REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS CENTRO DE ESTUDIOS DE POST GRADO ESPECIALIZACIÓN

EN DERECHO Y POLÍTICA INTERNACIONALES

Formación de Alianzas Caso Venezuela.

Gustavo Paniz CI 17.125.459

Caracas 22 de julio de 2011

then protecting states with similar systems must be considered good as well. la proximidad geográfica referida a la capacidad que tiene un Estados de proyectar poder sobre los Estados que se encuentren cercanos a él. formarán coaliciones para protegerse de otros Estados o coaliciones que sean más poderosas. se aliarán con la potencia percibida como poderosa. prevenir un ataque. cultural or other traits” (Walt) sin tomar en consideración o dejando en segundo plano las amenazas en términos militares. unirse a una coalición más débil aumenta su influencia correlativa. Si. Walt explica que la lógica de las alianzas ideológicas responde a los siguientes criterios: First. o para compartir las victorias de la guerra. Walt los Estados conforman alianzas en la medida en que se sienten vulnerables ante una amenaza externa. Si los estados deciden balancear. After all. mientras que en la guerra aspiran a amarrar su vagón al tren ganador. si las consecuencias de su resistencia puedan ser devastadoras. por el contrario. La lógica de esta estrategia reside en que si se aliaran con el más poderoso estarían siempre sujetos a su benevolencia.De acuerdo a Stephen M. industrial y la capacidad militar de la que puede disponer un Estado en un momento dado. states with similar traits are likely to fear one another less. La historia de las relaciones internacionales señala que la conducta de balancear es la más común. Pueden optar por este curso de acción para apaciguar a la potencia poderosa. no tiene sólo relación con las capacidades reales de un Estado para infligir daños a otros. o si no existen aliados que los puedan socorrer oportunamente. alignment with similar states may be viewed as a way of defending one’s own political principles. Como tal. los Estados deciden optar por la estrategia de bandwagon. el poder ofensivo determinado por la habilidad para amenazar la soberanía o la integridad territorial de otro Estado a un costo aceptable y finalmente las intenciones agresivas que es la percepción que tienen los otros Estados de los propósitos violentos de un Estado “Even states with rather modest capabilities may prompt others to balance if they are perceived as specially agressive” (Walt). si su capacidad para influir significativamente en una coalición es escasa. que es el poder económico. “Ideological solidarity (to use Hans Morgenthau’s term) refers to alliances that result from states sharing political. y si son Estados pequeños. sino que también implica intenciones y consideraciones de orden geopolítico. Walt distingue cuatro factores que pueden ser percibidos como amenazas: el poder agregado. tecnológico. En tiempos de paz o en los estadios iniciales de una guerra lo Estados tienden a balancear. bandwagoning refers to alignment with the source of danger” (Walt). los Estados actúan de una manera distinta en tiempos de guerra y en tiempos de paz. por lo que “states are more likely to make their alliance choices in response to nearby powers than in response to those that are distant” (Walt). Además. Además de estas consideraciones si se quiere “reales”. los Estados pueden decidir aliarse bajo criterios ideológicos. La amenaza es un concepto inminentemente subjetivo y relativo. balance y bandwagon: “Balancing is defined as allying with others against the prevailing threat. because they are find it harder to imagine an inherently good . Para protegerse pueden elegir entre dos estrategias. Pero un Estado débil tiende a verse obligado a aplicar la estrategia del bandwagon en ciertas circunstancias. Second. if statesmen believe their own system of government is inherently good.

. No ha conocido una guerra internacional después de la independencia de España alcanzada hace doscientos años. Posee una superficie de 916. continuada en las Conferencias Panamericanas y cristalizada en la creación de la OEA en 1948. como lo son los Estados miembros de la OPEP. no intervención y seguridad colectiva (OEA. 2002). Sus diferencias en cuanto a fronteras han sido dirimidas con acuerdo al Derecho Internacional. 1948). Si bien ocurrieron a lo largo de los siglos XIX y XX muchas intervenciones en los asuntos internos de países latinoamericanos. En el continente americano sólo ha existido una superpotencia.state deciding to attack them. Un elemento particular de Venezuela es su riqueza en hidrocarburos. Dos visiones. “Ha tenido siempre un papel discreto pero distinguido en las arenas de la política internacional. T. Estados Unidos. con fines defensivos ante una agresión contra el hemisferio. como socio comercial entre otros aspectos. pero pequeño en comparación con sus vecinos. Third. comenzada en el Congreso de Panamá de 1826. incluso no siendo siempre justo el resultado para Venezuela. un tamaño considerable. dos modelos de alianza El caso de la política exterior de Venezuela puede ayudarnos a ilustrar las concepciones de alianzas que han existido y cómo pueden llegar a cambiar por la influencia de una ideología en un momento dado. dando como resultado relaciones con países de otra forma ajenos a nuestra identidad. la cooperación económica. y tiene tal calidad desde principios del siglo XX. Se ha distinguido como mediador en las disputas de los países latinoamericanos y con proyección al Caribe. avanzando causas como la democracia. Es un país de tradición pacífica. Esta larga tradición. anti comunista y democrático. Comparte fronteras con Colombia. Fourth. la defensa de la multilateralidad y de los mecanismos de consulta y concertación política”. está cimentada en los principios de resolución pacífica de controversias. En este contexto Estados Unidos nunca ha representado una amenaza para Venezuela. (Romero M. 1947). Mantuvo en ambas guerras mundiales su neutralidad hasta último momento.445 km². Brasil. Este país mantuvo tradicionalmente una política aislacionista hasta 1947 con el cambio de doctrina del presidente Truman (los Estados Unidos podían dar apoyo a "personas libres que están resistiendo los intentos de dominio por minorías armadas o por presiones exteriores") (Truman. posea amplias costas sobre el Mar Caribe y el Océano Atlántico. que a su vez ha perfilado sus actuaciones en el ámbito internacional. alignment with similar states may enhance the legitimacy of a weak regime by demonstrating that it is part of a large popular movement. Nuestras alianzas han sido tradicionalmente las creadas en el seno del Sistema Americano. siempre se mantuvo como un aliado dentro del continente.. y a su vez ha cimentado nuestra relación privilegiada con Estados Unidos. Venezuela en su condición de socio comercial. Venezuela se encuentra ubicado en el norte de Suramérica. the ideology itself may prescribe alignment. y Guyana.

y con una autonomía periférica” (…) “En realidad y desde el punto de vista externo. iv) preservar la integridad del territorio nacional. De acuerdo a esta visión los objetivos reales eran: i) mantener unas relaciones estables con Estados Unidos. En este contexto. con una capacidad económica. Como punto de diferenciación inicial. la soberanía siempre hay que defenderla. La mejor defensa. enmarcada en la propuesta del socialismo del siglo XXI. 2003). A partir de allí de avanza a la teoría marxista del valor . ii) contener la posibilidad de los autoritarismos y otras formas políticas no democráticas en América Latina y el Caribe. en relación con Estados Unidos. ii) mantener un margen de autonomía en la política internacional. Esta condición genera. siempre está amenazada. 2007). situado en América Latina y con dos fuertes identidades. De manera que. Pero también constituye el petróleo potencialmente un arma poderosa de defensa. y no aceptan marginarse en un mundo supuestamente globalizado. o se corre el riesgo de perderla. y desarrollarla plenamente en todas sus fases. el cual se concreta en el desarrollo de dos fines fundamentales: sostener la condición de país democrático y ampliar la condición de país petrolero. el valor estratégico del petróleo. es desarrollar esta riqueza. de alianza con todos aquellos países– la gran mayoría –que insisten en desarrollarse como naciones. un comportamiento permanente en la política exterior venezolana. José Guerra explica que los pilares sobre los que se funda este sistema es “(…) el cuestionamiento del sistema capitalista del cual se afirma que padece una crisis terminal. sin lugar a duda. necesariamente. estamos hablando de un país occidental. la ideología revolucionaria considera que existe una amenaza constante sobre la soberanía de nuestro país. Por supuesto esto responde a una filosofía. v) participar activamente en las organizaciones internacionales y en otros mecanismos de concertación mundial. a su vez. El proceso revolucionario liderado por el Presidente Chávez ha planteado una política exterior que rompe con nuestra tradicional concepción del sistema internacional y por consiguiente con las estrategias previstas anteriormente. . como un país democrático y pacífico. La soberanía de un país con la riqueza natural de hidrocarburos como el nuestro. En palabras del Presidente Chávez: La soberanía nacional nunca constituye una conquista definitiva. iii) preservar las fronteras del país (Romero C. 2003). principalmente debido a nuestra riqueza en hidrocarburos. . con los países fronterizos y con el resto del mundo (Romero C. la política de Plena Soberanía Petrolera es una política internacional. (Chavez. vi) defender y promover precios justos y mercados confiables del petróleo venezolano. iii) diversificar el comercio exterior del país. la potencia más próxima en términos geográficos. Los objetivos formales de Venezuela de acuerdo a Romero eran los siguientes: i) asegurar y defender la salud del sistema político.De acuerdo al politólogo Carlos Romero en su trabajo Dos etapas en la política exterior de Venezuela: (…) Venezuela estaría ubicada en el plano internacional como un país mediano con una capacidad de maniobra simbólica. con un pasado colonial hispánico. país democrático y petrolero y con amplias relaciones con Estados Unidos. tanto geopolítica como económica. con mayor poder agregado y supuestas intenciones violentas es Estados Unidos. dentro y fuera del territorio nacional.

fundamentada en una relación estratégica de mayor claridad en la búsqueda de objetivos de mayor liderazgo mundial. Marxism-Leninism is perhaps the most obvious example of this possibility” (Walt). apegadas a nuestra situación geográfica y a nuestra rasgo petrolero. Se puede comprender el porqué de estas alianzas en particular si entendemos que aliarse con un Estado que percibimos como similar al nuestro nos da legitimidad. además de ser una forma de defender y avanzar nuestras convicciones y políticas. y todas autocráticas. En la actualidad. Estas alianzas están expresadas en términos ideológicos. entre otros. 2007). Irán. rompiendo con la pasividad histórica que caracterizó la relación de Venezuela con el mundo. expresadas en el Proyecto Nacional Simón Bolívar: En los últimos 7 años la Revolución Bolivariana ha implementado una intensa política exterior. 2007). El Proyecto Nacional Simón Bolívar define sus objetivos en política exterior en las llamadas zonas Geoestratégicas “conformadas a nivel de las relaciones y la afinidad política existente. y su proximidad geográfica más que representar una amenaza ha sido una ventaja cualitativa y cuantitativa para Venezuela en el comercio de hidrocarburos así como de otros bienes de importación. todas defendiendo modelos ideológicos distintos al avanzado por la potencia norteamericana. Bielorrusia y China. tales como los vistos anteriormente en los postulados de Walt. seguido por Irán. retador productor de armas que es condenado internacionalmente por sus violaciones de derechos humanos. Siria. ni el poder ofensivo de los Estados Unidos. en claro contraste con nuestras alianzas tradicionales. . Siria. Venezuela recuperó su independencia y soberanía en la formulación de su agenda internacional. 2007). (Proyecto Nacional Simon Bolivar. ni su valor agregado representen una amenaza real a la soberanía de Venezuela a razón de su gigantesca disparidad. en función de la construcción de nuevos polos de poder” (Proyecto Nacional Simon Bolivar. por no mencionar que estas ideologías llaman precisamente a asociarse: “The ideology itself may prescribe alignment. último bastión comunista en el hemisferio.trabajo (…)” y por otra parte en la “democracia directa que encuentra su fundamento en la ampliación de la democracia popular” (Guerra. todos desafiantes (al menos retóricamente) al poder de Estados Unidos. En línea con lo expuesto por Walt. país que ampara grupos terroristas de corte internacional y Bielorrusia. en la cual el elemento fundamental fue la mediatización y subordinación a los intereses geopolíticos del imperialismo norteamericano. Cuba. no hay indicio alguno que demuestre intenciones agresivas por parte del Estado Norteamericano. donde destacan en primera instancia el eje Cuba-Venezuela-Bolivia dentro de América Latina y el Caribe. El rechazo al capitalismo implica el rechazo a Estados Unidos y a su vez fundamenta el antiimperialismo. Se pueden tipificar estas alianzas como de corte ideológico porque la amenaza que representa Estados Unidos para el gobierno revolucionario del Presidente Chávez no tiene raíces históricas ni fundamentos militares. las nuevas circunstancias presentes determinan que Venezuela avance hacia una nueva etapa en la geopolítica mundial. Estado dirigido por un gobierno teocrático opuesto a Israel y con pretensiones nucleares provocadoras.

en el Pacto Andino [hoy Comunidad Andina] de forma plena en la OPEP y retomando los problemas fronterizos” (Romero C. la política exterior de Venezuela se formuló con el fin de respaldar la estabilidad democrática de la experiencia venezolana. un ejemplo claro es el bloqueo de los puertos venezolanos por Francia. Sin embargo la realidad pragmática de Venezuela como un país mediano con una capacidad simbólica está siempre presente. debido a lo que Walt llama “Disponibilidad de Aliados”: “excessive confidence in allied will encourage weak state to free ride. relying on the efforts of others to provide security” (Walt). en abrir la agenda exterior hacia los temas económicos de la integración. aproximadamente. Alemania e Italia a finales de 1902. y sostiene a pesar de la retórica incendiaria. el flujo petrolero hacia Estados Unidos como recordatorio permanente de nuestra posición en el mundo. Venezuela ha sido un país de corte democrático desde la caída del régimen de Pérez Jiménez (1952-1958) lo que la ha convertido en un aliado natural de Estados Unidos desde los tiempos de Guerra Fría. participando en la ALAC [hoy Aladi]. donde Estados Unidos a través de la Doctrina Monroe pudo levantar el bloqueo y sembrar precedente acerca del sistema de seguridad del continente. 2003). lo haríamos en la clasificación de free rider. . . Podemos decir que fácticamente nuestro sistema de alianzas así como nuestra estrategia en política exterior ha cambiado.Más allá de estas consideraciones. “De 1967 hasta 1980. El gobierno revolucionario del presidente Chávez quiere transformar nuestra postura histórica a través de la implantación de una ideología de corte Marxista-Leninista altamente personalista que no se encuentra dentro del ideario político-cultural venezolano. Nuestra condición de país petrolero y mono productor ha creado una intrincada y amplia red de comercio con el país norteamericano. Si tuviéramos que definir a Venezuela históricamente (antes del proceso revolucionario) bajo alguna postura en política exterior. y ahora tenemos un rol de “país guía revolucionario” sostenido a través del alza histórica de los precios del petróleo y el gran carisma de un líder populista.

monografias. Transición sistémica y promoción de la democracia en la política exterior venezolana de los noventa. (2001).com /estrategias.T.ve/scielo.pdf Belisario.de/pdf-files/bueros/caracas/05529. 1959-1999. Caracas. Comparecencia ante el Congreso. . Caracas: Politeia.ve/noticias-view/shareFile/PPSN. Walt. M.fonacit.E. Cornell University Press. E.php?script=sci_arttext&pid=S030397572003000100013&lng=es&nrm=is Romero.Bibliografía (2007). Caracas: Editorial CEC. Extraído el 19 de julio de 2011 de http://www. M.tableroglobal.gob.shtml OEA. (2007). (2003).htm 10-04-2001 Evera van Stephen.scielo. Carta de Bogotá. Cardozo de da Silva.). Extraído el 18 de julio de 2011 de http://library. S. T.gobiernoenlinea. Caracas. Romero. (s. S.org. Bogotá. Mimeo. Guerra. Cornell University Press. Apertura petrolera en Venezuela. (1948).cdc. Política Exterior Venezolana. (2004). Derecho Internacional Americano. Washington. H. Proyecto Nacional Simon Bolivar. Extraído el 18 de Julio de 2011 de http://www. Extraído el 19 de julio de 2011 de http://www. (1947). Causes of War. The Origins of Alliances. El rompecabezas. C. Extraído el 19 de julio de 2011 de www. J. (1997). Caracas: ILDIS. F.exe?Acceso=T052100010067/5&Nombrebd=Fonacit Romero. Caracas.f.com/trabajos12/laappet/laappet. L. Truman. El Socialismo del Siglo XXI.A. (2000). (2002).fes.pdf Lander.ve/cgiwin/be_alex. M. Caracas. Dos etapas en la politica exterior de Venezuela. El proyecto democrático. Extraído el 18 de julio de 2011 de http://www2.

Consolidar las alianzas políticas con las fuerzas sociales. iv. 4) Europa: i. sobre la base de evaluación. ii. Fortalecer la alianza Venezuela. social. ii. Fortalecer el esquema de integración suramericana. iii. ampliando y consolidando las relaciones políticas. . 3) China. Consolidar la alianza política integral emergente en base a los intereses comunes antiimperialistas. haciendo especial énfasis en los movimientos sociales. Consolidación del eje de liderazgo Cuba –Venezuela -Bolivia para impulsar el ALBA como alternativa a ALCA y a los TLC. Construir un nuevo marco de comercio mundial que permita romper con los núcleos hegemónicos de intercambio comercial. Fomentar la creación de zonas de intercambio tecnológico productivo y para el fortalecimiento de la defensa nacional. 1) América Latina y el Caribe: i. Intensificación de la integración económica. 2) Irán.Anexos Proyecto Nacional Simón Bolívar (primer plan socialista). están las experiencias transitadas en el combate a la pobreza y la inclusión social. Áreas de interés Geoestratégicas. Entre los aportes del país para la cooperación y la complementación. Profundizar el acercamiento con los Gobiernos de España. Portugal y Reino Unido. ii. v. Siria. revisión y reorientación de los contenidos de la integración. económicas y culturales en general con el Caribe. Bielorrusia y Rusia: i. iii. Vietnam. a través de la Comunidad Suramericana de Naciones. cultural. Suramérica y el Caribe. Neutralizar la acción del imperio fortaleciendo la solidaridad y la opinión pública de los movimientos sociales organizados. partidos políticos y Parlamentos Nacionales. ii. Participar en la construcción del nuevo MERCOSUR hacia la conformación de la Comunidad Sudamericana de Naciones. Malasia y zonas circunvecinas: i. Consolidación de una postura común en los organismos internacionales.

académico y religioso. vi. Incentivar la organización de grupos de solidaridad con la Revolución Bolivariana. Incrementar el apoyo y solidaridad con los sectores excluidos de la sociedad norteamericana. Contribuir a consolidar la presencia de África en la geopolítica mundial. 47 v. Reforzar los vínculos con países de la OPEP: ii. Incrementar las relaciones con los países africanos dentro del afianzamiento del intercambio sur – sur. . 47 v. Fomentar el intercambio permanente de personalidades del ámbito político.5) África: i. Intercambio con los movimientos sociales. Divulgación de información acerca de la alternativos. Incentivar la organización de grupos de solidaridad con la Revolución Bolivariana. América del Norte. iv. i. Incrementar el intercambio comercial científico y tecnológico con países del Medio Oriente iii. Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP). realidad venezolana a través de medios iii. social. ii. ii. Incrementar las relaciones con otros países exportadores.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful