Benz, Wolfgang: Die Grndung der Bundesrepublik. Von der Bizone zum souvernen Staat. Mnchen 1999.

I. Berlin-Blockade und Luftbrcke 1948/49

Berlin 1948: Vier Gromchte regieren eine Stadt - Berlin als einer der wichtigsten Industrie- und Handelsstdte Europas - 1939 4,3 Mio. Einwohner / 1948 3,2 Mio. Einwohner - Trotz vier Sektoren, war Berlin bis Beginn des Jahres 1948 keine geteilte Stadt - Magistrat lenkt unter der Aufsicht der vier Mchte (Kommandatura) die Geschicke Berlins - Zugangsrechte der Alliierten Technische Strungen: Nadelstiche und Schikanen der Sowjets - Absicht der Sowjets, ganz Berlin wieder alleine regieren zu wollen - Allmhliche Hufung der Strungen: Zge, Kommunikation, etc. - 5. April 1948: Zwischenfall russischer Jagdflieger Britisches Flugzeug - Zuerst entschuldigen sich die Russen, spter aber nehmen sie das zurck und verlangen den Flugverkehr zwischen Westdeutschland und Berlin einzudmmen und 24 Std. vorher Genehmigungen einzuholen Die erste Kraftprobe im April: General Clay wird nicht nervs - Baby-Luftbrcke im April - Clay mchte nicht evakuieren oder nachgeben, da Wahlen in Italien bevorstanden (Demokratie oder Kommunismus) und er kein falsches Signal senden wollte - 19. Juni unterbinden die Sowjets den kompletten Personenverkehr zwischen den Ost- und Westzonen - 20. Juli: Whrungsreform, aber nicht fr Berlin Macht die Whrungsreform die Lage unhaltbar? - 16. Juni 1948: Ende der Kommandatura aufgrund eines Streites Westalliierten treffen sich weiterhin, aber noch Sowjets - 20. Juni 1948: Whrungsreform; vier Tage spter auch in West-Berlin parallel zur Ost-Mark Die Schlinge wird zugezogen - Blockade West-Berlins: Energie, Lebensmittel, Eisenbahnverkehr, unter dem Vorwand technischer Strungen - Ziel: Berlin auszuhungern und dann einzunehmen - Ab 24. Juni 1948 Luftbrcke als einziger Ausweg (auch wenn dies damals nicht sehr realistisch schien) Das grte Transportunternehmen in der Geschichte der Luftfahrt - Fr Clay war Abzug aus Berlin keine Option - 28. Juni 1948: Prsident Truman entscheidet sich Berlin nicht aufzugeben und ordnet sogar eine Aufrstung an; auch London entschlossen hinter Washington, Franzosen zgerlich

1 / 18

Ntige Tagestransportleistung aller Gter 6000 Tonnen (Clay hatte aber nur 500-700 fr mglich gehalten) Es wurde alle mglichen Flugzeuge zusammengezogen und die Tonnagen erhht April 49: 12940 Tonnen (1398 Flge) 3 Luftkorridore, aber auch innerhalb der Luftkorridore Hheneinteilungen Anfangs zwei, dann drei Flughfen in Berlin; Westzone 9 Flughafen Leben in Berlin: kaum Strom und Wasser, Industrieproduktion bricht ein, Arbeitslosigkeit steigt 67% Kohle, 24% Lebensmittel,

Das Ende der Blockade ein Sieg des Westens? - 28. Juni 1948 6. Oktober 1949 o 2 Mio. Tonnen Gter o 200 Mio. Dollar nur Transportkosten (von den Alliierten bezahlt) o Hauptlast trug die Bizone: Sondersteuer Notopfer Berlin - Politisch war das ein groer Gewinn - Gegenblockade der Westmchte war sprbar und wirksam, da Ausfall industrieller Gter fr die Wirtschaft der Ostzone - Gleichzeit versuchte man auf diplomatischen Wege die Sowjets zum Einlenken zu bringen - Viermchte-Verwaltung durch den Alliierten Kontrollrat bestand seit dem 20. 03.1948 de facto nicht mehr (Sowjets verlieen den Kontrollrat) - Sowjets wollten Blockade zum 15. August aufheben, wenn Erpressung der Sowjets o Auf die westliche Whrung in Berlin verzichtet werden wrde o Drei Westmchte Erklrung abgeben, dass sie zurzeit nicht beabsichtigen, die Frage der Bildung einer neuer Regierung in Westdeutschland in Angriff zu nehmen (obwohl die Vorbereitungen zur Grndung der BRD in vollem Gange waren) - 23. Mai 1949: Verkndung des Grundgesetzes fr die BRD Die Teilung der Stadt - 12. Mai Ende der Blockade, trotzdem wurde die Luftbrcke sicherheitshalber fortgesetzt - Unter der Luftbrcke war Berlin zu einer gespaltenen Stadt geworden (administrativ und politisch) - Errichtung des Opernmagistrats und Wahlverbots im Ostsektor Spaltung Berlins - 5. Dez 1948: Wahlen, Wahlbeteiligung 86,3% Ernst Reuter wird Oberbrgermeister - 20. Mrz 1949: Westmark als alleiniges Zahlungsmittel im Westsektor

2 / 18

II.

Von der Besatzungsherrschaft zum souvernen Staat

1. Die Beschlsse von Potsdam und die Einheit Deutschlands
Deutschen hatten nach dem 8. Mai 1945 keinen Staat mehr Alliierter Kontrollrat sollen wirtschaftliche Einheit bis zur staatlichen Neuorganisation gewhrleisten Westverschiebung Polens Zuwanderung der Deutschen aus den Ostgebieten, insgesamt 12 Mio. Deutsche 1939 43 Mio. 1949 49 Mio. in den Westzonen trotz Kriegsopfer 4 groe D von Potsdam o Demilitarisierung o Denazifizierung o Demontage o Demokratisierung Re-education Denazifizierung o Problematisch wurden den Deutschen zur Ausfhrung berlassen o Anfangs rigoros betrieben: Fragebogen, Internierungslager, 120000 in der US-Zone; jedoch wurden Personen mit besonderer Qualifizierung entlassen o 300000 Entlassungen o Zweite Phase ab Mrz 1946 unter deutscher Regie Rehabilitation vieler als Ziel Demontage o Beseitigung der Kriegsindustrie; Reparationsansprche; Senkung des Industrieniveaus o Reparationsansprche sollten auf Zonenebene befriedigt werden o Aber auch Gtertransfer zwischen den Zonen, da unterschiedlich strukturierte Wirtschaftsrume o Frankreich und die SU halten sich nicht daran, sodass General Clay mit der Demontage aufhrt Industrieplan wird Makulatur Amerikanisches ERP 47/48 als Vorbote des Kalten Krieges Potsdam sah keine Teilung Deutschlands vor (am ehesten die Franzosen) Teilung Ds als Ergebnis auenpolitischer Konstellationen, aber auch Deutsche hatten daran Anteil, da sie sich anpassten Kriegskoalition USA-SU wird durch Interessenkonflikte abgelst Aber auch Systemkonflikt und Kalter Krieg, daher war Deutschlandfrage nicht an erster Stelle Teilung war nicht geplant Sowjetische Politik operierte mit zwei Konzeption o Wunsch nach einer langfristigen Zusammenarbeit mit dem Weste o Festigung und Sicherung des Besitzstandes (war im Vgl. zu 1. Die zweitbeste Lsung) Punkt 2. wurde von Amerikanern als imperiale Expansion gedeutet und dementsprechend reagiert Churchill-Rede Fulton Mrz 1946: Eiserner Vorhang Truman-Doktrin 1947 Containment Politik Marshall-Plan SU interpretierte Marshall-Plan als Versuch der USA die Ostblockstaaten von der Einflusssphre der SU zu locken Reaktion auf die antikommunistischen Entwicklungen in Europa

3 / 18

September 1947: Grndungskonferenz der Kominform Kommunistischer Staatsstreich Tschechoslowakei 1949 Sprengung des Alliierten Kontrollrats Mrz 1948 Berlin-Blockade 1948 Ausschluss Jugoslawiens aus dem Ostblock Grndung der DDR als der nchste logische Schritt Adenauer August 1946 Zusammenschluss der drei Westzonen (auch wenn zweitbeste Lsung) Schumacher Mai 1947 Magnettheorie Emotionale Hintergrnde o Wunsch nach Wiederaufbau der Deutschen (SU als Hemmnis) o Gefhl kultureller berlegenheit gegenber den Russen o Zukunftsngste Antikommunismus Macht die Etablierung einer parlamentarisch-demokratischen Staatsform einfacher

o o o o o

2. Die Errichtung der Bizone

Pariser Auenministerkonferenzen: Lsung der Nachkriegsprobleme, Vorbereitung von Friedensvertrgen, Regelung der Territorialfragen Byrnes drngt auf die Umsetzung der Potsdamer Beschlsse Herstellung der wirtschaftlichen Einheit Ds, zuvor sagte er, D msse in der Lage sein ohne fremde Hilfe zu leben Draper (Bankier, Berater Clays in wirtschaftlichen Angelegenheiten): 3 Voraussetzungen um D. sanieren zu knnen o Keine Zonengrenzen o Zentrale Finanzverwaltung o D. drfe Auenhandel treiben Angebot McNarneys (US-Militrgouverneur und amerikanischer Vertreter im Kontrollrat) Verschmelzung der US-Zone mit einer oder mehreren Zonen o GB willigt ein o FR und SU kritisieren indirekt, aber ffentlich Errichtung der Bizone bleibt brig Sowohl wirtschaftlich als auch politisch wollte man die Bizone sofort errichten Vorstellungen der Briten und Amerikaner stimmten zumeist mit den Erwartungen und den Hoffnungen der deutschen Eliten berein Bizone anfangs nicht politisch, sondern rein wirtschaftlich, kein Intention eines Weststaates Politische Philosophie des Zusammenschlusses Byrnes-Rede in Stuttgart am 6. September 1946: Grundzge der amerikanischen Deutschlandpolitik o Betonung der rein administrativen Funktion der Fusion o Vor allem provisorisch mit dem Ziel bis Ende 1949 konomische Selbstndigkeit

Erste Phase der Bizone - Britisch amerikanische Abkommen tritt am 1. Januar 1947 in Kraft Errichtung der Bizone o Fnf Behrden (korrespondierten mit den 5 Verwaltungsabkommen) waren ber die ganze Zone verstreut, um keinen Anschein des politischen Zusammenschlusses zu erwecken

4 / 18

Fnf Ministerien o Verwaltung fr Wirtschaft Minden o Ernhrung und Landwirtschaft Stuttgart o Verkehrsverwaltung Bielefeld o Post- und Fernmeldeamt Frankfurt o Deutsche Finanzrat Bad Homburg Leistungsfhigkeit beschrnkt, da o Dezentralisierung o Fehlende Koordinierungsinstanz o Konkurrierende Verwaltungen auf Lnderebene o Abhngigkeit von der Militrregierung o Kompliziertheit An jeder Behrde gab es ein Verwaltungsrat: 3 Rte aus US und 3 Rte aus der britischen Zone, spter nur jeweils ein Rat aus Hamburg und Bremen Wichtigsten Ressorts in Stuttgart und Minden Die wichtigsten Bereiche blieben aber dem deutschen Einfluss entzogen o Auenhandel o Eisen- und Stahlindustrie o Entflechtung der Kartelle und Konzerne o Kohle Minden und Stuttgart in erster Linie Instanz zur Mangelverwaltung

Herbst 1946 wurde wieder 40% des Vorkriegsstandes produziert US-Zone erhielt viel frher Hoheitsrechte und exekutive Gewalten; erst ab Mitte 1946 wurden die Lnder in der britischen Zone gebildet o Ende 1946 verabschiedeten die Lnderparlamente in der US-Zone schon die Verfassungen Probleme innerhalb der Bizone, da US-Amerikaner von unten nach oben und die Briten von oben nach unten regierten, ehe sie die Befugnisse an die Deutschen bertrugen o Selbstndige staatliche Organismen Verwaltungseinheiten Jahrhundertwinter 46/47 kommt erschwerend hinzu 1947 Hungerjahr und Wirtschaftskrisenjahr (Kohle kann schlechter abgebaut und transportiert werden) Clay wollte Bizone auf keinen Fall scheitern lassen und sagte dies auch seinen vier Ministerprsidenten Entschluss einer Zweizonenregierung (eine Art Koordinierungsausschuss) Ende Mai 1947: Abkommen ber Neugestaltung der zweizonalen Wirtschaftsstellen 10. Juni Inkrafttreten des Abkommens als Gesetz Kurz zuvor: Mnchner Ministerprsidentenkonferenz abrupte Abreise der OstLnderchefs o Bayerischer Ministerprsident Hans Ehard: dieser Vorfall die Spaltung Ds bedeutete o Demonstrativer Charakter der Konferenz nach dem Scheitern der Moskauer Auenministerkonferenz soll der Bevlkerung Mut machen und als Initiative zur Bewahrung der Einheit als Nation o Franzosen nahmen nur Teil, wenn nicht ber Politik gesprochen wird, was die OstLnderchefs als Aufwand nahmen, um abzuziehen

5 / 18

Zweite Phase der Bizone Zentralisierung der Bizonen-Administration in Frankfurt am Main FRANKFURTER PARLAMENT o 25. Juni 1947: 52 Mitglieder des Wirtschaftsrats (750000 Einwohner 1 Wirtschaftsrat), konstituierende Sitzung des ersten deutschen Nachkriegsparlaments, dessen Beschlsse fr mehr als ein Land Geltung haben sollte Wirken des Parlaments war beschrnkt o Geographisch (2 Zonen) o Materiell: Wirtschaft, Finanzen, Ernhrung, Landwirtschaft, Verkehr, Post o Politisch: Beschlsse und Gesetze bedurften der Genehmigung von Adcock und McReady (Chefs des Zweizonenkontrollamts BICO) 10 Vollversammlungen des Wirtschaftsrates bis Januar 1948 insgesamt, 18 Gesetze Wirtschaftsrat wichtig, da auf dem neuen Forum politische Strukturen ausgebildet und politische Verhalten gebt werden konnte Direktorenwahl 1947 o Direktoren Minister oder Staatssekretr o Standen an der Spitze der fnf Ressorts o Wurden vom Exekutivrat gewhlt, der wiederum aus den Vertretern der acht Lnder; zugleich Kontrollorgan o Es ging in erster Linie um die Besetzung des Wirtschaftsressort CDU SPD o Als keine Einigung erzielt werden konnte, begab sich die SPD freiwillig in die Opposition Auenministerkonferenz in London ergebnislos

Dritte Phase der Bizone Frankfurt Charta 5. Februar 1948 o Wirtschaftsrat soll verdoppelt werden (104) o Anstelle des Exekutivrates eine zweite Kammer (Lnderrat mit je zwei Vertretern=16) o Direktoren sind nun in einem Kabinett namens Verwaltungsrat unter dem Vorsitz eines Oberdirektors o Oberster Gerichtshof o Zentralbank (unter alliierter Hoheit) o Spter dann noch sechstes Fachressort Arbeit und Soziales 24. Februar 1948 whlt Wirtschaftsrat den CDU-Politiker Erich Khler zum Prsidenten 2. Mrz 1948 wird Klner Oberbrgermeister Pnder Oberdirektor Direktoren wurden auch gewhlt, u.a. Ludwig Erhard fr die Wirtschaft SPD gab aus Protest ungltige Stimmzettel bei den Wahlen ab Ermahnung der BICOGenerle Adcock und McReady Gesetzgebungs- und Verwaltungsmaschinerie kommt ab Frhjahr 1948 in Schwung 2. Mrz 1948 Bank deutscher Lnder in Frankfurt o Vllig unabhngig von der Bizonen-Verwaltung o Umfasste alle drei Zonen o Grund der Grndung war der Marshall-Plan und die Whrungsreform

6 / 18

In den knapp eineinhalb Jahren bis zum Sommer 1949 entwickelte sich die Frankfurter Administration beinahe zum definitiven Staatswesen o Macht sich auch am Haushalt und den Debatten bemerkbar Haushalt o Einnahmen: von den Lndern der Bizone, spter Steuern und schlielich auch Zoll, hauptschlich von der Post und der Bahn o Ausgaben: Besatzungskosten, BICO, JEIA (wickeln den Auenhandel ab), Coal Control Group und Steel Control Group, Berlin-Blockade (1949 480 Mio. DM mehr als die Hlfte des Etats) Von den 171 Gesetzen des Frankfurter Parlaments blieb ein groer Teil in der BRD gltig Tendenz soziale Errungenschaften der Weimarer Republik wiederherzustellen (Lohnstopp, Tariffreiheit) Frankfurter Parlamentarier so in Schwung (von Juni bis August 1949 49 Gesetze), dass BICO sie schwer bremsen konnte da Gesetzesvorlagen zugunsten der bizonalen Erfolgsbilanz und zulasten der kommenden BRD, die die Verpflichtungen tragen msste Legislative Verfahren zwischen Wirtschafts- und Lnderrat reibungslos und BICO segnete die meisten Gesetze ab Grter Erfolg der Bizone Etablierung der sozialen Marktwirtschaft ab Juni 48 im Zuge der Whrungsreform (an der der deutsche Anteil gering war)

3. Demontage, Whrungsreform, Marshall-Plan

5. Juni 1947 Harvard University: Ankndigung des Auenministers Marshall zum Wiederaufbau der europischen Wirtschaft als Hilfe zur Selbsthilfe 29. August 1948 Revidierter Industrieplan nur fr die Bizone o als Ersatz fr den Vierzonen-Industrieplan vom Mrz 1946 war undurchfhrbar und obsolet o Franzosen beteiligten sich aber den Gesprchen o Enorme konomische Bedeutung es darf nun 10,7 Mio. Tonnen Stahl in der Bizone erzeugt werden (anstelle von 5,8 Mio. in allen vier Zonen); Industrieniveau soll nicht 75% von 1936, sondern 100% erreichen o Notwendiger Schritt um durch Exportverpflichtungen einen Teil der Nahrungsmittelimporte bezahlen zu knnen; grter Teil wurde aus GARIOA-Mitteln der Amerikaner bezahlt o Gleichzeitig war dieser Plan Teil der alliierten Entmilitarisierungs- und Reparationspolitik 16. Oktober 1947 Demontageliste der Industrie o Politische Ohnmacht der Deutschen o Clay: lediglich Abbau von berkapazitten o 918 Fabriken in den drei Zonen waren betroffen o Proteste und Zorn der Deutschen Resolution der Arbeits- und Wirtschaftsminister der Bizone: Widerspruch zwischen Demontage und Wiederaufbau Europas, da dieser deutschen Stahl bentige o Nichtsdestotrotz wurden die Industrieanlagen bis 1951 demontiert und in kleineren geschdigten Lndern aufgebaut o Sogar vorteilhaft fr Deutschland, da meist ltere Anlagen demontiert und im Laufe des Marshall-Plans moderne Anlagen installiert wurden

7 / 18

Whrungsproblem als weiteres Hindernis fr die wirtschaftliche Erholung Hyperinflation der Reichsmark, die immer noch im Umlauf war Seit August 1946 Besatzungsgeld: Spezialwhrung zwischen deutschen und alliierten Stellen (nicht in RM wandelbar) Wichtigstes Zahlungsmittel waren Naturalien und Waren, wie z.B. Zigaretten Naturalwirtschaft Whrungsreform hat aber auch politische Folgen (wirtschaftliche und politische Einheit knnte durch einseitiges Handeln gefhrdet werden) Juli 1947 beschliet der Wirtschaftsrat eine Planungsstelle einzurichten; Vorsitzender Sonderstelle Geld und Kredit war seit Oktober 1947 Ludwig Erhard Jedoch machten Alliierten klar, dass sie alle Details selber bestimmen wrden Sonderstelle eher Alibiveranstaltung o Ab Oktober 1947 wurde das neue Geld schon in den USA gedruckt o 1. Mrz Grndung der Bank deutscher Lnder Konklave von Rothwesten Ausarbeitung und bersetzung technischer Details oder von den Besatzern schon verfassten Gesetzesentwrfen durch deutsche Whrungsexperten, die gegen ihre marginale Rolle protestierten 20. Juni 1948 WHRUNGSREFORM o Zwei Tage vorher erfhrt die deutsche ffentlichkeit die Details der Reform o RM verfllt Schulden des Reiches erloschen o Verbindlichkeiten, Bank- und Sparkonten 10:1 Abwertung o Kopfquote fr jeden Brger 40 DM, im August/September nochmal 20 DM o Danach Umtauschverhltnis 100 RM = 6,5 DM Sowjetische Whrungsreform 3 Tage spter o Improvisiert als Reaktion gegen die Westzonen o RM wre weiterhin im Osten gltig gewesen und die Inflation dort entfachen lassen o Reichsmarkscheine wurden mit Wert-Coupons berklebt Tapetenmark o Kopfgeld 70 Mark, Sparguthaben bis 100 Mark 1:1, weitere 900 5:1, hhere Betrge 10:1 getauscht

BEIDE WHRUNGSREFORMEN MACHEN DIE TEILUNG DEUTSCHLAND DEFINITIV, denn gleichzeitig auch Weichenstellung fr verschiedene WIRTSCHAFTSORDNUNGEN SU: Zentralverwaltungswirtschaft Bizone kehrt zur Marktwirtschaft zurck (wurde als Experiment betrachtet) Probleme der Whrungsreform in der Bizone, da auch Liberalisierung der Wirtschaft o Preissteigerungen o Arbeitslosigkeit o Begnstigung der Besitzer von Sachwerten und Enteignung der Geldwertbesitzer o Lockerung der Bewirtschaftung und des Preisstopps 22. Juni 1948: Steuergesetzgebung in Abgleich mit den Franzosen; diesmal Ergebnis deutscher Initiative und Beratungen Abbau der Bewirtschaftung wird als Ludwig Erhards Erfolg gefeiert o Aufhebung der Preis- und Rationierungsvorschriften o Kohle, Stahl, Dngemittel, Treibstoffe, Grundnahrungsmittel und Mieten weiterhin Hchst- bzw. Festpreise Ludwig Erhard

8 / 18

o Eigentlich Parteiloser, erst spter CDU o Vertreter der neoliberalen Schule der Nationalkonomie soziale Marktwirtschaft o Wettbewerb anstelle staatlichen Dirigismus Schere zwischen Preisen und Lhnen ffnete sich Lden wurden leergekauft Preise stiege enorm Unmut der Bevlkerung Presse verlangt Abbruch des marktwirtschaftlichen Experiments und die Absetzung Erhards 2 Misstrauensantrge der Opposition Erhard verteidigt sich, dass die Alternative die Zwangswirtschaft mit all ihren Scheulichkeiten sei und die Preise sich wieder einpendeln wrden Kritik der SPD o v.a. Industrie und Handel werde bevorzugt o keine Sachwerte besitzenden Bevlkerung wird extrem benachteiligt o Planung des Staates, der Arbeitgeber und Arbeitnehmervertreter in groen Zgen sei notwendig Generalstreik November 1948 und 10-Punkte Programm; 9 Mio. Arbeiter streikten Auch negativer Effekt fr die Kultur (Theater, Opern, Kinos, Zeitschriften) Gruppe 47 Aber auch amerikanische und britische Zeitungen in Deutschland davon betroffen, wie z.B. Die Neue Zeitung: Auflage bricht von 2 Mio. auf 300000 ein innert eines Jahres Marshall-Plan: Whrungsreform auch deshalb wichtig o ERP als Angebot an die europischen Volkswirtschaften o Anders als die Truman-Doktrin war sie rein konomischer Natur (nichtsdestotrotz wird er politisiert) o Ankndigung Juni 1947, Unterzeichnung 3. April 1948: Foreign Assistance Act of 1948 Zwischenzeitlich o Polen und der Tschechoslowakei wird die Teilnahme am ERP untersagt o stliche Besatzungseben ebenfalls o Fnfte Konferenz der Auenminister in London (Dezember 1947) scheitert o Februar 1948 Prager Putsch der Kommunisten o Sprengung des Alliierten Kontrollrates durch Sokoloskij am 20. Mrz 1948 aus Protest Die Westunion (Vorlufer der Nato) Marshall-Plan Deutschlandpolitik Integrationsfunktion des Marshall-Plans! Deutschland wurde nicht als Feind, sondern als knftiger Partner betrachtet. Man war sich in Europa bewusst, dass ohne Deutschland (Ruhrkohle, Stahl, ) Europa keine Zukunft hatte Westdeutschland kam beim ERP erst an vierter Stelle OEEC 16. April 1948 erster Schritt Deutschlands in die internationale Staatengemeinde Insgesamt flossen 1,5 Mrd. Dollar nach Westdeutschland Grndung der KfW als Institut des ffentlichen Rechts im November 1948 mittel- und langfristige Kredite an die Wirtschaft o Aus den Geldern des Marshall-Plans o Gegenwertfonds aus den Erlsen der amerikanischen Warenimporte

9 / 18

In den ersten 10 Jahren der BRD wurden 12 Mrd. DM Kredite und Zuschsse gewhrt Marshall-Plan wirkt sehr lange nach Aber auch psychologische Wirkung betrchtlich US-Folgeinvestition aufgrund der Stabilisierung Am wichtigsten aber die Integration Deutschlands

Exkurs: Beschwrung der kulturellen Einheit Die Konferenz der deutschen Studenten im Januar 1948 - Ende 1947: Stimmung und Erwartung der Deutschen bezglich einer Nachkriegsordnung bzw. Friedensvertrages war auf dem Tiefpunkt o Verhalten und offensichtlicher Systemkonflikt der Alliierten machten sich auch im Alltag und dem Bewusstsein der Menschen bemerkbar o Mnchener Ministerprsidentenkonferenz Juni 1947 o Abbruch der fnften Auenministerkonferenz Dezember 1947 in London o Forcierung der Grndung eines Weststaats im Januar 1948 o Sprengung des Alliierten Kontrollrates durch den sowjetischen Vertreter Mrz 1948 - Treffen der studentischen Delegierten aus allen vier Zonen im Januar 1948 in Berlin Innere Separation in Deutschland soll verhindert werden und D wieder in den europischen Kulturraum einzubeziehen - Das Treffen wurde auch von den Alliierten organisatorisch untersttzt - Aufgrund des Krieges war die damalige Studentenschaft relativ erwachsen Organisation war nicht Ausdruck eines Generationenkonflikts - Kritik der Studenten Rede Hans Ulrich Bach: o Anstelle eines Neubeginns werden die Grabenkmpfe von 1933 fortgefhrt o Keine neuen Gesichter im Parlament o Solange nicht das Herz des Volkes spricht, wird etwas derartiges nicht von Bestand sein knnen. in Richtung Ostzone - Debatte um die Notwendigkeit zur Errichtung eines Instituts zur Erforschung des Nationalsozialismus - Entnazifizierung und Neuanfang nicht ohne Rehabilitierung und Wiedereingliederung alter NSDAP-Mitglieder mglich - Wir bejahen eine Kollektivverantwortung, verneinen jedoch eine Kollektivschuld des deutschen Volkes. Kollektivschuld als ein Hindernis beim Wiederaufbau mitzuhelfen. - Tagung war eine Willensuerung fr die deutsche Einheit

4. Der Auftrag zur Staatsgrndung. Die Frankfurter Dokumente und die Reaktion der Ministerprsidenten
Scheitern der Londoner Auenministerkonferenz Dez. 47 Vorbereitungen zur Grndung eines westdeutschen Staates werden beschleunigt Neuorganisation in der Bizonen-Administration im Januar 1948 Gesprche auf 3-Mchteebene Verhandlungen der 6-Mchtekonferenz (3 + Belgien, Niederlande und Luxemburg) o London: 23. Feb. 5. Mrz und 20. Apr. Bis 2. Juni 48 o Anglo-Amerikaner mchten ihrer Konzept bewerben Minimalkonsens Neue deutsche Verfassung solle den Deutschen ermglichen, die Teilung Ds aufzuheben Aber kein zentralistisches Reich, sondern fderative Regierungsform 10 / 18

Rechte der einzelnen Staate, angemessene zentrale Gewalt und Freiheiten des Individuums Drei Frankfurter Dokumente: 1. Juli 1948 o 1. Schriftstck (General Clay): Die verfassungsgebende Versammlung wird eine demokratische Verfassung ausarbeiten, die fr alle beteiligten Lnder eine Regierungsform des fderalistischen Typs schafft deutsche Einheit wieder herzustellen angemessene Zentralinstanz Garantien der individuellen Rechte und Freiheiten enthlt. o 2. Schriftstck (General Robertson): Neugliederung der Lnder o 3. Schriftstck (General Koenig): enger deutscher Spielraum auch im Rahmen der neuen deutschen Verfassung Auenbeziehungen, Auenhandel, Reparationsleistungen, Abrstung, Industrie und bestimmte Bereiche der wissenschaftlichen Forschung werde nicht an die Deutschen abgegeben beschrnkte und kontrollierte Selbstverwaltung auf Probe und unter Kuratel Konferenz der Ministerprsidenten der drei Westzonen o Koblenz (Rittersturz); 8.-10. Juli 48 o CDU versucht die Offerte so pragmatisch-positiv wie mglich zu deuten o Zwei Richtung in der SPD, aber dennoch zgernde Bereitschaft zur Mitarbeit o Provisoriumskonzept (Man errichtet einen Staat, will es aber nicht so nennen) Wird von allen Parteien untersttzt Anstelle von Staats heit es Zweckverband administrativer Qualitt Grundgesetz anstelle von Verfassung Koblenzer Beschlsse o Betonung des Wunsches zur Einheit der Nation o Verfassung nur, wenn das gesamte deutsche Volk sie frei konstituieren kann o Verantwortung liegt bei den Alliierten o Diktion der Sozialdemokraten etwas deutlicher Antworten zu den Schriftstcken o Zum 1. Schriftstck (Verfassung) Widersprchlich und verzweigt Nationalversammlung und Verfassung sollte bis zu einer gesamtdeutschen Lsung zurckgestellt werden Landtage sollen Parlamentarischen Rat (Vertretung) nominieren und diese Ein Grundgesetz ausarbeiten (aber keine Volksabstimmung darber) o Zum 2. Schriftstck (Neugliederung der Lnder) berprfung der Lndergrenzen mglich, aber in kurzer Zeit nicht durchfhrbar o Zum 3. Schriftstck (Besatzungsstatut) Gegenvorschlge Reaktion der Alliierten war unterschiedlich o Clay erzrnt und persnlich gekrnkt In London habe er wochenlang mit den Franzosen und Englndern um die Anerkennung der deutschen Souvernitt gekmpft o Der franz. General Koenig lsst die Ministerkonferenz aller drei Zonen verschieben, da die deutsche Antwort zu weit weg von den Londoner Empfehlungen war

11 / 18

General Robertson entspannter ber Begrifflichkeiten lsst sich reden, aber nicht ber Plebiszit und Leitstze fr den Besatzungsstatut o Robert Murphy (pol. Berater der amerik. Militrregierung OMGUS; sehr einflussreich) offizielle amerikanische Haltung Hielt die deutschen Positionen fr diskussionswrdig Ministerprsidenten halten Kompromiss mit den Amerikanern fr mglich Ministerprsidentenbesprechung im Jagdschloss Niederwald bei Rdesheim 21./22. Juli 48 o Kompromiss zwischen Frankfurter Dokumenten und Koblenzer Beschlsse gefunden werden, man msse den Londoner Empfehlungen folgen (Militrgouverneure) o Grundgesetz soll von Parlamentarischen Rat erarbeitet werden o Grundgesetz wird nicht durch das Volk, sondern durch die Landtage ratifiziert Referendum nicht ohne Abstimmungskampf mglich Zeitverlust Risiko einer wirtschaftlichen und politischen Katastrophe o Sozialdemokrat Carlo Schmid hatte Bedenken gegen die Rdesheimer Kompromisse, da Viermchte-Einigung dadurch verhindert wurde o Sozialdemokrat Ernst Reuter aus Berlin sprach sich fr einen Weststaat aus, zumal Berlin-Blockade 26. Juli 48: Treffen der Militrgouverneure und Ministerprsidenten der Westzone in Frankfurt o Verlief hochdramatisch o Trotz der kompromissbereiten Art der Ministerprsidenten Anlaufschwierigkeiten o General Koenig: Erster Schock Beschlsse mssten den Regierungen zur Beratung bergeben werde, da zu groe Abweichung von Londoner Empfehlungen o Nach hin und her, mehreren Pausen und Unterredungen der drei Generle, dann die Erlsung Benennung des Grundgesetz stelle kein Problem dar Beim Referendum sei man innerhalb der Londoner Empfehlungen Bei den Lndergrenze befrworte man die Deutschen o Wenn Sie akzeptieren, die volle Verantwortung zu bernehmen, knnen wir Ihnen sagen: En avant! (General Koenig)

5. Die Entstehung des Grundgesetzes in Herrenchiemsee und Bonn

Verfassungsgebende Versammlung wurde Parlamentarischer Rat genannt o Indirekte Wahl der Abgeordneten durch den Landtag o 1 Abgeordneter / 750000 Einwohner 65 Mandate, fnf Vertreter Berlins ohne Stimmrecht Herrenchiemsee Konvent 10. Bis 23. August 1948 o Versammlung des Sachverstndigenausschusses fr Verfassungsfragen auf der Herreninsel im Chiemsee o Bndelung von beachtlichem politischen, administrativen und staatsrechtlichen Sachverstand o Die sddeutschen Fderalisten waren in der Mehrzahl o Empfand sich als politisch neutral o Aufgabe: Lsung fr Verfassungsproblem zu suchen, diese aber nicht zu lsen o Formal gesehen war der Verfassungskonvent ein unverbindliches Planspiel 12 / 18

Bericht ber den Verfassungskonvent wird am 31. August dem Parlamentarischen Rat berreicht o Ausfhrliche Darstellung, der zu lsenden Verfassungsprobleme o Entwurf eines Grundgesetzes o Kommentar Hauptunterschied zwischen Herrenchiemsee: akademisch Bonn: politische Kompromisse Bonn als Sitz des Parlamentarischen Rates am 13. August 1948 1. September wurde der Parlamentarische Rat in Bonn erffnet o CDU/CSU 27, SPD 27, Liberale 5, DP 2, Zentrum 2, KPD 2 o Fraktionsvorsitzender Union Anton Pfeiffer o SPD Carlo Schmid o FDP Theodor Heuss o Prsident des Parl. Rates Konrad Adenauer Zentrale Stellung hatte der Hauptausschuss unter dem Vorsitz von Carlo Schmid 1. Lesung des GG-Entwurfes: 11. Nov. 10. Dez. 48 o Einigung auf Bundesrat als zweite Kammer (Adenauer favorisierte Senat) 2. Lesung des GG-Entwurfes 15. Dez. 20. Jan. 49 Fnfer-Ausschuss unter Vorsitz Adenauers Frhjahr 1949 Kritik der Kirche am GG 3. Lesung des GG-Entwurfes: 8. 10. Feb. 1949 Aide-mmoire der Alliierten an den PR (22. Nov. 48) mit sechs wesentlichen Punkten, ansonsten Zurckhaltung GG-Entwurf wird den alliierten Militrgouverneuren bermittelt Bedenken der Alliierten am 2. Mrz 49 Krise o Robertson: GG-Entwurf weicht in acht Punkten vom Memorandum 22. Nov. Ab o V.a. Finanzverfassung und Gesetzgebungskompetenzen zw. Bund und Lndern Siebener-Ausschuss, um Kompromisse zu erarbeiten 18. Mrz werden Ergebnisse vorgetragen Alliierten immer noch unzufrieden Adenauer wollte weniger ideales GG als gar keines CDU wollte hartnckigen Clay besnftigen SPD wollten nicht nachgeben setzen auf die flexiblere Haltung der Briten State Department hatte eigentlich Clay empfohlen den Entwurf von 17./18. Mai zu akzeptieren (Kompetenzen der Deutschlandpolitik sollten in der USA ohnehin vom Heeresministerium an das kompromissbereitere State Dep. bertragen werden) 4. April 49 drei Auenminister deutsche Vorschlge nicht verhandlungsfhig GGEntwurf kann nicht durch Kampfabstimmung im PR durchgeboxt werden (SPD) Interfraktionelle Verhandlungen 22. 24. April: verkrzter GG-Entwurf der SPD (Provisorium) o Gleichzeitig Memorandum (datiert auf den 8. April) der Auenminister Konzession in den beiden Streitfragen SPD gab Kurzfassung auf, da aufgrund der Konzessionen Kompromisse gefunden werden konnten

Einigung des PR mit den Militrgouverneuren am 25. April und weitere Lesungen 8. Mai 1949, dem vierten Jahrestag der Kapitulation, stimmten 53 Abgeordnete fr das GG 12. Mai Genehmigung durch die Militrgouverneure unter den Vorbehalten des Besatzungsstatuts; Eine der letzten Amtshandlungen General Clays

13 / 18

Besatzungsstatut o Weniger restriktiv als angenommen o Ratifizierung durch die 10 Landtage; fr Bayern war das GG zu zentralistisch. Wenn aber Ratifizierung durch 2/3 der Landtage, wrde man sich fgen Schlusssitzung des Parlamentarischen Rats 23. Mai 1949 Auenministerkonferenz 23. Mai 20. Juni in Paris kein Schlssel zur deutschen Einheit

6. Zeit des bergangs: Sommer 1949

29. Mai 1949: Inkrafttreten des GG Formeller Rahmen des neuen Staates BRD Besatzungsherrschaft war aber noch nicht zu Ende o Anstelle der Militrgouverneure kamen drei Hohe Kommissare Inhaber wesentlicher (wenn ntig aller) Souvernittsrechte: Abrstung, Reparationen, Dekartellisierung und auswrtige Angelegenheiten Weniger Brokratie als vorher Hohe Kommissare o USA Ex-Prsident der Weltbank John McCloy o FR Andr Francois-Poncet (ehemals Botschafter in Berlin, exzellenter Fachmann) o GB kein Wechsel, da Robertson sich als Militr beurlauben lie und Zivilist antrat Bonn wird zur Hauptstadt. Eigentlich wurde Frankfurt favorisiert, da geographische Lage/ bizonale Behrden waren dort/Finanzzentrum; Stuttgart und Kassel waren auch im Gesprch o PR war schon dort wegen der Zonenproporz o Regierungssitz soll am Rhein (dessen linken Ufer), um franz. Ansprche abzuwehren o In Frankfurt war amerikanische Besatzungsmacht bermchtig prsent o Nhe zum Ruhrgebiet o Sozialdemokraten Frankfurt, Berliner Soz.Dem. Bonn (als Zeichen des Provisoriums; o o o Berlin dann bei der Wiedervereinigung) CSU gegen Bonn und auch zwei prominente CDUler SPD feiert zu frh ihren Erfolg fr Frankfurt sickert durch 200-176 fr Bonn

Wahlrecht keine Einigung Wahlgesetz zum ersten Bundestag und zur ersten Bundesversammlung (PR, Ministerprsidenten und Militrgouverneure) o Staatsoberhaupt soll nicht mit Macht ausgestattet werden; auch keine Ermchtigungsklauseln o Kein reines Verhltniswahlsystem , da Zersplitterung o Auch kein reines Mehrheitswahlrecht Kombination beider Systeme Mandate auf Lnderebene verteilt Fnf-Prozent-Hrde galt nur landesweit. Um in den Bundestag einzuziehen, brauchte eine Partei nur in einem Land fnf Prozent der Stimmen zu erzielen oder einen Wahlkreis direkt zu gewinn Ministerprsidenten waren nicht geneigt, der berprfung der Lndergrenzen nachzukommen o Lndergrenzenausschuss wurde aber trotzdem installiert o Schleswig-Holstein und v.a. die Lnder im Sdwesten wollte eine Reform, da Verletzung der Strukturen und Traditionen in diesen Lndern Abgesehen von Freiburg (Sd)Baden, wollten Tbingen, Stuttgart und Karlsruhe eine Einheit Erst 1952 wird Baden-Wrttemberg gegrndet Auflsung der BICO am 15. September

14 / 18

Auflsung des WIrtschafts- und Lnderrats am 1. September durch Gesetz und Verordnung der Amerikaner und Briten GG: Mit dem Zusammentreten an wrde der Bundestag die ausschlieliche Legislative sein 16. September eine Art Amtsbergabe an den Bundeskanzler durch Oberdirektor Pnder (spter sehr enttuscht, da er in Bonn nicht gebraucht wurde)

Personelle und administrative Kontinuitt zwischen Frankfurt und Bonn o Sozialpolitische Gesetze o Wirtschaftspolitische Weichenstellungen o Aber auch der Bundeshaushalt Einheitlicher Verwaltungsapparat der drei Westzonen vor der BRD gab es kaum bergangszeit PR-BT war die Konferenz der Ministerprsidenten das oberste verfassungsmige Organ der drei Westzonen Ausschuss zur Prfung der vorbereitenden Manahmen fr die Errichtung der Bundesorgane als eine Art Zwischensouvern o 11 Regierungschefs o 18 Vertreter des PR o 6 Mitglieder des Frankfurter Wirtschaftsrats o 4 Delegierte der franz. Zone ffentlichkeit wurde auf die Grndung der BRD erst mit den Wahlen aufmerksam 14. August 1949 o 402 Mandate o 16 Parteien und 70 Parteilose Kandidaten o Ergebnisse Die CDU/CSU 31,0% - 139 Abgeordnete SPD 29,2% - 131 FDP 11,9% - 52 KPD 5,7% Bayernpartei BP 4,2% Deutsche Partei DP: 4,0% - 17 sowie weitere Parteien, denen auf der Landesebene - nach damaligem Landesrecht ausreichend - der Sprung ber die Fnf-Prozent-Hrde gelingt. Die Parteien CDU/CSU, FDP und DP bilden eine Koalition. Der Bundestag whlt am 15. September 1949 Konrad Adenauer (CDU) zum ersten Bundeskanzler der Bundesrepublik Deutschland. Kurt Schumacher (SPD) wird Fraktionsvorsitzender der strksten Oppositionspartei. Wichtigste Thema war die Wirtschaftsordnung, aber auch Servilitt gegenber den Alliierten als Anschuldigung o Adenauer: SPD habe von dem Memorandum schon gewusst o Schumacher: zu heftig, z.B. Kirche als 5. Besatzungsmacht Erhard tritt der CDU bei, obwohl die FDP ihn zu sich zhlte CDU bekennt sich zur sozialen Marktwirtschaft, auch wenn Arbeitslosigkeit und hohe Preise, warb Erhard fr dieses System o bergangserscheinungen und Symptome einer Reinigungskrise Aufschwung ist bald da

15 / 18

Sozialdemokratische Plne seien nur Fortsetzung der Zwangswirtschaft im Dritten Reich Konstituierung des Bundestages am 7. September 1949 Theodor Heuss wird Bundesprsident am 12. September 1949 Adenauer wird Bundeskanzler am 15. September Kabinettsbildung am 20. September Besatzungsstatut tritt in Kraft

7. Der Weg zur Souvernitt 1949-1955

Seit Frhjahr 1949 Grndungsvorbereitungen zu einem Oststaat 7. Oktober 1949 Proklamation der DDR Bonn bezeichnet dies sofort als rechtswidrig Zwei Staaten und das in wirtschaftlicher Union mit Frankreich stehende Saarland Hohe Kommission residiert symbolisch auf dem Petersberg ber Bonn o DDR sei nicht berechtigt im Namen Ostdeutschlands, geschweige denn Gesamtdeutschlands zu sprechen Ostzone habe keine Gelegenheit zur freien Willensuerung gehabt Allein die BRD sei befugt, im Namen des deutschen Volkes zu sprechen Alleinvertretungsanspruch o Wird im Herbst 1950 von den 3 Auenministern feierlich besttigt o Nach der Souvernitt der BRD Dezember 1955 mit der Hallstein-Doktrin auf lange Jahre festgeschrieben Sanktionen an alle Staaten, die die DDR anerkennen sollten Galt bis Ende 60er So gegen Jugoslawien und Kuba o Abgrenzung der DDR, aber gleichzeitig Anspruch, die Vormundschaft ber dessen Bevlkerung Deutsche Einheit lange Zeit ber Adenauer hinaus als Grundforderungen der westdeutschen Politik Rasche Gewinnung der Souvernitt als das wichtigste Ziel der Regierungsbank SPD kaum flexiblen und pragmatisch, sah sich eher als der Gralshter der deutschen Einheit Adenauer Handlungsfreiheit durch Westintegration o Dauerhafte harmonische Beziehungen zu Frankreich Ausshnung o Jedoch Saarproblem und Ruhrstatut als Konfliktpunkt Petersburger Abkommen 22. November 1949 o BRD darf konsularische Beziehungen aufnehmen o Wirtschaftliche Erleichterungen o Demontageprogramm wurde beendet o Beitritt der BRD zum Abkommen ber die internationale Ruhrkontrolle Schumacher beschuldigt Adenauer als den Kanzler der Alliierten Ersetzung durch die Montanunion Europische Gemeinschaft fr Kohle und Stahl am 25. Juli 1952 D. und Fr. wurden Partner in der ersten supranationalen Organisation eines beginnenden Europas der Sechs Saarkonvention Mrz 1950 (Whrungs- und Wirtschaftsunion mit Frankreich) Stimmung fr den Beitritt zum Europarat verschlechtert, da dies eine verhllte Annexion sei Schuman-Plan 9. Mai 1959

16 / 18

Die franzsische Regierung schlgt vor, die Gesamtheit der franzsisch-deutschen Kohle- und Stahlproduktion unter eine gemeinsame Oberste Aufsichtsbehrde (Haute Autorit) zu stellen, in einer Organisation, die den anderen Lndern zum Beitritt offen steht. Koreakrieg lieferte Argumente und Motive fr die Beschleunigung der Westintegration in der BRD Aber auch Berlin-Blockade noch ganz frisch Sicherheitsbedenken, da man den bergang vom KK zum heien Krieg fr mglich hielt Westdeutsche Armee an Seite der Alliierten erstmals Option Zwei Denkschriften Adenauers an die Alliierten 1. Im Alleingang: deutsches Kontingent im Rahmen einer westeuropischen Armee 2. Beendigung des Kriegszustandes nderung des Besatzungszweckes, nmlich die Sicherung der BRD gegen uere Bedrohungen ffentlichkeit diskutierte schon seit lngerem ber die Remilitarisierung, auch wenn die meisten Brger sich das noch nicht vorstellen konnten und auch bei den Besatzungsmchten ging man pragmatische an die Sache heran Revision des Besatzungsstatuts im Frhjahr 1951 o Hohe Kommissare verzichteten auf die berwachung der deutschen Bundes- und Landesgesetze o Ein Teil des Auenhandels und der Devisenhoheit o Ausbau der konsularischen und diplomatischen Beziehungen Errichtung des Auswrtigen Amtes Mrz 1951 o Bis Juni 1955 ist Regierungschef gleichzeitig Auenminister Gegenleistung der Revision bernahme der Auslandsschulden des Deutschen Reiches und Preuens: 13 Mrd. DM Vorkriegsschulden + 16 Mrd. Nachkriegsschulden und Wirtschaftshilfe Londoner Schuldenabkommen o Ansehen, Legitimation und Kredit im Ausland o Neben Schuldentilgung ist Reparationszahlung nicht mglich Entschdigung und Widergutmachung der Verfolgten und NS-Opfer ab Herbst 1952 Luxemburger Abkommen zwischen Adenauer und israelischen Auenminister Moshe Sharett am 10. September 1952 o 3 Mrd. DM an den Staat Israel o 450 Mio. DM an Jewish Claims Conference Darauf folgten auch Vereinbarungen mit anderen Staaten moralische Legitimation der BRD BRD alleine und legitim der Interessenvertreter Bonner Parlament war whrend der ersten Legislaturperiode mit dem Erbe des NS-Regimes beschftigt Grte Problem: Integration der Heimatvertriebenen und DDR-Flchtlinge Lastenausgleichsgesetz 1952 Frage der Wiederbewaffnung als Kernfrage der Westintegration Oktober 1950 bereiten ehemalige Offiziere unter grter Geheimhaltung ein Papier vor, das spter das Grndungsdokument der Bundeswehr werden sollte Himmeroder Denkschrift o 1955 erhalten die ersten Freiwilligen die Ernennungsurkunden als Soldaten o BRD soll stlich wie mglich verteidigt werden o 12 deutsche Divisionen ntig

17 / 18

Pleven-Plan (franz. Ministerprsident o Supranationale europische Armee mit uerst geringer deutsche Beteiligung o Ausgangspunkt des EVG (Europische Verteidigungsgemeinschaft) o Deutsches Parlament ratifiziert EVG, nicht aber die Franzosen Scheitern 1954 - Neues Wahlgesetz bei der 2. Bundestagswahl am 6. September 1953 o Einfhrung der Zweitstimme, Verschrfung der 5%-Hrde oder mindestens ein Direktmandat) o CDU 36,4% o SPD 28,8 o FDP 9,5 o CSU 8,8 o Gesamtdeutscher Bund; Deutsche Partei und das Zentrum auch noch vertreten - Westintegration und Wehrbeitrag Illusion des Postulats der Wiedervereinigung - Stalin-Note 10. Mrz 1952 o Angebot der SU an die Westmchte unverzglich die Frage eines Friedensvertrags mit Deutschland zu erwgen unter Beteiligung einer gesamtdeutschen Regierung o Wiedervereinigung o Abzug aller Besatzungstruppen o Genehmigung nationaler Streitkrfte o Bedingung: Neutralisierung Deutschlands - Viermaliger Notenwechsel und Forderung freier gesamtdeutscher Wahlen als Vorbedingung der Verhandlungen von Bonn/Westmchten aus Wird nicht akzeptiert von der SU wurden als Strfeuer der westeuropischen Integrationspolitik und Propagandamanver der SU abgetan, um die Schuld an den Westen zu weisen und die DDR aufzuwerten - Zusage der Westmchte zur Souvernitt Deutschlands im Juni 1954 - Deutschland-Vertrag von 26. Mai 1952 tritt erst am 5. Mai 1955 in leicht vernderter Form in Kraft, da dieser an EVG gekoppelt o Die Londoner Neun-Mchte-Konferenz kommt im September 1954 zu einer Lsung: Statt der EVG soll die Bundesrepublik der NATO und der WEU beitreten. Dieser Vorschlag wird wenig spter in den Pariser Vertrgen umgesetzt. Der Deutschlandvertrag ist damit gerettet. Anstelle des Besatzungsstatuts gltig Abschaffung der Hohen Kommission und des Besatzungsregimes Stationierung auslndischer Streitkrfte Hhe des finanziellen deutschen Verteidigungsbeitrags Bekrftigung der Sicherheitsgarantien fr (West-)Berlin Saarland wird autonom - Erklrung zur deutschen Frage am 15. Januar 1955 o SU warnt vor dem NATO-Beitritt als definitive Spaltung Ds und bietet freie Wahlen in Gesamtdeutschland an wird abgelehnt o Deutsche Manifest von prominenten Vertretern des ffentlichen Lebens Wiedervereinigung hheres Gut als Wiederbewaffnung - Am 5. Mai 1955 treten die Pariser Vertrge in Kraft BRD ist nun souvern - 9. Mai 1955 NATO-Beitritt der BRD - Eingliederung des Saarlands in die BRD am 1. Januar 1957 nach Volksabstimmung 1955 Zwei-Staaten-Theorie Chruschtschows wurde im Westen abgelehnt

18 / 18