Universidad Autnoma de Baja California Sur rea Acadmica de Ciencias Sociales y Humanidades

Departamento de Economa

Maestra en Economa del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

Anteproyecto de Tesis

Desarrollo local y sustentabilidad en comunidades rurales. El caso de la actividad ganadera en la regin sur de la Delegacin de San Antonio, municipio de La Paz, Baja California Sur
Que presenta

Franco Alberto Domnguez Gonzlez

Comit tutorial: M. en C. Eduardo Jurez Len, director Dra. Elizabeth Olmos Martnez, codirectora Dra. Alba Eritrea Gmez Vzquez, asesora

La Paz, BCS, 20 de Enero del 2011.

NDICE

1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA,2

2. OBJETIVOS,3 2.1 Objetivo general,3 2.2 Objetivos particulares, 3 3. HIPTESIS, 3 4. JUSTIFICACION, 4 5. METODOLOGA Y ORGANIZACIN DE LA TESIS,5 6. ANTECEDENTES,8

6.1 Desarrollo y sustentabilidad, 8 6.1.1 El desarrollo sustentable como alternativa de desarrollo, 10 6.1.2 El desarrollo local como estrategia de desarrollo sustentable, 12 6.2 Conservacin y sustentabilidad en zonas rurales en Mxico, 13 6.3 La ganadera en Baja California Sur, 14 6.4 Sobre la zona de estudio, 16 6.4.1 Caractersticas fisiogrficas y biolgicas, 16 6.4.2 Caractersticas socioeconmicas, 18 6.4.3 Problemtica ambiental de la actividad ganadera, 24 6.5 Consideraciones finales, 25 7. 8. 9. NDICE TENTATIVO, 26 BIBLIOGRAFA, 28 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES, 31

Desarrollo local y sustentabilidad en comunidades rurales. El caso de la actividad ganadera en la regin sur de la Delegacin de San Antonio, municipio de La Paz, Baja California Sur

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La necesidad de desarrollo y del cumplimiento de las potencialidades de crecimiento econmico en un marco de bienestar social equitativo y de conservacin actual y futura de los recursos se ha integrado es cada vez ms apremiante. Sin embargo, el reconocimiento de esa situacin maneras intensivas de produccin y comercializacin En la falta de desarrollo en comunidades rurales se puede identificar una serie de limitaciones relacionadas con la estructura poltica, econmica, social y ambiental que las rodea y tambin con factores que ellas mismas contribuyen a reproducir. Esto influye el tipo de relaciones que se generan con los actores extra locales, sean estos del sector pblico o privado, y establece inercias de difcil erradicacin pese a la existencia de programas de apoyo o de iniciativas endgenas de solucin. Esta investigacin tiene como objetivo analizar las causas y ofrecer posibles soluciones para una prctica ganadera que permita el desarrollo local en la regin sur de la Delegacin de San Antonio, en el municipio de La Paz, y contribuya consecuentemente al desarrollo sustentable de esta actividad en Baja California Sur.

2. OBJETIVOS

2.1 Objetivo general Analizar las condiciones actuales y perspectivas de sustentabilidad de la actividad ganadera en comunidades rurales de la regin sur de la Delegacin de San Antonio, municipio de La Paz, Baja California Sur bajo la perspectiva del Desarrollo Local.

2.2 Objetivos particulares a) Analizar la estructura econmica y social de la comunidad de la regin Sur de la Delegacin de San Antonio. b) Analizar los sistemas de produccin ganadera, la normatividad aplicable, las polticas pblicas y dirigidas al sector y su impacto en el entorno natural en la zona de estudio. c) Identificar las alternativas de desarrollo para el sector ganadero de acuerdo a sus caractersticas econmicas, sociales y ambientales. d) Recomendar estrategias de desarrollo local de acuerdo a las vocaciones naturales y socioculturales de la zona estudiada.

3. HIPTESIS La ganadera de agostadero en las rancheras localizadas en la regin sur de la Delegacin de San Antonio, en el municipio de La Paz, Baja California Sur, enfrenta un agotamiento que deteriora los recursos naturales en que se basa la actividad y hace peligrar el sustento principal de las familias de la zona. Sin embargo, en la zona existen condiciones para el funcionamiento de un modelo de desarrollo local basado en la reformulacin de la prctica ganadera y de los vnculos internos y con el exterior a partir de la organizacin y colaboracin comunitaria, que permita mantener la actividad y contribuir a una mayor generacin de empleo e ingreso, as como un tipo de crecimiento econmico ms equitativo en trminos sociales, y ms sustentable ambientalmente.

4. JUSTIFICACION Baja California Sur es un estado que rebasa el promedio nacional en calidad de vida, pero los indicadores de alto desarrollo humano y baja marginacin no reflejan adecuadamente las condiciones de vida en las zonas rurales pese a la existencia de programas de apoyo gubernamental a la produccin pecuaria, las condiciones productivas permanecen deprimidas, afectando las posibilidades de sobrevivencia de la poblacin rural y auspiciando el desarraigo de las comunidades rurales por la falta de opciones de empleo e ingreso. En esas condiciones, plantear mecanismos y estrategias de solucin que estimulen las economas locales se convierte en una necesidad apremiante. La regin sur de la Delegacin de San Antonio, en el municipio de La Paz, Baja California Sur, ilustra la situacin de la mayora de las comunidades rurales en la entidad que tienen fincado su modo de vida en el sector pecuario, y particularmente en la ganadera de agostadero. Esa zona es, tambin, un ejemplo de la importancia actual de una actividad que da sustento a una poblacin que, aunque pequea en el contexto estatal, tiene una alta significacin. Esto porque el poblamiento de la amplia geografa estatal no podra darse sin los esquemas de autoconsumo en los ranchos, que descansan fundamentalmente en la ganadera. Pero tambin es importante porque reproduce la prctica de una actividad que entraa un valor social y cultural nico, que remite a la propia formacin social sudcaliforniana. Existen diferentes estudios en la entidad sobre las posibilidades de desarrollo sustentable en zonas rurales que buscan explicar y proponer mecanismos de desarrollo local, como en el caso de la comunidad de San Jorge, dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra de La Laguna (Olmos, 2005); en el de Cabo Pulmo basado en el turismo alternativo (Ibez, 2007); o como el realizado en el Ejido El Rosario, donde se analizo la sustentabilidad de la actividad ganadera (Acosta, 2000). Sin embargo, queda an mucho por hacer para conseguir que tales sugerencias se integren en un manejo adecuado de sus potencialidades para lograr elevar la calidad de vida de sus habitantes, y que eso se extrapole al resto de casos en situacin similar en la entidad. Este es el caso en la Delegacin de San Antonio, donde la situacin econmica se torna cada 4

vez ms crtica y la poblacin es ms vulnerable. Un manejo sustentable de la actividad ganadera en las rancheras de la zona, como el que se pretende proponer con esta investigacin, favorecera la subsistencia de esas comunidades rurales, mejorara sus condiciones de vida, permitira la conservacin de un modo ancestral de vida, y con ello contribuira al desarrollo de la entidad. Adicionalmente, este estudio abonara al anlisis de las condiciones de apropiacin de los recursos naturales en Baja California Sur y de sus impactos; y, por la naturaleza del caso estudiado, aportara informacin de campo respecto a las constricciones y estrategias posibles de solucin en otras comunidades rurales de la entidad. En ese sentido, puede ser utilizado como base de comparacin en la utilizacin de la metodologa para el diseo de estrategias de desarrollo local, y en la comprensin de los procesos de desarrollo de los recursos, capacidades y conocimientos de las comunidades para conformar vnculos alternativos hacia dentro y hacia el exterior.

5. METODOLOGA Y ORGANIZACIN DE LA TESIS Para realizar la investigacin se usaran las herramientas metodolgicas recomendadas por Silva (2003), para la elaboracin de estrategias de desarrollo local. Las cinco fases de dicha metodologa son:

1. Diagnstico: Proporcionar la informacin que permite conocer la capacidad de desarrollo, las oportunidades y potencialidades, as como los recursos disponibles para ello. 2. Vocaciones: Identificar la aptitud, capacidad o caracterstica especial que tiene la localidad para su desarrollo. 3. Objetivos estratgicos y especficos: Utilizando la tcnica de anlisis de rboles de problemas, identificar los rboles de medios y fines y la situacin esperada que significara la resolucin de los problemas detectados. 4. Estrategia local de desarrollo: El camino seleccionado para alcanzar los objetivos propuestos. Para ello se recurre a una tcnica de anlisis FODA de manera tal de estudiar 5

para cada objetivo estratgico las variables internas (fortalezas y debilidades) y externas (oportunidades y amenazas) que pueden condicionar o viabilizar el alcance de los objetivos. 5. Proyectos de inversin: Para materializar los objetivos de desarrollo, a travs de la estrategia seleccionada, se requiere identificar y seleccionar los proyectos de inversin que darn concrecin efectiva al plan de desarrollo.

De ese modo, la elaboracin del diagnstico de la actividad ganadera y de los aspectos sociales y econmicos que le circundan en la zona de estudio se efectuara a partir de:

Recorridos de campo en las rancheras para identificar zonas de sobrepastoreo, y condiciones de la produccin ganadera. Reuniones con los lugareos, con apoyo de las autoridades locales de la Delegacin de San Antonio, y de las Subdelegaciones del lugar para identificar la perspectiva local respecto a las condiciones de la actividad ganadera y posibles soluciones que resulte en la elaboracin de un anlisis FODA.

Levantamiento de encuestas entre productores para caracterizar su actividad, percepciones, y condiciones de vida. Revisin de gabinete y creacin de una base de datos sobre los programas de apoyo al sector ganadero por parte de las instituciones de gobierno, su incidencia y aplicacin en el rea de estudio.

Entrevistas con funcionarios y/o representantes de gobierno relacionados con la situacin de la zona.

Para la elaboracin de las estrategias de desarrollo local sustentable se consideraran los resultados obtenidos con la metodologa de Silva, as como la legislacin ambiental aplicable, los programas de apoyos existentes y las potencialidades del rea de estudio. Tras la introduccin, la investigacin estar estructurada en cuatro captulos. El primero integra la discusin respecto al desarrollo sustentable y el rol de lo local en la 6

consecucin del objetivo de desarrollo. Asimismo, ah se incluye una referencia a experiencias de desarrollo local en Amrica Latina y Mxico, a efecto de contextualizar las caractersticas de su aplicacin en casos concretos. Teniendo como referencia al sector pecuario estatal, en el segundo captulo se realiza un diagnstico social, econmico y ambiental de la regin sur de la Delegacin de San Antonio, Municipio de La Paz, en el marco de la explotacin ganadera ah realizada. El tercer captulo presenta una propuesta de desarrollo sustentable para la zona de estudio, que incluye los retos y requerimientos para establecer una ganadera sustentable, las necesidades organizacin social, capacitacin y educacin ambiental, y los elementos de evaluacin para el desarrollo. Por ltimo, el cuarto captulo integra las conclusiones del anlisis, y ofrece recomendaciones de accin para realizar una actividad ganadera sustentable a partir de estrategias de desarrollo local.

6. ANTECEDENTES 6.1 Desarrollo y sustentabilidad El modelo de crecimiento basado en el libre mercado y los procesos de liberalizacin econmica est siendo sujeto de muchas crticas. Si bien ese modelo ha ampliado los flujos de comercio y diversificacin de los instrumentos de inversin sin precedentes, sus beneficios e impactos difieren entre y dentro de los pases. No solo existen marcadas diferencias en las estructuras productivas, la organizacin social, y el acceso a los recursos financieros de las regiones, por mencionar algunos (Lara, 2008), sino que ha comprometido la satisfaccin de necesidades bsicas, como alimentacin, vivienda, salud, y educacin de miles de millones de personas. Adicionalmente, se reconoce que la naturaleza misma de ese modelo lo hace ms proclive a crisis, lo que aumenta la vulnerabilidad de regiones y grupos sociales completos. Como ejemplo de esta divergencia entre pases, en el ao de 1960 el PIB per cpita de los 20 pases ms ricos era 18 veces mayor al de los 20 pases mas pobres; en 1995, esta diferencia creci a 37 veces, lo cual da un indicio claro del aumento en la desigualdad del ingreso entre estos dos grupos de pases (Banco Mundial, 2000). As, la concentracin del capital se da en una proporcin de 82.7 % en los 20 pases ms ricos y 1.4 % en los 20 pases ms pobres. La brecha entre los pases desarrollados y los subdesarrollados se ha ensanchado provocando pobreza, desigualdad, hambre, desempleo, una acelerada expansin en el uso de recursos, adems de un franco deterioro en el medio ambiente y una inmensa presin sobre los recursos naturales. En ese contexto, las prioridades del desarrollo se desfasan. Como se seala desde agencias internacionales:

Para eliminar el hambre y la desnutricin, se requerira una inversin anual de 19.000 millones de dlares, slo 2.000 millones ms de lo que invierten los europeos y estadounidenses en alimentos para mascotas cada ao. (Worldwatch Instituto 2004).

Ese panorama remite a la comprensin de que: El modelo vigente de desarrollo en el mundo entero es consecuencia directa del paradigma Mecanicista, por cuanto fragmenta y simplifica la realidad, la cual queda desprovista de todo aspecto que no sea medible o cuantificable, y que adems, pierde de vista su funcionamiento como sistema, o sea, como conjunto estrecho de relaciones e interconexiones. (Lpez Dvila, 2008).

Lpez Dvila cuestiona la visin materialista que subordina aspectos tales como la unidad y la cohesin social, la autorrealizacin personal y colectiva, la justicia, el bienestar, la paz, la felicidad y la seguridad. Ms aun, es claro que el incremento de la riqueza en un pas no siempre garantiza un bienestar general de su poblacin, sea por la propagacin de esa visin materialista, sea porque los frutos del crecimiento no se distribuyen equitativamente. Adicionalmente, el modelo en comento fomenta impactos de carcter social y ambiental, relacionados con una cultura del consumismo que identifica consumo con bienestar y satisfaccin, tanto en pases ricos como en aquellos subdesarrollados. Lo anterior se sigue de un sistema que se basa en la masificacin de la produccin y en la competencia por acaparar porciones cada vez mayores del mercado mundial. Pese a la enorme capacidad de produccin y circulacin de mercancas y servicios, existen grandes diferencias en la satisfaccin de necesidades bsicas como agua, alimentos, energa y vivienda existen. En el caso del acceso al agua, mientras que las clases ms prosperas del mundo gastan 35,000 millones de dlares al ao en agua envasada, 1,100 millones de personas, o una de cada cinco, carece de acceso al agua potable (Worldwatch Institute, 2004). Este ejemplo ilustra la disparidad en el acceso a recursos que garanticen una vida digna. Por otra parte, la aceptacin de un modelo de crecimiento basado en la internacionalizacin de la economa local ha tenido repercusiones en los mbitos social, cultural, poltico y ecolgico. En particular, por su mayor vulnerabilidad y menor control de los procesos asociados a la integracin, las regiones subdesarrolladas han pagado un alto

precio, en trminos de su capacidad de garantizar el bienestar de sus pobladores, el cuidado de sus recursos, y la priorizacin de sus objetivos de desarrollo frente a los pases dominantes y sus trasnacionales. 6.1.1 El desarrollo sustentable como alternativa de desarrollo Ante el deterioro ambiental, la agudizacin de los efectos del cambio climtico, la expoliacin de los recursos naturales, los grandes niveles de contaminacin, las grandes tasas de crecimiento poblacional y de los problemas que de ella derivan, y la competencia de los pases desarrollados por liderar los mercados mundiales surge la propuesta de desarrollo sustentable. Es esta una estrategia a seguir para alcanzar niveles de vida ms justos y equitativos, en los que se conjugue una proteccin y uso responsable de los recursos naturales con un incremento en los niveles de bienestar de la mayora de la poblacin (Arias, 2003). Para que pueda existir el desarrollo sustentable debe promoverse la integracin de los tres componentes del desarrollo sostenible: desarrollo econmico, desarrollo social y proteccin del ambiente, como pilares interdependientes de sustentacin (CNUAD, 1992). Para que estos componentes sean realmente la consecuencia de un desarrollo sustentable deben cumplir tres condiciones: ser econmicamente viable, socialmente equitativo y ecolgicamente soportable, dicha integracin se observa en la Figura 1.

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Figura 1. Los 3 pilares del desarrollo sustentable Fuente: CNUAD (1992)

La definicin de desarrollo sustentable mas citada a nivel mundial es: El desarrollo es sustentable cuando satisface las necesidades de la presente generacin sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para que satisfagan sus propias necesidades (Bruntland, 1987). Esta parece ser una meta muy loable, sin embargo, ni siquiera los mismos lderes que han acudido a las cumbres internacionales han podido lograr que sus acuerdos se concreten. La referencia a desarrollo sustentable se ha tornado parte de cualquier discurso, pero el conocimiento de su definicin y de las estrategias para conseguirlo dista de estar tan diseminado. Al respecto, a nivel internacional se plantean algunas propuestas interesantes para avanzar hacia un mundo ms sostenible. Como indica Insausti (2009):

i. Globalizar la proteccin medioambiental a travs de instituciones y tratados medioambientales ms poderosos. Para ello es fundamental transferir recursos a los pases en desarrollo para que puedan hacer efectiva la proteccin del medio ambiente.

ii. Modificar los hbitos de consumo y modelos de produccin para reducir la huella ecolgica del Norte sobre el Sur. Esto es, a menos que los ciudadanos de los pases ricos estn dispuestos a crear un espacio ecolgico para los ms pobres, reduciendo su consumo de recursos, la huella ecolgica global seguir creciendo muy por encima de la capacidad de soporte del planeta.

iii. Regular las transacciones econmicas y comerciales, y ponerlas al servicio del desarrollo sostenible, el progreso social y los derechos humanos. Para ello es fundamental reformar las instituciones econmicas globales y regionales como la Organizacin Mundial de Comercio, el Fondo Monetario Internacional, el Banco

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Mundial, la Unin Europea, el Banco Europeo de Inversiones y otros, de forma que adopten la promocin del desarrollo humano sostenible como objetivo ltimo de sus polticas.

6.1.2 El desarrollo local como estrategia de desarrollo sustentable Los esfuerzos por tratar de dar solucin a la cada vez ms insostenible situacin en que se encuentra la mayor parte del mundo, parecieran ser los adecuados. Lamentablemente, esta nueva forma de pensamiento no se ha convertido todava en una solucin para lograr siquiera que las generaciones actuales puedan vivir dignamente haciendo un uso adecuado con los recursos que an quedan. Se reconoce, pues, la existencia de intereses antagnicos y por consiguiente de la inviabilidad en las condiciones actuales para lograr un desarrollo sustentable a nivel mundial. Por ello, se plantea que el desarrollo sustentable se realice de manera ms desagregada, a un nivel regional o hasta local. El sustento de esto es que los intereses sean ms homogneos, dada la menor cantidad de personas que intervienen. Al respecto han surgido alternativas, como el modelo comunitario de desarrollo sustentable, que deriva de la misma nocin de desarrollo sustentable, y cuyos principios no se encuentran aun consolidados, pero forman parte importante de escritos y lecturas de autores como Leff, Barkin, Sevilla y Toledo, siendo este ultimo el ms representativo de esa corriente (Tetreault, 2004). El modelo comunitario de desarrollo sustentable se define como una estrategia que se enfoca en las comunidades rurales y que busca soluciones a los problemas ambientales, la auto dependencia y la agroecolgica (Tetreault, 2004). Tal perspectiva va en sintona con uno de los principios acordados en la cumbre Cuidar la tierra, estrategia para el futuro de la vida (UICN, PNUMA y WWF, 1991.). Facultar a las comunidades para que cuiden de su propio medio ambiente toda vez que la mayora de las actividades creativas y productivas de los individuos o los grupos se realizan en comunidades. Las comunidades y las agrupaciones de ciudadanos constituyen el medio ms accesible para que las personas acten de forma socialmente valiosa y expresen sus preocupaciones. Si se las faculta adecuadamente y se les proporciona la debida orientacin e informacin, las 12

comunidades pueden participar en la adopcin de las decisiones que les afecten y desempear un papel indispensable en la creacin de una sociedad sostenible con un fundamento seguro. El diseo y puesta en marcha de estrategias de desarrollo desde los mbitos locales forman parte de las polticas y programas de agencias internacionales y gobiernos nacionales. En los pases en desarrollo estas estrategias han tenido, sin embargo, resultados distintos. Mientras en algunos casos se consigue un mayor empoderamiento y mejores condiciones de vida para las comunidades locales, en otras no se consiguen los propsitos deseados.

6.2 Conservacin y sustentabilidad en zonas rurales en Mxico

En Mxico, la legislacin en lo referente al cuidado del medio ambiente parte de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que en su artculo 27 seala: La nacin tiene en todo tiempo el derecho de regular el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiacin, con el objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza publica y cuidar de su conservacin (ver Hernndez Vincent, 1998). En razn de esto, la Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (LEEGPA 1988) e instituciones del gobierno federal, estatal y municipal han sido creadas para velar por el cuidado del medio ambiente. En el nivel nacional de la Secretaria del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) emanan programas y planes de manejo para un uso adecuado de los recursos en las diferentes regiones del pas, aparentemente en coordinacin con las otras secretarias e instancias de gobierno. En el caso de las regiones rurales deprimidas, los planes de desarrollo de los gobiernos estatales y municipales replican los principios de la poltica nacional de conservacin. Sin embargo, programas federales para apoyo a adultos mayores en zonas rurales, el de Oportunidades, o aquellos algunos otros recurrentes no han sido suficientes para lograr el desarrollo regional. Este es el caso especialmente de regiones donde el sector primario es central para la subsistencia de comunidades completas.

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6.3 La ganadera en Baja California Sur Hablar de la ganadera en el estado de Baja California Sur remite al proceso inicial de poblamiento en la regin, basado en el surgimiento de las rancheras y en una actividad productiva que ha sido apoyo a la existencia misma de las poblaciones rurales sudcalifornianas hasta nuestros das. Fue con la llegada de los jesuitas a la pennsula de Baja California, cuando se dio la introduccin de ganado, especialmente de las razas Andaluz Castellana (Bos taurus), Murciana (Bos taurus) y Berredas (Bos taurus) (Espinoza et al., 2002). Esta introduccin se propago en los extensos territorios peninsulares en razn de que reses fueron abandonadas o se escaparon al monte, donde se multiplicaron y vivieron en estado silvestre (Rouse, citado por Espinoza, 2003). La conquista evangelizadora del territorio sudcaliforniano por los padres misionales implico un cambio fundamental en la apropiacin de los recursos naturales. De nmadas cazadores-recolectores, los nativos fueron orientados a la realizacin de actividades sedentarias, como el cuidado de cultivos hortcolas y al manejo del ganado introducido. El cambio de su manera de entender la naturaleza, y de sus costumbres y tradiciones explico en buena medida su extincin. As, el conocimiento ancestral del medio ambiente, la relacin hombre-naturaleza que les permiti sobrevivir por miles de aos en un territorio desrtico, desapareci con ellos para siempre (Len-Portilla citado por Espinoza, 2003). Sin embargo algunas de sus estrategias de sobrevivencia como el establecimiento distante de asentamientos entre s, y el manejo del ganado por zonas diferentes para no agotar los recursos naturales fueron incorporadas por la sociedad conformada fundamentalmente por rancheros. Con el paso del tiempo y la prosperidad de de la actividad ganadera, aument el nmero de cabezas de ganado silvestre. As, ya en 1838, el gobierno public un bando, en el que se ordenaba efectuar rodeos generales y el establecimiento de hatos controlados (Mathes, citado por Espinoza, 2003). El crecimiento poblacional consolido los ranchos ya existentes o propicio la creacin de nuevos. La mayor concentracin histrica de ganado en Sudcalifornia ha sido la zona sur del municipio de La Paz. En el ao de 1857, existan 80 mil

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cabezas de ganado en esta zona, equivalente al 69% del total del la regin en esa poca (Trejo, 2002). El auge de la minera desde mediados del siglo XIX fue un soporte fundamental para la ganadera regional, ya que con este se aseguraba el sustento de alimento (carne, leche) para la crecimiento poblacin, el cebo necesario para la iluminacin, y la fuerza animal necesaria para los trabajos mismos de la minera (Castorena, 2003). De lo anterior se observa que la ganadera en Baja California Sur ha sido un factor importante en el desarrollo de la entidad desde la poca de la conquista y colonizacin hasta nuestros das. Pero si bien la ganadera es aun la actividad principal en muchas localidades del estado, especialmente en el sur del municipio de La Paz, sigue padeciendo una problemtica recurrente. Esta va desde el inadecuado control de enfermedades y plagas, largos periodos de sequias, limitada produccin forrajera, insuficiente adquisicin de especies adaptables a las condiciones climatolgicas de estado, mnima aplicacin de mtodos de inseminacin artificial, falta de capacidad, desorganizacin de productores y escasa asistencia tcnica, deficientes canales de comercializacin, y excesivo intermediar ismo (Hernndez Vincent, 1998). A lo anterior se agregan problemas de carcter ambiental, siendo uno de los ms graves el de la sobreexplotacin de agostaderos que obliga a la bsqueda de nuevas estrategias para revertir o disminuir la situacin crtica que se observa en los ranchos y comunidades ganaderas en Sudcalifornia. Este problema, de alcance nacional localidades deprimidas, se refleja localmente en las temporadas de calor donde hacer frente a la sequa se convierte en el mayor reto de los ganaderos. Las asociaciones y uniones ganaderas locales, municipales y estatales presentes en la entidad no han logrado dar solucin a la problemtica en que se encuentran inmersos. Esto refleja la falta de alternativas de desarrollo no solamente para la zona de San Antonio, sino para todas aquellas comunidades y ejidos que forman parte de estas asociaciones y uniones. Ni siquiera las organizaciones campesinas pudieron resolver esta problemtica cabalmente (CNC, CCI, UGOCM),1 aun en la cspide de su presencia en las comunidades rurales.

Confederacin Nacional Campesina, Central Campesina Independiente, Unin General de Obreros y Campesinos de Mxico.

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En Baja California Sur opera una gama de programas y apoyos hacia el sector ganadero a travs de instituciones como la Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural y Pesca (SAGARPA), la Secretaria de Reforma Agraria (SRA), la Comisin Nacional de Zonas ridas (CONAZA), y dependencias de los gobiernos estatal y municipal como el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, y reglamentacin como la Ley Ganadera del Estado de Baja California Sur. De la accin de estas dependencias pblicas han surgido brigadas de desarrollo rural, cuya operacin se inserta en un marco normativo bien definido. Del lado acadmico, como se mencionaba previamente, existen estudios que buscan adelantar opciones de desarrollo sustentable para localidades rurales. Sin embargo, el desarrollo no se concreta. 6.4 Sobre la zona de estudio 6.4.1 Caractersticas fisiogrficas y biolgicas El rea de estudio comprende una concentracin de rancheras ubicadas en dos zonas, la parte sur de la Delegacin de San Antonio y la parte Norte de la Subdelegacin de San Antonio de la Sierra, ambos en el sur del municipio de La Paz (fig. 2), en la zona austral de la pennsula de Baja California, en el noroeste mexicano. Es esta una zona dominada por lomeros y arroyos secos la mayor parte del ao, y que cuenta con una gran diversidad de suelos, siendo los dominantes en esta zona los terrenos litosoles y regosoles. Segn datos de la Estacin Meteorolgica Automtica de Superficie (EMAS) de La Paz, la temperatura media anual es de 23.8 C, presentando una temporada de calor de junio a agosto con temperaturas medias mensuales de 29.5 a 32.4. La temperatura del mes ms frio corresponde a enero y sobrepasa 14.8 C. Las condiciones semidesrticas de la regin influyen determinantement en la orientacin productiva hacia actividad ganadera, en detrimento de la agricultura. Aunque las condiciones de precipitacin varan dentro del municipio y no son seguras pues dependen de las condiciones meteorolgicas, las de La Paz presentan un rgimen de lluvias en verano alcanzando sus mayores precipitaciones en los meses de julio, agosto y septiembre. El mes de julio alcanza un promedio aproximado de 12.0 mm y en julio y septiembre una 16

precipitacin media anual de 56.1 y 51.5 mm, respectivamente. La lluvia invernal se presenta generalmente en su mayor parte en el mes de diciembre alcanzando un promedio de 20.8 mm. La precipitacin total anual vara entre los 50 y 60 mm. Estas cantidades pueden acrecentarse con la llegada de ciclones u otras precipitaciones pluviales o bien ausentarse si se extiende la temporada de secas (EMAS, 2005). Por otro lado, la regin est dominada por terrenos escabrosos de altitudes variables que van, las ms altas, entre 400 y 500 MSN; y arroyos de gran caudal en pocas de huracanes, como el de Agua Caliente, y el del Mortero.2 En lo que se refiere al recursos vegetacin, entre las especies arbreas comunes estn: Mezquite (Prosopis glandulosa), Mauto (Lysiloma divaricata), el Chino (Pithecellobium mexicanum), Ocote (Pinus ayacahuite), Palo Amarillo (Esenbeckia flava), Palo Zorrillo (Cassia emarginata) Lomboy (Jatropha cinrea), Romerillo Amargo (Haplopappus sonorensis),la chicura (Ambrosia franseria bryantii), Vinorama (Acacia farnesiana), Palo de Arco (Tecoma stans), Palo Verde (Parkinsonia microphylla), Gobernadora (Larrea triddentata), Ua de Gato (Acacia gregii), y las cactceas ms comunes son Cardn (Pachycereus), Pitahaya (Hylocereus undatus), Choya, Biznaga (Hamatocactus) y Viejitos (Opuntia bradtiana). En la regin se encuentran tambin Maguey (Agavaceae) y Datilillo (Yucca elata) (CONANP, 2003). Con relacin a la fauna se observan especies como coyote (Canis latrans), zorrillo (Mephitis mephitis), Babisuri (Bassariscus astutus), zorra (Urocyon cinereoargenteus), liebre (Lepus californicus), venado (Odocoileus hemionus), gato monts (Lynx rufus), tuza (Thomomys bottae), murcilago comn o murcilago enano (Pipistrellus pipistrellus), mapache ( Procyon lotor), y ratn de campo (Apodemus sylvaticus). Entre las aves se hallan paloma (Columba fasciata), chacuaca (Callipepla californica), codorniz (Callipepla californica), calandrias (Icterus cucullatus, I. parisorum), cardenal (Cardinalis cardinales), cuervo (Corvus corax), quelele (Caracara cheriway), lechuza (Tyto alba), pjaro azul (Aphelocoma coerulescens), y colibr (Calypte costae). Por el lado de los reptiles, los ms importantes son la vbora de Cascabel (Crotalus enyo), vbora sorda (Trimorphodon biscutatus), vbora chirionera (Masticophis flagellum), coralillo (Micruroides euryxanthus), falsa coralillo (lampropeltis triangulum), culebra (lampropeltis getula nigrita), cachoron Gero (Dipsosaurus dorsalis),
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Informacin obtenida con trabajo de campo, la altitud del terreno y la ubicacin de los arroyo se realizo por medio del programa google earth.

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cachora (Uta stansburiana), iguana (Ctenosaura hemilopha), bejori negro (Sceloporus zosteromus), y guico rayado (Cnemidophorus hyperythrus). (CONANP, 2003). Tanto para uso humano como productivo, se obtiene el recurso agua por medio de extraccin subterrnea en la mayora de los casos, y los volmenes de extraccin se encuentran reglamentados en muchos de los ranchos. No obstante ello, existen algunas excepciones cuando el suministro se da por medio de un ojo de agua, como ocurre en el rancho Agua Caliente y de donde se surten tres ranchos mas por medio de gravedad (Comisin Nacional del Agua, 2008).

ZONA DE ESTUDIO

Figura 2.Localizacin del rea de Estudio.

FUENTE: Localidades, Delegaciones y Subdelegaciones. Centro de informacin municipal (CIM) Estadstica Censal 2005, Municipio de La Paz, B.C.S. 6.4.2 Caractersticas socioeconmicas

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La zona de estudio de esta investigacin concentra aproximadamente 30 ranchos (ver tabla 1) habitados por una poblacin de 112 habitantes (CIM 2005). La actividad principal es la de la ganadera extensiva de ganado bovino (principalmente), ovino, caprino, y en menor escala el porcino.3 Esta actividad ganadera se basa mayoritariamente en el ganado de engorda, explotndose tambin la actividad de ordeo para autoconsumo y elaboracin de queso, requesn, mantequilla de rancho, y algunos dulces regionales como el jamoncillo.4

Tabla 1. Rancheras en el rea de estudio

Delegacion S Antonio an N ombre Agua Blanca Agua Blanca* Agua Caliente El Aguajito El Bainoro El Datil El M ezquite El Rincon de los M orales El Rincon de Oro El Rinconcito La Ballena La Fundicion Las Flores Los Cascabeles Los Chiles S ubdelegacion S Antonio an N ombre Los Encinos Rancho Verde Rincon del Leon S anta Rosa A donde Agua de En medio Covarrubias El Aeropuerto La Palmita La Petaca Las termopilas Los Potrerillos Los S auces S Jos del Rancho an S antana

S Antonio de la S an ierra

Nota: *Existen dos ranchos colindantes con este mismo nombre. Fuente: Elaboracin propia con base en el documento Localidades, Delegaciones y Subdelegaciones. Centro de informacin municipal (CIM) Estadstica Censal 2005, Municipio de La Paz, B.C.S.

La infraestructura existente relacionada con el sistema de produccin en la ganadera extensiva est conformada en su mayora por pequeos establos de manejo individual, bebederos y comederos, as como zonas de agostadero definidas, delimitadas por cercos de alambre de pas y postes de madera de la regin, que en muchos de los casos se encuentran en malas condiciones. Existen obras de retencin de agua, especficamente, bordos de

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Esta informacin fue obtenida con entrevistas a lugareos. Informacin obtenida en trabajo de campo por el autor.

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material en diferentes puntos de la zona de estudio, con el fin de captar agua en pocas de lluvias.5 Los servicios pblicos en la zona son escasos. No se cuenta con red de agua potable, drenaje ni energa elctrica, por lo que esta se obtiene por medio de paneles solares. Se tiene acceso en algunas zonas al servicio de telefona va celular aunque con mala calidad. Adems, no hay servicios mdicos en el lugar, ni vigilancia. Cuando se requieren son proporcionados por la cabecera Delegacional (San Antonio), ubicada aproximadamente a 15 kilmetros desde la ranchera ms lejana del rea de estudio.6 En muchos de los ranchos no existe un medio de transporte para el traslado de gente, el surtido de mercancas en particular vveres, y alimento para el ganado. De ah que se acude a los servicios de una persona ubicada en San Antonio, quien es en muchos de los casos el nico contacto entre los habitantes de la zona de estudio y la ciudad de La Paz.7 A eso hay que aadir que las vas de comunicacin se encuentran en malas condiciones la mayor parte del ao, al ser caminos vecinales y con poco mantenimiento. En algunos casos el transito empeora dado que se ha de pasar por el lecho de varios arroyos, lo que limita el acceso a carros sin traccin adecuada para ese tipo de terreno.8 La forma en que se practica la actividad ganadera en la zona de estudio es la misma que se ha dado tradicionalmente. El ranchero mantiene su ganado dentro de los lmites de su propiedad, dominado por una cubierta de pastos en la mayora buffel que el mismo ganado ha ido propagando en la zona y otras ocasiones ha sido sembrado por los mismos rancheros a voleo.9 El ranchero ordea su ganado por lo regular una vez al da, con escasos resultados (entre 3 o 4 litros/cabeza); despus, el ganado sale a la zona de agostadero la mayor parte del da, solo recurriendo al rancho a beber agua. Este ciclo se repite todos los das,10 especialmente en la poca de julio a diciembre. Es de mencionar que para la atencin del

Esta informacin se obtuvo a travs de trabajo de campo, y con plticas con trabajadores encargados de realizar tales obras, y se presenci la construccin de una de estas, en el Rancho Agua Caliente (bordo de contencin). 6 Informacin obtenida en trabajo de campo por el autor. 7 Esta informacin obtenida de los lugareos, ha sido recabada por el autor, despus de analizar la zona de estudio por ms de 5 aos. 8 dem. 9 Esparcir semilla o fertilizante directamente sobre la superficie de la tierra. 10 Informacin obtenida en trabajo de campo por el autor.

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ganado no se dispone de servicios de asesora veterinaria en el sitio, por lo que hay que acudir a la capital del estado. En la poca de sequa, el ganado permanece concentrado cerca del rancho la mayor parte del tiempo ante la falta de alimento. Este es proporcionado en forma de concentrado o pacas de alfalfa por parte del ganadero, y representa para los habitantes de la zona una gran presin, debido a la inversin que se tiene que realizar para mantener el hato.11 Empresas de alimentos procesados (concentrados) controlan los precios, lo que en pocas de secas constrie la economa de los rancheros. Opciones de alimento trado desde Sinaloa no ha tenido aceptacin para los animales, no teniendo otra opcin que seguir comprando a empresas locales como Alimentos Balanceados de La Paz (ABLAPSA). De igual manera los productores de alfalfa elevan considerablemente su alimento, pasando de 40 pesos hasta los 70 pesos en promedio cuando las sequias estn en su apogeo. Esta situacin se da ante la falta de alternativas alimenticias que podran aminorar estos problemas. El ganado criollo caracterstico de la zona tiene una baja talla lo que lo ha adaptado a las caractersticas semidesrticas de la zona pero presenta un muy bajo rendimiento en cuanto a carne y leche. En razn de esto, el ranchero acumula ms ganado del que realmente puede controlar y alimentar eficientemente, con la esperanza de obtener mayor produccin lechera y de carne para poder subsistir. Sin embargo, tal situacin a la postre ocasiona gravsimos problemas, como el de agostaderos sobreexplotados por el exceso de ganado en los predios. As, si los ndices de agostadero en la zona van desde 28 hasta 80 hectreas por unidad animal al ao (COTECOCA, 2002), en muchos de los predios se sobrepasa esta carga animal, lo que tiene como consecuencia el deterioro de los suelos por sobrepastoreo. Debido a la falta de energa elctrica, la mayora de los habitantes ordea de forma manual el ganado y elabora sus productos de forma artesanal; por ejemplo, el queso es elaborado con leche bronca sin ningn proceso de pasteurizacin. El nmero promedio de ganado bovino, el de mayor importancia en la zona, es de 30 cabezas de ganado en

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dem.

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promedio, con algunas excepciones de ranchos como La Ballena, Los Potrerillos y Santana, que cuentan con ms de 100 cabezas de ganado.12 La comercializacin del ganado bovino por lo general se caracteriza por la presencia de compradores que se encuentran en la cabecera Delegacional de San Antonio. Alternativamente, el ganado es vendido a comerciantes que lo llevan a otras zonas para engordarlo, como a Chametla y El Centenario. Los precios por kilo de carne se acuerdan directamente en los ranchos, oscilando entre los 13 y 17 pesos.13 La comercializacin de los derivados de la leche consiste en la venta a las comunidades cercanas (San Antonio, San Bartolo, El Triunfo) por parte de los pobladores de la zona a o simplemente a orillas de la carretera. Este es el caso del queso, que tambin es buscado por gente que va a la zona desde La Paz o Los Cabos. El precio de este producto es similar en toda la zona de estudio, rondando en 40 a 50 pesos por pieza, y cuyo peso promedio es de un kilo.14 El ganado ovino, caprino y porcino por lo general se destina al autoconsumo y para venta entre los mismos pobladores del lugar. Sin embargo, algunos de sus derivados como el chorizo y el queso de cabra, cuyos precios en la zona fluctan entre 55 y 65 pesos respectivamente, son muy solicitado por gente fuera de la zona de estudio.15 En cuanto al mercado de la carne y leche, de manera sencilla podemos citar que mucha de la produccin es de autoconsumo o comercializada en la misma zona de estudio. El ganado de carne se comercializa, por un lado, en la Delegacin de San Antonio para su proceso y venta en la misma comunidad, y gran parte de esta carne es convertida en machaca, de reconocida calidad. Por otra, se trata con los engordadores de ganado de la misma localidad y de lugares cercanos a esta que aprovechan la situacin a veces desesperada de muchos de los rancheros, negociando condiciones de venta y precios que les dan el mayor beneficio en estas transacciones. En ese sentido, se le exige al ranchero que pretende vender una cabeza de ganado, que se le estabule en un corral y que no se le de
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Informacin obtenida con plticas con el Sr. Isidoro Manuel Cota Rivera, dueo del rancho Agua Caliente, ubicado en la zona de estudio. 13 Informacin obtenida en plticas con los ganaderos del lugar bajo estudio. 14 dem. 15 dem.

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alimento y se le provea de poco agua, a veces todo un da. Lo anterior ocasiona prdida de peso en razn de que el vaciado del alimento se encuentra en diferentes etapas de digestin en el tracto gastrointestinal del animal; por otra parte, se da una disminucin de peso que no tiene que ver con la cantidad de alimento que el animal haya ingerido antes de ser encerrado, a raz de las excreciones fecales y urinarias, traspiracin y prdida de reservas para la misma movilidad del animal (Di Marco, 2002). Est perdida de peso puede llegar a ser del 10 % al 20% del peso corporal del animal (Di Marco, 2002). Lo primero que se hace en la compraventa del ganado es fijar el precio, que en la mayora de los caso es sugerido por el comprador. El ganado es despus pesado de dos formas: a vista cuando ambas partes calculan el peso del animal en el mismo corral y, si se llega a un acuerdo, all mismo se paga por el animal, De otra forma este es llevado a una bascula ubicada en San Antonio para su pesaje, y all se finiquita el trato. En lo que se refiere a los apoyos que reciben los rancheros por parte del gobierno para hacer frente a la escasez de alimento, este se ha limitado a proporcionar una cuota fija de pacas de alfalfa (8 por ranchero) y en el mejor de los casos sacos de concentrado (5 por ranchero). Este apoyo es solamente realizado una vez al ao, mientras que la sequia puede durar de 4 a 6 meses. Como ejemplo, si estableciramos dos kilos de materia seca diario en un hato de tan solo 10 cabezas de ganado, se requeriran 20 kilos diarios de alimento. Promediando el alimento entregado, que es de 250 kilos promedio, esto solo alcanzara para 12.5 das. La pregunta obvia es qu pasa con los otros 160 das de sequia que quedan? El panorama es desolador y orilla al ranchero a malvender parte del ganado para poder mantener una parte. Es de mencionar que de acuerdo al decir de los ganaderos, los apoyos de gobierno en muchas ocasiones no son manejados de forma adecuada. Si bien se estipulan las fechas de entrega, el ranchero suele no tener los medios para poder recoger dichos apoyos (trasporte). Las autoridades locales (en la Delegacin) se limitan a recibir los apoyos y resguardarlos hasta que el ranchero pueda conseguir como ir por ellos. Esto refleja la poca capacidad de las autoridades para ayudar a resolver la problemtica que se vive en esta comunidad, aunado a la apata de las autoridades locales (Delegacin y Subdelegacin).

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La produccin de leche es utilizada para autoconsumo tambin, y para elaborar queso en forma muy rustica (sin ningn proceso).16 Este punto es muy interesante, ya que esta forma de produccin podra dar la pauta para implementar procesos que dieran un giro a su comercializacin, a partir de la agregacin de valor. De ese modo, se podran elaborar quesos maduros e incorporarles especias, y mejorar la forma de embalaje y presentacin final del producto. Esto podra incrementar el valor econmico de su produccin. Asimismo, los derivados de la leche como el requesn, mantequilla de rancho y dulces regionales como el jamoncillo, son vendidos por parte de los productores, en las comunidades de San Bartolo, San Antonio y El Triunfo. En otras ocasiones son comprados por visitantes recurrentes a la zona, y en otras ocasiones ofrecidos a orilla de la carretera, siendo el queso fresco el ms solicitado.17 6.4.3 Problemtica ambiental de la actividad ganadera El principal impacto ambiental de la produccin de ganado es el pastoreo o consumo excesivo del forraje, y esto conduce a la degradacin de la vegetacin, mayor erosin de los suelos, y deterioro de su fertilidad y estructura. El pastoreo desmesurado es el resultado del uso excesivo del terreno: el nmero y tipo de animales supera a la capacidad del rea. Esto causa una reduccin en las especies de forrajes favoritos y un aumento en las malezas desabridas. Tambin aumenta la erosin de los suelos indirectamente debido a la prdida de la cobertura vegetal, y, directamente porque se afloja el suelo, exponindolo a la erosin hidrulica y elica. Los caminos que hace el ganado cortan las laderas y causan un proceso de erosin que puede producir la formacin de arroyos. Adems, el pastoreo degrada la estructura del suelo, pulverizndolo y compactando la superficie

(www.sitioagroganado.com, 2008).

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Esta informacin obtenida de los lugareos, ha sido recabada por el autor, despus de analizar la zona de estudio por ms de 5 aos.
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dem.

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6.5 Consideraciones finales En la regin de estudio, son diversas las causas de subdesarrollo. La baja productividad del ganado dada sus caractersticas fisiolgicas propias es una de ellas. Adems, como consecuencia de la mala condicin de los agostaderos, el ranchero se ve obligado a mantener el ganado durante gran parte del ao (pocas de secas), lo que deriva en un elevado costo de produccin. Por otro lado la baja precipitacin, la consecuente reduccin de agua en los pozos y la falta de infraestructura de retencin de agua obligan a que el ganado recorra mayores distancias para obtener ese recurso. Si bien en los ltimos aos se han construido algunos muros de contencin para retener el vital liquido, estos son insuficientes. Irnicamente, en visitas hechas a la zona de estudio se pudo constatar que existen algunos lugares donde el agua no aminora en poca de secas y que, dadas las instalaciones tan ineficientes con que se cuenta (pozos casi derruidos, ojos de agua sin infraestructura de retencin), el agua se derrama gran parte del ao y se pierde en los lechos secos de los arroyos. Al presente no se tiene antecedente de la existencia de algn tipo de organizacin productiva en la zona. Las rancheras, en ese aspecto, se encuentran aisladas; la comunicacin y cooperacin entre estas se limita al resguardo de animales que pudieran estar en otros predios, o al trasporte de alimento por parte de algunos rancheros hacia rancheras alejadas y sin posibilidad de trasportar dicho alimento a sus predios. Los orgenes de la falta de organizacin se relacionan con la ausencia de credibilidad por parte de los lugareos en las autoridades de gobierno para solucionar la problemtica sufrida en la zona. En ese sentido, los rancheros encuentran dificultad para cumplir las condiciones o requisitos para hacerse acreedores a o ser incluidos en algn programa de apoyo. Como ejemplo, para poder seguir obteniendo apoyos de cierto programa, un ranchero deba destinar parte de sus tierras a establecer y mantener un vivero. Pero su predio no contaba con zonas con las caractersticas adecuadas para ello, ni con los recursos para cercar el rea. Por otro lado, a muchos rancheros se les condiciona a tener el ganado encerrado para que un tcnico de la dependencia que otorgara los recursos viera los animales, los contabilizara y estimara el monto de los apoyos. Sin embargo, en palabras del propio ranchero, el costo de

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pagar por reunir el ganado no se compensaba con que lo que recibira y prefiri no integrarse a ese programa en particular. As, no es suficiente que existan programas y apoyos destinados a resolver la problemtica del campo, sino conocer la zona, la situacin de los habitantes, que exista vinculacin entre las autoridades de gobierno y las delegaciones o subdelegaciones, preparacin de los tcnicos o personas encargadas de plantear soluciones, y determinar si los programas y apoyos sern efectivos para resolver la problemtica local. Ante esta problemtica, opciones pudieran ser diversificar la actividad productiva o incluso cambiar a otra que proporcione mejores resultados en trminos de la mejora en el nivel de vida y en el cuidado del medio ambiente. Con relacin a esto se presentan dos escenarios. Algunos productores ganaderos manifiestan estar dispuestos a cambiar su prctica ganadera con estrategias de manejo sustentable y a dar un giro a la forma en cmo han llevado a cabo su forma de produccin, Otros rancheros no se encuentran convencidos de este cambio, argumentado que siempre han vivido de esta actividad en la forma en que lo han hecho. Ante ello resulta pertinente encontrar un punto medio entre estas dos formas de pensar para lograr el bienestar en conjunto de toda la comunidad. En suma, es necesario abundar en el origen de la problemtica expuesta y en las perspectivas de organizacin comunitaria para la establecer pautas de desarrollo endgeno aprovechando las oportunidades que, aunque escasas, se tienen.

7. NDICE TENTATIVO

Resumen Lista de figuras Lista de tablas INTRODUCCIN I. DESARROLLO Y SUSTENTABILIDAD. LA IMPORTANCIA DE LO LOCAL 1. El modelo de crecimiento actual: crtica e impactos 2. La sustentabilidad como propuesta de desarrollo 3. El rol de lo local en las estrategias de desarrollo sustentable 26

4. Experiencias de desarrollo local en Amrica Latina 5. Conservacin y sustentabilidad en Mxico 6. Consideraciones finales II. 1. 2. CARACTERIZACIN ECONMICA, SOCIAL Y AMBIENTAL DE LA REGIN SUR DE LA DELEGACIN DE SAN ANTONIO, MUNICIPIO DE LA PAZ La ganadera en las zonas rurales de Baja California Sur Sobre la zona de estudio 2.1 Problemtica econmica y social en la zona de estudio 2.2 Problemtica ambiental Programas de apoyo y situacin de la organizacin comunitaria Anlisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas Consideraciones finales ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL SUSTENTABLE EN LA ZONA DE ESTUDIO Pautas para el fortalecimiento de la actividad ganadera Alternativas de diversificacin y complementariedad productiva La organizacin local como eje del desarrollo sustentable Consideraciones finales HACIA UNA PROPUESTA DE DESARROLLO SUSTENTABLE PARA LA REGIN SUR DE LA DELEGACIN DE SAN ANTONIO, MUNICIPIO DE LA PAZ Retos y requerimientos para establecer una ganadera sustentable Necesidades de capacitacin y educacin Marco para la evaluacin para el desarrollo de la ganadera Consideraciones finales

3. 4. 5. III. 1. 2. 3. 4. IV. 1. 2. 3. 4.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1. Resumen del anlisis 2. Recomendaciones de accin

ANEXO BIBLIOGRAFA

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8. BIBLIOGRAFA Acosta Menda, Elizabeth. Desarrollo Sustentable de la actividad ganadera en el ejido El Rosario, B.C.S., tesis para obtener el grado de Maestro en Ciencias Mencin Economa del medio Ambiente y de los Recursos Naturales. 2000. Agenda Agraria. 2008. Agenda Ecolgica General. 2009. Arias, Miguel ngel. Desarrollo sustentable: una propuesta ante la desilusin del progreso Publicado en la pgina web de la academia nacional de educacin ambiental. 2003. Astorga A. Manual para un diagnostico participativo, Baja California Sur. 1998. Banco mundial Informe sobre desarrollo mundial, cap-3 Pg. 51. 2000-2001 Castorena Davis Lorella. Sociedad y cultura en los ranchos de la Reserva de la biosfera Sierra de la Laguna. Simposio de Historia Ambiental Americana-Santiago. 2003. Comisin mundial para sobre medio ambiente y desarrollo, informe Brutland nuestro futuro comn.1987. Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (Conap). Programa de Manejo Reserva de la Biosfera Sierra de la Laguna. 2003. Comisin Tcnico Consultiva de Coeficientes de Agostadero (Cotecoca) Sagarpa, con base en: Cotecoca, SARH Memorias de Coeficientes de Agostadero, Mxico. Aos 1972-1986, (Actualizado, Cotecoca, 2002). Consejo Municipal Para El Desarrollo Rural Sustentable (CMDRS), Plan Municipal para el Desarrollo Rural Municipal. 2009. Darcy Tetreault " Una taxonoma de modelos de desarrollo sustentable Espiral, Estudios sobre Estado y Sociedad .2004. Espinoza, J. L., Palacios, A. y Ortega, R. Panorama histrico del desarrollo del ganado bovino criollo en Baja california sur. Sexto ciclo acadmico agropecuario. U.A.B.C.S. Gallicchio, Enrique (2004). El desarrollo local en Amrica Latina. Estrategia poltica basada en la construccin de capital social, ponencia en el seminario Desarrollo con inclusin y equidad: sus implicancias desde lo local, SEHAS, Crdoba, Argentina, mayo, http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd52/capital.pdf (22.11.2010). 28

Guimares, Roberto P. Desarrollo sustentable en Amrica Latina y el Caribe: desafos y perspectivas a partir de Johannesburgo, 2002. Guimares, Roberto P. La sostenibilidad del desarrollo entre Ro-92 y Johannesburgo 2002: ramos felices y no sabamos, 2002. Hernndez Vincent Miguel ngel. Desarrollo, planificacin y medio ambiente en Baja California Sur, UABCS, Mxico, 1998. Herrera Cifuentes Fabiola. Estrategias de Desarrollo Sustentable: Los casos de la cooperativa de Produccin Pesquera Punta Abreojos y de la Sociedad de Solidaridad Social Del Cabo, B.C.S. tesis para obtener el grado de Maestra en Ciencias Mencin en Economa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.1999. Ibez Prez Reyna Mara. Turismo Alternativo, Gestin y Desarrollo Local: El caso de Cabo Pulmo, B.C.S.. 2007. Insausti, Mikel. Impactos ecolgicos de la globalizacin econmica WWF Oficina de Poltica Europea (WWF European Policy Office), Bruselas. 2009. Instituto de capacitacin Rural (INCA). diagnostico participativo: aspectos generales de La comunidad. 2008. Lara Escalera, Cinthia Generacin del subdesarrollo por la globalizacin del Neoliberalismo y movimientos sociales como solucin de cambio 2008. Montao Castrellon Martn Hugo. La produccin Pecuaria en la regin de Los Dolores: Base para un Desarrollo Alternativo Sustentable tesis para obtener el grado de Doctor en Manejo Sustentable De Zonas Costeras. 2009. Naciones Unidas (ONU): Agenda 21. Ro de Janeiro, Brasil. 1991. Naredo, Jos Manuel. Sobre el origen, el uso y el contenido del trmino sostenible, 1997. Olmos Martnez, Elizabeth. Hacia un desarrollo sustentable y caracterizacin de la pobreza en el ejido San Jorge, Reserva de la Bisfera Sierra de la Laguna, B.C.S., tesis para obtener el grado de Maestro en Economa del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. 2005. Pagina Web http://crisisplanetaria.blogspot.com/2009/09/impactos-ecologicos-de- laglobalizacion.html. 2009.

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Pagina Web http://www.sitioagroganado.com/index.php?option=com_content&view= article&id=390%3Aimpacto-ambiental-potencial-del-manejo-de-ganado-yterreno-de-pastoreo&Itemid=541. 2008. Silva Lira, Ivn. Metodologa para la elaboracin de estrategias de desarrollo local, Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (ILPES). 2003. UICN, PNUMA y WWF. Estrategia mundial para la conservacin, Cumbre Cuidar la Tierra, Estrategia para el Futuro de la Vida, 1991. Worldwatch Institute. El estado del mundo, 2004.

Para estudios de caso Ver FERRER at al en: http://bdigital.uncu.edu.ar/objetos_digitales/1312/ferreragrarias2-06.pdf

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9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

2011 Actividades.
A

2012
OctubreDiciembre
O N D E

AbrilJunio
M J

JulioSeptiembre
J A S

EneroMarzo
F M

Registro de anteproyecto

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Revisin de gabinete

X
Caracterizacin de la zona de estudio Identificacin de programas sobre desarrollo rural y diseo de encuestas Levantamiento de encuesta y realizacin de mesas de trabajo Identificacin de opciones de desarrollo sustentable para la ganadera Elaboracin de propuestas para el desarrollo local sustentable Defensa tentativa de la tesis

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