DIA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE

5 de junio, 2003

Palabras del seor Martn Santiago-Herrero, Representante Residente del PNUD Agua Dos mil millones sufren sin ella Dra. Fabiola Morales Castillo, Presidenta de la Comisin de Ecologa y Medio Ambiente del Congreso de la Repblica; Seor Csar lvarez Falcn, Jefe del Instituto Nacional de Recursos Naturales; Seor Carlos Loret de Mola, Presidente del Consejo Directivo del Consejo Nacional del Ambiente; Autoridades Honorables Embajadores, y miembros del cuerpo diplomtico Expositora y expositores Estimados colegas del Sistema de NNUU Amiga/os de los medios de comunicacin Seoras y seores

Muy buenas tardes. Quisiera agradecer muy especialmente al CONAM e INRENA por la gentil invitacin y expresarles mi reconocimiento especial por celebrar esta significativa e

importante fecha del da Mundial del Medio Ambiente.

Gracias a todos por su presencia y les hago llegar un muy cordial saludo en nombre del Sistema de Naciones Unidas en el Per.

Me gustara comenzar con unas muy breves referencias sobre ciertos hitos histricos que creo pueden ofrecer un adecuado

contexto a lo que hoy conmemoramos.

Como ustedes conocen, fue hace ms de 30 aos que la comunidad mundial se reuni en Estocolmo en la primera conferencia de NNUU sobre medio ambiente, conferencia que puso por primera vez los temas ambientales en la agenda internacional.

Veinte aos ms tarde, la comunidad internacional se reuni nuevamente en la Cumbre de Ro para consagrar los postulados del desarrollo sostenible, arquitectura conceptual que esboza de una forma muy sencilla, 1. la interseccin entre medio ambiente y desarrollo,

2. ve al desarrollo como un proceso humano que coloca a las personas en el centro del proceso, y el derecho de stas a una vida sana, digna y productiva, en armona con la naturaleza, y 3. determina que todas las naciones tienen responsabilidades colectivas pero diferenciadas para preservar las condiciones de vida sobre el planeta.

Finalmente, Johannesburgo el ao pasado,

ha reafirmado los

principios de Ro, y la visin que exige un reparto ms equitativo de responsabilidades e integracin entre los elementos econmicos, sociales y medioambientales del desarrollo.

En suma, en estos aos, hay avances muy importantes, pero lamentablemente no se han dado cambios estructurales profundos en los modelos predadores e insostenibles de produccin y consumo, ni tampoco estos principios se han traducido en significativos recursos adicionales ni en transferencia de tecnologas limpias para los pases en desarrollo.

La conclusin:

el estado de la salud medioambiental es muy

frgil, las medidas de conservacin, preservacin y uso sostenible, estn lejos de ser satisfactorias.

El saldo de este proceso histrico est aun caracterizado por una dualidad: El avance de la conciencia global de los grandes problemas medioambientales, de un lado, y De otro, las divergencias del mundo desarrollado para eludir compromisos concretos que frenen el deterioro ambiental y la pobreza.

Una vez ms, en este contexto, celebramos hoy el rito anual del DIA MUNDIAL DEL AMBIENTE con un triple propsito: 1. elevar la conciencia pblica sobre el frgil estado medioambiental, tema de responsabilidad global que nos atae a todos porque se trata de bienes pblicos comunes; 2. evaluar logros alcanzados y reflexionar sobre retos y desafos. Desafos que sabemos no es posible enfrentar slo con acciones unilaterales (se necesita una conciencia crtica) de los Estados y, 3. invitar a la accin y a la prctica de acciones individuales y colectivas ms responsables.

Con estos propsitos cada ao se elige un tema, en esta ocasin, Agua Dos mil millones sufren sin ella, el cual nos invoca a concentrar nuestra atencin en las causas subyacentes que durante dcadas han dado, y siguen dando, lugar al uso derrochador del

agua y a la prdida de su calidad. Asimismo, nos reta a invertir nuestras mejores capacidades y esfuerzos en el diseo e implementacin de nuevos arreglos institucionales, regulatorios y de polticas para hacer frente a las amenazas sobre el recurso agua.

Permtanme ahora unas reflexiones sobre el Per respecto al tema de este ao, el agua. No es entonces novedad afirmar que la gestin y el uso del recurso agua es un asunto altamente importante en el pas. Esto se explica en gran medida por el desbalance existente entre la oferta y la demanda; la escasez de agua en muchas reas del pas, y la contaminacin del agua superficial y subterrnea contaminada en las tres grandes cuencas hidrogrficas: la del Pacfico, la del Amazonas y la del Lago Titicaca.

En este contexto, posiblemente el Per, como otros pases, tienen tan alto inters en celebrar este da y en efectuar una profunda reflexin sobre la responsabilidad y el desafo que significa conservar sus ecosistemas naturales y administrar el stock de capital natural, complementariamente al capital humano y social, para beneficio de la generacin actual y de las generaciones futuras.

La razn es obvia:

El Per es un pas destacado y de importancia estratgica por sus recursos naturales y los servicios ambientales que presta, en especial por una altsima diversidad de ecosistemas y recursos genticos de trascendencia global.

Durante los ltimos aos el Per ha hecho esfuerzos considerables para el establecimiento de un marco institucional y un marco legal ms completo para la gestin ambiental. Los progresos son

ampliamente conocidos y no es necesario ahondar en detalles. Organismos como INRENA, CONAM, PROFONANPE,

SINANPE, y FONAM, por citar algunos, apenas tienen poco ms de una dcada desde que aparecieron por primera vez.

Cabe destacar, sobre este marco legal, el actual debate en diversos foros sobre una propuesta de Ley de Aguas para el pas. Esta Ley es crucial para contar con un arreglo institucional y de poltica a la altura de los desafos que significa hacer una efectiva y eficiente gestin del recurso agua. Asimismo, el Acuerdo Nacional proclama en su poltica nmero 19 la proteccin del ambiente y del desarrollo sostenible.

El PNUD tiene en el marco de su mandato global el prestar apoyo a los esfuerzos nacionales para garantizar el bienestar colectivo y

promover el desarrollo humano y el logro de las Metas del Milenio. Por ello, nos preocupan los aspectos ineludiblemente vinculados a la temtica de Medio Ambiente y Energa y nos sentimos con el compromiso de fortalecer la institucionalidad y gobernabilidad ambiental.

En este empeo el PNUD, como muchos de ustedes conocen, viene colaborando decididamente en la implementacin de una serie de iniciativas en las reas de preservacin de la biodiversidad y cambio climtico con recursos financieros del Fondo para el Medio Ambiente Mundial. Asimismo, hemos apoyado proyectos sobre la construccin de capacidades locales y regionales para la gestin ambiental, lo cual ha permitido dar los primeros pasos en la descentralizacin de la gestin ambiental y el fortalecimiento de la instucionalidad ambiental fuera del mbito del gobierno central. Asimismo, el Programa de Pequeas Donaciones, uno de los programas ms exitosos del PNUD/GEF, ha participado en pequeos proyectos implementados por 49 comunidades locales de base con bajos niveles de ingreso, principalmente en conservacin de la biodiversidad.

El PNUD por consiguiente apoya esfuerzos por fortalecer

las

instituciones locales, regionales, y nacionales en el anlisis y la integracin de aspectos de poltica, as como el diseo e implementacin de sus correspondientes instrumentos. Creemos es estratgico desarrollar una capacidad de anlisis y, a partir de ello, el diseo de instrumentos, acordes a la realidad local y regional, que tiendan puentes en reas de polticas pblicas que hasta ahora han sido abordadas por separado y no de forma integral. Estrategias integrales para abordar simultneamente y

complementariamente los aspectos de alivio de la pobreza y gestin ambiental en el mbito rural parecen ser un imperativo.

Adicionalmente, persigue tambin, a travs de estos programas, que el aprovechamiento de los recursos naturales, renovables y no renovables, contribuya a superar la pobreza que aflige y somete a condiciones de indignidad a un alto nmero de peruanas y peruanos. En este sentido, consideramos de suma importancia

analizar y documentar los nexos que existen entre las prioridades sociales y las prioridades ambientales.

Hoy se reconoce que la degradacin de la base de recursos ambientales en el mbito rural es un catalizador de la pobreza acentuada entre los pobres rurales del Per. Los pobres son

considerados como el segmento de la poblacin de mayor riesgo debido a la contaminacin del agua y del aire, al deterioro de los suelos agrcolas, o a la ocupacin de reas ecolgicamente frgiles y que la pobreza en s misma puede ser tambin un catalizador de la degradacin ambiental.

Quisiramos, como Sistema de las Naciones Unidas en el Per, reconocer asimismo la importancia de establecer alianzas y mecanismos efectivos de coordinacin e intercambio de

informacin con instituciones del Estado, la sociedad civil, el sector privado, y otras agencias internacionales.

Finalmente, en el PNUD estamos convencidos que ingredientes tales como la transparencia y rendicin de cuentas en el desempeo de la gestin pblica, la activa participacin ciudadana, la concertacin, y el acceso oportuno a la informacin son elementos esenciales de cualquier esfuerzo serio de regular y gestionar efectivamente el acceso, preservacin y uso sostenible de recursos naturales.

Por lo tanto, el fortalecimiento de las instituciones del Estado y de la sociedad civil es determinante para implementar reformas

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estructurales impostergables tendientes a un aprovechamiento responsable de la base de recursos naturales, sobre la base de criterios de sostenibilidad, justicia social y equidad, en el mediano y largo plazo.

Asumamos por ello el reto de hacer realidad esta nueva tica ambiental de proteger nuestro destino comn y de asegurar un desarrollo con futuro.

Antes de despedirme, quisiera aprovechar para felicitar a nuestro colega el Dr. Antonio Brack Egg, por el premio que recibir el da de hoy por la mejor contribucin a la Conservacin de los

Recursos Naturales y el Medio Ambiente. Este reconocimiento, es un merecido homenaje a toda una vida dedicada a la investigacin y difusin de nuestra biodiversidad. El PNUD se siente orgulloso de contar con el concurso del Dr. Antonio Brack como asesor de alto nivel de esta Representacin.

Muchas Gracias

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