conservadores dominaban en la incorporacin de noticias sobre criminalidad y orden pblico (69.5%) e inmigracin (24.9%), con protagonismo de los policas e inmigrantes, mientras que los liberales lo hacan en los asuntos sociopolticos (44.2%) con presencia de actores polticos. Por pases, los resultados permitieron concluir que cada uno se centraba en el colectivo inmigrante predominante en el pas, como el marroqu en Espaa o el turco en Alemania. Ms recientemente han desarrollado un estudio similar ter Wal, dHaenens y Koeman (2005), aunque aumentando la muestra a los 15 pases ms antiguos de los que conforman la Unin Europea y seleccionando las noticias de un da concreto de 2003. Los autores confirmaron que en su mayora, las noticias sobre minoras e inmigracin tenan un carcter negativo, siendo el principal tema narrado en ellas el del crimen y la desviacin. Adems, entre los roles desempeados por los inmigrantes destacaba el de criminal o sospechoso o personas comunes de la calle.

En Espaa tambin ya son numerosos los estudios que analizan este fenmeno meditico desde el punto de vista informativo (entre otros: Granados, 2001; Gualda y Montes, 2007; Igartua, Cheng y Muiz, 2005; Igartua et al., 2004; Igartua, Humanes, Cheng et al., 2004; Igartua, Humanes, Muiz et al., 2004; Igartua y Muiz, 2004; Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005; Igartua, Muiz y Cheng, 2005; Lafuente, 2006;

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Muiz et al., 2004; Muiz, Igartua y Otero, 2006; Rodrigo y Martnez, 1997; Velzquez, 2002). Sin embargo, tambin comienzan a aparecer estudios de anlisis de contenido centrados en las representaciones de la inmigracin en los programas de ficcin de televisin. Ruiz, Ferrs, Obradors, Pujadas y Prez (2007) llevaron a cabo una investigacin de la caracterizacin de los personajes inmigrantes presentes en las principales series emitidas en la televisin durante 2002 y 2003. En el estudio se puso de manifiesto que exista un gran predominio de los inmigrantes procedentes de Amrica Latina, siendo menor el porcentaje de otras procedencias geogrficas. Por lo general, su representacin se vinculaba al mbito privado de la vida del personaje, en roles secundarios beneficindose de la accin del protagonista o como protagonista en situaciones negativas. Unas conclusiones apoyadas por Galn (2006), quien indica que hasta 2003 no se produjo un aumento significativo de la presencia de inmigrantes en las series. Su estudio muestra igualmente una presencia alta de personajes latinoamericanos (50%) y europeos o africanos (17% cada uno). En general, la caracterizacin de los inmigrantes se sola apoyar en connotaciones negativas y como personajes secundarios, siendo los argentinos los nicos que ocuparon puestos de protagonistas. Adems, los objetivos que normalmente buscaban los inmigrantes eran: 1) conseguir dinero rpida e ilegalmente; 2) legalizar su situacin; 3) sobrevivir; y 4) reagrupar a su familia en Espaa.

Sin duda, las noticias con temtica centrada en la inmigracin o los inmigrantes han sido el objeto de anlisis de la mayor parte de los estudios realzados hasta el momento en Espaa. Aunque las metodologas seguidas han sido dispares, sin duda destaca la investigacin sobre los encuadres noticiosos de la inmigracin, donde el Observatorio de los Contenidos Audiovisuales (O.C.A.) de la Universidad de Salamanca ha realizado un aporte sustancial. Los datos de los diferentes estudios concluyen que el tratamiento realizado de la inmigracin en los medios de comunicacin espaoles es claramente negativo, manteniendo las noticias de los medios de comunicacin analizados en general un carcter evaluativo negativo (Igartua et al., 2004; Igartua, Humanes, Muiz et al., 2004; Igartua, Muiz y Cheng, 2005). Adems, esta negatividad aumenta de forma notable en las informaciones emitidas en los informativos de televisin (Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005). Igartua y Muiz (2004)

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llegaron a esta misma conclusin en su anlisis comparativo de las noticias presentes en la televisin y prensa espaola de 2001, con el que pudieron observar una clara diferencia entre ambos medios en el tratamiento de la inmigracin. As, mientras los peridicos presentaban sus noticias en mayor medida dentro de la seccin de nacional, las noticias de televisin se localizaban predominantemente en la de sociedad o sucesos. Adems, el acompaamiento grfico de las noticias tambin favorece la carga de negatividad observada en las informaciones. Los diferentes estudios muestran que ambos medios utilizan en gran medida imgenes con alta carga dramtica, un hecho que se ve incrementado en el caso de las noticias de televisin, las que tienden en mayor medida hacia el sensacionalismo (Igartua et al., 2004; Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005).

En relacin al tratamiento de las noticias sobre inmigracin en los medios de comunicacin espaoles, los medios espaoles suelen utilizar enfoques o encuadres noticiosos que enfatizan ms la imagen negativa de la inmigracin que la positiva. Igartua y Muiz (2004), apoyndose en el listado de encuadres noticiosos generalistas desarrollado por Semetko y Valkenburg (2000), determinaron que en las noticias de prensa y televisin espaolas de 2001 predominaban los encuadres que presentaban la inmigracin desde el conflicto y mediante la atribucin de responsabilidad del problema de la inmigracin a ciertas instituciones o personas. Adems, tambin comprobaron que la televisin utilizaba predominantemente el encuadre de inters humano para elaborar estas informaciones (Igartua y Muiz, 2004), un enfoque que produce el aumento del sensacionalismo en las noticias que lo utilizan (de Vreese, 2003). En estudios posteriores se han aportado listados de encuadres temticos especficos sobre la inmigracin (Igartua, Humanes, Muiz et al., 2004; Igartua, Muiz y Cheng, 2005) a partir de los anlisis realizados en las noticias de prensa. Estos estudios han constatado que los medios de comunicacin utilizan normalmente el encuadre que vincula la inmigracin con la delincuencia para elaborar sus informacin sobre ese asunto social (Igartua et al., 2004; Igartua, Humanes, Muiz et al., 2004; Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005; Igartua, Muiz y Cheng, 2005). Junto a l, otros encuadres que tambin predominan en las noticias son los que presentan la entrada irregular de inmigrantes en pateras y el que destaca las agresiones recibidas por los inmigrantes.

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A resultados similares han llegado otros estudios que, sin utilizar el acercamiento de la teora del encuadre, han abordado la cobertura noticiosa de la inmigracin. Velzquez (2002) observ que las noticias de televisin normalmente se centraban en los asuntos relativos a las detenciones, las muertes, llegada de inmigrantes a las costas espaolas y el debate poltico en torno a la inmigracin. Tambin Granados (2001) en un estudio sobre la prensa local seala que en las noticias suele abundar una imagen que presenta a este fenmeno como problemtico para el pas, tanto cuando se enfocan los aspectos negativos como crmenes o delincuencia como en la cobertura del inmigrante econmico se destaca sus valores culturales diferentes, proceder del tercer mundo o ser conflictivos. Tambin centrado en la prensa, Lafuente (2006) ha analizado ms recientemente la cobertura informativa de los inmigrantes. El autor destaca que los temas localizados de forma predominante son aquellos que hacen mencin a la llegada irregular de inmigrantes a Espaa (mediante pateras u otras embarcaciones), a la asociacin de stos con delitos (tanto siendo autores como vctimas) y, finalmente, los actos de manifestacin y concentracin de los inmigrantes para reivindicar derechos.

A partir de estos datos se constata que el enfoque que con mayor profusin se ha utilizado por los periodistas para elaborar las noticias es el tradicional de ndole problemtico. Una correlacin ilusoria que asocia la inmigracin a aspectos como el conflicto, la delincuencia o la violencia (van Dijk, 1997). Este trabajo de incriminacin del inmigrante ya ha sido destacado por Velzquez (2002), quien en su estudio localiz un importante nmero de noticias que presentaban a los miembros de este grupo social como delincuentes. En la misma lnea se mueven los resultados de Muiz (2006). Con motivo de un estudio sobre la violencia presente en los informativos de las cadenas de televisin durante 2003 y 2004, este autor observ que las noticias tendan a criminalizar a los inmigrantes en mayor medida que a los ciudadanos autctonos. Los extranjeros estaban presentes en un porcentaje inferior a los espaoles en los mensajes de la televisin, pero su imagen era mucho ms negativa que la de los nacionales. As, el colectivo inmigrante dominaba como delincuentes en todos los tipos de actos violentos, salvo en los de terrorismo donde era mayor el porcentaje de culpables nacionales. Al respecto, cabe destacar que los extranjeros aparecen relacionados de forma mayoritaria con homicidios y asesinatos, representados mayoritariamente de forma dramtica y con tintes

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sensacionalistas. Por el contrario, no haba ningn grupo de noticias en los que los inmigrantes dominaran como vctima, en caso de que la informacin hiciera referencia a este actor al narrar los hechos acontecidos. A la vista de estos resultados, Muiz (2006) concluye que este tipo de informacin puede contribuir a dar una imagen estereotipada y negativa del colectivo inmigrante, hacia el que se puede producir miedo y recelo.

Evidentemente, este amplio espacio informativo ofrecido a los aspectos negativos de la inmigracin conlleva una menor atencin a otros temas ms positivos, como la aportacin de diversa ndole que los inmigrantes hacen a las sociedades que les acogen: riqueza cultural generada, aportacin econmica y/o laboral, etc. Los estudios realizados ponen de manifiesto este hecho. En ellos se ha observado que los encuadres noticiosos de la contribucin econmica o el que presenta la experiencia migratoria como proyecto vital tiene una presencia menor dentro de las noticias analizadas. Esto lleva a una escasa variedad temtica y de encuadres noticiosos en los mensajes, lo que apunta hacia una falta de contextualizacin en las noticias de los medios espaoles (Igartua et al., 2004; Igartua, Humanes, Muiz et al., 2004; Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005; Igartua, Muiz y Cheng, 2005). Con todo, el trabajo de Lafuente (2006) apunta hacia un reciente aumento del enfoque que retrata los aspectos positivos de la inmigracin. Seala que ya existe un importante porcentaje de informaciones en las que, sin ser el tema central, se mencionan los efectos favorables que la inmigracin tiene para la economa. En concreto, se centran en el aspecto laboral realizar trabajos que los espaoles no quieren y en el demogrfico asegurar el recambio generacional.

Un aspecto poco analizado ha sido la existencia de diferencias en el tratamiento informativo de la inmigracin, dependiendo de la procedencia nacional o geogrfica de los inmigrantes protagonistas de las informaciones. Por lo general, cuando las noticias presentan inmigrantes como protagonistas del hecho narrado, stos suelen ser definidos por su nacionalidad (Lafuente, 2006). Al respecto, se ha comprobado que el colectivo con mayor presencia suele ser el africano, en especial de los inmigrantes de origen marroqu. Otros grupos geogrficos, como los latinoamericanos o europeos, no tienen una presencia importante, a pesar de su alto porcentaje en la poblacin espaola (Granados, 2001; Igartua y Muiz, 2004). La imagen de los distintos colectivos suele

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ser normalmente negativa, en mayor grado del africano frente a otros, mejor tratados informativamente, como el latinoamericano (Muiz et al., 2004). En este sentido, los africanos suelen ser relacionados con el encuadre que vincula la inmigracin con la delincuencia, mientras que los latinoamericanos destacan en las noticias con carcter evaluativo positivo y cuyo encuadre es el de contribucin econmica (Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005). Es decir, ciertos colectivos son desprestigiados mediticamente (como lo ha sido histricamente el marroqu), frente a otros ensalzados en las noticias al ser vinculados al multiculturalismo y los aspectos positivos (como los latinoamericanos). Con todo, dentro del propio colectivo iberoamericano existe un tratamiento diferenciado atendiendo al pas de procedencia del inmigrante (Igartua, Cheng y Muiz, 2005; Igartua, Humanes, Cheng et al., 2004). Mientras que los ciudadanos de pases como Colombia o Venezuela reciben un tratamiento ms negativo, otros como los procedentes de Mxico, Argentina o Cuba, pases con mejor imagen entre los espaoles, son enfocados mucho ms positivamente.

Las investigaciones no slo se han centrado en los aspectos textuales de las noticias, sino que tambin han sido estudiadas las imgenes que acompaan estas redacciones de los hechos relacionados con la inmigracin. En este sentido, es interesante la lnea de trabajo sobre la teora del encuadre que plantea la existencia de ciertos encuadres visuales (visual frames) que, ms all de acompaar simplemente a los encuadres textuales (textual frames), pueden guiar el pensamiento y las actitudes del pblico (Messaris y Abraham, 2001). Los trabajos han puesto de manifiesto que la informacin que elaboran los medios espaoles sobre inmigracin suele ser acompaada de imgenes dramticas tendentes hacia el sensacionalismo (Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005). Una estrategia que, sobre todo, es seguida por los informativos de televisin (Igartua et al., 2004), en los que, en general, predominan las imgenes con un marcado carcter negativo. Es habitual observar fotografas o imgenes en las noticias donde aparecen inmigrantes heridos o muertos, siendo detenidos por la polica, retenidos en crceles o comisaras, mientras que es ms baja la presencia de otras ms positivas, como de inmigrantes trabajando o en situacin de ocio (Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005). En su reciente trabajo, Gualda y Montes (2007) ponen de manifiesto que las fotografas de prensa suelen reforzar las imgenes mediticas prototpicas de los

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inmigrantes normalmente problematizadoras y negativas que presentan al extranjero vinculado al mercado de trabajo o como fuente de conflicto para el pas. Adems, la estrategia seguida por los medios para hacerlo es mediante la repeticin de las fotografas, haciendo pequeas modificaciones o cambiando los pies de foto, un hecho que pone de manifiesto la poca complejidad con que es abordado el fenmeno inmigratorio, quiz por la rapidez o la falta de recursos de los medios espaoles (Gualda y Montes, 2007).

Tambin las fotografas de prensa fueron objeto de estudio por Muiz et al. (2006), quienes analizaron los encuadres visuales utilizados por los medios espaoles para enfocar grficamente a la inmigracin y a los inmigrantes. Sus resultados ponen de manifiesto que la prensa ofrece, a travs de sus fotografas, una informacin descontextualizada, sin ofrecer datos que nos permitan conocer las circunstancias personales que llevan a cada actor a realizar las acciones que son narradas y visualizadas. Los autores detectaron dos encuadres encuadres visuales principales en la prensa espaola: el a) control de fronteras, vinculado con la llegada de pateras a las costas espaolas con inmigrantes magrebes y subsaharianos a bordo y con la participacin de policas que les retienen y b) el debate poltico, donde los representantes polticos son fotografiados dando testimonio sobre la poltica inmigratoria. Adems, su estudio tambin pone de manifiesto que hay diferentes estrategias para presentar a los actores en las fotografas. Los inmigrantes, por lo general, protagonizaban acciones negativas siendo presentados mediante picados, que puede producir un efecto perceptivo de inferioridad y sumisin. Por el contrario, los policas aparecen en esas acciones negativas mediante contrapicados, que generan un efecto perceptivo de superioridad, intimidacin y de poder. Finalmente, los representas polticos suelen aparecer en acciones neutras y con ngulos frontales, producindose as un efecto de cercana, intimidad y confianza en el lector.

4.3.3. Efectos socio-cognitivos del tratamiento informativo de la inmigracin.

Si bien la investigacin sobre el tratamiento de la inmigracin a travs de las noticias tiene su relevancia, se est abriendo una lnea importante centrada en el estudio

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de los efectos que esta informacin tiene en la percepcin y opiniones del pblico hacia este objeto social. Igartua, Muiz y Cheng (2005) plantean que el tratamiento meditico de la inmigracin como problema, en vez de como proceso social, que normalmente se encuentra en los medios puede generar efectos de tipo socio-cognitivo, conformndose estereotipos y floreciendo actitudes prejuiciosas que generan la sensacin de amenaza en la poblacin. Desde los postulados del Establecimiento de la Agenda, Dursun (2005) observ que tanto en las noticias de los medios como en el pblico del Reino Unido aument de manera paralela la preocupacin sobre el incremento del nmero de ciudadanos de la Europa del Este que llegaban al Reino Unido. En especial, la intranquilidad entre los britnicos se plasm en la posible subida del nivel de desempleo que la llegada de estos nuevos ciudadanos traera, al observar cmo en las informaciones se enfocaba esta perspectiva. En el caso espaol, Igartua, Humanes, Muiz et al. (2004) tambin han contrastado la existencia de una correlacin positiva entre ambas agendas la meditica y la pblica, al observar que al aumento del volumen de noticias negativas sobre la inmigracin le segua un incremento en la percepcin pblica de ese asunto como problema para el pas en las encuestas mensuales del CIS (rho(9)=.63, p<.01). Sin embargo, este tipo de estudios no permiten explicitar la direccin de causalidad en la relacin entre cobertura informativa de la inmigracin y las tendencias actitudinales en la opinin pblica. La lnea abierta por la Teora del Framing sobre el anlisis de los efectos de los enfoques informativos puede aportar luz en este campo, al aplicar la metodologa experimental que controla la influencia de las variables extraas y permite analizar la contribucin de los encuadres noticiosos en las opiniones, actitudes y reacciones emocionales del pblico. Su importancia reside en que los medios son clave para el apoyo pblico o condena de la inmigracin y, ms en concreto, los encuadres noticiosos por el hecho de formar parte de nuestra cultura (Van Gorp, 2005).

Apoyndose en esta idea, Holloway (2003) realiz un estudio experimental que pretenda indagar los efectos de los encuadres noticiosos utilizados en la prensa para elaborar las noticias sobre los peticionarios de asilo en el Reino Unido. Esta autora elabor noticias a las que se expondra a los sujetos del experimento mediante la manipulacin de dos encuadres noticiosos. En una versin, el mensaje se centraba en el

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encuadre de los derechos humanos, presentando la concesin de asilo como un acto positivo de acogida de personas necesitas. La versin negativa enfatizaba la presencia del encuadre de trampa, que expona la informacin sobre asilo como un problema al ser buscado por personas que queran engaar al sistema. Los resultados obtenidos mostraron el fuerte impacto que pueden ejercer los encuadres sobre el apoyo pblico hacia ciertas medidas polticas. As, cuando el encuadre noticioso utilizado en la noticia era el de trampa, los sujetos participantes se mostraban ms de acuerdo con las polticas contrarias al asilo. Asimismo, Holloway (2003) tambin observ un impacto significativo del encuadre de derechos humanos sobre la simpata del pblico hacia los peticionarios de asilo, una valoracin que disminua con el frame de trampa.

En el mbito de los Estados Unidos, el primer trabajo realizado sobre el efecto framing centrado en la inmigracin fue el de Domke et al. (1999), quienes evaluaron el impacto de los encuadres noticiosos sobre el procesamiento, la interpretacin y el uso de la informacin racial contenida en las noticias sobre la elaboracin de juicios polticos. Los autores utilizaron para su estudio cuatro tpicos de trascendencia social, presentando el de la inmigracin como el destacado del estudio (adems de la educacin, el crimen y los recortes de impuestos). Por ello, las noticias que presentaban este objeto social fueron manipuladas para ofrecer dos enfoques distintos. En una versin de las noticias se present el encuadre noticioso material, que haca referencia a las consecuencias econmicas tangibles que tena la inmigracin en el pas, destacando las opiniones de los lderes polticos al respecto. La segunda versin se elabor enfatizando el encuadre noticioso tico o moral, con el que se haca referencia a la inmigracin en trminos de derechos humanos, moralidad y responsabilidad personal a la que hacan referencia los polticos sobre los que se informaba. Tras leer la lectura, los participantes en el experimento debieron seleccionar uno de los candidatos y evaluar diferentes aspectos del ambiente poltico presentado en la noticia. Adems, se les pregunt su percepcin racial sobre el colectivo latinoamericano que en los Estados Unidos es el principalmente asociado a la inmigracin y sobre el aporte que la inmigracin estaba realizando para la economa del pas. A partir de los resultados, los autores concluyeron que las noticias canalizaban el pensamiento o elaboracin de juicios acerca de la inmigracin. A pesar de que la concepcin de este asunto se basaba

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en los conocimientos previos de los sujetos, los encuadres podan alterar las consideraciones que se realizaban con posterioridad al consumo meditico. En este sentido, aquellos participantes que leyeron la noticia material tendan a elaborar ms juicios centrados en ese encuadre, mientras que los que leyeron tica o moral generaban ms respuestas enfocadas desde esa perspectiva (Domke et al., 1999).

Adems de los efectos cognitivos, los autores observaron cmo los encuadres influan en la percepcin y evaluacin de los propios inmigrantes, en este caso latinos. As, la presencia del encuadre material correlacionaba significativamente con diversas evaluaciones negativas de los inmigrantes latinos, como el tradicional estereotipo de perezosos o el de factores del aumento del nivel de inmigracin existente en el pas. Tambin era significativa, aunque negativa, la correlacin con la evaluacin de los latinos como violentos en las noticias sobre contribucin econmica. Por otra parte, el encuadre noticioso tico no gener correlaciones significativas con ninguna de las evaluaciones de los inmigrantes solicitadas a los participantes. Otro aspecto abordado por Domke et al. (1999) fue la conexin existente entre la evaluacin de los hispanos y la percepcin de su contribucin econmica a los Estados unidos. Al respecto, los resultados les permitieron concluir que haba diversos factores socio-demogrficos que, unidos al consumo de la noticia con frame material, influan en la percepcin de la contribucin econmica de la inmigracin negativa. En este sentido, los sujetos blancos y conservadores eran los que mostraban una percepcin ms desaprobatoria con la idea de que la inmigracin tiene aportaciones econmicas positivas. Por su parte, los participantes de menor edad eran quienes mantenan una visin mucho ms favorable de la contribucin que los inmigrantes estaban realizando para el pas a nivel econmico. Todo ello llev a los autores a concluir que los contenidos informativos de los medios pueden ejercer una importante influencia sobre la percepcin de la inmigracin entre el pblico. En este sentido, sealan que el procesamiento de la informacin y los consiguientes juicios de tipo racial y poltico son guiados por la interaccin entre la cobertura meditica y las predisposiciones individuales (Domke et al., 1999, p. 588).

Ms recientemente Brader et al. (2004) han estudiado los efectos de los encuadres noticiosos de la inmigracin con una muestra de estadounidenses, planteando

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que la informacin tiene la capacidad de cambiar las actitudes y emociones del pblico hacia este asunto. En su trabajo, los autores manipularon una noticia presentando a los sujetos dos posibles tonos de la informacin, dependiendo de si se enfocaban las consecuencias positivas de la inmigracin (como el refuerzo de la economa, riqueza cultural o el incremento de las ganancias para la hacienda pblica) o sus resultados negativos (por ejemplo, el uso de los recursos pblicos, disminucin de los valores de la sociedad o reduccin de los salarios. Tambin se manipul en las noticias la informacin sobre el origen tnico de los inmigrantes protagonistas de la misma. En este sentido, la noticia poda presentar el protagonismo de latinos (en concreto, mexicanos), que tradicionalmente han constituido el colectivo desprestigiado por los medios y la sociedad americana, o de inmigrantes europeos (en este caso, rusos), grupo minoritario con mayor prestigio en la sociedad de los Estados Unidos. Los autores observaron un efecto principal de los encuadres sobre las reacciones emocionales de los sujetos participantes, favoreciendo las emociones negativas como la ansiedad, la preocupacin o el enfado el encuadre sobre consecuencias desfavorables y otras positivas por ejemplo, entusiasmo o esperanza cuando se usaba el encuadre sobre consecuencias beneficiosas. Adems, se confirm el efecto moderador de la referencia en la noticia al grupo tnico (group cue), estimulando la mencin a los mexicanos emociones ms negativas como ansiedad que si se destacaba el protagonismo de personas rusas, ante noticias del mismo signo.

Los autores tambin exploraron el efecto de los encuadres sobre la actitud hacia la inmigracin. Brader et al. (2004) comprobaron que el encuadre centrado en la contribucin beneficiosa de la inmigracin generaba una actitud ms positiva hacia sta entre los sujetos de los experimentos desarrollados. Sin embargo, el uso del encuadre sobre los perjuicios de los inmigrantes fomentaba una actitud ms negativa hacia la inmigracin. Nuevamente, los autores comprobaron un efecto moderador de la referencia al grupo tnico de los inmigrantes en la noticia. En este sentido, la actitud positiva se vea incrementada cuando el protagonismo era dado en el mensaje informativo a los inmigrantes de origen europeo. Por su parte, la incorporacin de referencias hacia el colectivo mexicano generaba en los sujetos de los experimentos un incremento notable en la actitud negativa.

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Estos dos ltimos trabajos sirvieron de apoyo para la reciente investigacin sobre los efectos socio-cognitivos de los encuadres noticiosos de la inmigracin realizado en Espaa por Igartua, Otero, Muiz, Cheng y Gmez (2006, 2007). Para ello, los autores construyeron cuatro versiones de una misma noticia, apoyndose en los datos oficiales del INE sobre el incremento de la poblacin inmigrante en el pas, al manipular dos variables independientes. En primer lugar se manipul el tipo de encuadre noticioso enfatizado en la noticia: encuadre de contribucin econmica de la inmigracin para Espaa versus enfoque noticioso que vincula a este fenmeno social con la delincuencia y diversos aspectos negativos para la sociedad, denominado como encuadre de conflicto. En segundo lugar se manipul la informacin sobre el origen tnico o geogrfico de los inmigrantes protagonistas de la noticia (group cue), que poda actuar como una clave perifrica y condicionar la recepcin y efectos de los encuadres noticiosos (Perse, 2001; Petty y Cacioppo, 1986). As, en una versin se aluda a inmigrantes marroques (ms rechazados por la opinin pblica espaola) y en la otra a inmigrantes latinoamericanos (mejor valorados por la poblacin de Espaa). Los autores pudieron observar los efectos de tipo cognitivo, actitudinal y emocional producidos por los encuadres noticias tras la lectura de la informacin noticiosa.

Igartua et al. (2006, 2007) confirmaron los resultados de los estudios previos, al observar que los encuadres de la inmigracin afectan en la canalizacin cognitiva del pblico (Domke et al., 1999). En este sentido, los datos de su estudio hicieron patente que los sujetos expuestos a las noticias elaboradas con cada encuadre escriban un porcentaje mayor de opiniones elaboradas con el mismo encuadre que haban ledo previamente. Este efecto se vea moderado por la entrega de informacin sobre la procedencia geogrfica del inmigrante, aumentando el porcentaje de opiniones basadas en cada encuadre cuando el protagonismo era desempeado por latinoamericanos. Adems, la complejidad cognitiva de estas respuestas era mayor en nmero de palabras y juicios emitidos cuando el encuadre enfatizado era el de conflicto y tena a inmigrantes marroques como protagonistas de la informacin. Finalmente, y tambin dentro de los efectos cognitivos, el estudio puso de manifiesto el fuerte impacto que los encuadres ejercan en la polaridad afectiva de los juicios escritos. As, los sujetos

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expuestos a la noticia sobre conflicto emitan mayor porcentaje de respuestas negativas sobre los inmigrantes que aquellos que leyeron la informacin sobre contribucin econmica, en cuyo caso las opiniones eran por lo general ms positivas. Al respecto, los autores tambin detectaron un efecto principal de la variable group cue, siendo ms positivas las respuestas tras la lectura de noticias con latinoamericanos.

En cuanto al impacto actitudinal, Igartua et al. (2006, 2007) tambin encontraron un efecto significativo de los encuadres noticiosos. En este sentido, los sujetos que consumieron noticias donde se destacaba el encuadre de conflicto generaban, por lo general, una percepcin ms problemtica de la inmigracin como asunto de importancia para el pas. Asimismo, stos eran los que manifestaban una actitud ms negativa hacia los inmigrantes y la inmigracin. Por su parte, el enfoque temtico que aportaba la contribucin econmica en trminos positivos fomentaba que los sujetos tuvieran una percepcin menos problemtica, as como una actitud ms positiva hacia la inmigracin. Por otra parte, este enfoque noticioso tambin tuvo un impacto en las creencias de los participantes, haciendo que la idea de que la inmigracin supone una contribucin econmica para el pas aumentara en este grupo. El protagonismo de inmigrantes latinoamericanos moderaba positivamente esta creencia, haciendo que aumentara el porcentaje de sujetos que as lo opinaban. En ltimo lugar, Igartua et al. (2006, 2007) corroboraron para el caso espaol los resultados sobre impacto emocional obtenidos por (Brader et al., 2004) en el contexto americano. Los anlisis realizados pusieron de manifiesto que el encuadre de conflicto haca emerger entre los participantes emociones negativas de asco, desprecio, miedo, culpa, tristeza, vergenza y clera. Los resultados tambin mostraron un impacto del encuadre de contribucin econmica en el aumento de emociones positivas entre los participantes, como eran las de inters, sorpresa y alegra.

Pero, sin duda, lo ms relevante del estudio realizado por Igartua et al. (2006, 2007) fue que se observ un efecto de interaccin significativa entre las variables independientes consideradas (news frames y group cue) en diversos indicadores, lo que sugiere que el efecto de los encuadres noticiosos era dependiente del tipo de colectivo inmigrantes aludido. En este sentido, eran ms negativas las reacciones ante una noticia

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positiva sobre la inmigracin (contribucin econmica) cuando sta la protagonizaban marroques y ms positivas si los protagonistas eran latinoamericanos. Este resultado indica que los efectos socio-cognitivos de los encuadres noticiosos de la inmigracin pueden verse condicionados por la existencia de estereotipos negativos hacia los diferentes grupos de inmigrantes por parte de la opinin pblica. Tambin sugiere que la mencin al origen tnico o geogrfico de la inmigracin en la noticia puede exacerbar o reforzar las actitudes negativas hacia la inmigracin.

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PARTE II: INVESTIGACIONES EMPRICAS

CAPTULO 5: ESTUDIO I: TRATAMIENTO INFORMATIVO DE LA INMIGRACIN

5.1. Objetivos, hiptesis y preguntas de investigacin. Este estudio de anlisis de contenido de las noticias referidas a inmigracin o inmigrantes publicadas y emitidas en los principales medios de comunicacin espaoles, pretende dar respuesta a dos objetivos primordiales. En primer lugar, determinar cul es el tratamiento informativo dado al hecho social que supone la inmigracin y a los inmigrantes, detectando cules son los diferentes enfoques utilizados por los medios de comunicacin espaoles para elaborar su informacin. Asimismo, un segundo objetivo del estudio es determinar hasta qu punto es diferente o similar el tratamiento informativo realizado por cada uno de los medios estudiados, es decir, entre la prensa y la televisin de mbito estatal. Para ello, se parte de los estudios previos realizados en nuestro pas sobre el tratamiento informativo de la inmigracin (Igartua, Cheng y Muiz, 2005; Igartua y Muiz, 2004; Igartua et al., 2004; Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005; Igartua, Muiz y Cheng, 2005; Muiz et al., 2004; Muiz et al., 2006). Los resultados de dichos estudios concluyen que el tratamiento de la inmigracin en los medios de comunicacin espaoles es claramente negativo, en especial en televisin (Igartua y Muiz, 2004; Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005; Igartua, Muiz y Cheng, 2005). Por otra parte, los estudios previos concluyen que en general la importancia o emplazamiento dado a las noticias sobre inmigracin en los medios es ms bien bajo. En concreto, la televisin es el medio que tradicionalmente ofrece un mejor emplazamiento a este tipo de informaciones, aunque incorporando en sus contenidos informativos un menor nmero de noticias frente a la prensa (Igartua et

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

al., 2004; Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005; Igartua, Muiz y Cheng, 2005). A partir de estos resultados, se plantearon las siguientes hiptesis que se pretendan corroborar en este estudio: H1: En general, en el contenido informativo de las noticias sobre inmigracin aparecidas en los medios de comunicacin espaoles predomina un carcter evaluativo negativo, sobre todo en la televisin. H2: En general, los medios ofrecen poca saliencia a las informaciones sobre inmigracin, siendo mayor el emplazamiento privilegiado a estas noticias en la televisin. En cuanto al tratamiento informativo de la inmigracin en los medios de comunicacin espaoles, los estudios realizados hasta la fecha han llegado a la conclusin de que en los encuadres noticiosos (news frames) utilizados por los medios suele predominar una imagen negativa de la inmigracin. Igartua y Muiz (2004), apoyndose en los listados de encuadres noticiosos generalistas (Semetko y Valkenburg, 2000), determinaron que en las noticias espaolas de prensa y televisin en 2001 predominaban los encuadres que presentaban la inmigracin desde el conflicto, mediante la atribucin de responsabilidad de los problemas hacia ciertas instituciones o personas, y dotando a la informacin de toques sensacionalistas a travs del uso del encuadre de inters humano. Otros estudios han aportado listados de encuadres temticos especficos sobre la inmigracin (Igartua, Muiz y Cheng, 2005), sealando que los medios de comunicacin utilizan normalmente un grupo concreto de enfoques en sus noticias para tratar la inmigracin. En otras palabras, domina el encuadre que vincula la inmigracin con la delincuencia, pues constantemente se ha localizado como el ms destacado en los estudios realizados (Igartua et al., 2004; Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005; Igartua, Muiz y Cheng, 2005). Junto a ste, otros encuadres predominantes son los que presentan la entrada irregular de inmigrantes en pateras, el que destaca las agresiones recibidas por los inmigrantes, y otros ms positivos, como la contribucin econmica o el que presenta la experiencia migratoria como proyecto vital. Una escasa variedad temtica y de encuadres que muestra una falta de contextualizacin en las noticias (Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005). Por ello, se plantearon las siguientes hiptesis sobre el tratamiento de la informacin:

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

H3:

Los medios de comunicacin espaoles tienden a tratar informaciones sobre inmigracin a partir de encuadres negativos, destacando el que vincula la inmigracin con la delincuencia.

H4:

Los medios de comunicacin espaoles ofrecen informaciones sobre inmigracin centradas en pocos encuadres noticiosos, siendo la prensa la que presenta noticias ms contextualizadas, es decir, con mayor diversidad de enfoques temticos. Un aspecto poco analizado ha sido la existencia de diferencias en el tratamiento

informativo de la inmigracin, dependiendo de la procedencia nacional o geogrfica de los inmigrantes protagonistas de las informaciones. En este sentido, Muiz et al. (2004) sealan que la imagen de los diferentes colectivos inmigrantes es en general negativa, si bien -en mayor grado- en grupos como el africano frente a otros como el latinoamericano. Tambin Igartua, Muiz, Calvo, et al. (2005) observaron una alta relacin entre el encuadre noticioso que vincula la inmigracin con la delincuencia y el origen de los protagonistas de la informacin como africanos o norteafricanos. Un tratamiento que contrasta con el latinoamericano, que suele protagonizar en mayor medida noticias con carcter evaluativo positivo. Se puede constatar por tanto un tratamiento diferenciado de la inmigracin, dependiendo de la procedencia geogrfica de sta. As, los inmigrantes de origen africano o procedentes de Europa del Este son claramente desprestigiados (son asociados a encuadres negativos como control de fronteras y delincuencia, con un carcter marcadamente negativo). Frente a ello, suele asociarse la inmigracin latinoamericana a temas ms positivos, como los avances en la convivencia o multiculturalismo, desde un carcter evaluativo ms positivo. Pero, dentro del propio colectivo iberoamericano, existe un diferente tratamiento, atendiendo al pas de procedencia del inmigrante (Igartua, Cheng y Muiz, 2005). Los medios suelen tratar ms positivamente a ciudadanos de pases como Mxico, Argentina o Cuba, frente a otros ms desprestigiados como Venezuela o Colombia, mayoritariamente asociados a terrorismo, corrupcin y desastres naturales. Todo ello nos llev a plantear la siguiente hiptesis de investigacin:

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

H5:

Existe un tratamiento diferente de los inmigrantes protagonistas de la informacin vinculado con su origen geogrfico, siendo ms positivo el de los latinoamericanos y europeos frente a otros, como los africanos. Los estudios previos han permitido establecer que, junto al tratamiento textual de

los tpicos, tambin existe un tratamiento visual que complementa la informacin transmitida en los textos. Un tratamiento que se realiza a travs de la seleccin e importancia dada a ciertos encuadres visuales (visual frames), que pueden guiar las opiniones y actitudes de la audiencia con respecto al tema informado (Messaris y Abraham, 2001). La informacin sobre inmigracin en los medios de comunicacin espaoles ha tendido a ser acompaada normalmente de imgenes dramticas tendentes al sensacionalismo, sobre todo en televisin (Gualda y Montes, 2007; Igartua et al., 2004; Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005). En general, predominaban aquellas que contienen un carcter negativo, como inmigrantes heridos o muertos, detenidos, en crceles o en comisaras, mientras que haba una baja presencia de otras ms positivas, como de inmigrantes trabajando o en situacin de ocio (Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005). En la prensa, un reciente estudio seala que destacan dos encuadres de forma mayoritaria en su cobertura fotogrfica de la inmigracin: la llegada de pateras y el debate poltico sobre la inmigracin (Muiz et al., 2006). Adems, la presentacin fotogrfica de los actores involucrados con el hecho migratorio difiere, utilizando picados para fotografiar a los inmigrantes, frontales a los polticos y contrapicados a los policas (Muiz et al., 2006). A partir de estos estudios se plante una hiptesis que se pretenda corroborar a partir de los datos obtenidos, as como una pregunta de investigacin surgida a partir de la revisin terica realizada: H6: La mayora de las imgenes que acompaan las noticias sobre inmigracin tienen un carcter sensacionalista, hecho que aumenta en el caso de las imgenes de televisin. PI1: Se agrupan entre s los actores, lugares y espacios presentes en las imgenes que acompaan las noticias formando diferentes encuadres visuales de la inmigracin?

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

Sin embargo, a la hora de llegar a conclusiones a partir de los resultados del anlisis de contenido no se puede olvidar que durante el ao estudiado tuvieron lugar los acontecimientos terroristas del 11 de Marzo en la ciudad de Madrid. El hecho de que los terroristas y parte de las vctimas fueran inmigrantes de diferentes nacionalidades puede haber afectado al conjunto de la muestra de noticias analizadas. Como indican Brosius y Eps (1995), un acontecimiento clave puede modificar las rutinas de los periodistas, haciendo que los hechos posteriores con similares caractersticas sean sobre-dimensionados en la cobertura informativa. Por ello se plante la siguiente pregunta de investigacin: PI2: En qu medida pueden haber influido los actos terroristas del 11 de Marzo en Madrid a la cobertura informativa dada a la inmigracin y los inmigrantes por los medios de comunicacin espaoles? 5.2. Mtodo.

5.2.1. Muestra de contenidos. El universo o poblacin de anlisis del presente trabajo estuvo compuesto por todas las noticias, reportajes y/o entrevistas que fueron publicadas por los peridicos o emitidas por las televisiones espaolas de mbito nacional. En cuanto a los peridicos, el estudio se centr en los cuatro peridicos de tirada nacional en 2004 con mayor importancia, atendiendo a su historia, trayectoria y nmero de ejemplares. En este sentido, se han seleccionado noticias aparecidas en los diarios ABC, El Pas, El Mundo y La Razn. Con ellos quedan cubiertas en su mayor parte las corrientes ideolgicas de los espaoles, pues cubren un espectro que va desde la derecha a la izquierda. Asimismo, en ellos se conjugan la veterana, marcada por el ABC, y la juventud, centrada en La Razn. Finalmente, cabe mencionar que a lo largo de la reciente historia espaola, numerosos diarios y peridicos de tirada nacional han visto la luz, pero tan slo estos cuatro parecen haber conseguido captar un pblico significativo, razn por la cual han sido escogidos para el estudio.

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

En cuanto a las televisiones, fueron analizados tres canales nacionales. Televisin Espaola 1 (TVE1), Antena 3 y Tele 5. Con esta muestra quedaron recogidas las principales cadenas de mbito nacional, atendiendo a su carcter de pblicas: TVE1, y privadas: Antena 3 y Tele 5. Sin embargo, no se seleccionaron las cadenas pertenecientes a los dos modelos de visionado: gratuito y pago, excluyndose de la muestra los informativos de Canal +. Al igual que con los diarios seleccionados, con esta muestra queda cubierta la mayor parte de las corrientes ideolgicas de los espaoles, as como la veterana, representada por Televisin Espaola, y la juventud, por las restantes. Sobre este universo, se seleccion una muestra compuesta por 12 semanas de todo el ao 2004, correspondiendo una semana a cada uno de los meses del ao. Dichas semanas fueron construidas de forma aleatoria, eligiendo al azar del total de das comprendidos en el mes, uno por cada da de la semana. En total, se revisaron 336 diarios (cuatro por da), durante un perodo de 84 das (7 das de cada mes) y 252 telediarios (tres por da durante el mismo perodo de tiempo) (Vase tabla 5.1). Este proceso de seleccin y localizacin de unidades de anlisis permiti identificar y someter a anlisis 1.000 noticias (733 en prensa y 267 en televisin) (Vase listado de noticias en el Anexo 3).
Tabla 5.1. Semanas construidas para cada mes del ao (la cifra representa la fecha entre parntesis analizada).12
Lunes 12 23 29 26 24 14 19 23 6 11 15 13 Martes 13 10 9 20 18 22 27 10 14 19 30 14 Mircoles 21 25 3 7 12 9 7 18 1 6 17 1 Jueves 29 19 18 22 20 3 22 5 9 14 25 9 Viernes 16 27 19 23 7 25 16 27 24 15 5 17 Sbado 3 7 6 17 29 5 31 21 11 2 27 11 Domingo 25 1 14 4 2 13 11 29 19 3 14 19

MES - Enero - Febrero - Marzo - Abril - Mayo - Junio - Julio - Agosto - Septiembre - Octubre -Noviembre - Diciembre

En esta primera fase de grabacin, seleccin e identificacin de las noticias publicadas o emitidas sobre inmigracin y/o inmigrantes dentro de cada informativo y/o
12

Debido a un error en el proceso de grabacin de los informativos, no se pudo tener acceso al Telediario de TVE 1 del 19 de febrero.

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

peridico, participaron tres estudiantes de la licenciatura en Comunicacin Audiovisual y un estudiante de doctorado en Comunicacin Audiovisual, todos ellos de la Universidad de Salamanca. El papel de estos estudiantes consisti en la revisin de cada uno de los programas informativos (que haban grabado previamente en vdeo durante todo el ao en las fechas seleccionadas) y de los diarios (para lo que se utilizaron los fondos de la hemeroteca de la Universidad de Salamanca) a fin de poder localizar todas las noticias, reportajes, breves y/o entrevistas (en el caso de la prensa) y las noticias o piezas (en la televisin) que hubieran sido publicadas o emitidas en los das seleccionados (se les proporcion de un calendario que se tuvo en cuenta durante todo el ao) y que tuvieran como tema principal la inmigracin o a los propios inmigrantes. Slo se examinaron las secciones internacional, nacional, economa, sociedad y sucesos, cultura y otras que pudieran existir, desestimando las informaciones aparecidas en las secciones de opinin y deportes. Adems, a la hora de realizar la seleccin se tuvieron en cuenta varios criterios para determinar qu noticias tenan como tema principal a la inmigracin o los inmigrantes13. Se entendi que trataban la inmigracin aquellas noticias en las que sta jugaba el rol protagnico de la informacin. Es decir, el tema central de la informacin es la inmigracin o los inmigrantes, y as se habra hecho constar en su titular (Por ejemplo: Hallado el cadver de un segundo inmigrante en el buque Apollo Lion, El Pas, sbado 3/1/2004). En cuanto a las noticias que trataran sobre inmigrantes, se seleccionaron aquellas en las que los inmigrantes estaban presentes como actores protagonistas, y como tales extranjeros quedaban definidos en la informacin. Ello, a pesar de que no se convirtieran en protagonistas del relato por su condicin de no nacional, sino por la accin que haban realizado o sufrido como vctimas (Por ejemplo: A Claudia le salva la cigea, El Pas, viernes 16/1/2004). Se tuvo en cuenta todas las informaciones publicadas, independientemente del pas en que se desarrollara la informacin. Sin embargo, no se consideraron para el estudio aquellas noticias que
Estos estudiantes desarrollaron igualmente una prueba de pilotaje del instrumento de medida confeccionado. Para ello, se seleccionaron 28 noticias sobre inmigracin emitidas en las principales cadenas de televisin espaolas (TVE 1, Antena 3, Canal + y Tele 5) en junio de 2001 (utilizando los materiales de investigaciones previas). Gracias a esta prueba se test y mejor la fiabilidad del libro de cdigos. 305
13

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

tuvieran como rol perifrico a la inmigracin o los inmigrantes, es decir, aquellas en que la inmigracin no fuera un tema central del discurso, ni los inmigrantes actuaran con un rol protagnico. Tampoco se incluyeron las informaciones referidas a extranjeros no inmigrantes, debido a que estas personas no tienen la consideracin de inmigrante.

5.2.2. Medios de comunicacin analizados. Se expondr a continuacin una breve referencia de cada uno de los peridicos y televisiones incluidos en la muestra que actan como unidades de contexto del estudio, indicando su trayectoria en el mundo de la comunicacin espaola. Asimismo, se har una resea del formato que cada uno de ellos utiliza en la transmisin de las noticias, con una mirada a sus lneas editoriales particulares. Finalmente, se aludir a la importancia que, por audiencia, tienen dentro del mundo meditico, atendiendo a los ltimos datos publicados por el Estudio General de Medios (EGM), realizado peridicamente por la Asociacin para la Investigacin de los Medios de Comunicacin (AIMC) en Espaa. Los datos muestran que la televisin sigue siendo el medio de comunicacin con mayor penetracin, con un 89.4% de espectadores diarios, si bien en los ltimos tres aos este porcentaje ha disminuido, pasando desde el 90.7% de penetracin en 2003, hasta el 89.4% actual (AIMC, 2005). Frente a ello, la prensa, que es el segundo medio de comunicacin analizado en este estudio, mantiene un porcentaje de penetracin entre la poblacin del 41% de lectores diarios, lo que la sita por debajo de la televisin y de la radio (55.2% de penetracin diaria). Sin embargo, un estudio de su penetracin durante los ltimos aos permite comprobar que el porcentaje de lectores diarios sigue aumentando, una tendencia que se mantiene constante desde 2001, pasando de un 25.9% en ese ao al 41% actual (AIMC, 2005). a) El Pas. El diario El Pas surge en 1976, pocos meses despus de la muerte de Franco, si bien su gestacin comenz en 1972, cuando es creada la empresa PRISA (Promotora de Informaciones, S.A.). Por tanto, se puede decir que el peridico naci libre de los estigmas de la dictadura, pues, aunque la solicitud para su registro se oficializ durante sta, la concesin fue realizada en enero de 1976, dos meses despus

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

de la muerte del Dictador. As, el 4 de mayo de 1976 vea la luz el primer nmero de El Pas, con nombres importantes al frente como Jess Polanco, uno de sus accionistas y actual presidente del Grupo PRISA, y Juan Lus Cebrin, periodista que marcara la lnea editorial del diario: liberal, de corte progresista y con tintes laicos. El xito del diario vendra marcado por el hecho de que ocup un espacio hasta entonces vaco, debido a su ideologa, adems de hacerlo en un momento de cambio de estructuras polticas, que demandaba una prensa libre de las ataduras del pasado reciente (Nez y Martn, 1996). Desde su aparicin, El Pas ha sido un modelo imitado por el resto de los diarios nacionales, fundamentalmente su formato y estilo periodstico. As, frente al formato sbana utilizado por muchos diarios en 1976, El Pas naci en un formato tabloide, hoy ampliamente extendido entre el sector. Adems, fue el diario pionero en la aprobacin de su libro de estilo, que data de 1980, algo que ha sido copiado por el resto con posterioridad, siendo aprobados durante los aos 90 los de los restantes rotativos estudiados14. En cuanto al tratamiento de las noticias, se suele utilizar un formato de cinco columnas por pgina, con un empleo moderado del material grfico. La agenda es temporal, llevndose al editorial el tema o noticia del da. Los artculos suelen ser extensos, con un tratamiento de los asuntos con profundidad (Canel, 1999). En cuanto a su nivel de audiencia, los datos permiten observar que nos encontramos con el peridico con mayor tirada y nivel de lectura de los espaoles, siempre que se excluya la prensa especializada, pues en este caso, el diario deportivo El Marca es el primero de la clasificacin. En 2005, segn datos del ltimo EGM, el nmero de lectores se cifr en 2.191.000, ampliamente por delante del resto de los peridicos generalistas (Vase grfico 5.1). b) ABC. Este rotativo es el decano de los cuatro utilizados en el estudio, pues fue fundado por Torcuato Luca de Tena en 1903, si bien hasta 1905 no se convirti en un diario. De clara tendencia derechista y monrquica, lleg a estar suspendida su publicacin durante un perodo de 4 meses en 1932 por orden del Presidente del Gobierno de la II Repblica, Manuel Azaa. Desde entonces, el peridico ha salido
14

Para ms informacin al respecto, se puede ver la obra de Muoz-Torres (2000). 307

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

diariamente a la calle de forma ininterrumpida, siempre con un formato y estructura propios, que no ha perdido en sus 100 aos de historia. El formato es ms reducido que el del resto de los diarios (23 x 32 centmetros), estando sus hojas grapadas, algo hasta hace poco nico dentro del elenco de los principales diarios europeos. En cuanto a su material grfico, el uso que el diario hace de l lo convierte igualmente en peculiar. La utilizacin de fotografas se circunscribe en su mayor parte a las primeras y ltimas hojas, siempre utilizando una gran fotografa para abrir su portada. En las pginas interiores se utilizan normalmente dibujos, caricaturas o grficos, que acompaan a la informacin escrita (Armentia, 1998).
Grfico 5.1. Evolucin de la penetracin de cada peridico de mbito nacional durante los ltimos 4 aos (En miles de lectores por da).

2500

2000 El Pas El mundo 1000 ABC La Razn

1500

500

0 2002 2003 2004 2005

Elaboracin propia, a partir de los datos del Estudio General de Medios de marzo de 2005 (AIMC, 2005).

El peridico public por primera vez su libro de estilo en 1993, una obra que se ocupa exclusivamente de cuestiones referidas a la gramtica, el lxico y el estilo. Segn sus propias palabras, el libro aspira ms bien a ser un recordatorio de las normas bsicas de la gramtica y del estilo periodstico en espaol, a menudo olvidadas por el apremio del cierre del peridico, y de las propias de ABC (Muoz-Torres, 2000). La informacin se reparte por todas sus secciones, normalmente repartida en tres columnas

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

por pgina, mientras que la norma general del resto de los diarios es contar con cinco o seis columnas. Los temas que marcan la agenda del peridico tienen un carcter bastante atemporal. As, abundan expresiones como das pasados o desde junio. Temas entre los cuales se pueden encontrar los que marcan la lnea histrica del diario: la monarqua y la crtica a los nacionalismos internos, debido a ser quiz el ms espaolista de los peridicos (Canel, 1999). En cuanto a su audiencia, los ltimos datos del EGM de marzo de 2005 cifran en 852.000 sus lectores diarios, lo que le sita en el tercer puesto de los diarios analizados, algo que ha venido ocurriendo durante los cuatro ltimos aos, si bien hubo un repunte a la baja en nmero de lectores durante 2005 (Vase el Grafico 5.1). c) El Mundo. El Mundo del Siglo XXI, nombre oficial del diario, nace el 23 de octubre de 1989, da en que se publica su primer nmero. El germen de su creacin hay que situarlo en la destitucin de Pedro J. Ramrez como director del Diario 16, lo que ocasion la fundacin del nuevo peridico, para lo que se acompa de gran parte del equipo de trabajo del diario del que haba sido despedido. En un corto espacio de tiempo, El Mundo comienza a situarse como uno de los medios escritos con mayor audiencia, debido en gran parte al tipo de estilo impuesto por su direccin. En l, se unen el sensacionalismo, tipo de prensa del que toma ciertos recursos, con el periodismo de investigacin, situndose a la cabeza de este estilo dentro de los medios escritos espaoles. No en vano, gran parte de los escndalos polticos de la ltima etapa de los gobiernos de Felipe Gonzlez fueron destapados por este diario (Armentia, 1998). En cuanto a su formato, El Mundo utiliza el tamao tabloide, igual que El Pas, peridico al que en breve comenzara a hacer la mayor competencia dentro del mundo periodstico. Tanto empresarial como polticamente, pues se ha llegado a unir ambas lneas editoriales con los dos partidos predominantes de la escena poltica espaola: El Pas con el PSOE y El Mundo con el PP. Su portada suele ser llamativa, utilizando normalmente un tema impactante, predominante a tres columnas o dos ms foto, lo que puede desembocar en sensacionalismo. En cuanto al tratamiento de las noticias, El Mundo se ha caracterizado por una composicin que facilita una lectura rpida de sus

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contenidos, para lo que utiliza largos antettulos, grficos, grandes fotografas e informaciones no excesivamente largas. Cabe mencionar que fue pionero en la prensa nacional en utilizar los infogrficos15, sobre todo a partir de la cobertura de la Primera Guerra del Golfo en 1991. Sobre su audiencia, los datos del EGM de marzo de 2005 lo situaban como segundo peridico de temas generalistas, con 1.387.000 lectores diarios, tan slo por detrs de El Pas (Vase grafico 5.1).
Grfico 5.2. Evolucin de la penetracin de cada televisin de mbito nacional durante los ltimos 4 aos (En porcentaje de espectadores por da).

33 31 29 27 25 23 21 19 17 15 2002 2003 2004 2005 TVE 1 Antena 3 Tele 5

Elaboracin propia, a partir de los datos del Estudio General de Medios de marzo de 2005 (AIMC, 2005).

d) La Razn. Es el ms joven de todos los rotativos estudiados, pues nace el 5 de noviembre de 1998 de la mano de Lus Mara Anson, quien fuera director del ABC durante 15 aos. Tras su gestacin, el fundador pasa a ocupar el puesto de Presidente del medio, con la direccin de Joaqun Vila, quien durante 10 aos fuera subdirector de ABC. Por tanto, se puede ver una cierta similitud entre el nacimiento de este rotativo y El Mundo. Aunque, Anson no haba sido despedido como ocurriera con Pedro J. Ramrez, una gran parte del equipo de redaccin de ABC parti a trabajar en el nuevo

15

Grficos explicativos realizados con un ordenador y que vienen a apoyar el texto de la noticia.

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

proyecto periodstico. El diario, sin embargo, no era el proyectado en sus inicios, pues se pensaba en crear un peridico de tarde, aunque finalmente el equipo fundador se decant por un diario con las caractersticas tradicionales, es decir, con una edicin matutina similar a la del resto de las rotativas. En cuanto a su formato, La Razn conjuga el tradicional de los diarios impuesto por El Pas, pero con toques que recuerdan al ABC originario del equipo de direccin. As, el tamao es similar al de El Pas, pero el peridico se vende grapado, como el ABC. En cuanto al tratamiento de las noticias, recuerda mucho el estilo empleado por este ltimo diario, del que no escapa ni siquiera en su lnea editorial. La Monarqua y el ataque a los nacionalismos son seales inconfundibles de La Razn, as como su ideologa de centro-derecha o derecha, dominante tambin entre sus lectores. No es raro entender cmo desde su salida a los quioscos el nmero de ejemplares vendido del ABC ha disminuido en un porcentaje similar al de ventas del nuevo diario, copando un pblico similar. Sin embargo, no ha conseguido desbancar al originario y su nmero de lectores se sita aproximadamente en los 438.000 en marzo de 2005, segn el EGM (Vase grfico 5.1) e) Televisin Espaola: TVE1. Televisin Espaola constituye el Ente Pblico de comunicacin del pas, conjuntamente con Radio Nacional de Espaa. Comenz su andadura en 1956, con una programacin de tres horas diarias y al ao siguiente emiti el primer programa informativo de la televisin, conocido desde entonces como telediario (Nez de Prado y Martn, 1996). En 1960 se produjo la conexin de TVE a la red europea de televisin y en 1965 comenzaron las emisiones del segundo canal de TVE, hoy conocido como La 2. Tras la llegada de la democracia, muchos han sido los comentarios a favor de la privatizacin de TVE. Sin embargo, los diferentes gobiernos siempre se han negado, debido a la importancia meditica del control de este medio a travs del nombramiento de los representantes del Consejo de Direccin. Tradicionalmente, se ha entendido el canal primero (TVE1) como un canal con contenidos generalistas, mientras que el canal segundo (La 2) se ha centrado en una programacin ms cultural, ofreciendo programas difciles de emitir en una cadena comercial. La primera de TVE cuenta con tres ediciones de su informativo; la del

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medio-da (day-time) a las 15:00 horas, la edicin nocturna (prime-time), que comienza a las 21:00 horas y una edicin de madrugada, sin horario fijo, que suele empezar sobre la 1:00 de la madrugada. El telediario cumple con las normas formales de los informativos televisivos, siendo un modelo de referencia para los de las cadenas privadas tras su creacin. Los datos de cuota de pantalla ofrecidos por el EGM (Vase grfico 5.2) demuestran que la cadena pblica ha ido perdiendo paulatinamente peso dentro de las preferencias de los espaoles, situndose actualmente con el 21.9% de cuota en el tercer puesto, por detrs de las cadenas privadas ms antiguas de Espaa.
Grfico 5.3. Cuota de pantalla de las diferentes televisiones utilizadas en el estudio (En porcentaje).

Tele 5

23,8

Antena 3

23,3

TVE 1

21,9

10

15

20

25

Elaboracin propia, a partir de los datos del Estudio General de Medios de marzo de 2005 (AIMC, 2005).

f) Antena 3. Es una de las cuatro cadenas privadas de mbito nacional con emisin en abierto, es decir, el visionado de sus contenidos es gratuito, y tienen un carcter generalista. Inici sus emisiones en 1989, tras serle otorgada la concesin de emisin a su grupo gestor (Grupo Vanguardia y Antena 3-Radio), siendo la primera de las tres que fueron concedidas. Su accionariado ha ido cambiando a lo largo de los aos de vida, con la incorporacin, por ejemplo, del Grupo Zeta tras su intento fallido de creacin de la cuarta televisin privada: Canal 1 (Nez y Martn, 1996). Su

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caracterstica principal es la de ser una cadena comercial que se financia exclusivamente de la publicidad, as como de la comercializacin de sus productos. En cuanto al formato, sus informativos siguen el modelo de los de TVE, tanto en lo relativo a sus ediciones como a su estructura y tratamiento de las noticias. No en vano, Antena 3 ha estado considerada como la mayor competidora de TVE por la cuota de pantalla, superndola desde hace varios aos. Por ello, en la actualidad compite con Tele 5, otra de las cadenas privadas espaolas. En cuanto a su ideologa, sta ha dependido del grupo mayoritario del accionariado, aunque siempre se ha asociado a una ideologa de centro-derecha. El EGM de marzo de 2005 cifr la cuota de Antena 3 en un 23.3%, por encima de TVE1, que obtuvo un 21.9%, lo que le permiti situarse como la segunda cadena con mayor cuota de pantalla en Espaa, slo superada por Tele 5 (Vase grfico 5.3). g) Tele 5. Durante muchos aos esta cadena conform junto con Antena 3 el grupo de televisiones privadas de emisin abierta existentes a nivel nacional en Espaa. Como es sabido, en la actualidad en este grupo han entrado las dos nuevas concesiones de televisin: La Cuatro nacida de la antigua Canal+, y La Sexta de reciente creacin. As pues, las caractersticas generales vistas para la anterior cadena son tambin aplicables a Tele 5. Comenz sus emisiones en 1989, con un fuerte impulso del grupo meditico de Berlusconi, quien se convirti en el mximo accionista junto a la ONCE. Durante los primeros aos, esta cadena se caracteriz por una programacin dedicada al entretenimiento, muy comercial y con poca atencin hacia los espacios informativos. A lo largo de los aos, con el cambio en el accionariado, Tele 5 estructura sus hbitos y empieza a cuidar la imagen de sus espacios informativos, que comienzan a ser punteros en determinados mbitos, como la digitalizacin. En cuanto a su formato, tambin copia el sistema de TVE de tres ediciones, si bien cambia sus horarios, adelantando en media hora el inicio de stos con respecto a los de las otras dos. Adems, se puede afirmar sin duda que Tele 5 es la cadena ms innovadora en cuanto a la concepcin de sus noticieros. El cambio constante en su estructuracin y el enfoque particular dado a las noticias, apoyado por un buen periodismo de investigacin, hace de estos espacios un referente de la televisin en Espaa. Algo que est teniendo sus resultados en la cuota de pantalla, pues desde el pasado ao se ha constituido en la cadena con mayor

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cuota de pantalla, superando tanto a Antena 3 como a TVE1, con un 23.8% de sta segn el EGM de marzo de 2005 (Vase grfico 5.3). Finalmente, en cuanto a su ideologa, se puede situar a Tele 5 en una posicin de centro-izquierda.

5.2.3. Libro de cdigos. Para la realizacin del libro de cdigos que gui el anlisis de las noticias recogidas en la muestra, se parti de los estudios previos realizados en Espaa sobre el tratamiento informativo de la inmigracin (Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005; Igartua, Humanes, Cheng et al., 2004; Igartua y Muiz, 2004; Igartua et al., 2004; Igartua, Muiz y Cheng, 2005), aplicando los apartados y variables que en la mayora de estas investigaciones se han tenido en cuenta. El hecho de que el anlisis de contenido se planteara como un estudio comparativo entre dos medios de comunicacin sumamente diferentes; prensa y televisin, oblig a elaborar dos libros de cdigos parcialmente diferentes para codificar las noticias de cada uno de los medios (Vanse Anexos 1 y 2). Por ello, se expondrn a continuacin cada uno de los apartados y variables que contena el libro de cdigos, explicando en cada apartado las peculiaridades para la prensa o para la televisin. a) Datos de identificacin bsicos. Cada informacin codificada o unidad de anlisis fue asociada a un nmero que permitira su identificacin durante el desarrollo del estudio. De la misma manera, se indic la fecha de publicacin o de emisin de la noticia, para lo que se deba apuntar el da, mes y ao, atendiendo al siguiente sistema: dd/mm/aaaa, as como el da de la semana en la que se encontraba localizada la noticia (1=Lunes, 2=Martes, 3=Mircoles, 4=Jueves, 5=Viernes, 6=Sbado y 7=Domingo). El codificador igualmente deba determinar a qu medio de comunicacin corresponda la noticia, a la televisin (1) o a la prensa (2), as como el soporte en el que haba sido publicada o emitida (1=TVE1, 2=Antena 3, 3=Tele 5, 4=El Pas, 5=El Mundo, 6=ABC y 7=La Razn). La seccin en la que apareca publicada o haba sido emitida la noticia fue objeto de anlisis, debiendo los codificadores indicar si sta perteneca a Nacional (1), Internacional (2), Economa y trabajo (3), Cultura (4), Sociedad (5), Sucesos (6) y Otras secciones (7). Para ello, en el caso de la prensa se tuvo en cuenta la

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seccin indicada en la pgina. En la televisin, donde las secciones no siempre aparecen de forma uniforme, los codificadores debieron previamente detectar a qu seccin perteneca cada noticia emitida, para despus agrupar las que pertenecan a la misma dentro de un mismo grupo, independientemente de que hubieran sido emitidas en momentos diferentes del programa. Junto a los datos generales, en el caso de la prensa se codific el gnero de la informacin, sealndose si sta era noticia (1), reportaje (2), breve (3) o entrevista (4). Como noticia se entenda toda aquella descripcin de un hecho acontecido, acompaada de sus circunstancias explicativas, que contaba con un titular y cuerpo, y normalmente tambin con el lead o entradilla. Adems, en ellas la informacin normalmente no se sola repetir y en su redaccin haba objetividad. Por su parte, por reportaje se entendi aquella explicacin de los hechos actuales que ya no eran estrictamente noticia, tanto de sus hechos como de sus circunstancias. Se entendi por breve una noticia en la que todo el texto vena constituido por el lead o entradilla y, finalmente, por entrevista aquella en la que se trataba de ofrecer informacin derivada de una fuente determinada: el entrevistado (Fontcuberta, 1993). En cuanto a la televisin, tambin se codific el tiempo de duracin total del informativo, cuantificndolo en minutos, para lo que se excluy la publicidad, los deportes y la informacin meteorolgica, as como el nmero total de noticias existentes dentro del informativo, excluyendo las noticias de deportes. b) Importancia y emplazamiento de la noticia. El segundo apartado del libro de cdigos estaba dedicado a estudiar el emplazamiento de las noticias dentro de los programas o peridicos, as como a medir, a partir de los diferentes tems tenidos en cuenta, la importancia dada por los medios de comunicacin a las noticias sobre inmigracin. Como se sabe, los medios de comunicacin son los encargados de transmitir a la sociedad los acontecimientos ocurridos, pero tambin es cierto que no siempre estos hechos son seleccionados por los periodistas para incorporarlos dentro de las pginas del peridico o el programa de televisin. Adems, no todos los hechos trasmitidos reciben la misma saliencia o el mismo emplazamiento (Igartua y Humanes, 2004). Existe una serie de acontecimientos que los medios tienden a enfatizar en sus

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

espacios de informacin, por lo que saber qu caractersticas contribuyen a mejorar este emplazamiento es el objetivo de los tems que se elaboraron para este apartado. Debido a la realizacin de un anlisis de contenido en dos medios de comunicacin diferentes (prensa y televisin), se elabor un listado de tems diferente para cada uno, para lo que se tomaron como referencia estudios previos que haban medido la importancia con un mtodo similar (Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005; Igartua, Humanes, Cheng et al., 2004; Igartua y Muiz, 2004; Igartua et al., 2004; Igartua, Muiz y Cheng, 2005; Kiousis, 2004). En el caso de las noticias de prensa se evalu de forma dicotmica (1=s, 0=no) s la informacin analizada apareca en la portada del diario, si dicha informacin abra la seccin, la presencia (1) o ausencia (0) de fotografas y, finalmente, la presencia (1) o ausencia (0) de otros elementos grficos (como esquemas, grficos o infografas). Asimismo, se codific la pgina en la que apareca la noticia seleccionada, par (0) o impar (1), as como el tamao de la noticia (1=menos de un cuarto de pgina, 2=entre uno y dos cuartos de pgina, 3=entre 2 y 3 cuartos de pgina, 4=ms de tres cuartos de pgina pero no completa y 5=pgina completa). En el caso de las noticias emitidas en televisin, una primera variable midi la duracin de la noticia, que se calcul en segundos. Asimismo, se valu de forma dicotmica si esa informacin estaba recogida en el sumario o en los titulares del programa (1=s, 0=no), la posicin que ocupaba dentro de la seccin (1=si apareca en primer lugar, 0=si apareca en otros lugares) y la posicin de la noticia dentro del informativo en su conjunto (1=si era la primera noticia del informativo, 0=si ocupaba otra posicin u orden). c) Encuadres Noticiosos de la Inmigracin (Escala ENI). El tercer apartado del libro de cdigos estaba dedicado al estudio de los encuadres noticiosos de la inmigracin realizado por cada medio de la muestra. Se utiliz la escala ENI, compuesta por 30 tems o variables con las cuales se calculaban 10 encuadres noticiosos diferentes y que haba sido elaborada por Igartua, Muiz, Calvo et al. (2005) (Vase tabla 5.2). Los autores elaboraron para su investigacin una escala que media la intensidad de presencia dentro de las noticias de 10 encuadres vinculados con la inmigracin. Estos autores, a su vez, partieron del estudio previo de Igartua, Muiz y

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Cheng (2005), que concluy con la existencia de 17 encuadres noticiosos en la prensa para elaborar las informaciones sobre inmigracin o inmigrantes. En ese ltimo trabajo se analizaron 819 noticias publicadas durante el ao 2002 en los principales diarios de tirada nacional en Espaa (El Pas, El Mundo, ABC y La Razn), aplicndoles la Escala ENI (Encuadres Noticiosos de la Inmigracin), compuesta por 213 variables o tems que medan la intensidad de presencia de diferentes expresiones o palabras clave (con una escala de 1 a 3 puntos). A partir de la relacin existente entre estas variables, los autores pudieron detectar la presencia de 17 encuadres noticiosos, de los que los principales eran aquellos que relacionaban la inmigracin con el debate poltico y sobre la Ley de Extranjera, la entrada irregular de inmigrantes en pateras, la inmigracin vinculada a la delincuencia, las acciones de gestin de fronteras a nivel comunitario y la actuacin sobre menores inmigrantes. A partir de este primer estudio, Igartua, Muiz, Calvo et al. (2005) elaboraron otra compuesta por 30 tems que medan la presencia (1) o ausencia (0) de 10 diferentes encuadres. d) Lugar en el que se produce el acontecimiento relatado. Con objeto de codificar el lugar en el que haba sucedido el acontecimiento narrado en la informacin, se elabor un listado de lugares, tanto nacionales como internacionales, que los codificadores deban elegir. En concreto, se les pidi que sealaran aquellas noticias ocurridas en Andaluca (2), Aragn (3), Asturias (4), Baleares (5), Canarias (6), Cantabria (7), Castilla-La Mancha (8), Castilla y Len (9), Catalua (10), Ceuta y Melilla (11), Extremadura (12), Galicia (13), La Rioja (14), Madrid (15), Murcia (16), Navarra (17), Pas Vasco (18), Valencia (19) o el Territorio nacional (20). Se codific una noticia como ocurrida en el territorio nacional cuando se utilizaran expresiones como Espaa, pas, nacin, pennsula o territorio nacional al indicar lugar en de desarrollo. Asimismo, se codificaron las informaciones ocurridas en el extranjero, atendiendo a que el acontecimiento tuviera lugar en el resto de Europa (21), frica (22), Asia (23), Latinoamrica (24) u otras regiones (25), que fueron recodificadas en una nueva variable denominada Extranjero. Finalmente, se pidi a los codificadores que, en caso de no poderse localizar dentro de la noticia ninguna referencia al lugar en el que haban ocurrido los hechos, o ser una informacin relativa a datos, se codificara como no se indica el lugar donde se ha producido el acontecimiento (1).

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Tabla 5.2.

Afirmaciones delimitadoras y Alfas de Cronbach de cada encuadre.

Encuadres noticiosos tems Entrada irregular de inmigrantes en pateras Se hace referencia a medios de transporte martimo como pateras, naves, barcos, lanchas, etc. en las que viajan inmigrantes? Se informa sobre cifras acerca del nmero de inmigrantes que llegan al territorio nacional? Se informa sobre rescates y/o retenciones a inmigrantes realizados por las fuerzas de seguridad del Estado (Guardia Civil, Polica Nacional, etc.)? Actuaciones sobre menores inmigrantes Se manifiesta que hay que resolver la situacin de inmigrantes menores de edad o adolescentes? Se alude a la actuacin, sobre menores inmigrantes, de los servicios sociales de las administraciones o a la intervencin del personal que trabaja en centros de acogida? Se indica que menores inmigrantes son atendidos y alojados temporalmente en centros de acogida o alojamientos de emergencia? Contribucin econmica de los inmigrantes definidos como trabajadores Se alude a la condicin laboral de los inmigrantes, realizando actividades laborales concretas y/o incorporados a la vida social y laboral del pas? Se alude a que los inmigrantes cotizan a la Seguridad Social, pagan sus impuestos y/o contribuyen a la economa espaola? Se destaca que los inmigrantes protagonistas tienen permiso de residencia y/o de trabajo? Tramitacin de documentos y regularizacin de inmigrantes Se alude a acciones vinculadas con la regularizacin de inmigrantes y la tramitacin de papeles (visados, permisos de residencia o trabajo, etc.)? Se mencionan plazos para la tramitacin de documentos para inmigrantes? Se informa sobre el estudio de expedientes de inmigrantes? Los inmigrantes como delincuentes y vinculados con mafias u organizaciones delictivas Se informa de que uno o varios inmigrantes han cometido delitos (como robos o hurtos) y/o que forman parte de una organizacin delictiva o banda armada? Se informa sobre detenciones y/o juicios de inmigrantes por una accin criminal? Se alude a que los inmigrantes son terroristas o que ofrecen apoyo e infraestructura a terroristas? Los inmigrantes como vctimas de agresiones, malos tratos o actos xenfobos Se menciona que los inmigrantes son objeto de agresiones, malos tratos y/o una accin criminal? Se informa sobre actos xenfobos (acciones violentas, pintadas con amenazas) cometidos contra los inmigrantes? Se alude a la actuacin de personas concretas que han agredido a los inmigrantes? Medidas de poltica comn de gestin de fronteras de la UE Se destaca la actuacin organismos comunitarios y/o gobiernos de la Unin Europea en referencia a la poltica comn de gestin de fronteras en la UE? Se hace alusin a acciones de control de la documentacin de los inmigrantes (pasaporte, visado) en pases de la UE? Se alude a acciones para potenciar la inmigracin legal en la UE? Expulsin y devolucin de inmigrantes a sus pases de origen Se hace referencia a la actuacin del Delegado del Gobierno para la Extranjera y la Inmigracin? Se seala que los inmigrantes son expulsados o devueltos a sus pases de origen? Se alude a los convenios suscritos con diversos pases no comunitarios en materia de inmigracin? Debate poltico en torno a la poltica espaola sobre inmigracin Se informa sobre debates parlamentarios o la actuacin de representantes de las administraciones pblicas en torno a la poltica de inmigracin? Se informa sobre la actuacin o intervencin de algn partido poltico o de alguno de sus lderes? Se informa sobre la ley de Extranjera? Descripcin de la experiencia migratoria como proyecto vital Se describe con detalle lo que supone la experiencia migratoria para los inmigrantes? Se describe la experiencia de la inmigracin como la bsqueda de una vida mejor o el inicio de una nueva vida? Se hace referencia a la vida de los inmigrantes en sus pases de origen?

.91

.73

.64

.78

.83

.69

.65

.33

.66

.76

Escala tomada del estudio de Igartua, Muiz, Calvo et al. (2005).

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

e) Carcter evaluativo del acontecimiento principal. En este apartado del libro de cdigos se solicit a los codificadores que determinaran cul era el carcter evaluativo del acontecimiento principal narrado en la noticia, teniendo en cuenta que siempre habra que hacerlo desde la perspectiva de los inmigrantes atendiendo al contexto global de la noticia. Siguiendo estas directrices, se codific como carcter negativo (1) cuando el suceso en s o sus posibles consecuencias eran juzgadas como no deseables para los inmigrantes, como por ejemplo la muerte o detencin de los inmigrantes, el ser vctimas de una accin en la que est en juego su vida, las acciones de discriminacin o las acciones vinculadas con la expulsin de los inmigrantes. El carcter positivo (3) fue codificado cuando el suceso en s o sus posibles consecuencias eran juzgadas como deseables para los inmigrantes como, por ejemplo, aquellas acciones que fomentaban la integracin social o en el mercado laboral, acciones gratificantes para los inmigrantes, acciones que fomentan la atencin y cuidado de inmigrantes, informaciones sobre la incorporacin a la vida social y la contribucin econmica al pas o la acciones que permiten la regularizacin de los inmigrantes. Finalmente, la noticia con carcter neutro o ambiguo (2) cuando no se apreciaban consecuencias negativas ni positivas para los inmigrantes en la accin narrada. f) Nacionalidad de los inmigrantes. Igualmente, se solicit a los codificadores que se sealara la nacionalidad o procedencia geogrfica de los inmigrantes presentes en la informacin, siempre que este dato se mencionara. En todo caso, se deba atender a lo aparecido en la pantalla puesto que, por ejemplo, si en la noticia se entrevistaba a un inmigrante guineano y se indicaba de forma expresa en el rtulo correspondiente, los codificadores deberan de elegir la opcin subsahariano. Para hacer esta codificacin, los inmigrantes se deberan de acoger ampliamente a alguna de las posibilidades que fueron dadas, a las que se incorpor una opcin para codificar el caso en que no se mencionara la nacionalidad (1) o se utilizaran etiquetas como por ejemplo extranjero. En concreto, se poda codificar al inmigrante como europeo comunitario (2) cuando perteneciera a alguno de los 25 pases de la Unin Europea o como europeo no comunitario (3) cuando se referan a ciudadanos del resto de Europa o cuando se utilizaban expresiones como europeo del este para referirse a los inmigrantes. Por otra parte, se codific como africano (4) en el caso de que no se mencionase ningn

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pas africano, pero s se hablara de un inmigrante de origen africano, aludindolo como tal. Asimismo, se marc esta posibilidad en el caso de que se hablara de inmigrantes pertenecientes a varios pases africanos. Por otra parte, se codific al inmigrante como norteafricano (5) cuando se hablaba de inmigrantes procedentes del Magreb y como subsahariano (6) en el caso de que se utilizaran expresiones como subsahariano o se hablara de inmigrantes procedentes de pases del resto de frica, excluyendo a los del Magreb. Como asitico (7) se codificaron aquellos inmigrantes de los que, sabiendo que son asiticos, no se mencionaba ningn pas concreto, refirindose a ellos como asiticos u orientales en forma genrica. Igualmente, se codificaba con esta opcin aquellas noticias en las que aparecan varios inmigrantes pertenecientes a las diferentes zonas asiticas, tanto Oriente Prximo como el Lejano Oriente. Asimismo, se codific como Oriente Prximo (8) cuando el inmigrante perteneca a algn pas de esta zona geogrfica, distribuida entre Turqua y Pakistn y como Lejano Oriente (9) para el caso de los inmigrantes procedentes del resto de pases asiticos. En el caso de los inmigrantes fueran originarios de Estados Unidos y de Canad se tuvo en cuenta la opcin norteamericano (10) y latinoamericano (11) cuando los inmigrantes procedieran de alguno de los diferentes pases considerados como pertenecientes al mbito Iberoamericano. De Oceana (13) eran aquellos inmigrantes procedentes de pases como Australia, Nueva Zelanda o las restantes islas de ese continente y como pertenecientes a varios continentes (13) se codific aquellas noticias en las que aparecan inmigrantes procedentes de diferentes zonas geogrficas de las anteriormente sealadas. A efectos del anlisis de los datos, se recodific la variable, agrupando las diferentes nacionalidades de los inmigrantes por continente o zona geogrfica de procedencia. En este sentido, se crearon nuevos cdigos para los inmigrantes procedentes de Europa, frica, Asia y Latinoamericano, puesto que no encontraron inmigrantes de otras zonas del continente americano. Junto a estos grupos, tambin se mantuvo el cdigo para aquellos casos en que no se mencionara la nacionalidad o se hablara con trminos genricos, as como otro para cuando la noticia estuviera protagonizada por inmigrantes de varios continentes o de otras zonas geogrficas no incorporadas en los grupos recodificados.

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

g) Anlisis de las imgenes. A partir de las variables sealadas en esta categora se codificaron las imgenes que acompaaban a las noticias, tanto fotografas en la prensa como imgenes de vdeo en la televisin. Para ello, los codificadores se deban apoyar en los pies de fotos as como en los apoyos textuales que aparecieran dentro de las imgenes de vdeo, en caso de que stos existieran. En concreto, se debieron codificar los diferentes personajes y actores y los espacios fsicos o lugares geogrficos presentes en las imgenes. En relacin a los actores, se codific de forma dicotmica (1=s, 0=no) si aparecan mujeres inmigrantes, inmigrantes heridos o muertos en el caso de que aparecieran inmigrantes cubiertos por mantas o que fueran ayudados por equipos mdicos, e inmigrantes dando testimonio o informando cuando se les viera expresamente hablando a la cmara. Tambin se codific la presencia o no de inmigrantes nios o jvenes, de inmigrantes detenidos, de inmigrantes trabajando sin considerar como actividad laboral aquella que se asociara a una mala imagen del inmigrante, como la prostitucin o la venta ambulante, as como a los inmigrantes en situacin de ocio, es decir, en una actitud festiva, gratificante, como poda ser en un bar consumiendo. Asimismo se codific la presencia de otros actores, como los policas y/o vigilantes de seguridad, los polticos y/o miembros de gobiernos, los representantes sindicales, los empleadores de los inmigrantes y el personal mdico y/o de atencin sanitaria para los que expresamente se tenia que precisar en el rtulo o pie de foto, o ver claramente que estaba efectuando una accin mdica o sanitaria. Igualmente se codific la presencia de miembros de ONGS u organizaciones sociales como SOS Racismo, Cruz Roja o Critas, de representantes de asociaciones o colectivos organizados de los inmigrantes como ATIME, representantes religiosos, ciudadanos de la calle, vecinos, gente normal y jueces, fiscales o abogados. En cuanto a los espacios fsicos o lugares geogrficos que aparecieron en las imgenes, se codific tambin de manera dicotmica (1=s, 0=no) la presencia de centros educativos como colegios, institutos o universidades y aunque fueran imgenes de acciones que ocurrieran en el exterior del recinto educativo, de recintos religiosos como iglesias o mezquitas, y de lugares de esparcimiento y/u ocio como bares o discotecas. Asimismo, se codific la presencia en las imgenes de costas y/o

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playas, de fbricas, talleres o inmuebles industriales, la presencia de oficinas, despachos, salas de reuniones, del Congreso de los diputados, Senado o parlamentos extranjeros como la Eurocmara y de celdas, crceles o comisaras. De la misma manera, se pidi que se identificara si aparecan imgenes de domicilios, pisos o viviendas, indicando a los codificadores que se codificara de forma positiva siempre que se apreciaran imgenes tanto desde dentro como fuera de una casa en la que haba sucedido algo, no debindose codificar como tal hechos como una detencin de un inmigrante en la calle con la presencia de una casa al fondo de la imagen. Dentro de este apartado de espacios fsicos o lugares geogrficos tambin se pidi que se codificara la presencia (1) o ausencia (0) de recintos portuarios en las imgenes, de aeropuertos y centros mdicos. Tambin de los posibles centros de acogida o emergencia que aparecieran en las imgenes, teniendo en cuenta para su localizacin que en ellos, por lo general, trabajaban miembros de ONGs y los inmigrantes que habitaban en ellos no tenan por qu se enfermos o estar heridos. Otro aspecto a valorar era si aparecan imgenes de la calle como casas, edificios, jardines, paseos o avenidas, indicndosele a los codificadores que tambin tendran que codificar de esta manera aquellos espacios en donde se observaran casas o viviendas, independientemente de que la calle estuviera asfaltada o no. Asimismo, se codific la presencia de imgenes de juzgados, camiones, automviles u otros medios de transporte terrestre, espacios terrestres y abiertos de la naturaleza y tiendas, centros comerciales. Finalmente, se pidi a los codificadores que sealaran aquellas noticias en cuyas imgenes se podan ver pateras, teniendo en cuenta que slo se codificaran aquellas embarcaciones en las que viajaran inmigrantes para intentar entrar en Espaa, pero no el resto, independientemente de que tengan o no inmigrantes, como pudieran ser las lanchas de la Guardia Civil.

5.2.4. Codificacin y fiabilidad. La codificacin de los datos obtenidos fue realizada por cuatro jueces, tres estudiantes de la Licenciatura en Comunicacin Audiovisual y un estudiante de doctorado en Comunicacin, todos ellos de la Universidad de Salamanca, que

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

analizaron todo el material recogido y grabaron posteriormente los datos obtenidos, utilizando para ello el programa SPSS v.14.0. Con posterioridad a esta fase, se realiz un nuevo anlisis sobre una muestra del 24% de las unidades elegidas al azar (169 noticias en prensa y 67 noticias en televisin), a fin de estimar la fiabilidad del proceso de codificacin (intercoder reliability). Para ello, se cont de nuevo con la ayuda de los cuatros codificadores, quienes analizaron a partes iguales la muestra seleccionada. El valor medio de acuerdo arrojado en las 48 variables que se tuvieron en cuenta (frmula Pi de Scott) fue de .73 (en la prensa se obtuvo un acuerdo medio de .74, mientras que en la televisin fue de .72), un dato que seala una fiabilidad aceptable para el anlisis realizado sobre las informaciones recogidas (Igartua, 2006a; Neuendorf, 2002). El proceso de chequeo de la fiabilidad del estudio se realiz de forma independiente para cada medio analizado, debido a las peculiaridades de las variables de la prensa y la televisin, en especial en lo relativo a las variables que medan la importancia dada a las noticias, as como el gnero de la informacin en el caso de la prensa (Vanse datos en el Anexo 4)16. En cuanto a las noticias de los peridicos, el acuerdo ms bajo se encontr en la variable referida a la nacionalidad de los inmigrantes (.51), as como en la determinacin del momento del da en el que ocurra la informacin narrada (.62). Los acuerdos ms elevados se encontraron en la variable referida a la seccin en la que aparece la noticia (.94), as como en el conjunto de tems que medan la importancia dada a las noticias dentro de las pginas del peridico (.89). En la televisin tambin se observaron acuerdos diferentes dependiendo del aspecto codificado. As, los acuerdos ms bajos se encontraron en las variables referidas a la seccin en la que se localizaba la noticia (.48) y aquella que reflejaba el momento del da en el que ocurra el hecho narrado (.54). Los mayores acuerdos se lograron en los tems referidos a la nacionalidad de los inmigrantes (.89) y al lugar en el que ocurra la informacin narrada (.91).

16

La variable duracin de la noticia (medida en segundos) se avalu nicamente por un codificador para todas las noticias de la muestra, ayudndose del cdigo de tiempos del magnetoscopio, no calculndose por tanto su fiabilidad. Pero, en el proceso de pilotaje del instrumento de medida, donde se analizaron 28 noticias, s se evalu la fiabilidad intercodificadores en esta variable. La correlacin (calculada con el coeficiente r de Pearson) entre la medicin de la duracin de las noticias (en segundos) entre dos jueces arroj un valor de 0.85. 323

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

5.3. Resultados.

5.3.1. Perfil general de la informacin analizada. Del total de la muestra de noticias analizadas en el estudio (N=1.000), un 73.3% (n=733) fueron localizadas en la prensa, mientras que el 26.7% restante (n=267) se encontraron dentro de los informativos analizados en la televisin. Atendiendo dentro de cada medio de comunicacin a los diarios o cadenas de televisin analizados, en el caso de la prensa se observ un claro dominio de El Pas, diario al que perteneca el 23.4% de la muestra total. El segundo peridico en porcentaje de noticias fue El Mundo (19.4%), siendo los peridicos que menos noticias sobre inmigracin incorporaban en sus pginas ABC (15.7%) y La Razn (14.8%). Dentro de las cadenas de televisin, el informativo con ms piezas informativas sobre inmigracin o inmigrantes era el de Tele 5 (12.6% del total), seguido del informativo nocturno de Antena 3 (8.4%). La cadena de televisin que menos cantidad de noticias aport a la muestra total fue TVE 1, con tan slo el 5.7% del total de noticias analizadas (Vase tabla 5.3). En cuanto al nmero de noticias publicadas o emitidas por cada peridico o informativo, se comprob que la media de informaciones era de 3.4 diarias (DT=2.8). Al analizar esta media de noticias diaria por medio de comunicacin, se observ que exista una diferencia significativa entre ambos (t[998]=-10.24, p<.001). En este sentido, mientras que la televisin ofreca una media de 2.34 (DT=1.17) piezas informativas por informativo, en la prensa se detectaron hasta 3.79 (DT=2.2) noticias referidas a inmigracin por peridico diario.
Tabla 5.3. Noticias recogidas, por medio de comunicacin y soporte (Porcentaje columna). Medio y soporte Prensa El Pas El Mundo ABC La Razn Televisin TVE 1 Antena 3 Tele 5 Total 234 194 157 148 267 57 84 126 1.000 N 733 % Total 73.3% 23.4% 19.4% 15.7% 14.8% 26.7% 5.7% 8.4% 12.6% 100%

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

Al observar la distribucin de las noticias analizadas durante todos los meses del ao, se comprob que eran los meses de marzo (12.1%) y agosto (11.9%) los que mayor cobertura dieron a las informaciones referidas a inmigracin. Otros meses tambin importantes en la cobertura periodstica de la inmigracin y los inmigrantes fueron los de noviembre (10.1%) y el de diciembre (9.8%), seguido de otros como septiembre (8.7%) o enero (8.6%) (Vase grfico 5.4). Se agruparon estos datos por trimestres naturales durante el ao, lo que permiti detectar que era el ltimo de los trimestres del ao (octubre, noviembre y diciembre) el que aportaba ms noticias a la muestra (34.6%), seguido con un 26.8% por el trimestre que suele coincidir con los meses del verano (julio, agosto y septiembre). En tercer lugar se localiz el primer trimestre del ao (26.6%), siendo el porcentaje de noticias de los meses de abril, mayo y junio el menor del ao (19.2%).
Grfico 5.4. Frecuencia de noticias por mes del ao.

Marzo Agosto Noviembre Diciembre Septiembre Enero Abril Octubre Julio Febrero Mayo Junio
6,2% 8,7% 10,1%

12,1%

11,9%

9,8%

8,6%

7,9%

7,5%

5,9%

5,9%

5,4%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

El anlisis de los datos permiti igualmente comprobar que la mayora de las noticias sobre inmigracin (64.3%) eran emplazadas dentro de la seccin de Nacional de los medios de comunicacin, seguido a distancia por el porcentaje de noticias
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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

incorporadas en la seccin de Sociedad o Sucesos (19.5%). Un anlisis por medios de comunicacin permiti comprobar que haba una utilizacin significativamente diferente de las secciones para emplazar las noticias (2(4)=196.64, p<.001). As, mientras que en la prensa las informaciones sobre inmigracin o inmigrantes solan aparecer predominante en la seccin de Nacional (70.9%), en la televisin estas noticias se repartan entre las secciones de Nacional (46.1%) y, sobre todo, la de Sociedad o Sucesos (47.9%). Por su parte, el resto de secciones quedaban reducidas a porcentajes muy bajos de noticias en cada uno de los medios de comunicacin analizados (Vase tabla 5.4).
Tabla 5.4. Seccin en la que apareca la noticia, por medio de comunicacin (Porcentaje columna). Seccin Nacional Internacional Economa, trabajo Sociedad, sucesos Otras N % Total
64.3% 5.6% 1.1% 19.5% 9.5%

Medio de Comunicacin Televisin Prensa


46.1% 3% 1.1% 47.9% 1.9% 70.9% 6.5% 1.1% 9.1% 12.3% 733

267 1.000 2(4)=196.64, p<.001

La gran parte de las informaciones analizadas tenan a Madrid (30.2%) como lugar en el que haba ocurrido el acontecimiento narrado, siendo tambin importante el nmero de informaciones que remitieron a Espaa o el territorio nacional como localizacin del evento (13%). Otros lugares destacados en las informaciones sobre inmigracin fueron Andaluca (11.7%), Catalua (6.8%) y Canarias (6.4%), as como en otras comunidades autnomas de Espaa (12%). En lo referente al carcter evaluativo que mantenan las noticias estudiadas, los datos permitieron determinar que el carcter negativo era dominante en el tratamiento de las informaciones sobre inmigracin o inmigrantes (70.6%), siendo menor el porcentaje de noticias con un carcter positivo (19.1%), y muchas menos las que se podan clasificar como neutras (10.3%). Al analizar los datos atendiendo a cada medio de comunicacin, se detectaron diferencias significativas (2(2)=12.14, p<.01) entre la televisin y la prensa. Los datos reflejaron que la televisin presentaba ms noticias con
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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

un carcter negativo (77.5%), frente a las incorporadas en los peridicos analizados (68.1%). Asimismo, era la prensa la que tena ms noticias con carcter positivo (21.7%), mientras que la televisin emiti menos piezas informativas con este carcter (12%) (Vase tabla 5.5).

Tabla 5.5.

Carcter evaluativo de la informacin, por medio de comunicacin (Porcentaje columna). Carcter evaluativo
Carcter negativo Carcter neutro o ambiguo Carcter positivo N

% Total
70.6% 10.3% 19.1%

Medio de Comunicacin Televisin Prensa


77.5% 10.5% 12% 267 68.1% 10.2% 21.7% 733

1.000

2(2)=12.14, p<.01

Finalmente, se estudi la variacin del carcter evaluativo de las noticias a lo largo de los diferentes meses del ao analizado, observndose que existan diferencias significativas entre cada uno de ellos (2(22)=54.58, p<.001) (Vase grfico 5.5). En general, se comprob que los meses con mayor carga de negatividad en sus noticias sobre inmigracin eran marzo (12.9%) y sobre todo agosto (13.3%). Asimismo, se observ cmo en los ltimos meses del ao, la negatividad aument en las noticias de los medios, pasando de un 8.4% en octubre a un 11.3% en diciembre. Los meses con menor porcentaje de noticias con carcter evaluativo negativo fueron los de febrero y junio, con un 5% de noticias cada uno. Frente a ello, la mayor carga de noticias positivas se localiz en los meses de marzo (12%) y mayo (11%). En menor medida, tambin puntuaban alto otros meses como enero o septiembre, ambos con un 10.5% del total de noticias con carcter evaluativo positivo. La menor carga de negatividad se localiz en la ltima fase del ao, descendiendo del 10.5% de septiembre al 5.2% en diciembre. Al determinar esta evolucin del carcter durante el ao, manteniendo al medio de comunicacin como variable discriminante, se observ que la variacin del carcter evaluativo en el caso de las noticias de televisin no fue significativa durante los meses del ao analizado (2(22)=20.05, p=.580). Sin embargo, s se encontraron diferencias estadsticamente significativas en la prensa atendiendo al carcter evaluativo de las

327

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

noticias publicadas a lo largo de los meses del ao observado (2(22)=58.47, p<.001). En este sentido, se pudo comprobar que los mayores repuntes en la cobertura de noticias negativas en la prensa se daba en los meses de marzo (13.6%), diciembre (11.8%) y sobre todo agosto (14.4%). Las fechas en las que se detectaron menos noticias negativas venan constituidas por los meses previos a marzo de 2004 (enero, 7.4% y febrero, 4.2%), as como los meses de abril a julio (con porcentajes de 5.4% en abril, 4.6% en mayo, 4.4% en junio y 5.6% en julio).
Grfico 5.5. Evolucin del carcter evaluativo positivo y negativo de las noticias durante los meses del ao.

15%

Porcentaje

10%

Carcter evaluativo
Carcter negativo Carcter positivo

5%

0%

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre Diciembre

5.3.2. Importancia dada a las noticias sobre inmigracin. A fin de poder obtener una nica variable que midiera el grado de importancia dada por los medios de comunicacin a las noticias, es decir, que midiera el emplazamiento que ocuparon (importante o no) dentro de los soportes mediticos las informaciones del estudio, se calcularon los ndices de cada uno de los medios, debido a que eran diferentes los tems que aportaban esta informacin en la prensa y la televisin. En la prensa, se procedi a unificar el mtodo de medicin de las 6 diferentes variables sometidas a estudio, mediante un formato dicotmico donde 1 significara una alta
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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

importancia y 0 baja o nula. En este sentido, se evalu si la noticia abra la seccin (1=s, 0=no), si haba presencia de fotografas en ella (1=s, 0=no), de otros elementos grficos (1=s, 0=no), y si apareca en pgina impar o no (1=s, 0=no). En cuanto al tamao de la noticia (para la que existan 5 posibles tamaos, desde menos de un cuarto a pgina completa), se recodific la variable de modo que cuando la noticia ocupara ms de tres cuartos de pgina tuviera el valor 1, mientras que cuando fuera menor de 2 cuartos de pgina tendra el valor 0. De este modo, todas las variables quedaron constituidas con un rango de variacin idntico (de 0 a 1). Sobre las 6 variables se realiz una anlisis factorial de componentes principales (con rotacin ortogonal o varimax) que extrajo tres factores que explican en conjunto el 73.76% la varianza (Vase tabla 5.6). El estadstico Kaiser-Meyer-Olkin (KMO), con un valor de .70, y el contraste de esfericidad de Bartlett, que result estadsticamente significativo (p<.001), apuntaban hacia la calidad de la informacin ofrecida por el anlisis (Cea DAncona, 2002; Igartua, 2006a). El primer factor estaba compuesto por las variables: abrir la seccin (carga factorial 0.83), presencia de otros elementos grficos como esquemas, grficos o infografas (0.72), tamao de la noticia (0.79) y aparicin de la noticia en la portada (0.65). El segundo factor estaba compuesto por una nica variable, presencia de fotografas en la noticia (0.90) y el tercer factor por la variable pgina en la que aparece (.99).
Tabla 5.6. Anlisis factorial de componentes principales (con rotacin ortogonal) en prensa. Factores Variables de importancia Abre la seccin Tamao de la noticia Elementos grficos: Aparecen otros elementos Aparece la noticia en portada Elementos grficos: Aparecen fotografas Pgina en la que aparece Porcentaje de varianza explicado 38.67 18.40 1 .83 .79 .72 .65 -.51 .90 .99 16.69 2 3

A partir de los resultados obtenidos, y tomando como referencia trabajos previos que encontraron resultados similares (Igartua, Humanes, Cheng et al., 2004; Igartua et

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

al., 2004; Igartua, Muiz y Cheng, 2005) se consideraron para el estudio las variables del primer factor obtenido. Con los 4 tems del primer factor se construy una nueva variable, denominada ndice de importancia de la noticia y con un rango de variacin de 0 (mnima importancia) a 4 (mxima importancia). El coeficiente Alfa de Cronbach de este ndice arroj un valor de 0.74 (lo que confirma el carcter unidimensional del ndice creado) (Neuendorf, 2002; Igartua, 2006a).
Tabla 5.7. Anlisis factorial de componentes principales (con rotacin ortogonal) en televisin. Factor Variables de importancia Abre la seccin Duracin de la noticia Posicin dentro del informativo Aparece la noticia en el sumario Porcentaje de varianza explicado 1 .72 .60 .78 .63 47.19

Para las noticias de televisin, se trabaj con las variables aportadas por estudios previos (Igartua et al., 2004; Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005) como indicadoras de la importancia de las piezas informativas dentro de los telediarios de la televisin. En este sentido, se evalu la presencia de la noticia en el sumario o en los titulares del programa (1=s, 0=no), la apertura de la seccin por parte de esa noticia (1=s, 0=no) y el hecho de ser la primera pieza dentro del informativo en su conjunto (1=s, 0=no) En ltimo lugar, para la duracin de la noticia (medida en segundos) se calcul la mediana, a fin de recodificar la variable en grupos de alta duracin (1=por encima de la mediana, que fue de 87 segundos) o baja duracin (0=por debajo del valor de la mediana). De esta manera, se convirti en una variable dicotmica, donde el valor 1 corresponda a una alta duracin y el valor 0 a una baja duracin. A partir de estos tems se realiz un anlisis factorial de componentes principales (con rotacin varimax), obtenindose un nico factor que explic el 47.19% de la varianza (Vase tabla 5.7). El estadstico Kaiser-Meyer-Olkin (KMO) arroj un valor de .64 y el contraste de esfericidad de Bartlett result estadsticamente significativo (p<.001), lo que indic que los resultados eran aceptables (Cea DAncona, 2002; Igartua, 2006a). El factor estaba compuesto por las variables: presencia de la noticia en el sumario o en los titulares del programa (carga

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

factorial 0.63), apertura de la seccin (.72), posicin dentro del informativo en su conjunto (.78) y duracin de la pieza informativa (.60). A partir de los 4 tems se construy una nueva variable (por adicin simple), denominada ndice de importancia de la noticia y con un rango de variacin de 0 (mnima importancia) a 4 (mxima importancia) (=0.59).
Grfico 5.6. Evolucin de la media de importancia de las noticias durante los diferentes meses del ao.

1,3
1,25

1,2
1,13

Media ndice de importancia

1,1
1,04 1,03 0,99 0,94

0,9
0,84 0,81 0,84

0,8

0,78 0,78

0,7

0,60

0,6

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Una vez construidas las variables que medan los ndices de importancia en cada medio de comunicacin, se fundieron ambas en una nica que aportara los datos globales sobre el nivel de relevancia de las informaciones dentro del conjunto de la muestra y en ambos medios de comunicacin de forma simultnea. Los resultados permitieron observar que la media de importancia obtenida por las noticias analizadas era de 0.92 (DT=1.08), lo que supone un nivel bajo puesto que el ndice poda oscilar entre 0 (nula importancia) y 4 (importancia alta). Asimismo, se detectaron diferencias estadsticamente significativas entre ambos medios de comunicacin (t[998]=5.00, p<.001), siendo la televisin la que mayor importancia daba a las noticias sobre inmigracin (M=1.19, DT=1.16) frente a la prensa (M=0.81, DT=1.03). Por otra
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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

parte, se pudo detectar que el 45% (n=450) de las noticias tenan una nula importancia (valor 0), siendo tambin significativa la presencia de aquellas noticias que tenan un valor 1 (32.2%) (n=322), es decir, una media baja importancia, por un 13.3% de noticias con una importancia media (n=133). Tan solo el 5.3% (n=53) de las noticias obtuvieron una importancia media alta y un 4.2% (n=42) una importancia alta. Al analizar la evolucin de la importancia media de las informaciones a lo largo del ao (Vase grfico 5.6), se observaron diferencias significativas [F(11, 988)=2.37, p<.001], siendo los meses de octubre (M=1.25, DT=1.21), septiembre (M=1.13, DT=1.22) y marzo (M=1.04, DT=0.98) aquellos en los que se observ una mayor relevancia de las noticias sobre inmigracin.
Tabla 5.8. Importancia media atendiendo al carcter evaluativo de la noticia (ANOVA). Carcter evaluativo del acontecimiento principal Carcter negativo Carcter neutro o ambiguo Carcter positivo Total F(2, 997) p Media 0.93 0.69 0.98 0.92 DT 1.09 0.95 1.09 1.08 2.71 .067 N 706 103 191 1.000

El ndice de importancia de las noticias posea un rango terico de variacin de 0 (mnima importancia) a 4 (mxima importancia).

Finalmente, un anlisis de varianza (ANOVA) tambin permiti observar las diferencias existentes en la importancia dada a las noticias, atendiendo a su carcter evaluativo [F(2, 997)=2.71, p=.067] (Vase tabla 5.8). A partir de la prueba post hoc de Duncan, se observaron que las diferencias venan establecidas entre aquellas noticias con carcter neutro y las noticias que, en conjunto, trataban sobre asuntos cuyo carcter evaluativo era tanto favorable como negativo para los inmigrantes. Es decir, las noticias con menor importancia eran aquellas que se abordaban desde la neutralidad (M=0.69, DT=0.95), mientras que las que mantenan un carcter positivo (M=0.98, DT=1.09) o negativo (M=0.93, DT=1.09) eran las que gozaban de un mejor emplazamiento. Finalmente, tambin se comprob la relacin entre la presencia de imgenes en las noticias y la importancia de las mismas, observndose que aquellas que reciban un

332

Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

mejor tratamiento, normalmente solan contener acompaamiento grfico de imgenes (r=.55, p<.001).

5.3.3. Encuadres noticiosos de la informacin sobre inmigracin. La presencia de los diferentes encuadres noticiosos de la inmigracin en los medios de comunicacin espaoles fue estudiada tomando como referencia el instrumento desarrollado por Igartua, Muiz, Calvo et al. (2005). Partiendo de la escala de 30 tems, se pudo medir la intensidad de presencia de cada uno de diez encuadres sometidos a estudio, puntuando cada una de esas variables con el valor 1 si la respuesta era positiva o con valor 0 si no ocurra el hecho sealado en la definicin de la variable. Mediante el comando COMPUTE del programa estadstico SPSS 14.0 se pudo calcular el valor de cada uno de los encuadres, para lo que se sumaron las tres variables que definan cada uno de ellos, a fin de obtener una nueva variable (una para cada encuadre o frame) con un rango de variacin entre 0 (mnima presencia del encuadre) y 3 (mxima presencia del encuadre). Debido a que la escala ya haba sido testada por estudios previos (Igartua, Muiz, Calvo et al., 2005), no se procedi a realizar un anlisis factorial de componentes principales, a fin de detectar la agrupacin de los 30 tems entorno a los 10 encuadres previstos. Sin embargo, s se comput la consistencia interna de cada dimensin mediante la prueba Alfa de Cronbach, obtenindose los siguientes resultados por cada factor o encuadre: los inmigrantes como delincuentes (=.91), entrada irregular en pateras (=.73), contribucin econmica (=.64), experiencia migratoria como proyecto vital (=.78), inmigrantes como vctimas (=.83), actuaciones sobre menores inmigrantes (=.69), tramitacin de papeles y regularizacin de inmigrantes (=.65), poltica comn de fronteras de la UE (=.33), expulsin y devolucin de inmigrantes (=.66) y debate poltico (=.76). Al contabilizar el nmero de encuadres utilizados por los medios de comunicacin en sus noticias, se comprob que la mayora de las informaciones tan solo contenan un encuadre (44.4%), utilizado para enfocar las informaciones sobre inmigracin e inmigrantes. Tambin eran muchas las noticias elaboradas utilizando 2

333

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

encuadres (32.1%), reducindose hasta un 14.5% las informaciones con 3 encuadres. La variedad de enfoques era menor, siendo muy pocas las noticias que utilizaban de 4 a 7 frames (un 7.1% en total). De la misma manera, tambin se observ que en un 1.9% de las noticias no se utilizaba ninguno de los encuadres propuestos, as como que no haba ninguna noticia en la que se pudieran localizar ms de 7 encuadres (Vase grfico 5.7). Se observaron diferencias entre los medios de comunicacin en cuanto al nmero de encuadres utilizados (t[998]=-3.95, p<.001), haciendo la televisin un uso de menos encuadres noticiosos (M=1.61, DT=1.01), mientras que la prensa tenda a utilizar ms enfoques (M=1.89, DT=0.98). Finalmente, se detect una correlacin significativa aunque pequea (r=.07, p<.05) entre el alto nmero de encuadres y la importancia dada a la noticia, siendo aquellas informaciones que tenan mayor variedad de enfoques las que reciban mejor emplazamiento en los contenidos informativos de los medios.
Grfico 5.7. Porcentaje de noticias por nmero de encuadres utilizado.

50,0%

44,4%

40,0%

32,1%

Porcentaje

30,0%

20,0%
14,5%

10,0%
6,0% 1,9% 0,9%

0,0%

0,1%

0,1%

El anlisis descriptivo demostr que uso del encuadre noticioso que vinculaba la inmigracin con la delincuencia y las mafias u organizaciones delictivas (M=0.93, DT=1.19) era predominante en la informacin analizada. Junto a ste, tambin tenan una alta presencia el que se refera a la entrada de inmigrantes en pateras (M=0.42,

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

DT=0.96), la contribucin econmica de los trabajadores inmigrantes (M=0.37, DT=0.74), la descripcin de la experiencia migratoria (M=0.35, DT=0.79) y la presentacin de los inmigrantes como vctimas de agresiones (M=0.33, DT=0.73). Por su parte, el encuadre con menor presencia era aquel que se refera a las actuaciones realizadas sobre los menores inmigrantes (M=0.09, DT=0.40) (Vase tabla 5.9).
Tabla 5.9. Puntuacin media de cada encuadre noticioso y consistencia interna. Encuadres noticiosos Los inmigrantes como delincuentes y vinculados con mafias Entrada irregular de inmigrantes en pateras Contribucin econmica de los inmigrantes definidos como trabajadores Descripcin de la experiencia migratoria como proyecto vital Inmigrantes como vctimas de agresiones, malos tratos, actos xenfobos Debate poltico en torno a la poltica espaola sobre inmigracin Tramitacin de documentos y regularizacin de inmigrantes Medidas de poltica comn de gestin de fronteras de la Unin Europea Expulsin y devolucin de inmigrantes a sus pases de origen Media 0.93 0.42 0.37 0.35 0.33 0.28 0.26 0.13 0.12 DT 1.19 0.96 0.74 0.79 0.73 0.67 0.70 0.46 0.39 .91 .73 .64 .78 .83 .76 .65 .33 .66

0.40 Actuaciones sobre menores inmigrantes 0.09 .69 Cada uno de los encuadres posee un rango terico de variacin de 0 (nada) a 3 (mucho).

Asimismo, y al analizar la evolucin de cada uno de los encuadres durante los meses del ao, se observaron diferencias significativas a nivel multivariado [Lambda de Wilks=0,60, Fmultivariada(110, 7339)=4.74, p<.001]. A nivel univariado, se analiz la evolucin anual del uso de los tres encuadres con mayor presencia dentro de las noticias. En este sentido, el frame que vinculaba la inmigracin con la delincuencia [F(11, 988)=6.66, p<.001] puntuaba ms alto en cuatro momentos del ao, correspondientes a los meses de marzo, abril, julio y diciembre. Por su parte, la entrada irregular de inmigrantes en pateras [F(11, 988)=4.71, p<.001] tena un despunte claro en el mes de agosto, mientras que la contribucin econmica de los trabajadores inmigrantes [F(11, 988)=3.97, p<.001] estaba ms presente en los meses de junio y septiembre, momentos en los que disminua en mayor medida el encuadre de inmigracin y delincuencia (Vase grfico 5.8).

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Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

Grfico 5.8. Evolucin anual de los 3 principales encuadres noticiosos.


Entrada irregular en pateras Contribucin econmica Los inmigrantes como delincuentes 1,5

Media
0,5 0

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Al analizar la utilizacin de cada encuadre noticioso por parte de los medios de comunicacin, se comprob que existan diferencias estadsticamente significativas en la utilizacin de cinco de los diez tipos de enfoques temticos, existiendo diferencias tendenciales en otro encuadre (Vase la tabla 5.10). En las noticias de televisin tan slo se detect un predominio en el uso del encuadre relativo a la entrada irregular de inmigrantes en pateras (M=0.53, DT=1.06), frente a la prensa (M=0.38, DT=0.92) (t[998]=2.16, p<.05). Por contra, el medio impreso predomin frente a la televisin en la utilizacin de los otros cinco encuadres noticiosos en los que existan diferencias significativas. En este sentido, predominaban en sus noticias el encuadre de contribucin econmica (M=0.40, DT=0.78), frente a la televisin (M=0.28, DT=0.62) (t[998]=-2.23, p<.05), de tramitacin de documentos y regularizacin (M=0.31, DT=0.76), frente a la televisin (M=0.14, DT=0.51) (t[998]=-3.37, p<.001), las medias de poltica comn de fronteras de la Unin Europea (M=0.16, DT=0.51), frente a la televisin (M=0.04, DT=0.26) (t[998]=-3.37, p<.001) y el debate poltico sobre la inmigracin (M=0.35, DT=0.74), frente a la televisin (M=0.09, DT=0.40)
336

Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

(t[998]=-5.38, p<.001). Por otra parte, tambin se detect que la prensa puntuaba mucho ms en el uso del frame relativo a la expulsin y devolucin de inmigrantes (M=0.14, DT=0.41), si bien la diferencia con la televisin (M=0.09, DT=0.40) era tan slo tendencial (t[998]=-1.68, p=.094)17.
Tabla 5.10. Diferencias en las dimensiones de los encuadres noticiosos, por medio de comunicacin (Prueba t de Student). Encuadres noticiosos Media Total Medio de Comunicacin Televisin Prensa t (998) p

.42 (.97) .53 (1.06) .38 (.92) Entrada irregular 2.16 .031 .09 (.40) .06 (.29) .09 (.44) Menores inmigrantes -1.06 .291 .37 (.74) .28 (.62) .40 (.78) Contribucin econmica -2.23 .026 .26 (.70) .14 (.51) .31 (.76) Regularizacin -3.37 .001 .93 (1.19) .98 (1.17) .91 (1.20) Inmigrantes delincuentes .76 .447 .33 (.73) .27 (.65) .35 (.75) Inmigrantes vctimas -1.59 .113 .13 (.46) .04 (.26) .16 (.51) Poltica fronteras U.E. -3.37 .001 .12 (.39) .09 (.34) .14 (.41) Expulsin y devolucin -1.68 .094 .28 (.67) .09 (.40) .35 (.74) Debate poltico -5.38 .000 .35 (.79) .35 (.71) .35 (.82) Proyecto vital -.11 .910 N 1.000 267 733 Cada uno de los encuadres posee un rango terico de variacin de 0 (nada) a 3 (mucho). Entre parntesis la Desviacin Tpica.

Al relacionar el ndice de importancia generado para medir la relevancia dada por los diferentes medios a las noticias sobre inmigracin, con cada uno de los encuadres noticiosos, se observaron correlaciones positivas y significativas para tres enfoques (Vase tabla 5.11). As, aquellas noticias que mejor presencia tenan dentro de los peridicos o informativos solan ser las que abordaban la inmigracin destacando el enfoque que describa la experiencia migratoria de los inmigrantes como un proyecto vital (r=.14, p<.001), que presentaba a los inmigrantes como delincuentes o los vinculaba a mafias u organizaciones delictivas (r=.10, p<.01) y el relativo a la

Para tener una visin particular del uso de los encuadres, se analizaron las diferencias entre los peridicos e informativos televisivos estudiados, observndose que stas eran estadsticamente significativas a nivel multivariado en el uso de los diferentes encuadres noticiosos [Lambda de Wilks=0,89, Fmultivariada (60, 5160)=1.93, p<.001]. A nivel univariado (utilizando la prueba post hoc de Duncan) se detect que TVE1 dominaba en cuanto al uso de encuadre de entrada de pateras [F(6, 993)=2.15, p<.05] y El Pas (M=0.35) en el del tramitacin de documentacin y regularizacin de inmigrantes [F(6, 993)=2.52, p<.05] y la poltica comn de fronteras de la Unin Europea (M=0.18) [F(6, 993)=2.07, p=.055]. Finalmente, tambin se comprob que El Mundo (M=0.36) y sobre todo La Razn (M=0.38) y El Pas (M=0.38) presentaban en mayor media el enfoque del debate poltico [F(6, 993)=5.60, p<.001]. 337

17

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

contribucin econmica de los inmigrantes (r=.08, p<.05). Tambin se encontr una relacin negativa, aunque tendencial, con el encuadre que presentaba a los inmigrantes como vctimas de agresiones, malos tratos, etc. (r=-.06, p=.076). Al analizar las correlaciones teniendo en cuenta cada uno de los medios de comunicacin, se comprob que no exista ninguna correlacin significativa en el caso de la televisin, si bien s haba una tendencial con el encuadre de contribucin econmica (r=.11, p=.085). Por su parte, en la prensa se daban tres correlaciones significativas entre encuadres e importancia. Los datos de la tabla 5.11 demuestran que la prensa sola dar ms importancia a aquellas noticias que enfocaban la descripcin de la experiencia migratoria (r=.18, p<.001), la contribucin econmica de los inmigrantes (r=.09, p<.05), as como la que vinculaba la inmigracin con la comisin de delincuencia (r=.10, p<.05). Al mismo tiempo, se observ que haba una correlacin negativa y tendencial en el caso del encuadre relativo a entrada irregular de inmigrantes en pateras (r=-.06, p=.085).
Tabla 5.11. Relaciones entre los encuadres noticiosos y el ndice de importancia, por muestra total y medio de comunicacin (Correlacin de Pearson). Encuadres noticiosos
Entrada irregular de inmigrantes en pateras Actuaciones sobre menores inmigrantes Contribucin econmica de los inmigrantes definidos como trabajadores Tramitacin de documentos y regularizacin de inmigrantes Los inmigrantes como delincuentes y vinculados con mafias Los inmigrantes como vctimas de agresiones, malos tratos, etc. Medidas de poltica comn de gestin de fronteras de la Unin Europea Expulsin y devolucin de inmigrantes a sus pases de origen Debate poltico en torno a la poltica espaola sobre inmigracin Descripcin de la experiencia migratoria como proyecto vital N
+

ndice de importancia Muestra Televisin Prensa total


-.02 -.02 .08 * .01 .10 ** -.06
+

.03 .08 .11


+

-.06 + -.03 .09 * .01 .09 * -.06 -.01 -.05 .01 .18 ***

.08 .10 -.03 -.01 .01 .09 .07

-.02 -.04 -.01 .15 ***

1.000

267

733

p<.10; * p<.05; ** p<.01; *** p<.001

En ltimo lugar, tambin se analizaron las relaciones atendiendo al carcter evaluativo de las noticias. Se observ que las noticias con carcter positivo y mejor emplazamiento eran las que presentaban la contribucin econmica de los inmigrantes (r=.20, p<.01). En el caso del carcter neutro o ambiguo, la mayor

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

importancia sola ir unida a la utilizacin de los encuadres relativos a la entrada irregular de inmigrantes en pateras (r=.32, p<.001), as como el de la experiencia migratoria como proyecto vital (r=.30, p<.01). Esta misma correlacin se localiz en el caso de las noticias con carcter negativo (r=.13, p<.001), si bien el mejor emplazamiento en las noticias negativas era el de aquellas que presentaban una vinculacin entre la inmigracin y la delincuencia (r=.13, p<.001) (Vase tabla 5.12).
Tabla 5.12. Relaciones entre los encuadres noticiosos y el ndice de importancia, por carcter evaluativo (Correlacin de Pearson).
ndice de importancia Encuadres noticiosos Entrada irregular de inmigrantes en pateras Actuaciones sobre menores inmigrantes Contribucin econmica de los inmigrantes definidos como trabajadores Tramitacin de documentos y regularizacin de inmigrantes Los inmigrantes como delincuentes y vinculados con mafias Los inmigrantes como vctimas de agresiones, malos tratos, etc. Medidas de poltica comn de gestin de fronteras de la Unin Europea Expulsin y devolucin de inmigrantes a sus pases de origen Debate poltico en torno a la poltica espaola sobre inmigracin Descripcin de la experiencia migratoria como proyecto vital N
+

Positivo .04 .03 .20 ** .05 -.06 -.08 -.08 -.10 .02 .14 + 191

Neutro o ambiguo .32 *** .11 .08 .09 -.02 .05 -.05 .18
+

Negativo -.06 -.04 .04 -.03 .13 *** -.07 + .03 -.07 .02 .13 *** 706

-.12 .30 ** 103

p<.10; * p<.05; ** p<.01; *** p<.001

5.3.4. Origen geogrfico de los inmigrantes protagonistas. Los datos obtenidos a partir de la codificacin de las noticias permitieron comprobar que la mayora de los inmigrantes que protagonizaba las informaciones sola ser de origen africano (33.8%), tanto norteafricanos como subsaharianos. Otras procedencias geogrficas tambin presentes fueron las de los inmigrantes latinoamericanos (10.3%) y europeos (10.4%), siendo menor la presencia de los inmigrantes de origen asitico (4.7%). Asimismo, se comprob como en un 11.3% de las ocasiones las noticias eran protagonizadas por inmigrantes con diversas procedencias geogrficas18. Tambin era importante el porcentaje de informaciones
En este grupo se introdujeron los casos aparecidos en la muestra y que no pertenecan a ningn grupo mayoritario de los contemplados, debido a que su presencia era muy baja (n=3). 339
18

Encuadres noticiosos e inmigracin: del anlisis de los contenidos al estudio de los efectos mediticos

(29.5%) en las que no se indicaba ninguna nacionalidad o se hablaba del inmigrante en forma genrica, con expresiones tales como extranjero, indocumentado o ilegal. Al adentrarse en el estudio de los diferentes medios, se pudo constatar que existan diferencias significativas entre el origen geogrfico de los inmigrantes que protagonizaron las noticias de la prensa y la televisin (2(5)=11.68, p<.05). En este sentido, en la prensa predominaba la presencia de inmigrantes africanos (35.1%), as como inmigrantes sin adscripcin geogrfica o definidos de forma genrica (30.2%) y los pertenecientes a varios continentes u otros orgenes geogrficos (12.1%). Por su parte, la televisin tenda a presentar mayor variedad de nacionalidades, dominando entre los dos medios al ofrecer noticias con inmigrantes latinoamericanos (13.1%), europeos (13.5%) y asiticos (6.4%) (Vase tabla 5.13).
Tabla 5.13. Origen geogrfico de los inmigrantes, por medio de comunicacin (Porcentaje columna). Nacionalidad del inmigrante % Total Medio de Comunicacin Televisin Prensa 27.7% 30.2% 13.5% 9.3% 30.3% 35.1% 6.4% 4.1% 13.1% 9.3% 9% 12.1% 267 733

No se menciona o se habla de forma genrica 29.5% Europeo 10.4% Africano 33.8% Asitico 4.7% Latinoamericano 10.3% Varios continentes u otros orgenes 11.3% N 1.000 2(5)=11.68, p<.05

Tambin se observaron las diferencias existentes entre las diversas procedencias geogrficas de los inmigrantes presentes en los medios, atendiendo al carcter evaluativo de esas informaciones (2(12)=159.29, p<.001). Los datos de la tabla 5.14 muestran que, si bien todos los grupos reciban un tratamiento ms negativo que positivo, los que mayor negatividad mantenan eran los inmigrantes procedentes de Asia (91.5%) y los de pases africanos (87.6%). Asimismo, se observ que tambin reciban una cobertura informativa muy negativa las acciones realizadas por los inmigrantes procedentes de Europa (81.7%). Por otra parte, los datos tambin constataron que dentro de los grupos con procedencia geogrfica concreta, los inmigrantes latinoamericanos (22.3%) reciban un mejor tratamiento evaluativo en las noticias. De la misma manera, se constat que las noticias donde no se indicaba la procedencia geogrfica del

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Estudio I: Tratamiento informativo de la inmigracin

inmigrante o se utilizaban expresiones genricas como inmigrantes o ilegales, solan dominar dentro de aquellas que mantenan un carcter ms neutro (20.7%) o incluso positivo (30.8%). Asimismo, los datos ofrecidos por el anlisis tambin permitieron comprobar que los grupos de inmigrantes que reciban un mejor tratamiento meditico eran aquellos que pertenecan a varios continentes o procedan de otros lugares no incluidos en los grupos anteriores (33.6%).
Tabla 5.14. Carcter evaluativo de la informacin, por origen geogrfico del inmigrante (Porcentaje fila). Carcter evaluativo Negativo Neutro Positivo No se menciona o se habla de forma genrica 48.5% 20.7% 30.8% Europeo 81.7% 3.8% 14.4% Africano 87.6% 6.2% 6.2% Asitico 91.5% 2.1% 6.4% Latinoamericano 73.8% 3.9% 22.3% Varios continentes u otros orgenes 55.8% 10.6% 33.6% 70.6% 10.3% 19.1% % Total 2(12)=159.29, p<.001 Nacionalidad del inmigrante N 295 104 338 47 103 113 1.000

Finalmente, se analiz la presencia de los diferentes encuadres noticiosos en las noticias, atendiendo a la procedencia geogrfica de los inmigrantes que las protagonizaron. Un primer anlisis a nivel multivariado permiti observar diferencias estadsticamente significativas [Lambda de Wilks=0.51, Fmultivariada(50, 4495)=14.21, p<.001], existiendo stas tambin a nivel univariado, en 9 de