pesar dos ndices de derrubada da floresta Amaznica continuarem aumentando e o mundo todo estar cada vez mais preocupado

com os impactos dessa devastao sobre as mudanas no clima, o atual governo insiste na concretizao de um modelo de desenvolvimento baseado em mega-projetos de infra-estrutura que pretende, dentre outras aes, represar os mais importantes rios da Amaznia. Ao contrrio do que se divulga, as hidreltricas no so fontes de energia limpa. Alm de contriburem para o aumento da devastao, atravs de sua prpria construo, do alagamento de grandes reas e da conseqente migrao, estudos comprovam que as usinas hidreltricas so grandes emissoras de CO2 na atmosfera. O caso do Complexo Hidreltrico do Rio

Madeira explicita inmeras razes e argumentos cientficos e de cunho social e ambiental que justificam um posicionamento contrrio a este modelo. Ele aumenta as desigualdades, beneficiando alguns poucos gigantes grupos econmicos enquanto desconsidera a sade e o bem-estar das populaes tradicionais que dependem do rio para a prpria sobrevivncia. Trata-se de um exemplo emblemtico da clara determinao do governo e do setor industrial de implantar este modelo predatrio a qualquer custo. Este livro pretende contribuir para uma compreenso maior das principais questes que envolvem um empreendimento como esse Complexo, j que essencial questionar e incidir no modo como o desenvolvimento vem sendo efetivado no Brasil e, particularmente, na Amaznia.

Switkes, Glenn guas Turvas: Alertas sobre as conseqncias de barrar o maior afluente do Amazonas/Glenn Switkes, organizador; Patrcia Bonilha, editora So Paulo: International Rivers, 2008 1. Usinas hidreltricas Rio Madeira, RO. 2. Usinas hidreltricas Impacto ambiental. 3. Usinas hidreltricas Conflito social. I. Switkes, Glenn. II. Bonilha, Patrcia

guas Turvas
ALERTAS SOBRE AS CONSEQNCIAS DE BARRAR O MAIOR AFLUENTE DO AMAZONAS

Projeto Grfico: Guilherme Resende Assistente de Arte: Paula Chiuratto

Glenn Switkes, organizador Patrcia Bonilha, editora

Foto capa: Tiago Iatesta/Projeto Brasil das guas Foto contracapa: NASA

1a Edio So Paulo, 2008

ALEXIS BASTOS/RIOTERRA

PREFCIO

s artigos que compem guas Turvas pretendem servir de instrumento para aqueles que buscam compreender melhor o Complexo Hidreltrico e Hidrovirio do Rio Madeira, sua histria e implicaes para a regio Amaznica. A iniciativa de publicar este livro da Organizao No Governamental (ONG) Bank Information Center (BIC), como parte de uma srie de estudos do seu programa BICECA (sigla em ingls de Construindo Incidncia Cvica Informada para a Conservao da Amaznia Andina). Com o principal objetivo de proteger a diversidade biolgica e cultural dessa regio, o BICECA oferece apoio s organizaes da sociedade civil para que elas possam incidir sobre os mais impactantes projetos das Instituies Financeiras Multilaterais, especialmente os da Iniciativa para a Integrao da Infra-estrutura Regional Sul-Americana (IIRSA). O apoio financeiro para a publicao foi proporcionado pela Fundao Gordon e Betty Moore, Fundao Kendeda, Fundo Blue Moon e Fundao Ford. A International Rivers, uma ONG baseada nos Estados Unidos e com escritrio no Brasil, coordenou a produo dos estudos de caso. A International Rivers sinceramente agradece aos especialistas que produziram os artigos para este livro. Cada um deles compartilha a nossa proposta de um desenvolvimento ambientalmente equilibrado e com justia social para a Amaznia.

CANOAS UTILIZADAS PARA A PESCA

WILSON DIAS, ABR

INTRODUO

m agosto de 2003, a companhia eltrica estatal brasileira Furnas e o conglomerado privado da construo Odebrecht apresentaram, em um seminrio no Rio de Janeiro organizado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), um projeto para um complexo hidreltrico e uma hidrovia industrial no Rio Madeira, o principal afluente do Rio Amazonas. O projeto foi apresentado como um componente fundamental para a integrao continental proposta pela IIRSA, uma iniciativa promovida pelos governos da Amrica do Sul e coordenada por Instituies Financeiras Multilaterais, como o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) e o Banco Mundial, e agncias de financiamento, como o prprio BNDES. Quase imediatamente, o Complexo Madeira foi promovido como o nico projeto energtico considerado essencial para evitar racionamentos de eletricidade no Brasil durante os prximos dez anos - assumindo, portanto, o papel que, at ento, havia sido destinado represa de Belo Monte, no Rio Xingu. Por mais de uma dcada, a Eletronorte, companhia estatal de eletricidade, tentou forar a construo de Belo Monte driblando as disputas tcnicas e legais e a forte oposio dos grupos ambientalistas e de direitos humanos. Para justificar a opo por essas megahidreltricas, o governo e o setor privado utilizam a estratgia da ameaa do retorno do apago, ocorrido nos anos 2001 e 2002.

Pelo fato de a Odebrecht ter sido uma das principais financiadoras da campanha presidencial de Lula e Furnas estar se beneficiando do compromisso assumido por ele de reintegrar o planejamento energtico burocracia eltrica estatal, o projeto Madeira foi revigorado pelo esforo, sem precedentes, do atual governo para forar o seu processo de licenciamento ambiental a qualquer custo. Apesar de adotar um discurso de sustentabilidade ambiental, com especial destaque a novos esforos para limitar o desmatamento da Amaznia, o governo Lula insistiu na construo das represas do Madeira, o que acabou por transformar a anlise dos impactos do projeto em uma farsa absurda. O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) foi at mesmo desmembrado para assegurar a rpida aprovao de um projeto de duvidosa viabilidade ambiental, social e econmica. Com a emisso da licena ambiental provisria para as represas de Santo Antnio e Jirau, concedida em 9 de julho de 2007, uma outra pgina foi virada na histria da Amaznia. Uma histria que sempre foi marcada por ambio, ganncia, conflitos e trgicos erros cometidos por aqueles que ocupam o poder. Nos prximos anos, novas informaes revelaro os interesses por trs do projeto e as manipulaes para tentar justific-lo. No entanto, neste momento, j se especula que, se o Complexo Hidreltrico do Rio Madeira realmente for construdo, ele poder, no futuro, ser considerado um dos mais devastadores e irreversveis erros cometidos pela administrao do governo Lula.

WILSON DIAS, ABR

SUMRIO

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RESUMO EXECUTIVO

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A PEDRA FUNDAMENTAL DA IIRSA

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HIDROLOGIA E SEDIMENTOS

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PERGUNTAS NUNCA RESPONDIDAS SEDIMENTOS PESCA E ICTIOFAUNA NO RIO MADEIRA VALORES DE MERCADO DA PESCA COMERCIAL PERGUNTAS NUNCA RESPONDIDAS ICTIOFAUNA TRANSFORMAES ECONMICAS E SOCIAIS AcumulAo de mercrio em peixes PERGUNTAS NUNCA RESPONDIDAS GERAL E RELAO DE IMPACTOS PERGUNTAS NUNCA RESPONDIDAS ACAREAO TCNICA COM VONTADE POLTICA, PODE SE FAZER DIFERENTE CONCLUSO

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ANEXOS

VISTA AREA DO RIO MADEIRA

Colmbia
NEGRO AMAZONAS MARAON SOLIMES MADEIRA AbUN MADRE DE DIOS TAPAjS GUAPOR MAMOR bENI
A prpria equipe tcnica do Ibama se posicionou contra o licenciamento, recomendando a realizao de novos estudos com maior abrangncia. No entanto, os gerentes deste Instituto acabaram por ceder s presses e concederam a licena. com o leito subindo vrios metros e inundando o territrio boliviano. A sedimentao ser um processo gradual ao longo de vrios anos e poder chegar a cortar a vida til das hidreltricas e sua prpria viabilidade econmica. Os cientistas Bruce Forsberg e Alexandre Kemenes tambm criticaram os clculos da rea de inundao das usinas. Eles afirmam que ela poder chegar a ser o dobro do tamanho indicado nos estudos oficiais. Molina enfatiza a necessidade de estudos adicionais, utilizando um modelo hidrodinmico acoplado ao molde de transporte de sedimento, para determinar com mais preciso o efeito que as represas teriam sobre a hidrologia do Rio Madeira. O bilogo Geraldo Mendes dos Santos, pesquisador do Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia (Inpa), estuda os provveis impactos das hidreltricas nos peixes. O EIA registra 459 espcies de peixes a serem potencialmente impactadas pelo empreendimento hidreltrico nos diversos trechos do Rio Madeira. Alm de afetar direta e imediatamente os peixes migradores, a hidreltrica tambm interfere na estabilidade do sistema, fragmentando populaes, erodindo o patrimnio gentico e alterando as comunidades de peixes no conjunto dos ambientes em que vivem. jusante, a eroso e a perda de nutrientes podem afetar a agricultura de vrzea e algumas espcies, como o camaro-de-gua-doce, muito importantes em toda a cadeia alimentar da fauna ictiolgica. Mudanas nos nveis de temperatura e na qualidade da gua tambm causaro alteraes na vida dos peixes. As corredeiras que sero submersas pelas barragens servem, atualmente, como moradia de algumas espcies e locais para alimentao e reproduo. Haver uma transformao na diversidade de peixes na regio. Peixes tpicos de fundo e de guas de fortes correntes, como os bagres, bods e bacus, ou os peixes de escama, como pescadas , jacunds, canivetes, e tambm os saraps, sero afetados negativamente, podendo at desaparecer da rea. Dos Santos observa que os grandes peixes migradores, como a piramutaba e a dourada, migram anualmente mais de 3.000 km desde o esturio do Rio Amazonas, e as bar-

XINGU

Brasil
TOCANTINS

Peru

UCAyALI

Os Termos de Referncia para os Estudos de Impacto Ambiental (EIA) foram restritos ao territrio brasileiro. Apesar das evidncias sobre a probabilidade da represa Jirau inundar florestas da Bolvia, o Ibama e as empresas proponentes negaram-se a considerar esse fato. A diplomacia boliviana chegou a registrar protestos contra o governo brasileiro e iniciou um processo de anlises tcnicas para para averiguar essa possibilidade. O projeto de barrar o Rio Madeira despertou uma forte oposio por parte de entidades ambientalistas brasileiras, bolivianas e de vrios outros pases, j que o Complexo considerado um projeto emblemtico da poltica brasileira de explorao dos recursos hdricos da Amaznia a qualquer custo. Os movimentos sociais, tanto do Brasil como da Bolvia, se organizaram para resistir imposio de um modelo de desenvolvimento na regio que despreza o modo de vida das populaes tradicionais. Neste livro, o estudo do hidrlogo boliviano Jorge Molina Carpio analisa dados oficiais dos Estudos de Viabilidade e de Impacto Ambiental das hidreltricas Santo Antnio e Jirau sobre a hidrologia do Rio Madeira. O autor nota que este rio, de origem andina, carrega a maior carga de sedimentos ao baixo Amazonas, um dos maiores do mundo em termos de descarga slida, e que o seu volume de sedimentos est aumentando, provavelmente devido ao desmatamento na parte alta da bacia. Ele observa que os estudos feitos pela Odebrecht e pela estatal Furnas utilizam mtodos que so teis apenas para indicaes preliminares, e que seriam necessrios estudos mais sofisticados para se chegar a qualquer concluso sobre o depsito de sedimentos nos reservatrios e montante. Apesar das anlises hidrosedimentolgicas serem mais abrangentes que as originais, de 2005, Molina constata que os estudos oficiais no analisam conjuntamente os nveis de gua e os efeitos de sedimentao. Ele conclui que a velocidade do rio e os nveis de gua estaro afetados no trecho bi-nacional (acima de Abun),

Bolvia

ARAGUAIA

RESUMO EXECUTIVO
por

Glenn Switkes

projeto Complexo Rio Madeira um plano para construir quatro grandes hidreltricas na Bacia do Rio Madeira, o principal tributrio do Rio Amazonas, permitindo a navegao por via fluvial desde os rios Madre de Dios (Peru) e Beni (Bolvia) at o Oceano Atlntico. O Complexo faz parte do conjunto de projetos propostos dentro da Iniciativa para a Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana, ou IIRSA, que prev tambm conexes terrestres dele com o Oceano Pacifico. As primeiras duas barragens, denominadas Santo Antnio (capacidade instalada de 3.150 MW) e Jirau (3.300 MW), tiveram a emisso de suas licenas prvias concedidas pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) em julho de 2007. O leilo de energia para investidores da hidreltrica Santo Antnio foi realizado no dia 10 de dezembro de 2007, e o da hidreltrica Jirau dever acontecer em maio de 2008. Est prevista ainda a instalao de 2.450 km de linhas de trans-

misso para conduzir a energia gerada pelas hidreltricas de Porto Velho, Rondnia, at a rede nacional integrada, em Araraquara, So Paulo. O elevado custo das hidreltricas foi bastante questionado. Em abril de 2007, a Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel) estimou que Santo Antnio e Jirau custaro R$ 25,72 bilhes, alm do custo adicional estimado entre R$10 e R$ 15 bilhes para as linhas de transmisso. Contratos de exclusividade entre um dos proponentes do projeto, a empreiteira privada Odebrecht, com empresas fornecedoras de equipamentos foram vistos como um constrangimento concorrncia livre no leilo. Todo o processo de licenciamento das hidreltricas foi controverso e polmico. Por um lado, houve muita presso do governo brasileiro para que as licensas fossem concedidas. Por outro, especialistas independentes expressaram contundentes avaliaes e anlises sobre os graves impactos do projeto.

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AGUIRRE/SWITKES/AMAZNIA

os novos nichos disponveis na rea do reservatrio. A piranha-caju uma espcie predadora, de porte pequeno (em torno de 25 cm), voraz, e que se alimenta de outros peixes, normalmente formando grandes cardumes. Caso esta espcie venha a se proliferar no reservatrio, dever imprimir forte e negativa presso sobre a pesca, por ter pouqussimo valor comercial e representar perigo, j que se trata de peixe com dentes afiados e capaz de provocar mutilaes. O estudo da pesquisadora Erin Barnes busca quantificar os possveis prejuzos econmicos que as hidreltricas causariam pesca e aos pescadores no Rio Madeira, entre Porto Velho e Guajar-Mirim. Atravs de entrevistas com pescadores sobre receita e custos, um levantamento foi realizado para calcular a renda atual dos pescadores. De modo geral, os pescadores de Porto Velho e Guajar-Mirim tm renda maior, pois h melhores condies de realizar a pesca comercial e vender os peixes para os mercados urbanos. J as populaes ribeirinhas em pequenos povoados, como Cachoeira Teotnio, Jacy-Paran, Nova Mamor, Vila Murtinho e Jirau, tendem a pescar para alimentar suas famlias, ou vender peixe individualmente. A Colnia Z-1, de Porto Velho, contabiliza 407 toneladas de peixe comercializadas no ano de 2004. Porto Velho, obviamente, o mercado mais importante da regio. A Colnia Z-1 tem 1.925 pescadores com licena e estima que h 400 adicionais sem licena, ou seja, um total de 2.325. Erin estima o total de pescadores no trecho a ser represado entre 2.853 e 4.825 (estimativa mais provvel). O clculo da renda anual dos pescadores do trecho pesquisado de US$ 35 milhes, e o valor atual dos recursos pesqueiros na regio estimado entre US$ 866 milhes e US$ 1,325 bilho. O projeto coloca este valor avaliado da pesca em risco, deixando, particularmente, a pesca das espcies mais valorizadas comercial e culturalmente, a dourada e o bagre grande, em um enorme prejuzo, e afetando diretamente as famlias da regio. O artigo de Zuleica C. Castilhos e Ana Paula Rodrigues, do Centro de Tecnologia Mineral (Cetem), elucidativo sobre a possibilidade de impactos causados pela metilao de mercrio e sua bioacumulao nos peixes, j que o consumo de peixes a nica via de exposio do ser humano.

H fatores preocupantes sobre o potencial de metilao de mercrio no trecho que seria represado do Rio Madeira, onde a atividade de garimpo iniciou-se na dcada de 70. Existem ainda muitos garimpos, na regio, dentre eles, Penha, Taquaras, Araras e Periquitos, que utilizam mercrio como amlgama. Atualmente, os garimpos de ouro no Rio Beni, na Bolvia, e no seu afluente, o Rio Madre de Dios, esto plenamente ativos e a liberao de mercrio, durante a minerao, para o Rio Madeira tende a continuar aps a construo dos reservatrios. Para cada quilo de ouro produzido, de 2 a 4 quilos de mercrio so liberados para o meio ambiente. Estimativas demonstram que de 50% a 60% do mercrio utilizado no garimpo do Rio Madeira era lanado na atmosfera durante o processo de queima do amlgama, sendo mais 5% vaporizado durante as etapas de extrao. A perda de mercrio para o meio ambiente na dcada de 80, no auge de sua produo, no Rio Madeira, chegava a 12 toneladas anuais. De um modo geral, os solos da rea de drenagem do Rio Madeira apresentam concentraes de mercrio mais elevadas do que as faixas encontradas normalmente em outros solos. Acredita-se que esse mercrio estocado nos solos possa alcanar os cursos dgua atravs de queimadas e desmatamento, alm do escoamento superficial decorrente de deposio mida e eroso. Tanto em adultos quanto em crianas, os efeitos txicos do mercrio so de ordem neurolgica, sendo que a intensidade depende, alm da dose, da maturidade do Sistema Nervoso Central (SNC) exposto. Os mais graves efeitos txicos se do sobre o SNC em desenvolvimento, do feto, intra-tero. Ao ingerir peixes contendo metilmercrio (MeHg), mesmo no apresentando qualquer sinal ou sintoma de intoxicao, a mulher gestante tem os teores de MeHg em seu sangue elevados. Ao passar pela placenta, o MeHg presente no sangue materno atinge o SNC do embrio, prejudicando o seu desenvolvimento. A Sndrome de Minamata, causada por envenenamento por mercrio, caracterizada por um conjunto de sinais e sintomas de desordens neurolgicas que se apresentam simultaneamente. Eles consistem em distrbios visuais

CRIANCAS URU-EU-WAU-WAU: IMPACTOS DO COMPLEXO MADEIRA DEVEM AFETAR SUAS ALDEIAS

ragens funcionariam como obstculos fsicos ao deslocamento deles ao longo do rio, no mais bvio impacto negativo sobre a ictiofauna. A piramutaba e a dourada so alvos preferenciais dos pescadores, tendo dois grandes centros de produo, o trecho inferior (entre Santarm e Belm) e o superior (alto Solimes). Estas duas espcies representam cerca de 24.000 t/safra na Amaznia brasileira. Os peixes destas espcies nascem e se reproduzem nas cabeceiras de vrios tributrios de gua branca, como o Juru, o Purus, o Madeira, o I, o Japur e outros, alimentamse no esturio, na foz do Amazonas, e crescem na Amaznia Central. Nesse sentido, os impactos acarretados sobre os peixes pelas hidreltricas do Rio Madeira devero exercer algum

efeito sobre as demais regies, especialmente no mdio Amazonas, onde este rio exerce um importante papel na reproduo dos peixes e tambm como conexo bsica entre o esturio e o sop dos Andes. Se a represa uma barreira intransponvel para os peixes e os mecanismos de transposio funcionam apenas em mo nica, apenas de baixo para cima, eles jamais podero retornar s suas reas de origem. O ciclo no fecha e as perdas podem ser irreparveis. Os cientistas Ronaldo Barthem e Michael Goulding chegaram a alertar sobre a possibilidade de a dourada entrar em extino como resultado da construo das usinas. A proliferao de determinadas espcies tambm deve ocorrer. natural que as espcies pr-adaptadas, e que j esto presentes na bacia do Madeira, passem a ocupar

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pela reduo do campo de viso, ataxia (incapacidade de coordenao do movimento muscular voluntrio, como o ato de andar), parestesia (alterao de sensibilidade; a pessoa sente picadas, formigaes, queimaduras, no causadas por estmulos externos), neurastenia (irritabilidade, cefalias e perda de sono), perda de audio, disartria (dificuldade na articulao de palavras), deteriorizao mental, perda de controle motor, tremor muscular, falta de coordenao motora, paralisia, e pode at mesmo levar morte. Atualmente, alguns estudos sugerem que a exposio ao metilmercrio pode aumentar os riscos de efeitos adversos cardiovasculares em uma significativa frao da populao humana, incluindo: doenas cardiovasculares, aumento da presso sangnea e hipertenso e alterao nos batimentos cardacos. As populaes ribeirinhas consomem muito mais peixe do que a populao mdia e, por isso, esto mais suscetveis ingesto de mercrio. Tambm notrio que o teor de mercrio nos peixes que pode afetar a sade deve ser, na verdade, muito mais baixo que o reconhecido pelas autoridades como prejudicial. No entanto, apesar de todos esses preocupantes fatores, as condicionantes da licena prvia das usinas requerem apenas que o empreendedor retire bolses de mercrio identificados durante o processo da construo. Os provveis efeitos socioeconmicos do Complexo dentro do contexto regional o tema da anlise do artigo Transformaes Econmicas e Sociais, de Aguiar Soares et al. Ele traz a constatao de que o baixo Madeira j est sendo utilizado como hidrovia industrial para o transporte de soja pelo Grupo Maggi e para o transporte de madeira pela empresa de celulose Veracel. Existe uma previso de asfaltamento da estrada BR-319 (Porto Velho Manaus), que tem sido intransitvel por mais de 10 anos. A rea que corresponde ao cruzamento da BR-319 com a Transamaznica ( jusante de Porto Velho) alvo de uma intensa explorao fundiria. Empresas como a Gethal (de capital estadunidense) exploraram a madeira dos antigos seringais e o governo do Amazonas estabeleceu ali uma rea zona franca verde, orientada para o agronegcio. Alm disso, a explorao do minrio

silvinita est prevista na cidade de Nova Olinda do Norte, localizada a 126 km de Manaus. Neste contexto, a devastao da regio da bacia do Madeira torna-se um eufemismo, assim como o fato do projeto das hidreltricas ser caracterizado como um projeto de interesse social. Sem que houvesse uma consulta s populaes a serem atingidas pelas obras, o Relatrio de Impacto Ambiental (Rima) aponta que a maioria dos impactos, principalmente socioeconmicos, so negativos e sem medidas de mitigao. Outros consultores alertaram para a proliferao de vetores de malria, uma doena endmica na regio, e para impactos sociais bastante srios, causados pela migrao de milhares de homens a Porto Velho, em busca de emprego em decorrncia da construo das usinas. Entidades de direitos humanos apontaram ainda a existncia de ndios isolados na margem esquerda do Rio Madeira, que podem ser atingidos pelas guas do reservatrio ou perder as suas reas de caa. Alm dos artigos dos pesquisadores mencionados, trs sees complementam este livro: Um EIA-Rima Cheio de Falhas..., Perguntas Nunca Respondidas, e Com Vontade Poltica, Pode-se Fazer Diferente. Inclumos nas sees Um EIA-Rima Cheio de Falhas... uma seleo das principais crticas e questionamentos feitos por um grupo de especialistas e que foram reunidos na publicao Estudos No Confiveis: 30 Falhas no EIARima do Rio Madeira, realizada pelas organizaes Amigos da Terra Amaznia Brasileira e International Rivers, em novembro de 2006. As frases grifadas em cada trecho selecionado para essa seo foram destacadas por ns. Em junho de 2006, o Ministrio Pblico Estadual de Rondnia e as empresas Odebrecht e Furnas assinaram um Termo de Compromisso para que vrios estudos fossem feitos sobre os documentos do processo de licenciamento do Complexo Hidreltrico do Rio Madeira. O Termo estabeleceu que o mesmo produziria efeitos legais a partir de sua assinatura e teria eficcia de ttulo executivo extrajudicial. Alm disso, o Termo convidava o Ibama a aderir ao mesmo ao considerar os resultados do relatrio entre as condicionantes do processo de licenciamento.

A empresa paulista de consultoria Cobrape foi contratada e remunerada diretamente pelo consrcio empreendedor. Foram sub-contratados 19 especialistas, reconhecidos em diversas disciplinas, para que fizessem uma avaliao dos estudos realizados com o objetivo de obter o licenciamento do empreendimento, e que deveriam ser discutidos em audincias pblicas. Os estudos desses especialistas colocam potencialmente em xeque a viabilidade do projeto e, com certeza, a legitimidade dos documentos produzidos para efeito de licenciamento. Algumas observaes tambm levam a considerar parcialmente inadequados os prprios termos de referncia originais estabelecidos pelo rgo licenciador. A seo Perguntas Nunca Respondidas destaca questionamentos feitos pela equipe tcnica do Ibama responsvel por sintetizar suas anlises das informaes disponveis no Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental (EIA-Rima). Eles concluram que no havia informao suficiente para uma avaliao precisa dos impactos potenciais do projeto e recomendaram, devido ao elevado grau de incerteza envolvido em vrios aspectos do processo, que um novo Estudo de Impacto Ambiental, mais abrangente, incluindo territrios transfronteirios, fosse realizado. Tambm traz perguntas feitas por representantes das empresas interessadas na construo do Complexo, em uma reunio realizada na sede da Aneel em 4 de setembro de 2007. E para explicitar que outras possibilidades de gerao de energia eltrica so possveis e necessrias, a seo Com Vontade Poltica, Pode-se Fazer Diferente apresenta alguns dados e dicas referentes a consumo consciente, potencial elico, repotenciao e pequenas centrais hidreltricas, dentre outros. A proposta de inclu-los neste volume a de fazer presente os inmeros outros meios e possibilidades de produo, consumo e distribuio energticas que poderiam j neste momento estar sendo incorporados ao planejamento ou at mesmo empregados pelo poder pblico. O Brasil tem condies para, de fato, evitar os irreparveis e imensurveis impactos sociais e ambientais causados pelas hidreltricas e investir em uma matriz energtica verdadeiramente limpa. O que falta vontade poltica.

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Das terras altas do Mato Grosso, o Rio Guapor (ou Rio Itnez, como conhecido na Bolvia) corre juntando-se ao Mamor prximo a Costa Marques, no Brasil. Neste local, no final do sculo 18, um forte foi construdo pelos portugueses para defender seus avanados postos amaznicos contra os ataques dos espanhis. A uma pequena distncia rio abaixo, o Mamor passa pelas cidades vizinhas de Guajar-Mirim, no Brasil, e Guayaramern, na Bolvia. O Madre de Dios e o Beni descem juntos at Riberalta, na Bolvia. A confluncia do Beni com o Mamor, um pouco abaixo de Guajar-Mirim, em Villa Bella, na Bolvia, o ponto em que o, agora, poderoso rio se torna conhecido como Madeira. Enquanto o Rio Negro, em sua confluncia prxima a Manaus, contribui com um maior volume de gua para o imenso Rio Amazonas, o Madeira responsvel por 35% dos sedimentos e nutrientes que descem para o Amazonas, fazendo com que ele seja o principal afluente em relao contribuio que faz vida e diversidade deste que o maior rio do mundo. Durante os perodos de cheia (dezembro at maio), o Madeira desce com a ferocidade de um caldeiro espumante, corroendo suas margens, desenterrando e carregando rvores com os troncos inteiros caracterstica pela qual recebeu seu nome. A Bacia do Rio Madeira cobre cerca de 20% da extenso total da Bacia Amaznica. Correndo a partir da regio boliviana de Chapare, a bacia do principal afluente do Madeira a do Mamor, que tem 241.600 km2, enquanto a bacia do Guapor tem 186.460 km2. O Madre de Dios o maior afluente do Madeira em termos de corrente, mas cobre somente 7% da sua bacia, sendo que metade de seu vale est no territrio peruano1. A Bacia do Rio Beni tem 133.000 km2 em rea e desce de uma altura de cerca de 3.500 m at um ponto prximo capital La Paz. Enquanto a parte de cima do Beni tem sido severamente afetada pela agricultura, a sua parte de baixo ainda est protegida, principalmente pelas dificuldades de acesso regio. Como a maioria dos rios amaznicos de origem andina, o Madeira classificado pelos cientistas como um rio de guas brancas, o que significa que suas cabeceiras carregam enormes quantidades de nutrientes. Depositados no
O RIO MADEIRA A MAIOR FONTE DE ALIMENTOS PARA AS POPULAES RIBEIRINHAS

A PEDRA FUNDAMENTAL DA IIRSA

por Glenn

Switkes

WILSON DIAS, ABR

escendo dos cumes cobertos de neve dos Andes para a floresta tropical, os Rios Beni e Mamor (Bolvia) e Madre de Dios (Peru), principais afluentes do Rio Madeira, so vistos do ar como sinuosos canais carregados de sedimentos amarelos. Conforme serpenteiam rio abaixo, eles deixam lagos na forma de meia-lua que so separados dos leitos dos rios. Nos Andes, as cabeceiras do Madeira nascem da neve derretida de picos que alcanam at 5.000 m acima do nvel do mar. Em uma distncia de apenas 150 km, as guas destas nascentes descem as escarpas ngremes para alcanar as plancies amaznicas. Durante seus cursos, possvel visualizar florestas tropicais aparentemente intactas. E tambm, extensas reas de desmatamento para a pecuria e o corte de madeira. Feias goivas cortadas para a minerao de ouro completam o mosaico de cores da regio.

leito, eles proporcionam uma relevante riqueza aos solos da regio do Madre de Dios e do Beni, contribuindo para a alta biodiversidade da regio - estimada por alguns como a mais alta do planeta2. O Madeira se diferencia tambm pela srie de corredeiras atravs das quais ele desce de seu curso superior. Nenhum outro afluente andino do Amazonas tem tantas corredeiras. Dezoito delas ocorrem ao longo de um trecho de 350 km acima de Porto Velho, em Rondnia3. Por este motivo, o transporte entre Guajar-Mirim e os destinos rio acima, na Bolvia e no Peru, com Porto Velho tem sido impraticvel, particularmente nos perodos que precederam a construo da rodovia BR-364 e de outras estradas em Rondnia. Este natural obstculo ao transporte fluvial tem inspirado engenheiros a planejarem complexos meios de superar as limitaes que o Madeira representa.

UMA ENTRADA PRObLEMTICA PARA O INTERIOR DO CONTINENTE

A motivao para construir o Complexo Hidreltrico e a Hidrovia do Rio Madeira pode talvez ser melhor compreendida pelo fato de que, por centenas de anos, vrias tentativas foram feitas de desenvolver um elo de transporte entre a costa Atlntica e as plancies amaznicas, ao longo da fronteira Brasil-Bolvia. Nos tempos da colonizao portuguesa do Brasil, os rios eram o principal acesso para o interior. O incio da ocupao portuguesa da Amaznia ocidental ocorreu no Vale do Guapor e Vila Bela da Santssima Trindade foi fundada, em 1752, como a capital da Capitania Geral de Mato Grosso e Cuiab4. Com a descoberta de ouro em Cuiab e, posteriormente, com

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IIRSA: integrao fsica, no de povos ou culturas

Linha de transmisso entre as duas centrais hidreltricas do Rio Madeira e o sistema central
Boca do Acre Abun Porto Velho

GLENN SWITKES

DANA MERRILL

UM EIA-RIMA CHEIO DE FALHAS...

BRASIL

Rio Branco Plcido de Castro Guajar-Mirim Riberalta

Complexo hidreltrico do Rio Madeira incluindo eclusas para navegao Hidreltrica binacional Bolvia-Brasil

Regio de prioridade altssima e requer outra anlise de biodiversidade

AGUIRRE / SWITKES / AMAZNIA

Cobija Hidreltrica Cachoeira Esperana (Rio Beni)

PERU

Puerto Maldonado Hidrovia Madre de Dios e porto fluvial

BOLIVIA
Navegao do Rio Beni Hidrovia Ichilo-Mamor

Cusco

Projeto Ancla: Navegao do Rio Madeira entre Porto Velho e Guajar-Mirim

Ayaviri

Trinidad

CORREDOR FLUVIAL MADEIRA - MADRE DE DIOS - BENI

A MADEIRA-MAMOR FOI CONSTRUDA PARA TRANSPORTAR BORRACHA

APELIDADA DE FERROVIA DO DIABO, FOI DESATIVADA NOS ANOS 30

A Iniciativa para a Integrao da Infra-estrutura Regional Sul-Americana (IIRSA) surgiu da Reunio de Presidentes Sul-Americanos realizada em agosto de 2000, em Braslia, em que os lideres da regio concordaram em realizar aes conjuntas para impulsionar um processo de integrao poltica, social, e econmica, baseado na expanso da infra-estrutura regional, e aes para estimular a integrao e desenvolvimento das chamadas sub-regies isoladas. Basicamente, a IIRSA prioriza a integrao fsica, atravs de projetos de transportes, energia e comunicao. Seus projetos prioritrios esto organizados por eixos, principalmente para preencher os grandes vazios do continente (Amaznia, Pantanal, Chaco, Cordilheira dos Andes) com atividades econmicas de grande porte. A orientao bsica facilitar a exportao de produtos primrios para portos do Atlntico, Pacfico e Caribe. A primeira agenda consensuada inclui 31 projetos, com oramento total de US$ 6,921 bilhes. No entanto, a carteira maior da IIRSA de 350 projetos, que custariam US$ 38 bilhes, incluindo o Complexo Hidreltrico e Hidrovirio do Rio Madeira. O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), a Corporao Andina de Fomento (CAF) e o Fundo Financeiro pelo Desenvolvimento da Bacia do Prata (Fonplata) do apoio tcnico e financeiro IIRSA.

a intensa e crescente demanda pela borracha amaznica, o imperativo na abertura de linhas de transporte na Amaznia focava na explorao das riquezas naturais da regio. Em 1860, Bolvia e Brasil concordaram em construir a ferrovia Madeira-Mamor para facilitar o transporte de minrios entre Mato Grosso e Par. Esta ferrovia proporcionaria Bolvia uma sada para o Atlntico e ao Brasil uma alternativa para o transporte de mercadorias para o sul, at Buenos Aires, atravs dos rios Paraguai e Paran. Contudo, as tentativas de construir a ferrovia, em 1862 e 1877, falharam devido ao alto ndice de contaminao de doenas tropicais entre os ferrovirios. Em 1903, Brasil e Bolvia assinaram o Tratado de Petrpolis. Sob este Tratado, o Brasil se comprometeu a construir a ferrovia entre Porto Velho e Guajar-Mirim e, em troca, anexou o territrio do Acre, que pertencia Bolvia. O trabalho recomeou em 1907, no apogeu do boom da borracha, em uma poca em que esta era a segunda mais importante mercadoria do Brasil, ficando atrs somente do caf. O trecho inicial de 90 km foi inaugurado em 1910 e o trecho final em 1912. Devido ao fato de que milhares de trabalhadores perderam suas vidas, principalmente devido malria e outras doenas tropicais, esta estrada foi apelidada de Ferrovia do Diabo. Com o fim do boom da borracha, ela foi desativada nos anos 305.

Durante esse perodo, vrias obras de engenharia foram propostas com o objetivo de proporcionar uma permanente linha de transporte entre os rios Guapor e Paraguai. Talvez o plano mais radical tenha sido o discutido entre o Ministro brasileiro de Relaes Internacionais e a Comisso de Energia Atmica dos Estados Unidos, em 1967, para escavar um canal entre estes rios usando explosivos nucleares. O plano nunca foi concretizado e, no final dos anos 70, os engenheiros perderam o interesse em utilizar dinamite nuclear6. O propsito de construir essa conexo emergiu novamente durante o desenvolvimento da Iniciativa para a Integrao da Infra-estrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), por volta de 19997.

ECOSSISTEMA DA REA AMEAADA DE IMENSO VALOR

O CAMINHO PARA O OESTE

Polticas com o objetivo de estimular o desenvolvimento da Amaznia sempre tiveram implicaes sociais, econmicas, de segurana e geopolticas. Aps o golpe militar de 1964, ateno renovada foi dada pelo governo brasileiro colonizao dessa regio. O decreto de 1966, estabelecendo a Superintendncia para o Desenvolvimento da Amaznia (Sudam), deixava claro que um de seus objetivos era induzir a migrao, com o propsito de povoar o que era visto como uma enorme rea vazia8. A importncia desta estratgia para reforar a segurana nacional tambm foi enfatizada com a frase ocupar,

A rea dos arredores de Porto Velho guarda inestimvel importncia ambiental. Aqui, nos ateremos a, sucintamente, discorrer sobre o conhecimento atual que nos permite afirmar o extremo valor da regio afetada. Em primeiro lugar, a rea situa-se sobre a juno de diferentes eco-regies do Ecossistema Amaznico. Um deles, os Ectonos Cerrado-Amaznia so uma das eco-regies mais ricas e tambm mais ameaadas da regio e caracterizam-se por grande heterogeneidade na composio biolgica e por serem cobertos por mosaicos de diferentes tipos de vegetao, que conjugam espcies presentes nos dois ecossistemas, alm de um considervel nmero de endmicos. A prpria condio de Ectono j faz da regio, a priori, uma prioridade ambiental.
Horcio Schneider e Wilsea Figueiredo

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Grosso atravs da implementao de um sistema de zoneamento de territrios para a agricultura e outros usos econmicos e para a conservao e o uso sustentvel. Durante o perodo do projeto, de 1993 a 2002, o Banco forneceu US$ 149 milhes do oramento total de US$ 204 milhes. Apesar de que 20% de Rondnia estava destinado a unidades de conservao, incluindo 21 reservas extrativistas e a demarcao de quase todos os territrios indgenas no estado, na realidade, a taxa de desmatamento cresceu entre 1992 e 2001, quando a rea total devastada em Rondnia aumentou de 36.800 km2, ou 15% do estado, para 60.700 km2 , ou 25% de Rondnia14.
A PECURIA UMA DAS CAUSAS DA DESTRUIO DA AMAZNIA

quando a instalao de turbinas adicionais, atualmente em andamento, for completada. Tucuru foi construda para gerar energia, principalmente, para duas fundies de alumnio primrio operadas por companhias brasileiras e transnacionais: a Alumar, em So Lus, no Maranho, e a Albrs/Alunorte, em Barcarena, no Par. Estas grandes instalaes industriais consomem cerca de 60% da energia gerada pela represa. Tucuru tem fornecido eletricidade para as fbricas com tarifas altamente subsidiadas por mais de duas dcadas, com um total de subsdio na forma de energia estimado entre US$ 193 milhes e US$ 411 milhes por ano16. Os impactos causados por Tucuru foram muito bem documentados. O reservatrio da barragem inundou 3.007 km2 de floresta tropical17. Um estudo de caso feito pela Comisso Mundial de Barragens apurou que entre 25.000 e 35.000 pessoas foram desalojadas e que os povos indgenas Parakan, Assurini e Gavio foram diretamente atingidos18. No entanto, talvez o caso mais impressionante do desprezo do governo brasileiro pelas questes ambientais e pelos direitos humanos na construo de barragens seja o de Balbina, no Rio Uatum, no estado do Amazonas. Balbina foi projetada para fornecer energia para Manaus, inundou 2.360 km2 e gerou uma mdia de, somente, 112 MW (com capacidade instalada de 250 MW). A barragem forou o reassentamento de um tero do povo indgena Waimiri-Atroari19. A barragem de Samuel (216 MW), no estado de Rondnia, foi objeto de erros de clculo durante o perodo de planejamento que foraram a construo de um sistema de diques de cerca de 20% da represa. A elevao do lenol fretico continua a atingir outras reas da floresta prximas represa20. Mais de 3.000 pessoas foram oficialmente atingidas, sendo que muitas outras famlias no receberam indenizao. Outras barragens construdas na Bacia Amaznica incluem Guapor (120 MW, no Rio Guapor), e Serra da Mesa (1.275 MW), Cana Brava (471 MW) e Lajeado (902 MW), todas no Rio Tocantins. Atualmente, em construo tambm no Tocantins, h Estreito (1.087 MW) e So Salvador (241 MW). O polmico projeto de Belo Monte (11.182 MW, no Rio Xingu) est prestes a entrar no processo de licenciamento am-

AGUIRRE / SWITKES / AMAZNIA

Odebrecht: gigante poder econmico e poltico

CAIO CORONEL, ITAIPU BINACIONAL

ITAIPU: A SEGUNDA MAIOR HIDRELTRICA DO MUNDO

para no entregar, atribuda ao ento Ministro do Interior, General Albuquerque Lima9. Em 1967, o Programa para Integrao Nacional (PIN) foi criado e, em 1971, reas dentro de um espao de 10 km das rodovias na Amaznia foram decretadas terras federais. Foi atribuda ao Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) a tarefa de distribu-las para projetos de colonizao10. Em 1980, o Banco Mundial aprovou um financiamento para o projeto de colonizao chamado Polonoroeste, cuja essncia era financiar a pavimentao da rodovia CuiabPorto Velho, a BR-364, e a consolidao da infra-estrutura dos projetos de colonizao nos ncleos ao longo da rodovia e dos ramais de estradas. De um oramento total de US$ 1,6 bilho, o Banco Mundial forneceu US$ 443,4 milhes em emprstimos11. Um milho de migrantes foram para Rondnia, fazendo a populao saltar de 110.000, em 1970, para 1.130.000, em 199112. Como conseqncias, houve um imenso desmatamento, ocorreram inmeros conflitos entre os migrantes e os povos indgenas e, posteriormente, a concentrao de uma significativa rea de terras desmatadas nas mos de produtores de gado. Em uma nica dcada (1978-1988), 2.580.000 hectares, aproximadamente 11% do estado, foram desmatados13. Posteriormente, o Banco Mundial aprovou o Plano Agropecurio e Florestal de Rondnia. Mais conhecido como Planaforo, este projeto tinha como objetivo reduzir o desmatamento em Rondnia e no estado vizinho de Mato

Com a explosiva acelerao da explorao da terra e dos recursos naturais de Rondnia veio a necessidade de expandir a gerao de energia eltrica. A represa de Samuel, construda no Rio Jamari, j era incapaz de satisfazer as necessidades de energia do estado quando foi inaugurada em 1989, apesar dos graves impactos sociais e ambientais que causou. Uma mega-barragem na Cachoeira Teotnio, no Rio Madeira, denominada MR-1, que teria uma capacidade instalada de 6.854 MW, foi projetada como um projeto bi-nacional com a Bolvia15. Mas este projeto nunca foi levado adiante.

REPRESANDO A AMAZNIA

O poderoso volume dos grandes rios da Bacia Amaznica tem sido h muito tempo o objeto de desejo dos construtores de represas brasileiros. Atualmente, depois que a maioria dos rios do Sul do Pas j foram explorados, dois teros do potencial hidreltrico do Brasil encontram-se nos rios da Amaznia. As primeiras represas da Bacia Amaznica foram Paredo (agora chamada de Coaracy Nunes, 78 MW, no estado do Amap) e Curu-Una (30 MW, no estado do Par), que proporcionaram energia para as cidades de Macap e Santarm, respectivamente. Contudo, o governo militar brasileiro tinha em mira projetos mais ambiciosos e, no final da dcada de 70, iniciou uma srie de maiores e extremamente polmicas usinas hidreltricas, que desencadearam reaes tanto no Brasil como internacionalmente. A hidreltrica de Tucuru, no Rio Tocantins, foi projetada para atingir uma capacidade de gerao de 7.960 MW

O Complexo Madeira seria o maior de todos os projetos da Odebrecht. Esta companhia, que iniciou suas atividades em 1944, a maior da Amrica Latina no ramo da construo e engenharia e petroqumica. Em 2005, sua receita foi de R$ 23,4 bilhes e seu patrimnio lquido de R$ 3,4 bilhes. Sua maior holding a Braskem, uma companhia petroqumica cuja receita, em 2005, foi de R$ 17 bilhes (73% do total da receita da Organizao Odebrecht), comparada com US$ 6,38 bilhes, ou 27% da Construtora Norberto Odebrecht. Esta empreiteira construiu projetos de grande escala na Europa, frica do Sul e nos Estados Unidos e, entre 2002 e 2004, quase dobrou sua renda. Em 2004, registrou US$ 1,8 bilho em contratos fora do Brasil, alm de ter participado da construo das barragens de Itaipu (Brasil-Paraguai), Pichi Picn Lefu (Argentina), Capanda (Angola) e So Francisco (Equador), entre muitas outras23. Tambm construiu a segunda ponte sobre o Rio Orinoco e a expanso do aeroporto de Miami. A Odebrecht j ganhou vrios contratos para a construo de projetos da IIRSA no Peru, incluindo a Rodovia de Pedgio Norte, a Interocenica Sul e o Projeto Integral Olmos, assim como o gasoduto TGS, na Argentina. A influncia desta empresa aumentou visivelmente no governo Lula, muito provavelmente devido ao seu apoio a candidatos eleitorais. Estudos mostram que a Construtora Odebrecht, a Braskem e a CBPO Engenharia, todas parte do grupo Odebrecht, forneceram R$ 16,455 milhes em doaes a candidatos de vrios partidos24. A Odebrecht a lder do consrcio responsvel pela construo da Linha Amarela do Metr de So Paulo, onde o desabamento da obra matou 7 pessoas em janeiro de 2007.

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Furnas: ampliando sua rea de atuao

FURNAS

biental. Atualmente, sessenta outras grandes barragens hidreltricas, no mnimo, esto sendo planejadas para serem construdas na Bacia Amaznica at o ano 203021/22. importante notar que, apesar da criao de uma agncia de planejamento energtico dentro do Ministrio de Minas e Energia, a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), e uma flexibilizao na retrica do setor energtico para incluir consideraes ambientais na construo de barragens, o planejamento energtico continua sendo empreendido em consulta privada entre o governo, o setor energtico estatal e companhias privadas de construo, servios e gerao de energia, sem a participao da sociedade civil. Somente quando o processo de licenciamento ambiental entra no seu estgio final, os projetos de energia so abertos participao popular. Uma outra evidncia do contnuo abismo entre essa retrica e a realidade a deciso da companhia estatal Eletronorte, no final de 2006, de submeter a barragem de Marab (2.160 MW, no Rio Tocantins) ao licenciamento. A barragem desalojaria mais de 40.000 pessoas e inundaria parte da reserva indgena de Gavies do Me Maria, que j sofreu os impactos da construo de Tucuru.

Mato Grosso, e o projeto Madeira seria a primeira investida delas na Amaznia. As companhias proponentes afirmam seu pioneirismo na proposta de utilizar turbinas bulbo, que funcionam horizontalmente e geram energia com a fora da vazo, precisando de menor queda hidrulica. Segundo elas, o objetivo seria reduzir a rea inundada. As turbinas seriam instaladas em uma configurao, nunca vista antes, de 44 turbinas na casa de fora de cada barragem. Turbinas bulbo nunca foram usadas para barragens com mais de 290 MW de capacidade instalada. A enorme srie de turbinas bulbo planejada para o Madeira e o fato de que elas seriam as maiores desse tipo j construdas at hoje tm levantado dvidas sobre a estabilidade da energia que seria gerada25. O projeto do Complexo Madeira foi lanado em um momento em que a menina dos olhos do setor eltrico era ainda a barragem de Belo Monte.

UM EIA-RIMA CHEIO DE FALHAS...

Sub-dimensionamento expressivo dos custos das obras e da energia

Os custos de instalao constantes nos documentos so sub-dimensionados e por isso os valores da energia so extremamente, quase trs vezes, inferiores queles calculados por instituies independentes. Artur de Souza Moret

A USINA DE MG DEU INCIO COMPANHIA FURNAS

ENERGIA DO RIO MADEIRA PARA QUEM?

A Furnas Centrais Eltricas uma holding da companhia eltrica estatal brasileira Eletrobrs e foi criada, em 1957, para construir a usina hidreltrica de Furnas, no estado de Minas Gerais. Sua sede foi, posteriormente, transferida para o Rio de Janeiro. Furnas opera, principalmente, em projetos de gerao de energia no Sudeste e Centro-Oeste do Brasil. Em 2006, o presidente do Conselho de Administrao de Furnas, Aloisio Vasconcelos, foi nomeado pelo presidente Lula para ser o novo presidente da Eletrobrs. Em abril de 2007, ele deixou o cargo para assumir a posio de chefe-executivo das operaes no Brasil da Alstom, fabricante de equipamentos de construo de barragens26, uma indicao da incestuosa relao entre companhias pblicas e privadas no setor eltrico. Em 2005, o lucro lquido de Furnas foi de R$ 840 milhes. Furnas opera vrias hidreltricas no Brasil, como Serra da Mesa, Manso e Peixe Angical27. Serra da Mesa inundou 1.784 km2 do Cerrado, e Manso causou srios impactos nos peixes no Pantanal, alm de desalojar 500 famlias tradicionais da regio com compensao pfia.

O RETORNO DO PROjETO MADEIRA

Em 2001, a gigante construtora brasileira Odebrecht e a companhia eltrica estatal Furnas foram autorizadas pela Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel) a conduzir um novo inventrio para o Rio Madeira. Este estudo avaliou trs locais para possveis hidreltricas e concluiu que, mudando os eixos de uma nica barragem bi-nacional nas corredeiras de Teotnio, como tinha sido proposto nos anos 70, para duas barragens separadas nas corredeiras de Santo Antnio e Jirau, as companhias poderiam evitar a inundao do territrio boliviano e perderiam pouco na capacidade de gerao de energia. Sob diversos aspectos, essa parceria entre Furnas e Odebrecth trazia novos elementos. Por exemplo, quem sempre tinha exclusividade assegurada para a construo de barragens na regio Amaznica era a companhia estatal Eletronorte. E tanto no Brasil como internacionalmente, ela considerada responsvel por notrios desastres ambientais e culturais, como as barragens de Tucuru e Balbina. J Odebrecht e Furnas tinham trabalhado juntas na construo da barragem de Manso, na regio do Cerrado, no

Desde agosto de 2004, o planejamento energtico brasileiro foi subordinado a uma nova agncia, integrada ao Ministrio de Minas e Energia, chamada Empresa de Pesquisa Energtica (EPE). Em 2006, a EPE concluiu um novo planejamento de energia eltrica para dez anos que avalia que, para atingir o crescimento previsto do Produto Interno Bruto (PIB) de 4,2% por ano, o consumo anual de eletricidade aumentar 5,2% - o que implica que o Brasil precisar de mais de 4.000 MW de nova gerao de potncia eltrica instalada a cada ano. Por volta de 2016, cerca de 40% da capacidade de gerao nova de eletricidade no Pas (contando com a projetada construo da segunda fase do Complexo Xingu) viria das barragens do Madeira e de Belo Monte. A insistncia do governo em priorizar mega-barragens na Amaznia ao invs de projetos hidreltricos menores, que apresentam menos obstculos ambientais, sociais e financeiros para a construo, tem sido criticada inclusive por alguns representantes do setor industrial, como Cludio Sales, presidente do Instituto Acende Brasil, cujos membros so empresas privadas do setor eltrico. Em um artigo publicado no jornal O Estado de So Paulo, Sales refere-se s barragens como os elefantes brancos do Rio Madeira e afirma que a obra vem sendo come-

morada por fornecedores de equipamentos, empreiteiras, polticos e empresrios locais como fontes de encomendas e de receitas por pelo menos 10 anos. Eles tm experincia suficiente para saber que projetos faranicos como esse, comandados por estatais, sempre ultrapassam, em muito, os custos e os prazos iniciais Estaremos retrocedendo ao modelo adotado na dcada de 70, onde o futuro do setor era decidido por generais do governo?. Sales continua argumentando que inaceitvel que se inicie um projeto, qualquer projeto de energia, sem que sejam explicitados e incorporados os custos de transmisso sem isso, o preo da energia do Rio Madeira estar distorcido por ignorar o custo extremamente relevante associado ao transporte da energia gerada por mais de dois mil quilmetros at os centros de consumo28. A hidroeletricidade considerada pelos planejadores de energia brasileiros como a forma de energia mais barata disponvel para o Brasil. Esta a justificativa para que o Plano Decenal de Expanso de Energia Eltrica 2007-2016 mantenha a mesma porcentagem - aproximadamente 75% - de gerao de energia a partir das barragens hidreltricas.

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oBrAs Construo da hidreltrica Santo Antnio Eclusa Santo Antnio Interligao de interesse restrito Santo Antnio Custo total da hidreltrica Santo Antnio Construo da hidreltrica Jirau Eclusa Jirau Interligao de interesse restrito Jirau Custo total da hidreltrica Jirau Linha de transmisso
cusTo ToTAl do complexo HidrelTrico

cusTos
R$ 12,72 R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$

bilhes

energia-intensivas tambm j expressaram interesse no projeto, incluindo CSN, Alcoa e Gerdau34. Em visitas ao Brasil, investidores russos e chineses tambm declararam interesse em investir no projeto Madeira. Gerao de energia parte, Odebrecht e Furnas tiraram proveito de um novo programa destinado a impulsionar a integrao de infra-estrutura entre os pases da Amrica do Sul para lanar o projeto Madeira. A IIRSA prope um projeto que seria a pedra fundamental da integrao sulamericana pela criao, de acordo com as companhias, de uma hidrovia ou caminho fluvial industrial de 4.225 km de extenso. O objetivo da hidrovia o de permitir que balsas atravessem as corredeiras do Rio Madeira, possibilitando o transporte rio acima ou abaixo, de Puerto Maldonado e Riberalta, nos rios Madre de Dios e Beni, at o esturio do Amazonas e o Atlntico. Gros, minrios, madeira e outras mercadorias brasileiras poderiam ser transportadas at os portos do Pacfico atravs de conexes rodovirias multimodais. O projeto para a construo das barragens de Santo Antnio e Jirau foi oficialmente apresentado em um seminrio sobre a IIRSA organizado pelo BNDES, juntamente com a CAF, no Rio de Janeiro, em agosto de 200335. Significativamente, para formar o caminho fluvial Madeira-Madre de Dios-Beni, e permitir a navegao de balsas de Porto Velho Bolvia, outras corredeiras acima do reservatrio de Jirau tambm teriam que ser inundadas. E, para fazer isso, outras duas barragens precisariam ser construdas rio acima. Estas seriam as barragens de Guajar-Mirim (bi-nacional Bolvia-Brasil), construda nas corredeiras Ribeiro, com uma capacidade instalada estimada em 3.000 MW, e a barragem da Cachuela Esperanza, no rio boliviano Beni (600 MW). A barragem de Guajar-Mirim poderia inundar uma poro significativa das cidades de Guajar-Mirim (Brasil) e Guayaramern (Bolvia), que, somadas, tm uma populao de 100.000 habitantes. Cachuela Esperanza so corredeiras na provncia de Pando. Os nicos dados disponveis publicamente para o custo das barragens de Guajar-Mirim (US$ 2 bilhes) e Cachuela Esperanza (US$ 1,2 bilho)36, divulgados em 2003, so provavelmente sub-estimados. O Complexo Madeira considerado o projeto ncora da IIRSA para o eixo Peru-Brasil-Bolvia. Este grupo de projetos inclui ligaes de

UM EIA-RIMA CHEIO DE FALHAS...

730 milhes 350 milhes 13,80 bilhes 13,04 bilhes 650 milhes 580 milhes 14,27 bilhes 15 bilhes*

Abrangncia equivocada: falta estudar a hidrovia

KOSTIS DAMIANAKIS

PROJETO MUDAR O RIO MADEIRA PARA SEMPRE

r$ 43,07 bilhes

* Os empreendedores do projeto estimam que a linha de transmisso entre Porto Velho (RO) e Araraquara (SP) ter um custo variando entre R$ 10 e R$ 15 bilhes. Considerando que esses valores so, constantemente, subestimados, foi adotado aqui o valor mais alto.

O CUSTO NO PRA DE CRESCER

Quando inicialmente apresentadas, em 2003, as barragens de Santo Antnio e Jirau teriam um custo total, incluindo eclusas de navegao, de US$ 5,5 bilhes. Este custo aumentou nos estudos oficiais do projeto para mais de US$ 9 bilhes, apesar de que o nmero de turbinas diminuiu, e com elas a capacidade instalada das barragens (de um total de 7.480 MW para 6.450 MW). Quando a Aneel aprovou os estudos de viabilidade do projeto, em abril de 2007, com uma capacidade instalada revisada de 6.494,4 MW, o custo total projetado das duas barragens tinha aumentado para R$ 25,72 bilhes29, ou US$ 12,6 bilhes, o que representa um aumento de 129% sobre as estimativas iniciais. Os custos estimados para o corredor de transmisso do projeto tambm subiram vertiginosamente. Na apresentao do projeto em 2003, no Banco Nacional de Desenvol-

vimento Econmico e Social (BNDES), os custos adicionais da transmisso eltrica para a rede central de energia foram estimados em US$ 650 milhes, enquanto as ltimas estimativas so de que os 2.500 km da linha de transmisso de energia custaro entre US$ 1,75 bilho30 e US$ 4,2 bilhes31. Estes nmeros elevam os custos atualizados para as duas barragens e o referido sistema de transmisso para um valor entre US$ 16,5 e US$ 24,5 bilhes. At mesmo a Odebrecht admite que os custos da gerao de energia do Complexo Madeira estaro entre os mais altos do Brasil - cerca de US$ 65/MWh. Este dado no inclui os custos de transmisso. Os planejadores de energia do governo rejeitam a importncia destes nmeros, afirmando que o Complexo Madeira estruturante e ajudar a implementar a infra-estrutura que permitir a construo de outras barragens na Amaznia Central e Ocidental. De acordo com algumas reportagens, outras indstrias de

No h como no considerar que as Usinas Hidreltricas Santo Antnio e Jirau tm que, obrigatoriamente, se inserir numa viso de futuro em que no somente so previstos um complexo de quatro usinas hidreltricas, um gasoduto, uma ferrovia e uma malha hidroviria de 4.200 km navegveis para integrao de infra-estruturas de energia e de transportes no Brasil e entre Brasil, Bolvia e Peru e, com possveis desdobramentos, em direo ao Pacfico.
Slvio Rodrigues Persivo Cunha

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Quem financia uma obra to polmica?

por

80% da obra antes mesmo de qualquer avaliao da viabilidade econmica e socioambiental do projeto, o BID tambm admitiu seu interesse em financiar o Complexo. As outras instituies influenciam indiretamente por financiarem a IIRSA como um todo. Alm disso, o BID e o BNDES firmaram um convnio, no incio de 2006, criando uma linha de crdito adicional para os setores de infra-estrutura e insumos bsicos com o objetivo de viabilizar investimentos de grande porte, realizados principalmente pela iniciativa privada. O valor da linha poder chegar a US$ 1,5 bilho. Um dos projetos a ser beneficiado com essa linha de crdito o Complexo do Rio Madeira. O Banco Mundial, apesar de no ter se comprometido at agora em financiar a obra, arcou com os custos da contratao de consultores por parte do Ministrio de Minas e Energia (MME). O pagamento do estudo feito por Sultan Alam para analisar os impactos da sedimentao na hidreltrica de Santo Antnio um polmico exemplo da interveno do Banco Mundial. Este estudo chegou a ser citado pela Ministra-Chefe da Casa Civil, Dilma Roussef, como definitivo para colocar um ponto final no problema relativo aos sedimentos. Desde o incio de todo o processo, foi negado sociedade civil tanto pelo MME quanto pelo Banco Mundial - qualquer acesso informao qualificada ou aos documentos e estudos realizados. Uma evidncia da atuao conjunta dessas instituies e do investimento que fazem nos projetos infra-estruturais do setor privado foi a instituio de um fundo, criado em outubro de 2007 pelo BNDES, BID e Corporao Financeira Internacional (CFI, do Grupo Banco Mundial), para financiar projetos na modalidade de concesses pblicas e Parcerias Pblico-Privadas (PPPs), tanto no Brasil como na Amrica do Sul. O fundo ter aporte inicial de US$ 3,99 milhes, podendo atingir at US$ 11,99 milhes. Junto com outros fundos j criados pelas IFMs, este servir para acelerar a implementao dos mega-projetos de infra-estrutura da IIRSA e do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC), do governo federal, considerado a IIRSA nacional.

O Banco no s investe em empresas pblicas e privadas e financia projetos de investimento, como tambm participa ativamente na formulao de polticas pblicas nacionais e na estruturao de diversos aspectos das relaes econmicas externas do Pas, com aportes crescentes em pases vizinhos. Ao fazer emprstimos a juros baixos para determinadas atividades e empresas, o Banco favorece o crescimento dos setores e atividades apoiadas, induzindo, desse modo, um determinado tipo de desenvolvimento. O oramento do BNDES bastante alto, superando o que o Banco Mundial e o BID juntos aplicam no Brasil. E continua crescendo. Os desembolsos acumulados em 12 meses passaram de R$ 48,1 bilhes, em outubro de 2006, para R$ 62,6 bilhes, em setembro de 2007, representando um aumento de 30%. Para 2008, a previso de desembolsos do BNDES de R$ 80 bilhes, mas podendo chegar at mesmo a R$ 100 bilhes. No entanto, estes recursos so desembolsados de forma desigual em termos regionais, por setor e tamanho da empresa. Em 2006, a maioria dos financiamentos do Banco foi destinada para o Sudeste e o Sul, sendo que a distribuio foi a seguinte: Norte: 3,17%, Nordeste: 9,42%, Sudeste: 61,22%, Sul: 19,06%, e Centro-Oeste: 7,13%. Por porte de empresa, 78,34% dos desembolsos foram destinados s grandes companhias, priorizando as empresas privadas e principalmente aquelas voltadas para a exportao. Para as pequenas e mdias empresas sobraram 21,66% dos desembolsos. Por setor, os maiores financiamentos do Banco so para as reas de indstria, infra-estrutura e agronegcio, que representam 93% do total, enquanto sade e educao representam 1,1% do total. Na rea de infra-estrutura, o Banco financia principalmente projetos de transporte, energia e telecomunicaes. Entre 2003 e 2006, os desembolsos para o setor de energia eltrica foram de R$ 6,6 bilhes, enquanto para as fontes alternativas foram de R$ 553 milhes. Dentro da proposta do PAC, o BNDES aprovou ainda, em janeiro de 2007, medidas internas para garantir um aumento dos seus financiamentos para projetos de infra-estrutura, principalmente do setor energtico. O Banco reduziu a taxa de juros para os

projetos de gerao, transmisso e distribuio de energia, produo e distribuio de gs, ferrovias, portos, aeroportos, rodovias, saneamento e transporte urbano, em uma mdia de 60%. No caso das usinas hidreltricas, outras medidas foram adotadas, como o aumento do prazo total de amortizao de financiamento - de 14 anos para 20 anos ou mais - nos projetos de usinas com potncia acima de 1 mil MW.

e de oNde Vem o diNHeiro do BNdes?

Fabrina Furtado

O BNDES tem duas fontes principais de recursos: os repagamentos de emprstimos e rendimentos de aplicaes e fundos federais - Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), Fundo PIS-PASEP e o Fundo da Marinha Mercante. Quase 50% dos recursos do Banco so oriundos do FAT, ou seja, dinheiro do trabalhador. Desse modo, tambm com o dinheiro do trabalhador que o BNDES promove e referenda um modelo de desenvolvimento brasileiro que transforma o Pas e a regio da Amrica Latina e Caribe - em plataforma de exportao de produtos primrios de pouco valor agregado e com alto custo para o meio ambiente e para a sociedade. Isso s tem sido possvel porque o Banco no conta com nenhum mecanismo de transparncia e participao efetiva e representativa da sociedade civil. Com o objetivo de mudar essa situao, h cerca de dois anos, diversas organizaes da sociedade civil cobram do Banco o acesso a informaes, participao e uma transformao nas suas estratgias de financiamento. Essas organizaes, redes e movimentos Rede Brasil sobre Instituies Financeiras Multilaterais, Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB), Rede Alerta contra o Deserto Verde e Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (Ibase), dentre outras construram um documento que demanda mudanas estratgicas do Banco. Alm de transparncia, participao e controle social, esta Plataforma BNDES reivindica a adoo dos seguintes critrios para a aprovao de projetos: territoriais/regionais, ambientais, climticos, de gnero, raa e etnia e trabalho e renda. O documento demanda ainda que o BNDES redefina suas prioridades a partir de polticas setoriais para as reas de infra-estrutura social, energia e clima e integrao regional, dentre outras.

Complexo Hidreltrico do Rio Madeira o maior e mais caro projeto da Iniciativa para a Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA), com um oramento final superior a US$ 20 bilhes. Este valor quase o Produto Interno Bruto (PIB) da Bolvia que, para o ano de 2007, foi de US$ 27 bilhes. importante lembrar que a Bolvia seria diretamente impactada pelo Complexo. Instituies Financeiras Multilaterais (IFMs), como o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), a Corporao Andina de Fomento (CAF) e o Fundo Financeiro para o Desenvolvimento da Bacia do Prata (Fonplata), coordenam e financiam a IIRSA, que props 335 mega-projetos de infra-estrutura nas reas de transporte, energia e telecomunicaes. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), um banco nacional com atuao transnacional, tambm est financiando projetos especficos da IIRSA. Estas instituies esto cada vez mais priorizando o financiamento de mega-projetos como as grandes hidreltricas. O volume de recursos disponvel atualmente muito alto e obras de infra-estrutura garantem a alocao desses recursos. No caso das hidreltricas de Santo Antonio e Jirau, embora o BNDES sozinho tenha assumido o compromisso de financiar

mAs, AFiNAl, o Que o BNdes?

O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) um banco estatal criado em 1952 com o objetivo de impulsionar o desenvolvimento econmico e social do Brasil.

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MARGI MOSS/BRASIL DAS GUAS

rodovias entre a regio dos Andes e os portos peruanos do Pacfico e um elo rodovirio de conexo atravs de La Paz, na Bolvia. No Peru, atravs da Carretera Interocenica, pretende-se pavimentar uma rodovia de 2.586 km entre Iapari, na fronteira boliviana com o Acre, at o Pacfico. Iapari agora acessvel pela cidade brasileira de Assis Brasil atravs de uma ponte recm construda, estabelecendo uma conexo rodoviria de Rondnia (e Brasil central) ao Peru. Em seu estudo de caso da Carretera Interocenica, o engenheiro florestal Marc Dourojeanni afirma que as melhorias da rodovia foram executadas apressadamente, muito antes da concluso dos Estudos de Impacto Ambiental, e que os impactos em reas protegidas de alta biodiversidade podero ser devastadores37. O custo oficial da rodovia de US$ 1,07 bilho, e o financiamento tem sido concedido pela PROEX, a Ex-Im Bank do Brasil, (US$ 417 milhes), e pela CAF, a principal instituio financeira multilateral apoiando a IIRSA (US$ 310 milhes)38. Na Bolvia, a rodovia Corredor Norte (1.386 km, incluindo a ponta El Chorro-Cobija, no Peru, com um custo estimado de US$ 250 milhes) tambm parte da IIRSA. A pavimentao da rodovia que conecta Guayaramern, no Rio Mamor, com La Paz est sendo financiada pelo BID (US$ 153,1 milhes)39 e pela CAF (US$ 42 milhes). Em ambos casos, a lgica central da IIRSA baseada na sinergia entre a expanso da navegabilidade do Madeira, que seria possibilitada pela submerso das corredeiras entre Porto Velho e Cachuela Esperanza, e a pavimentao das conexes de rodovias ligando a Bolvia e a Amaznia peruana com os portos do Pacfico. Reportagens recentes tm tambm mencionado o interesse do Brasil em importar ouro e mangans das regies de Pando e Beni, na Bolvia.

sete milhes de hectares - supe-se que a maioria deste aumento seja da produo de soja e de outros gros. As companhias afirmam ainda que a hidrovia Guapor-Madeira tambm diminuiria os custos de transporte para sete milhes de toneladas de insumos, que provavelmente so fertilizantes e pesticidas, em sua maioria. Alm disso, os benefcios para a Bolvia incluiriam um aumento na produo da agricultura de 24 milhes de toneladas por ano aqui novamente, provvel que trata-se da expanso de soja40. O incentivo para essa expanso seria a diminuio dos custos de transporte em US$ 30 por tonelada como resultado da implantao da hidrovia, consolidando o plo de desenvolvimento industrial do agronegcio na regio oeste. Em suas apresentaes, as empresas ignoram totalmente as conseqncias ambientais de converter enormes extenses da Amaznia e as savanas Chaco, na Bolvia, em plantaes de soja. Os efeitos da expanso do cultivo de soja na Amaznia tornaram-se uma preocupao internacional. A soja tem, recentemente, sido considerada uma das principais causas do desmatamento na Amaznia, j tendo destrudo cerca de 1,2 milho de hectares41. Em 2006, o Greenpeace produziu um mapa das reas com condies favorveis para a plantao de soja na Amaznia. Atravs dele, confirmouse que o Vale Guapor, em Rondnia, e reas na parte central do Madeira, no estado do Amazonas, assim como terras no leste e centro do Acre, podem muito bem integrar a prxima fronteira da soja na regio Amaznica42. A Bolvia j vem sendo seriamente afetada pela expanso do cultivo deste gro. De acordo com o governo boliviano, somente nos ltimos trs anos, mais de 600.000 hectares de florestas j foram destrudos e convertidos em soja, principalmente nos departamentos de Beni, Pando e Santa Cruz. As companhias seriam de brasileiros e o governo afirma que, sob o regime de Evo de Morales, ir expropriar estas terras para a reforma agrria43. Um recente estudo do Fundo Estratgico de Conservao avalia que a expanso da soja, estimulada pelos projetos de rodovia e hidrovia da IIRSA, poderia afetar mais de 142.000 km2, com maiores impactos no noroeste da Bolvia44.

SOjA: DEVORANDO A AMAZNIA?

UM DOS MAIORES OBJETIVOS DO COMPLEXO TRANSFORMAR O RIO MADEIRA EM UMA HIDROVIA PARA O TRANSPORTE DE GROS E MINRIOS: SEVEROS IMPACTOS AMBIENTAIS

Apesar do governo brasileiro promover o Complexo Madeira como uma soluo para as futuras necessidades energticas, explcito que a hidrovia tem sido sempre uma importante motivao para a construo do projeto. Odebrecht e Furnas afirmaram, na apresentao do Complexo no Rio de Janeiro, que a produo agrcola brasileira aumentaria em 25 milhes de toneladas por ano, em

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UM EIA-RIMA CHEIO DE FALHAS...

Regio de prioridade altssima e requer outra anlise de biodiversidade

AGUIRRE/SWITKES/AMAZNIA

Alm do aumento da demanda por soja e outros gros para rao animal, a crescente presso para expandir as reas de cultivo para a produo de agrocombustveis certamente causar impactos. A Europa pretende ter 20% da sua frota de transporte utilizando agrocombustveis at 2030 e os Estados Unidos negocia para import-los do Brasil. De acordo com Slvio Pestana, presidente da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), o grande jogo aproveitar os 50 milhes de hectares de pastagens pouco produtivas que temos Nos prximos 30 anos, ser necessria a produo de 100 bilhes de litros de biodiesel. E, para isso, vamos precisar de 40 milhes de hectares A questo pega no investimento. Para recuperar 20 milhes de hectares pouco produtivos so necessrios R$ 40 bilhes. Ainda est mais barato derrubar floresta45. A soja bem menos eficaz que o girassol, a mamona, o algodo, o pinho-manso ou o dend na extrao de leo e na proporo de energia requerida para cultivar os gros e produzir agrocombustvel. Alm das indicaes de que pelo menos 60%, e talvez at 90%, dos agrocombustveis brasileiros sero produzidos pelo agronegcio46, h tambm a preocupao de que os produtores familiares se concentrem em suprir a demanda de mamona e gros para os programas de agrocombustveis, sacrificando o suprimento de alimentos nutritivos para as suas famlias.

AGUIRRE/SWITKES/AMAZNIA

APS A LIBERAO DAS LICENAS PARA CONSTRUO, O DESMATAMENTO AUMENTOU 600% EM RONDNIA

FALTAM ESTUDOS PARA A FAUNA, COMO O BICHO PREGUICA

O Rio Madeira uma barreira biogeogrfica reconhecida desde o sculo XIX e o limite que define pelo menos duas reas de endemismo... Para que uma viso mais clara da diversidade da rea possa ser possvel em curto prazo, esses estudos NO PODEM deixar de estar conciliados com estudos genticos populacionais. J existem muitas seqncias de DNA publicadas para mamferos de vrias partes da Amaznia. Uma comparao entre essas seqncias e as da rea em questo ser imprescindvel para que uma avaliao mais clara dos impactos possa ser feita.
Horcio Schneider e Wilsea Figueiredo

LICENCIAMENTO AMbIENTAL: A ESTRATGIA ROLO COMPRESSOR DO GOVERNO bRASILEIRO

Em maio de 2005, aps a concluso dos estudos de viabilidade, Odebrecht e Furnas contataram o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama) para oficialmente iniciar o processo de licenciamento para as barragens do Madeira. Por ser um rio que corre por mais de um estado e considerando os enormes impactos potenciais do complexo hidreltrico, a jurisdio para o licenciamento do projeto de responsabilidade do Ibama, um rgo federal. O processo de licenciamento tem vrios estgios o primeiro a licena prvia (LP), que aprova a viabilidade ambiental do projeto e autoriza sua localizao e concepo tec-

nolgica; depois, a licena de instalao (LI), que autoriza a construo do projeto; em seguida pode ser concedida a licena de operao (LO), condicionada vistoria a fim de verificar se todas as exigncias e detalhes tcnicos descritos no projeto aprovado foram desenvolvidos e atendidos ao longo de sua instalao e se esto de acordo com o previsto nas LP e LI47. O processo de licenciamento do Complexo Madeira foi um longo perodo de negociao entre as empresas e o Ibama devido ao escopo dos estudos para serem analisados. Em setembro de 2004, o Ibama editou um esboo de Termos de Referncia (TOR) e, em seguida, realizou uma audincia pblica em Porto Velho para solicitar contribuies. Aparentemente, nenhuma mudana, foi feita como resultado dos comentrios da sociedade civil. As negociaes

resultaram na oportunidade da retrao dos estudos para limitar o Ibama em sua anlise dos impactos potenciais das barragens. Em 17 de novembro de 2004, Norma Pinto Villela, da Superintendncia de Gesto Ambiental de Furnas, escreveu uma carta para Luis Felippe Kunz Jnior, na poca diretor de Licenciamento e Qualidade Ambiental do Ibama. Furnas reclamava que a abordagem metodolgica [dos TORs propostos] prev estudo sinrgico dos empreendimentos j implantados, em fase de implantao e inventariados na Bacia do Rio Madeira, considerando inclusive, o projeto da Hidrovia do Rio Madeira. Sobre esse tpico, nosso entendimento que, ao contemplarmos toda a bacia em foco, com rea total de 1.420.000 km2, o estudo em pauta pode se inviabilizar, tanto pelo fato de incluso do projeto da hidrovia em seu escopo, quanto pela dimenso espacial da rea objeto de estudo48.

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UM EIA-RIMA CHEIO DE FALHAS...

Fauna: coleta insuficiente e impactos no avaliados

AGUIRRE/SWITKES/AMAZNIA

Furnas defendeu o desmembramento da hidrovia dos estudos, afirmando na carta que ... est prevista, no projeto dos aproveitamentos, a construo de eclusas Dessa forma, nosso entendimento que a atividade de navegao no trecho do Rio Madeira, montante de Porto Velho, seja objeto de licenciamento especfico, quando da explorao dessa atividade, por quem vier assumir a sua concesso49. A justia brasileira tem insistido na necessidade de analisar as hidrovias como um todo antes de conceder licenas para instalaes de portos especficos, como a ParaguaiParan e a Araguaia-Tocantins, por exemplo. Vrias barragens, incluindo Tucuru no Rio Tocantins, tm sido criticadas pela falha de seus construtores de instalarem eclusas para permitir o transporte industrial ao longo do sistema do rio. No caso do Complexo Madeira, que Furnas, Odebrecht e Eletrobrs tm publicamente vendido como o primeiro passo na implantao da hidrovia IIRSA, no ficou claro se as eclusas de navegao seriam at mesmo includas no projeto, e os estudos ambientais foram analisados sem nenhuma referncia hidrovia, que parte da IIRSA. O Ibama concordou em limitar a rea de estudo para o trecho entre Porto Velho e Abun (no lado da fronteira da Bolvia). Foram retiradas todas as exigncias para estudos sobre os impactos que o trnsito das balsas e a construo do porto poderiam ter nos ecossistemas, assim como sobre o papel da hidrovia em induzir a converso de florestas em reas agriculturveis para a monocultura de gros. Apesar disso, a hidrovia continua a ser mencionada pelos oficiais brasileiros como um dos principais motivos para a construo do Complexo Madeira. Ao aprovar os estudos de viabilidade para o projeto, a Aneel mencionou que o Complexo do Rio Madeira composto ainda pelos aproveitamentos hidreltricos de Guajar-Mirim e Cachuela Esperanza Este complexo permitir, alm de gerao eltrica, a navegabilidade desde Belm at o interior da Bolvia, o que contribuir para o desenvolvimento socioeconmico e integrao de toda esta regio50. Como descrito no artigo do hidrlogo Jorge Molina Carpio, do Instituto Nacional de Hidrologia da Bolvia, neste volume, o Ibama cometeu um erro bastante significativo (ou uma deliberada omisso, talvez seja mais apropriado) ao permitir que os estudos fossem restritos zona de impacto direto, arbitrariamente deixando Abun, na fron-

teira boliviana, de fora deles. Isso permitiu aos proponentes do projeto evitar a adequada realizao de estudos sobre hidrologia e sedimentao. Estes estudos poderiam estabelecer conclusivamente se o projeto iria ou no afetar o territrio da Bolvia. Efetivamente, tambm aliviou o consrcio da responsabilidade de analisar as migraes de peixes e o transporte de mercrio, dentre outras questes, no conjunto da bacia. Os TORs foram entitulados Termo de Referncia para Elaborao do Estudo de Impacto Ambiental e o Respectivo Relatrio de Impacto Ambiental - EIA/Rima - Aproveitamentos Hidreltricos no Rio Madeira AHE Santo Antnio e AHE Jirau e sistema de transmisso associado [grifo nosso]. Mesmo assim, Furnas foi bem sucedida em negociar as linhas de transmisso, e seus impactos, fora da competncia do Ibama para licenciar o projeto. Furnas argumentou que a regra proposta pelo novo modelo [de energia] difere daquela estabelecida para a gerao, ou seja, no exige a licena ambiental prvia, mas sim que sejam encaminhados Aneel os documentos adiante relacionados, aprovados... (Relatrio de Viabilidade Tcnico-Econmico, Relatrio de Detalhamento da Alternativa e Relatrio de Caracterizao Ambiental) isto permite que os estudos de detalhamento do traado, que faro parte do projeto bsico da linha, sejam iniciados algum tempo depois do incio de construo da usina. nesse momento que se tem maior preciso quanto ao projeto da linha... Dessa forma, sugerimos que todo o tem 5 do termo de referncia seja revisto, de modo a contemplar o corredor de passagem, e no o traado da linha, no conjunto de recomendaes tcnicas a serem adotadas na elaborao do EIA/ Rima dos referidos aproveitamentos hidreltricos e sistema de transmisso associado51. A lgica de Furnas foi aceita pelo Ibama em janeiro de 2005. O EIA somente menciona uma faixa potencial de 10 km de largura que o sistema de transmisso pode ocupar, sem nenhuma anlise cuidadosa dos impactos potenciais. A omisso do sistema de transmisso da anlise, pelo Ibama, bastante grave, especialmente considerando o fato de que o sistema interconectado brasileiro no tem nenhuma capacidade de transportar 6.450 MW de energia eltrica que seria o pico de gerao das duas barragens do Rio Madeira - entre Rondnia e o interior de So Paulo. Portanto, um dos mais longos corredores de transmisso de eletricidade do mundo teria que ser construdo. De acordo com estimativas oficiais, pelo menos 2.500 km de extenso, a

UM EIA-RIMA CHEIO DE FALHAS...

Regio de prioridade altssima e requer outra anlise de biodiversidade

A informao disponvel sobre a gama de espcies presentes nos umirizais, em comparao com outros tipos de campinaranas que tm algum tipo de proteo, insuficiente para afirmar que os umirizais so representados adequadamente em outro lugar em reas protegidas. (Umirizais so um tipo de campinarana rara na Amaznia).
Philip Fearnside

DADOS INSUFICIENTES AMEAAM ANIMAIS, COMO A ANTA

O esforo de coleta utilizado foi insuficiente, como ressaltado pelos prprios autores, para avaliar a real diversidade taxonmica da mastofauna local... A inexistncia de informaes impede que anlises comparativas entre a rea estudada e outras em outras pores da Amaznia sejam feitas. Os trabalhos de avaliao de impacto ambiental... limitam-se a listar espcies presentes, avaliar sua abundncia e a comparar a lista das espcies encontradas com aquelas consideradas como ameaadas de extino. um lamentvel paradoxo, portanto, que o estudo de impactos ambientais apresentado seja de restrita capacidade para desempenhar sua principal funo: a de avaliar os impactos ambientais que sero decorrentes da construo das hidreltricas.
Horcio Schneider e Wilsea Figueiredo

um custo estimado de mais de R$ 10 bilhes52. Em qualquer avaliao, esta linha de transmisso parte essencial do projeto Madeira e, apesar de ter significativos impactos ambientais e sociais, a considerao destes impactos foi retirada dos TORs. Em maio de 2005, o EIA-Rima foi entregue ao Ibama. Durante o ano seguinte, o Ibama requereu vrios estudos complementares, em reas incluindo hidrosedimentologia, impactos jusante, peixes e qualidade da gua53. Em setembro de 2006, o Ibama aceitou os estudos como completos e agendou audincias pblicas em Rondnia. Aps atrasos iniciais, devido a uma liminar obtida pelo Ministrio Pblico Federal, as audincias foram realizadas, em Abun, Mutum-Paran, Jaci-Paran e Porto Velho, em novembro. Durante esse perodo, autoridades brasileiras, do diretor geral da Aneel, Jerson Kelman, at o prprio presidente Lula, fizeram uma implacvel presso poltica para que o projeto fosse aprovado. O presidente da Eletrobrs, Aloisio

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JOSE CRUZ/ABR

projeto no principal afluente do Amazonas como quase sem impactos ambientais. As proponentes desconsideraram que a averiguao paga para os estudos pelo Ibama tinha afirmado que os impactos do projeto seriam extensos e afetariam permanentemente o Madeira, seus ecossistemas e uma populao maior do que o nmero de pessoas cujas casas e terras seriam inundadas pelos reservatrios. Em 21 de maro de 2007, oito especialistas do Ibama, responsveis por sintetizar suas anlises das informaes tcnicas disponveis, apresentaram um parecer de 221 pginas. Eles atestaram a insuficincia dos estudos apresentados, a probabilidade de que a rea afetada e a intensidade dos impactos seria maior que o admitido pelas companhias e que os projetos poderiam muito bem afetar a Bolvia. Ou seja, resumidamente, que a informao disponvel era inadequada para uma avaliao precisa dos impactos potenciais do projeto. A recomendao deles era: Dado o elevado grau de incerteza envolvido no processo; a identificao de reas afetadas no contempladas no Estudo; o no dimensionamento de vrios impactos com ausncia de medidas mitigadoras e de controle ambiental necessrias garantia do bem-estar das populaes e uso sustentvel dos recursos naturais; e a necessria observncia do Princpio da Precauo, a equipe tcnica concluiu no ser possvel atestar a viabilidade ambiental dos aproveitamentos Hidreltricos Santo Antnio e Jirau, sendo imperiosa a realizao de novo Estudo de Impacto Ambiental, mais abrangente, tanto em territrio nacional como em territrios transfonteirios, incluindo a realizao de novas audincias pblicas. Portanto, recomenda-se a no emisso da Licena Prvia56. Nove dias depois, o ento diretor de licenciamento do Ibama, Luiz Felippe Kunz, despachou afirmando deixo de acolher o Parecer Tcnico... solicitando sua reviso, em face da dubiedade das suas concluses uma vez que... sugere a elaborao de um novo Estudo de Impacto Ambiental. Kunz afirmou que especialistas independentes seriam contratados para examinar as questes centrais, que advogados do Ibama seriam consultados a respeito da possibilidade de estudos serem feitos em pases vizinhos, e mudou a nfase do trabalho do Ibama para definio das complementaes aos estudos57. Aps alguns dias, Kunz foi demitido do cargo de diretor

de licenciamento como parte de um processo onde o Ibama foi dividido em dois rgos um para administrar reas protegidas, e outro para lidar com licenas ambientais. Realizada em um momento em que a presso sobre o Ibama era crescente, a reestruturao da instituio foi uma clara manobra para facilitar a aprovao do Complexo Madeira58. Ao mesmo tempo, o governo brasileiro comeou uma contra-ofensiva para depreciar as opinies dos tcnicos do Ibama e criar uma sucesso de fatos novos que garantiriam a viabilidade do projeto. Um componente essencial foi a apresentao do relatrio do hidrlogo francs Sultan Alam, a quem foi dada a tarefa de avaliar o projeto de engenharia na represa de Santo Antnio sob a perspectiva de analisar os impactos da sedimentao. O estudo de Alam, limitado em seu escopo, utilizou modelos simplificados para argumentar que sedimentos finos seriam varridos atravs das turbinas durante a estao de cheia59. Ele foi anunciado solenemente pela Ministra Chefe da Casa Civil, Dilma Roussef, como a soluo de todos os problemas que, segundo os tcnicos do Ibama, seriam causados pelos sedimentos. Um primeiro problema relativo aos sedimentos foi descartado... (ele) considerou o projeto bastante adequado, dizendo que no tinha a menor hiptese de haver eroso ou sedimentao que comprometesse, do ponto de vista ambiental, as duas usinas. Pelo contrrio, ele as elogiou bastante60. O fato de que os estudos de viabilidade do projeto e o EIA tinham indicado que os sedimentos seriam um problema para o projeto foi, repentinamente, esquecido, e uma nova fico tornou-se a base oficial para insistir que o projeto fosse aprovado imediatamente. O Ibama continuou a tratar a teoria de Alam, assim como a eficcia de construir canais de passagem de peixes para permitir que as espcies migratrias nadassem rio acima, com ceticismo. Contudo, o novo lder temporrio do Ibama, Bazileu Alves Margarido, antigo Chefe de Gabinete da Ministra Marina Silva, foi empossado para assegurar a concesso da licena. Ao invs de novos estudos, ou at mesmo de estudos complementares, Margarido pediu Odebrecht e Furnas para responderem a uma srie de perguntas tcnicas sobre o projeto. As respostas das companhias, entregues ao Ibama no dia 11 de maio de 2007, foram uma mera formalidade. Aceitando a nova teoria de Alam, de que nenhum sedimento se acumularia no reservatrio, as proponentes defen-

BASILEU MARGARIDO, PRESIDENTE DO IBAMA, E A MINISTRA MARINA SILVA: AT O DESMEMBRAMENTO DO INSTITUTO FOI REALIZADO PARA QUE A LICENA FOSSE CONCEDIDA

Vasconcelos, referindo-se aos problemas de licenciamento de grandes barragens, ao Ibama e aos defensores do meio ambiente como um todo, afirmou: Ou o governo d um soco na mesa e libera os projetos do setor de energia ou esse povo [do meio ambiente] vai parar o Brasil absolutamente imprescindvel que o governo libere o projeto das duas usinas do Rio Madeira, em Rondnia, ainda este ano 54. Alm das incessantes reclamaes do setor industrial sobre as barreiras ao desenvolvimento, atribudas aos atrasos do Ibama em licenciar o projeto, foi criada uma atmosfera na qual percebe-se que a deciso final sobre o licenciamento seria feita mais por motivos polticos do que por questes tcnicas. Uma tentativa explcita do setor eltrico em pressionar o Ibama para aprovar o projeto foi a carta enviada pelo Ministro de Minas e Energia, Silas Rondeau, Ministra do

Meio Ambiente, Marina Silva, em dezembro de 2005. Na carta, Rondeau afirma tendo em vista a importncia dos aproveitamentos hidreltricos Jirau e Santo Antnio, no Rio Madeira, e Belo Monte, no Rio Xingu, considerados prioridades estratgicas de governo para suprir a demanda de energia eltrica no Pas j em 2011 que se no forem viabilizados com a celeridade requerida poder ser absolutamente danoso expanso da oferta e impor riscos para o atendimento sociedade e base de sustentao do crescimento e desenvolvimento no Pas -, mostra-se importante e indispensvel recorrer uma vez mais Vossa Excelncia solicitando a vossa diligncia decisiva para que essa questo seja considerada como prioritria no acompanhamento dos estudos pelo Ibama e na viabilizao do processo de licenciamento ambiental no menor prazo possvel55. Furnas e Odebrecht publicamente retrataram o massivo

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mnio histrico; o reassentamento de dois mil ribeirinhos; impactos na pesca; o inchamento populacional de Porto Velho; o assoreamento do Rio Madeira, nos trechos anteriores s barragens; e as alteraes ambientais nocivas aos animais e plantas protegidos pelas estaes ecolgicas de Moji Canava e Serra Dois Irmos, que ficam na rea de influncia das usinas. preciso mostrar o que est por trs da construo dessas usinas, que modelo de integrao da Amaznia esse, que no inclui as pessoas63, afirma o texto da cartilha. Um componente essencial deste esforo foi a criao do stio eletrnico www.riomadeiravivo.org para disseminar notcias e documentos relativos campanha e ao projeto Madeira. Importantes grupos nesta aliana so: o Grupo de Pesquisa em Energia Renovvel e Sustentvel da UNIR, o Conselho Indigenista Missionrio (Cimi), a Comisso Pastoral da Terra (CPT), a ONG ambientalista Kanind, a rede Grupo de Trabalho Amaznico (GTA), a Organizao dos Seringueiros de Rondnia (OSR), a ONG Rio Terra, o Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB), atravs da sua sede em Rondnia, e a Associao de Preservao do Meio Ambiente e dos Rios da Amaznia (Apremara). Foram produzidos vrios materiais, como informativos, cartilhas e vdeos, com o intuito de compartilhar com a sociedade como um todo a enorme importncia do Rio Madeira para os povos da floresta, para o prprio equilbrio ambiental da Bacia Amaznica e, portanto, porque o Complexo Madeira no deveria ser construdo. Um passeio de barco pelo Madeira marcou o Dia Internacional de Ao contra Barragens, em 14 de maro de 2006. Significativamente, o bispo de Porto Velho, Dom Moacir Grechi, participou do evento, afirmando: Eu no tenho nada contra o progresso. Pelo contrrio, eu gostaria de ver todo amazonense, todo rondonense com condies de vida digna. Mas eu sou obrigado a tomar posio quando o progresso duvidoso, quando a gente leva em conta todas as outras hidreltricas do Brasil. Pelas informaes que ns temos, muita coisa do ponto de vista social e ambiental deixa a desejar64. O bispo realizou uma celebrao religiosa na histrica Praa da Estrada de Ferro MadeiraMamor, em Porto Velho, para ajudar o protesto a ganhar a ateno da comunidade. Em maio de 2006, trs eventos em Porto Velho explicitaram a confrontao acerca do projeto Madeira.

MINISTRA DILMA ROUSSEF: FORTE PRESSO PARA A EMISSO DA LICENA

deram o limitado mbito de modelagem de sedimentos e mencionaram os restritos termos de referncia acordados pelo Ibama como uma justificativa para esquivarem-se da discusso dos impactos potenciais do projeto na Bolvia61. No dia 9 de julho de 2007, assinada por Bazileu Alves Margarido, o Ibama concedeu a Licena Prvia para as represas de Santo Antnio e Jirau. Quase todas as 33 condicionantes para a licena restringiam-se a programas de monitoramento a serem executados depois que as represas estivessem operando. As exigncias sobre a modelagem de sedimentos multi-dimensional atestam para as contnuas dvidas a respeito do armazenamento de sedimentos no reservatrio. No entanto, ao solicitar esses estudos somente aps a Licena Prvia ter sido concedida, o Ibama indicou que, independente de seus resultados, o projeto teria permisso para seguir em frente62.

O Grupo de Trabalho Energia do Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento (FBOMS) reuniu-se em Porto Velho, e um evento paralelo sobre a IIRSA contou com a participao da Rede Brasil sobre Instituies Financeiras Multilaterais, da Rede Brasileira pela Integrao dos Povos (Rebrip) e de entidades da Bolvia e do Peru. O evento tambm incluiu apresentaes de tcnicos especializados, incluindo o hidrlogo Jorge Molina e o pesquisador Edinaldo de Castro e Silva, que tem estudado os impactos da bioacumulao do mercrio nas represas. Aps o evento, os ministrios do Meio Ambiente e de Minas e Energia ofereceram um treinamento sobre o processo de licenciamento ambiental que levou a polmicas discusses a respeito dos impactos das barragens, particularmente entre os representantes dos povos Gavio e Arara, que tinham se reunido em Porto Velho para expressar oposio ao projeto de represar o Rio Ji-Paran. Os grupos tambm aparecerem em massa em uma audincia pblica sobre as barragens do Madeira, organizada pela prefeitura de Porto Velho. No encontro, o prefeito Roberto Sobrinho anunciou seu apoio ao projeto desde que ele promovesse o desenvolvimento local. No queremos ver s os fios passando em cima, disse ele audincia. Representantes do Ministrio de Minas e Energia, da Casa Civil, da Presidncia da Repblica, de Furnas e da Odebrecht, descreveram as barragens como sendo essenciais para a nao. Um engenheiro da Odebrecht chegou a declarar que as barragens so de um novo tipo, quase sem impactos ambientais. Afirmaes do prefeito Sobrinho, como os ribeirinhos no precisaro mudar, somente se afastar um pouco para ficar na beira do reservatrio, no ajudaram muito a atenuar as preocupaes das populaes ameaadas com a realocao65. Por outro lado, membros de organizaes e movimentos sociais expressaram argumentos consistentes em oposio ao projeto e representantes dos pescadores e dos povos indgenas da regio criticaram os impactos que o projeto causaria. Enquanto as ONGs estavam ativas em Porto Velho, levando o debate para o cenrio nacional e internacional, o MAB alertou os ribeirinhos sobre as ameaas representadas pelas usinas. Em julho de 2006, cerca de 200 atingidos por construes de barragens, juntamente com integrantes do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e dos Pequenos Agricultores (MPA), marcha-

JOS CRUZ/ABR

MOVIMENTOS SOCIAIS: MOBILIZAO EM DEFESA DA PRPRIA VIDA

ram 210 km ao longo da rodovia BR-364, de Abun a Porto Velho, na Marcha pela Vida. Durante o percurso , os integrantes conversavam com os residentes locais sobre o alto preo da energia, afirmando que as barragens do Madeira beneficiariam principalmente as indstrias, ao invs da maioria da populao66. Um outro evento de mobilizao foi o Festival de Ribeirinhos realizado em Porto Velho, em novembro de 2006. Enfatizando a arte e a cultura das populaes residentes ao longo do Madeira, o festival incluiu discusses sobre o projeto e msica pelos artistas locais, incluindo o Movimento Hip Hop da Floresta e a Quilomboclada67. Esforos tambm foram feitos para influenciar os polticos, tanto no Brasil como no exterior. Em junho de 2006, quarenta organizaes ativas na campanha contra o represamento do Madeira enviaram uma carta ao presidente Luis Incio Lula da Silva. A carta afirmava que o barramento promover danos irreversveis sobre esta diversidade, particularmente sobre os peixes, afetando a pesca, um dos suportes da economia da regio e, portanto, a sobrevivncia de milhares de famlias. Os impactos sociais, ambientais e econmicos sero observados desde o alto Madeira at a sua foz e tambm no Rio Amazonas, e sugeria que o Brasil seria mais sbio se oferecesse incentivos para a eficincia energtica como uma alternativa construo de barragens68. No ms seguinte, 58 organizaes de 23 pases enviaram uma carta ao presidente do BID, Luis Alberto Moreno, so-

A SOCIEDADE CIVIL SE MObILIZA

As organizaes da sociedade civil de Rondnia comearam a se articular no perodo em que os projetos do Banco Mundial, particularmente o Planaforo, estavam sendo executados. Em 1994, o Frum de ONGs e Movimentos Sociais de Rondnia solicitou ao Painel de Inspeo do Banco uma investigao a respeito das supostas violaes s suas prprias polticas no projeto Planaforo. No caso do projeto Madeira, novas alianas de ONGs foram formadas para confrontar os planos de represar o rio. Em janeiro de 2006, a cartilha Viva o Rio Madeira Vivo foi publicada. Seu texto incluiu temas como: a perda do patri-

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VERENA GLASS

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UM EIA-RIMA CHEIO DE FALHAS...

Sub-dimensionamento expressivo dos custos das obras e da energia

Os 20-30 anos, em que a quantidade de sedimento grosso que atravessa as turbinas ser reduzida pela quantidade que estar sendo depositada atrs das paredes de reteno, sero um perodo de manuteno relativamente fcil dos rotores das turbinas. Depois que os sedimentos estabilizarem, no ano 30, e partculas de todas as dimenses puderem passar pelas turbinas, o efeito de abraso ser maior. Uma taxa de desconto aplicada aos futuros custos de manuteno, indubitavelmente, faz com que este fator tenha pouco peso no clculo financeiro usado para justificar a construo das barragens, mas este aumento na necessidade de manuteno representa um custo que ter que ser sustentado pelos futuros usurios da energia...
Philip Fearnside

licitando insistentemente que o Banco no financiasse o Complexo Hidreltrico do Madeira. Na carta, as organizaes enfatizaram a duvidosa viabilidade econmica do projeto e concluram: Em nossa viso, a deciso de financiar o represamento do segundo maior rio da Amaznia no deveria ser tomada sem uma anlise extremamente cuidadosa dos impactos diretos e indiretos que o projeto teria, incluindo seus efeitos no aumento da rea desmatada da Amaznia Ocidental69. A resposta do BID demorou seis meses. Em dezembro de 2006, o consultor de Relaes Externas, Alfredo Barnechea, em nome do presidente do Banco escreveu ns iremos ponderar nossa participao no financiamento do projeto e prestar ateno especial para os potenciais problemas ambientais e sociais relatados, inclusive atravs da anlise dos impactos diretos e indiretos. Este e outros projetos da IIRSA envolvem reas de grande biodiversidade. Meus colegas e eu apreciamos que vocs tenham chamado nossa ateno para estas questes70.

sociais e ambientais das obras, inclusive os problemas de sade com a proliferao de doenas como a malria, afirmou o secretrio-executivo da Federao Sindical dos Trabalhadores Camponeses de Pando, Manuel Lima72. Como resultado, no dia 7 de novembro de 2006, o Ministro do Exterior da Bolvia, David Choquehuanca enviou uma carta para seu equivalente, Ministro das Relaes Exteriores do Brasil, Celso Amorim, mencionando preocupao com os provveis impactos ecolgicos e ambientais das hidreltricas do Rio Madeira. A carta afirmava que considera-se, entre os impactos provveis, a inundao do territrio boliviano como efeito dos reservatrios, o que afeta, por um lado, a existncia do bosque amaznico da bacia do Madeira, da alta riqueza em castanha e, por outro lado, as possibilidades de construo de hidreltricas para satisfazer as demandas regionais e locais de energia. A carta mencionou a possibilidade das barragens inundarem a rea onde a represa de Cachuela Esperanza seria construda, o que tinha sido objeto de acordos bi-laterais entre os dois pases em 1984 e 1988. Choquehuanca props que uma comisso bi-nacional fosse formada para avaliar os possveis impactos transfronteirios da barragem de Jirau. Oficiais bolivianos das agncias ambientais tambm reuniram especialistas tcnicos e cientficos para avaliar o Complexo Hidreltrico do Rio Madeira e seus possveis efeitos na Bolvia73. Em fevereiro de 2007, representantes de comunidades, ONGs e sindicatos, tanto da Bolvia como do Brasil, encontraram-se em Cobija, na fronteira entre os dois pases, e redigiram uma carta aos presidentes Lula, do Brasil, e Evo Morales, da Bolvia, em que expressavam oposio s barragens. A carta afirma ... os impactos mencionados incluem a inundao de extensos territrios dos quais sobrevivemos realizando atividades de uso sustentvel, como a coleta de castanha da floresta Amaznica, a pesca e a agricultura sazonal nas margens; tambm incluem o aumento da incidncia de enfermidades, como a malria, o paludismo, dengue, dengue hemorrgica, etc; o desaparecimento de espcies; a extino da pesca comercial; e a expulso das populaes localizadas nos territrios inundados... e invoca os governos a descartar o processo de aprovao da licena ambiental e, portanto, desistir da construo das represas sobre o Rio Madeira, o que significa liberar-nos

da ameaa que at agora paira sobre a vida de nossos povos. A carta foi assinada pelos 38 representantes de comunidades e sindicatos na regio74. A posio foi aparentemente apoiada pelo governo Morales e ratificada durante sua visita Braslia, em fevereiro de 2007. Apesar do presidente Lula ter anunciado que os dois governantes concordaram em estudar a construo da barragem bi-nacional no Madeira, Morales insistiu que o projeto das hidreltricas de Santo Antnio e Jirau fosse suspenso at a realizao de estudos adicionais. Nenhum acordo foi obtido75.

ESPECIALISTAS INDEPENDENTES AVALIAM: ESTUDOS NO SO CONFIVEIS

Em junho de 2006, o Ministrio Pblico Estadual de Rondnia assinou um Termo de Compromisso Ambiental com a Odebrecht, representando o consrcio. Sob o acordo, o consrcio concordou em financiar uma srie de estudos independentes coordenada pela Companhia Brasileira de Projetos e Empreendimentos (Cobrape), sediada em So Paulo, para analisar o EIA-Rima do projeto e redigir dois relatrios com recomendaes sobre os estudos e o projeto76. Hoje em dia, bastante bvio que os diretores do Ministrio Pblico pretendiam que os estudos somente legitimassem o projeto e ajudassem a definir medidas mitigadoras para flexibilizar as controvrsias que poderiam surgir nos estgios finais do processo de licenciamento77. Um grupo de consultores, incluindo renomados especialistas brasileiros e estrangeiros - em Amaznia, foi selecionado para realizar os estudos. O que o Ministrio Pblico no esperava era que os estudiosos encontrariam falhas fatais nos estudos e criticariam a viabilidade do prprio projeto. Bruce Forsberg e Alexandre Kemenes, do Instituto Nacional de Pesquisas na Amaznia (Inpa), levantaram a possibilidade de que o mapeamento da futura rea do reservatrio tivesse utilizado fotos de satlite sem ajustar para a altura da vegetao nas imagens, que poderia chegar a ser de 20 m. Uma reduo em 20 m no nvel base da Modelagem Digital de Elevao (MDE) resultaria em um aumento dos limites da rea alagada at a curva de nvel de 95 m, o que representaria um aumento de mais de 100%

POVO bOLIVIANO NO QUER O COMPLEXO

Falta analisar impactos nos lagos da vrzea jusante

A rea de impacto direto deve incluir os lagos da vrzea jusante que estaro afetados pela perda do pulso da gua, afetando milhares de pessoas. Como o perodo do fluxo no sentido aos lagos ( jusante) acontece quando o Rio Madeira est baixo... provvel que o pulso de fluxo seja capturado para encher os reservatrios em vez de ser passado como um pulso da mesma intensidade para o baixo Madeira, com o impacto da diminuio dos sedimentos nos lagos, como o Lago de Cuni. Isso deveria afetar a principal fonte de pirarucu para Porto Velho. Nem a Reserva Extrativista Cuni nem qualquer outra unidade de conservao jusante das represas foi considerada no EIA/Rima. Estudos so necessrios para estimar as mudanas sobre o suprimento de sedimentos e nutrientes aos lagos de vrzea.
Philip Fearnside

Tambm foram feitas articulaes entre grupos ambientalistas nacionais e internacionais, como o Frum Boliviano de Meio Ambiente e Desenvolvimento (Fobomade), que liderou a luta pela paralisao da barragem El Bala, planejada para o Rio Beni h aproximadamente uma dcada. O Fobomade informou funcionrios do governo do recm eleito presidente Evo Morales sobre os potenciais efeitos do projeto nas florestas da provncia de Pando. Em outubro de 2006, representantes de comunidades e povos indgenas nas regies de fronteira de Riberalta e Guayaramern divulgaram uma declarao demandando que o governo boliviano em carter de extrema urgncia intervenha imediatamente diante do governo brasileiro e diante dos organismos internacionais, como as Naes Unidas, em defesa do nosso territrio, de nossos rios, a flora e a fauna, o meio ambiente e de nossa forma de vida.... A declarao mencionou o fato de que a inundao causada pela barragem de Jirau significaria a perda de solos frteis da vrzea e que guas estagnadas do remanso do reservatrio superior afetariam a qualidade da gua e a sade dos bolivianos71. Em Pando, os camponeses tambm protestaram contra as barragens. Ns teremos que arcar com todos os custos

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CHOQUEHUANCA COM CELSO AMORIM: PROTESTO CONTRA O COMPLEXO

na rea alagada. Se esse erro realmente ocorreu, todos os estudos de impacto realizados at o presente momento seriam comprometidos. As reas de influncia direta e indireta teriam que ser redefinidas e todos os estudos e simulaes refeitos78. O reconhecido cientista Philip Fearnside, tambm do Inpa, afirmou que a represa de Jirau iria inundar o territrio boliviano: Mesmo sob o plano de operao e em nveis hdricos variveis , o nvel de gua aumentaria na altura da confluncia com o Rio Abun, situado 119 km montante da barragem de Jirau, sendo este local o comeo do trecho onde o Rio Madeira forma a fronteira entre o Brasil e a Bolvia. Esta elevao do nvel dgua significa que terra na Bolvia, que normalmente est exposta ao perodo de gua baixa, seria inundada durante estes perodos (Molina Carpio, 2006). A sedimentao tambm elevar o nvel do leito fluvial do Madeira na altura da boca do Rio Abun, criando assim um efeito de represamento que elevar nveis de gua no Rio Abun. No foram includos efeitos neste rio, nem no estudo de viabilidade e nem nos relatrios do EIA e Rima. Alm disso, isto se refere ao nvel operacional normal. Considerando que, o mximo maximorum estaria em 92 m sobre o nvel mdio do mar, isso implica que a Bolvia estaria ainda mais sujeita a inundaes quando ocorrerem fluxos mais altos que os normais79.

Jos Galizia Tundisi, um especialista em gerenciamento de represas que trabalha ocasionalmente para Furnas, e seu colega Takako Matsumura tambm constataram que os estudos so inadequados: A anlise das questes relativas a estudos sedimentolgicos deve sempre considerar a bacia hidrogrfica como unidade espacial para avaliao do problema em foco Os dados sedimentomtricos apresentados pelo projetista foram coletados com base em amostradores de sedimentos em suspenso, enquanto que os sedimentos do leito no foram coletados pela inexistncia de amostrador especfico no Brasil. Desta forma, entende-se que a estimativa da carga sedimentar do leito no foi adequadamente realizada, conforme ressalta o prprio projetista. O resultado final deixa a desejar, sendo muito impreciso. Portanto, a medio do sedimento do leito por processo direto foi abandonada. A no medio da determinao confivel da carga do leito, que certamente deve apresentar natureza mvel, produz inconformidade nos clculos subseqentes80. Ronaldo Barthem e Michael Goulding, provavelmente os mais notveis especialistas do mundo em peixes migratrios da Amaznia, previram problemas no futuro suprimento de peixes na regio, se as barragens forem construdas: Dourada e babo sobem essas cachoeiras anualmente e se reproduzem na cabeceira do Rio Madeira, no sop dos Andes. Portanto, pelo menos as populaes destas duas espcies esto ameaadas por este empreendimento. Com a intensificao da pesca dos reprodutores (na Bolvia e no Peru), a manuteno da populao reprodutora vai depender mais da maturao dos indivduos que migram pelas cachoeiras e menos de desovas sucessivas dos indivduos mais velhos, que esto mais expostos s pescarias nas encostas. Com isso, o bloqueio completo da subida dos bagres migradores ir, inevitavelmente, comprometer a reposio dos reprodutores e a tendncia destas populaes, acima da cachoeira, seria a de se extinguirem em um curto espao de tempo81. Barthem e Goulding concluem: A ocorrncia de um comportamento de homing [retorno rea de nascimento] tornaria estas espcies bastante vulnerveis ao barramento, pois o bloqueio do rio eliminaria uma populao distinta, mesmo se este bloqueio fosse temporrio. Durante o perodo de bloqueio no haveria a reposio de indivduos para as reas de desova acima da cachoeira e os reprodutores nas cabeceiras do Madeira, com o tempo, diminuiriam.

WILSOM DIAS, ABR

WILSON DIAS, ABR

A ELEVAO DOS NVEIS DE GUA DO RIO PODE SER MAIOR QUE A PREVISTA: ESTUDOS NO CONFIVEIS

O desaparecimento completo dependeria da intensidade da pesca nas encostas e do tempo do bloqueio. Sem os ovos produzidos nesta rea, no haveria a migrao de retorno e esta populao estaria extinta82. O MPE ignorou a maioria das averiguaes crticas dos especialistas relacionadas viabilidade e aos Estudos de Impacto Ambiental do projeto e, em uma reunio pblica, apresentou um breve relatrio que enfatizava a necessidade de um plano para mitigar os impactos do projeto, onde possvel - que eles denominaram Agenda de Viabilizao Socioeconmica, Ambiental e Institucional dos AHEs de Santo Antonio e Jirau. De qualquer modo, a publicao das anlises dos especialistas alcanou boa visibilidade na imprensa brasileira e internacional, servindo como mais um alerta a respeito das graves conseqncias da construo do Complexo do Rio Madeira84.

rado por Furnas (39%), Odebrecht Investimentos em Infraestrutura Ltda. (17,6%), Construtora Norberto Odebrecht S.A. (1%), Fundo de Investimentos e Participaes Amaznia Energia (FIP), formado pelos bancos Banif e Santander (20%), Andrade Gutierrez Participaes S/A. (12,4%), e Cemig Gerao e Transmisso S/A (10%). Seu lance de R$ 78,87/MWh como preo da venda da energia para o sistema interligado foi bem menor que o previsto, e as empresas apostam em ganhar dinheiro vendendo 30% da energia no mercado livre. H a possibilidade da entrada de fundos de penso e do BNDES como acionistas o BNDES deve financiar at 75% do custo do projeto. O leilo durou apenas sete minutos e foi marcado por protestos, tanto em Braslia como em Porto Velho. Crticas e atos contrrios ao Complexo devero se repetir no dia 12 de maio de 2008, quando deve ser realizado o leilo de Jirau. provvel que a amarga luta pelo futuro do Rio Madeira continuar por mais algum tempo. Devido aos potenciais impactos do projeto na Bolvia, vrias comunidades daquele pas apresentaram uma queixa junto Comisso Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos Estados Americanos (OEA). Disputas legais sobre a licena prvia tambm so provveis. E, movimentos sociais e ONGs se comprometem a continuar a luta para evitar que o principal tributrio da Amaznia seja destrudo.

A LUTA CONTINUA

Com a Licena Prvia das hidreltricas Santo Antnio e Jirau aprovada, o setor eltrico marcou o leilo para a concesso da usina Santo Antnio para 10 de dezembro de 2007. Logo em seguida, a Odebrecht foi denunciada pela sua concorrente, Camargo Correa, por ter fechado um acordo de exclusividade com os fabricantes de turbinas Voith-Siemens, Alstom, e VA Tech, que ficaram impedidos de fornecer oramentos para outros consrcios85. O ganhador do leilo, como esperado, foi o consrcio lide-

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ROOSEWELT PINHEIRO, ABR RA ABERMAN

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ROOSEWELT PINHEIRO, ABR ROOSEWELT PINHEIRO, ABR

1,2 - EM PORTO VELHO, MOVIMENTOS PROTESTAM CONTRA O COMPLEXO DO MADEIRA

RA ABERMAN

3,4,5 - EM BRASLIA, ORGANIZAES TENTARAM IMPEDIR A REALIZAO DO LEILO DA USINA DE SANTO ANTONIO

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RA ABERMAN

IVANEIDE BANDEIRA CARDOZO

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IVANEIDE BANDEIRA CARDOZO ROOSEWELT PINHEIRO, ABR

1, 2, 3, 4 - MAB E COAIB FORAM DOIS DOS MOVIMENTOS PROTAGONISTAS CONTRA A REALIZAO DO COMPLEXO DO MADEIRA: LUTA PELA VIDA

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NOTAS E REFERNCIAS
1

NOTAS E REFERNCIAS
Eletronorte, http://www.eln.gov.br/usinas/Tucurui/ TucFichaTecnica.asp em 17/01/07
17 18

Goulding et al. (2003) ACCA/ACA: Las Fuentes del Amazonas, p. 16 Goulding et al. (2003), p. 13

BBC Brasil. Rio Madeira: Vale e Votorantim negociam participao em hidreltrica, 13/11/2007 em oglobo.globo.com/ pais/mat/2007/11/13/327141321.asp
32

47 Veja Ibama, Procedimentos, em http://www.IBAMA.gov.br/ licenciamento/ ,22/01/07 48 Villela, N.P. Carta Furnas a L.F. Kunz Jr., assunto UHEs Santo Antnio e Jirau e Sistema de Transmisso Associado Termo de Referncia, 17/11/04, p. 2 49

La Rovere, E.L. e Mendes, F.E. pp.

xiv

-xvii Business News Americas, por Guilherme Monsanto, Suez Energy to bid alone for Madeira project Brazil, 11/07/2007
33 34 O Estado de So Paulo, por Rene Pereira. Comea a disputa por obra no rio Madeira, 31/12/06

PC, Furnas, Odebrecht Inventrio Hidreltrico do Rio Madeira, 2002, p. 1.5

3 4 Sternberg, Hilgard. Proposals for a South American Waterway em Mrner, M. e Rosendahl, M (eds.) Threatened Peoples and Environments in the Americas, Estocolmo: Institute of Latin American Studies, 1995, p. 99 5 www.fiocruz.br/ccs/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=224&si d=5&tpl=printerview em 16/01/07 6

19 Fearnside, P. Brazils Balbina Dam; Environment vs. the Legacy of the Pharoahs in Amazonia. Environmental Management, (Primavera, Nova Iorque), 1989 20 Cadman, J.D. The Environmental Aspects of Six Hydro Reservoirs in the Amazon Basin, enviado Comisso Mundial de Barragens, 1999 21

Villela, 17/11/04, p. 2

50

BNDES, Complexo rio Madeira em http://www.federativo. bndes.gov.br/conhecimento/seminario/caf_20.pdf, 17/01/07

35

ANEEL, Aneel aprova os estudos de viabilidade de hidreltricas do complexo do rio Madeira, em Boletim Energia, 5 a 12 de abril, 2007 Villela, N.P., 17/11/04, p. 3 Agncia Canal Energia, 21/11/2006

51

International Rivers Network, compilao de documentos do plano energtico brasileiro, 2007

Stermberg, 1995. pp. 107-108

22

Veja Corporacin Andina de Fomento, Los Rios nos Unen, Bogot: 1999, pp. 213-239
7

Ministrio de Minas e Energia, por Iran de Oliveira Pinto, 2006. Plano Estratgico de Recursos Hdricos da Bacia Hidrogrfica dos Rios Tocantins e Araguaia, Sector Energtico

IIRSA, em http://www.iirsa.org/BancoConocimiento/C/ cartera_de_proyectos_del_eje_peru-brasil-bolivia/cartera_de_ proyectos_del_eje_peru-brasil-bolivia.asp?CodIdioma=ESP&Cod Seccion=28 em 17/01/07

36 37 Veja Dourojeanni, M.J. Estudio de caso sobre la carretera Interocenica en la amazona sur del Per. Lima: Labor, 2006 38

52

53 Veja documentos no site de licenciamento do Ibama: www.IBAMA.gov.br/licenciamento/index.php 54 Estado Online, por Alaor Barbosa e Nicola Pamplona, Presidente da Eletrobrs critica tcnicos do governo, 30/08/200 55 Silas Rondeau Cavalcante Silva, 20/12/05, aviso no. 295/GM/ MME assunto Licenciamento Ambiental dos Aproveitamentos Hidreltricos Jirau e Santo Antnio no Rio Madeira e Belo Monte no Rio Xingu. 56 Parecer Tcnico N 014/2007 COHID/CGENE/DILIC/IBAMA, 21/03/2007, pp 220-221 57

Rabello, A.C. e Ferreira, L.F. Colonizando o Sudoeste da Amaznia, em http://www.anpuh.uepg.br/xxiii-simposio/ anais/textos/ANTNIO%20CLUDIO%20RABELLO.pdf em 22/01/07, p. 1
8

23 Dados dos sites www.odebrecth.com e www.odebrecthonline.com.br 24 Correio Braziliense, por Gustavo Krieger e Lcio Vaz, A fora do dinheiro, Braslia, 10/12/06, p. 2 25 Pinguelli Rosa, Luis O Setor Eltrico no Atual Governo, apresentao em powerpoint, seminrio no IE/UFRJ, 02/2007

Veja CAF Press Releases em www.caf.com Veja BID Project Gateway em www.iadb.org

39

Passarinho, J. 2005. No Posso Acreditar, em http:// www.eletrosul.gov.br/gdi/gdi/cl_pesquisa.php?pg=cl_ abre&cd=hjncZf1:%60Pgf em 22/01/07

9 10

40 Smeraldi, R. O Mega-projeto rio Madeira como pea-chave da IIRSA, apresentao em powerpoint, Porto Velho, 04/05/06 41

Rabello e Ferreira, p. 2 Portal Exame, Alosio Vasconcelos, ex-Eletrobrs, assume comando da Alstom Brasil, 09/04/07 em http://portalexame. abril.com.br/gestaoepessoas/m0126412.html em 12/04/07
26 27

11

Multinational Monitor por Stephan Schwartzman, Banking on Disaster, 15/06/85 em http://multinationalmonitor.org/hyper/ issues/1985/0615/schwartzman.html, em 22/01/07

Veja Greenpeace. Comendo a Amaznia, 2006, em http://www.greenpeace.org.br/amazonia/comendoamz_ sumexec.pdf em 19/01/2007 e Jacoud, D., Stephan, P., Lemos de S, R., e Richardson, S. Avaliao de sustentabilidade da expanso do cultivo da soja para exportao no Brasil, WWF, 2003 Conversa pessoal com Paulo Adrio, 2006

Kunz, L.F., Despacho, 30/03/2007

58 Estado de So Paulo, por Joo Domingos, Lula fatia o Ibama com aval de Marina para apressar obras, 25/04/2007 59 Alam, Sultan, Estudos Hidrlogos e de Sedimentos (traduo), relatrio preliminar, Braslia, 1/2007 60 Folha de So Paulo, por Paulo Peixoto, Dilma pressiona Ibama sobre 2 usinas, 24/04/2007 61

Dados do site www.furnas.com.br

42 43 Los Tiempos, EPE. Gobierno denuncia devastacin forestal para soja por extranjeros, Cochabamba: 19/05/06 44 Vera-Diaz, M.del C., Reid, J., Soares Filho, B., Kaufmann, R., Fleck, L. Effects of Energy and Transportation Projects on Soybean Expansion in the Madeira River Basin (draft for discussion). Conservation Strategy Fund, 2006

Moret, A., Planejamento eltrico para o estado de Rondnia, em Energia na Amaznia (Museu Paraense Emlio Goeldi, UFPA; Belm, 1996), Vol. 1, p. 3.
12 13

28

Sales, C. em O Estado de So Paulo, Os Elefantes brancos do Rio Madeira, 11/04/06 na http://www.acendebrasil.com.br/ archives/files/2006_04_11_OEstadodeS.pdf em 20/01/07

Banco Mundial. 1999, Projeto midas (anexos), p. 7

29 ANEEL, Aneel aprova os estudos de viabilidade de hidreltricas do Complexo do Rio Madeira, em Boletim Energia, 5 a 12 de abril, 2007 30 Ministrio de Planejamento, 2007, Programa de Acelerao do Crescimento (anexos), p.214 31 Agncia Canal Energia, por Fbio Couto, Rio Madeira: EPE avalia alternativa de transmisso para complexo hidreltrico, 21/11/2006

14

World Bank, Diewald, C. e Chaves, F. , 2003. Planafloro e Prodeagro: Dez Anos Perdidos? em http://www.worldbank. org/rfpp/news/debates/diewald-chaves.pdf, p. 12, em 22/01/07 Eletrobrs, 1993. Plano 2015, Vol. 1, p. 90

Furnas e Odebrecht, Respostas s perguntas apresentadas pelo Ibama no mbito do processo de licenciamento ambiental do complexo Madeira, 11/05/2007 Ibama, Licena Prvia no. 251/2007, 09/07/2007

15

Folha de So Paulo, por Eduardo Geraque, Questo de Cultura, 21/01/07

45

62

La Rovere, E.L. e Mendes, F.E. Tucurui Hydropower Complex Brazil. Capetown: WCD, 1999, p. ix
16

Folha de So Paulo, por Eduardo Geraque. Embriaguez bioenergtica, 21/01/07

46

63 Radiobrs, Organizaes lanam campanha contra a construo das usinas do Complexo Rio Madeira, Braslia, 22/02/06, em www.riomadeiravivo.org em 13/04/07

46

47

NOTAS E REFERNCIAS
64 Radiobrs, por Thais Brianezi, Manifestao em Rondnia marca Dia Mundial contra Represas, Manaus, 14/03/06, em www.riomadeiravivo.org em 13/04/07 65 78

Forsberg, B. e Kemenes, A. Parecer Tcnico sobre Estudos Hidrobiogeoqumicos, com ateno especfica dinmica do Mercrio (Hg) Cobrape, 2006, p. 5 Fearnside, P.M. Parecer Tcnico sobre Ecossistemas, Cobrape, 2006, p. 10 Tundisi, J.G. e Matusmura-Tundisi, T. Parecer Tcnico sobre Limnologia, Qualidade das guas e Sedimentologia, Cobrape, 2006, p. 36-38

Switkes, G. Rio Madeira Vivo, So Paulo, vdeo documentrio, 2006 MAB, Atingidos por barragens realizam Marcha em Rondnia, press release, 13/07/06 em http://www.mabnacional.org.br/ noticias/130706_marcha_rondonia.htm, em 13/04/07 MAB, Festival de ribeirinhos alerta pelos danos da construo de hidreltricas no rio Madeira, em http://www.mabnacional.org. br/noticias/111106_riomadeira.htm, em 13/04/07 carta ao Lula, 26/06/06, em http://www.natbrasil.org.br/Docs/ CARTA_rio_Madeira_-_final.pdf, em 19/01/07 carta a Alberto Moreno, Presidente, BID, 13/07/06 BID carta Alfredo Barnechea a IRN, 13/12/06

79

66

80

67

81 Barthem, R.B. e Goulding, M. Parecer Tcnico sobre a Ictiofauna, Cobrape, 2006, p. 10 82

Barthem e Goulding, 2006, p. 12

68

83

69

Cobrape, Parte A Relatrio de Anlise, outubro, 2006, em http://www.mp.ro.gov.br/web/guest/Interesse-Publico/ Hidreletrica-Madeira, em 18/01/07 Valor Econmico, por Daniela Chiaretti. Debate tcnico emperra licenas do Madeira, 16/11/06, p. A14; O Estado de So Paulo, por Agnaldo Brito, Nova Avaliaco vai atrasar mais as usinas do Madeira, 16/11/06; e Associated Press, Dam plans jeopardize Amazon, experts say, 14/11/06; Reuters, por Peter Blackburn, Amazon Dam Project draws heated opposition in Brazil, 07/12/06; Latin America Power Watch, New Study Threatens Madeira Hydro Project, Argus: 22/11/06, p. 9 Valor Econmico, por Ivo Ribeiro, Madeira pe em confronto dois gigantes da construo, 25/07/2007

70

84

71

Pronunciamento de la region amaznica de Bolivia en torno a las represas proyectadas sobre el ro Madera em http://www. fobomade.org.bo/rio_madera/doc/pronunciamiento_01.pdf, em 17/01/07

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AFP, Bolivianos protestam contra construo de hidreltricas no rio Madeira, em 31/01/07 Folha de So Paulo, por Fabiano Maisonnave, Governo boliviano demonstra preocupao com represas, 20/11/06, p. B7 Pueblos y comunidades de la Amazona de Bolivia y Brasil unidos contra las represas del Ro Madera, Carta a los presidentes Evo Morales e Ignacio Lula Da Silva, presidentes de Bolivia y Brasil, Cobija: 03/02/07, em http://www.fobomade. org.bo/index1.php , em 16/02/07 Folha de So Paulo, Bolivianos criticam estudo ambiental e recusam projeto de usinas hidreltricas, 16/02/07 Ministrio Pblico do Estado de Rondnia. Termo de Compromisso Ambiental em www.mp.gov.ro.br, em 18/01/07 Como evidncia, veja o sumrio do documento que omite a maioria das crticas feitas pelos especialistas, em http://www.mp.ro.gov.br/web/guest/Interesse-Publico/ Hidreletrica-Madeira

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