PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1. QUE ES EL P.O.T (PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL) Un Plan de Ordenamiento Territorial o Plan de Ordenacin Territorial (tambin denominado por sus siglas POT) es en el mbito del urbanismo, una herramienta tcnica que poseen los municipios para planificar y ordenar su territorio Tiene como objetivo integrar la planificacin fsica y socioeconmica, as como el respeto al medio ambiente: estos documentos pueden incluir estudios sobre temas como la poblacin, las etnias, el nivel educativo, as como los lugares donde se presentan fenmenos meteorolgicos y tectnicos como lluvias, sequas y derrumbes. Establecindose como un instrumento que debe formar parte de las polticas de estado, con el fin de propiciar desarrollos sostenibles, contribuyendo a que los gobiernos orienten la regulacin y promocin de ubicacin y desarrollo de los asentamientos humanos. Los Pot se dividen en componentes de carcter urbano y rural, segn los tipos de suelo. Deben tener las siguientes dimensiones: - Dimensin ambiental: se refiere a las caractersticas fsicas y del medio ambiente de los territorios como por ejemplo los recursos renovables, los recursos no renovables, la fauna, la flora, entre otros. - Dimensin social: plantea el reconocimiento de los recursos humanos, la historia y memoria de la poblacin, y su relacin con el entorno fsico - Dimensin econmica: son las relaciones construidas alrededor de las dinmicas de mercado. - Dimensin poltica: se refiere a las instituciones administrativas locales que se encargaran de plantear y llevar a cabo los programas y las propuestas elaboradas dentro del POT.

ASPECTOS GENERALES. Define como el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo. Los planes de ordenamiento del territorio se denominarn: a) Planes de ordenamiento territorial: elaborados y adoptados por las autoridades de los distritos y municipios con poblacin superior a los 100.000 habitantes; . b) Planes bsicos de ordenamiento territorial: elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con poblacin entre 30.000 y 100.000 habitantes;

c) Esquemas de ordenamiento territorial: elaborados y adoptados por las autoridades de los municipios con poblacin inferior a los 30.000 habitantes.

PARMETROS Y COMPONENTES PRINCIPALES

COMPONENTES DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: El componente general del plan, el cual estar constituido por los objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo. El componente urbano, el cual estar constituido por las polticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo fsico urbano.

El componente rural, el cual estar constituido por las polticas,

acciones, programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo.

Contenido del componente general del POT. DEBER CONTENER: Los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo que complementarn, desde el punto de vista del manejo territorial, el desarrollo municipal y distrital, principalmente en los siguientes aspectos: Identificacin y localizacin de las acciones sobre el territorio que posibiliten organizarlo y adecuarlo para el aprovechamiento de sus ventajas comparativas y su mayor competitividad. Definicin de las acciones territoriales estratgicas necesarias para garantizar la consecucin de los objetivos de desarrollo econmico y social del municipio o distrito.

Adopcin de las polticas de largo plazo para la ocupacin, aprovechamiento y manejo del suelo y del conjunto de los recursos naturales.

COMPONENTE URBANO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO: El componente urbano del plan de ordenamiento territorial es un instrumento para la administracin del desarrollo y la ocupacin del espacio fsico clasificado como suelo urbano y suelo de expansin urbana, que integra polticas de mediano y corto plazo, procedimientos e instrumentos de gestin y normas urbansticas. Este componente deber contener por lo menos:

1. Las polticas de mediano y corto plazo sobre uso y ocupacin del suelo urbano y de las reas de expansin, en armona con el modelo estructural de largo plazo adoptado en el componente general y con las previsiones sobre transformacin y crecimiento espacial de la ciudad. 2. La localizacin y dimensionamiento de la infraestructura para el sistema vial, de transporte y la adecuada intercomunicacin de todas las reas urbanas y la proyectada para las reas de expansin; la disponibilidad de redes primarias y secundarias de servicios pblicos a corto y mediano plazo; la localizacin prevista para los equipamientos colectivos y espacios libres para parques y zonas verdes pblicas de escala urbana o zonal, y el sealamiento de las cesiones urbansticas gratuitas correspondientes a dichas infraestructuras.

3. La delimitacin, en suelo urbano y de expansin urbana, de las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales, paisajsticos y de conjuntos urbanos, histricos y culturales, de conformidad con la legislacin general aplicable a cada caso y las normas especficas que los complementan en la presente Ley; as como de las reas expuestas a amenazas y riesgos naturales. 4. La determinacin, en suelo urbano y de expansin urbana, de las reas objeto de los diferentes tratamientos y actuaciones urbansticas.

5. La estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de inters social, incluyendo los de mejoramiento integral, la cual incluir directrices y parmetros para la localizacin en suelos urbanos y de expansin urbana, de terrenos necesarios para atender la demanda de vivienda de inters social, y el sealamiento de los correspondientes instrumentos de gestin; as como los mecanismos para la reubicacin de los asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo para la salud e integridad de sus habitantes, incluyendo la estrategia para su transformacin para evitar su nueva ocupacin.

6. Las estrategias de crecimiento y reordenamiento de la ciudad, definiendo sus prioridades, y los criterios, directrices y parmetros para la identificacin y declaracin de los inmuebles y terrenos de desarrollo o construccin prioritaria.

7. La determinacin de las caractersticas de las unidades de actuacin urbanstica, tanto dentro del suelo urbano como dentro del suelo de expansin cuando a ello hubiere lugar, o en su defecto el sealamiento de los criterios y procedimientos para su caracterizacin, delimitacin e incorporacin posterior. 8. La especificacin, si es del caso, de la naturaleza, alcance y rea de operacin de los macroproyecto urbanos cuya promocin y ejecucin se contemple a corto o mediano plazo, conjuntamente con la definicin de sus directrices generales de gestin y financiamiento, as como la expedicin de las autorizaciones para emprender las actividades indispensables para su concrecin.

9. La adopcin de directrices y parmetros para la formulacin de planes parciales, incluyendo la definicin de acciones urbansticas, actuaciones, instrumentos de financiacin y otros procedimientos aplicables en las reas sujetas a urbanizacin u operaciones urbanas por medio de dichos planes. 10. La definicin de los procedimientos e instrumentos de gestin y actuacin urbanstica requeridos para la administracin y ejecucin de las polticas y decisiones adoptadas, as como de los criterios generales para su conveniente aplicacin, de acuerdo con lo que se establece en la presente Ley, incluida la adopcin de los instrumentos para financiar el desarrollo urbano, tales como la participacin municipal o distrital en la plusvala, la emisin de ttulos de derechos adicionales de construccin y desarrollo y los dems contemplados en la Ley 9 de 1989. 11. La expedicin de normas urbansticas en los trminos y segn los alcances que se establecen en el artculo 15 de la presente Ley.

COMPONENTE RURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO: El componente rural del plan de ordenamiento territorial es un instrumento para garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, la conveniente utilizacin del suelo rural y las actuaciones pblicas tendientes al suministro de infraestructuras y equipamientos bsicos para el servicio de los pobladores rurales. Este componente deber contener por lo menos:

1. Las polticas de mediano y corto plazo sobre ocupacin del suelo en relacin con los asentamientos humanos localizados en estas reas. 2. El sealamiento de las condiciones de proteccin, conservacin y mejoramiento de las zonas de produccin agropecuaria, forestal o minera. 3. La delimitacin de las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales paisajsticos, geogrficos y ambientales, incluyendo las reas de amenazas y riesgos, o que formen parte de los sistemas de provisin de los servicios pblicos domiciliarios o de disposicin final de desechos slidos o lquidos. 4. La localizacin y dimensionamiento de las zonas determinadas como suburbanas, con precisin de las intensidades mximas de ocupacin y usos admitidos, las cuales debern adoptarse teniendo en cuenta su carcter de ocupacin en baja densidad, de acuerdo con las posibilidades de suministro de servicios de agua potable y saneamiento, en armona con las normas de conservacin y proteccin de recursos naturales y medio ambiente. 5. La identificacin de los centros poblados rurales y la adopcin de las previsiones necesarias para orientar la ocupacin de sus suelos y la adecuada dotacin de infraestructura de servicios bsicos y de equipamiento social. 6. La determinacin de los sistemas de aprovisionamiento de los servicios de agua potable y saneamiento bsico de las zonas rurales a corto y mediano plazo y la localizacin prevista para los equipamientos de salud y educacin. 7. La expedicin de normas para la parcelacin de predios rurales destinados a vivienda campestre, las cuales debern tener en cuenta la legislacin agraria y ambiental.

NORMAS URBANSTICAS. Modificado por el art. 1, Ley 902 de 2004, Reglamentado por el Decreto Nacional 4002 de 2004. Las normas urbansticas regulan el uso, la ocupacin y el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbansticas indispensables para la administracin de estos procesos. Estas normas estarn jerarquizadas de acuerdo con los criterios de prevalencia aqu especificados y en su contenido quedarn establecidos los procedimientos para su revisin, ajuste o modificacin, en congruencia con lo que a continuacin se seala. En todo caso los municipios que integran reas metropolitanas debern ajustarse en su determinacin a los objetivos y criterios definidos por la junta Metropolitana, en los asuntos de su competencia.

NORMAS URBANSTICAS ESTRUCTURALES: Son las que aseguran la consecucin de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del plan y en las polticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano.

NORMAS URBANSTICAS GENERALES: Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, as como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelacin, urbanizacin, construccin e incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del permetro urbano y suelo de expansin.

NORMAS COMPLEMENTARIAS: Se trata de aquellas relacionadas con las actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones contempladas en los componentes general y urbano del plan de ordenamiento, y que deben incorporarse al Programa de ejecucin que se establece en el artculo 18 de la presente Ley.

CONTENIDO DE LOS PLANES BSICOS DE ORDENAMIENTO: Los planes Bsicos de Ordenamiento Territorial debern contemplar los tres componentes a que se refiere el artculo 11 de la presente Ley, con los siguientes ajustes, en orden a simplificar su adopcin y aplicacin: 1. En cuanto al componente general, el Plan Bsico de Ordenamiento sealar los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo que complementarn, desde el punto de vista del manejo territorial, el desarrollo municipal, as como los siguientes contenidos estructurales: Identificacin y localizacin de las acciones sobre el territorio que posibiliten organizarlo y adecuarlo para el aprovechamiento de sus ventajas comparativas y su mayor competitividad. Los sistemas de comunicacin entre el rea urbana y el rea rural y su articulacin con los respectivos sistemas regionales.

El establecimiento de las reas de reserva y las regulaciones para la proteccin del medio ambiente, conservacin de los recursos naturales y defensa del paisaje, as como para las reas de conservacin y proteccin del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico.

La localizacin de actividades, infraestructuras y equipamientos bsicos para garantizar adecuadas relaciones funcionales entre asentamientos y zonas urbanas y rurales. La clasificacin del territorio en suelo urbano, rural y de expansin urbana, con la correspondiente fijacin del permetro del suelo urbano, en los trminos sealados en la presente Ley, de conformidad con los objetivos y criterios definidos por las reas Metropolitanas en las normas obligatoriamente generales para el caso de los municipios que las integran. El inventario de las zonas que presenten alto riesgo para la localizacin de asentamientos humanos, por amenazas naturales o por condiciones de insalubridad.

2. En relacin con el componente urbano, el Plan Bsico deber contener por lo menos: La localizacin y dimensionamiento de la infraestructura para el sistema vial, de transporte y la adecuada intercomunicacin de todas las reas urbanas as como su proyeccin para las reas de expansin, si se determinaren; la disponibilidad de redes primarias y secundarias de vas y servicios pblicos a corto y mediano plazo; la localizacin prevista para equipamientos colectivos y espacios pblicos para parques y zonas verdes pblicas y el sealamiento de las cesiones urbansticas gratuitas correspondientes a dichas infraestructuras. La delimitacin de las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales, paisajsticos y de conjuntos urbanos, histricos y culturales, de conformidad con la legislacin general aplicable a cada caso y las normas urbansticas que los complementan, as como de las reas expuestas a amenazas y riesgos naturales. La estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de inters social; incluyendo los de mejoramiento integral, la cual incluir las directrices y parmetros para la definicin de usos para vivienda de inters social, tanto en suelos urbanos como de expansin urbana, y el sealamiento de los correspondientes instrumentos de gestin; as como los mecanismos para la reubicacin de los asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo para la salud e integridad de sus habitantes, incluyendo lo relacionado con la transformacin de las zonas reubicadas para evitar su nueva ocupacin.

La definicin de los procedimientos e instrumentos de gestin y actuacin urbanstica requeridos para la administracin y ejecucin de las polticas y decisiones adoptadas, as como de los criterios generales para su conveniente aplicacin, incluida la adopcin de los instrumentos

para financiar el desarrollo urbano de acuerdo con lo que se establece en la presente Ley y en la Ley 9 de 1989. La expedicin de normas urbansticas generales sobre usos e intensidad de usos del suelo, actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelacin, urbanizacin, construccin e incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del permetro urbano y el suelo de expansin. Se incluirn especificaciones de cesiones urbansticas, aislamientos, volumetras y alturas; la determinacin de las zonas de mejoramiento integral, si las hay, y las dems que consideren convenientes las autoridades distritales o municipales.

3. El componente rural establecer por lo menos las mismas previsiones indicadas para el plan de ordenamiento territorial.

CONTENIDO DE LOS ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Los esquemas de ordenamiento territorial debern contener como mnimo los objetivos, estrategias y polticas de largo y mediano plazo para la ocupacin y aprovechamiento del suelo, la divisin del territorio en suelo urbano y rural, la estructura general del suelo urbano, en especial, el plan vial y de servicios pblicos domiciliarios, la determinacin de las zonas de amenazas y riesgos naturales y las medidas de proteccin, las zonas de conservacin y proteccin de recursos naturales y ambientales y las normas urbansticas requeridas para las actuaciones de parcelacin, urbanizacin y construccin.

APLICACIN ACTUAL. (MODIFICACIONES, ACTUALIZACIONES):

Las experiencias y conceptualizaciones sobre ordenamiento territorial en el mundo permiten colegir que se trata de una poltica de Estado y un proceso planificado de naturaleza poltica, tcnica y administrativa, cuyo objeto central es el de organizar, armonizar y administrar la ocupacin y uso del espacio, de modo que stos contribuyan al desarrollo humano ecolgicamente sostenible, espacialmente armnico y socialmente justo. Lo anterior pone en evidencia que en el ordenamiento territorial confluyen las polticas ambientales, las polticas de desarrollo regional, espacial o territorial y las polticas de desarrollo social y cultural, cuya naturaleza es determinada por el modelo de desarrollo econmico dominante en cada pas.

Vigencia y revisin del plan de ordenamiento. Modificado por el art. 2, Ley 902 de 2004, Reglamentado por el Decreto Nacional 4002 de 2004. Los planes de ordenamiento territorial debern definir la vigencia de sus diferentes contenidos y las condiciones que ameritan su revisin en concordancia con los siguientes parmetros:

SUELO URBANO. Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio distrital o municipal destinadas a usos urbanos por el plan de ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora aquellas zonas con procesos de urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin, que se definan como reas de mejoramiento integral en los planes de ordenamiento territorial. Las reas que conforman el suelo urbano sern delimitadas por permetros y podrn incluir los centros poblados de los corregimientos. En ningn caso el permetro urbano podr ser mayor que el denominado permetro de servicios pblicos o sanitarios. Licencias. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 2181 de 2006. Se introducen las siguientes modificaciones y adiciones a las normas contenidas en la Ley 9 de 1989 y en el Decreto-Ley 2150 de 1995 en materia de licencias urbansticas: Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998 Modificado por el art. 182, Decreto Nacional 019 de 2012 Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin y parcelacin en terrenos urbanos, de expansin urbana y rurales, se requiere licencia expedida por los municipios, los distritos especiales, el Distrito Capital, el departamento especial de San Andrs y Providencia o los curadores urbanos, segn sea del caso.

Artculo 103.- Modificado por el art. 1 de la Ley 810 de 2003. Infracciones urbansticas. Toda actuacin de parcelacin, urbanizacin, construccin, reforma o demolicin que contravenga los planes de ordenamiento territorial o sus normas urbansticas, dar lugar a la imposicin de sanciones urbansticas a los responsables, incluyendo la demolicin de las obras, segn sea el caso, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles y penales de los infractores. Para efectos de la aplicacin de las sanciones estas infracciones se considerarn graves o leves, segn se afecte el inters tutelado por dichas normas. Se considera igualmente infraccin urbanstica, la localizacin de establecimientos comerciales, industriales. y de servicios en contravencin a las normas de usos del suelo, lo mismo que la ocupacin temporal o permanente del espacio pblico con cualquier tipo de amoblamiento o instalaciones, sin la respectiva licencia.

Artculo 104.- Modificado por el art. 2 de la Ley 810 de 2003. Sanciones urbansticas. El artculo 66 de la Ley 9 de 1989, quedar as: Ver Fallo Consejo de Estado 5586 de 1999 "Las infracciones urbansticas darn lugar a la aplicacin de las sanciones que a continuacin se determinan, por parte de los alcaldes municipales y distritales y el gobernador del departamento especial de San Andrs y Providencia,

quienes las graduarn de acuerdo con la gravedad de la infraccin y la reiteracin o reincidencia en la falta, si tales conductas se presentaren: Multas sucesivas que oscilarn entre cien (100) y quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos no urbanizables o parcelables, adems de la orden policiva de demolicin de la obra y la suspensin de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado por la Ley 142 de 1994. Ver el Decreto Nacional 1052 de 1998, Ver el Concepto del Consejo de Estado 1089 de 1998.

Artculo 15.- Normas urbansticas. Modificado por el art. 1, Ley 902 de 2004, Reglamentado por el Decreto Nacional 4002 de 2004. Las normas urbansticas regulan el uso, la ocupacin y el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbansticas indispensables para la administracin de estos procesos. Estas normas estarn jerarquizadas de acuerdo con los criterios de prevalencia aqu especificados y en su contenido quedarn establecidos los procedimientos para su revisin, ajuste o modificacin, en congruencia con lo que a continuacin se seala. En todo caso los municipios que integran reas metropolitanas debern ajustarse en su determinacin a los objetivos y criterios definidos por la junta Metropolitana, en los asuntos de su competencia. Artculo 28.- Vigencia y revisin del plan de ordenamiento. Modificado por el art. 2, Ley 902 de 2004, Reglamentado por el Decreto Nacional 4002 de 2004. Los planes de ordenamiento territorial debern definir la vigencia de sus diferentes contenidos y las condiciones que ameritan su revisin en concordancia con los siguientes parmetros Artculo 83.- Exigibilidad y cobro de la participacin. Modificado por el art. 181, Decreto Nacional 019 de 2012. La participacin en la plusvala slo ser exigible en el momento en que se presente para el propietario o poseedor del inmueble respecto del cual se haya declarado un efecto de plusvala, una cualquiera de las siguientes situaciones:

Artculo 99.- Licencias. Reglamentado parcialmente por el Decreto Nacional 2181 de 2006. Se introducen las siguientes modificaciones y adiciones a las normas contenidas en la Ley 9 de 1989 y en el Decreto-Ley 2150 de 1995 en materia de licencias urbansticas: Modificado por el art. 182, Decreto Nacional 019 de 2012. Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin y parcelacin en terrenos urbanos, de expansin urbana y rurales, se requiere licencia expedida por los municipios, los distritos especiales, el Distrito Capital, el departamento especial de San Andrs y Providencia o los curadores urbanos, segn sea del caso. Modificado por el art. 182, Decreto Nacional 019 de 2012. El reglamento establecer los documentos que deben acompaar las solicitudes de licencia y

la vigencia de las licencias teniendo en cuenta el tipo de actuacin y la clasificacin del suelo donde se ubique el inmueble.

Artculo 101.- Modificado por el art. 9 de la Ley 810 de 2003. Curadores urbanos. El curador urbano es un particular encargado de estudiar, tramitar y expedir licencias de urbanismo o de construccin, a peticin del interesado en adelantar proyectos de urbanizacin o de edificacin, en las zonas o reas de la ciudad que la administracin municipal le haya determinado como de su jurisdiccin. La curadura urbana implica el ejercicio de una funcin pblica para verificacin del cumplimiento de las normas urbansticas y de edificacin vigentes en el distrito o municipio, a travs del otorgamiento de licencias de urbanizacin y construccin.

Artculo 103.- Modificado por el art. 1 de la Ley 810 de 2003. Infracciones urbansticas. Toda actuacin de parcelacin, urbanizacin, construccin, reforma o demolicin que contravenga los planes de ordenamiento territorial o sus normas urbansticas, dar lugar a la imposicin de sanciones urbansticas a los responsables, incluyendo la demolicin de las obras, segn sea el caso, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles y penales de los infractores. Para efectos de la aplicacin de las sanciones estas infracciones se considerarn graves o leves, segn se afecte el inters tutelado por dichas normas. Artculo 104.- Modificado por el art. 2 de la Ley 810 de 2003. Sanciones urbansticas. El artculo 66 de la Ley 9 de 1989, quedar as: Artculo 105.- Modificado por el art. 3 de la Ley 810 de 2003. Adecuacin a las normas. En los casos previstos en el numeral 2 del artculo precedente, en el mismo acto que impone la sancin se ordenar la medida policiva de suspensin y el sellamiento de las obras. El infractor dispondr de sesenta (60) das para adecuarse a las normas tramitando la licencia correspondiente. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia, se proceder a ordenar la demolicin de las obras ejecutadas a costa del interesado y a la imposicin de las multas sucesivas, aplicndose en lo pertinente lo previsto en el pargrafo l del artculo anterior. Artculo 107.- Modificado por el art. 4 de la Ley 810 de 2003. Restitucin de elementos del espacio pblico. Los elementos constitutivos del espacio pblico en inmuebles y reas de conservacin, que fuesen destruidos o alterados, debern restituirse en un trmino de dos meses contados a partir de la providencia que imponga la sancin. Artculo 137.- Modificado por el art. 10 de la Ley 810 de 2003. El Gobierno Nacional reglamentar la organizacin y funcionamiento de una comisin de seguimiento a lo dispuesto en la presente Ley y su reglamentacin, integrada por cinco Senadores y cinco Representantes a la Cmara, designados por la mesa directiva de la respectiva Corporacin legislativa y tres representantes del Gobierno Nacional. El Gobierno Nacional reglamentar el contenido de la

presente Ley que sean necesarios para la aplicacin de los instrumentos por parte de los municipios, distritos y reas metropolitanas.

2. APLICACIN DE LOS PARAMETROS Y COMPONENTES A LAS OBRAS VISITADAS:

APLICACIN DE ESTA NORMATIVA A LAS OBRAS:

NORMAS URBANSTICAS Las normas urbansticas regulan el uso, la ocupacin y el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbansticas indispensables para la administracin de estos procesos. Estas normas estarn jerarquizadas de acuerdo con los criterios de prevalencia aqu especificados y en su contenido quedarn establecidos los procedimientos para su revisin, ajuste o modificacin, en congruencia con lo que a continuacin se seala. En todo caso los municipios que integran reas metropolitanas debern ajustarse en su determinacin a los objetivos y criterios definidos por la junta Metropolitana, en los asuntos de su competencia. NORMAS URBANSTICAS ESTRUCTURALES: Son las que aseguran la consecucin de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del plan y en las polticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano. Prevalecen sobre las dems normas, en el sentido de que las regulaciones de los dems niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece, y su propia modificacin slo puede emprenderse con motivo de la revisin general del plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal o distrital, con base en motivos y estudios tcnicos debidamente sustentados. Por consiguiente, las normas estructurales incluyen, entre otras: NORMAS URBANSTICAS GENERALES: Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, as como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelacin, urbanizacin, construccin e incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del permetro urbano y suelo de expansin. NORMAS COMPLEMENTARIA: Se trata de aquellas relacionadas con las actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones contempladas en los componentes general y urbano del plan de ordenamiento, y que deben incorporarse al Programa de ejecucin que se establece en el artculo 18 de la presente Ley. Tambin forman parte de este nivel normativo, las decisiones sobre las

acciones y actuaciones que por su propia naturaleza requieren ser ejecutadas en el corto plazo y todas las regulaciones que se expidan para operaciones urbanas especficas y casos excepcionales, de acuerdo con los parmetros, procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales. Entre otras, pertenecen a esta categora:

Realice un anlisis de esta norma a nivel de grupo enunciando el porqu es positivo y/o negativo el impacto que puede generar esta norma aplicada a la obra, la comunidad y la planeacin de la ciudad.

3. HAGA UN ANALISIS DE LA NORMATIVA LEED, Y SELLO VERDE: ANLISIS NORMATIVA LEED: El sistema LEED, acrnimo en ingls de "Liderazgo en Diseo Energtico y Ambiental", consiste en la evaluacin del acabado de una construccin segn seis criterios principales: Sostenibilidad, eficiencia en el aprovechamiento del agua, energa e impacto atmosfrico, materiales y recursos empleados, calidad del ambiente interior e innovacin y proceso de diseo. El uso eficiente de la energa es el valor que ms punta en la certificacin LEED. Una construccin que siga el tipo de certificado LEED, comparada con otra convencional, reduce entre el 30% y el 70% de consumo de energa, del

30% al 50% el consumo de agua, entre el 50% y el 90% del coste de los residuos, y aproximadamente el 35% de las emisiones de dixido de carbono. Conseguir cumplir con el conjunto de normas necesario para obtener la acreditacin LEED, suele incrementar los costes de construccin y diseo. Una construccin con nivel plata puede aumentar su presupuesto total en ms de un 2%. Este sobrecoste, suele ser porque constructores y diseadores no estn an familiarizados con las tcnicas sostenibles, por lo que necesitan ms tiempo y esfuerzo as como materiales y equipamientos especficos. La certificacin LEED supone, adems, un gasto en s mismo. Pero se ha de tener en cuenta que el ahorro que supone seguir esta certificacin, amortiza los sobrecostos a partir del tercer ao, como trmino medio, y siempre incrementa la calidad de vida. A medida que estos sistemas de construccin ecolgica se generalicen, se espera que sus costes se reduzcan. En estos sistemas de certificacin, se proponen una gran variedad de sistemas ecolgicos: agua caliente sanitaria (ACS) con energa solar trmica y paneles fotovoltaicos en el techo, climatizacin natural, dispositivos con eficiencia energtica "Energy Star", bajo consumo de agua, madera con certificacin FSC y papel reciclado, aislamiento y ventanas de alta eficiencia para aprovechar la luz y el calor, aprovechamiento del agua de lluvia, suelo radiante, luces de bajo consumo, etctera. La principal crtica a la certificacin LEED segn la Sociedad Americana de Acstica, es cmo la certificacin LEED valora el aislamiento del ruido en hospitales y escuelas, pero no en el resto de edificaciones.

ASPECTOS GENERALES NORMATIVA LEED: Es un sistema de certificacin de edificios sostenibles, desarrollado por el Consejo de la Construccin Verde de Estados Unidos (US Green Building Council). Fue inicialmente implantado en el ao 1998, utilizndose en varios pases desde entonces. Se compone de un conjunto de normas sobre la utilizacin de estrategias encaminadas a la sostenibilidad en edificios de todo tipo. Se basa en la incorporacin en el proyecto de aspectos relacionados con la eficiencia energtica, el uso de energas alternativas, la mejora de la calidad ambiental interior, la eficiencia del consumo de agua, el desarrollo sostenible de los espacios libres de la parcela y la seleccin de materiales. Existen cuatro niveles de certificacin: certificado (LEED Certificate), plata (LEED Silver), oro (LEED Gold) y platino (LEED Platinum). La certificacin, de uso voluntario, tiene como objetivo avanzar en la utilizacin de estrategias que permitan una mejora global en el impacto medioambiental de la industria de la construccin. APLICACIN NORMATIVA LEED: El programa LEED promueve prcticas de construccin y diseo integradas y alienta a tomar conciencia de los numerosos beneficios de las construcciones

ecolgicas. El diseo ecolgico basado en el programa LEED no slo tiene un impacto positivo en el medio ambiente y la salud pblica, sino que tambin disminuye los costos operativos, mejora las posibilidades de comercializacin de la organizacin y la construccin, puede aumentar la productividad de los ocupantes y contribuye a la creacin de una comunidad sustentable. Normalmente, el programa LEED caracteriza el desempeo en seis reas clave de la salud humana y ambiental: desarrollo sustentable de las instalaciones, ahorro de agua, eficacia energtica, seleccin de los materiales, calidad del ambiente interior y proceso de diseo e innovacin. ANLISIS NORMATIVA SELLO VERDE: El Sello Ambiental Colombiano es un instrumento de diferenciacin ambiental de productos y se constituye en uno de los primeros esquemas de eco-etiquetado en Latinoamrica, respondiendo a las tendencias mundiales en el surgimiento y consolidacin de programas de identificacin de bienes y servicios que cuentan con un mejor desempeo ambiental, tales como el ngel Azul Alemn, la Etiqueta Ecolgica Europea, o el Cisne de los Pases Nrdicos.

INTRODUCCIN AL SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO (SAC): La creciente preocupacin sobre la proteccin del medio ambiente ha hecho que los consumidores adicionen exigencias ambientales a sus ya tradicionales exigencias de calidad para los productos y servicios que adquieren. Esta situacin confronta a las empresas y al sector productivo en general a un nuevo reto: entregar bienes o servicios de calidad cuyo impacto ambiental negativo sea mnimo. Como respuesta, en el marco del Plan Estratgico Nacional de Mercados Verdes, cuyo objetivo general es consolidar la produccin de bienes ambientales sostenibles e incrementar la oferta de servicios ecolgicos competitivos en los mercados nacionales e internacionales, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) cre el Sello Ambiental Colombiano SAC y reglament su uso mediante la Resolucin 1555 de 2005 expedida Un producto identificado con el logo de SAC indica, segn sea aplicable a su naturaleza , que: en conjunto con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT). Esta etiqueta ecolgica consiste en un distintivo o sello que se obtiene de forma voluntaria, otorgado por una institucin independiente denominada: organismo de certificacin y que puede portar un producto que cumpla con unos requisitos preestablecidos para su categora.

Nota: En el marco del Sello Ambiental Colombiano el trmino producto incluye tanto bienes como servicios Con este instrumento se busca brindar a los consumidores informacin verificable, precisa y no engaosa sobre los aspectos ambientales de los productos, estimular el mejoramiento ambiental de los procesos productivos y alentar la demanda y el suministro de productos que afecten en menor medida el medio ambiente. OPERACIN DEL SELLO VERDE: El SAC (sello ambiental colombiano). opera a travs de tres etapas fundamentales: la primera corresponde a la seleccin de las categoras de producto que sern normalizadas para el esquema, de acuerdo con la solicitud recibida de cualquier parte interesada; la segunda es la normalizacin de criterios ambientales para el otorgamiento del SAC en la categora seleccionada, y la tercera es la aplicacin voluntaria de dichos criterios y su posterior certificacin. Vale la pena precisar que el MAVDT, en coordinacin con el MCIT, mediante convenio,

DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SELLO VERDE: El Sello Ambiental Colombiano es un programa de diferenciacin voluntario que permitir identificar los productos no alimenticios disponibles en el mercado que cumplen con especificaciones ambientales. Estas especificaciones ya se han determinado conforme a la categora del producto. Este sello quiere convertirse en una herramienta educativa, con la que los consumidores nacionales puedan identificar y orientar sus preferencias de compra, al tratarse de productos que no afectan de forma amplia el medio ambiente. Tambin es un instrumento que busca fomentar los productos nacionales con normas ambientales adecuadas, en mercados internacionales, a partir de sus caractersticas que van en pro del desarrollo sostenible. El Sello Ambiental Colombiano es uno de los primeros esquemas de ecoetiquetado a nivel latinoamericano, y quiere responder a las tendencias mundiales de programas para la identificacin de bienes y servicios ambientales como la Etiqueta Ecolgica de la Unin Europea, el Cisne Blanco de los Pases Nrdicos, el Sello Verde de Estados Unidos o el ngel Azul de Alemania.

ESTRUCTURA DEL SELLO AMBIENTAL COLOMBIANO

DIGA SI ALGUNA DE ESTAS NORMAS APLICA O NO APLICA; SI APLICA QU CARACTERSTICAS TIENE Y CUL ES EL APORTE DE LA MISMA A LA VIABILIDAD DEL PROYECTO, IGUALMENTE SI NO EXPLIQUE EL PORQU.

Las normas anteriormente mencionadas aplican a la obra ya q esta es de gran envergadura y cumple con todos los lineamientos establecidos por la ley. En cuanto a calidad, gestin ambiental, manejo de residuos y componentes ambientales que puedan producir algn tipo de impacto o afectacin al medio.