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Los mapas participativos-comunitarios en la planificacin del desarrollo local

Efrn Rodrguez Martnez Departamento de Ciencias Sociales Instituto Pedaggico de Maracay-Universidad Pedaggica Libertador efrenugusto@gmail.com RESUMEN Los mapas participativos-comunitarios se definen como un recurso

metodolgico que se usa para ayudar a los miembros de una comunidad a graficar visualmente como perciben su territorio y entorno socio-ambiental con el objeto de hacer propuestas de planificacin y desarrollo local desde la realidad inmediata. Para su elaboracin se procede inicialmente a un contacto con los habitantes del lugar, se comparten con ellos sus principales problemas, se recorre la comunidad, se desarrolla un inventario de sus necesidades sociales, ambientales y dificultades de la ocupacin del espacio. Posteriormente se procede a un entrenamiento para que elaboren y sistematicen un mapa que recoja las necesidades ms prioritarias del lugar y que sirvan de apoyo para gestionar ante los organismos pblicos la solucin. Esta propuesta resulta importantante porque valora el conocimiento histrico de la comunidad, permite hacer propuestas de desarrollo local fundamentadas en la realidad, contribuye a la relacin escuela-comunidad, genera niveles de confianza, responsabilidad e identidad con el medio local, promueve los valores de cooperacin, solidaridad y estrecha los lazos de unin entre los miembros de la comunidad. Se centra en una metodologa activa-participativa, centrada en la comunidad, que valora la eco-cultura e historia de la poblacin, revela un conjunto de iniciativas que conducen a generar propuestas sentidas y vividas que tienden ser mas exitosas que las impuestas por los rganos centralizados.

Palabras claves: Mapa participativo-comunitario, investigacin-accin.

1-El mapa participativo-comunitario


Los mapas participativos comunitarios son un recurso metodolgico que se usa para ayudar a los miembros de una comunidad a graficar visualmente como perciben su territorio y entorno socio-ambiental. La herramienta de realizar mapas con las comunidades tiene ventajas reconocidas por todas aquellas personas que deben tener un diagnstico de la situacin de una zona. Esta herramienta es la que permite tener un dilogo con las comunidades acerca de las dificultades que enfrentan: en el mapa se pueden evidenciar los conflictos de intereses (relaciones entre los que viven aguas arriba y los de aguas abajo de un ro por ejemplo), y todos aquellos relacionados con conflictos de uso de los recursos naturales (desde la tierra, el suelo, Se parte que un mapa es la representacin grfica y convencional de una parte de un territorio, de esta manera un mapa comunitario es la representacin que la comunidad tiene del territorio. Estos mapas son elaborados por la comunidad por cuanto son ellos que tienen un mejor conocimiento de su territorio, de los recursos, las potencialidades y las limitaciones locales,pero sobre todo de su problemtica social. Es importante que participen en la elaboracin del mapa, habitantes de diferentes sectores de la comunidad, hombres y mujeres, jvenes y ancianos, para tener una diversidad de visiones sobre los recursos locales. En efecto, no se trata solamente de levantar objetos geogrficos ya existentes y siempre perfectamente visibles, sino tambin de elementos ocultados o interesantes, y designados por los que conocen los lugares.

II. Los tipos de mapas participativos comunitarios

Mapas Histricos: Son aquellos que permiten visualizar el pasado, el presente y el futuros, observar sus cambios tendencias y formas de ocupacin mas adecuada, adems que evidencian las tendencias de ocupacin en el tiempo y el espacio, sus distorsiones y formas de readecuar. Se puede visualizar el futuro mediante una matriz

Mapas escolares: Son aquellos qu son elaborados dentro del ambiente escolar para ayudar a los nios (as) y jvenes a comprender y visualizar su espacio geogrfico y los cambios ambientales de su entorno. Le permiten un mayor arraigo y amor al lugar y hacen mas comprensible los temas de la clase.

Mapas de riesgos: Es una representacin sobre el papel de las caractersticas del barrio, tales como ubicacin de viviendas u obras de infraestructura que podran sufrir dao si ocurriera una inundacin, terremoto, deslizamiento de tierra o cualquier otro tipo de emergencia, los recursos disponibles.

Mapas geogrficos en ambientes urbanos y rurales: revelan las potencialidades del lugar, permiten planificar su uso, hacen posible la ordenacin del territorio, permiten formas de intervencin

Mapa de ordenamiento comunal: Producir un mapa que represente el objetivo final visualizado por la comunidad, en cuanto al ordenamiento de los recursos naturales dentro de su rea de influencia. Es un documento fundamental para visualizar la planificacin de cualquier proyecto que involucre cambios en el manejo de recursos.

Mapa de ordenamiento de fincas: Producir un mapa que represente el objetivo final visualizado por la familia, en cuanto al ordenamiento de su finca. Este mapa es una "visin" de como quisieran ver su finca dentro de, por ejemplo, cinco aos. No es un plan realizado por los tcnicos. Es un documento fundamental para visualizar la planificacin de cambios en el manejo de recursos a nivel de la finca.

III. Los mapas participativos-comunitarios: Importancia

Ayudan a funcionarios del estado a orientar la formulacin de polticas pblicas. La poblacin local a menudo es la que mejor conoce las presiones y necesidades presentes y futuras en el uso del espacio. A travs de mapas participativos se tiene

acceso a esta informacin y se incorpora a los procesos de planificacin de los espacios urbanos y rurales. Contribuyen al fortalecimiento de la autoestima local, al hacer que los miembros de una comunidad se sientan parte de la solucin de sus problemas. Para revelar tensiones entre actividades y personas en el uso del espacio. La herramienta de realizar mapas con las comunidades tiene ventajas reconocidas por todas aquellas personas que deben tener un diagnstico de la situacin de una zona. Esta herramienta es la que permite tener un dilogo con las comunidades acerca de las dificultades que enfrentan: en el mapa se pueden evidenciar los conflictos de intereses (relaciones entre los que viven aguas arriba y los de aguas abajo de un ro por ejemplo), y todos aquellos relacionados con conflictos de uso de los recursos naturales (desde la tierra, el suelo)

IV. Utilizacin de los mapas participativos comunitarios

Se utilizan para visualizar como se ordena y utiliza el espacio local. Para tener una idea del estado del entorno socio-ambiental. Para visualizar los cambios en el uso de nuestro espacio. Para conocer e identificar los peligros y amenazas que tenemos. Nos permite ubicar donde estn las personas vulnerables a estos peligros. El mapa ofrece a la comunidad y a las autoridades herramientas para tomar decisiones en el momento de la atencin tambin medidas de prevencin. Para evaluar el estado de los recursos (abundancia o escasez) y hacer el inventario de los recursos existentes. Conocer la utilizacin de los recursos. Son una expresin visual de la realidad. Tambin son una herramienta que permite visualizar el anlisis de riesgo de una comunidad para un escenario de amenaza especfico o iintegral.. Es una herramienta para que otros actores externos conozcan llos niveles de riesgo de lla comunidad. Sirven para la toma de decisiones al momento de una situacin de emergencia. La comparacin de escenarios a travs del tiempo ((mapas a diferentes fechas,, evolucin del riesgo). Para sensibilizar y conciencia de llos riesgos y sus causas dentro de una comunidad Para planificar como podemos mejorar el uso y la gestin de nuestro espacio local. Visualicemos una actuacin en la comunidad de Ciudad Jardn de Maracay (Aragua) .

Factibilidad del Proyecto

Consideracin de la problemtica Zonas de riesgos

Integracin Universidad Comunidad

PROPUESTAS DE LA PROPUESTAS DE LA COMUNIDAD COMUNIDAD CIUDAD JARDIN CIUDAD JARDIN Sobre los Mapas Sobre los Mapas Participativos Participativos

Elaboracin de las posibles soluciones, en correspondencia a la problemtica planteada.

Programa de concientizacin Ambiental hacia los habitantes

Plan de accin para el embaulamiento del ri madre vieja, con los respectivos gabiones, para su estabilizacin y mayor proteccin de las viviendas.

V. Orientaciones para hacer un mapa: 1. Reunir a la comunidad: Una buena forma de comenzar el proceso de valoracin es organizar una sesin de trazado de mapas. Designe un da o una tarde para preparar el mapa. Pida la asistencia de todos los miembros de la comunidad que puedan. Cuando hayan llegado todos, d una vuelta por el pueblo o la vecindad. No ande simplemente por el permetro del rea, atravisela por tantas vas como sea necesario para que todo el mundo pueda ver todo lo que hay entre ellas. Segn vaya andando, observe las cosas, disctalas y mrquelas en el mapa. Como activista, su tarea consiste en mantener la discusin cuando no contine de forma espontnea. El trazado del mapa, como proceso de grupo que incluye la discusin y la eleccin de lo que se debe marcar, es tan importante, si no ms, que el mapa en s. Dibuje en el mapa los edificios grandes, carreteras e instalaciones (puntos de agua, parques, templos, vertederos). Incluya tambin las observaciones sobre las instalaciones que estn en mal estado, en ruinas o no funcionan. Asegrese de discutir cada uno de estos puntos conforme los marca en el mapa. Esto ayudar a limitar la oposicin y las contradicciones en una fase ms avanzada de la valoracin; contribuye a la transparencia del proceso. Al final del paseo por el pueblo o vecindad, todo el mundo debe reunirse (en la escuela, por ejemplo) para discutir lo que se ha hecho y finalizar el mapa. Este informe es importante porque contribuye a la transparencia que usted pretende promover, y que ha comenzado con las discusiones de cada problema que se marcaba en el mapa. Ahora ya se puede utilizar el mapa en la siguiente fase de la valoracin, el inventario del pueblo o la vecindad. 2- Inventario de la comunidad: El mismo da del trazado del mapa, o lo ms pronto posible despus de hacerlo, es el momento de hacer el inventario de la comunidad. Es importante que el inventario se haga de una forma participativa, los miembros de la comunidad participan en la elaboracin del inventario. Evite hacer el inventario por ellos, esto desbarata su propsito. En este punto ser til, en su papel de activista e instructor, renovar los principios y tcnicas utilizadas en la tormenta de ideas. Escriba todas las contribuciones en la pizarra, se estudiarn y ordenarn ms tarde como ejercicio de grupo. Asegrese que se concede la palabra por el sistema de manos alzadas

(evite que sean siempre los mismos los que den las ideas), acepte contribuciones aparentemente contradictorias (escriba todas las sugerencias en la pizarra ) y al final, insista en que esto es un producto del grupo, no el de una o varias facciones o individuos. Sea consciente de que los grupos o facciones diferentes tendrn preocupaciones distintas. El director de la escuela local pensar que lo ms importante es un colegio nuevo. Los jvenes tendrn como prioridad la construccin de canchas deportivas, mientras que las mujeres considerarn primordial el suministro de agua potable. La mayor preocupacin ser la construccin de un centro de salud, mientras que otros particulares vern necesidades ms urgentes. Por esto, consultar slo a algunos lderes comunitarios para determinar las prioridades comunales conduce a error. Un proceso de grupo, que comprometa a tantos miembros de la comunidad como sea necesario, es ms transparente, y tendr como resultado una valoracin mas exacta de las necesidades del conjunto de la comunidad. Para animar a la objetividad, sugiera que el inventario de la comunidad incluya tanto los bienes como los problemas.. Refirase al mapa. Pguelo en la pared. Pregunte qu bienes y propiedades comunales se han observado durante el proceso de trazado del mapa. 3- Adiestramiento de los miembros de la comunidad: Generalmente en las comunidades es fcil encontrar que las personas que las componen no estn familiarizadas con la toma de decisiones comunitarias. Ms an, muchos de ellos no habrn hecho nunca un mapa ni un inventario e incluso una buena parte no sabrn leer ni escribir. Necesitan estos conocimientos para participar en la toma de decisiones que lleve al fortalecimiento de la comunidad. En este caso, el adiestramiento clsico no es la respuesta. Usted, como mediador del proceso, va a familiarizar a los miembros de la comunidad con todo esto simplemente con sus actuaciones. Y lo que es ms importante, el estmulo a que participen avivar la confianza en s mismos y les motivar para contribuir en el desarrollo de su comunidad. En este proceso, recuerde que los miembros de la comunidad estn adquiriendo nuevos conocimientos, y asegrese de que su trabajo sea transparente. Los conocimientos que necesitan los miembros de la comunidad para llevar a cabo una valoracin no son ni sofisticados ni difciles. Normalmente, los miembros de la

comunidad estn deseosos de comprometerse con el proyecto, y en el proceso, aprendern los conceptos con facilidad. Su tarea consiste en facilitarles este aprendizaje. La participacin de los miembros de la comunidad en la valoracin va mucho ms all de la preparacin de los cimientos para la accin comunitaria. El resultado de su evaluacin puede ser utilizado como punto de partida para medir el progreso, y por consiguiente, como elemento de supervisin y evaluacin basadas en la comunidad. Para ello se debe seguir los siguientes pasos: 4. Pasos para elaborar el mapa participativo-comunitario

1. Construccin (Visualizar) mapa base. 2. Ubicacin de elementos bsicos del mapa. 3. Definicin del tema o problemtica a estudiar. 4. Seleccin de la simbologa a representar. 5. Visualizacin de la problemtica y/o propuesta en el mapa base. 6. Interpretacin y discusin del producto elaborado.

7. Reelaboracin y presentacin final del mapa

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Visualizacin y discusin del producto elaborado Construccin ( Visualizar) Mapa Base.

Visualizacin de la Problemtica o propuesta en el mapa base

Pasos para elaborar el mapa Ubicacin elementos participativo Bsicos del mapa

Seleccin simbologa a representar

Definicin del tema o problemtica a visualizar

VI. Los mapas Participativos-Comunitarios vistos por la comunidad Relatora de experiencias: Cuando nos dirigimos como grupo de facilitadores de la UPEL Maracay, a la comunidad de Colinas de Camburito, el recibimiento fue agradable, atentos y le intereso mucho el tema de la construccin de mapas participativos comunitarios. Ya

que este taller aporta beneficios para la comunidad para el mejoramiento de los proyecto de la comunidad. Esta experiencia nos lleno de mucha regocijo por la magnitud del recibimiento, la atencin, y la colaboracin que nos brindaron no se podr olvidar nunca, a pesar que se nos presento varios percanes pero sobre todos salimos victorioso en el momento de realizar el taller a la comunidad de Colinas Camburito. Por su parte otro grupo destaco lo siguiente: Con la realizacin de los mapas participativos comunitarios dejo a la comunidad con nuevas herramientas de gran utilidad. La comunidad piensa que a travs de los mapas comunitarios se pueden dar grandes soluciones a los problemas de su localidad y que gracias a esta participacin y construccin de mapas pueden detectar las potencialidades de riesgo que pueden existir en su entorno Socio-Ambiental y hasta ellos mismo pueden llegar a prevenir un desastre natural; comentan que pueden mejorar su ambiente y observar los grandes cambios que se han producido dentro del mismo. Y que sin duda alguna ayuda al consejo comunal a observar las problemticas que atraviesan las personas dentro de su localidad, dicen que es primera vez que participan en un trabajo de este tipo y finalmente interpretaron diciendo, fue de mucho inters haber tenido la oportunidad de construir estos mapas ya que nos dieron la oportunidad de ver cmo era y el cmo es ahora nuestra comunidad. Igualmente se pudo percibir que la actividad me pareci muy bien, en confianza. Conoc algo nuevo y que se puede poner en practica con los alumnos.(maestra). Particularmente me sent satisfecha con el mismo fue bastante completo y prctico, los facilitadores estuvieron preparados, realizaron un buen trabajo. Felicitaciones! (representante). Por otro parte, se pueden recoger de forma sistemtica a nivel de de las dimensiones cognitiva, procedimentales y actitudinales los siguientes resultados.

Sujeto

Dimensiones

Caracterizacin
Nos sentimos muy a gusto, ya que fue un trabajo realizado con mucha constancia, participacin e integracin por parte de todos, en el momento de realizar los Mapas participativos. Desde un punto de vista personal, podemos resaltar que nuestro trabajo comunitario fue un mtodo de enseanza y aprendizaje que nos ayudo a desarrollar un conocimiento integral en la comunidad del Sector Ciudad Jardn. Al interactuar con la comunidad, hubo motivacin e inters en conocer todo lo referente a la comunidad, problemticas y necesidades existentes, al igual que sus fortalezas y potenciales.

Nivel de grado y Satisfaccin personal

Aprendizaje Participativo

Cognitivo Qu Aprendimos?

Adquirimos informacin. Dominbamos conocimiento previo sobre la comunidad. Realizamos aportes a la problemtica existente en la comunidad. Aplicamos el trabajo de campo a la zona, donde existe mas riesgo para la comunidad del sector Ciudad Jardn ubicado en el barrio La Cooperativa Parroquia Las Delicias del Municipio Girardot. Asumimos otra visin real y participativa de la comunidad Ciudad Jardn y sus principales problemas. Nos dirigimos al sector de la comunidad, Junta parroquial, Mercal, CDI, Escuela. Observamos y realizamos entrevistas con los representantes, luego aplicamos el taller de Los Mapas Participativos.

Pasos para adquirir el conocimiento

Sujeto

Dimensiones

Caracterizacin
Aprendimos que con pocas horas se puede realizar una excelente investigacin en el trabajo de campo. Los Mapas participativos fueron de mucha ayuda, ya que la comunidad colabor y trabajo en todo momento con nosotros. Nuestra experiencia en este taller comunitario nos fue de gran utilidad y ayuda a nivel personal, porque fue muy agradable participar y trabajar en este Proyecto comunitario. Realizamos una visita a diferentes instituciones y hogares de la comunidad Ciudad Jardn ubicada en el Barrio La cooperativa. Nos proporcionaron un recibimiento con atencin e inters. Elaboracin de los mapas participativos. Motivacin y colaboracin , por parte de la comunidad en todo momento. Este trabajo de Servicio Comunitario, es una herramienta pedaggica fundamental que nos permiti desarrollar y ampliar nuestro conocimiento. Obtuvimos una experiencia innovadora e integradora para todos.

Cognitivo

Sujeto Dimensiones

Caracterizacin
Fue una experiencia agradable y participativa, porque fuimos de la teora a la praxis. Valoramos nuestra comunidad, gracias a la motivacin hacia los participantes de los consejos comunales, en momento de realizar los mapas participativos. Nos sentimos motivados , ya que alcanzamos crecer en conocimientos como estudiantes y futuros (as) Docentes. Esta herramienta nos sirve como experiencia, para en un futuro, aplicarla en el desarrollo de nuestra docencia a nuestros estudiantes, fuera del aula, para motivarlos. Seria de gran utilidad, la aplicacin de este taller en otras asignaturas, por ejemplo en Geografa. Se fortalecieron, por medio de este taller, los lasos y relaciones interpersonales, intrapersonales y personales, como la prctica del taller con la comunidad, en el momento de la elaboracin de los mapas participativos. Reafirmamos el inters al lugar (Topofilia) , permitiendo detectar las necesidades que nos muestra la realidad del espacio y/o la comunidad.

Actitudinal

Sujeto Dimensiones

Caracterizacin
Se recibi la instruccin terica - practica sobre el taller de los Mapas Participativos en la comunidad, ejecutar dicho taller, por parte del Profesor Efrn Rodrguez. A travs de talleres, recursos, materiales impresos, vivnciales y tecnolgicos, que nos permitieron el desarrollo de la formacin y capacitacin como facilitadores. La elaboracin por parte nosotros los alumnos, de un mapa participativo con las vivencias de nuestra comunidad, como previa participacin. Se realizo el contacto con la comunidad, presentando una carta dirigida a los consejos comunales del sector. se acordaron fechas para la realizacin del taller, que se postergo en dos oportunidades por razones de eleccin de los comit integradores del consejo comunal. Finalmente el da domingo 01/02/2009, se llevo dicho taller en a comunidad.

Procedimental

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VII. Conclusiones

1- Los mapas Participativos Comunitarios son una herramienta apropiada para integrar la comunidad-escuela y producir propuestas concretas para la solucin de los problemas del medio local 2- Los mapas Participativos Comunitarios arraigan a la comunidad con su medio, los prepara para defenderla, ofrecer propuestas de solucin y los integra de manera directa a su realidad. 3- La construccin de estos mapas elevan el nivel de estima de la comunidad, los hace sentir participe de sus problemas, los sensibiliza y permiten nivele s de actuacin a otros niveles e instancias. Se promueve el sentido de corresponsabilidad. 4- Constituyen un instrumento para la elaboracin de proyectos comunitarios porque se sustentan en las demandas reales de la comunidad lo que permite resolver los problemas mas sentidos con una visin mas certera y precisa que se apoya en los procesos de planificacin

VIII. Referencias bibliogrficas (En construccin)

Centro Espacial Venezolano (2007). Tcnicas de teledeteccin espacial para el anlisis del entorno socio-ambiental de los planteles de Educacin Bsica y Media Diversificada del Ministerio del Poder Popular para la Educacin: Caracas Rodrguez E. (2009). Taller los Mapas Participativos Comunitarios. UPELMaracay http://www.plataformaurbana.cl/archive/2006/07/03/mapas-participativoswikimap-madrid/ http://www.care.org.pe/intranet/care/e&a/metodologia/ortrasorganz/bibliotsegui mtoe&a/HerramientasSE/80herra/80_9.htm http://centroamerica.ded.de/cipp/ded/custom/pub/content,lang,4/oid,7052/ticket, g_u_e_s_t/~/D_a_Internacional_de_Reducci_n_de_Desastres.html http://emunoz.wordpress.com/2007/07/25/prueba-de-apuntes/ http://rds.hn/index.php?documento=501 http://www.iapad.org/mapeo.htm

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