INTRODUCCIN

EL MERCANTILISMO COMO DOCTRINA

El trmino mercantilismo fue acuado por Mirabeau en 1763 para describir ese sistema, de ideas econmicas que pareca dominar el discurso econmico desde principios del siglo XVII hasta casi el final del siglo XVIII. Los autores mercantilistas eran un grupo dispar muchos de ellos eran comerciantes, y muchos simplemente se adhirieron a la causa de sus propios intereses. Aun cuando era internacional el mercantilismo fue un credo compartido por Inglaterra, Holanda, Espaa, Francia, Alemania, Flandes y Escandinavia, en su conjunto haba menos consistencia y continuidad entre los mercantilistas que entre los escolsticos de la poca anterior. La falta de cohesin entre los autores mercantilistas puede atribuirse en gran medida a la ausencia de unos instrumentos analticos comunes que pudieran compartir y pasar a una generacin de sucesores. Adems, la comunicacin entre los mercantilistas fue pobre o inexistente. No obstante, mercantilismo se basaba en varias ideas unificadoras: doctrinas y pronunciamientos polticos que aparecen y reaparecen a lo largo del perodo. El resumen ms conciso de los principios mercantilistas puede ser el que suministr Philipp Wilhelm Von Hornick, abogado austraco que public un manifiesto mercantilista de nueve puntos en 1684. Sus nueve reglas principales de la economa nacional son: 1. Que cada pulgada del suelo de un pas se utilice para la agricultura, la minera o las manufacturas. 2. Que todas las primeras materias que se encuentren en un pas se utilicen en las manufacturas nacionales, porque los bienes acabados tienen un valor mayor que las materias primas. 3. Que se fomente una poblacin grande y trabajadora. 4. Que se prohban todas las exportaciones de oro y plata y que todo el dinero nacional se mantenga en circulacin. 5. Que se obstaculicen tanto como sea posible todas las importaciones de bienes extranjeros. 6. Que donde sean indispensables determinadas importaciones deban obtenerse de primera mano, a cambio de otros bienes nacionales y no de oro y plata. 7. Que en la medida que sea posible las importaciones se limiten a las primeras materias que puedan acabarse en el pas. 8. Que se busquen constantemente las oportunidades para vender el excedente de manufacturas de un pas a los extranjeros, en la medida necesaria, a cambio de oro y plata.

9. Que no se permita ninguna importacin si los bienes que se importan existen de modo suficiente y adecuado en el pas. Los puntos de este programa pueden no haber sido aceptados en totalidad por todos los mercantilistas, pero son suficientemente representativos para caracterizar el ilgico sistema de ideas al que se refiere el mercantilismo.

LOS MERCANTILISTAS Y LAS IDEAS SOBRE EL MUNDO REAL

Los autores mercantilistas, se caracterizan por un inters por el mundo real. La justicia y la salvacin ya no constituan el inters primordial en los escritos relativos a la economa las cosas materiales se convirtieron en el fin de la actividad humana. Unos pocos autores del periodo mercantilista volvieron al sistema medieval en algunos asuntos y otros consideraron el futuro y pensaron en el laissez faire, pero en una inmensa mayora se interesaron por una finalidad econmica material y objetiva. Cierto nmero de mercantilistas sustituy los preceptos de la ley divina de Aquino y los doctores medievales por la concepcin de una ley natural que gobernaba la organizacin social. Sir William Petty proporciona el mejor ejemplo del intento de extraer conclusiones sobre el comportamiento econmico de analogas con las ciencias naturales. En su Political Arithmetick, Petty adverta que:

Debemos considerar en general que as como los mdicos ms sabios no intervienen excesivamente en el tratamiento de sus pacientes, sino que ms bien observan y se ajustan a los movimientos de la naturaleza, sin contrariarla con administraciones violentas de su propia iniciativa, lo mismo debe hacerse en Poltica y en Economa EconomicWritings

Aunque Petty escriba al final del periodo mercantilista, las teoras de la causacin socialesto es, las teoras sobre las tendencias naturales que ordenan los fenmenos, del mundo real ya aparecieron a mediados del siglo XVI. Este aspecto de ciertos escritos mercantilistas es de gran inters como uno de los principios del laissez faire, pero por ahora es importante advertir que estas ideas racionalistas no estaban interesadas en los fines divinos. Como seal Eli Heckscher, autoridad reconocida de

las investigaciones sobre este periodo, En los argumentos de los mercantilistas no haba mucho de mstica... no apelaban, en general, a los sentimientos, sino que aspiraban, manifiestamente, a encontrar los fundamentos racionales de cada uno de los puntos de vista por ellos adoptados.

COMERCIO INTERNACIONAL

Un reflejo de estos intereses relacionados con el mundo real en la concepcin idealizada del mercantilismo fue un inters aparentemente incesante sobre las ganancias materiales del Estado. Los recursos materiales de la sociedad (los medios), en general, deban utilizarse para promover el enriquecimiento y el bienestar de la nacin-estado (el fn). El inters concreto ms importante de los autores mercantilistas parece ser que los recursos de la nacin se empleen de tal manera que aumenten el poder del Estado en la medida que sea posible, tanto poltica como econmicamente. Los siglos XVI y XVII se caracterizaron por la presencia de grandes naciones comerciales. La consolidacin del poder tom la forma de exploracin, descubrimiento y colonizacin. El tema ms importante que consideraron los autores mercantilistas fue, comprensiblemente, el del comercio y las finanzas internacionales. El oro y los medios para adquirirlo eran por lo general el nexo de la discusin.

EL PAPEL DEL DINERO Y DEL COMERCIO EN EL MERCANTILISMO

El dinero y su acumulacin constituyeron los intereses primordiales de las nacientes naciones-estado de la poca mercantilista. Como ya se ha advertido, un floreciente comercio internacional sigui a la poca de los descubrimientos y colonizaciones, y el lingote de oro era la unidad de cuenta internacional. La obtencin de oro por medio del comercio y las restricciones comerciales de muchas clases fueron esencialmente ideas mercantilistas, y el dinero, y no los bienes reales, fue equiparado por lo general a la riqueza. Uno de los fines idealizados del comercio y la produccin era aumentar la riqueza por medio de un incremento de la acumulacin de lingotes en el pas. El empleo y la industria nacionales se promovan mediante el fomento de las importaciones de primeras materias y de las exportaciones de productos finales. En una escala macroeconmica, se deseaba un excedente de las exportaciones sobre las

importaciones (una balanza de comercio favorable), porque el saldo tena que enviar era en oro. Algunos autores consideraron el comercio y la acumulacin de lingotes como un juego de suma cero, en el que cuanto ms ganase el pas A, menos quedara para los pases B, C, y as sucesivamente. Dados estos fines, la proteccin y la poltica de perjudicar al vecino eran polticas atractivas y muchos mercantilistas pensaban que produciran el aumento de riqueza deseado. Los aumentos de la riqueza, a su vez, promovan el objetivo general de la nacin-estado. Algunos autores, como Gerard de Malynes, eran bullonistas comprobados, contrarios a cualquier exportacin de metales preciosos. Una exportacin de esta ndole, realizada por la Compaa de las Indias Orientales, fue la causa de un clebre debate sobre el tema a principios del siglo XVII. Aunque previamente haba adoptado la posicin de Malynes, Edward Misselden (1608-1654) atac la opinin radical bullonista, que supona una prohibicin absoluta de la exportacin de metales preciosos, incluso en transacciones individuales. En su lugar, Misselden adelant la nocin de que las polticas gubernamentales deban estar dirigidas a la maximizacin de las entradas de metales preciosos sobre la base de una balanza general de comercio.

COMERCIO Y FINANZAS INTERNACIONALES

Los mercantilistas produjeron la primera conciencia real de la importancia monetaria y poltica del comercio internacional y en el proceso, suministraron a la poltica econmica un concepto de balanza comercialque inclua partidas visibles e invisibles. Misselden desarroll un concepto bastante sofisticado de una balanza comercial expresado en trminos de dbitos y crditos. En TheCircle of Commerce, publicado en 1623, calcul de hecho una balanza comercial para Inglaterra (desde la Navidad de 1621 hasta la Navidad de 1622). Sin embargo, fue un ao malo, porque Misselden conclua decepcionado que: Lo vemos para nuestro dolor, que estamos cayendo en un gran dficit comercial con otras naciones. Antes tenamos la sensacin de ello, pero ahora lo sabemos por la ciencia; antes nos encontrbamos con ello en la prctica, pero ahora lo vemos mediante la especulacin. Ay del comercio, que se acaba y se debilita! TheCircle of Commerce

Misselden deseaba subrayar la naturaleza cientfica de sus clculos, y es este hecho, ms que la exactitud de sus datos, lo que distingue a sus cuentas de la simple reunin de cifras, que ya se haba difundido ampliamente en Egipto y Mesopotamia. Misselden orden los datos con el fin de comprender los efectos econmicos y promover fines sociales. En la actualidad, la idea mercantilista de balanza de comercio multilateral encuentra su expresin en la balanza de pagos entre una nacin y el resto del mundo. Bsicamente, se compone de cinco cuentas:
1.

Cuenta corriente a) Mercancas [A]

b)

Invisibles (fletes, seguros, etc.) [A]

2.

Cuentas de capital a) A corto plazo [C]

b)

A largo plazo [A]

3. 4.

Transferencias unilaterales. [A] Oro [C]

5. Errores y omisiones La balanza de pagos siempre est equilibrada, a causa de que se construye segn los principios de la contabilidad por partida doble, y as, los conceptos de dficit y supervit deben deducirse de la ordenacin y de los valores de determinadas cuentas. Las cuentas que se han indicado con una A, se consideran autnomas, que recogen movimientos producidos en respuesta a las fuerzas del mercado, mientras que otras, las que se han indicado con una C, se consideran como compensadoras que reflejan los resultados del comercio autnomo y de los movimientos financieros. Aunque algunos de los autores mercantilistas aludieron a una comprensin del papel de la inversin internacional de capitales a largo plazo como una fuerza para establecer una posicin internacional del pas, no parecen haber llegado a una explicacin clara de una balanza de pagos en el sentido moderno. Una versin ms tosca fue utilizada para el anlisis del comercio, y, en conjunto, se proponan unas series interminables de restricciones relativas al volumen y composicin del comercio, a fin de que los pagos en metlico, en respuesta a las cuentas comerciales autnomas, estuvieran permanentemente en supervit, l a s Leyes de Navegacin por las que Inglaterra intent mejorar sus ingresos por las cuentas invisibles (fletes, etc.) son

buenos ejemplos de tales polticas mercantilistas. Estas polticas eran en parte la razn fundamental de uno de los mayores problemas de la mayora de autores mercantilistas: la incapacidad para comprender la teora cuantitativa del dinero.

COMERCIO Y FLUJO DE METALES

Se bas en la creencia de que la riqueza se maximizara por medio de la acumulacin de metales preciosos resultante de un supervit comercial. Los mercantilistas no entendieron los efectos de un aumento de la oferta monetaria interior (monetizacin). Estos enredaron el problema y la creencia de que una balanza comercial favorable resultara en una acumulacin de metales. Segn David Hume (1711 1776) el filsofo y economista contemporneo de Adam Smith deshizo este error ya que puso en relieve el mecanismo precio flujo de metales preciosos que vinculaba la cantidad de dinero a los precios y las variaciones de estos junto al supervit y dficit de la balanza comercial. Hume tuvo predecesores en el periodo mercantilista, uno de estos fue John Locke (1632 1704). Solo puede utilizarse el metal precioso como medio de cambio, la masa monetaria aumenta en la misma proporcin que la monetizacin del metal. Un sistema de la moneda es la fiduciaria en forma de moneda fraccionaria de reserva la cual magnificara el aumento de esta. Los pases extranjeros redujeron sus precios relativos en consecuencia esto los comerciantes ingleses compraban menos, el supervit comercial ingles se convirti en un dficit ya que el oro sala del pas lo cual provoco que la masa monetaria disminuyera, los precios cayeran y el supervit reapareciera. En este periodo se tuvo en cuenta la teora cuantitativa del dinero la cual estableca el nivel de precio ceterisparibus, lo cual es una funcin de la cantidad de dinero. Por lo ya establecido se dice que los mercantilistas no reconocieron la conexin ms simple.

LA NACIN-ESTADO: EL MERCANTILISMO COMO POLTICA INTERIOR

Los mercantilistas decidieron promover los intereses de la nacin/estados que consista en planificar y regular la vida econmica de modo que se den sanciones a los que excedan la cantidad aceptada de produccin de un determinado producto.

Este periodo, la existencia de monopolios fue privilegiada pero a pesar de esto se lo considero una economa mixta un poco alejada de la libertad individual durante la primera mitad del S. XIX en E.E. U.U.

LA AMBIGEDAD EN LAS POLTICAS MERCANTILISTAS

Surge debido a que estos apoyaban el control econmico internacional pero no el control econmico interior, tambin se planearon la idea de eliminar el control interior por lo cual aparece la ambigedad.

EL TRABAJO Y LA UTILIDAD DE LA POBREZA

Segn la teora mercantilista se deba adoptar la poltica de los salarios bajos ya que de estar sobre la suma de los niveles de subsistencia estos suponan que el trabajador se dedicara al vicio y el ocio, por lo cual Edgar Furniss lo denomino utilidad de pobreza.

OFERTA DE TRABAJO

Se puede representar de manera grfica, determina de esta forma si se da un salario justo a los trabajadores se produce de manera normal, pero si es inferior disminuye tanto la mano de obra como la produccin y de ser un tanto superior el salario la produccin es mejor y mayor. A su vez la disminucin de la produccin har disminuir los salarios debido a que se encuentran relacionados.

ALGUNA VALORACIONES HISTRICAS DEL MERCANTILISMO

LA RACIONALIDAD DE LA LIQUIDEZ

Los mercantilistas buscaron la liquides mediante los metales preciosos para facilitar las transacciones econmicas mediante la monetizacin de los mismos, sin

embargo por no entender el mecanismo dinero precio y los factores del oro perdieron la oportunidad del aumento de la liquides que podran haber obtenido.

LA DEFENSA KEYNESIANA.

J. M. Keynes determino que esta doctrina solo poda ser aplicada por algunos pases pero no por el mundo en conjunto debido a que no todos poseen las mismas caractersticas. Apoyo el efecto multiplicador y la sabidura practica mercantilista para el desarrollo de esta doctrina. Su principal argumento fue: En una poca en que las autoridades no tenan control directo sobre la tasa de inters interior o los otros estmulos a la inversin nacional, las medidas para aumentar la balanza comercial favorable eran el nico medio directo de que disponan para reforzar la inversin en el extranjero; y, al mismo tiempo, el efecto de una balanza de comercio favorable sobre la entrada de los metales preciosos era su nico medio indirecto de reducir la tasa de inters domstica y aumentar as el aliciente para invertir dentro del pas Teora General

EL MERCANTILISMO COMO UN SISTEMA DE IDEAS

Los mercantilistas no lograron integrar el mecanismo de flujo de metales precios de Loke y Hume (teora cuantitativa del dinero), las ideas mercantilistas generaron cambios institucionales que en su conjunto logran explicar el acenso y la decadencia de la doctrina del mercantilismo durante su periodo de desarrollo.

EL MERCANTILISMO COMO PROCESO ECONMICO

Se bas en la explicacin del por qu y el cmo surgi el mercantilismo, cundo lo hizo y porqu dio paso con el tiempo a un sistema econmico diferente? Desde el punto de vista econmico el mercantilismo como proceso tiene como visin examinar las motivaciones econmicas de los individuos dentro de la economa nacional.

ALGUNOS CONCEPTOS BSICOS DE LA TEORA MODERNA DE LA REGULACIN

Como conceptos bsicos de esta teora encontramos: Buscadores de renta: es el comportamiento egosta de una o todas las partes implicadas en la distribucin de rentas. Pagos laterales: son las promesas de puestos mejor pagados cuando un poltico deje su cargo. Representantes de la industria o cabilderos (lobbyists): son los demandantes de privilegios en los monopolios del gobierno. Bien: lo que se ofrece. Crtel: es la combinacin formal de empresas que actan como si fuesen solamente monopolistas Tramposos: son aquellos que tratan de alterar los precios y por ende los beneficios a obtener

LA REGULACIN INTERNA EN EL MERCANTILISMO INGLS

La regulacin econmica a los niveles local, nacional e internacional tom bsicamente la misma forma en el mercantilismo ingls. Las empresas eran autorizadas y la competencia entre los oferentes era, por lo mismo, restringida. Sin embargo, ciertas diferencias relevantes entre el manejo de las instituciones locales y la regulacin y el monopolio nacionales, que exhiben cierto contraste entre ellas. La regulacin local de los oficios, precios y tasas de salario en los tiempos mercantilistas proceda del sistema de los gremios medievales. El fortalecimiento de estas regulaciones gremiales, durante

el perodo Tudor, antes de Isabel I, fue responsabilidad de la burocracia gremial en combinacin con la maquinaria administrativa de la ciudad o del condado. La reina Isabel intent codificar y ampliar estas detalladas regulaciones en la Ley del Trabajo. Esta ley traz la puesta en vigor especfica de los derechos de los jueces de paz locales (JP), concejales y administradores locales. Los JP y otros ejecutores administrativos de regulaciones locales no cobraban o cobraban muy poco por sus servicios, circunstancia que condujo a alineaciones locales de intereses econmicos. Estos intereses, en ltimo trmino, hicieron ineficaz la provisin local de derechos de monopolio. Por otra parte, a nivel nacional, la regulacin industrial se creaba de tres maneras: 1) por leyes del Parlamento, 2) por proclamas reales y patentes de privilegio, y 3) por decretos del Consejo Privado de la corte del rey. La naturaleza bsica del mercantilismo, es la misma, existen diferencias importantes en los dos entornos de bsqueda de rentas. La diferencia ms importante, se refiere al lado de la oferta del mercado de legislacin reguladora. La consolidacin del poder nacional bajo las monarquas mercantilistas proporciona una explicacin lgica de la difusin de la bsqueda de rentas y de la regulacin econmica durante este perodo de la historia inglesa.

LA PUESTA EN VIGOR DE LA REGULACIN ECONMICA LOCAL

En el marco legal para la puesta en vigor de la regulacin econmica mercantilista al nivel local fue establecido por la ley del trabajo Isabelina que constitua un intento de codificacin de reglas ms antiguas para la regulacin de la industria, el trabajo y el bienestar. debido al enorme aumento de los salarios luego de la peste negra se tuvo que impulsar a la regulacin nacional. Las ciudades intentaron comprar un sistema nacional uniforme de regulacin al Rey, y estos derechos de monopolio locales tenan que protegerse contra la usurpacin por parte de extranjeros. Un ejemplo de esta situacin fue que Londres quiso limitar la entrada de tecnologa forastera o extranjera que empedia los beneficios de la ciudad por lo cual la solucin que se ofrecio con mas frecuencia fue la de desterrar al campo, a los forasteros y trabajadores que no poseyesen cualificaciones legales para los diversos oficios. Segn Eli Heckscher supuso que los jueces de paz actuaban como rganos del sistema uniforme de la legislacin industrial, tambin argumento que la ausencia de

remuneraciones a los trabajadores llevo a la incompetencia e indolencia, o bien los que no se adheran a las normas se dieron a las fechoras lo cual favoreca el incumplimiento de este modelo egosta. El concejo de la reina decreto que los trabajadores de ese tiempo fuesen supervisados por policas los cuales posean menos autoridades que los primeros pero aun as eran sobornados.

REGULACIN LOCAL Y LA MOVILIDAD DE LOS RECURSOS

Esta fue otra dificultad encontrada en el proceso del establecimiento del sistema Isabelino de regulacin local estableci que era posible que los que estuviesen bajo esta ley se escaparan de la jurisdiccin para evitar cumplirlas marchndose de las ciudades a pesar de que los intentos de movilidad hayan sido limitados, esto tampoco fue un acto de incumplimiento en su totalidad ya que algunas reglas eran descaradamente descuidadas o bien exageradas. Bsicamente la movilizacin surge segn Heckscher por la diferencia del gran nmero de excepciones que se dejaban al margen en Inglaterra, la aplicacin de leyes fue muy diferente con respecto a Francia debido a que esta era muy estricta en el cumplimiento de las mismas.

LA JUDICATURA MERCANTILISTA Y LA CRISIS DE LOS MONOPOLIOS NACIONALES

En un sistema de regulaciones nacionales, la nica manera de escapar a la jurisdiccin legal es abandonar el pas, lo que es ms difcil y costoso que marcharse de la ciudad al suburbio. As, la ausencia de una alternativa no regulada viable hizo que los acuerdos de crtel fuesen ms estables que los descritos en la seccin anterior. Por lo tanto, la eliminacin de los monopolios nacionales debe explicarse a travs de las restricciones cambiantes sobre la actividad econmica en la Inglaterra mercantilista.

EL COMMONLAWY LOS TRIBUNALES INGLESES

El desarrollo de la judicatura en Inglaterra fue un proceso largo y complicado. Bsicamente, durante el perodo transcurrido entre la invasin normanda y la poca mercantil se desarrollaron tres tribunales de commonlaw: el Tribunal de la Corte Real, el Tribunal deApelaciones y el Tribunal del Exchequer. Las cuestiones que se ventilaban ante estos tribunales eran de naturaleza esencialmente civil, y todos ellos estuvieron inicialmente bajo el control directo de la corona. Durante el siglo XIII y hasta el siglo XV, los tribunales se fueron independizando progresivamente de la corona, aunque el rey conserv la potestad de nombrar y destituir a los jueces. Hasta la poca de los Tudor, las jurisdicciones entre los tres tribunales no estuvieron bien definidas y el pago de los jueces dependa en parte de la recaudacin de los honorarios de los tribunales. Esto llev a un gran volumen de competencia jurisdiccional entre ellos. Adems, la separacin funcional de los departamentos del gobierno, hacia finales del siglo xiv, intensific la divisin de intereses entre el Consejo Real, el Tribunal de la Corte Real y el Parlamento. El Consejo se convirti en un ente identificado y aliado con la rama ejecutiva del gobierno (monarca), el Tribunal Real lo hizo con la judicatura y el Parlamento pas a ser un cuerpo legislativo, pero con algunos vestigios judiciales. La separacin de las funciones gubernamentales acarre una alineacin de intereses entre los tribunales de commonlawy el Parlamento.

EFECTOS DE LA COMPETENCIA JUDICIAL SOBRE LA DURABILIDAD DE LOS DERECHOS DE MONOPOLIO

La competencia entre los tribunales reales y los de commonlawcre una considerable incertidumbre sobre la durabilidad de un derecho de monopolio otorgado por la autoridad gubernamental. Bajo los sistema de tribunales en competencia, un derecho de monopolio vlido ante un tribunal poda considerarse como no vlido ante otro. Por lo tanto, la seguridad del privilegio de monopolio dependa de la suerte cambiante de cada sistema de tribunales. Para que tengan valor para un determinado inters, sin embargo, los derechos de monopolio tiene que ser ciertos y duraderos. En consecuencia, una vez que la competencia judicial se convirti en una prctica comn en Inglaterra, los intentos subsiguientes de la corona para establecer privilegios de monopolio tuvieron cada vez un menor xito.

(Quedamos en que solo bamos a mencionar uno, pero no elegimos cual, tambin sera bueno que cada uno estudie un diferente en caso que nos pida otro ejemplo lo dudo mucho, pero es Montiel)

Ejemplo 1. Por razones de defensa nacional, la reina Isabel reclam, en la dcada de 1580, el derecho real de producir salitre y plvora, y concedi un derecho de monopolio para su fabricacin a George y John Evlyn. A raz de ello, la familia Evlyn disfrut de lucrativos beneficios derivados de las rentas compartidas con la corona durante casi cincuenta aos, pero la persistente labor en contra de otros comerciantes y de los tribunales de commonlawacab con el privilegio de monopolio. A consecuencia de esto, la fabricacin de salitre y plvora se convirti en objeto de competencia abierta.

Ejemplo 2. La reina Isabel tambin intent imitar el afortunado y lucrativo impuesto del rey francs sobre la sal, pero no tuvo el mismo xito. Cinco aos despus de instaurar una patente de monopolio de la sal, quienes la disfrutaban abandonaron su inversin, dejando enormes recipientes de sal oxidndose en la costa inglesa. Los capitalistas privados sin ningn tipo de privilegios exclusivos entraron despus en la industria y produjeron y vendieron con beneficios la sal durante las tres dcadas siguientes, a pesar de los repetidos intentos de la corona para restablecer los derechos de monopolio (lo cual fue, casi literalmente, como frotar sal en las heridas de la monarqua).

Ejemplo 3. En 1588 se le otorg un monopolio del papel a John Spilman, que deca tener un nuevo proceso para fabricar papel blanco. Ordinariamente, las patentes concedidas para proteger un nuevo invento o proceso no tropezaban con la oposicin del Parlamento o de los tribunales de commonlaw, pero a veces la patente se extenda hasta capacitar a sus poseedores para tragar los productos muy relacionados. Spilman hizo una cosa semejante en 1597, cuando le fue concedido un monopolio sobre todas las clases de papel. Sin embargo, el monopolio no consigui consolidar su vigencia y en el plazo de seis aos Spilman tuvo que contentarse con la cuota de un mercado del papel en expansin que la eficiencia de su maquinaria, la habilidad de sus obreros y la situacin de sus fbricas le permitieran (Nef, Industry and Government, p. 106). Las desafortunadas experiencias de la reina Isabel con los privilegios y las actividades de bsqueda de rentas terminaron en 1603, cuando, ante la oportunidad de conceder un monopolio de naipes, declar personalmente que tales patentes eran contrarias al commonlaw. Sin embargo, sus sucesores realizaron otros intentos.

Ejemplo 4. En el interregno entre Isabel y Carlos I (1603-1625), la Cmara de los Comunes y los tribunales de commonlawconsolidaron su poder y consiguieron bloquear el establecimiento de monopolios nacionales que tuvieran vigencia y que interfiriesen en sus intereses o en los beneficios de los comerciantes alineados con ellos. Esta oposicin al supuesto derecho de la corona para ofrecer regulacin alcanz

su cnit en 1624, cuando la celebrada Ley de Monopolios despoj legalmente al rey de los medios para introducir monopolios en la industria. En 1625, Carlos I subi al trono britnico y no tard en intentar hacer valer de nuevo el derecho real a otorgar monopolios mediante patentes de privilegio o por orden de su Consejo Privado. Junto con su poderoso y persuasivo ministro, Sir Francis Bacon, encontr una rendija en la ley de 1624, e intent hacer tratos con grandes productores en muchas industrias, particularmente en alumbre y jabn. Entre 1629 y 1640, la patente del alumbre produjo 126.000 libras y la del jabn una cantidad adicional de 122.000 libras. El proceder descarado del rey Carlos le llev en ltimo trmino a una confrontacin radical con el Parlamento y los constituciona-listas, batalla que al final perdi, junto con su cabeza, en 1649.

Estos ejemplos demuestran que de acuerdo con el anlisis poltico, o de proceso,del mercantilismo, los rendimientos de la bsqueda de monopolios nacionales concedidos por el Estado cayeron drsticamente en el siglo xvi y principios del siglo XVII , a medida que se intensificaba el conflicto entre el Parlamento y la corona. Esto no quiere decir que el conflicto estuviese motivado necesariamente por la poltica de monopolios, sino ms bien que el conflicto, aunque motivado, tena importantes efectos laterales en la economa de bsqueda de rentas de la Inglaterra de la poca. Ciertamente, el inters pblico puede haber jugado un papel en las decisiones clsicas de los tribunales britnicos de commonlaw, para transferir la concesin de monopolios al Parlamento. Pero los hechos institucionales de la alianza entre los tribunales de commonlaw y el Parlamento, que tena una antigedad de siglos, ms el control del Parlamento sobre las disputas jurisdiccionales entre los dos sistemas de tribunales, sugieren una motivacin econmica muy poderosa y egosta. Sin embargo, se mantiene una pregunta importante: Por qu no pudo el Parlamento efectuar una reinstitucin sostenida de las polticas mercantilistas cuando se convirti en el nico oferente de legislacin reguladora?

LA DECADENCIA DEL MERCANTILISMO Y EL ASCENSO DEL PARLAMENTO

punto central del conflicto entre el Parlamento y la corona en la lucha por ofrecer derechos de monopolio se produjo en el rea de las patentes. El inters del Parlamento radicaba en la limitacin del poder ilimitado de la corona para conceder privilegios de monopolio. La lucha no se planteaba entre librecambio y concesiones gubernamentales de monopolio, sino ms bien sobre quin tendra el poder de ofrecer regulaciones econmicas.
El

Esto se vio muy claramente en 1624, cuando la Cmara de los Comunes pidi al rey Jacobo I que dejase de conceder patentes de privilegio. La controversia provocada por la peticin se refera a un faro de la costa inglesa, conocido como WintertonnessLights. El Parlamento y el rey entraron en conflicto abierto sobre el asunto. En ste y en otros numerosos casos el Parlamento invoc el bienestar pblico como el elemento de racionalidad para arrebatar el control econmico a la corona. El Parlamento venci a la corona y se convirti en el nico oferente de legislacin en Inglaterra, pero, irnicamente, no fue capaz de explotar con xito y coherencia su nuevo poder de ofrecer regulacin. Esta incapacidad puede atribuirse a los elevados costes de la toma de decisiones por parte de muchos individuos. Invariablemente, a cada individuo le resultan ms costosas las decisiones que dependen de muchas instancias que las que dependen de una sola, como el monarca. En aquel tiempo, Inglaterra careca de una burocracia administrativa capaz de administrar y asegurar la vigencia de la regulacin econmica. Incapaz de delegar autoridad de este modo, al Parlamento le result costoso legislar e incluso ms costoso velar por la vigencia de las regulaciones econmicas. Constituye un giro perverso de la historia que despus de luchar mucho durante mucho tiempo con la corona por el derecho de gestionar un sistema nacional de regulacin econmica, el Parlamento descubriese que los costes de mantener el sistema fueran mucho mayores que los beneficios. En este tema el mercantilismo termin por no saber qu decir y a continuacin se produjo una significativa desregulacin de la economa britnica.

CONCLUSIN

Nicols Yesica Carolina Milagros Lorena

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