Introduccin Poco sabemos de las culturas que habitaron los territorios de lo que despus fue el Imperio del Tahuantinsuyo,

pero los historiadores concluyen que, an sin leyes escritas, existe una evidencia de la existencia de normas en las culturas preincaicas, dado que slo un sistema organizativo rgido pudo permitir el desarrollo de majestuosas construcciones, tcnicas agrcolas especializadas y construccin de caminos. El respeto de las costumbres terrenas, que estuvieron ntimamente unidas a creencias religiosas, fue una caracterstica de la vida de las culturas preincaicas. Las primeras pocas de la humanidad estn reflejadas en lo que fueron sus relaciones con la naturaleza. En la primera etapa, afirman los estudiosos, el hombre fue nmada y slo se aprovechaba de la naturaleza en el aspecto ms elemental como era el de cazar animales que le proveyeran alimento o para reunir cada da los frutos que la tierra espontneamente produca. Se cree que ellos no tenan an nocin de autoridad, ni justicia y que su relacin con los dioses era a travs de las manifestaciones de la naturaleza. Culturas Pre Incaicas Hubo una segunda etapa, en la que probablemente se desarrollaron las culturas preincaicas, en las que los hombres convivieron con la naturaleza, cultivaron la tierra, criaron animales, construyeron viviendas y tuvieron ya nocin de familia, de matrimonio, de Estado. Confeccionaron sus armas, adornaron su ropaje y sus viviendas y su religin se pobl de dioses, de mitos, de representaciones mgicas. De esta etapa, las culturas que antecedieron a los incas en habitar los territorios de lo que fue el Imperio Incaico, han dejado evidencia en sus objetos de cermica, en los utensilios que usaban en la vida diaria, en sus joyas y en sus vestimentas. Todo eso los retrata como personas refinadas, amantes del lujo y la sensualidad y tambin como artesanos hbiles que conocan los metales y sus caractersticas. La formacin de clanes habra surgido, en esta etapa, como una necesidad de encontrar un modo de vida colectivo frente al desafo de la naturaleza y de organizarse para poder realizar trabajos comunitarios en la siembra y cosecha de los alimentos, en la construccin de viviendas y en el pastoreo del ganado. Surgi tambin la aparicin de autoridades para que vigilaran el cumplimiento de reglas de conducta civiles, guerreras y religiosas. Los estudiosos de la Historia del Derecho, aunque reconocen que no hay evidencias suficientes que permitan establecer, fehacientemente, que hubo una sistematizada administracin de justicia en las culturas preincaicas, creen que ellos vivieron en una sociedad organizada y que quiz en esa poca se dieron las primeras reglas, no escritas, del Derecho Civil en estos grupos humanos. Fue el funcionamiento de una organizacin de arriba hacia abajo, del respeto a las reglas existentes, afirman, lo que les permiti la construccin de inmensos conjuntos usados

como viviendas, como refugios para afrontar las guerras o los embates de la naturaleza y como templos y centros de peregrinacin para venerar a sus dioses. El diseo y la solidez de esos conjuntos arquitectnicos, que an siguen causando admiracin en el mundo, no pueden ser sino obra de grandes grupos humanos, pertenecientes a un Estado en el que haba autoridad, haba leyes y haba sbditos que las respetaran, dicen algunos autores, recordando que la existencia del Derecho presupone que haya tres condiciones bsicas: norma, autoridad y sancin. Por su parte, los historiadores afirman que ningn otro pas de Sudamrica tiene, como el Per, un territorio tan vasto en el que los pueblos que lo habitaron fueron partcipes, durante un largo perodo de tiempo, de un nmero considerable de formas de vida comunes o similares, creando con ellas una continuidad cultural, a pesar de los frecuentes cambios polticos o fenmenos blicos. Entre los elementos formativos de la continuidad cultural en las tierras del antiguo Per, hay que citar la conservacin de sus ritos religiosos y sociales, como el enterrar a sus jefes con joyas y grandes provisiones de alimentos, considerando que haba vida en el ms all; la agricultura intensiva, basada en el cultivo de plantas alimenticias como la maca, la papa, el maz, la yuca, la oca, entre otras; la difusin de tcnicas agrcolas especializadas como la construccin de terrazas o andenes, el uso de fertilizantes y el uso de canales de riego que se encuentran en lugares donde construcciones similares no podran hacerse en la actualidad; el uso del algodn y la lana de los auqunidos, materiales que, antes de ser utilizados en el tejido de prendas de vestir o atuendos ceremoniales, haban sufrido un previo proceso de transformacin y la domesticacin de llamas y alpacas para ser usados tambin como medio de transporte. Podra haber existido continuidad cultural en un territorio poblado por brbaros que no respetaran ninguna norma establecida, en el que no hubiera autoridades que hicieran respetar la principal regla del Derecho que es aquella de dar a cada uno lo suyo y en el que no se dieran castigos para sancionar a aquellos que infringieran las leyes dictadas por los soberanos? Antroplogos e historiadores dicen que no y afirman que, precisamente, por no contar con un sistema de escritura, era tan acentuado en las antiguas culturas como las preincaicas y la incaicas, el deseo de preservar las tradiciones y los ritos. Las culturas preincaicas habran ya comprendido la importancia de mantener la paz y de convivir pacficamente respetando las normas. Sin embargo, a pesar de existir autoridades, al parecer la justicia no llegaba a los individuos sino que era una especie de transaccin entre las autoridades de los grupos sociales de la poblacin. Se cree que en la poca preincaica, el regionalismo ya exista como un factor de diferenciacin y que era apreciado en lo referente a la produccin de alimentos, a las manifestaciones artsticas y al intercambio comercial. Todo eso hace presumir la existencia del Estado como una superestructura social, poltica y religiosa, con notoria tendencia a la

diferenciacin de clases y que haba creado sus propios objetivos y los medios para alcanzarlos. Karl Wittfogel, historiador alemn, dice que las "sociedades hidralicas" que son aquellas que desarrollan la agricultura basndose en obras de irrigacin de gran escala, construyendo redes de caminos y construyendo trabajos defensivos como son las grandes murallas (caractersticas de muchas de las culturas preincaicas), han estado integradas "por masas disciplinadas que levantaron dichas obras monumentales dirigidas por el poder pblico, lo que demuestra una fuerte estratificacin social y el desarrollo de un Estado poderoso". Pero de ello solo quedan evidencias en la cermica de algunas culturas, como la Mochica, cuyo sistema poltico - social ha quedado reflejado en las piezas que retratan muchos tipos humanos, como sacerdotes, guerreros, tejedores, msicos, prisioneros, esclavos, que sealan que en esa sociedad exista una marcada estructura de clases y una reconocida especializacin en el trabajo.

La Fortaleza de Chan Chan totalmente construida en barro es una muestra de las construcciones de la poca preincaica Dicen tambin los historiadores, que en esta etapa de la humanidad, los pueblos ponan en boca de sus dioses, reglas de conducta, normas y prohibiciones, cuya infraccin se consideraba un atentado no contra los hombres, sino contra la divinidad. La creacin de esas normas, basadas en las costumbres, iban, a su vez, creando e imponiendo nuevas disposiciones y reglas de vida organizada. Esas normas o preceptos, se transmitan oralmente, a travs de frases y sentencias que se conservaban de generacin en generacin. Y quiz una de ellas fue la que ha llegado a nosotros, a travs de los cronistas, como una valiosa herencia del pasado, que ordena: "No seas ladrn, ni embustero, ni perezoso". Uno de los enigmas, an sin estar totalmente esclarecido en relacin a las culturas preincaicas, es el de la funcin y contenido de los "quipus", las complicadas cuerdas llenas de nudos, que constituiran un elaborado sistema de contabilidad y de estadstica.

Ese sistema de contabilidad, aventuran algunos historiadores, habra servido para registrar la poblacin del imperio, la cantidad de los alimentos almacenados, la cantidad de personas destinadas a la realizacin de los trabajos de ingeniera, como la construccin de las fortalezas o los caminos, el pago de los tributos y la cantidad de juicios que se llevaban a cabo en el proceso de administracin de justicia. Por eso eran tan importantes y tan respetados los quipucamayoc, que eran quienes tenan a su cargo el manejo y el cuidado de los quipus. Hasta hace poco, la mayora de estudiosos consideraban que esa era una creacin de los incas, pero en fechas recientes, una sorprendente noticia vino a poner an ms misterio en lo que se conoce sobre este tema. Se trata de un quipu, encontrado en la huaca de la Universidad de San Marcos, monumento arqueolgico que, segn los estudios realizados, se desarroll entre los aos 250 y 700 D.C. Ese hallazgo, que desvirta las hiptesis que afirman que ese instrumento fue utilizado inicialmente por los incas, es una pieza conformada por una cuerda de algodn, de 11.8 cm. de longitud, de la que penden doce cuerdas secundarias de 11.5 cm. de largo. A partir del descubrimiento de esta pieza, algo nuevo se podr aprender sobre la antigedad de los quipus, pero quiz nunca se sepa los mensajes que quisieron dejar para la posteridad, quienes los usaron. II. HISTORIA: Derecho Incaico Introduccin Dicen los historiadores que el nacimiento del Derecho Civil se inici con la existencia de una cohesin social que, inicialmente, dependa del parentesco y la religin. Esos eran los lazos ms slidos que ligaban a los habitantes del antiguo Imperio del Tahuantinsuyo, por lo que es posible presumir que, para preservar dichos lazos a travs del tiempo, eran muchas las normas de Derecho que existan y se respetaban durante el incanato. A pesar de ello, quiz por seguir, estrictamente una metodologa profesional, algunos especialistas en el estudio de la evolucin del Derecho no lo consideran as, debido a que la falta de escritura no ha dejado evidencias concretas sobre las leyes a travs de las cuales los Incas manejaban su poderoso imperio. La organizacin y diversas costumbres que rigieron durante el Incanato, existan ya en las culturas preincaicas y fueron incorporadas a la vida del Imperio de los Incas, cuando estos fueron conquistando diversos territorios. La cultura incaica, dicen los historiadores, perteneci, junto a la de los aztecas y los mayas, a la tercera etapa de la humanidad, aquella en la cual ya el hombre dominaba la naturaleza y haca uso de ella. En la poca de su mayor esplendor, el Imperio Incaico lleg a ser un Estado inmenso que abarc gran parte de los territorios de lo que hoy son el Per, Argentina, Bolivia, Colombia,

Chile y Ecuador, donde haba grandes ncleos de poblacin, con variados grados de cultura. Antes de ser conquistados por los incas, los grupos humanos que habitaban esos territorios, tenan sus costumbres establecidas, las mismas que constituan un conjunto de normas que algunos historiadores consideran que era ya una especie de Derecho local, al cual fue superpuesto el que traan los conquistadores incas. Sin embargo, muchas de las ms antiguas de esas costumbres perduraron a travs del tiempo y de la superposicin de normas, pues una de las reglas de las autoridades incas, era que los pueblos que se incorporaban al imperio, conservaran sus costumbres si stas no estaban en abierta contradiccin con las existentes, en el cada vez ms creciente reino del Tahuantinsuyo. Aunque muchos historiadores no la consideran al hablar de la Historia del Derecho, hay otros que afirman que la cultura incaica tuvo una legislacin que abarcaba prcticamente todos los aspectos de la vida de los ciudadanos del Imperio de los Incas. As lo asever Cieza de Len, uno de los cronistas del siglo XVI, quien asombrado del sistema de leyes y castigos existente en el imperio incaico a la llegada de los espaoles, escribi en uno de sus relatos, describiendo las costumbres del pueblo conquistado: "De tal manera entendan los incas el proveer justicia, que ninguno osaba hacer desaguisado, ni hurto". Tanto la administracin del imperio, como la vida familiar, el culto religioso y el aspecto laboral y tributario, estaban sujetos a reglas muy estrictas cuyo cumplimiento estaba encomendado a diversas autoridades. Ellas eran responsables de la seguridad y bienestar de los grupos humanos a su cargo. Por eso, hacan cuidar los cultivos y los rebaos, ordenaban el trabajo especializado, organizaban los cultos religiosos y administraban justicia. En este aspecto, eran tan estrictas sus leyes no escritas, que, quienes debiendo hacerlo, no castigaban al que haba cometido un delito eran considerados tan culpables como el infractor y reciban el mismo castigo que l. Sistema de clases En el Imperio del Tahuantinsuyo, la poblacin estaba dividida en clases, tanto por el grupo social en el que nacan las personas, como por el trabajo que desempeaban o por los mritos que haban alcanzado, en la guerra. Esto influa en la administracin de justicia, porque a pesar de lo estrictas que eran las normas de conducta para el pueblo, los miembros de la nobleza o los guerreros, que tambin eran parte de la nobleza, no de nacimiento, sino adquirida, tenan un tratamiento especial.

As, mientras la monogamia era un mandato para el pueblo, no lo era para las clases superiores que inclusive reciban a las "acllas" (mujeres escogidas) como un regalo por sus hazaas, principalmente guerreras. Tambin en las penas impuestas a los infractores en los procesos judiciales haba diferencias, pues mientras la pena de muerte para el pueblo era la hoguera o el despeamiento, para los nobles o guerreros era la decapitacin. Y mientras los ajusticiamientos de la nobleza se realizaban en privado, los del pueblo se hacan en pblico, como un escarmiento para los dems.

Apedreamiento de una mujer adltera ( dibujo: Guamn Poma de Ayala ) Hay algunos raros ceramios, de la cultura Mochica, que se exhiben en museo "Larco Herrera", en los que las mujeres aparecen como sacerdotisas. Pero, considerando la gran cantidad de ceramios de las culturas preincaicas e incaicas que se encuentran en los diversos museos del Per y de otros lugares del mundo que muestran a la mujer, slo en actitudes domsticas, es difcil imaginar cuantas de ellas y en que circunstancias, se desempeaban como sacerdotisas. En las culturas preincaicas e incaicas, no hay, como en otras culturas, deidades femeninas que hayan sido retratadas en huacos, ornamentos arquitectnicos o similares. Las mujeres, ms que otros sbditos del imperio, eran, de acuerdo a las normas existentes, propiedad del inca, quien elega entre las ms bellas para destinarlas a ser "coyas", esposas del inca y los miembros de la nobleza o "ustas", mujeres destinadas al culto del dios Sol, ya fuera en el cuidado de los sacerdotes o de los templos o en centros de peregrinacin, como para ser ofrecidas a los dioses en ritos como los sacrificios humanos.

Dicen los historiadores que en la sociedad incaica, las mujeres eran consideradas sino como una clase inferior, al menos como una clase sometida, de lo que quedan evidencias en los ceramios, que era donde desde las civilizaciones anteriores plasmaban escenas de la vida cotidiana. En ellos las mujeres aparecen mayormente como personificacin de la fecundidad o como compaeras sexuales. La Familia La familia era un grupo social muy respetado en el incanato. Por ello, el matrimonio era una institucin slida que deba seguir reglas especficas y rgidas, tanto en lo referente a la edad y condicin social de los contrayentes, como en la conducta que deban tener los cnyuges a lo largo de su vida. Sin embargo, estas reglas no tenan la misma validez para el pueblo que para la nobleza, pues mientras al pueblo se le exiga la monogamia, el inca y los miembros de la nobleza podan tener varias concubinas. La endogamia o sea la eleccin del cnyuge dentro del mismo grupo social y geogrfico, era una condicin para los contrayentes, como lo era la edad en que se deba contraer matrimonio. El adulterio era castigado con la muerte. Si el cnyuge traicionado perdonaba, el que estaba en falta no era ajusticiado, pero de todas maneras reciba un castigo como azotamiento o cambio de trabajo de una ocupacin de mayor rango a una considerada menor en la escala social. Lo mismo ocurra con los violadores, quienes, si contraan matrimonio con la vctima, con el consentimiento de sta, no eran ajusticiados pero tambin sufran castigos de diversa ndole como un ejemplo para los dems. Especial importancia tena el cuidado de la niez en el imperio incaico, por eso el infanticidio y el aborto eran igualmente penados con la muerte y en estos casos la complicidad era tan castigada como la autora del delito.

Adems de la instruccin para la vida laboral, los nios y las nias reciban tambin educacin musical y sobre diversas actividades artsticas. Desde temprana edad se estudiaba la vocacin, especialmente de los nios varones para que cuando ellos fueran adultos se dedicaran al oficio que mejor pudieran desempear, puesto que el trabajo especializado era una caracterstica en la sociedad incaica. Los maestros de coro y de escuela del Imperio de los Incas (dibujo: Guamn Poma de Ayala ) El Trabajo En el Imperio de los Incas el trabajo era obligatorio, planificado y autrquico y estaba ligado al tributo, al que tambin estaban sometidos todos los ciudadanos entre los 25 y los 50 aos de edad. La edad del tributo, era considerada la etapa ms productiva del hombre y, por eso, sa era tambin la edad en que los soldados iban a la guerra. Tanto nios como nias tenan desde los cinco o seis aos tareas especficas que los preparaban para el futuro. No realizaban ningn trabajo de responsabilidad, como los adultos, pero aparte de las horas dedicadas a su instruccin y a sus juegos, no tenan mucho tiempo libre a su disposicin. Ellas eran acompaantes de las "ustas" o de las "coyas", recogan las flores y hojas que servan para la confeccin de los tintes y aprendan las tareas domsticas, mientras que los nios asistan a los talleres de textilera, de joyera u otras especialidades, para ir descubriendo, en el camino, su vocacin; ayudaban a los adultos a recoger lea o plantas y para la alimentacin o eran instrudos por los ancianos en los secretos de la guerra. Las mujeres, los sacerdotes y los altos funcionarios del imperio no estaban sometidos al trabajo obligatorio y, en consecuencia, no tributaban. Las primeras porque tenan que cumplir tareas de servicio para los dems. Ellas eran destinadas para ser las esposas de los seores, para rendir culto a los dioses cuidando los templos, para preparar los alimentos en las casas de las "ustas" o las "coyas", para preparar la chicha en las celebraciones religiosas o para tejer la ropa ms fina, destinada al uso del inca, los nobles o los guerreros. Los sacerdotes y las autoridades no tributaban porque su misin no estaba cirscunscrita al mundo material. Los sacerdotes eran quienes presidan los rituales religiosos, eran los consejeros del Inca y de los nobles y la misin de las autoridades era supervisar el trabajo de los dems o dirigir los ejrcitos hacia la guerra.

Tampoco trabajaban y por lo tanto no tributaban, los cojos, ni los mancos, pero s lo hacan los sordos y los mudos. Los sbditos del imperio trabajaban para el dios Sol, para el inca y para s mismos y cada familia o grupo de poblacin tena el deber de producir todo lo que necesitaba para su supervivencia: alimentos, ropaje, utensilios, etc.

Anciana inca de 80 aos de edad (dibujo: Guamn Poma de Ayala)

El tributo estaba circunscrito a aquello que cada persona produca. Los pescadores deban entregar una cierta cantidad de los peces recogidos y los agricultores una parte de su cosecha para procesar esos alimentos y guardarlos en los depsitos especiales para las pocas de sequa y los tejedores hacan las prendas de vestir para otros miembros de la comunidad y para los ejrcitos. A nadie se le exiga ms que a los dems y a nadie se le exiga nada que no fuera capaz de producir, cosechar o cazar. La especializacin en el trabajo era un don muy apreciado en el imperio de los incas porque era considerado como un elemento necesario para la riqueza del reino, por eso se le fomentaba. Para ello se tomaba en cuenta no slo las habilidades de cada persona, sino tambin su edad y sus condiciones fsicas. Despus de la edad del trabajo obligatorio y del tributo, hombres y mujeres seguan siendo productivos. Los hombres mayores y los ancianos se dedicaban a recoger lea, a transportar las cosechas o a ensear diversos oficios o los secretos de la guerra a los ms jvenes y las mujeres de edad avanzada eran designadas a ser porteras, acompaantes o cocineras en las casas de las coyas o las ustas. Tambin se dedicaban a ensear el secreto de los tintes a las nias o a tejer las prendas ms gruesas y toscas para vestimentas del ejrcito. En general, hombres y mujeres cuando ya no podan realizar trabajos fsicos, se dedicaban a ejercer labores de maestros o consejeros en el oficio que haban desempeado en la edad del tributo. Proceso Judicial Una de las principales caractersticas de los procesos de administracin de justicia en el Tahuantinsuyo, era la rapidez. Las otras eran que la acusacin se haca de oficio o sea la hacan las autoridades; que la pena era tasada o sea que estaba previamente establecida y que haba jerarquas en la aplicacin de las leyes, de acuerdo a la naturaleza del delito y a la persona que haba delinquido. La administracin de justicia era un proceso que no tena costo y no existan los abogados. Por el contrario, si alguien interceda por un acusado, lejos de escuchar su pedido, se le aplicaba la misma pena que a su defendido. Los decuriones, como llamaba Garcilaso a quienes tenan a su cargo a un grupo de diez familias, eran la escala ms baja de la autoridad y actuaban a la vez como jueces y como fiscales en el caso de delitos. Tenan que actuar de oficio, pues si las personas a su cargo cometan un delito y no eran sancionadas el castigo recaa sobre ellos. Y reciban doble pena, primero por no haber hecho bien su oficio y segundo por haber callado un delito ajeno. En caso de duda, los decuriones podan apelar a la autoridad superior. En ocasiones, cuando los reos proclamaban con mucho ardor su inocencia, no eran sometidos a un proceso comn, sino que se les someta al "juicio divino", que consista en encerrarlos en una celda con fieras y animales ponzoosos. Si sobrevivan se les

consideraba inocentes y ya no eran juzgados, pero, si moran, lo que generalmente ocurra, significaba que la divinidad los haba castigado. Las leyes eran absolutas y el juez no poda arbitrar sobre la pena, porque se consideraba que "podra nacer grandsima confusin" si eso ocurra, ya que el pago o los ruegos, podran hacer venales a los jueces. Tambin se consideraba que si alguien poda arbitrar sobre la aplicacin de una pena, eso disminuira la majestad del inca y sus consejeros, que eran quienes haban dictado las leyes. Los testigos eran admitidos en los juicios y ellos, antes de dar su testimonio prestaban juramento por el inca y por sus dioses y eran severamente castigados si incurran en perjurio. Haba inspectores que comprobaban la correcta administracin de justicia y "lo hacan muy bien, sin sobornos, porque quien daba o reciba algo era muy castigado por el Inca", segn afirma el legista espaol Vaca de Castro en una de sus crnicas. En la aplicacin de las sentencias se daba mucha importancia a la condicin social de los reos. As, para castigar los delitos ms graves, aquellos que merecan la pena de muerte, mientras quienes formaban parte del pueblo eran condenados a la hoguera o al despeamiento, castigo que se llevaba a cabo en actos pblicos, los miembros de la nobleza eran decapitados en un acto privado. Segn el historiador Jorge Basadre, el Derecho Penal en el tiempo de los incas era draconiano y haba frecuente desproporcin entre el delito cometido y la pena aplicada. Pero, de qu manera se llevaba a cabo en el imperio incaico el control de las actividades de las autoridades y de los sbditos, para el cumplimento de las cules haba disposiciones precisas? Bajo que condiciones se aplicaban los castigos, dosificados, segn la falta, estrictos en su cumplimiento y dictados por autoridades que, segn los testimonios, deban ser incorruptibles? Algunos historiadores dicen que eran los "quipu" los instrumentos con los que este sistema de control y contabilidad se realizaba, pero tienen reparos en dar opiniones muy precisas sobre las caractersticas de un sistema judicial, que, sin embargo, segn los testimonios, exista y funcionaba. Sin una legislacin especfica y amplia hubiera sido posible organizar y mantener el funcionamiento del imperio? Hubiera sido posible mantener a una poblacin distribuda en un inmenso territorio cultivando la tierra, abriendo caminos o levantando grandes construcciones en forma ordenada y colectiva? Mantener una organizacin en los aspectos civil, militar y religioso implicaba que exista una separacin de poderes?

Los estudiosos de la Historia del Derecho no tienen respuestas precisas para estas interrogantes, pero Jorge Basadre Ayulo dice que la defensa del orden pblico, como el monopolio de los caminos; el manejo de las estadsticas que hacan los quipucamayoc; la estricta seguridad militar y un extremo rigor penal para cualquier intento de rebelin o subversin fueron normas o leyes de gran ayuda para el gobierno del imperio incaico. Aade Basadre que cabe hablar de normas jurdicas en el incanato, aunque dado que stas se mezclaban con elementos de tipo consuetudinario, religioso, moral, econmico y de jerarquas y que la autoridad del inca era absoluta, no debe sobreestimarse el contenido del llamado Derecho Incaico. III. HISTORIA: Derecho Republicano Introduccin El nacimiento del Derecho Peruano debi ser simultneo a la Declaracin de la Independencia, pero no fue as. Por razones diversas, entre ellas la continuacin de la lucha por la independencia, hasta muy avanzada la Repblica, la legislacin, la enseanza forense y la prctica jurdica y contractual del Virreinato seguan rigiendo en el pas. Esto se debi tambin, a la accidentada etapa por la que atraves el pas durante las primeras dcadas de la Repblica y a "la cascada de constituciones", como llam el historiador Jorge Basadre a las sucesivas constituciones que iban dictando los gobernantes de turno. "No fue con el ltimo disparo de fusil en el campo de batalla de Ayacucho, que desapareci todo vestigio de la vida colonial en el Per", dijo el escritor Ricardo Palma en una de sus tradiciones. Y en efecto, los historiadores coinciden en afirmar que la sociedad peruana que sigui a la ruptura con Espaa, a pesar de haberse legislado prontamente para dotar a la nueva repblica de un sistema judicial propio, no se distingui mayormente de la sociedad de la colonia, porque la estructura econmica, las jerarquas estamentales, las costumbres, creencias, convicciones y hasta las leyes eran las mismas que antes de declararse la independencia. Ms an, dice la historia que muchos echaban de menos las pocas pasadas y que la intelectualidad republicana oscil durante largo tiempo entre la aoranza del pasado y el anhelo de un futuro diferente. Consecuentemente, luego de la independencia del Per, en los primeros aos de la Repblica, el Poder Judicial sigui aplicando las leyes heredadas de la poca de la colonia. Situacin que, por otro lado, fue coincidente con la que atravesaban los otros pases de Amrica que recientemente se haban emancipado.

Muchos historiadores afirman que los pases hispanoamericanos, luego de casi cuatro siglos de haber sido colonia de Espaa, recin comenzaron a formular leyes con caractersticas propias hacia finales del siglo XIX. Contradiciendo esos postulados, otros historiadores recuerdan que desde su llegada al Per, en Setiembre de 1820, hasta la instalacin del primer Congreso Constituyente en Setiembre de 1822, el Libertador General Jos de San Martn, realiz una importante obra legislativa. En lo referente al Derecho Pblico, los documentos ms importantes con los que se inicia la poca republicana en el Per, datan de un tiempo anterior a la proclamacin de la Independencia. Sin embargo, el Reglamento Provisional de Huaura, del 12 de febrero de 1821, meses antes de proclamarse la independencia del Per, fij las primeras reglas para la organizacin judicial del pas y declar como su objetivo "no dejar en la incertidumbre y sin sistema judicial a las autoridades y expuestos los derechos particulares a los riesgos de una jurisdiccin indefinida". Hay que recordar tambin que fue Bolvar, con la ayuda del insigne patriota don Jos Faustino Snchez Carrin, quien apenas apagados los ecos del fragor de la Batalla de Ayacucho, con la que se consolid definitivamente la independencia del Per, cre, el 22 de diciembre de 1824 la primera Corte Suprema de la Repblica, como la ms alta instancia del Poder Judicial en el pas. Anteriormente, el Libertador, siempre con el apoyo de Snchez Carrin, el 26 de marzo de ese ao, haba creado la Corte Superior de Trujillo, ciudad a la que distingui y eligi como capital del Per para efectos de su gobierno, itinerante a causa de la guerra. Actualmente, la administracin de justicia en el Per, goza de autonoma e independencia y su gestin, regida por la Constitucin y las leyes, est encuadrada en el marco de la Ley Orgnica del Poder Judicial, dictada en 1993. La Corte Suprema de Justicia La gesta libertadora que lideraba Don Simn Bolvar, en la que lo acompaaba Jos Faustino Snchez Carrin, en su calidad de Ministro General, segua su marcha indetenible. El cuartel general del Libertador, inicialmente instalado en Huamachuco, para fines de reclutamiento y apertrechamiento de tropas, deba emprender su marcha y fue en los primeros das de mayo de 1824, cuando se ofreci una solemne Misa de Campaa al Ejrcito Patriota y Bolvar y sus huestes comenzaron a recorrer los abruptos terrenos de los Andes. Caraz, Huaraz, Hunuco, Huariaca, Cerro de Pasco, Huancayo, Huamanga, Huancavelica, Jauja y Chancay fueron los lugares donde tuvo su sede el gobierno itinerante de Bolvar y,

posteriormente, la tuvo en los nuevos territorios que fue conquistando su ejrcito, antes de llegar triunfante a Lima, el 7 de diciembre. Faltaba la batalla final de Ayacucho, que tendra lugar el 9 de diciembre, para la que Bolvar haba planeado toda la estrategia y haba nombrado Comandante en Jefe del Ejrcito al Mariscal Jos Antonio de Sucre. Al empezar esa gesta, que culmin con la victoria del ejrcito peruano, Sucre areng a su ejrcito y les dijo: Sobre vuestros esfuerzos de hoy, descansa el destino de Amrica. Este ser un da de gloria, que coronar vuestras largas luchas. Soldados, viva el Libertador! Viva Bolvar, salvador del Per!. Al terminar esa batalla, la guerra en el Per haba terminado. Y Bolvar, luego de las celebraciones del triunfo, sigui gobernando, contando todava con la ayuda de Snchez Carrin, quien estaba decidido a completar la organizacin del Poder Judicial en el Per independiente. Redact el Decreto Dictatorial provisorio del 19 de diciembre, estableciendo en Lima la Corte Suprema de Justicia, tal como lo estableca el artculo 98 de la Constitucin. Se desprendi as el gobierno dictatorial de las mximas facultades judiciales y se completaba as, el ordenamiento jurdico de la repblica, por cuanto exista un Poder Legislativo, ejercido por el Congreso, prximo a ser reunido; el Poder Ejecutivo, que ejercan el Libertador y sus ministros y el Poder Judicial, que se acababa de estructurar con la creacin de la Suprema Corte, compuesta por un Presidente, cuatro Vocales y un Fiscal, nombrados por el gobierno. Por decreto del 22 de ese mismo mes se cre la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, la que absorba a la Alta Cmara fundada por San Martn. Posteriormente el da 1 de febrero de 1825, se crearon la Corte Superior de Cuzco y la de Arequipa.

Dr. Manuel Lorenzo de Vidaurre El doctor Manuel Lorenzo de Vidaurre fue nombrado Presidente de la Corte Suprema; Don Francisco Valdivieso, Don Jos Cavero Salazar, Don Fernando Lpez Aldana y Don Toms Ignacio Palomeque fueron nombrados vocales y Don Jos Mara Galdeano fue designado Fiscal. La Corte Suprema de Justicia fue instalada el 31 de diciembre de 1824 en una ceremonia solemne en la cual el doctor Snchez Carrin pronunci un discurso en el que anunci que un nuevo orden de cosas va a abrir en el Per la grande poca de las transacciones judiciales, que antes oscilaban entre la libertad y las cadenas. Y dirigindose a los magistrados les dijo: Sublime es el oficio de la magistratura, pero muy alta tambin es su responsabilidad.

Dr. Jos Mara Galdeano

El 8 de febrero de 1825, Bolvar nombr a Snchez Carrin Vocal de la Suprema Corte de Justicia y el nuevo magistrado procedi a instalarla en la Sala de Acuerdos de la poca virreinal de Palacio de Gobierno, que haba sido especialmente preparada para tal funcin. Al completar y perfeccionar el Poder Judicial, Snchez Carrin expres que con la instalacin de la Suprema Corte, adquira nueva soberana, porque antes era el Supremo Gobierno el que intervena en varios asuntos contenciosos por las circunstancias de la guerra, siendo un tiempo el regulador de la conciencia de los magistrados y el instituidor de la ley. El discurso que en esa ocasin pronunci Snchez Carrin, es considerado una pieza de oratoria y se ha considerado que el mismo constituye un mensaje a todas las generaciones. Discurso pronunciado por el doctor Faustino Snchez Carrin en la ceremonia de instalacin de la Corte Suprema de Justicia Seores: Hoy es el da en que, organizado en todas sus relaciones, el Poder Judiciario de la Repblica, recibe el complemento de su soberana con la instalacin de esta Corte. Hasta aqu, ha tenido que intervenir el gobierno por la exigencia de nuestras mismas instituciones, en varios actos contenciosos, siendo a un tiempo el regulador de la conciencia de los magistrados y el institutor de la ley, ante quien debiera ser responsable. Ms, de hoy para en adelante, queda levantado un muro entre la potestad directiva del Estado y la que se va a pronunciar sobre los desagravios de la justicia. Ciertamente, seores, sancionada la voluntad de los pueblos, mejor dir, dirigida la voz de la naturaleza por el sendero de la conveniencia pblica, la ley es un ente, que para asegurar su imperio sobre la conducta social de los hombres, requiere un brazo independiente del resto de la administracin, brazo que naciendo desde el juez de paz, y terminando en el primer jefe de este cuerpo, forman un orden progresivo de ministros, cuyos altos ministerios estn encerrados en la reproductiva oblacin de sacrificios por la inmunidad de los derechos individuales. Pero todo esto, y cuanto pudiera decirse sobre el divino arte que ense a analizar la supremaca nacional y a fijar los lmites de sus departamentos, dotando a cada uno con la fuerza que le haga valer por s mismo, no saldra de la esfera de un teorema poltico, si los funcionarios, a quienes se encarga el augusto poder de que hoy hablamos, no se penetran de la alteza de su ejercicio, de la sublimidad de sus funciones, de lo que, bajo tal carcter deben a la patria, en cuyo obsequio, los sacrificios ms puros, las privaciones ms ilimitadas y la consagracin ms ardiente, no son ms que justos tributos de que, a ella, es deudor el ciudadano. La Constitucin seala, pues, las atribuciones de la Corte; por ellas, le corresponde hacer efectiva la responsabilidad del primer magistrado de la Nacin, de los ministros de Estado y de las Cortes Superiores; a ella le toca consultar las dudas sobre la inteligencia de las

leyes y ella debe conocer a las grandes causas que conciernen a los negocios diplomticos. Qu encargo, seores! Toda la Nacin est librada a vuestro juicio; porque sin responsabilidad, sin poder coercitivo, sin el idioma claro de la ley, no hay sociedad. No parece que hombres de distinta especie a la que hasta aqu han aparecido, debieran encomendarse de tales juzgamientos? As es, seores y yo soy incapaz de aceptar con el lenguaje que exprese propiamente el gnero de sabidura, de incorruptibilidad y de los otros dotes que en eminente grado os cumplen. Qu podr deciros al depositar a nombre del Gobierno en vuestra balanza de oro el honor, la vida y la hacienda de nuestros conciudadanos, cuando el fiel de ella ha de decidir, para siempre sobre estos bienes inefables, cuando ya no queda esperanza de remedio, si por desgracia, algn pequeo escrpulo alterase el paso? Por cierto que al detener la consideracin sobre este pensamiento, no habr alma interesante en las transacciones patrias, que no se transporte a una regin, de la que no puede volver sino estticamente sumergida en un nuevo cmulo de perplejidades. Independiente, libre y soberano el Per, qu tiene ya que apetecer? Leyes! Por brbaro que haya sido un pueblo, nunca ha dejado de tenerlas buenas. Costumbres! Ellas s que van a formarse bajo la direccin de este Arepago. A l se le presenta una bella oportunidad de rectificar y dirigir la conciencia civil de los pueblos, teniendo por consiguiente en su mano el origen de la humanidad, de la moderacin y de las dems nobles pasiones que conduzcan al corazn humano tras el supremo anhelo de ellos, cuales son el amor a la gloria y el hbito de la proposicin industrial a los llamamientos de la patria, cuando sta se halla en un estado de insolvencia. No hay duda, acostumbrados los hombres a ser justos, a no pedir ms de lo que la ley les permite o les concede la Repblica reposa sobre bases firmes. Pues toda es obra vuestra, seores; ella costar, ya se v, tanto trabajo, cuanto difcil es desarraigar aejas habitudes y moralizar un pueblo tiranizado tres centurias. El camino es nuevo: jams se han ventilado en esta regin los altos negocios de justicia. Estaba reservado al General Bolvar, en contraposicin de su ilimitado poder, hacer prctica la absoluta separacin de la potestad judiciaria. Oh! Y qu gloria tan colmada resplandece en torno de su dictadura! Con qu nuevo carcter enva hoy el Libertador en la historia de los raros hombres, a quienes el cielo fi el mundo, cuando le ha tenido por amigo, slo Bolvar ha podido dar este ejemplo verdaderamente extico en los anales del mundo! Que las asambleas deliberantes dicten lecciones de liberalismo, que exalten el poder del pueblo y que ofrezcan otros brillantes testimonios de regularizacin social, est en el orden de su misma institucin; pero que un Gobierno libre de toda traba y que no conoce ms ley que su voluntad, porque as lo dispuso la Nacin, d un paso de esta especie, sin tener ejemplos que seguir, ni responsabilidades que absolver, es un fenmeno tan peregrino, como que la dictadura sea el libro de las leyes. Qu le resta pues, al Libertador para dignificar la magistratura peruana, para comprobar el deseo que le devora por el triunfo de la justicia? Que su confianza tan bien

desempeada, como puros son los votos de su corazn. Por fortuna, yo hablo a unos miembros que, versados en las sublimes tareas de una continuada judicatura, conocen su deber. Per! Tierra destrozada ayer por mil facciones diferentes y convertida hoy en mansin de paz por el soplo del primer hombre del nuevo mundo de Coln! gzate al ver descender sobre tal suelo a la justicia con todo su ropaje, con todos sus atavos. Nada le falta: el supremo Poder Judicial est constituido por el hroe Dictador, tan generoso como l solo, lo depone hoy en este cuerpo. Conciudadanos, a l debis ocurrir como a la primera fuente de la justicia. El Tributo de los Indios Uno de los ms notorios cambios en las leyes vigentes hasta antes de la proclamacin de la Repblica, fue la de eliminar el tributo personal que pagaban los indios al Estado. Sin embargo, en la Constitucin de 1826, se restableci ese tributo, que solo fue abolido en 1854 durante el gobierno del Mariscal Ramn Castilla, el mismo que tambin aboli la esclavitud a la que estaban sometidos los negros trados del Africa y sus descendientes. Entre otras importantes disposiciones para el manejo legal y judicial del Per, el Reglamento Provisorio estableci la Cmara de Apelaciones de Trujillo, instancia que fue abolida al convertirse Lima, en la capital del Per y al crearse, el 4 de Agosto de 1821, la Alta Cmara de Justicia que estaba compuesta por un Presidente, ocho Vocales y dos Fiscales, uno para lo civil y otro para lo criminal. Adems de las atribuciones que tena la Alta Cmara de conocer de las causas civiles y criminales, reasuma tambin las funciones judiciales del Tribunal de Minera, que durante el rgimen colonial tena jurisdiccin, tanto administrativa como contenciosa, para todos los asuntos del ramo. Prueba de la trascendencia de la Alta Cmara de Justicia, a la que sucedi luego la Corte Suprema, fue el decreto dictado durante la Junta Militar presidida por el General del Ejrcito, Juan Velazco Alvarado que, en agosto de 1971, instituy como "Da del Juez", el 4 de agosto, rememorando la fecha en que fue creada por San Martn. Esa celebracin se inici el ao siguiente. Al asumir, mediante el Estatuto Provisorio, las facultades legislativas y ejecutivas para gobernar el pas, San Martn prometi, en una muestra de respeto hacia el Poder Judicial, que se abstendra de mezclarse "en el solemne ejercicio de las funciones judiciarias, porque su independencia es la nica y verdadera salvaguardia de la libertad del pueblo". En Abril de 1822 fue dictado el Reglamento Provisional para el rgimen de los Tribunales de Justicia en los departamentos libres, en cuya parte introductoria deca que "la administracin imparcial de justicia es el cumplimiento de los principales pactos que los

hombres firman al entrar en sociedad". Agregaba ese documento que "los gobiernos despticos no existiran sobre la tierra, por ms depravados que fueran los que dirigen la fuerza pblica, si pudiesen preservarse del contagio, los que administran justicia".

La Primera Constitucin Dr. Manuel Prez de Tudela

Dr. Nicols de Aranivar

Dr. Justo Figuerola Entre los miembros del primer Congreso Constituyente, que promulg la primera Constitucin del Per el 12 de Noviembre de 1823, estuvieron legistas como don Jos Mara Galdeano, don Manuel Prez de Tudela, autor del Acta de la Independencia; don Nicols de Aranbar y don Justo Figuerola. Cada uno de ellos desempeara despus el cargo de Presidente del ms alto tribunal de justicia del pas. Estaba tambin entre los constituyentes, don Jos Faustino Snchez Carrin quien, posteriormente, fue nombrado por Bolvar como Vocal de la Corte Suprema, cargo que, por razones de salud, nunca lleg a ejercer. La Constitucin, que realmente no lleg a regir a plenitud, debido a la continuacin de la lucha entre patriotas y realistas y luego por los poderes otorgados a Bolvar, estableca que las principales funciones del Estado, estaban divididas entre el Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder Judicial, ninguno de los cuales podra ejercer, jams, ninguna de las atribuciones de los otros dos. Especificaba ese documento que, el Poder Judiciario, como lo llamaba, deba ser ejercido exclusivamente en los tribunales de justicia y juzgados subalternos, "en el orden que designasen las leyes" y estableca una Corte Suprema de Justicia en la capital de la Repblica. Consolidada en forma definitiva la independencia del Per, el Libertador Simn Bolvar dict el Decreto Supremo del 19 de Diciembre de 1824, que declaraba establecida la Suprema Corte de Justicia. La primera Suprema Corte de Justicia, como la denomin el decreto que la creara, se instal el 8 de Febrero de 1825. Cascada de Constituciones

Luego de la entrevista de San Martn y Bolvar, en Guayaquil, San Martn decidi renunciar a su condicin de Jefe Supremo de la nueva repblica y alejarse del Per, para evitar un conflicto. Para cumplir con ese propsito, convoc e instal el primer Congreso Constituyente y ante l present su irrevocable dimisin. Inicialmente, el Congreso nombr una Junta Gubernativa y poco despus design al Mariscal Jos de la Riva Agero como primer Presidente del Per. Poco tiempo despus al ser Lima ocupada por el ejrcito realista espaol, los congresistas decidieron invitar a Bolvar a ejercer la suprema autoridad politica y militar del pas. Adulado por muchos ciudadanos notables, Bolvar estableci un rgimen presidencial vitalicio que entr en vigencia el 9 de Diciembre de 1826, fecha en la que se conmemoraba la Batalla de Ayacucho. Pero, la Constitucin Vitalicia que Bolvar quera implantar no fue sancionada por el Congreso, por lo que el nuevo dictador, la someti al consenso de los Colegios Electorales que la aprobaron. Pero ese documento, inspirado en el Cdigo Napolenico, proclamado en Francia en 1804, en el Cdigo Civil Espaol, que a su vez se inspir en el de Francia y en los proyectos del General don Andrs de Santa Cruz sobre el establecimiento de la Confederacin Peruano Boliviana, slo rigi hasta Enero de 1827, porque la reaccin nacional haba sido contraria a la sancin de dicha Carta Poltica y a la decisin del Consejo de Gobierno de proclamar a Bolvar como Presidente Vitalicio del Per. En esta coyuntura histrica, clebre es la actitud de don Manuel Lorenzo de Vidaurre, quien haba sido uno de los ms fervientes admiradores del Libertador Bolvar y cuya devocin por l haba sido considerada por muchos, como exagerada y a veces excesiva e innecesariamente complaciente. Al querer Bolvar regir los destinos del pas, en forma dictatorial y vitalicia, entr en conflicto con los liberales que haban sido quienes mayor apoyo le haban dado. Ante esas pretensiones, Vidaurre, se convirti en uno de sus principales detractores y pronunci una frase histrica: "Libertador le adoro, tirano le aborrezco". Por ley del 16 de Junio de 1827, se declar nula "y sin ningn valor ni efecto", la Constitucin de 1826, aprobada en plebiscito por los Colegios Electorales de la Repblica y el 18 de Marzo de 1828 el Presidente de la Repblica, Mariscal don Jos de la Mar, promulg la nueva Constitucin aprobada por el Congreso Constituyente convocado cuando Bolvar se alej del Per.