RETORICA SOBRE LA LEGISLACION AFRODESCENDIENTE EN COLOMBIA SU TRAYECTORIA Y EVOLUCION

DOCENTE: MARIA ISABEL MENA PRESENTADO POR: EDDY JANETH AVILA PARRA

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA Y TECNOLOGICA DE COLOMBIA UPTC ESPECIALIZACIN EN PEDAGOGIA DE LOS DERECHOS HUMANOS ESCUELA DE POSGRADOS SEDE DUITAMA MARZO 2012

RETORICA SOBRE LA LEGISLACION AFRODESCENDIENTE EN COLOMBIA, SU TRAYECTORIA Y EVOLUCION PALABRAS CLAVES Legislacin, afrodescendiente, violencia, principios, cultura. RETORICA LEGISLATIVAS EN COLOMBIA Teniendo en cuenta que en Colombia hay garantas desde luego Constitucionales, podemos decir que a la descendencia AFRO- las Agencias del Gobierno Nacional en la ejecucin Polticas pblicas en favor de la poblacin Afrocolombiana y en qu grado el cumplimiento de las mismas ha mejorado la calidad de vida de la comunidad negra por lo tanto se ha iniciado a legislar desde el mismo momento que se decidi acabar con la esclavitud y la primera poltica pblica de alguna transcendencia para la poblacin Afrocolombiana que expidi Colombia fue la Ley 21 de 1851 por medio de la cual se aboli la esclavitud. Esta Ley contempl una indemnizacin econmica para el esclavista, pero ninguna para el esclavo que slo obtuvo su libertad bajo lo preceptuado. 130 aos despus Colombia expidi la Ley 22 de 1981, por la cual se adopta la Convencin Internacional para la Eliminacin de Todas las Normas de Discriminacin Racial. La Ley 649 de marzo de 2000, reglamenta el artculo 176 de la Constitucin Poltica Nacional, donde se consignan 5 Crules a la Cmara de Representantes, las cuales, conforme a la citada Ley quedaron distribuidas as:

2 para las comunidades negras. 1 para las comunidades indgenas. 1 para las minoras polticas. 1 para los colombianos residentes en el exterior.

142 aos despus de abolida la esclavitud y dentro del marco de la Constitucin de 1991, Colombia, expidi la Ley 70 de 1993, por medio de la cual se le reconocieron los territorios que venan ocupando ancestralmente las comunidades negras, pero sin posibilidades de contar con recursos econmicos para el desarrollo de las mismas. Una caracterstica que llama la atencin es que la Ley tiene como objetivo fomentar el desarrollo econmico y social de las comunidades asentadas en estos territorios, pero no hay crditos de fomento ni crdito prendario para beneficios de los mismos por las restricciones que tiene la misma Ley. El otro aspecto importante es que la Ley beneficia a las comunidades localizadas en el rea rural. Las comunidades negras asentadas en el rea urbana no gozan de sus beneficios. La Repblica de Colombia expidi, la Ley 742 de marzo de 2000, por la cual se declara el 21 de mayo como el Da Nacional de la poblacin afrocolombiana. Existe un sin nmero de Decretos, Resoluciones y Jurisprudencia que se han formulado dentro del marco regulatorio que menciona este informe y que no se citan por

no hacer parte de este anlisis pero que han ido ampliando el proceso de participacin de las comunidades negras en las decisiones del estado. CONCEPTO Por lo tanto hablando de AFRODESCENDENCIA, teniendo en cuenta la definicin de UNICEF, son los Pueblos de origen africano que fueron trados como esclavos durante la colonia para sustituir la mano de obra de los pueblos indgenas exterminados en Estados Unidos y otros pases del continente. Constituyen la mayora en los pases del Caribe y un porcentaje elevado de la poblacin de Brasil, Colombia y los Estados Unidos. En Brasil y otros pases de la regin, el mestizaje como va al emblanquecimiento- dio origen a los llamados mulatos, los que en EEUU son asumidos como negros junto con los no mestizos. Histricamente han sido vctimas de racismo, discriminacin racial y esclavitud, con la consecuente negacin reiterada de sus derechos humanos, condiciones que se encuentran en la base de la marginacin, la pobreza y la exclusin que expresan la profunda desigualdad social y econmica en la que viven. Como segn el Artculo 7 de la Constitucin Colombiana, que al respecto dice: El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la nacin colombiana; es el hecho sociolgico consistente en la variedad de razas (blanca, negra, indgena, mestiza) y de culturas, porque no slo es el hecho de la raza, sino lo que ensean, lo que practican, su canto, forma de vestir, de hablar de creer siendo estas razones antropolgicas que contienen circunstancias histricas y diferencias regionales las cuales son ahora reconocidas expresamente en nuestra Constitucin Colombiana; porque esta realidad orienta la accin del Estado hacia la proteccin de la identidad de cada grupo humano y sus manifestaciones culturales ya que hay cerca de 10 millones de Afrodescendientes que viven en Colombia, principalmente en las costas del Pacfico y del Caribe. Adems de cada uno de los beneficios que se estn resguardando por el Estado Colombianos tambin se busca la proteccin de los territorios ancestrales de los descendientes de africanos, invertir en su desarrollo econmico y proteger su identidad cultural y derechos civiles, sin embargo, persiste un desequilibrio entre la legislacin vigente y su aplicacin efectiva. Dando as un mnimo de garantas, pero buscando siempre dar lo mejor y posicionar de manera extraordinaria cada uno de los Derechos de la comunidad AFRODESCENDIENTE, puesto que ante la Ley, todos somos iguales como lo estipula nuestra Constitucin Colombiana en su Artculo 13. PERJUICIOS COLOMBIA QUE ENFRENTAN LOS AFRODESCENDIENTES EN

Pero que ha perjudicado de manera directa a nuestros AFRODESCENDIENTES, y segn la Experta Independiente de la ONU sobre Cuestiones de Minoras en su visita a Colombia en febrero de 2010, las comunidades Afrocolombianas se enfrentan a retos emergentes. Entre ellos, la violencia en manos de varios tipos de actores armados, la lucha en curso por

sus tierras y territorios, el desplazamiento forzado, el impacto de la agroindustria, los intereses madereros y mineros y los megaproyectos destinados al desarrollo econmico y a la explotacin de los recursos humanos.

los afrocolombianos y los pueblos indgenas estn expuestos a violaciones de los derechos humanos, como asesinatos individuales y masivos, tortura, desapariciones forzadas, amenazas de muerte y desplazamiento forzado, a raz de los enfrentamientos entre grupos armados y disputas por el control del territorio en zonas consideradas estratgicas. La Constitucin y la legislacin de Colombia prohben la discriminacin racial, protegen y promueven la igualdad de pleno derecho y reconocen la diversidad tnica del pas. Existen numerosas polticas gubernamentales que tienen por objeto combatir las desigualdades. Sin embargo, el legado de la esclavitud sigue siendo patente en la marginacin social y econmica de los miembros de las comunidades afrocolombianas, negras, raizales y palenqueras. Si bien las

hostilidades y el conflicto armado pueden haber disminuido en todo el pas, muchas comunidades afrocolombianas y sus dirigentes siguen siendo objeto de ataques violentos, en particular a lo largo de la costa del Pacfico. Las vctimas consideran que quienes cometen delitos contra ellas gozan de impunidad. Los actos de violencia e intimidacin pretenden ahora desposeer a las comunidades negras de sus tierras para, entre otros fines, destinarlas al cultivo y trfico ilegales de coca. Los nuevos planes de desarrollo macroeconmico y los intereses comerciales que tratan de adquirir tierras y explotar los recursos naturales tambin han incentivado las enajenaciones. Las personas desplazadas que regresan a sus tierras descubren que otras han reclamado la propiedad o el derecho de usufructo en su ausencia. Pese a la multitud de iniciativas legislativas, polticas y programas adoptados por el Gobierno, su mala aplicacin y los escasos recursos destinados hacen que los resultados sean insuficientes para responder a las necesidades de los afrocolombianos. La Corte Constitucional y retomando las recomendaciones del ACNUR, el gobierno elabor el Plan Nacional de Atencin Integral ( Decreto 250 de 2005), que incorpora como principio rector de la poltica, un enfoque diferencial que considera las caractersticas de la poblacin sujeto en trminos de gnero, edad, grupo tnico y sus particularidades socio culturales. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA LOS AFRODESCENDIENTES EN COLOMBIA En Colombia, lo que se pretende es dar cumplimiento a la Constitucin Poltica y por lo tanto debe hacer cumplir como base fundamental los siguientes principios: IGUALDAD: Las personas en situaciones anlogas deben ser tratadas de forma igual sin desconocer que aquellas en situaciones distintas deben tratarse de manera distinta en forma proporcional a dicha diferencia. El principio de igualdad obliga a los Estados a tomar medidas afirmativas para garantizar el goce efectivo de los derechos de la poblacin internamente desplazada y a favor de los grupos ms vulnerables . DIVERSIDAD: Respeto a la diferencia (an en la diferencia) y garanta al conjunto de derechos colectivos e individuales de los grupos tnicos por medio de acciones afirmativas que apoyen: i) su identidad e integridad cultural; ii) la oficialidad de sus lenguas en sus territorios; iii) el gobierno y administracin de justicia en ejercicio del derecho propio- jurisdiccin especial; iv) la libre determinacin de la condicin poltica y del desarrollo econmico, social y cultural (autonoma); v) la propiedad y uso colectivo sobre sus territorios; vi) la educacin que consolide los procesos de construccin de identidad; vi) la valoracin de la medicina tradicional. PARTICIPACIN: Garantiza el derecho a la consulta y a la concertacin de los pueblos indgenas y las comunidades afro colombianas en la construccin de polticas pblicas, por medio de una gestin coordinada entre el nivel nacional y

local, El Estado, las autoridades tnicas, gubernamentales y la Cooperacin internacional.

las

organizaciones

no

INTERCULTURALIDAD: Entraa la correspondencia entre los Derechos Humanos y el derecho propio (colectivos e individuales) de las minoras tnicas. INTEGRALIDAD: Implica: i) complementariedad de derechos civiles y polticos-derechos econmicos, sociales y culturales y derechos colectivos de las minoras tnicas;: ii) continuidad en las diferentes fases del ciclo del desplazamiento; iii) Respuestas conjuntas de los diferentes mecanismos de proteccin; iv) visibilizacin de necesidades y derechos diferenciales de grupos poblacionales particulares (mujeres, jvenes, nios y adultos mayores) SOSTENIBILIDAD: Generacin de soluciones duraderas. ADAPTABILIDAD: Capacidad de adecuadamente a nuevos contextos. PARTICIPACION EN OPORTUNIDADES Teniendo en cuenta entonces cada una de las protecciones y legislaciones ahora, los afrodescendientes, tienen mayor oportunidad de realizar su desarrollo, ya sea fsico, laboral o mental en diferentes actividades como por ejemplo: 1. En el deporte: Atleta de lanzamiento de javalina LUIS CARLOS LUCUM; de salto, beisbolistas, boxeadores, deportistas de atletismo, futbolistas, levantamiento de pesas, entre otros. 2. En medios de Comunicacin. 3. Educacin. 4. Msica. 5. En cargos pblicos, entre otros. CULTURA Se ha dado espacio a la cultura, dando as a conocer sus fiestas afrocolombianas, ya que es la tradicin ms importante que dejaron los antiguos negros africanos a sus descendientes; ya que con estos ritos o fiestas que realizaban en los das libres que les dieran sus amos. Estos hacan representaciones de burlas de sus amos o de personajes de la vida pblica del tiempo de la colonia, ya pasando el tiempo fueron cambiando dichos ritos por fiestas, que incluan eventos cristianos, santos, ya que la mayora de descendientes se convirtieron al cristianismo por las imposiciones de los amos. Hoy en da son fiestas muy alegres, coloridas en las cuales se representan bailes grupales con gran sincrona y belleza. Y se sigue lo tradicional de los antiguos ritos que son las representaciones de personajes importantes del pueblo o la nacin en tipo de burla y tambin promoviendo mensajes o movimientos en contra o en pro de la poltica, economa, violencia, entre muchos otros temas de inters para el pblico. Los disfraces y las mscaras contienen numerosos smbolos que narran las relaciones sociales, los sueos y la estrategia de transformarse

los miedos de sus portadores. Las fiestas afrocolombianas mas importantes son: El carnaval de Barranquilla. la fiesta siempre transita entre lo sagrado y lo profano. Termina el Mircoles de Ceniza. Despus de saciar los apetitos del cuerpo, Joselito Carnaval muere y as comienza el periodo de la cuaresma, que invita a la AUSTERIDAD Y AL AYUNO. Carnavales en el ro Magdalena. la pelea entre cucambas y diablitos, expresa la lucha entre el bien y el mal. Tambin se han interpretado como representaciones de las rivalidades que tenan lugar entre las diferentes naciones africanas durante la Colonia. Fiesta de reyes: carnaval andino de blancos y negros. Antes conocida como la Fiesta de Blanquitos y Negritos tiene sus races en los autos sacramentales que se realizaban en el mundo cristiano como recordatorio de la Epifana y la visita de los Reyes Magos a Jess recin nacido. Fiestas de San Pacho en Quibd. LA PRIMERA FIESTA FRANCISCANA La organiz FRAY MATIAS ABAD, franciscano limosnero del convento de Cartagena, el 4 cuatro de Octubre de 1648. Quin con ceremonia religiosa, inauguracin del templo consagrado a San Francisco de Ass, realizo procesin por el ri Atrato con 15 canoas y a esta poblacin levantada a la margen derecha, del majestuoso ro, la denomino SAN FRANCISCO, desde este 4 de Octubre de 1648 se ha celebrado en esta poblacin la fiesta al serfico de Ass. La dinmica como se organiza hoy, data de 1926 diseada por el padre NICOLAS MEDRANO, cuando el Santo de Ass cumpla 100 aos de muerto. Fiesta de Corpus Christi Su origen en los autos sacramentales, que eran representaciones teatralizadas del evangelio y de ciertos pasajes del Antiguo Testamento. Esta prctica fue muy corriente durante la Colonia. Con ella se pretenda evangelizar a las personas que no saban leer. En Santo Toms (Atlntico). Las fiestas del diablo. La figura del diablo ha sido fundamental en la historia de las culturas afroamericanas. La demonizacin, estigma que les cerr las posibilidades de ascenso social, educacin o trabajo fue utilizada de manera estratgica por los esclavizados para preservar diferentes aspectos de sus culturas ancestrales.La fiesta ms legendaria en honor al demonio es el Carnaval del Diablo en Riosucio (Caldas).

Entre otras, tantas en diferentes lugares de Colombia de donde ellos son parte integrante. CONCLUSIONES En Colombia, los entes del Estado han procurado hacer cumplir de manera concreta la Constitucin, desde el mismo momento que se dio por terminada la esclavitud, dndoles los AFRODESCENDIENTES, los derechos que se le haban negado desde mucho tiempo atrs. El Estado colombiano ha reconocido la obligacin constitucional de proteger la diversidad tnica y cultural del pas. Realizando importantes avances de los marcos legales de proteccin de los derechos individuales y colectivos de los grupos tnicos. Fomentar el fortalecimiento de la cultura Afrocolombiana, desde un enfoque diferencial que difunda sus costumbres y sus tradiciones valorando as el sentimiento simblico que expresa.

BIBLIOGRAFIA ACNUR- La Agencia de la ONU para los Refugiados, 16 de Abril de 2010. AFROCOLOMBIANIDAD, fiestas Afrocolombianas 15 de Agosto de 2011 NACIONES UNIDAS, Asamblea General 26 de Abril de 2010. CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA, 1991.