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Universidad de El Salvador Facultad de ciencias naturales y matemticas Escuela de biologa

Licenciatura en Biologa Ciclo I, 2012 Ctedra: Historia econmica de El Salvador Resumen de exposicin de seminario Catedrtico: M.Sc Jorge A. Santamaria Estudiantes: Francisco Alejandro Serrano Peraza Sara Abigail Serrano Martinez

Ciudad universitaria, Lunes 26 de marzo del 2012

PATRIA NUESTRA Efectos de la independencia La recompensa inmediata de la independencia fueron la guerra, la destruccin de la propiedad, el desorden social y la decadencia econmica. En 1839-1841 la destruccin causada por los conflictos con Guatemala hizo que extensos trechos de tierra se dejaran de cultivar algunas propiedades valiosas se dejaron casi en la ruina, los edificios, los tanques para la produccin de ail se haban arruinado o destruido. Las guerras con Guatemala originaron la retirada de la mayor parte de los crditos que los comerciantes de Guatemala le concedan a los plantadores de ail interrumpiendo el trnsito terrestre a los puertos de Guatemala. Debido a esto se hizo posible la explotacin de los puertos de la costa pacfica de El Salvador, el cual se vio interrumpido en 1842, 1844 y 1850 por el bloqueo naval britnico, provocando nuevamente desorden social y decadencia econmica causante de una emigracin hacia el campo. La produccin de cosechas comerciales se redujo y las propiedades privadas intensificaron el cultivo de alimentos esenciales, considerando as la tierra como el medio de subsistencia de la nacin. Aunque el resultado inmediato de la independencia fue el lanzar al pas al infortunio, los gobernantes supieron apreciar el significado potencial de la nueva nacin, el control q posean sobre los asuntos del estado llevo a una oligarqua de plantadores y comerciantes, los cuales dirigan el uso de los recursos nacionales a sus propios fines. Los recursos ms valiosos de El Salvador eran la tierra y el hombre y que la forma ms efectiva de explotarlos que era la organizacin del sistema de produccin comercial agrcola. El desarrollo agrcola estaba restringido por varios factores, el logro de la independencia poltica, creo condiciones que permitieron y animaron la expansin vigorosa de la agricultura comercial. En el periodo colonial el comercio salvadoreo est bajo el control de monopolio organizacin externa, en un principio este control era ejercido por la poltica comercial de Espaa. Durante el siglo dieciocho con la liberacin de la poltica mercantil espaola y un aumento en la demanda de los colorantes a causa de la revolucin en la industria textil europea, produjo una expansin en las exportaciones de ail, este comercio continuo bajo el control de los negociantes de la Ciudad de Guatemala y Cdiz. A finales del siglo dieciocho el ail era la exportacin ms importante de Centro Amrica y El Salvador su productor principal. Los productores salvadoreos tuvieron que transportar sus cosechas a travs del Itsmo a los puertos orientales de Guatemala. Desde 1605 Santo Tomas de Castilla (actualmente Puerto Barrios y Puerto Matias de Galvez), se haba mantenido como principal

puerto centroamericano, en el camino hacia este puerto los productores salvadoreos solo tenias que cruzar una cadena montaosa importante (la Montaa del Mico) y un gran rio (Montagua), camino ms sencillo que la topografa accidentada hacia los puertos de Honduras. A finales del siglo dieciocho los comerciantes de la Ciudad de Guatemala controlaron las rutas mercantiles, las de acceso a los mercados y la financiacin anual del cultivo de ail. La creacin de los propios plantadores, con el consentimiento oficial, de una organizacin para sus productos, la Sociedad del ail, regulaba los precio y extenda crditos, construy una carretera entre San Salvador y Zacapa sobre el rio Montagua, para evitar el paso hacia el puerto de Santo Tomas de Castilla; todo esto fracaso en el intento de romper la sujecin del control comercial de Guatemala. Solo la independencia y la guerra con Guatemala pudieron llevar esto acabo. En lo sucesivo, El Salvador se vio obligado a apoyarse en sus propias fuentes de capital, para buscar otras salidas del ail, para esto se utilizaron los puertos de Acajutla y la Unin en la costa del Pacifico, ac se les permita a todos los barcos de todas las naciones anclar gratuitamente. San miguel con su puerto de la Unin se convirti en un importante centro comercial y su feria anual del ail atraa a muchos comerciantes extranjeros. Las importaciones aumentaron trayendo productos manufacturados de diferentes pases, por ejemplo, crespones de China, paolones indios, lirios irlandeses, algodones de Manchester y cubiertos de Birmingham. Junto a estas condiciones libre de cambios hubo un segundo factor, el cambio de la poltica interna, en los primeros aos el gobierno nacional se preocupo por las guerras locales y de la consecucin de la unin poltica de Centro Amrica, luego se preocupo por estimular el desarrollo econmico interno, la tierra y su creciente poblacin eran sus nicas fuentes de riqueza, y el estimulo de la agricultura adquiri sobresaliente prioridad. El gobierno estaba formado por un puado de dueos de propiedades particulares que representaban sus propios intereses, a este grupo se le conceda todo tipo de atencin a las necesidades de este grupo y cualquier innovacin en la agricultura o cambio en la organizacin rural, que se considerase necesaria para fomentar el inters del grupo, era aprobada por el decreto de gobierno. Con la independencia la autoridad paso a manos de un gobierno, sin ninguna restriccin externa, responsable solo de s mismo y capaz de seguir programas polticos que apoyaran sus propios intereses. El tercer factor para la revalorizacin de la tierra fue la llegada durante el siglo diecinueve de algunos emigrantes desde Europa y Norte Amrica, en 1869 se hicieron contratos para la introduccin de la mano de obra china, y en 1872 esfuerzos para traer algunos agricultores europeos, pero el aislamiento geogrfico en El Salvador no impulso una inmigracin a gran escala. Los poco

que llegaron compraron propiedades, las desarrollaron en una base comercial, con los trabajadores locales e introdujeron nuevos mtodos de agricultura. Los inmigrantes se convirtieron en colonizadores permanentes, fueron admitidos en la clase ms alta de la jerarquizacin social. Aunque fue un grupo pequeo tuvo una gran influencia en el desarrollo de agricultura, por ejemplo, introduccin y organizacin del cultivo de caf. A finales del siglo diecinueve se tomaron actitudes hacia la tierra iguales a las de sus antecesores espaoles como organizar dentro de propiedades privadas la produccin de cosechas de valor comercial empleando mano de obra residente y contratada. Se concentro la atencin en el fomento de la agricultura comercial y en la remocin de todo obstculo que se opusiera a su desarrollo. En 1840 los artculos de la prensa oficial y contenido de legislacin expresan una creciente preocupacin por el desarrollo concebido en trminos exclusivos del incremento de la produccin de las cosechas para la exportacin. Se consideraron como obstculos para el progreso de la agricultura comercial dos caractersticas del sistema colonial agrario: la dependencia tradicional del ail y la confusin que rodeaba la definicin y la extensin, uso y tenencia de la tierra. Desde el periodo que preceda a la independencia El Salvador dependa del cultivo, la produccin y el comercio del ail; durante los primeros aos de su autonoma la produccin del ail era general en todas las comarcas del estado y en las regiones de Zacatecoluca y San Miguel era casi exclusiva. Para 1870 casi todo el pas estaba cubierto con esa valiosa planta dominando la agricultura comercial de El Salvador, en 1875 continuo siendo el producto de exportacin mas valioso del pas, ya se conocan los riesgos de confiar en una solo cosecha y se intento llegar a una diversificacin de la agricultura. Antes de la independencia los terratenientes de El Salvador haban comprendido la necesidad de variar la fuente de sus ingresos, las reformas que se consideraron en 1820-1821 en las Cortes de Cadiz, las cuales fomentas la produccin local de caf, algodn, cacao, azafran, blsamo y azcar. Los primeros esfuerzos de El Salvador se encaminaron al fomento de la produccin de una variedad de plantas a los cuales se les llamo frutos de ms esperanza los cuales posean un valor potencial como producto de exportacin, los productores de cacao, blsamo, goma, caf, trigo, tabaco vainilla y agave, recibir tratamiento preferencia como extensin de impuestos nacionales y municipales, rebaja de los derechos de exportacin, proteccin de tarifas contra la competencia extranjera, exencin del servicio militar para sus trabajadores y exencin de la confiscacin de su ganado y maquinaria. Productos bastante exticos se cultivaron con el fin de disminuir la dependencia del ail. En 1830 se ofreci una medalla de oro al agricultor que

produjera la primera cosecha de seda y se prometieron las exenciones de derecho de exportacin a ese producto. Se intento aclarar el sentido y funcin de las propiedades privadas y de la tierra comn de los pueblos. La estructura de la tenencia de la tierra de las comunidades rurales se acepto y conservo, como rasgo distintivo importante necesario, del asentamiento rural: la legislacin nacional estipulaba que un pueblo con 500 habitantes, una iglesia y el edificio de cabildo, tena derecho a un ejido, de tamao suficiente, para las necesidades actuales y futuras de sus habitantes. La propiedad de la tierra comn, por la comunidad del pueblo, fue garantizada a cada pueblo se le pido que hiciera un plano de su ejido, sealando la superficie de labrantos, de pasto y de bosque, y se respaldo el derecho de las Comunidades a las tierras que ya haban reivindicado. El uso detallado de la reparticin del ejido se dejo en manos de las disposiciones de las leyes y las costumbres locales; pero se dejo sujeto a algunas condiciones liberales: La municipalidad tena que permitir a todo vecino del pueblo el uso del ejido, que no estuviera bajo la posesin legal (esto significaba que el derecho a cultivar una parcela de tierra con el consentimiento escrito del alcalde) del otro. Cualquier lugareo tena derecho de cercar una parte del ejido, previo pago de una renta convenida, canon, a la municipalidad y si una persona perda este derecho, bien poda ser por no hacer los pagos del canon durante un ao, o por dejar sin cultivar o sin cercar su tierra durante dos aos consecutivos. Quien poseyera tierra ejidal poda traspasar sus derechos, dominio til, a otras personas de la municipalidad poda sacar a subasta las partes del ejido sin cercar o sin uso. Se volvieron a definir lo derecho de las tierras de las comunidades tanto indgenas como ladinas: cada comunidad tena como derechos jurisdiccionales sobre so propia tierra, la tierra comunal y sus fondos, pero en cualquier otro asunto estaba subordinada las autoridades municipales. Cada comunidad deba de tener un administrador, el cual era elegido anualmente, responsable de la distribucin de tierras a los miembros y de arrendar las partes de la tierra comunal a los que no lo eran. La definicin y tentativa de reglamentar la estructura existente en las comunidades fue poco efectiva, por el estado de extrema confusin de las leyes de la tierra y la falta de capacidad administrativa entre las municipalidades, debido a esto las leyes se archivaron y no se llevaron a cabo. Se hicieron esfuerzos para definir la extensin de la tierra privada para aumentar su productividad y fomentar su expansin, se apoyo en los productos: ail, azcar y ganado, los cuales eran de mayor importancia comercial en ese momento. La escasez de mano de obra contino siendo un problema.

En 1854 se autorizo un proyecto para la proteccin el cultivo del ail, cae, vainilla, cacao, trigo y blsamo. Se realizo un inventario de haciendas del pas, su tamao, reses en cada una de ellas, superficie cultivada de caa de azcar, capacidad de obraje del ail, caf en cultivo y salarios que se pagaban a los trabajadores agrcolas. El gobierno saba que los productos de exportacin estaban en aumento pero no se tena un control de cuanto era en aumento, el gobierno declaro que le sera imposible redactar leyes apropiadas para el desarrollo, mientras la informacin fuese tan insuficiente. Se realizaron esfuerzos para distribuir las zonas restantes de la tierra pblica, las realengas de antes eran ahora nacionales, en 1842 se iniciaron conversaciones sobre la conveniencia de transferir tierras a la propiedad privada y en 1848 el gobierno patrocino un plan para garantizar tierra pblica a potenciales inmigrantes. A mediados del siglo diecinueve, El Salvador, responda a la libertad poltica y a la oportunidad econmica, que acompaaba a la independencia nacional con una poltica que intentaba el fomento de la agricultura comercial, aumentando la extensin de las cosechas comerciales y mejorando la existente estructura agraria. Debido a que la bsqueda de productos que disminuyera la dependencia del ail, condujo al descubrimiento de una cosecha, el caf, lejos de diversifica la produccin agrcola, desemboco en una situacin en que la vida comercial y econmica del pas llegaron a depender aun mas de la exportacin de un articulo, el caf. Al hacerse evidente la importancia comercia del caf, los gobernantes del pas persuadieron que la estructura y tenencia de al tierra, el uso de esta y su asentamiento que haban intentado aclarar y fortalecer, en lugar de ello deba abandonarse y reorganizar un nuevo plan. Introduccin del caf La introduccin del caf tiene una fecha desconocida pero se cultivaba a pequea escala para su uso local desde los primeros aos del siglo diecinueve. El crdito por demostrarles a los salvadoreos el valor del cultivo de caf se le atribuye a Antonio Coelho, que en 1840 compro una pequea hacienda en las afueras de San Salvador all planto caf y denomino la esperanza. Significado de la demostracin de Coelho realzado por la subsiguiente declinacin internacional en la demanda de ail. En condiciones de libre comercio que siguieron a la independencia poltica, la produccin del ail estaba mas a merced de las oscilaciones de los mercados mundiales, los presagios no eran buenos, cuando el precio de la cochinilla de Guatemala estaba paralizad la causa del dilatado empleo de nuevos colorantes. En 1878 el mercado del ail era dbil. Al disminuir el marcado del

ail, el del caf se expandi; los plantadores salvadoreos respondieron pronto a la cambiante situacin. Los primeros cultivos de caf fueron apoyados por la legislacin nacional. Un decreto de 1846 otorgaba tratamiento preferente a su produccin dndole exenciones a las personas que se encargaban de cultivarlo. A mediados de la dcada de 1850 se notaba claramente el desarrollo de las plantaciones de caf. En 1848 los trabajadores acostumbraban derribar los arboles con hachas, para clarear el suelo destinado a plantaciones del caf sin pensar en conservar el suelo destinado a plantaciones de caf, sin pensar en conservar la madera til y valiosa. En 1850 los bosques se clarearon ms rpida y extensamente por el fuego. En 1860 los vastos bosques que rodeaban la cuenca de Zapotitan, al oeste de San Salvador, se despejaron con el fuego en una operacin a gran escala. En 1857 las plantaciones de caf empleaban un gran nmero de trabajadores en los alrededores de Santa Ana, Ahuachapan y Sonsonate. Estas primeras plantaciones, desde el punto de vista climtico la zona ms apropiada para el cultivo del caf se encuentra por encima de los 456 mts y en especial sobre los 608 mts, su medio ideal son suelos bien drenados, bsicos y frtiles, a lo largo de las laderas superiores de las tierras volcnicas centrales de altura, hubo una concentracin de estas tierras alrededor de Santa Ana, Sonsonate, Ahuachapan, Santa Tecla y San Salvador. El crdito para plantar caf frecuente mente era hipotecando las tierras que eran antes aileras. Los productores de ail se enfrentaron a un sombro futuro, al disminuir la demanda. Al oeste del pas el ail haba desaparecido casi por completo, los terratenientes de los alrededores de San Vicente y San Miguel continuaron plantando ail con la esperanza que la cosecha les trajera riqueza repentina, solo dos haciendas de San Vicente haban cultivado caf, el cultivo del caf y del ail dominaba la utilizacin de la tierra de esta zona. La expansin del cultivo del caf a su vez, condujo a una mejora y una orientacin nueva en el sistema de transportes del pas, a finales del siglo diecinueve se haca nfasis en el buen estado de las carreteras del pas, en 1853 el gobierno desarrollo los servicios portuarios de La Libertad y mejoro las carreteras que le unan con San Salvador, en 1855 la construccin de una va ferroviaria que atraviesa el Itsmo de Panam, en 1885 se construyo un ferrocarril entre las principales zonas de caf de los alrededores de Sonsonate, Santa Ana y San Salvador, y el puerto de Acajutla, hacia fines de siglo y mas aun con la terminacin del Canal de Panam, el aislamiento geogrfico de El Salvador haba desaparecido en gran parte y se haba acelerado el acceso del caf salvadoreo a los mercados europeos y norteamericanos.

La expansin de las plantaciones de caf y por la construccin de carreteras, ferrocarriles y puertos, resultado de la introduccin del cultivo de caf a gran escala. Gradualmente la ininterrumpida y verde cubierta de caf y de los arboles que le dan sombra, se haba extendido por las tierras altas centrales. Hubo un cambio en las actitudes hacia la tierra, que resultaron como consecuencia de las diferencias entre los mtodos de cultivo y organizacin del caf y del ail. Se pueden sealar cuatro diferencias: las formas diferentes de introduccin de las dos plantas, los mtodos distintos requeridos por el cultivo (el caf necesita un mayor cuidado que el ail) las necesidades desiguales de mano de obra (el caf necesita una mano de obra permanente y el ail solo para la poca de cosecha) y la situacin dismil de ambos cultivos (los patrones fsico qumicos adecuados para cada cultivo). Con la expansin del caf se abandonaron los intentos de diversificar la agricultura de la nacin. para asegurar la produccin posible de caf en el menor plazo posible se hacen cambios para desarrollar y cambiar la tenencia y el uso de la tierra, el gobierno estaba decidido a transformar la Repblica, para convertir cada uno de los pueblos, ayer tristes y miserables en centros vivos de trabajo, riqueza y comodidad. El uso futuro de la tierra y las actividades de su pueblo, se concibieron en relacin con lo que los nuevos gobernantes conceptuaban como necesidades de la nacin. Reforma y abolicin Reforma del uso de la tierra comn. El gobierno nacional de El Salvador heredo de la corona espaola el papel de autoridad mxima en las cuestiones de propiedad de la tierra. En lo que respecta a la tierra comn su autoridad era ms elevada que el mero derecho a conferir ttulos de propiedad y en arbitrar en los litigios; comprenda cierto grado de control en la venta, distribucin, jurisdiccin y aun uso de la tierra comn. Por ejemplo, en 1829 el gobierno pudo abolir todas las rentas que plagaban los tenederos de los ejidos de San Salvador, como recompensa por la victoria militar de la ciudad en contra de las tropas guatemaltecas. En 1857 Quezaltepeque se le permiti vender partes de sus ejidos para financiar sus edificios pblicos solo despus de que el gobierno hubo otorgado su aprobacin e indicado que parte era la que deba venderse. Durante los periodos de escases de alimentos los gobiernos de los departamentos tenan autorizacin para controlar las siembras de los productos de consumo corriente, de los ejidos y para tomar cualquier medida necesaria para precaver la falta de alimentos. Desde antao hay evidencia del efecto que el cultivo de caf produjo en la actitud oficial hacia el uso de las tierras comunes. En Abril de 1854, un

terremoto destruyo la ciudad de San Salvador y se resolvi reconstruir la capital seis millas al oeste de la ciudad en ruinas, en una tierra que perteneca a la Hacienda Santa Tecla, que haba sido adquirida por el gobierno. Esta hacienda se haba afamado en 1807 , como valiosa, y toda la tierra que abarcaba por encima de los 608 Mts, incluyendo las laderas inferiores del volcn de San Salvador y las tierras altas de La Cumbre, eran muy apropiadas para el cultivo del caf. La nueva ciudad, Santa Tecla o Nueva San Salvador, fue planificada cuidadosamente y, de acuerdo con las costumbres, se dispuso a soltarla de su propio ejido y se reconoci el derecho que tena todos sus habitantes para usarlo. todos los que deseen cultivar parcelas (chacras) o huertas, los podran hacer fuera de los lmites de la ciudad y sus suburbios y tendran derecho a una manzana o mas de tierra previo pago de la renta acordada con la municipalidad se reconoce que no es ni beneficioso ni justo que la gente con medios suficientes tenga facultad de cercar la mayor parte de la tierra comn, con el perjuicio consiguientes de las clases ms pobres y del pueblo que en un futuro pueda querer asentarse aqu Se hizo todo el esfuerzo para asegurar la distribucin equitativa del ejido en parcelas que variaban entre 5.79 y 11.58 Manz. Segn la naturaleza relieve y drenaje, y se estableci una autoridad local, la Junta de Delineacin para distribuir la tierra conforme a las necesidades individuales de la familias. La nica restriccin en el uso individual del ejido fueron: la prohibicin relativa a la tala de bosques en las laderas ms elevadas, para proteger el abastecimiento de agua, el cultivo de la tierra a una distancia menor de 200 metros del radio de la poblacin, y la colocacin de los obstculos en caminos o carreteras. Sin embargo en febrero de 1855 se publicaron las condiciones que regulaban la distribucin de las tierras en el ejido: las tierras se distribuan proporcionalmente entre aquellos que las soliciten, dndose la preferencia a aquellos que han perdido sus casas (en el terremoto resiente) y segundo a los que vaya a dedicar sus tierras al cultivo del caf o cereales. Esta es la primera mencin que se hace en la legislacin de El Salvador de un tratamiento preferente, otorgado a los cultivadores de caf. Durante 1855 ya se estaba desbrozando los ejidos de Santa Tecla para plantar caf: un cafetalero haba despejado 34.747 Manz. Y plantado un vivero de 20,000 plantas; otro haba clareado 40.54 Manz. Para plantar caf. la adjudicaron de estas tierras, que haban de usarse para caf y para parcelas cultivadas, se encuentra en la mayor con funcin. Muchos han ocupado tierras y cercado vas pblicas sin permiso; mientras que otros pretenden tener posesin legal y exigen renta a la gente ms pobres que la trabajaban, y que no pueden presentar el permiso de la Junta. Se admiti que el problema principal consista en que la autoridad municipal solo tena

recursos suficientes para sufragar los gastos inmediatos y no contaba con fondos para costear la demarcacin de lmites exactos, para contratar mano de obra que midiera y construyera caminos cobrara las rentas o, en general, que llevaran a cabo un asentamiento ordenado. Posteriormente el cultivo de caf fue el nico criterio para la reivindicacin de la tierra del ejido. Condicin indispensable para adquirir una parcela de tierra que, por los menos, dos tercios de ella deban dedicarse al caf. Un ao despus de haberlo cercado. Con el tiempo se anulo del derecho de la municipalidad de adjudicar las partes de los ejidos que estaban plantadas de caf, y se les permita que subastaran cualquier tierra que se usara para patos de ganado. La creacin de los ejidos de Santa Tecla y su posterior transformacin en propiedades privadas, es un caso excepcional, tanto por la documentacin detallada disponible, como por ser un ejemplo de la divisin de tierras comn de creacin resiente. Desde 1859 a 1865, el presidente Gerardo Barrios apoyo la transferencia de otras haciendas que pertenecan al gobierno, a los cafetaleros, con la obligacin de que, a menos que una parte sustancial de ella se plantara de caf, debera devolverse al Estado. Pero durante este periodo, el cultivo del caf permaneca aun rudimentario. Mientras no se ampli rpidamente la superficie dedicada al caf, no atrajo la atencin de los cafetaleros la gran extensin de tierras que haba a lo largo de las zonas altas centrales, idneas para el caf y que haban reclamado para su uso como tierra comn: varias comunidades de los pueblos. Con el alza repentina del valor de las exportaciones de caf, en la dcada siguiente a 1864, se vio claramente que, como no se encontrara los mtodos de impulsar a los pueblos a que cultivaran ms tierras con caf, el incremento de la produccin no continuara al mismo ritmo durante el futuro. En 1874 un finquero de San Vicente someti a la consideracin del gobierno un informe sobre la situacin agrcola del pas. Expuso cuatro razones, por las cuales el desarrollo agrcola estaba entorpecido. Los dos primeros factores estaban relacionados con la carencia de reglamentacin en la cra de ganado y la falta de fuentes de capital. Se les prest ms atencin a las otras dos razones: ausencia de leyes que regulasen el uso de las tierras comunes y la escasez de mano de obra. Las conclusiones a que se llego fueron, primero que el gobierno deba obligar a plantar la mitad de la tierra comn con cosechas de exportacin y segundo que el horario de las jornadas deba ampliarse y reforzarse, para aumentar la mano de obra de las propiedades privadas. El informe no fue desodo y el resultado inmediato fue la legislacin que ordenaba a las municipalidades de los alrededores de San Vicente en el establecimiento de viveros para plantillas de caf.

En particular, despus del acceso al poder del Presidente Zaldivar (1876-1885) que tena una experiencia de primera mano de los cambios econmicos y agrcolas que los plantadores de caf haban producido en Guatemala. Para ver todo nuestro campo transformados en propiedad agrcola que produzcan los valiosos frutos del azcar, caf, cacao, tabaco, y ail junto con abundancia de cereales. Entre 1879 y 1881 se aprob una serie de leyes cuyo primer fin fue la legislacin de la naturaleza del uso de la tierra en los ejidos y la tierra comunales de todo el pas y entonces, cuando se comprendi la magnitud del problema, se origino la abolicin de todos los sistemas de tenencia de la tierra comn. los tenedores de tierras ejidas disfrutan nicamente de unos derechos precarios de usufructo. Estos les mantienen en el miedo constante del embargo, bien por no haber cercado su tierra, o por no haber pagado una renta miserable, o porque se les acuse de haberla abandonado, o debido a la accin odiosa de los rivales, o por una multitud de causas trivialesy viviendo de ese modo, sin seguridad ni esperanza en el progreso estos tenedores de tierras ejidal se limitaban a la produccin de cosechas para su subsistencia En subsistencia, el decreto hizo factible que cualquier persona que cultivara la tierra en un ejido o tierra comunal, pudiera recibir, libre de costes, el ttulo individual de propiedad de la tierra que ocupaba, si haba plantado en ella una cierta extensin con las plantas que se especificaran. Cuando normalmente se pagaba renta o canon por el uso de la tierra comn, estos se continuaran haciendo por todos los cultivadores fueran o no fueran propietarios. Desacuerdo con las doctrinas de la ley moderna ningn participante de un grupo colectivo como las Comunidades estaban obligadas a seguir como miembro del mismo en permanencia. Se ordeno al alcalde que registrara todas las peticiones de propiedad de tierras y el gobierno expreso su voluntad de conceder premios pecuniarios a los que cultivaron cierto nmero de las plantas aprobadas Es difcil decir hasta donde fue un xito esta poltica. Se les concedi solo tres aos a los pueblos para que llevaran a cabo las nuevas disposiciones antes de que todas las estructuras se abolieran. La distribucin de estos pueblos indgenas muestran que estos comprendan muchas de las comunidades ms importantes, situadas a lo largo de las tierras altas centrales y aunque las poblaciones interesadas estn distribuidas por todo el pas, no hay indicios que en las zonas cafetaleras los pueblos no estuvieran dispuestos a aceptar las medidas en que se les mova usar la tierra comn, para el cultivo del caf. Sin embargo el peso de la evidencia hace pensar que los pueblos no solo legislaron para cambiar el sistema de uso de la tierra, sino que hicieron progresos considerables para lograrlo en el plazo que se les haba asignado para ello. En la parte occidental de las tierras altas, Sonsonate, Izalco, Nahuizalco y San Antonio, en 1879 accedieron a plantar viveros de cacao, en forma cooperativa,

y a la sazn contaban con un total de 120,000 plantas. En el departamento de Usulutan los pueblos de Santiago de Maria, Tecapa, Tecapan y Juacuapa, haban establecido conjuntamente un vivero de caf, y haban distribuido 819,000 plantas. En el departamento de San Vicente, all por 1879 todas las poblaciones a excepcin de Santa Clara, tenia viveros. Sin embargo fue a las grandes plantaciones de caf en grandes propiedades privadas a las que se les prest mas estimulo y el establecimiento de las nuevas exportaciones de carcter permanente, empez a afectar de manera visible el paisaje del centro del pas: estamos presenciando una verdadera revolucin en nuestra agricultura. Nos encontramos parcelando y dividiendo tierra en toda la republica. Para el cultivo del caf, cacao, agave, goma y otras cosechas de valor. El gobierno autorizo un estudio sobre la cantidad y distribucin de la tierra comn, cuyo uso se iba a transformar, con el fin de supervisar de manera ms eficaz. Encuesta de la tierra comn Los informes que los gobernantes de los departamentos enviaron al gobierno central, durante el otoo de 1879, se fundaban en la informacin proporcionada por las alcaldas de cada pueblo. Pero es de mayor valor la evidencia que contienen sobre las actitudes del hombre hacia la tierra. El informe de 1879 presenta un penetrante vistazo detallado de cmo los campesinos de El Salvador consideraban la tierra en que vivan. Dentro de la extensin de cierta norma respecto del tamao y distribucin de las tierras comunes se nota una concentracin de estas a lo largo de la seccin occidental de las tierras altas centrales, que corresponden a la reclamacin de los numerosos pueblos que hay al pie de las laderas de esta cadenas volcnica: los pueblos de cacao como los de los alrededores de Izalco y Nahuizalco, cuya temprana proteccin y autonoma econmica durante el comienzo del periodo colonial, les haba permitido conservar gran parte de su estructura econmica y social tradicional. los pueblos del blsamo en las tierras altas de Las Cumbres; el circulo de comunidades indgenas que rodeaban a San Salvador. La esencia de las reclamadas tierras comunes en la primera zona mencionada a la que se convendr en llamar el eje Izalco-Nonualco muestra la perdurable subsistencia de actitudes mas conservadoras respecto del uso y tenencia de la tierra. La mayora de los pueblos de esta zona, se haca distincin entre los miembros de la comunidad local, naturales, que tenan automticamente derecho a usar la tierra de los alrededores del pueblo, libres del pago, y los que no eran miembros de la comunidad, avecindados, que pagaban una renta por usar las tierras de los pueblos. Esta distincin se mantuvo entre los pueblos de San Salvador y entre los indios nonualcos, aunque el cultivo de la tierra en estas poblaciones se haba hecho intensivo y permanente.

El origen de las posturas ancestrales que consideraban las tierras accesibles a todos los miembros de una comunidad, puede buscarse en el concepto indgena original, que consideraba la tierra como parte integral de la estructura social de la comunidad, que no poda enajenarse de la comunidad por demandas individuales de propiedad. De la misma forma los gobiernos del departamento de Usulutan que no proporcionaron informes individuales de los pueblos, sealo que los de su jurisdiccin consideran que poseen extensos ejidos aunque no puedan presentar ningn ttulo que lo acredite el gobierno estaba equivocado al considerar estas reclamaciones exageradas o faltas de realismo. Estas familias no posean tierras ya fuera por contrato, por ocupacin o uso permanente y sin embargo en su criterio les pertenecan toda la tierra porque siempre se haban desplazado sobre ellas.les haba clareado y trabajado sin pararse a pesar con qu derecho lo hacan. La actitud de los ladinos hacia la tierra comn fue distinta de los indgenas. El concepto comunal era ms dbil y mas fuertes las reclamaciones de la propiedad individual. Los pueblos ladinos del departamento de San Vicente dan prueba de ello. El asentamiento en permanencia en las tierras comunes por ladinos que se consideraban dueos de sus pequeos terrenos cultivados, explica la reduccin del rea de tierra comn reclamada por los pueblos de la localidad: los colonos en permanencia no tenan derecho a la propiedad legal de las parcelas del ejido, pero no obstante se consideraban la tierra que les rodea como zona para sus cultivos.