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La consolidacin de una tendencia histrica que hace viable la creciente articulacin intercultural de todas las sociedades humanas consideradas

a distintas escalas, constituye un potencial de enriquecimiento asombroso de la experiencia humana en medio de la diversidad. Desafortunadamente, esta potencialidad se ve enfrentada por la globalizacin neoliberal que supone un proyecto explcito de imposicin hegemnica, en base a una economa cada vez ms excluyente de las mayoras y minoras inasimilables al modelo dominante, el pensamiento nico, el reduccionismo y la homogeneizacin cultural. En este contexto, los problemas ambientales han pasado a ocupar un lugar innegable en la agenda de prioridades internacionales. Pero para su abordaje, se apela a la racionalidad pretendidamente ecolgica del desarrollo sustentable, nocin bajo la cual subyace un campo complejo de confusin intelectual, disputas ideolgicas y conflictos de inters. Mayormente el discurso de la sustentabilidad deriva sus proposiciones y sus acciones hacia la provisin de estrategias de perpetuacin de los poderes establecidos. Igualmente, haciendo del productivismo y la eficiencia en el manejo de los recursos naturales un dogma, promueve un ambientalismo tecnocrtico que ignora toda referencia a la tica, las relaciones de poder y las identidades culturales. Ante las consecuencias de empobrecimiento cultural que se derivan de la difusin global de estos esquemas, igualmente degradantes del patrimonio natural, es urgente repensar la nocin de identidad desde una perspectiva dinmica y de pluralismo cultural en correspondencia fecunda con los marcos ecosistmicos inherente a la culturalidad. I LA GLOBALIZACIN EN CUESTIN El fenmeno de la globalizacin ha sido analizado e interpretado a partir de variadas y encontradas interpretaciones. Determinados autores identifican en este espectro posturas ante el fenmeno globalistas y optimistas y otras detractoras y pesimistas (Beck, 1998) (Leis, 1995). Hay incluso quienes sostienen la idea de la pluralidad de las globalizaciones (De Sousa, 2001). Es indudable que en el mundo contemporneo operan tendencias planetarias fuertemente orientadas hacia una determinada unificacin del mundo cuya fuerza es mucho ms intensa de las que se han conocido en el pasado. Somos testigos de una progresiva conjuncin intercultural a travs del cual se estn articulando todas las sociedades y los mltiples niveles de actividad humana estn conformando un sistema interdependiente que combina y recombina espacios y temporalidades. No obstante, la apologa dogmtica del tipo de globalizacin difundida por el neoliberalismo ha llevado a sus exponentes a sostener la tesis de la inevitabilidad de una globalidad homognea, uniformadora, promovida por un puado de Estados y corporaciones multinacionales. Estamos hablando de una globalizacin impulsada por la expansin del mercado internacional que no integra sino que fragmenta, que genera desigualdades extremas y deterioro ambiental acelerado y que promueve una erosin y de las identidades. En este esquema el trmino globalizacin es fundamentalmente un eufemismo que denomina a un imperativo comercial de la expansin planetaria de las multinacionales que tiene lugar en un marco de controles reguladores evanescentes. Cabe aqu distinguir entre lo que significa, por un lado, un proyecto hegemnico que busca imponer la masificacin, un orden econmico excluyente de inmensos contingentes humanos, un pensamiento nico y una uniformidad cultural que tiene por modelo a la versin ms caricatural y reducida de la cultura de masas norteamericana; y por otro lado la articulacin real o potencial que de manera creciente configura rdenes de interconexin entre identidades societarias de distintas dimensiones.

II GLOBALIZACIN Y CRISIS ECOLGICA: EL SURGIMIENTO DEL DESARROLLO SUSTENTABLE La globalizacin y sus dilemas constituyen un aspecto fundamental del mundo contemporneo. La globalizacin designa a un tiempo de mercados globales y calentamiento global, con una brutal y creciente divisin entre los ricos y los pobres y con una progresiva difusin de la preocupacin ambiental. La amplitud de la crisis ecolgica y su creciente reconocimiento mundial luego de la llamada "Cumbre de la Tierra", realizada en Ro de Janeiro en 1992, han puesto sobre la escena mundial la posibilidad de percepcin de un destino comn, signado por amenazas que no reconocen fronteras ni nacionalidades. Para algunos vivimos una comunidad de destino (Boff, 1994): el destino de la especie humana est asociado estrechamente al destino de la biosfera. El alcance de los peligros que acechan a la vida humana en el planeta es revelado de manera minuciosa por informes, diagnsticos, prospecciones, estadsticas y escenarios que tienen como base un sofisticado despliegue tecnolgico de deteccin y evaluacin de desequilibrios. La sorprendente precisin de los modelos climticos aumenta rpidamente poniendo en evidencia patrones de deterioro ambiental en todo el mbito planetario. Las percepciones de ciertos riesgos ambientales se globalizan; fenmenos como el calentamiento global (efecto invernadero), el deterioro de la capa de ozono, la reduccin de la biodiversidad convergen en una atmsfera aparentemente favorable a la conformacin de una "conciencia comn cosmopolita" (Beck, 1998: 66) ante los peligros globales. Con el despliegue de la preocupacin ambiental global la imagen de la "astronave Tierra" parece ms popular que nunca. Ciertamente sta es una imagen muy difundida y en buena parte plasmada en el imaginario de grupos que muestran inters y preocupacin por la situacin del ambiente. Se trata de una idea asociada a las nociones de supervivencia y seguridad del globo que dependen de los cambios que han inducido en la gente la percepcin de que todos los humanos estamos en una gran nave espacial. Y la difusin de sta imagen ha propagado simultneamente la idea de que en toda astronave}, como ocurre con los autobuses, aviones, barcos y trenes, la mayora de las personas son meramente pasajeros cuyo destino y seguridad descansa en las manos de una lite (expertos, hombres y mujeres de ciencia, tecncratas); este ltimo aspecto haba ya haba sido advertido por Hans Magnus Enzerberger a finales de los aos ochenta (Enzensberger, 1988). Adems, siendo que el propsito fundamental de un grupo de personas que estn abordo de una nave espacial es el de sobrevivir, la calidad de una vida culturalmente significativa pasa a un segundo lugar como objetivo Agreguemos la consideracin de que, dadas las limitaciones y condiciones de una nave espacial (incluso la de un artefacto sofisticado como los que podemos observar en ciertas pelculas de ciencia-ficcin), la metfora de ambiente y naturaleza asociada a la nave refiere a un mbito simplificado y uniforme refractario a la posibilidad de diversidad natural y cultural. Esta focalizacin en los problemas globales ha generado imgenes distorsionadas de los problemas ambientales regionales y locales, presentndolos como problemas de inters global que afectan a un patrimonio comn de la humanidad y, en consecuencia, deben ser abordados y manejados globalmente (Gudynas,1993). La distorsin permite omitir el hecho de que el ambiente es primaria y eminentemente local, que la Naturaleza se diversifica creando nichos, entrelazando lo local en su propia red. De la misma forma se ignora que las intervenciones y adaptaciones humanas permanentes en esos mbitos son tambin fundamentalmente locales e incluyen instituciones, prcticas sociales, formas organizativas y universos simblicos diversos.

En este contexto ha surgido un discurso identificado con un globalismo ambiental cuya expresin ms difundida se resume en la frmula del desarrollo sustentable Si a comienzos de los aos setenta del siglo pasado, ante la amenaza percibida en un crecimiento desmesurado de la poblacin, la avidez de recursos y la inadecuacin ambiental de la tecnologa, el objetivo de salvar al mundo se pretenda alcanzar a travs de una frmula simple, drstica y radical : la imposicin de lmites al crecimiento (Behrens, 1973); a mediados de los ochenta la idea de sustentabilidad fundamentada en una buena gestin de los recursos naturales y una economa "respetuosa de la biosfera" surgi como una opcin atrayente, menos traumtica. No obstante, a pesar de su amplia aceptacin y recurrente uso el lema del desarrollo sustentable muestra signos de desgaste. Popularizado por el "Informe Bruntdland" (CMAD, 1987) y legitimado en la Cumbre de la Tierra, el desarrollo sustentable fue definido como un proceso de cambio en el cual la explotacin de los recursos naturales, la direccin de las inversiones, la orientacin del desarrollo tecnolgico y el cambio institucional se encuentran todos en armona, permitiendo as incrementar el potencial presente y futuro necesario para la satisfaccin de las necesidades y aspiraciones humanas. Esto supone la adopcin de ajustes dinmicos en relacin a factores institucionales (tales como el estado, la comunidad y el mercado), factores econmicos (que incluyen las inversiones) y factores cientfico tecnolgicos, pero por sobre todo la definicin plantea una distincin entre necesidades y aspiraciones. Dichas necesidades son referidas al contexto de la pobreza en el mundo y las aspiraciones a los patrones de vida bsicos. Igualmente se establece como elemento normativo la idea de garantizar la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. El proceso de cambios que se deriva de esta idea incluye a los ecosistemas, la demografa y las estructuras polticas y asume una perspectiva planetaria para preservar la sustentabilidad de los ecosistemas sobre los cuales descansa la economa global, procurando garantizar tambin la sustentabilidad de los ecosistemas. Visto as el concepto de sustentabilidad se presenta como una formulacin imprecisa que no establece distinciones entre las diferentes necesidades humanas culturalmente determinadas, ni entre aquellas de los pases altamente industrializados del "centro" del sistema econmico mundial y los pases pobres de la "periferia"; ni tampoco entre las necesidades humanas y los deseos de los consumidores en relacin a la satisfaccin de aquello lo cual se orienta la mayor parte del consumo en el "centro" (consumo que, obviamente, tambin tiene una determinacin cultural). Otro tanto puede decirse en relacin a la falta de distincin entre las necesidades de las generaciones actuales y las de las generaciones futuras cuyos patrones culturales tampoco tienen que ser los mismos. Por ltimo, si el trmino sustentable significa hacer que las cosas duren ms tiempo, que sean ms permanentes y durables, cabe preguntarse qu es lo que se quiere sustentar o hacer perdurar? En la recurrencia al desarrollo sustentable como modelo para poner en prctica medidas efectivas para resolver los cada vez ms graves problemas ambientales subyace un campo de confusin conceptual, enfrentamiento entre variados intereses y disputas ideolgicas. En este marco, la ideologa globalista ha hecho suya la preocupacin ambiental proponiendo la frmula de la sustentabilidad como base para una gestin ambiental global que en el fondo lo que busca es la provisin de estrategias de supervivencia al capitalismo (Velasco, 1966). Al trmino de globalizacin se adosan ahora nociones de "seguridad ecolgica global", "geoecologa", etc. (Athanasiou, 1998: 49).

El planeta est siendo remodelado por el clculo del intercambio comercial y la globalizacin de los mercados en un frenes que ignora el contexto y las consecuencias socioculturales y socioambientales del proyecto globalizador neoliberal. En Amrica Latina la expansin de la lgica mercantil ha generado profundas perturbaciones socioeconmicas, culturales, polticas y ecolgicas. La perspectiva neoliberal que asume al mercado como el escenario social ideal, en su afn de desregulacin e ignorancia de los fines colectivos, ha promovido una gestin ambiental basada en la privatizacin de los recursos naturales "otorgando derechos de propiedad y patentes sobre variedades de plantas y animales, y transfiriendo la gestin ambiental a organismos por fuera del Estado y el control social" (Gudynas, 2000). Esta gestin ambiental, al privatizar bienes y recursos naturales comunes, reduce la Naturaleza a capital natural y convierte a la conservacin en mero negocio o inversin financiera cuyo propsito no es la preservacin de ecosistemas, especies o procesos ambientales sino la rentabilidad y la ganancia econmica. La gestin globalista del ambiente se acompaa de consignas segn las cuales debemos "pensar globalmente y actuar localmente" y de llamados hechos por los planificadores ambientales para que la gente se incorpore a una "visin compartida del futuro deseado". Igualmente incorpora una economa ambiental basada en la reduccin de los valores y visiones de la Naturaleza a precios y en la concepcin del conflicto sociambiental como algo que puede ser resuelto mediante el consentimiento tcito del uso de la negociacin mercantil. El globalismo verde caracteriza a los seres humanos y a la Naturaleza en su conjunto, no por el papel que desempean en comunidades o culturas ms o menos discretas o autnomas, sino por el lugar que ocupan en sistemas universales y absolutos. Esta visin de lo humano y lo natural responde a una constante del llamado pensamiento occidental en el sentido de tratar de reducir los fenmenos a un patrn nico de validez universal; es una constante que fundamenta tambin el concepto de desarrollo. En ltima instancia, la obsesin de encontrar un criterio universalmente aceptado que sirve para delimitar la respuesta consensual y uniforme a todas las preguntas ha servido histricamente para justificar el colonialismo, la expropiacin y el control de sociedades, culturas y patrimonios naturales. Siguiendo esta misma lgica, al clamar por un desarrollo sustentable que implica una reorganizacin de las actividades econmicas y tecnolgicas para hacerlas "compatibles" con la "armona ecolgica" y facilitar su emulacin universal, se refuerza el dominio y desmembramiento de totalidades sociales y ecolgicas; bosques, sabanas, tierras de cultivo, ros, lagos y cinagas o los fragmentos de ellos que an perduran, son aislados de los tejidos locales de subsistencia y convertidos en substratos para el productivismo y el comercio internacional sin lmites. De igual manera, se fragmentan y empobrecen los universos sociales asociados a estos sistemas naturales de los cuales millones de seres humanos derivan sustento, conocimientos tradicionales y significaciones de identificacin individual y colectiva; se intensifica el ya avanzado proceso de homogeneizacin cultural y la precariedad de las bases de supervivencia ecolgica y cultural. En resumen, el globalismo ecolgico que pregona la sustentabilidad y asume la poltica ambiental desde una ptica estrictamente gerencial, hace del productivismo y la eficiencia en el manejo de los recursos naturales un dogma, promoviendo un ambientalismo tecnocrtico que ignora toda referencia a la tica, las relaciones de poder y las identidades culturales. III IDENTIDAD CULTURAL Y GLOBALISMO AMBIENTAL

Las consecuencias culturales que se derivan de la difusin de esquemas econmicos que hacen de la eficiencia en la gestin del ambiente un artculo de fe nos plantean la necesidad de considerar el tema de la identidad cultural en el marco de la discusin sobre el desarrollo sustentable. En este sentido es conveniente destacar que el estudio integral de las identidades culturales ha representado una tarea ardua y escabrosa para quienes han intentado abordar la temtica (Mato, 1993). Hace apenas algunas dcadas la fuerte presencia de la matriz positivista en el seno de las ciencias sociales inhiba los esfuerzos sistemticos por definir y estudiar la identidad cultural. As pues el tema tenda a ser considerado como algo relativo a la ideologa (entendida de manera simple y peyorativa), al mundo de las fantasas y las representaciones nebulosas (Mosonyi, 1995). No obstante, en la actualidad variadas aproximaciones han contribuido a la comprensin del significado de la identidad. Sin entrar en un anlisis exhaustivo del tema es conveniente pues que esbocemos una nocin de identidad cultural. A tales efectos comenzaremos por establecer que la identidad cultural implica una construccin y no un legado pasivamente heredado (Mato, 1993: 220-221). La tarea de construccin de la identidad cultural es fundamentalmente un proceso permanente y en buena medida inconsciente, realizado por universos sociales que involucran a diversos actores y fuerzas sociales, a veces en trminos conflictivos, capaces de imponer categoras ideolgicas sobre una poblacin, cuyo producto se constituye con la superposicin de innumerables dimensiones. Este proceso no es nico e individualizado pero su conformacin involucra identidades individuales y concepciones de identidad grupal que conforman uno o ms procesos de identificacin social (Velsquez, 1993: 88). La identidad cultural, definida en cualquier esfera (nacional, regional, local, tnica, etc.) constituye un principio de organizacin interna que imprime unidad, coherencia y continuidad; una pluralidad de identidades, cada una con igual validez y en un proceso constante de elaboracin creadora; una suerte de rotulacin transcategorial, una cobertura simblica que abarca, no sin dejar residuos, un agrupamiento humano reductible a la unidad en cuanto colectivo, sobre la base de una o varias caractersticas pertinentes, normalmente heterogneas unas respecto de otras (Mosonyi,1995:9). Ahora bien, definiendo la identidad cultural como lo hemos hecho en trminos de construccin permanente, fluida y cambiante, queremos precisar que dicha construccin tiene lugar a lo largo de un espectro que se extiende desde la identidad que deriva de profundas races histrico-culturales hasta la formalizacin reciente de nuevas identidades con alto contenido poltico, situacional y coyuntural (Mosonyi, 1995:10). Hay pues toda una gradacin entre cuyos extremos interactan las fuerzas de la espontaneidad y la induccin, algunas de ellas heredadas pero sin obedecer a predisposiciones genticas, en una dinmica de reafirmacin permanente en el grupo social a travs de la ideologa (Mosonyi, 1995). Histricamente, la identidad cultural ha jugado un papel fundamental en la movilizacin de grupos tnicos, sectores populares, estados nacionales, entre otros, asignando un sentido y una fortaleza a procesos de transformacin social y poltica y determinando el rumbo y la dinmica de las relaciones internacionales (Mato, 1993: 222). Resulta de capital importancia tener en cuenta este rol a la hora de vincular la identidad cultural con los temas de la globalizacin y el desarrollo sustentable.

Asumiendo como ya lo hemos hecho en la seccin I que las tendencias globalizantes en el mundo actual constituyen un hecho que no se puede negar, nos interesa poner de relieve bajo una ptica crtica algunos de sus efectos en las identidades culturales. Para ello comenzamos sealando que el reconocimiento de movimientos y directrices hacia la unificacin no implica la aceptacin de la globalizacin homogeneizante y simplificadora impulsada por el neoliberalismo, la cual es emisaria de un canon cultural mediocre y envilecido. Ms an, es preciso sealar que la globalizacin neoliberal guarda muy poca relacin con la mundializacin real o potencial de determinados fenmenos culturales. En este caso, la difusin planetaria de determinadas prcticas, lenguas, costumbres culinarias, representaciones simblicas, etc. no necesariamente tiene que ver con polticas culturales globales del poder transnacional, sino con la existencia fctica de pases, sociedades y culturas cuyo sola expansin demogrfica y consolidacin histrica representan una fuente de resistencia al pensamiento nico y la cultura de clichs del proyecto neoliberal. No obstante, es innegable que la globalizacin portadora de conos, signos y smbolos del poder econmico transnacional pretende imponer una homogeneizacin sobre la plyade de identidades culturales existentes en el planeta, reprimiendo el disenso, la alteridad y la diversidad en el plano del pensamiento y la cultura (Amin, 2001) (Duclos, 2001) (Garca, 1999) (Mosonyi, 1995) (Ramonet, 2001). Esta accin compulsiva del poder transnacional afecta negativamente al universo de las culturas en general, pero resulta particularmente destructiva en el caso de las minoras y las formaciones socioculturales de proporciones intermedias; con ella se justifica y profundiza la prdica segn la cual la cultura transnacional ya contiene todas las cosas que necesitan los otros y que esos otros (lase tambin identidades culturales) no son sino versiones inferiores, atrasadas o infantiles de aquella. A esto se combina el pregn del estilo de vida de la "sustentabilidad global", que en la creencia de su propia universalidad como frmula para garantizar la perpetuacin y crecimiento de un capital natural, constituye una base para la operacin de fuerzas que desconocen los lmites culturales del ms mnimo respeto por los seres y cosas de la Naturaleza, incluidos los seres humanos. Sin embargo, desde el punto de vista de las identidades culturales hay todava un amplio margen de maniobra ante la globalizacin del poder transnacional. IV DIVERSIDAD NATURAL Y CULTURAL EN AMRICA LATINA: FUNDAMENTOS PARA UNA RESPUESTA A LA GLOBALIZACIN En Amrica Latina, se est conformando una especie de diversidad cultural articulada en la cual participan componentes tradicionales e innovadores, asociada a una enorme biodiversidad y a ecosistermas no slo variados sino nicos. El reconocimiento y la liberacin creativa de esa dinmica de pluralidades nos puede permitir avanzar en la construccin de nuevos escenarios planetarios distintos a la globalizacin compulsiva. La vocacin pluricultural y pluritnica de nuestro continente constituye un basamento para impulsar un proceso de transformaciones colectivas que incluyen las representaciones sociales relativas a la identidad cultural en un esfuerzo de acercamiento a modos de vida, realidades sociales y ecolgicas cualitativamente superiores a las actuales. La combinacin fecunda de la diversidad sociocultural y la diversidad natural, entendidas como componentes medulares del pasado, el presente y la gnesis de un futuro universo ms habitable y proclive a las potencialidades de los humanos y todas las manifestaciones de vida, puede servir de punto de partida para una

agenda poltica de enfrentamiento al globalismo. El reconocimiento de originalidades que promueven otras originalidades (Rodrguez, s/f) es susceptible de constituirse en principio de validacin de culturalidades especficas que sirven de alternativa a los patrones pretendidamente universales de la globalizacin. En este sentido, para nuestro continente resulta de capital importancia la definicin de las etnicidades particulares como resultantes de matrices etnoambientales americanas que, por su ndole primaria se reorganizan de manera contrastante, creativa, no conflictiva, con aportes culturales y biticos exgenos (Rodrguez, s/f: 27). Esta posibilidad de lo identitario en Amrica Latina, sus naciones y regiones, debe complementarse con la inscripcin de la culturalidad en marcos ecosistmicos inherentes que expresan innumerables orgenes (pre-etnicidades) e incontables consecuencias (etnicidades) (Rodrguez, s/f: 27). Esta consideracin se apoya en la idea de que cada ecosistema segrega una especfica cultura (una matriz cognoscitiva o mitopoyesis propiciadora de coherencia social y ecolgica), un cuerpo de metfora (pensamiento analgico) proveniente de ese ecosistema y estructurado en funcin del mismo (Rodrguez, 2000: 6), que constituyen sistemas complejos y coherentes capaces de nuclear nuevos componentes y generar nuevos procesos ecosistmicos y tnicos. Sobre esta base entendemos que la Naturaleza "pura" es una ficcin y que histricamente los universos humanos y naturales han conformado un todo articulado por una variedad de funciones y relaciones que caracterizan etnicidades ecolgicas (Parajuli, 1998). Lo que el sentido artificial de la globalizacin neoliberal intenta subsumir es una realidad que no admite sustitutos, refractaria a la uniformidad y el criterio nico. La identidad cultural y el hecho ecosistmico son el rostro concreto de una abstraccin denominada mundializacin. La posicin de las etnicidades ecolgicas ante la globalizacin plantea la necesidad de renovarlas, desafo que implica la doble tarea de recuperacin y apertura a nuevas interacciones en el marco del autoreconocimiento humano en la Naturaleza (Parajuli, 1998). La creciente articulacin intercultural de todas las sociedades humanas consideradas a distintas escalas, constituye un potencial de enriquecimiento asombroso de la experiencia humana en medio de la diversidad. Si se puede reformular el sentido de la sustentabilidad, ubicando el trmino en el contexto de nuevas y mltiples significaciones no mediatizadas por la razn instrumental, el productivismo y la lgica globalista, reconociendo los lmites y modulaciones que lo cultural y lo ecolgico imprimen a las relaciones entre los humanos y el mundo natural, la identidad cultural puede asumirse como un factor fundamental para el logro de la misma. La revalorizacin de la identidad cultural para este propsito supone el reconocimiento de los regionalismos y minoras tnicas, el rescate de costumbres y de una cierta espiritualidad asociada a hbitos de convivencia con la Naturaleza. En condiciones de continuidad cultural y ecolgica, esto debe proyectarse en concreciones que expresen principios de regeneracin ambiental, solidaridad, interdependencia creativa entre las sociedades y entre stas y los ecosistemas y, en ltima instancia, una existencia humana ms plena y feliz

La globalizacin incrementa la pobreza al mundo?

En el inicio del siglo XXI el mayor problema que enfrenta el mundo es la pobreza. Esta seccin analiza en primer lugar lo que sucedi con la pobreza mundial en los ltimos diez aos y luego describe la forma en que una mayor apertura al comercio podra afectar los niveles de pobreza a travs de sus efectos sobre el crecimiento econmico, una condicin fundamental para la reduccin de la pobreza. La informacin proporcionada en este documento sugiere que una mayor apertura tiene un efecto positivo sobre el ingreso per cpita y por ende debera tender a reducir la pobreza. Sin embargo, la apertura hacia el comercio internacional est lejos de ser la nica influencia, o la ms importante, sobre el crecimiento econmico, y por eso se debe evitar la tentacin de exagerar la magnitud de la globalizacin (como suelen hacer sus detractores y defensores ms estridentes). La siguiente seccin considera en qu medida una mayor apertura comercial podra afectar a la pobreza a travs de otro medio, a saber, su efecto sobre la desigualdad.

Tendencias de la pobreza mundial durante la ltima dcada El progreso alcanzado respecto de la reduccin de la pobreza en los ltimos diez aos fue dificultosamente lento. La cantidad de personas que viven con US$1 o menos al da tuvo una leve disminucin, de 1,2 mil millones en 1990 a 1,1 mil millones en 2000 (este documento se concentra en la dimensin del ingreso de la pobreza). Debido al aumento demogrfico que se produjo en ese mismo perodo en los pases en desarrollo, la proporcin de personas que vive en condiciones de pobreza (la tasa de pobreza) disminuy de 28% a 21%. (Vase el Cuadro 1). La tendencia para las personas que viven con menos de US$2 al da fue similar: los nmeros absolutos aumentaron levemente, de 2,65 a 2,74 mil millones entre 1990 y 2000, mientras que la tasa de pobreza disminuy del 61% al 53,6%.

El desempeo en la labor de reduccin de la pobreza fue sumamente desigual, tal como la distribucin del ingreso mundial. El Presidente del Banco Mundial, James D. Wolfensohn, dijo en las reuniones anuales del Banco celebradas en septiembre en Dubai que mil millones de personas controlaban el 80% del Producto Interno Bruto de todo el mundo, mientras otros mil millones luchaban por vivir con menos de un dlar diario. ste es un mundo desequilibrado, seal el seor Wolfensohn. Quizs la pobreza disminuy en el Este Asitico, cuyos 1,8 mil millones de habitantes representan ms de un tercio de la poblacin de los pases en desarrollo. Aqu, la tasa de pobreza se redujo a la mitad y la cantidad de personas que ganan US$1 al da o menos disminuy en alrededor de 209 millones, la mayor y ms rpida disminucin de la historia. Aunque la mayor parte de esta baja se produjo en China, la mayora de los pases de la regin compartieron esta increble cada. La pobreza aument en 1998 en los pases golpeados por la crisis financiera, pero menos de lo que se tema inicialmente y una recuperacin inesperadamente fuerte del crecimiento de la regin durante el ao 1999 aument la esperanza de que la pobreza continuara su histrica disminucin en la regin.

Los resultados respecto de la pobreza fueron bastante menos positivos en muchas otras regiones en desarrollo, ya que la cantidad total de personas que viven con menos de US$1 diario aument en la mayora de ellas. Mientras Asia del Sur, donde habita ms de un cuarto del total de habitantes del mundo en desarrollo, experimentaba una baja de nueve puntos porcentuales, las tasas de pobreza permanecan inalteradas en Amrica Latina, frica al Sur del Sahara y Medio Oriente y frica del Norte. Tanto las cifras de pobreza como las tasas de pobreza aumentaron drsticamente en la regin de Europa y Asia Central, en particular entre los pases que pasaban por una difcil transicin desde el socialismo a la economa de mercado.

Crecimiento econmico y reduccin de la pobreza Por qu razn hubo diferencias tan considerables en la reduccin de la pobreza del mundo en desarrollo? Qu tienen que ver esas diferencias con la globalizacin? Parte de la respuesta a la primera pregunta es que la pobreza se ve muy afectada por el crecimiento econmico, es decir el ritmo de aumento en la produccin total de bienes y servicios de la sociedad. En la Figura 1 se puede ver la relacin entre el crecimiento y el ritmo de reduccin de la pobreza en diferentes regiones en desarrollo durante la dcada de los noventa. La pobreza disminuy ms en el Este Asitico, la regin donde el crecimiento fue ms rpido y aument ms en la Ex Unin Sovitica, nacin que sufri la mayor baja en el ingreso per cpita. Un nuevo estudio que efectu el Banco Mundial en una gran muestra de pases estima que, en promedio, el crecimiento en el ingreso de los pobres (que se definen como el ltimo quinto de la poblacin) aumenta alrededor de uno por uno en relacin con la tasa de crecimiento del ingreso total per cpita en un pas. (Dollar y Kraay, 2000)

Sin embargo, la pobreza se ve afectada por muchos otros factores aparte del crecimiento y por ejemplo puede aumentar aun en presencia de crecimiento debido a un aumento en la desigualdad. Un aspecto fundamental que necesita ms investigacin es comprender en profundidad otros factores que influyen sobre la pobreza, incluido los cambios en el nivel de desigualdad. Sin embargo, no hay motivo para pensar que el efecto beneficioso del crecimiento sobre la reduccin de la pobreza ser compensando sistemticamente por aumentos en la desigualdad.

La Figura 2 muestra la falta de una asociacin sistemtica entre el crecimiento, por un lado, y los cambios que experimenta la desigualdad (medidos segn el coeficiente Gini) por el otro, en una muestra grande de pases en las ltimas dcadas. Los hechos no respaldan el temor generalizado de que en los pases pobres el crecimiento debe ser a expensas de la igualdad. La informacin tambin sugiere que la relacin positiva entre el crecimiento total y los ingresos de los pobres no ha cambiado en las ltimas dcadas, cuando la globalizacin fue ms pronunciada, respecto de pocas anteriores cuando el proceso fue menos intenso.

Un comercio ms abierto eleva el ingreso per cpita y el ingreso de los pobres El Banco Mundial ha afirmado que la ronda de conversaciones comerciales que se inici en noviembre de 2001 en Doha, Qatar, marc la primera instancia en que los intereses de los pases en desarrollo se ponan en el centro de una ronda multilateral de negociaciones comerciales. El Banco favorece el levantamiento de las medidas proteccionistas que han bloqueado el acceso de los pases de bajos ingresos a los mercados de exportaciones de los pases ricos. Un informe del Banco, Perspectivas Econmicas Globales 2004: Cumpliendo la promesa del Programa de Doha, subray los beneficios que obtendran los pases en desarrollo y los pobres del mundo gracias a la liberalizacin del comercio internacional. Se estima que un acuerdo de Doha conforme al cual se reducen sustancialmente los aranceles agrcolas y de manufactura y se pone trmino a los subsidios agrcolas podra reducir en un 8% la cantidad de personas que vive en condiciones de pobreza antes del ao 2015.

En los estudios empricos existe cada vez ms consenso respecto de que una mayor apertura hacia el comercio internacional tiene un efecto positivo en el ingreso per cpita de un pas. (Figura 3. La apertura comercial que aparece en la figura se ajust para eliminar la influencia de factores geogrficos). Un estudio de Frankel y Romer (1999) estima que al aumentar un punto porcentual la relacin entre comercio y PIB, el ingreso per cpita se eleva entre 1,5% y 2%. Cifras de otros estudios llegan a conclusiones similares, aunque el tamao estimado y la importancia estadstica de los efectos varan. (Vase por

ejemplo, Edwards (1998) o bien, para conocer una evaluacin ms escptica, Rodrik (1999)).

La propuesta de que una mayor apertura hacia el comercio internacional tiene un efecto positivo en el ingreso per cpita de un pas es coherente con teoras econmicas formuladas hace ms de 200 aos. El acuerdo ms general y antiguo es que el comercio permite que una economa haga un mejor uso de sus recursos cuando deja las importaciones de bienes y servicios a un costo menor del que tendran si se produjeran en el pas. En particular, el comercio permite que los pases en desarrollo importen bienes de capital e insumos intermedios fundamentales para un crecimiento a largo plazo, pero cuya produccin nacional sera muy costosa o imposible. Desde esta perspectiva, las exportaciones son el precio que la economa tiene que pagar por acceder a estas valiosas importaciones. Otros beneficios posibles incluyen una competencia ms intensa, lo que obliga a que las empresas locales operen con mayor eficacia que cuando cuentan con proteccin, y tengan adems un mayor conocimiento de nuevas ideas y tecnologas extranjeras.

Qu sucede con el impacto de un comercio ms libre sobre los ingresos de los pobres? Como se indic anteriormente, un nuevo trabajo sugiere que una mayor alza de los ingresos promedio en un pas generalmente se traduce en una alza uno a uno en los ingresos de los pobres. El mismo trabajo llega a la conclusin de que esta relacin se aplica tambin al aumento del ingreso originado por ms comercio: en otras palabras, el impacto del comercio sobre los ingresos de los pobres generalmente es el mismo que se aprecia sobre el ingreso per cpita. As, por ejemplo, un aumento del 10% en la relacin comercio a PIB podra finalmente llegar a aumentar el ingreso per cpita en 5% (considerando cautelosamente el lmite inferior de las estimaciones hecho por Frankel y Romer) y, en general, tambin se podra esperar un aumento de 5% en los ingresos de los pobres.

No obstante, es importante subrayar que no hay nada garantizado en relacin con este resultado, puesto que muchos otros factores pueden influir, tanto sobre el crecimiento como sobre la pobreza. Adems, el xito de una apertura comercial generalmente se ve afectado en s por el entorno macroeconmico, la calidad de las instituciones y otros factores.

Cmo aumentar los beneficios de la apertura comercial y reducir al mnimo el desempleo La liberacin comercial 'funciona' promoviendo un desplazamiento de la mano de obra y del capital desde los sectores que compiten con las importaciones a sectores exportadores en expansin y de reciente competitividad. El desempleo originado por la apertura comercial es, en la mayora de los casos, temporal, ya que es compensado por la creacin de empleos en otros sectores de la economa. La prdida de produccin debido a este desempleo transitorio (llamado costo de adaptacin social de la apertura comercial) tambin suele ser pequea en relacin con las ganancias a largo plazo en los ingresos nacionales debido a la apertura. O bien, visto de otro modo, se espera que estos costos de adaptacin sean pequeos en comparacin con los costos del estancamiento econmico continuo y de la aislacin relacionados con el mantenerse cerrados al mundo.

La cantidad limitada de trabajo emprico sobre los efectos de la liberalizacin econmica en el desempleo en los pases en desarrollo confirma ampliamente estas expectativas. (Vase, Banco Mundial, 1997; Matusz y Tarr, 1999). No obstante, aunque los costos de adaptacin suelen ser pequeos en trminos relativos, podran convertirse en un problema grave para muchos pases debido a que generalmente se concentran en un rea geogrfica o en unos pocos sectores y tambin suelen sentirse como 'inmediatos', mientras que los beneficios se perciben repartidos en el futuro. De este modo, las redes de proteccin social bien diseadas y los programas educacionales o de capacitacin que ayudan a los grupos afectados ms vulnerables son, en muchos casos, un complemento importante de las reformas comerciales.

Los costos potenciales de la apertura comercial tambin pueden disminuir o empeorar segn el contexto general de las polticas en que se ha llevado a cabo la reforma. Una alta inestabilidad macroeconmica (grandes dficit fiscales, inflacin alta y voltil, tipos de cambio reales voltiles) pueden agravar los costos del desempleo producto de la apertura comercial ya que fomentan la incertidumbre, lo que puede impedir que las empresas inviertan en los sectores exportadores que supuestamente deberan crear nuevos empleos.

Una liberalizacin prematura de las cuentas de capital en un pas con grandes dficit fiscales puede tener un efecto similar en la medida en que induce a grandes afluencias de capital, lo que hace que se eleve el tipo de cambio del pas y reduce la competitividad de sus exportaciones. El colapso de las reformas estructurales en los pases latinoamericanos del 'Cono Sur' a finales de la dcada de los setenta se atribuye en parte a este tipo de sincronizacin inadecuada de las reformas. Por otra parte, regulaciones extremadamente estrictas en cuanto a la seguridad laboral pueden impedir que las empresas afectadas por la competencia de productos importados despidan a sus trabajadores hundindolas en la bancarrota, como al parecer fue el caso de Per en los aos ochenta.

Empeora la desigualdad debido a la globalizacin ?

El comercio ms libre aumenta acaso la desigualdad en el interior de los pases, incluso hasta llegar a anular los beneficios que obtienen los pobres debido al mayor ingreso per cpita general? Como se puede ver en la Figura 4, no es posible establecer una relacin simple entre los cambios en la apertura comercial y los cambios en la desigualdad. Por cierto, es posible encontrar muchos casos conocidos de pases en los que la desigualdad ha aumentado a medida que las naciones se integran ms a la economa mundial, como por ejemplo Estados Unidos, donde el salario de los hombres con educacin secundaria disminuy en un 20% a mediados de los aos setenta y mediados de los aos noventa.

La desigualdad de los ingresos aument en pases como Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica y Uruguay luego de haber emprendido reformas liberalizadoras en diferentes momentos durante las ltimas tres dcadas. Por su parte China, uno de los pases de ms rpida integracin en el mundo, tambin experiment una de los mayores aumentos en la desigualdad, a partir sin embargo de niveles muy altos de igualdad econmica antes de la integracin; con todo, el crecimiento de ese pas fue lo suficientemente rpido como para reducir la pobreza de manera masiva. En este sentido, de acuerdo con las Perspectivas Econmicas Globales de 2004, la cantidad de personas que vive con menos de US$1 al da en China disminuy de 361 millones en 1990 a 204 millones en 2000. Sin embargo, tal como se puede apreciar en la Figura 4, tambin existe una cantidad similar de casos en los que la desigualdad disminuy gracias a la apertura comercial (lo que constituye otra forma de presentar la observacin surgida durante el anlisis sobre comercio y pobreza: el hecho de que en general, una mayor apertura comercial aumenta los ingresos de los pobres tanto como el ingreso per cpita).

Es necesario aclarar que tenemos escaso conocimiento respecto de los factores que influyen en forma sistemtica en la distribucin del ingreso. No obstante, la falta de una asociacin emprica y sistemtica entre la apertura comercial y los cambios en la desigualdad entre los pases coincide completamente con la teora estndar. Esta sugiere que la apertura comercial tender a aumentar la demanda por el factor de

produccin que sea relativamente abundante en el pas que se liberaliza, pero escaso en el resto del mundo, con lo cual aumenta su salario. Por el contrario, la apertura disminuir el salario del factor relativamente escaso en el pas pero ms abundante en el resto del mundo. Esta teora coincide con la experiencia de Estados Unidos, donde el salario de los obreros calificados (relativamente abundantes en ese pas, ms escasos fuera de l) aument en relacin con el salario de los obreros no calificados (numerosos en el resto del mundo). Sin embargo, la teora tambin coincide con la experiencia de algunos pases del Este asitico donde los obreros no calificados son relativamente abundantes y la distribucin se torn ms igualitaria. Por lo tanto, se podra esperar la falta de algunos de los patrones que se pueden observar en la Figura 4. (Y por cierto, hay muchos casos en los que no se cumplen las predicciones de la simple teora en su conjunto).

Ms importante todava, la liberalizacin comercial no es el nico factor que influye sobre la demanda por factores de produccin y por lo tanto, sobre el ingreso. Otros posibles factores que intervienen son el cambio tecnolgico, los patrones de inversin, los cambios en la productividad relativa o los cambios en las condiciones institucionales, por ejemplo el ocaso de los sindicatos o las modificaciones en las condiciones implcitas de contratacin entre trabajadores y empleadores. Segn la mayora de los estudios sobre Estados Unidos (el pas ms estudiado), el comercio es responsable slo de una pequea parte de la cada de los salarios no calificados. (Vase por ejemplo, Burtless et al (1998) o Collins (1996), quienes concluyen que el comercio y la inmigracin en su conjunto son responsables de dos puntos porcentuales en un aumento del 18% en la desigualdad de los salarios). Estos estudios por lo general concluyen que el cambio tecnolgico fue un factor mucho ms importante.

Polticas de ayuda para que los grupos vulnerables enfrenten los cambios econmicos Si bien los investigadores no llegan a consenso respecto del peso que tienen los factores internacionales en el cambio de la demanda por diferentes grupos de trabajadores, la mayora s concuerda en que una restriccin del comercio exterior y de la inversin sera una manera muy costosa de prestar asistencia a los trabajadores afectados. En este sentido, es preferible recurrir a formas ms directas de asistencia que ayuden a los afectados a adaptarse a los cambios en las condiciones de trabajo y con ello a adquirir habilidades nuevas, lo que implica facilitar esta transicin a travs de un acceso permanente a la educacin, capacitacin y perfeccionamiento de todos los trabajadores. Cada vez ms obsoletas estn quedando las redes de proteccin que insisten en mitigar el impacto durante perodos transitorios de desempleo y ofrecen al trabajador el mismo tipo de empleo.

En su lugar, es necesario empoderar a los trabajadores para que se adapten al constante cambio en las condiciones econmicas, a tener xito en mltiples instancias profesionales y a escoger perodos de empleo independiente. El desarrollo de mercados de capital eficaces permite a los trabajadores acumular activos financieros y lograr independencia, facilitando con ello el movimiento entre distintos empleos y la proteccin del ingreso durante las pocas de crisis. De igual manera, las pensiones transferibles, la salud y otros servicios quedan cubiertos cada vez ms por la estructura de proteccin del propio trabajador. Por ltimo, las autoridades necesitan propiciar el crecimiento de la productividad como el motor principal del aumento de los salarios y entre las polticas adecuadas que pueden aplicar estn la inversin en investigacin y desarrollo, mercados de capital eficaces (particularmente para el capital de riesgo) y mayores niveles de educacin y capacitacin.

Ha aumentado la desigualdad entre los pases como resultado de la globalizacin? La distribucin del ingreso per cpita entre los pases se ha tornado ms desigual en las ltimas dcadas; por ejemplo, en 1960 el PIB per cpita promedio en los 20 pases ms ricos del mundo superaba en 15 veces aquel de las 20 naciones ms pobres. Hoy, esta brecha se ha incrementado hasta 30 veces, puesto que, en promedio, los pases ricos han crecido ms rpido que los pobres. Por cierto, el ingreso per cpita de los 20 pases ms pobres se ha mantenido casi inalterado desde 1960, e incluso ha disminuido en varios de ellos. Sin embargo, es improbable que la mayor apertura comercial sea la explicacin de porqu los pases pobres crecieron en promedio ms lentamente que los ricos, puesto que, como se menciona ms arriba, la apertura propicia ingresos ms altos y no ms bajos. Por el contrario, s hay informacin (Ades y Glaeser, 1999) que apunta a que una mayor apertura comercial ha tendido a reducir la desigualdad entre los pases. En la Figura 5 se muestra que si bien los pases ricos han crecido en promedio ms rpido que los pobres, los que se han abierto al comercio entre stos ltimos han crecido levemente ms rpido que los ricos y mucho ms todava que los pases pobres y cerrados.

Tambin es posible ajustar la informacin sobre la distribucin de los ingresos entre los pases para poder reflejar las diferencias en sus habitantes, lo que reviste importancia puesto que algunos pases pobres con una enorme poblacin (China, Indonesia) han crecido muy rpido. Por lo tanto, la situacin relativa de grandes grupos de personas en los pases en desarrollo ha mejorado incluso en la medida en que la situacin relativa de muchos pases se ha deteriorado. La distribucin de los ingresos entre los pases ajustada segn la cantidad de habitantes muestra que el cambio es casi insignificante durante las ltimas dos dcadas e incluso algunos estudios demuestran leves aumentos en la desigualdad y algunos modestos descensos.

Empeora la desigualdad debido a la globalizacin ?

El comercio ms libre aumenta acaso la desigualdad en el interior de los pases, incluso hasta llegar a anular los beneficios que obtienen los pobres debido al mayor ingreso per cpita general? Como se puede ver en la Figura 4, no es posible establecer una relacin simple entre los cambios en la apertura comercial y los cambios en la desigualdad. Por cierto, es posible encontrar muchos casos conocidos de pases en los que la desigualdad ha aumentado a medida que las naciones se integran ms a la economa mundial, como por ejemplo Estados Unidos, donde el salario de los hombres con educacin secundaria disminuy en un 20% a mediados de los aos setenta y mediados de los aos noventa.

La desigualdad de los ingresos aument en pases como Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica y Uruguay luego de haber emprendido reformas liberalizadoras en diferentes momentos durante las ltimas tres dcadas. Por su parte China, uno de los pases de ms rpida integracin en el mundo, tambin experiment una de los mayores aumentos en la desigualdad, a partir sin embargo de niveles muy altos de igualdad econmica antes de la integracin; con todo, el crecimiento de ese pas fue lo suficientemente rpido como para reducir la pobreza de manera masiva. En este sentido, de acuerdo con las Perspectivas Econmicas Globales de 2004, la cantidad de personas que vive con menos de US$1 al da en China disminuy de 361 millones en 1990 a 204 millones en 2000. Sin embargo, tal como se puede apreciar en la Figura 4, tambin existe una cantidad similar de casos en los que la desigualdad disminuy gracias a la apertura comercial (lo que constituye otra forma de presentar la observacin surgida durante el anlisis sobre comercio y pobreza: el hecho de que en general, una mayor apertura comercial aumenta los ingresos de los pobres tanto como el ingreso per cpita).

Es necesario aclarar que tenemos escaso conocimiento respecto de los factores que influyen en forma sistemtica en la distribucin del ingreso. No obstante, la falta de una asociacin emprica y sistemtica entre la apertura comercial y los cambios en la desigualdad entre los pases coincide completamente con la teora estndar. Esta sugiere que la apertura comercial tender a aumentar la demanda por el factor de

produccin que sea relativamente abundante en el pas que se liberaliza, pero escaso en el resto del mundo, con lo cual aumenta su salario. Por el contrario, la apertura disminuir el salario del factor relativamente escaso en el pas pero ms abundante en el resto del mundo. Esta teora coincide con la experiencia de Estados Unidos, donde el salario de los obreros calificados (relativamente abundantes en ese pas, ms escasos fuera de l) aument en relacin con el salario de los obreros no calificados (numerosos en el resto del mundo). Sin embargo, la teora tambin coincide con la experiencia de algunos pases del Este asitico donde los obreros no calificados son relativamente abundantes y la distribucin se torn ms igualitaria. Por lo tanto, se podra esperar la falta de algunos de los patrones que se pueden observar en la Figura 4. (Y por cierto, hay muchos casos en los que no se cumplen las predicciones de la simple teora en su conjunto).

Ms importante todava, la liberalizacin comercial no es el nico factor que influye sobre la demanda por factores de produccin y por lo tanto, sobre el ingreso. Otros posibles factores que intervienen son el cambio tecnolgico, los patrones de inversin, los cambios en la productividad relativa o los cambios en las condiciones institucionales, por ejemplo el ocaso de los sindicatos o las modificaciones en las condiciones implcitas de contratacin entre trabajadores y empleadores. Segn la mayora de los estudios sobre Estados Unidos (el pas ms estudiado), el comercio es responsable slo de una pequea parte de la cada de los salarios no calificados. (Vase por ejemplo, Burtless et al (1998) o Collins (1996), quienes concluyen que el comercio y la inmigracin en su conjunto son responsables de dos puntos porcentuales en un aumento del 18% en la desigualdad de los salarios). Estos estudios por lo general concluyen que el cambio tecnolgico fue un factor mucho ms importante.

Polticas de ayuda para que los grupos vulnerables enfrenten los cambios econmicos Si bien los investigadores no llegan a consenso respecto del peso que tienen los factores internacionales en el cambio de la demanda por diferentes grupos de trabajadores, la mayora s concuerda en que una restriccin del comercio exterior y de la inversin sera una manera muy costosa de prestar asistencia a los trabajadores afectados. En este sentido, es preferible recurrir a formas ms directas de asistencia que ayuden a los afectados a adaptarse a los cambios en las condiciones de trabajo y con ello a adquirir habilidades nuevas, lo que implica facilitar esta transicin a travs de un acceso permanente a la educacin, capacitacin y perfeccionamiento de todos los trabajadores. Cada vez ms obsoletas estn quedando las redes de proteccin que insisten en mitigar el impacto durante perodos transitorios de desempleo y ofrecen al trabajador el mismo tipo de empleo.

En su lugar, es necesario empoderar a los trabajadores para que se adapten al constante cambio en las condiciones econmicas, a tener xito en mltiples instancias profesionales y a escoger perodos de empleo independiente. El desarrollo de mercados de capital eficaces permite a los trabajadores acumular activos financieros y lograr independencia, facilitando con ello el movimiento entre distintos empleos y la proteccin del ingreso durante las pocas de crisis. De igual manera, las pensiones transferibles, la salud y otros servicios quedan cubiertos cada vez ms por la estructura de proteccin del propio trabajador. Por ltimo, las autoridades necesitan propiciar el crecimiento de la productividad como el motor principal del aumento de los salarios y entre las polticas adecuadas que pueden aplicar estn la inversin en investigacin y desarrollo, mercados de capital eficaces (particularmente para el capital de riesgo) y mayores niveles de educacin y capacitacin.

Ha aumentado la desigualdad entre los pases como resultado de la globalizacin? La distribucin del ingreso per cpita entre los pases se ha tornado ms desigual en las ltimas dcadas; por ejemplo, en 1960 el PIB per cpita promedio en los 20 pases ms ricos del mundo superaba en 15 veces aquel de las 20 naciones ms pobres. Hoy, esta brecha se ha incrementado hasta 30 veces, puesto que, en promedio, los pases ricos han crecido ms rpido que los pobres. Por cierto, el ingreso per cpita de los 20 pases ms pobres se ha mantenido casi inalterado desde 1960, e incluso ha disminuido en varios de ellos. Sin embargo, es improbable que la mayor apertura comercial sea la explicacin de porqu los pases pobres crecieron en promedio ms lentamente que los ricos, puesto que, como se menciona ms arriba, la apertura propicia ingresos ms altos y no ms bajos. Por el contrario, s hay informacin (Ades y Glaeser, 1999) que apunta a que una mayor apertura comercial ha tendido a reducir la desigualdad entre los pases. En la Figura 5 se muestra que si bien los pases ricos han crecido en promedio ms rpido que los pobres, los que se han abierto al comercio entre stos ltimos han crecido levemente ms rpido que los ricos y mucho ms todava que los pases pobres y cerrados.

Tambin es posible ajustar la informacin sobre la distribucin de los ingresos entre los pases para poder reflejar las diferencias en sus habitantes, lo que reviste importancia puesto que algunos pases pobres con una enorme poblacin (China, Indonesia) han crecido muy rpido. Por lo tanto, la situacin relativa de grandes grupos de personas en los pases en desarrollo ha mejorado incluso en la medida en que la situacin relativa de muchos pases se ha deteriorado. La distribucin de los ingresos entre los pases ajustada segn la cantidad de habitantes muestra que el cambio es casi insignificante durante las ltimas dos dcadas e incluso algunos estudios demuestran leves aumentos en la desigualdad y algunos modestos descensos.

Provoca la globalizacin un agudo proceso de deterioro de las normas ambientales?

Segn algunos crticos, debido a que el aumento en el comercio y la inversin extranjera directa estimulan un mayor crecimiento de los pases en desarrollo necesariamente se producir ms contaminacin industrial y degradacin ambiental. De acuerdo con observaciones prcticas, ciertos contaminantes, como las emisiones cidas o el material particulado, tienen una relacin de curva en U invertida con el ingreso: primero la contaminacin aumenta a medida que el pas transita de ingresos bajos a medios para caer nuevamente cuando el pas logra altos niveles de ingreso. Por lo tanto es la contaminacin el precio inevitable que debemos pagar por el desarrollo econmico?

Es necesario aclarar que ste es un argumento contra el crecimiento econmico en general y no contra la globalizacin en s. Sin embargo ser cierto que el crecimiento en los pases en desarrollo necesariamente debe ir acompaado de grave degradacin ambiental? La informacin disponible recientemente indica la presencia de una relacin ms sutil y compleja entre desarrollo econmico y proteccin ambiental. La observacin emprica de una U invertida en algunas instancias no aporta mucho en cuanto a aclarar cules son las polticas ambientales que subyacen a la observacin ni el potencial para aplicar mejores medidas que moderen o incluso eliminen la amenaza. Por lo tanto, resulta sorprendente descubrir que numerosos pases en desarrollo ya han superado la peor parte de la lucha contra la contaminacin con niveles de ingreso mucho ms bajos que los que ostentaban los pases ricos en su momento.

Segn un estudio sobre contaminacin de las aguas con material orgnico, realizado en 1998 por el Banco Mundial, la intensidad de la contaminacin disminuy en un 90% a medida que aument el ingreso per cpita de US$500 a US$20.000, con una reduccin ms acelerada antes de que el pas alcanzara una situacin de ingresos medios (Figura 6. Hettige, Mani y Wheeler, 1998). La calidad promedio del aire en China se ha estabilizado o incluso mejorado desde mediados de los aos ochenta en las ciudades sometidas a monitoreos, especialmente aquellas de gran tamao. Y en este mismo perodo, China ha

experimentado un crecimiento econmico acelerado y una mayor apertura al comercio y a la inversin.

Al parecer no hay una regla estricta que establezca que un cierto nivel de desarrollo estar asociado con cierto nivel de contaminacin. El resultado depende en gran medida de las polticas ambientales que aplique cada pas. Por cierto, muchos pases en desarrollo parecen haber descubierto que los beneficios que trae el control de la contaminacin superan a los costos y estn por lo tanto adoptando estrategias innovadoras y de bajo costo para limitar la polucin y expandir el crecimiento econmico simultneamente. Por ejemplo, los nuevos proyectos piloto que consisten en la divulgacin pblica de informacin sobre la contaminacin de las industrias ha tenido bastante xito en la reduccin de la polucin en Indonesia y Filipinas.

Ms aun, la apertura al comercio y a la inversin de los pases en desarrollo puede convertirse tanto en un incentivo como en la forma de acceder a nuevas tecnologas con las cuales se podra producir el bien en cuestin de manera ms limpia y amigable con el medioambiente. Por ejemplo, gran parte de la inversin extranjera se destina a los mercados de exportacin y los requisitos de calidad de esos mercados estimulan el uso de tecnologas ms modernas, que por lo general son ms limpias que los mtodos convencionales. Segn un estudio realizado por el Banco Mundial sobre la produccin de acero en 50 pases, las economas abiertas superaban por un amplio margen a las economas cerradas en la adopcin de tecnologas ms limpias, gracias a lo cual las primeras eran un 17% menos intensivas en contaminacin en este sector que las segundas (Wheeler, Huq y Martin 1993).

Este debate sugiere que los pases en desarrollo tienen el potencial de alcanzar altos niveles de crecimiento econmico y desempeo ambiental mucho antes de lograr los niveles de ingreso de los pases industrializados. Con esto no queremos decir que no exista una concesin recproca entre crecimiento y medioambiente, puesto que incluso con buenas polticas ambientales y tecnologas limpias, el aumento constante del producto puede tender en muchos casos al incremento del volumen total de diferentes tipos de contaminantes. Por lo tanto, cada sociedad debe decidir por s misma el valor relativo que le asigna a la produccin econmica y al medioambiente. Sin embargo, el punto a favor de la apertura econmica parece ser que, en general, este proceso hace que la compensacin sea menos dolorosa para los pases en desarrollo, permitiendo ms proteccin ambiental para el mismo nivel de crecimiento o ms crecimiento para la misma cantidad de proteccin ambiental.

La liberalizacin devastar a aquellos sectores ambientalmente delicados? Un segundo tema de preocupacin es que la liberalizacin del comercio y de las inversiones en sectores sensibles en trminos medioambientales, como el forestal y el pesquero, exacerbarn el actual nivel de sobreexplotacin de los recursos. Este uso excesivo se produce cuando se aplica un rgimen normativo de acceso ilimitado y el costo total que esta explotacin tiene para la sociedad no se ve reflejado en el precio que pagan los usuarios privados (por ejemplo, los pescadores no consideran el impacto de sus actividades en la poblacin total de peces).

De esta manera, la apertura de esta actividad al comercio y a la inversin internacional puede agravar la prdida irreversible de recursos ambientales. Una pregunta importante que cabe hacerse en este punto es que si hay preocupacin por proteger un recurso ambiental escaso, entonces porqu gravar o regular slo el comercio internacional del producto? En el caso ideal, la aplicacin de impuestos o la regulacin sin discriminacin de ambas actividades, el comercio internacional y nacional del producto, sera por lo general una manera ms eficaz o efectiva de protegerlo. Sin embargo, con cierta frecuencia los pases en desarrollo carecen de la capacidad institucional para aplicar estas polticas de proteccin ambiental no discriminadoras e ideales. En ciertos casos, entonces, el mantener el sector cerrado por el momento se convierte en la segunda mejor alternativa realista mientras se crea la capacidad institucional y reglamentaria que entregue una proteccin ambiental de mejor calidad.

Acaso la competicin por la inversin convertir a los pases en desarrollo en parasos de contaminacin? Otra de las preocupaciones se relaciona menos con los resultados ambientales y ms con los reglamentos ambientales y el argumento plantea que la mayor competencia internacional por la inversin har que los pases reduzcan sus reglamentos ambientales (o que mantengan reglas dbiles), una

verdadera carrera por reducir las normas ambientales a fin de atraer capitales extranjeros y mantener la inversin interna en el pas. Sin embargo, no hay pruebas de que el costo de la proteccin ambiental haya sido alguna vez el factor determinante en las decisiones de inversin extranjera. Los factores tales como el mercado laboral y los costos de las materias primas, la transparencia de la reglamentacin y la proteccin de los derechos de propiedad parecen ser mucho ms importantes, incluso para aquellas industrias contaminantes. Por cierto, las instalaciones de capitales extranjeros en los pases en desarrollo, precisamente aquellas que de acuerdo con la teora se sentiran ms atradas por el bajo nivel de las normas, suelen ser menos contaminantes que las propias instalaciones nacionales del mismo sector. La mayora de las empresas multinacionales adoptan estndares casi uniformes a nivel global, que a menudo superan a aquellas normas fijadas por el gobierno (Dowell, Hart y Yeung 2000; Schot y Fischer 1993). Esto indica que la reubicacin de sus plantas en pases en desarrollo responde a motivos distintos al bajo nivel de las normas ambientales. Paradjicamente, el efecto de paraso de contaminacin puede tener ms peso dentro de las fronteras nacionales de un pas desarrollado que entre pases ricos y pobres, por cuanto al interior de un pas muchos de los dems factores que deciden la ubicacin pierden importancia y las regulaciones ambientales pueden cobrar ms trascendencia. (Globalization, Growth, and Poverty, Banco Mundial, 2001)

En la dcada de los setenta, los llamados tigres del Este asitico (Corea, Taiwn (China), Singapur y Hong-Kong) crecieron a un ritmo acelerado y comenzaron a exportar ms en ciertos sectores altamente contaminantes, mientras que Japn comenz a reducir sus exportaciones en esos mismos sectores. Sin embargo, esta tendencia disminuy en los aos ochenta cuando surgi un patrn estable conforme al cual los tigres importaban ms de lo que exportaban en estos sectores. Un patrn similar se produjo en el comercio de productos de rubros contaminantes entre Amrica del Norte y Amrica Latina. Por su parte, en China ha disminuido la proporcin de los cinco sectores ms contaminantes respecto del total del producto industrial, mientras que las importaciones de productos intensivos en contaminacin ha aumentado (Banco Mundial, 1997). Las conclusiones de dos recientes estudios empricos (Wheeler 2001; Jaffe y otros 1995) no apuntan a que los pases hayan reducido sus normas para atraer inversin extranjera o aumentar las exportaciones. En ellos, Wheeler analiza los datos sobre la calidad del aire en el corazn industrial de tres importantes pases que recientemente se incorporaron al proceso globalizador: Brasil, China y Mxico, descubriendo que lejos de haber participado en un agudo proceso de deterioro de las normas medioambientales, los tres han registrado mejoras en la calidad del aire.

Los pases no se convierten en permanentes parasos de contaminacin gracias a que el aumento en el ingreso viene acompaado de una mayor demanda por calidad ambiental y mejor capacidad institucional para administrar una reglamentacin ambiental. Un estudio realizado por el Banco Mundial en 145 pases identific una fuerte correlacin positiva entre los niveles de ingreso y la rigurosidad de la regulacin ambiental (Figura 7. Dasgupta, Mody, Roy y Wheeler, 1995).

Por cierto, el as llamado "Efecto California" en EE.UU. demuestra que no se puede evitar el proceso que lleva a un agudo deterioro de las normas medioambientales. Una vez aprobadas las modificaciones de la Ley sobre la Calidad del Aire de 1970 en Estados Unidos, California aplic en reiteradas ocasiones normas de emisin ms estrictas que los dems estados. En lugar de una fuga de inversiones y disminucin del empleo, los otros estados comenzaron a aplicar normas de emisin ms rigurosas. Se produjo entonces un proceso de agudo aumento de las restricciones que se nutra a s mismo, por lo cual el caso de California ayud a elevar los estndares en todo el pas. Vogel (1995) atribuye esto en gran medida a la tentacin de los mercados verdes, lo que implica por ejemplo que los fabricantes de autos estn dispuestos a cumplir con las normas ms estrictas de California con el fin de no perder ese gran mercado; una vez que ya han cumplido con las normas de un estado es fcil cumplirlas en el resto.

Apertura y polticas amigables con el medio ambiente Parece ser que no existe un relato simple de una globalizacin que necesariamente origine dao ambiental, puesto que si se combina con reglamentos internos innovadores, tanto formales como informales, la liberalizacin del comercio y de la inversin puede ayudar a aumentar ms que a reducir las normas ambientales. El aumento en los ingresos incrementa la habilidad y disposicin de los pases para proteger su medioambiente y la apertura al comercio y a la inversin extranjera puede mejorar el acceso a nuevas tecnologas ms limpias y perfeccionar los incentivos para aplicarlas y seguir siendo competitivos. Adems, es posible combinar la apertura econmica con reformas que apunten directamente a objetivos ambientales, tales como retirar los subsidios de aquellas actividades que resulten dainas para el medioambiente, crear instituciones dedicadas al tema a nivel local para monitorear y proteger a los

sectores sensibles e incorporar enfoques innovadores y eficaces en funcin de los costos a los reglamentos ambientales formales, tales como permisos de contaminacin transables y otros mecanismos de mercado. Estos reglamentos formales pueden complementarse con mecanismos reguladores informales tales como la publicacin de informacin clara sobre la contaminacin y sus efectos y la educacin de las comunidades locales respecto de los problemas ambientales.

La relacin entre liberalizacin comercial, inversin y normas ambientales es un rea de estudio relativamente nueva y es necesario profundizar mucho ms para comprenderla. Estn todas las multinacionales elevando la normas? Si no es as qu tipos de inversin efectivamente elevan las normas? Porqu? Cul es el impacto de las transferencias tecnolgicas? De igual manera, se necesita mucho ms trabajo para comprender las fortalezas y debilidades de las tcnicas de gestin ambiental en las diferentes condiciones que viven los pases en desarrollo

Vectores de desarrollo y posiciones ante la globalizacin


El proceso de globalizacin es acompaado de la extensin y profundizacin transnacional de las tres libertades que determinan el grado de apertura de los mercados:

Libertad de movimiento de personas Libertad de movimiento de mercancas Libertad de movimiento de capitales

Las polticas de reforma de la globalizacin pretenden equilibrar el proceso en su conjunto no haciendo hincapi en las dos primeras libertades y dndoles tanto peso como a la tercera, sino conservando las trabas a la segunda (proteccionismo) e incorporando nuevas a la tercera (tasa Tobin por ejemplo). Es lo que los indianos han llamado la poltica del estrablogo siguiendo la analoga con las operaciones de estrabismo. En estas intervenciones quirrgicas, en vez de arreglar el nervio vago de un ojo el cirujano estropea el nervio sano del ojo normal para equilibrar ambos... por abajo. Sus defensores se llamaban a si mismos altermundistas frente a los globalistas (que defenderan el desarrollo en mayor grado de las dos primeras libertades) y los antiglobalistas (cuyas posiciones son en principio antimercado y anticonsumistas). Sin embargo estos ltimos han adoptado tambin ampliamente el trmino altermundismo por lo que en la prctica se han convertido ya en sinnimos.

Historia de la globalizacin
La formacin de amplias rutas comerciales interconectadas ms all de los espacios de administracin de los grandes estados es un proceso que se inicia en el mundo musulmal en el siglo IX, contina con la Revolucin comercial europea de los siglos X al XIII y tiene su punto culminante en la

expansin biocenica de las monarquas peninsulares (el "galen de Manila" ser la primera ruta comercial tricontinental). Pero si este largo proceso sentar las bases para una integracin de mercados, esta no se comenzar a producir hasta la extensin de la libertad de comercio impulsada por Gran Bretaa en el siglo XIX. A partir de ah podemos hablar de tres fases o tres globalizaciones:

Primera globalizacin: 1848-1914


En esta poca se produce la consolidacin de los mercados nacionales en casi todo el globo y su interconexin creciente por efecto de la libertad de comercio. Desaparecen las "aduanas interiores" (dentro de los estados) en casi todo Europa y Asia. Aparecen los primeros bancos y casas aseguradoras internacionales y las primeras industrias integradas globales (textil y siderometalurgia). Tienen lugar las primeras migraciones masivas entre Europa y Amrica, despuntando un mercado de trabajo global. Surge la primera potencia no occidental, Japn, que enfrenta al imperio ruso con xito ya en 1905. La primera globalizacin tiene en el telgrafo su catalizador y su smbolo cultural en el optimismo del progreso y el librecambio, las exposiciones universales, el "concierto de las naciones" y las novelas de Verne. Acaba con la Primera Guerra Mundial que si en buena medida es mundial (afectando a las economas de todas las regiones, includa la neutral Amrica del Sur), es porque es la primera que se da en el marco de un mercado mundial minimamente estructurado.

Segunda globalizacin: 1920-1930 y 1945-89


El boom econmico de la postguerra, la "Belle Epoque" ve la expansin de la economa del petrleo, las primeras multinacionales y el desarrollo de la economa financiera global. Se ver cercenada por las polticas proteccionistas y las restricciones a la inmigracin que seguirn al crack del 29 en las economas ms desarrolladas. Tras la Segunda Guerra Mundial, se retomar el impulso en el bloque liderado por EEUU con la interconexin de los bancos nacionales producto de Breton-Woods (nacen el FMI y el Banco Mundial), los primeros intentos de desarme aduanero global (las sucesivas rondas que en teora construan la Organizacin Mundial del Comercio) y los primeros mercados regionales integrados (Comunidad Econmica Europea). Se produce la descolonizacin de Africa y Asia y la generalizacin de acuerdos regionales (Mercosur, Asia-Pacfico) dentro del bloque occidental.

Tercera globalizacin: 1989 hasta hoy


Tras el derrumbe del bloque sovitico y el desarrollo de las polticas reformistas de Deng Xiao Ping en China, las economas socialistas comienzan su integracin en el mercado mundial. El proceso consiguiente reacelera las tendencias a la integracin en el antigo bloque occidental: la Comunidad Europea alcanza la integracin plena de mercado y se convierte en Unin Europea con el compromiso de mercado nico consensuado con el Tratado de Maastrich en 1993, en 1994 se firma el acuerdo de libre comercio entre EEUU, Mxico y Canad, en 1995 se funda finalmente la OMC. Aparecen nuevas potencias de lo que un da fueron pases colonizados (Brasil, China, India). Es la poca del desarrollo y la primera masificacin de Internet. Pero por otro lado las fuerzas que ligadas a la globalizacin impulsan el cambio social y cultural ligado al nuevo cambio de la estructura econmica e informacional encontrarn cada vez ms trabas. Las viejas estructuras se resisten al cambio y las ms dbiles se derrumban. La nueva globalizacin ver pronto tambin el comienzo de la descomposicin.

Evolucin y balance de la fase actual de globalizacin


La globalizacin pone en cuestin la definicin nacional de los mercados y la identidad de las mismas empresas al tiempo que unido al cambio de topologas de red informacional nacido de la universalizacin de Internet, impulsa un desarrollo competitivo de los mercados que erosiona las posiciones de poder de las lites ligadas al papel econmico del estado
Artculo principal: Capitalismo que viene

Logicamente aparecen nuevas formas de nacionalismo como forma de armar ideologicamente la resistencia de las viejas estructuras de poder (no slo del estado sino de las clases que basaban su predominio en rentas otorgadas por aquel (desde industrias no competitivas y subsidiadas a la propiedad intelectual).
Ver tambin: Altermundismo y Antiglobalismo

Pero ms all de lo ideolgico, las resistencias a la globalizacin por parte de los estados y las clases dominantes locales consigue si no frenar el proceso globalizador y de desarrollo de mercados, si al menos equilibrarlo... pero esto slo consigue efectos contraproducente cuando se ha comenzado un proceso de integracin en el mercado global.

Los intereses vinculados al estado cierran filas en torno a este, restringiendo su alcance y capacidad y enquistndolo en un nacionalismo til para evitar la prdida de poder para las lites locales a corto plazo pero destructivo para el propio mercado interno a medio, sobre todo en los mercados nacionales ms dbiles. La globalizacin se convierte en un fenmeno ambiguo: es la gran oportunidad para la extensin de la lgica distribuida al mundo econmico y bien puede significar la transnacionalizacin de los pequeos, pero tambin es el terreno en el que una convergencia entre los estados y los viejos monopolios locales como la propiedad intelectual que pretenden asegurar mediante juegos de regulacin y desregulacin, una hegemona de las viejas instituciones en el nuevo mundo que es en si misma generadora artificial de escasez y dependencia.
Artculo principal: Tecnoimperialismo

De esta tensin sostenida entre lo establecido y las formas emergentes en el que los intereses econmicos beneficiarios del estado lo esclerotizan y parasitan cada vez ms, surgen progresivamente zonas de sombra donde el estado no llega por su propia definicin nacional o donde es incapaz de mantenerse por su prdida de centralidad econmica.
Artculo principal: Descomposicin

El hueco ser llenado por paraestados y redes criminales que a su vez aspirarn a capturar o cuando menos ganar autonoma respecto al aparato poltico... los cuales a su vez contribuirn a la emergencia de un clima ideolgico cada vez ms pesimista y oscuro cuyo ejemplo radical vendra representado por AlQaeda y las fils negras en la perifera y el decrecionismo en los pases ricos.
Ver tambin: Paraestado y Ideologas de la descomposicin

El balance de estos veintipico aos de globalizacin es necesariamente proglobalista


Ver tambin: De la globalizacin a la descomposicin

Multinacional
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Restaurante McDonalds Guantnamo, Cuba. Ej., multinacional integrada horizontalmente. Abajo, expansin cronolgica de McDonalds

Las empresas multinacionales (EMN) o empresas transnacionales son aqullas que no slo estn establecidas en su pas de origen, sino que tambin se constituyen en otros pases para realizar sus actividades mercantiles tanto de venta y compra como de produccin en

e historia de las empresas multinacionales

Sede de la Compaa Britnica de las Indias Orientales en Leadenhall Street, Londres (1729), uno de los antecedentes de las actuales empresas multinacionales.

Las empresas multinacionales nacieron como consecuencia del proceso de ampliacin de los mercados. La primera empresa que puede ser considerada antecedente de las actuales multinacionales fue la Compaa de Moscovia, empresa de origen ingls fundada en Londres en 1555, dedicada al comercio entre Inglaterra y Rusia. Otro precedente se pueden encontrar en las compaas de la Indias que surgieron en Gran Bretaa, Holanda, Suecia y Dinamarca en el siglo XVII y la banca Rothschild que se extendi por diversos pases europeos.

Corporate mapping

El germen de las actuales empresas multinacionales surgi a finales del siglo XIX, cuando un conjunto de empresas decidieron construir factoras fuera de sus pases de orgenes, buscando disminuir los costes de transporte y evitar los fuertes aranceles establecidos a la importacin de sus productos.1

[editar] Caractersticas de las empresas multinacionales1

Se extienden en todo el territorio. Abren sus puertas a las personas usuarios de todo el mundo

Sus propietarios llevan sus productos o servicios a comunidades de todo el mundo abriendo nuevas sucursales en otros continentes fuera de el de su origen Poseen plantas en todo el mundo y trabajan con importantes cantidades de productos. Utilizan nuevas tecnologas, organizacin industrial, mercadotecnia y publicidad. Son fuertes inversiones en investigacin y desarrollo para las comunidades. Conocimiento profundo de las estructuras y funcionamiento de los mecanismos polticos de los pases donde estn implantadas. Una de sus formas habituales de crecimiento es mediante los procesos de fusiones y adquisiciones. Sus productos no son terminados en la misma planta en la cual es iniciado. Lo transportan a otra planta en otro continente para ser finalizado. Y a otra para ser comercializado

[editar] Las multinacionales y la competencia

Anuncio de Coca-Cola con soldados, Panam. Ej.. multinacional integrada verticalmente. Abajo, consumo de Coca-Cola anual:

El comentador ms conocido acerca del origen y consecuencias de las multinacionales es John Kenneth Galbraith, quien desde 1967.2 proclam que la elevacin a la primaca de este tipos de empresas a partir de las Segunda Guerra Mundial tiene profundas implicaciones econmicas, sociales y polticas. Entre otras el postula que ellas superan el problema del riesgo, central a las empresas tradicionales, lo que lograran principalmente debido a las ventajas que poseen por un lado al estar en posicin de obtener contratos de largo plazo en el rea tanto de compra venta (incluidos con sindicatos) como de relaciones con pases y por el otro a la expansin de sus actividades al sector financiero. A consecuencia de lo anterior, la libre competencia tal como se concibe en las concepciones clsicas deja de existir y se transforma en una situacin de, a lo mejor, competencia imperfecta. Por ejemplo, una condicin de la competencia verdadera es la informacin adecuada e independiente. Pero las empresas multinacionales distorsionan esa informacin a travs del control de la publicidad, que se extiende ahora a la produccin de lneas completas de revistas o peridicos. Sin duda algunas de las empresas anteriores o clsicas llegaron a ser muy grandes y se extendieron a diversos pases o regiones, pero en la empresas clsicas de los Rockefellers; Vanderbilts; Carnegies; o Rothschild el propietario era quien tomaba las decisiones. Esa situacin empieza a cambiar en las dos primeras dcadas del siglo veinte. Ya en 1911 Schumpeter3 hace referencias a la importancia que asume lo que se podra llamar el "empresario profesional" (entrepreneur) quien es (en las palabras de Schumpeter) "el individuo que asume riesgos econmicos no personales".

Adam Smith tena una visin muy critica de tal situacin. Para l, el riesgo y la recompensa era una cuestin entre individuos que se encuentran en el libre mercado. Como podran esos individuos competir libremente si delegan su representacin a otros? en realidad, como puede haber libre competencia si los propietarios de algn bien o servicio (desde el trabajo al capital) se agrupan a fin de compartir o disminuir el riesgo? esa situacin simplemente es una distorsin del mercado. Galbraith apunta otra consecuencia del surgimiento del empresariado profesional, consecuencia que sigue directamente de la percepcin clsica del comportamiento econmico de los individuos. Ese empresariado proceder inevitablemente a la persecucin de sus intereses -tanto como individuos como grupo- De la misma manera que otros individuos o grupos buscan manipular el mercado a fin de beneficiarse, estos empresarios buscaran hacerlo. Smith mismo previo la situacin: los accionistas -que son los que en trminos de Smith asumen el riesgo econmico- solo recibirn "lo que los directores consideren apropiado darles"4 Acerca de "los directores" dice que "sin un privilegio de exclusividad ... han generalmente mal manejado la empresa. Y con ese privilegio, la han tanto manejado mal como la han restringido"5 Mucho se ha escrito sobre el carcter y papel del "entrepeneur". En general aquellos que se consideran partidarios del capitalismo y liberalismo (en sus versiones clsicas o neo) olvidan ese aspecto de la posicin tanto de Smith, Schumpeter y otros para concentrarse en otra parte del anlisis schumpeteriano: el entrepreneur como innovador (ver emprendedor). Mientras es cierto que Schumpeter identifica ese gerente profesional como un innovador, no es menos cierto que esa innovacin no es necesariamente favorable a los inversionistas o a la sociedad en general porque, como Galbraith apunta, no esta ni puede estar motivada por el mejor deseo por otros, sino el personal. En una sociedad donde todos persiguen el inters personal, no se puede esperar que aquellos que controlan las empresas sean la excepcin, sean los que estn motivados por el bien de otros. Que el empresariado profesional manipule las empresas y el mercado para ganancia personal no es solo una cuestin moral o legal. Ms all de casos extremos -como el de ENRON - el problema se centra en la percepcin Smithiana de mal manejo y restriccin de la empresa. En ese sentido es ejemplario el caso de IBM, una de las primeras multinacionales modernas, la cual partiendo de una fuerte posicin en el mercado lleg casi a la bancarrota a los fines del siglo XX (en 1993 IBM anuncio lo que era perdida ms grande en la historia de ese pas hasta esa fecha: US$ 4.97 mil millones en el 92), situacin que se debi al fenmeno previsto por Galbraith: proliferacin de la burocracia en la forma de ms y ms capas de gerentes: se dice que IBM lleg a tener ms de diez gerentes por empleado que trabajaba, Al mismo tiempo, esas capas se transformaron en un verdadero freno a la innovacin: cada capa necesitaba hacer un anlisis antes de recomendar una accin al nivel superior. El resultado fue que meses pasaban antes que una propuesta llegara al nivel que realmente poda decidir. Y cuando se llagaba a ese nivel, suceda que empresas competidoras ya haban implementado o incluso superado la innovacin. Sin embargo no se puede negar que una caracterstica central a toda empresa -desde el periodo clsico en adelante- es la planificacin de la produccin presente en relacin al mercado futuro. Es esa planificacin, complementada por su control del mercado, la que en gran medida ha estado detrar del xito y auge de las internacionales y que ese

planificacin se ha beneficiado enormemente de la introduccin de un sistema de gerencia profesional. En ese sentido, y considerando quiz la experiencia de su empresa, es que Sam Palmisano, actual Gerente General de IBM ha propuesto que el desarrollo lgico (facilitado por la tecnologa) seria una "Empresa Integrada a Nivel Mundial",6 En esta visin, los servicios de Back office (administracin y gerencia, etc) podran estar ubicados en cualquier lugar en el que sea conveniente. Aquellos servicios o funciones que no pueden ser centralizados pueden ser subcontratadas o 'externalizadas', por ejemplo, IBM en lugar de tener una serie de sistemas de transporte (por regin, rea de produccin, etc) tiene ahora un solo sistema, traspasando mucha de la actividad anterior a empresas que se especializan en el transporte. De llegar tales Empresas Integradas Mundialmente a hacerse una realidad, significara quiz el corte final de la relacin de una empresa a un pas determinado: los centros administrativos y de produccin podran situarse donde sea que tales servicios sean "ms econmicos" (o crecientemente, a ser "externalizados" a otras empresas, multinacionales o no, especializadas en proveerlos) Las investigaciones y desarrollos podran ser llevadas a cabo en universidades y otros centros intelectuales dispersados a travs del mundo y el "centro ejecutivo" para propsito de ingresos e impuestos podra estar en un paraso fiscal mientras los gerentes podran vivir donde les guste y "reunirse" a travs de la internet. etc. Eso nos deja con el aspecto de la propiedad de la empresa. Y en relacin a esto hay otro aspecto del cambio que no se ha considerado a menudo, el desarrollo que est significando que "el capitalista" clsico se transforme cada da mas en una especie en peligro de extincin. Por ejemplo, China anunci recientemente un fondo de inversiones "soberano" (es decir, del estado) que consiste de entre 200 y 300 mil millones de dlares americanos7 Mientras ese es el ms reciente de los grandes, no es el mayor, otros "Fondo Soberano de InversinFondo Soberano de Inversin" ( Sovereign Funds en Ingls) lo superan ampliamente: el de los Emiratos rabes Unidos tiene 675 mil millones de dlares. Uno de los de Singapore consiste de 330 mil millones de dlares, el de Arabia Saudita y el de Noruega 300 mil millones cada uno, etc8 Se calcula que para el 2010, esos fondos tendrn en conjunto 17 billones hispanos (trillones en el sistema de EEUU) de dlares, lo suficiente como para comprar todas las empresas de EEUU en existencia9 El fondo de Noruega hace otro punto interesante Se llama "Goverment Pension Fund" y nos recuerda que en estos momentos los inversionistas privados ms numerosos y poderosos son los trabajadores y sus fondos de jubilacin, ya sea administrados por el Estado (como en el caso de Noruega) o por ellos mismos o a travs de empresas privadas. Esos "fondos de jubilacin" posean en comn, un poco antes del 2005, la cifra de seis trillones americanos de dlares (millones de millones, o billones hispanos)10 Mirando a lo anterior se podra quiz concluir que el llamado de Marx a que los trabajadores controlen los medios de produccin (a travs del Estado como una primera fase) se esta transformando en realidad de una manera imprevista no solo por sus seguidores. Igualmente sorprendente es el aparente entusiasmo con que los "emprendedores" o los que consideran sus representantes por excelencia abrazan o por

lo menos no rechazan esta "intervencin estatal". Pero es aqu que la observacin de Galbraith acerca de la importancia de la nueva diferencia entre accionistas y gerencia se percibe en su totalidad. No es solo que estos nuevos administradores manipulen los mercados y decidan por si mismos si es que y cual ser la recompensa que otorgaran a los que asumen el riesgo, es que junto a ese control de la empresas adquieren la influencia y poder poltico que antiguamente posean los propietarios del capital. Donde anteriormente la empresa capitalista oprima al proletariado, hoy la multinacional, sugiere Galbraith, oprime a todos los habitantes, en sus roles de trabajadores, consumidores, accionistas y, crecientemente, como [[ciudadanos

[editar] Clasificacin
[editar] Segn su estructura

De acuerdo a su estructura, las empresas multinacionales pueden ser clasificadas en:

Corporaciones integradas horizontalmente: Tienen bases de produccin en diferentes pases pero producen el mismo o muy similar producto. (ejemplos McDonald's, United Fruit Company y BHP Billiton) Corporaciones integradas verticalmente: Principalmente producen en ciertos pases bienes intermedios, que sirven de abastecimiento para la produccin final en otros pases (ejemplo: Timex, General Motors y Adidas) Corporaciones diversificadas: Producen diferentes bienes o servicios en diferentes centros de produccin a nivel internacional. Por ejemplo, Alstom; Altria Group; Novartis (productora de medicinas y otros productos qumicos, alimentos, pesticidas, semillas, etc) y Samsung (no solo productos electrnicos pero tambin industria pesada, entretenimientos, servicios comerciales y financieros, venta al pblico, etc)

[editar] Segn su grado de descentralizacin

Segn la tipologa de Howard Perlmutter, las empresas multinacionales se pueden clasificar en:

Etnocntrica: con una fuerte centralizacin en el pas de origen de la empresa y una estructura exterior bastante sencilla. Todas las decisiones importantes son tomadas en la casa matriz. Policntricas: Se busca descentralizar, transfiriendo un mayor grado de libertad a las filiales. Geocntricas: La descentralizacin se lleva al mximo, de manera que cada filial desarrolla su propia poltica.

[editar] Defensores
Los seguidores de este tipo de compaas argumentan que el establecimiento de stas en un pas determinado contribuye con la ocupacin de personas del pas en el cual se establecen; es decir, generan empleo para muchos trabajadores de este lugar. De la misma forma, estas empresas multinacionales tambin deben enfrentar la competencia de otras multinacionales o de empresas locales fuertes en los mercados en

los cuales venden sus productos. Esta competencia requiere que estas compaas respondan a las necesidades y exigencias de los mercados locales sin perder eficiencia a nivel mundial, haciendo que inviertan recursos en investigacin y busquen avances tecnolgicos, administrativos y productivos con los cuales puedan obtener beneficios. Al aplicar estas tecnologas y conocimientos, se produce una transferencia de stos a los pases en los cuales hacen presencia tales empresas.

[editar] Crtica

Arco de McDonalds cado al suelo.

Los crticos de las compaas multinacionales, por su parte, argumentan que estas compaas se convierten, en algunos casos, en explotadoras de los pases en los que se encuentran, pues stas muchas veces se ubican en pases en los cuales los salarios de los trabajadores son bajos, lo que hace que los costos de los productos sean menores. Mientras que los defensores argumentan que las transnacionales son la autntica esencia de la economa global y que son cruciales para progreso de las poblaciones mundo en desarrollo (ver Consenso de Washington), los crticos piensan que la realidad es muy diferente ( globalizacin) Las empresas transnacionales emplean slo un 3% de la fuerza de mundial (y menos de la mitad de estos empleados est en el Sur). En aquellos sitios en los que son, la contienda entre gobiernos para atraer las inversiones de las transnacionales ha provocado una cada espectacular de las condiciones laborales, dando paso a una precariedad que ha perjudicado los derechos de los trabajadores. Y mientras que las grandes corporaciones utilizan su inmenso poder de compra y de accin para tomar las riendas de los mercados locales, las compaas locales son literalmente barridas de la escena.

Algunos ejemplos de esta explotacin es la destruccin de ecosistemas completos por parte de grandes corporaciones mineras y petroleras, los miles de personas muertas en desastres como el de Bhopal, en India. Diversas organizaciones, sindicatos, partidos y ONG llevan a cabo diferentes campaas contra los abusos de esas corporaciones industriales. En Internet destaca como modo de accin el ciberactivismo. Estos son algunos de los pros y los contras de las empresas multinacionales, las cuales, a pesar de las grandes crticas , son un fenmeno que se hace cada vez ms fuerte a nivel mundial.

El ndice de globalizacin es un indicador que mide la conectividad, integracin e interdependencia global de los pases en las esferas culturales, ecolgicas, econmicas, polticas, sociales y tecnolgicas. Este artculo incluye una lista de los pases del mundo clasificados por su nivel de globalizacin

Lista para el ao 2010 por el ndice KOF de 2 Globalizacin

Lista para el ao 2007 por el ndice KOF de 3 Globalizacin

Lista para el ao 2006 por A.T. Kearney y Foreign 4 Policy

Puesto

Pas

ndice de globalizacin

Blgica

92,95

Austria

92,51

Pases Bajos

91,90

Suiza

90,55

Suecia

89,75

Dinamarca

89,68

Canad

88,24

Portugal

87,54

Finlandia

87,31

10

Hungra

87,00

11

Irlanda

86,92

12

Repblica Checa

86,87

13

Francia

86,18

14

Luxemburgo

85,84

15

Espaa

85,71

16

Eslovaquia

85,07

17

Singapur

84,58

18

Alemania

84,16

19

Australia

83,82

20

Noruega

83,53

21

Chipre

82,45

22

Italia

82,26

23

Polonia

81,26

24

Reino Unido

80,18

25

Nueva Zelanda

79,56

26

Estonia

79,49

27

Estados Unidos

78,80

28

Eslovenia

78,78

29

Croacia

76,85

30

Malta

76,42

31

Grecia

75,83

32

Bulgaria

75,41

33

Lituania

74,73

34

Chile

73,74

35

Malasia

73,69

36

Jordania

71,74

37

Letonia

71,61

38

Israel

71,58

39

Rumana

71,51

40

Islandia

70,66

41

Barin

69,37

42

Rusia

68,91

43

Catar

68,87

44

Mauricio

68,29

45

Japn

68,16

46

Ucrania

68,15

47

Kuwait

67,79

48

Panam

67,66

49

Costa Rica

66,51

50

El Salvador

66,26

51

Serbia

65,97

52

Lbano

65,86

53

Uruguay

65,62

54

Sudfrica

65,60

55

Jamaica

64,92

56

Turqua

64,91

57

Corea del Sur

64,73

58

Bosnia y Herzegovina

64,68

59

Tailandia

64,13

60

Moldavia

63,98

61

Per

63,37

62

Honduras

62,74

63

China

62,68

64

Emiratos rabes Unidos

62,43

65

Repblica de Macedonia

62,18

66

Tnez

62,13

67

Repblica Dominicana

61,44

68

Egipto

61,33

69

Georgia

61,29

70

Argentina

61,18

71

Mxico

60,92

72

Marruecos

60,85

73

Kazajistn

60,84

74

Arabia Saudita

60,64

75

Brasil

60,38

76

Omn

60,28

77

Guatemala

59,94

78

Colombia

59,93

79

Guyana

59,74

80

Granada

59,33

81

Fiyi

59,26

82

Kirguistn

58,97

83

Trinidad y Tobago

58,63

84

Filipinas

58,58

85

Samoa

58,32

86

Indonesia

57,80

87

Barbados

57,09

88

Paraguay

57,00

89

Ecuador

56,91

90

Namibia

56,84

91

Nicaragua

56,66

92

Zambia

56,29

93

Nigeria

55,88

94

Albania

55,64

95

Azerbaiyn

55,18

96

Armenia

54,99

97

Antigua y Barbuda

54,64

98

Ghana

54,38

99

Venezuela

53,82

100

Bolivia

53,46

101

Bruni

53,35

102

Gabn

53,27

103

Belice

52,70

104

Pakistn

52,69

105

Sri Lanka

52,53

106

Botsuana

52,26

107

Bahamas

51,94

108

Mongolia

51,92

109

Bielorrusia

51,88

110

Costa de Marfil

51,41

111

India

51,26

112

Cuba

51,23

113

Seychelles

50,35

114

Senegal

49,95

115

Mozambique

49,90

116

Camboya

49,08

117

Surinam

48,98

118

Gambia

48,43

119

Kenia

48,24

120

Argelia

48,20

121

Vanuatu

48,00

122

Siria

47,93

123

Togo

47,89

124

Vietnam

47,78

125

Santa Luca

47,45

126

Suazilandia

47,32

127

Zimbabue

47,31

128

Libia

47,01

129

Yibuti

46.90

130

San Vicente y las Granadinas

46,89

131

Papa Nueva Guinea

46,08

132

Mal

45,96

133

Aruba

45,90

134

Yemen

45,80

135

Dominica

45,80

136

Nueva Caledonia

45,46

137

Polinesia Francesa

45,28

138

Uganda

44,91

139

San Cristbal y Nieves

44.68

140

Malaui

43.91

141

Angola

43,40

142

Macao

43,05

143

Camern

42,82

144

Burkina Faso

42,62

145

Maldivas

42,32

146

42,25

147

Benn

42,16

148

Lesoto

41,57

149

Chad

40,71

150

Guinea

40,48

151

Madagascar

40,34

152

Uzbekistn

40,27

153

Banglads

39,74

154

Cabo Verde

39,60

155

Sierra Leona

39,38

156

Turkmenistn

38,67

157

Etiopa

38,66

158

Repblica del Congo

38,61

159

Ruanda

37,79

160

Tanzania

37,39

161

Nepal

37,22

162

Irn

36,92

163

Guinea-Bissau

36,45

164

Hait

35,90

165

Nger

34,82

166

Sudn

34,77

167

Tayikistn

34,50

168

Repblica Democrtica del Congo

34,39

169

Burundi

34,35

170

Repblica Centroafricana

33,26

171

Antillas Neerlandesas

33,04

172

Santo Tom y Prncipe

32,52

173

Tonga

31,65

174

Comoras

30,67

175

Butn

29,31

176

Eritrea

28,93

177

Laos

28,12

178

Guinea Ecuatorial

26,85

179

Islas Salomn

26,35

180

Kiribati

25,45

181

Birmania

[] Adidas (6 pgs.) [+] Advanced Micro Devices (1 cat, 10 pgs.) [] Arcor (4 pgs.) [] Avaya (6 pgs.)

P (cont.)
[] Henkel (3 pgs.) [+] Hewlett-Packard (2 cat, 23 pgs.) [+] Honda (4 cat, 4 pgs.)

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R
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M
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W
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Artculos en la categora Empresas multinacionales


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Multinacional

C (cont.)

E (cont.)

3M

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Entel Chile Ericsson Ernst & Young Eurofighter GmbH Everis Exalead

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Agfa Gevaert Agrana Agrenco Group Air Liquide Alcampo Alcatel-Lucent Aldi Allianz Almacenes Siman Almacenes xito Alpina Colombia Alpine (Electrnica) Altadis Alvarion Amazonen-Werke America's Incredible Pizza Company Amstel (cerveza) Analog Devices Applus+ Arcelor Arcelor Mittal Archer Daniels Midland Company Arcor Arena (marca) Arkopharma Aroma Caf Arthur Andersen Asahi Breweries Auchan Avaya Avira AXA

CMR Falabella CNH Colgate-Palmolive Colt Telecom Comercial Mexicana Comodo Compaa Chilena de Navegacin Interocenica Compaa danesa de las Indias Orientales Compaa extraterritorial Compaa Neerlandesa de las Indias Orientales Compaa Sudamericana de Vapores Compromiso Atacama Concha y Toro Cooperativa Nacional de Productores de Leche Corona (Colombia) Cortefiel Corus Entertainment Crisis Control Group Cubika Cuyamel Fruit Company

Fonterra Forbes Global 2000 FORE Systems Fortune Global 500 Comics Forum Fushi Copperweld

Banco Bilbao Vizcaya Argentaria Banmdica Grupo Barcel Baring Brothers Barrick Gold BASF Bay Networks Bayer Bechtel Benihana Bennigan's Best Buy BGH

Decathlon (empresa) Deloitte Delphi Corporation Deutsche Bank DocuWare Domino's Pizza Don Simn Dos en Uno Doa Jimena (dulces) DQS Drgerwerk DuPont Corporation

Gallina Blanca Gas Natural Fenosa Gaz de France Gazprom General de Alquiler de Maquinaria General Electric General Motors Grifols Grupo Agbar Grupo Brescia Grupo Casino Grupo Claro Grupo Empresarial Antioqueo Grupo Gigante Grupo GSS Grupo Interbank Grupo Luksic Grupo Macri Grupo Ocano Grupo Planeta Grupo Teka Grupo Volkswagen Grupo Zeta

E.ON Efes Beverage Group

H&M H10 Hotels Halliburton HBOS Health Digital Systems Hitachi, Ltd. Holcim Home Depot Homecenter Sodimac HSBC Humana Inc.

Bijou Brigitte Robert Bosch GmbH Brabus Brembo BSH Bunge Argentina Burger King Burson-Marsteller

Electrabel Electro-Motive Diesel Electronic Arts Eli Lilly and Company Embotelladora Andina EMI Empresas Ripley Enbridge Endesa Energizer

Huntingdon Life Sciences Hyundai Heavy Industries

C&A

Iberostar Ideal Toy Company IKEA InBev Indesit Indura Industria Azucarera Nacional International Harvester

(200 previas) (200 siguientes) Obtenido de http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Categor%C3%ADa:Empresas_multinacionales&oldi d=50750550


IRSA Italcementi

N (cont.)

S (cont.)

J. Garca Carrin JVC

Nidera Nielsen Company Nivea Noble Group Novartis

O
Kappa (marca) Kellogg (compaa) Kelme Kentucky Fried Chicken Kenwood Corporation Kmart Corporation Kodak Komatsu Limited KPMG KUKA

Organizaes Globo Osram

Pacific Steam Navigation Company Packard Bell El Palacio de Hierro Panasonic Corp Panda Security Petrobras Petrofina

Socit Gnrale de Surveillance Sol Meli Solvay (empresa) Sonangol Organizacin Soriana Speedo StatoilHydro Stubli SUEZ Supermercados Norte SynOptics Sragon

Technicolor (empresa) Telefnica Telepizza

Laboratori General d'Assaigs i Investigacions Lafarge LAN Courier Laureate Education Inc. Lavasoft Q Lenovo Lidl Lionbridge El Puerto de Liverpool Ljubetic Lloyds TSB R Louis Dreyfus Group Lucchetti (empresa) LUKoil

Pirelli Pizza Hut Planeta DeAgostini Plus (supermercados) PolySpot Precios de transferencia PricewaterhouseCoopers Pueblo Viejo (Mina) Puma (marca)

Q-Cells Qingqi Quala

Terpel Tesco Thales Alenia Space The Coca-Cola Company TMF Group Tony Roma's Top 30 Rocdromos S.L. Topper Toshiba Total S.A. Tottus Travelocity Trump Organization Tryp Hoteles TV Chile Tcnicas Reunidas

RCS MediaGroup Repsol YPF Ripley Corp. S.A. Risc Group Roca (empresa) Royal Bank of Scotland RWE

Romano's Macaroni Grill Makro Mango (moda) MAPFRE Martini Rossi Massey Ferguson McDonald's Mercedes-AMG Merck KGaA Metro AG Micro-Star International Micron Technology Microsoft Mixup Monsanto Moody's Analytics Musulmedia

Umbro (marca) Unilever Unisys United Biscuits United Fruit Company

SAAM SAME Deutz-Fahr Sanborn Hermanos SanDisk Sanofi-Aventis Grupo Santander Banco Santander Sanyo Sara Lee Corporation Sears Roebuck (Mxico) Selther SIDECO Sierra Cazorla Sigdo Koppers Sika AG Singapur Telecomunicaciones Sixt Skanska

Valeo Valores Industriales Viajes Marsans Vinci (empresa) Visteon Vivendi Vocalcom Vodafone Voit

Watt's Wellfleet Communications Wendy's Wilson Sporting Goods

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Zebra Technologies Zed

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