DIARIO OFICIAL. AO CXXXIII. N. 43058. 11, JUNIO, 1997. PAG.

1 LEY 373 DE 1997 (junio 6) por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. El Congreso de Colombia DECRETA: Artculo 1. Programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Todo plan ambiental regional y municipal debe incorporar obligatoriamente un programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Se entiende por programa para el uso eficiente y ahorro de agua el conjunto de proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades encargadas de la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado, riego y drenaje, produccin hidroelctrica y dems usuarios del recurso hdrico. Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales encargadas del manejo, proteccin y control del recurso hdrico en su respectiva jurisdiccin aprobarn la implantacin y ejecucin de dichos programas en coordinacin con otras corporaciones autnomas que compartan las fuentes que abastecen los diferentes usos. Artculo 2. Contenido del programa de uso eficiente y ahorro del agua. El programa de uso eficiente y ahorro de agua, ser quinquenal y deber estar basado en el diagnstico de la oferta hdrica de las fuentes de abastecimiento y la demanda de agua, y contener las metas anuales de reduccin de prdidas, las campaas educativas a la comunidad, la utilizacin de aguas superficiales, lluvias y subterrneas, los incentivos y otros aspectos que definan las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales, las entidades prestadoras de los servicios de acueducto y alcantarillado, las que manejen proyectos de riego y drenaje, las hidroelctricas y dems usuarios del recurso, que se consideren convenientes para el cumplimiento del programa. Pargrafo. Modifquense el numeral 71.2 y pargrafo 1 del artculo 71 de la Ley 142 de 1994. Con el fin de garantizar la coordinacin entre las funciones del Ministerio del Medio Ambiente y la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico en lo concerniente a los objetivos del programa de uso eficiente y ahorro del agua, modifcase la composicin de la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico.

El numeral 71.2 de la Ley 142 de 1994 quedar as: Cuatro expertos comisionados de dedicacin exclusiva, designados por el Presidente de la Repblica para perodo de 3 aos, reelegibles y no sujetos a las disposiciones que regulan la carrera administrativa. Uno de ellos en forma rotatoria ejercer las funciones de coordinador de acuerdo con el reglamento interno. Al repartir internamente el trabajo entre ellos se procurar que todos tengan oportunidad de prestar sus servicios respecto de las diversas clases de asuntos que son competencia de la Comisin. En todo caso, uno de los expertos deber demostrar conocimientos en materias ambientales. El pargrafo 1 del artculo 71 quedar as: a la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico pertenecern los Ministros de Salud y Medio Ambiente. A la Comisin de Regulacin de Energa y Gas Combustible pertenecer el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico. Los ministros slo podrn delegar su asistencia en los viceministros y el director del Departamento Nacional de Planeacin en el Subdirector. Artculo 3. Elaboracin y presentacin del programa. Cada entidad encargada de prestar los servicios de acueducto, alcantarillado, de riego y drenaje, de produccin hidroelctrica, y los dems usuarios del recurso hdrico presentarn para aprobacin de las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales, el Programa de Uso Eficiente y Ahorro de Agua. Estas autoridades ambientales debern elaborar y presentar al Ministerio del Medio Ambiente un resumen ejecutivo para su informacin, seguimiento y control, dentro de los seis meses siguientes contados a partir de la aprobacin del programa. Pargrafo 1. Las entidades responsables de la ejecucin del Programa para Uso Eficiente y Ahorro del Agua debern presentar el primer programa los siguientes (12) doce meses a partir de la vigencia de la presente ley, y para un perodo que cubra hasta la aprobacin del siguiente plan de desarrollo de las entidades territoriales de que trata el artculo 31 de la Ley 152 de 1994. El siguiente programa tendr un horizonte de 5 aos y ser incorporado al plan desarroIlo de las entidades territoriales. Las Corporaciones Autnomas y dems autoridades ambientales debern presentar un informe anual al Ministerio del Medio Ambiente sobre el cumplimiento del programa de que trata la presente ley. Pargrafo 2. Las inversiones que se realicen en cumplimiento del programa descrito, sern incorporadas en los costos de administracin de los servicios pblicos de acueducto y alcantarillado y de las dems entidades usuarias del recurso. Artculo 4. Reduccin de prdidas. Dentro del Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua, la Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico fijar metas anuales, para reducir las prdidas en cada sistema de acueducto. Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales competentes fijarn las metas del uso eficiente y ahorro del agua para los

dems usuarios en su rea de jurisdiccin. Las metas sern definidas teniendo en cuenta el balance hdrico de las unidades hidrogrficas y las inversiones necesarias para alcanzarlas. Pargrafo. La presentacin del programa y el cumplimiento de las metas para reduccin de prdidas se tendr en cuenta para el aval del Departamento Nacional de Planeacin y del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y dems entidades pblicas autorizadas, en relacin con crditos y otros estmulos econmicos y financieros destinados a la ejecucin de proyectos y actividades que adelanten las entidades usuarias del recurso hdrico. Artculo 5. Reso obligatorio del agua. Las aguas utilizadas, sean stas de origen superficial, subterrneo o lluvias, en cualquier actividad que genere afluentes lquidos, debern ser reutilizadas en actividades primarias y secundarias cuando el proceso tcnico y econmico as lo ameriten y aconsejen segn el anlisis socioeconmico y las normas de calidad ambiental. El Ministerio del Medio Ambiente y el Ministerio de Desarrollo Econmico reglamentarn en un plazo mximo de (6) seis meses, contados a partir de la vigencia de la presente ley, los casos y los tipos de proyectos en los que se deber reutilizar el agua. Artculo 6. De los medidores de consumo. Todas las entidades que presten el servicio de acueducto y riego, y dems usuarios que determine la Corporacin Autnoma Regional o la autoridad ambiental competente, disponen de un plazo de un ao contado a partir de la vigencia de la presente ley, para adelantar un programa orientado a instalar medidores de consumo a todos los usuarios, con el fin de cumplir con lo ordenado por el artcuIo 43 de la Ley 99 de 1993 y el artculo 146 de la Ley 142 de 1994. La Comisin de Regulacin de Agua Potable y las autoridades ambientales podrn exonerar de esta obligacin a las empresas cuyos usuarios no superen en promedio el consumo mnimo o bsico por ellas establecido, segn sus respectivas competencias legales. Pargrafo. La homologacin y el costo de instalacin o construccin, segn sea el caso de los correspondientes medidores, podrn ser financiados por la empresa prestadora del servicio de acueducto, al igual que su mantenimiento, la cual le facturar tales costos al usuario, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 144 de la Ley 142 de 1994. Artculo 7. Consumos bsicos y mximos. Es deber de la Comisin Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Bsico de las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales, de acuerdo con sus competencias, establecer consumos bsicos en funcin de los usos del agua, desincentivar los consumos mximos de cada usuario y establecer los procedimientos, las tarifas y las

medidas a tomar para aquellos consumidores que sobrepasen el consumo mximo fijado. Artculo 8. Incentivos tarifarios. La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico definir una estructura tarifaria que incentive el uso eficiente y de ahorro del agua, y desestimule su uso irracional. La Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, vigilar el cumplimiento de lo establecido por la Comisin. Las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales definirn los mecanismos que incentiven el uso eficiente y ahorro del agua, y desestimulen su uso ineficiente. Artculo 9. De los nuevos proyectos. Las entidades pblicas encargadas de otorgar licencias o permisos para adelantar cualquier clase de proyecto que consuma agua, debern exigir que se incluya en el estudio de fuentes de abastecimiento, la oferta de aguas lluvias y que se implante su uso si es tcnica y econmicamente viable Artculo 10. De los estudios hidrogeolgicos. Para definir la viabilidad del otorgamiento de las concesiones de aguas subterrneas, las Corporaciones Autnomas Regionales y dems autoridades ambientales realizarn los estudios hidrogeolgicos, y adelantarn las acciones de proteccin de las correspondientes zonas de recarga. Los anteriores estudios sern realizados, con el apoyo tcnico y cientfico del IDEAM e Ingeominas. Artculo 11. Actualizacin de informacin. A partir de la vigencia de la presente ley, todas las entidades usuarias del recurso hdrico dispondrn de un trmino no mayor de seis meses para enviar la siguiente informacin: a) Nombre de la entidad usuaria, ubicacin geogrfica y poltica donde presta el servicio; b) Nombre, ubicacin geogrfica y tipo de la fuente o fuentes donde captan las aguas; c) Nombre, ubicacin geogrfica y tipo de la fuente o fuentes receptoras de los afluentes; d) Caudal promedio diario anual en litros por segundo de la fuente de captacin y de la fuente receptora de los efluentes;

e) Caudal promedio diario anual captado por la entidad usuaria; f) Nmero de usuarios del sistema; g) Caudal consumido por los usuarios del sistema; h) Porcentaje len litros por segundo de las prdidas del sistema; i) Calidad del agua de la fuente abastecedora, de los efluentes y de la fuente receptora de stos, clase de tratamientos requeridos y el sistema y la frecuencia del monitoreo; j) Proyeccin anual de la tasa de crecimiento de la demanda del recurso hdrico segn usos; k) Caudal promedio diario en litros por segundo, en pocas secas y de lluvia, en las fuentes de abastecimiento y en las receptoras de los efluentes; l) Programas de proteccin y conservacin de las fuentes hdricas; m) Fuentes probables de abastecimiento y de vertimiento de efluentes que se dispongan para futuras expansiones de la demanda. Pargrafo 1 Esta informacin ser actualizada anualmente por las entidades usuarias. Pargrafo 2. Las entidades prestadoras del servicio domiciliario de acueducto enviarn la anterior informacin al Ministerio de Desarrollo Econmico con el fin de mantener actualizado el inventario sanitario nacional. Las entidades que manejen los proyectos de riego y dems usuarios del recurso enviarn a la entidad ambiental que tenga jurisdiccin en el correspondiente territorio, la informacin de que trata el presente artculo. Todas las entidades usuarias del recurso enviarn al Ministerio de Desarrollo Econmico y a las corporaciones regionales y dems autoridades ambientales la informacin anterior en un plazo mximo de tres (3) meses, contados a partir de la vigencia de la presente ley. El Ministerio de Desarrollo Econmico y las Corporaciones Regionales y dems autoridades ambientales enviarn al IDEAM esta informacin para su incorporacin al Sistema de Informacin Ambiental, en un plazo no mayor de un (1) mes a partir de la fecha de su recepcin. Artculo 12. Campanas educativas a los usuarios. Las entidades usuarias debern

incluir en su presupuesto los costos de las campaas educativas y de concientizacin a la comunidad para el uso racionalizado y eficiente del recurso hdrico. Pargrafo. Como apoyo a estas campaas y en desarrollo del numeral 32 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993 el Ministerio del Medio Ambiente celebrar los convenios necesarios con las entidades administradoras del recurso hdrico, para lograr una efectiva concientizacin en el uso eficiente y el ahorro del agua. Artculo 13. Programas docentes. De conformidad con lo establecido en el numeral 9, del artculo 5, de la Ley 99 de 1993 el Ministerio del Medio Ambiente conjuntamente con el Ministerio de Educacin Nacional adoptarn los planes y programas docentes y adecuarn el pnsum en los niveles primario y secundario de educacin incluyendo temas referidos al uso racional y eficiente del agua. Artculo 14. Reconcese al agua dulce un valor econmico intrnseco, cuyo costo ser establecido segn metodologa y criterios establecidos por las respectivas Comisiones de Regulacin, de acuerdo con el uso que a ella se le d, y ser incorporado en el facturacin al usuario final. Artculo 15. Tecnologa de bajo consumo de agua. Los ministerios responsables de los sectores que utilizan el recurso hdrico reglamentarn en un plazo mximo de seis (6) meses la instalacin de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua para ser utilizados por los usuarios del recurso y para el reemplazo gradual de equipos e implementos de alto consumo. Artculo 16. Proteccin de zonas de manejo especial. En la elaboracin y presentacin del programa se debe precisar que las zonas de pramo, bosques de niebla y reas de influencia de nacimientos de acuferos y de estrellas fluviales, debern ser adquiridos con carcter prioritario por las entidades ambientales de la jurisdiccin correspondientes, las cuales realizarn los estudios necesarios para establecer su verdadera capacidad de oferta de bienes y servicios ambientales, para iniciar un proceso de recuperacin, proteccin y conservacin. Pargrafo. Los recursos provenientes de la aplicacin del artculo 43 de la Ley 99 de 1993, se destinarn con carcter exclusivo al logro de los objetivos propuestos en la presente ley. Artculo 17. Sanciones. Las entidades ambientales dentro de su correspondiente jurisdiccin en ejercicio de las facultades policivas otorgadas por el artculo 83 de la Ley 99 de 1993, aplicarn las sanciones establecidas por el artculo

85 de esta ley, a las entidades encargadas de prestar el servicio de acueducto y a los usuarios que desperdicien el agua, a los gerentes o directores o representantes legales se les aplicarn las sanciones disciplinarias establecidas en la Ley 200 de 1995 y en sus decretos reglamentarios. Artculo 18. La presente ley rige a partir de la fecha de su expedicin y deroga todas las dems normas que le sean contrarias. El Presidente del Senado, Luis Fernando Londoo Capurro. El Secretario General del Senado, Pedro Pumarejo Vega. El Presidente de la honorable Cmara, Giovanni Lamboglia Mazzilli. El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Diego Vivas Tafur. REPUBLICA DE COLOMBIA-GOBIERNO NACIONAL Publquese y ejectese. Dada en Santa Fe de Bogot, D. C., a 6 de junio de 1997. ERNESTO SAMPER PIZANO El Ministro de Desarrollo Econmico, Orlando Jos Cabrales Martnez.