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Región de Murcia

Consejería de Sanidad
y Consumo

EXP.: C.A. 29/2005 C3

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA CONTRATACIÓN DEL


SERVICIO DE VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD DE LA GERENCIA DE
ATENCIÓN PRIMARIA Y DE LOS CENTROS ADSCRITOS A LA MISMA

1.- OBJETO.

El presente Pliego tiene por objeto definir las condiciones técnicas que van a ser tenidas
en cuenta para la contratación de un servicio de Vigilantes de seguridad sin arma, para los
Centros de Salud dependientes de la Gerencia de Atención Primaria de Cartagena que demanden
este servicio y que están relacionados en el Anexo I.

Dada la importancia y complejidad de las instalaciones, así como el valor del contenido
de equipos y sustancias, requiere un control constante y vigilancia que preserve los posibles
actos de agresión, tanto al inmueble como a los bienes que contiene, así como a las personas que
pudieran encontrarse en el mismo, (ya sean profesionales de la Administración, o usuarios del
sistema sanitario público).

2.- DESCRIPCION TECNICA DEL SERVICIO

El servicio que se contrata comprenderá:

-Vigilancia y protección de bienes, establecimientos e instalaciones integradas o


dependientes de los centros relacionados, así como la protección de las personas que puedan
encontrarse en los mismos.

-Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles


determinados, sin que en ningún caso puedan retener la documentación personal. Al mismo
tiempo el control de entrada y salida de bienes muebles o paquetes al edificio.

- Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones en relación con el objeto de su


protección y exigir el cumplimiento de las normas de funcionamiento del Centro.

-Poner inmediatamente a disposición de los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de


Seguridad a los delincuentes así como los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, no
pudiendo proceder al interrogatorio de aquellos.

-Encender y apagar las luces del recinto a las horas indicadas, así como estar pendientes
de las deficiencias que pudieran observar en los sistemas eléctricos, de seguridad o de
incendios, poniéndolos en conocimiento del personal de mantenimiento de la Dirección.

-Redactar diariamente un parte/informe, en donde se detallarán las anomalías e


incidencias surgidas durante el servicio.
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-Manejo de los sistemas de detección de fuego e intrusión, si hubieren estas


instalaciones.

-El envío a cualquiera de los centros relacionados, de uno o varios vigilantes de


seguridad, en un plazo máximo de 5 horas desde el momento de la remisión por fax desde la
Dirección de la Gerencia de la necesidad de dicho/os profesionales, teniendo en cuenta respecto
de este aspecto del servicio lo siguiente:

1).-La Gerencia de Atención Primaria de Cartagena no se compromete


con el adjudicatario al mantenimiento por tiempo mínimo alguno de ningún
vigilante de seguridad en ninguno de los centros, incluso podría darse el caso de no
solicitar durante toda la vigencia del contrato ningún vigilante de seguridad.

2).-La Gerencia de Atención Primaria de Cartagena no se compromete


con el adjudicatario al mantenimiento por tiempo máximo de ningún vigilante de
seguridad en ninguno de los centros.

3.- CONDICIONES DE PRESTACIÓN

A).-Serán obligatorias para el adjudicatario las ampliaciones/modificaciones del


servicio por incorporaciones de nuevos centros, facturándose a la empresa por los mismos
precios del valor de la hora adjudicado en el caso de que ese Centro demande este servicio.

B).-Serán obligatorios para el adjudicatario las reducciones/modificaciones del


servicio por la baja de uno o varios centros en los que se presta el servicio, con la simple
comunicación de la Gerencia, conllevando la no facturación de ese Centro durante el tiempo que
dure esa reducción, sin tener derecho el adjudicatario a indemnización alguna por ello.

C).-El adjudicatario tendrá que poner necesariamente a disposición de la Gerencia un


número de fax, otro de teléfono y una persona/encargado/a con móvil y capacidad suficiente de
decisión, para mantenerse en contacto permanente las 24 horas y 365 días al año con la persona
que designe la Gerencia.

D).-El adjudicatario deberá acreditar la capacidad de prestar por sí mismo y


directamente todos los servicios contratados sin necesidad de recurrir a un tercero, por lo que se
deberá incluir en el sobre (A) la siguiente documentación.

1.-Copia compulsada de la inscripción vigente en el Registro del


Ministerio del Interior.
2.-Certificado del Ministerio del Interior donde se deje constancia del
cumplimiento al momento de su expedición de todos y cada uno de los requisitos
establecidos en el artículo 7 de la Ley 23/1992, de 30 de julio.

E).-El desplazamiento de un vigilante de seguridad a requerimiento de la Gerencia a


un Centro de los referenciados conllevará en un plazo máximo de 24 horas la remisión por fax a
la Dirección de la Gerencia de la correspondiente licencia, igualmente se deberá proceder en
caso de un relevo o sustitución.

4.- CERTIFICACION GLOBAL


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La empresa deberá aportar en el sobre (B) una declaración responsable, según modelo
adjunto como Anexo II.

5.- CONDICIONES LABORALES Y SOCIALES

La empresa adjudicataria deberá contratar el personal necesario para atender a sus


obligaciones, en la forma que se establezca en las normas legales, convenios y acuerdos en
vigor. Dicho personal dependerá, exclusivamente, del adjudicatario, por cuanto éste tendrá todos
los derechos y deberes inherentes a su calidad de patrono y deberá cumplir las disposiciones
vigentes en materia laboral de Seguridad Social y de Seguridad e Higiene en el Trabajo, referida
al propio personal a su cargo.

Será obligación del contratista uniformar, por su cuenta, a todo el personal masculino
y femenino durante las horas en que se ejecute el servicio, debiendo ir provistos,
permanentemente, de una placa identificación colocada en lugar visible.

Los daños que este personal pudiera ocasionar en el mobiliario e instalaciones, ya sea
por negligencia o dolo, serán indemnizados por el contratista, siempre a juicio de la
GERENCIA, que podrá detraer la compensación procedente del importe de las facturas que
presente el contratista.

El contratista será, igualmente, responsable de las sustracciones de cualquier material,


valores y efectos imputables a su personal, siguiendo para su compensación idéntico criterio al
señalado en el punto anterior.

El contratista se compromete a comunicar regularmente y a requerimiento de la


Gerencia, el nombre de los trabajadores encargados de la seguridad así como el centro o lugar
donde se desempeña su trabajo. Así como cualquier otra información que se le requiera.

6.- FACULTADES DE DIRECCIÓN E INSPECCIÓN.

6.1.-Para supervisar la asistencia del personal al trabajo, así como su eficacia y al


propio tiempo, mantener un permanente contacto con la Gerencia, el contratista designará un
representante de su confianza, con poderes suficientes de aquél para la resolución inmediata de
cuantos defectos e incidencias sean observados en la prestación del servicio, siempre que no
supongan modificaciones de la misma, no autorizadas.

6.2.-La Gerencia podrá inspeccionar al personal y su trabajo en todo lo que a la


contrata se refiere y comprobar las tareas de seguridad, cuando lo considere oportuno,
suscribiendo un acta en el momento de la inspección, en la que se hará constar la calidad del
servicio y que será firmada por la unidad competente de la Gerencia. Dicha inspección podrá
también realizarse mediante encuesta a los usuarios, estableciéndose unos baremos de
calificación que serán los siguientes:

Calificación conceptual puntuación

Mala o muy mala 0y1


Regular 2
Buena o Muy Buena 3

7.- PENALIDADES
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La calificación dada, según el punto 6.2 anterior, podrá afectar al pago de la factura a
la empresa adjudicataria, por el servicio de seguridad realizado en el periodo de que se trate.

Si la calificación no alcanza el nivel de puntuación 3, se establecerán las


penalizaciones económicas que a continuación se determinan.

Nivel de Calificación Facturación sin IVA

Valores de:
3 puntos 100% del valor de facturación
entre 2 y 3 puntos 98% del valor de facturación
entre 1 y 2 puntos 96% del valor de facturación
entre 0 y 1 puntos 94% del valor de facturación.

El nivel de calificación se hará mediante obtención de la media aritmética de los


centros objetos de muestreo que serán, al menos, un tercio de los centros.

7.1.- Revisión de los Baremos.

La Dirección de la Gerencia, a petición de la empresa adjudicataria, oídos los


responsables de los Centros de Salud y a la vista de razonamientos fundados y demostrados,
podrá, si lo estima conveniente, revisar y modificar el baremo reflejado en el punto anterior.

7.2.- Plantilla de personal

El contratista vendrá obligado a mantener una plantilla constante del 100 por 100 del
personal objeto del contrato. Cada persona, que por causas ajenas al centro, falte a su jornada
laboral, se descontará el valor de su horario de trabajo, de la facturación mensual.

El vigilante o vigilantes de seguridad, que por causas ajenas al centro, faltase a su


jornada de trabajo, se descontara de la factura mensual el valor de su horario de trabajo.

8.- RESCISION DEL CONTRATO.

El Centro asistencial podrá rescindir el contrato, sin que ello le obligue a devolver al
contratista cantidad ni indemnización alguna, en los siguientes casos:

8.1.- Calidad de la prestación del servicio.

A.- Cuando en tres meses consecutivos o no, se obtenga un nivel de cualificación entre
0 y 1 punto en un tercio de los centros.

B.- Cuando en cuatro meses, seguidos o alternos, no se hubiera sobrepasado el nivel


de calificación de entre 1 y 2 puntos en la mitad de los centros.

C.- Cuando en seis meses, seguidos o alternos, no se hubiera alcanzado el nivel de


calificación de 3 puntos al menos dos veces en cada centro.

D.- Cuando se acumulen 5 denuncias escritas de los responsables de todos los Centros
en un plazo de 3 meses.
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8.2.- Comportamiento del personal de seguridad.

A.- Cuando hubiere reiteradas faltas de negligencia:

A.1.- En la seguridad del Centro: Estas causas se expondrán al adjudicatario quien


resolverá, sustituyendo al personal causa de la negligencia. Si ello no fuese así, incurriría en esta
penalización.

A.2.- En el uso indebido (mal trato, utilización indebida y/o prohibida, etc.) de
material sanitario, muebles y objetos propiedad de los Centros de Salud, y/o de los enfermos y
usuarios del Centro asistencial.

En ambos casos se entenderá por reiteración cuando existan al menos tres faltas, en un
periodo de 90 días naturales consecutivos.

B.- Cuando a pesar de lo expuesto en el punto 6.2, exista un absentismo laboral, de


forma reiterada, igual o superior al 10% como mínimo, del personal objeto del presente contrato
durante un período de noventa días naturales consecutivos.

C.- Cuando se haya comprobado la existencia, de forma continuada, de sustracciones


o apoderamientos de bienes muebles, tanto del centro asistencial como de usuarios, imputables a
personal contratista, aún cuando no se llegue a identificar perfectamente a las personas autoras
de los hechos. En este supuesto se descontará además, de la facturación mensual, el valor de lo
sustraído.

D.- Cuando la empresa no aporte alguna información de la requerida en el pliego y


cuando requerida por esta Gerencia no la entregue en el plazo máximo de 15 días.

9.- DEL PERSONAL DE SEGURIDAD.

El personal de seguridad que preste su servicio en la funciones que le son propias,


deberá estar en todo momento sujeto a las normas de conducta, decoro y comportamiento
genéricas para el resto del personal del Centro Asistencial, independientemente de las normas
que a este respecto deba cumplir por pertenecer a la empresa de seguridad adjudicataria.

Al personal de seguridad le estará prohibido recibir visitas durante su jornada laboral.

El personal obligatoriamente comunicará al personal responsable de turno, de la


unidad a la que presta servicio, cualquier cosa que considere anómala o extraordinaria, para que
sea subsanada, corregida o simplemente conocida y advertida, por dicho personal

Asimismo, el personal que aporte el adjudicatario para la realización del servicio de


seguridad objeto del presente contrato, no generará ningún tipo de derecho frente al SERVICIO
MURCIANO DE SALUD ni frente a esta Gerencia de A.P. Será el contratista el que poseerá y
mantendrá los derechos y obligaciones frente a su personal inherentes a su calidad de
empresario, de acuerdo con lo previsto por la vigente Legislación Laboral, sin que en ningún
caso el SERVICIO MURCIANO DE SALUD resulte responsable de las obligaciones surgidas
entre el contratista y su personal, aún cuando los despidos que el adjudicatario adoptase, fuesen
consecuencia de incumplimiento y de la estricta aplicación del contrato.

Igualmente, el contratista estará obligado a comunicar a la Administración (Gerencia


de A.P. o en su defecto a la Dirección del Centro) Nombre y Apellidos, número del Documento
Nacional de Identidad, número de Afiliación a la Seguridad Social, así como licencia en su caso
del personal que utilice en la realización del Servicio de Seguridad, para lo cual aportara una
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ficha identificativa de cada trabajador especificando, lugar de trabajo que deberá renovarse por
la empresa adjudicataria cada vez que existiera alguna variación de datos.

La Administración (La Dirección de la Gerencia o en su defecto la Dirección del


Centro), proveerá a dicho personal de las autorizaciones necesarias para su acceso a los lugares
de trabajo.

10.- HORARIO

Será establecido unilateralmente por la dirección de la Gerencia de Atención Primaria.

En Cartagena, a 4 de octubre de 2005


EL DIRECTOR GERENTE DEL S.M.S.
P.D. (Resolución 26.12.01, B.O.R.M. 09.01.02)
EL DIRECTOR GERENTE DE A.P. DE CARTAGENA.

Fdo. Manuel Angel Moreno Valero

ANEXO I

CENTROS ASISTENCIALES DONDE SE PRESTARA EL SERVICIO

- Dirección y almacén de la Gerencia de A. Primaria.


– Centro de Salud Molinos Marfagones.
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– Centro de Salud Fuente Alamo.


– Centro de Salud Mazarrón y S.N.U.
– Centro de Salud Pozo Estrecho.
– Centro de Salud Torre Pacheco y S.N.U.
– Centro de Salud Virgen de la Caridad y S.N.U.
– Centro de Salud Barrio de Peral.
– Centro de Salud Cartagena-Casco Antiguo.
– Centro de Salud de San Anton.
– Centro de Salud de Santa Lucia.
– Centro de Salud Los Barrreros.
– Centro de Salud Los Dolores.
– Centro de Salud La Unión y S.N.U.
– Centro de Salud Mar Menor-El Algar.
– Centro de Salud La Manga.
– Centro de Salud San Javier y S.N.U.
– Centro de Salud San Pedro del Pinatar.
– Centro de Salud de los Alcázares.

(papel membreteado de la empresa)

ANEXO II
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE QUE ADQUIERE EL OFERTANTE AL
CONCURSO C.A. 29/2005 C3. (punto 3, declaración global del pliego de prescripciones
técnicas).
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D.
Como
De la empresa

DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD ACEPTAR en todos sus términos y sin reserva


alguna los siguientes puntos, para el caso de resultar adjudicatario del concurso C.A. 29/2005
C3:

1.-) Aceptación de que, a requerimientos de la Gerencia, se modifiquen los horarios o turnos si


el servicio lo requiriese.

2.-) Aceptación de que exista un encargado/responsable de zona localizado de forma


permanente y con poderes suficientes para la toma de decisiones.

3.-) Aceptación del Pliego de Prescripciones Técnicas, con todos sus anexos.

(lugar, fecha, sello y firma)